2022-12-09
2023-06-01
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2023-05-27
更新时间:2023-12-01 09:21:43 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
1、思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。
2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面,对考核指标研究不深,满足于学习转达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深入剖析问题产生的本源,虽然这些问题的存在有一定的客观缘由,但主要是主观缘由酿成的,具体表现在以下几个方面:
1、 理论学习不够、主旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指点工作,导致工作推动不够快。
3、大局意识不够、主观观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新情势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。
下乡调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺少“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作风格不够深入,得心应手的工作抓狠一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见,我个人需再提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工肯定的时间节点提早谋划,把各项措施抓准抓实抓细;因地制宜、探索创新,打造具有本地特点的便民办税新举措,为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对比检查,本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
同志们:
营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是提高综合竞争力的重要内容。党的十九大以来,以xxx为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化。xxxxx多次在不同场合强调优化营商环境的重要性。在博鳌亚洲论坛20xx年年会开幕式上,xxxxx强调,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”。20xx年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中,xxxxx指出,“营商环境只有更好,没有最好”。全国两会期间,xxxxx进一步对优化营商环境提出新要求,强调要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。
一、人人是形象、个个是环境随着经济全球化不断推进,资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显,人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃,营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。可以说,营商环境是生产力,更是竞争力,未来城市的竞争将是最佳营商环境的竞争。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。这就说明,谁的营商环境好、办事时限短、服务质量优,资源就会流向哪个地方,企业就会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差、办事时间长、服务质量差,不仅吸引不来新项目、新技术,而且现有的企业和项目还可能“孔雀东南飞”。这也就是经济学上讲的“马太效应”,即强者愈强、差者愈弱。当前,全国各地营商环境改革都在如火如荼地进行,北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度,全x各xx也纷纷出台一系列政策举措,全力打造营商环境的“青山绿水”。xx要实现高质量跨越发展,只有集中力量打造最佳营商环境,才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地,才能成为开放创新的高地,才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。
优化营商环境既是大势所趋,也是问题倒逼。从我市的情况来看,虽然我们在优化营商环境方面取得了一些成效,但面临着进一步深化提升的挑战。我x主要经济指标增速回落,已经从“标兵”变成了“追兵”。这些指标数据的变化,折射出走转型升级高质量发展道路的艰辛,也暴露出一些党政干部面对新形势新任务责任心不强、面对新矛盾新困难意志消沉的问题。深入分析我x发展中面临的各类困难问题,都和营商环境有着深层次关系。如果再不进一步提升营商环境,那么我们的民间投资和民营经济就上不去,经济发展的活力就不足,与x内外发达地区的差距就会越来越大。为此,x委、x政府研究把打造最佳营商环境作为今年全面深化改革的“控制性工程”,全x各级各部门必须增强优化营商环境的责任感和紧迫感,以营商环境的新面貌激发发展新活力、构筑竞争新优势。20xx年x月xx日,xxxx在纪念五四运动100周年大会上讲:“五四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大众的斗争状况,实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以来第一次全面觉醒。”引用这句话是要讲清楚优化营商环境是xx政府的大事,是各级各部门的大事,是全x人民的大事,是全社会的大事,否则就会搞成经济管理审批部门的事情、党委政府分管领导的事情、书记市长的事情。我们讲人人是形象、人人是环境、人人是服务、人人是软实力就是要解决这些深层次的问题。在改善营商环境中,如果只有党委政府的重视,而没有全x人民的努力,没有全社会的努力,良好的营商环境是形成不了的,即使暂时好一段时间也持久不了,因为没有形成良好的传统文化。只有党委政府重视和全民觉醒、全社会觉醒有机结合起来,才有可能形成良好的营商环境,进而形成良好的传统文化,才是持久的。从这个角度看,要形成良好的营商环境,我们可以说刚刚起步,万里长征只走了第一步。
二,人人都参与、个个都出力营商环境建设是一项系统工程,涉及经济社会发展的各个方面、各个领域,既要拿出勇气和决心,也要找对方法和路径,要确保做到“三个坚持”。
一要坚持问题导向。要对标省内外先进地区,查找在市场准入、要素保障、城市建设、开放创新、政务服务、法治保障等方面的差距和不足。要积极回应企业的期待和诉求,不能等企业走了、人才走了再来解决问题。要聚焦群众办事的难点、企业发展的痛点、社会各界反映的重点,认真梳理存在问题,列出整改清单,区分轻重缓急,分批次向社会公示承诺整改时限,集中清理规范。各级纪检监察机关要聚焦党风政风工作重点,强化压力传导,从严执纪问责,为打造风清气正的营商环境提供坚强的纪律保证。
二要坚持目标导向。优化营商环境是一项没有最好、只有更好的工作,我们必须要继续走在全xx前列、做出示范。具体的就是要通过办事时间的“物理压缩”,倒逼办事流程优化、办事环节精简。因此,我们要对标省内外改革创新试点经验,借鉴近年来北上广深等发达地区已出台的创新措施,参照xx里面的评价内容和评价标准,尽快建立营商环境评价指标体系。特别是在指标标准设置上,不仅要缩小差距、向先进看齐,还要有新的创新提升,力争做到“人无我有,人有我优”。
三要坚持结果导向。要以企业和群众满意度为核心,倒逼部门减环节、优流程、压时限、提效率。要参照省里做法实行“红黑榜”通报制度,建立健全营商环境的跟踪评价机制和督查问效机制,从第三方视角对工作效果进行客观的系统性评估,对全市营商环境情况定期进行“全面体检”,找出短板和差距、发现不足、加强整改。对没有达到预期目标、企业和群众不满意的要“回炉重炼”,造成重大损失的要问责追究,推动形成优化营商环境你追我赶的生动局面。问题导向表明我们的态度,看敢不敢找问题和差距;目标导向表明我们的标准,看敢不敢设立高标准和高目标;结果导向表明我们的气魄,看敢不敢以效应和效果论英雄。我们有些工作可以找原因、讲困难、说问题,但这项工作不能找原因、讲困难和问题,而是要真正做到以成效论英雄。否则一句话就把责任推了,一句话就让责任跟自己没有关系了。没有做好就是自己有责任,没有理由可讲,没有道理可讲。这一点,我们要有高度自觉,否则谈不在一起、讲不在一起、说不在一起。在投资商面前,除了违法乱纪的投资商,没有“不”字可讲,这一点要作为一条规矩立起来,否则谈什么发展呢?三、人人“金牌店小二”、个个“五星级服务员”优化营商环境关键在于解决实际问题。要改善“硬环境”、优化“软环境”,打造竞争新优势、培育壮大新动能、增强企业和群众获得感,切实把打造投资洼地和开放高地。
一要着力优化城市环境。城市环境是影响企业日常经营、群众办事创业的基本外部环境,是一个地方营商环境质量最直观的反映。我们要牢牢抓住建设“xxxx城市、xxxx名城、xxxx之城”的现代化大城市的机遇,围绕工作部署,力争早日把建设现代化大城市的宏伟蓝图变为现实,不断提升城市的对外影响力吸引力软实力。各x要坚持规划引领,创新工作理念、创新投入模式、创新运营机制,始终坚持对标对表干、精益求精干、提速提效干,高质量推进美丽县城建设。同时,要以村庄规划编制、乡村环境提升、打造产业格局、塑造文明新风为着力点,高质量推进美丽乡村建设,推动形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面。xxxx指出:“奋斗不只是响亮的口号,而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。”我们要特别防止只有口号没有行动的现象,防止只有理想没有实际的现象,防止只有目标没有措施的现象,决不能出现以想法代替现实、以空谈代替落实、以汇报代替实效的现象。这些问题不解决,一切都会落空。特别是我们现在上上下下、各级各层以表态代替落实的现象不同程度存在,个别地方和个别部门还比较严重,这种现象,营商环境如何改善呢?在中央和国家机关党的建设工作会议上,xxxx指出:“要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。”***讲得多具体多生动多形象!二要着力优化金融环境。针对企业融资难融资贵、金融业整体发展水平不高等问题,以“三个积极”不断破解难题。一是积极发挥基金引导作用。运用好混合所有制股权方式、ppp融资方式、共建共享发展机制,充分发挥市级平台作用,集中五县(市、区)力量,解决重大项目引进难、落地难、推进难问题。二是积极引导金融机构落实支持实体经济政策措施。对民营企业、特别是中小微企业要实施差异化信贷政策,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,缩短民营企业融资链条,切实降低企业总体融资成本。要持续推进中小微企业信用体系建设,加快政府信用融资担保体系和贷款风险补偿机制建设,促进金融活水流向中小微企业。三是积极推动沿边金融改革。争取尽快设立人民币跨境结算中心,引进和培育金融服务机构,为我x国际贸易参与者提供专业化的跨境金融服务,为跨境贸易投资便利化提供有效的金融支撑,助推改革开放再提升。金融问题至关重要,融资问题不解决,一切都无从谈起。今年增速回落,核心是融资问题没有解决好。这既有宏观的原因,更有微观的原因。但我们要从自身多找问题、多找差距、多找出路。金融部门也要认真学习思考借鉴其他地区的好经验好做法好成效。
三要着力优化审批环境。打造营商环境的首要环节就是审批服务,如果审批服务不便民、不便企,其余的政策再好、措施再优,一切都是“零”。一是加快推进政务服务标准化建设。要变部门挨个串联审批为多部门并联审批,变条块分割为整体联动,逐步将政府部门分设的办事窗口整合为几个综合性服务办理区,通过实行“一窗通办”,切实降低企业和群众办事成本,提高投资审批效率。二是全力推进“数字政务”建设。要加快推进网上政务服务平台规范化、标准化、集约化建设,深入推进“一部手机办事通”建设,打通部门“信息孤岛”,着力解决“一网通办”事项在线可办率不高、“一部手机办事通”上线项目较少的问题,提升行政审批服务智能化水平,真正实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。三是进一步优化投资审批。要继续清理各类不合理的前置条件和“搭车”事项,精简投资项目审批事项,编制公布投资项目行政许可事项目录和报件审批事项目录,加快推进工程建设项目审批制度改革,实行投资项目“一张蓝图”“一个系统”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批运行。解决审批问题关键是解决好我们的观念和态度从“管理”到“服务”的转变。我们的宗旨是为人民服务,但好多时候搞成了为人民管理,不是服务人民而是管理人民。好多时候不是从服务角度出发,而是从管理角度出发;不是思考怎么服务人民群众,而是想着怎么有利于自己管理人民群众。同志们,这是两种不同的思路、不同的态度,更是两种不同的世界观、两种不同的方法论,如果不从深层次来解决这些问题,那服务人民这个营商环境改善这个核心问题是解决不了的,因为出发点就不是解决问题的出发点。因此这次营商环境的改善和提升,就要从“管理人民”到“服务人民”的思想和观念转变开始,一定要树立为人民服务的思想,一定要树立为投资商服务的思想,并且变成自觉的行动、形成制度规范,才能真正取得实效。
四要着力优化法治环境。xxxx指出,法治是最好的营商环境。全市各级各部门要坚持对一切市场主体一视同仁,坚决打破各类隐性障碍和“潜规则”,让各种市场主体依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶与“除伞”并重,形成铁腕治理的高压态势,依法严厉打击侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪活动和村霸、地霸、工程霸等黑恶势力,坚决打击封门堵路、阻工扰工、强买强卖、敲诈勒索等扰乱企业正常经营的违法犯罪行为。要严肃开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”等专项治理活动,合力营造公平公正的法治环境。要完善企业和群众维权投诉、反映问题机制,整合建立营商环境投诉举报平台,便利企业投诉和纠纷化解,积极回应群众关切。
五要着力优化创新环境。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要把营造有利于创新创业创造的良好发展环境,作为吸引技术、资本、人才等要素聚集的重要条件,作为提升保山综合竞争力的核心要素,着力优化创新环境,不断增强保山的影响力、吸引力。要加大知识产权保护力度,严厉打击知识产权违法行为,提高知识产权侵权成本。要鼓励支持企业开展产品创新、技术创新、商业模式创新,通过技术进步和科技创新提升核心竞争力。
六要着力优化服务环境。全xx各级各部门必须坚持把作风建设贯穿营商环境建设全过程,融入日常工作中,以作风的持续转变带动全市营商环境的持续提升。要建立“亲”“清”型政商关系,各级党政干部要坦荡真诚地同企业接触交往,做到“有交往但没有利益交结”,争当“金牌店小二”“五星级服务员”,躬下身子,想方设法让企业办事更顺畅、更顺心,特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。我们有的部门和干部,基于现行法律法规考虑,对改革带来的责任风险还是有很多顾虑。改革有压力有风险,这是可以理解的,但在企业面临重大发展难题的时候,特别是在面对法律法规条款相对模糊,又无具体改革案例可作参照的情况下,就需要我们拿出攻坚克难、敢啃“硬骨头”的勇气,把该放的权力坚决放出去,把该担的责任坚决扛起来。xx委始终坚持“三个区分开来”,将容错纠错机制嵌入打造最佳营商环境改革全过程,只要符合中央、省委和xx委决策部署精神,有利于改革创新和事业发展,按程序决策,没有谋取私利,大家就放手去干,xx委会旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。优化服务环境,也要有一个标准,五低就是一个标准:低税费成本、低融资成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本,这样才能形成凹底效应,形成水往低处流效应,才能实现产业链招商、以资本注入式招商、以品牌资源式招商、以收购兼并式招商、以ppp合作招商、以产业引导基金招商。总之,说来说去,优化服务环境,说到底是干部的作风和形象问题,我们要牢记***的教诲:“要践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”同志们,天下大事必作于细,古今事业必成于实。我们要保持久久为功的定力,增强常抓常新的韧劲,解放思想、振奋精神,迎难而上、勇担善为,全力打造一流营商环境,让各类市场主体活力竞相迸发,让一切创新驱动源泉充分涌流。
20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
江敦涛书记署名文章《全力实施“一号改革工程” 对标学习深圳优化营商环境》发人警醒、引人深思。我深入学习该文章,聚焦三个方面认真进行学习研究:一是为什么要优化营商环境,优化营商环境的重要意义是什么;二是优化营商环境要干什么,如何定义优化营商环境;三是优化营商环境要怎么干,营商环境不务虚功,一切在“干”。
营商环境是关键竞争力,事关城市未来发展,是贯彻落实中央改革决策部署、省委改革工作要求和市委“一号改革工程”工作要求的有力实践。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现,是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量尺码,是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我们优化营商环境,就是要取法其上、高标定位,敢与最强者比拼、敢与最快者赛跑,对标学习深圳优化营商环境具体做法。以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境;以市场化思维打造资源跟着项目走的要素环境保障;以有解思维打造让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境;以法治思维打造最具安全感的社会法治环境;以生态思维打造一切活力充分流动、竞相迸发的创新创业环境。
优化营商环境要找准群众和企业办事过程中最盼、最烦的事情,看看营商环境中还有哪些痛点、难点和堵点,从思想、作风、能力、制度等层面挖出病根,点到穴位、改到关键处,全面提升服务企业、服务群众的水平,真正让一流的营商环境成为某某区最大竞争优势。我认为优化营商环境重点可以从以下四个方面入手。
一要解放思想。思想是行动的指南。各部门要进一步转变观念,确立以开放带动经济发展的战略思想,特别在招商引资问题上,要确立既要引得进,更要留得住的思想,正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系,牢固树立让外商发财,求本地发展,让眼前利益,求长远利益;让局部利益,求全局利益,让经济利益,求社会效益的观念,放胆放手求发展。
二要抓好宣传。加大力度,拓展对外宣传,扩大对外影响,是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此,在营造优裕的投资经营环境工作中,必须先声夺人,把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势,更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传,不断增强开放意识和融资功能,促进招商引资工作取得更大成效。同时,对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光,以获得更好的正面效应。
三要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力,但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本,承诺贵在落实。因此,要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策,要进行一次全面清理,并作适度修改,做到能变则变,能宽则宽。同时,有关部门必须作好承诺,一经承诺,就要确保不折不扣兑现,还要保持承诺政策的连续性。
四要完善机制。优惠政策的落实,执法行为的公正与规范,仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的,必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制,使之更好地适应新经济形势发展的需要。真正为企业及投资者营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境,使经济发展环境不断优化,经济保持持续、健康、稳定发展。
为认真贯彻落实区委、区*关于优化全区营商环境的工作部署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,采取了四项具体措施,精准发力,迅速行动,争创最优的交通营商环境,为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。
一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解xx城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同时,服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。
二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容,确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。
三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次*告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。
四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训教育,不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路面损坏严重,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。
2、我局目前还没有交通运输职能,对运输企业的服务工作不便开展。
同志们:
营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是提高综合竞争力的重要内容。党的***以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化。习近平***多次在不同场合强调优化营商环境的重要性。在博鳌亚洲论坛20_年年会开幕式上,习近平***强调,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”。20_年11 月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中,习近平***指出,“营商环境只有更好,没有最好”。全国两会期间,习近平***进一步对优化营商环境提出新要求,强调要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。
随着经济全球化不断推进,资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显,人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃,营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。可以说,营商环境是生产力,更是竞争力,未来城市的竞争将是最佳营商环境的竞争。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。这就说明,谁的营商环境好、办事时限短、服务质量优,资源就会流向哪个地方,企业就会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差、办事时间长、服务质量差,不仅吸引不来新项目、新技术,而且现有的企业和项目还可能“孔雀东南飞”。这也就是经济学上讲的“马太效应”,即强者愈强、差者愈弱。当前,全国各地营商环境改革都在如火如荼地进行,北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度,全省各州市也纷纷出台一系列政策举措,全力打造营商环境的“青山绿水”。xx要实现高质量跨越发展,只有集中力量打造最佳营商环境,才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地,才能成为开放创新的高地,才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。
优化营商环境既是大势所趋,也是问题倒逼。从我市的情况来看,虽然我们在优化营商环境方面取得了一些成效,但面临着进一步深化提升的挑战。我x主要经济指标增速回落,已经从“标兵”变成了“追兵”。这些指标数据的变化,折射出走转型升级高质量发展道路的艰辛,也暴露出一些党政干部面对新形势新任务责任心不强、面对新矛盾新困难意志消沉的问题。深入分析我x发展中面临的各类困难问题,都和营商环境有着深层次关系。如果再不进一步提升营商环境,那么我们的民间投资和民营经济就上不去,经济发展的活力就不足,与x内外发达地区的差距就会越来越大。为此,x委、x政府研究把打造最佳营商环境作为今年全面深化改革的“控制性工程”,全x各级各部门必须增强优化营商环境的责任感和紧迫感,以营商环境的新面貌激发发展新活力、构筑竞争新优势。20_年4月30日,习近平***在纪念五四运动100周年大会上讲:“五四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大众的斗争状况,实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以来第一次全面觉醒。”引用这句话是要讲清楚优化营商环境是x委政府的大事,是各级各部门的大事,是全x人民的大事,是全社会的大事,否则就会搞成经济管理审批部门的事情、党委政府分管领导的事情、书记市长的事情。我们讲人人是形象、人人是环境、人人是服务、人人是软实力就是要解决这些深层次的问题。在改善营商环境中,如果只有党委政府的重视,而没有全x人民的努力,没有全社会的努力,良好的营商环境是形成不了的,即使暂时好一段时间也持久不了,因为没有形成良好的传统文化。只有党委政府重视和全民觉醒、全社会觉醒有机结合起来,才有可能形成良好的营商环境,进而形成良好的传统文化,才是持久的。从这个角度看,要形成良好的营商环境,我们可以说刚刚起步,万里长征只走了第一步。
二,人人都参与、个个都出力
营商环境建设是一项系统工程,涉及经济社会发展的各个方面、各个领域,既要拿出勇气和决心,也要找对方法和路径,要确保做到“三个坚持”。
一要坚持问题导向。要对标省内外先进地区,查找在市场准入、要素保障、城市建设、开放创新、政务服务、法治保障等方面的差距和不足。要积极回应企业的期待和诉求,不能等企业走了、人才走了再来解决问题。要聚焦群众办事的难点、企业发展的痛点、社会各界反映的重点,认真梳理存在问题,列出整改清单,区分轻重缓急,分批次向社会公示承诺整改时限,集中清理规范。各级纪检监察机关要聚焦党风政风工作重点,强化压力传导,从严执纪问责,为打造风清气正的营商环境提供坚强的纪律保证。
二要坚持目标导向。优化营商环境是一项没有最好、只有更好的工作,我们必须要继续走在全x前列、做出示范。具体的就是要通过办事时间的“物理压缩”,倒逼办事流程优化、办事环节精简。因此,我们要对标省内外改革创新试点经验,借鉴近年来北上广深等发达地区已出台的创新措施,参照x里面的评价内容和评价标准,尽快建立营商环境评价指标体系。特别是在指标标准设置上,不仅要缩小差距、向先进看齐,还要有新的创新提升,力争做到“人无我有,人有我优”。
三要坚持结果导向。要以企业和群众满意度为核心,倒逼部门减环节、优流程、压时限、提效率。要参照省里做法实行 “红黑榜”通报制度,建立健全营商环境的跟踪评价机制和督查问效机制,从第三方视角对工作效果进行客观的系统性评估,对全市营商环境情况定期进行“全面体检”,找出短板和差距、发现不足、加强整改。对没有达到预期目标、企业和群众不满意的要“回炉重炼”,造成重大损失的要问责追究,推动形成优化营商环境你追我赶的生动局面。问题导向表明我们的态度,看敢不敢找问题和差距;目标导向表明我们的标准,看敢不敢设立高标准和高目标;结果导向表明我们的气魄,看敢不敢以效应和效果论英雄。我们有些工作可以找原因、讲困难、说问题,但这项工作不能找原因、讲困难和问题,而是要真正做到以成效论英雄。否则一句话就把责任推了,一句话就让责任跟自己没有关系了。没有做好就是自己有责任,没有理由可讲,没有道理可讲。这一点,我们要有高度自觉,否则谈不在一起、讲不在一起、说不在一起。在投资商面前,除了违法乱纪的投资商,没有“不”字可讲,这一点要作为一条规矩立起来,否则谈什么发展呢?
优化营商环境关键在于解决实际问题。要改善“硬环境”、优化“软环境”,打造竞争新优势、培育壮大新动能、增强企业和群众获得感,切实把打造投资洼地和开放高地。
一要着力优化城市环境。城市环境是影响企业日常经营、群众办事创业的基本外部环境,是一个地方营商环境质量最直观的反映。我们要牢牢抓住建设“xxxx城市、xxxx名城、 xxxx之城”的现代化大城市的机遇,围绕工作部署,力争早日把建设现代化大城市的宏伟蓝图变为现实,不断提升城市的对外影响力吸引力软实力。各x要坚持规划引领,创新工作理念、创新投入模式、创新运营机制,始终坚持对标对表干、精益求精干、提速提效干,高质量推进美丽县城建设。同时,要以村庄规划编制、乡村环境提升、打造产业格局、塑造文明新风为着力点,高质量推进美丽乡村建设,推动形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面。习近平***指出:“奋斗不只是响亮的口号,而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。”我们要特别防止只有口号没有行动的现象,防止只有理想没有实际的现象,防止只有目标没有措施的现象,决不能出现以想法代替现实、以空谈代替落实、以汇报代替实效的现象。这些问题不解决,一切都会落空。特别是我们现在上上下下、各级各层以表态代替落实的现象不同程度存在,个别地方和个别部门还比较严重,这种现象,营商环境如何改善呢?在中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平***指出:“要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。”***讲得多具体多生动多形象!
二要着力优化金融环境。针对企业融资难融资贵、金融业整体发展水平不高等问题,以“三个积极”不断破解难题。一是积极发挥基金引导作用。运用好混合所有制股权方式、 ppp 融资方式、共建共享发展机制,充分发挥市级平台作用,集中五县(市、区)力量,解决重大项目引进难、落地难、推进难问题。二是积极引导金融机构落实支持实体经济政策措施。对民营企业、特别是中小微企业要实施差异化信贷政策,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,缩短民营企业融资链条,切实降低企业总体融资成本。要持续推进中小微企业信用体系建设,加快政府信用融资担保体系和贷款风险补偿机制建设,促进金融活水流向中小微企业。三是积极推动沿边金融改革。争取尽快设立人民币跨境结算中心,引进和培育金融服务机构,为我x国际贸易参与者提供专业化的跨境金融服务,为跨境贸易投资便利化提供有效的金融支撑,助推改革开放再提升。金融问题至关重要,融资问题不解决,一切都无从谈起。今年增速回落,核心是融资问题没有解决好。这既有宏观的原因,更有微观的原因。但我们要从自身多找问题、多找差距、多找出路。金融部门也要认真学习思考借鉴其他地区的好经验好做法好成效。
三要着力优化审批环境。打造营商环境的首要环节就是审批服务,如果审批服务不便民、不便企,其余的政策再好、措施再优,一切都是“零”。一是加快推进政务服务标准化建设。要变部门挨个串联审批为多部门并联审批,变条块分割为整体联动,逐步将政府部门分设的办事窗口整合为几个综合性服务办理区,通过实行“一窗通办”,切实降低企业和群众办事成本,提高投资审批效率。二是全力推进“数字政务”建设。要加快推进网上政务服务平台规范化、标准化、集约化建设,深入推进“一部手机办事通”建设,打通部门“信息孤岛”,着力解决“一网通办”事项在线可办率不高、“一部手机办事通”上线项目较少的问题,提升行政审批服务智能化水平,真正实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。三是进一步优化投资审批。要继续清理各类不合理的前置条件和“搭车”事项,精简投资项目审批事项,编制公布投资项目行政许可事项目录和报件审批事项目录,加快推进工程建设项目审批制度改革,实行投资项目“一张蓝图”“一个系统”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批运行。解决审批问题关键是解决好我们的观念和态度从“管理”到“服务”的转变。我们的宗旨是为人民服务,但好多时候搞成了为人民管理,不是服务人民而是管理人民。好多时候不是从服务角度出发,而是从管理角度出发;不是思考怎么服务人民群众,而是想着怎么有利于自己管理人民群众。同志们,这是两种不同的思路、不同的态度,更是两种不同的世界观、两种不同的方法论,如果不从深层次来解决这些问题,那服务人民这个营商环境改善这个核心问题是解决不了的,因为出发点就不是解决问题的出发点。因此这次营商环境的改善和提升,就要从“管理人民”到“服务人民”的思想和观念转变开始,一定要树立为人民服务的思想,一定要树立为投资商服务的思想,并且变成自觉的行动、形成制度规范,才能真正取得实效。
四要着力优化法治环境。习近平***指出,法治是最好的营商环境。全市各级各部门要坚持对一切市场主体一视同仁,坚决打破各类隐性障碍和“潜规则”,让各种市场主体依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶与“除伞”并重,形成铁腕治理的高压态势,依法严厉打击侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪活动和村霸、地霸、工程霸等黑恶势力,坚决打击封门堵路、阻工扰工、强买强卖、敲诈勒索等扰乱企业正常经营的违法犯罪行为。要严肃开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”等专项治理活动,合力营造公平公正的法治环境。要完善企业和群众维权投诉、反映问题机制,整合建立营商环境投诉举报平台,便利企业投诉和纠纷化解,积极回应群众关切。
五要着力优化创新环境。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要把营造有利于创新创业创造的良好发展环境,作为吸引技术、资本、人才等要素聚集的重要条件,作为提升保山综合竞争力的核心要素,着力优化创新环境,不断增强保山的影响力、吸引力。要加大知识产权保护力度,严厉打击知识产权违法行为,提高知识产权侵权成本。要鼓励支持企业开展产品创新、技术创新、商业模式创新,通过技术进步和科技创新提升核心竞争力。
六要着力优化服务环境。全x各级各部门必须坚持把作风建设贯穿营商环境建设全过程,融入日常工作中,以作风的持续转变带动全市营商环境的持续提升。要建立“亲”“清”型政商关系,各级党政干部要坦荡真诚地同企业接触交往,做到“有交往但没有利益交结”,争当“金牌店小二”“五星级服务员”,躬下身子,想方设法让企业办事更顺畅、更顺心,特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。我们有的部门和干部,基于现行法律法规考虑,对改革带来的责任风险还是有很多顾虑。改革有压力有风险,这是可以理解的,但在企业面临重大发展难题的时候,特别是在面对法律法规条款相对模糊,又无具体改革案例可作参照的情况下,就需要我们拿出攻坚克难、敢啃“硬骨头”的勇气,把该放的权力坚决放出去,把该担的责任坚决扛起来。x委始终坚持“三个区分开来”,将容错纠错机制嵌入打造最佳营商环境改革全过程,只要符合中央、省委和x委决策部署精神,有利于改革创新和事业发展,按程序决策,没有谋取私利,大家就放手去干,x委会旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。优化服务环境,也要有一个标准,五低就是一个标准:低税费成本、低融资成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本,这样才能形成凹底效应,形成水往低处流效应,才能实现产业链招商、以资本注入式招商、以品牌资源式招商、以收购兼并式招商、以 ppp 合作招商、以产业引导基金招商。总之,说来说去,优化服务环境,说到底是干部的作风和形象问题,我们要牢记***的教诲:“要践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”
同志们,天下大事必作于细,古今事业必成于实。我们要保持久久为功的定力,增强常抓常新的韧劲,解放思想、振奋精神,迎难而上、勇担善为,全力打造一流营商环境,让各类市场主体活力竞相迸发,让一切创新驱动源泉充分涌流。
20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
(一)强化组织领导,体制机制更加健全完善。
一是坚持高位推动,完善体制机制。组建市、县政务服务局,成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,建立完善统筹协调、督促检查、效能考核等制度,为全面深化改革提供了体制机制保障。
二是加强总体谋划,完善顶层设计。深入贯彻落实中央、自治区和市委关于“放管服”改革的系列决策部署,聚焦市场准入、商事改革、项目审批改革和提升政务服务集约化、信息化、标准化、便利化,制定出台《进一步推进“放管服”改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》等20余项政策文件,为推进改革提供了政策保障。
三是加强督促评价,完善倒逼机制。开展企业群众办事“十大烦心事”和“堵点难点”疏解专项行动,大力推进“减环节、减材料、减时限、优服务”工作。“企业开办”“不动产登记”“办理施工许可”“获得电力”“办理纳税”等事项的办理环节、要件和时限较上年分别压缩12%、23%和18%,社会各界对营商环境的满意度不断提升。
(二)完善服务体系,审批和服务提速提效。
一是深化改革,审批效能不断提升。完成行政审批制度改革“八张清单”,开展新一轮清单梳理工作,已确认行政权力事项6927项(减少105项)、行政许可事项244项(取消18项、下放8项)、公共服务事项222项、涉审中介服务事项44项、“互联网+监管”事项515项、工程建设项目审批服务事项92项。
二是多措并举,项目审批进程持续加快。实施工程建设项目审批制度改革,将审批时限压缩到100个工作日以内。梳理标准化流程图,建成工程建设项目审批管理系统,升级中介服务“网上超市”,制定告知承诺制审批管理办法等30项配套制度和标准表单,在稀土高新区和白云矿区开展“拿地开工”审批模式试点,项目审批“一刀切”和“三多一长”问题得到有效破解。
三是加快推进政务服务“一网通办”。建成覆盖市、县、乡、村四级的全市一体化在线政务服务平台,实现与自治区政务服务平台、社保平台和市信用信息平台、“多规合一”平台、网上中介超市等系统的对接共享。开通网页端、手机端(app和微信公众号)和自助端多场景、多终端应用,在市县大厅设立“鹿城之窗”及交管、公积金、出入境等自助终端,方便群众就近办事、就近缴费。
四是整合集中事项,增强“一站式”服务能力。建成以市政务大厅、5个市级分大厅和10个旗县区大厅为骨干、86个乡镇(街道)便民服务站和636个村(社区)代办点为基础的“1+n”政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市政公用服务报装业务进驻大厅,打造涉企审批服务的全链条一站式集中服务平台。截至8月底,四级大厅已办理涉企涉民事项512.1万件,接待群众近700万人(次),服务能力显著增强。
五是巩固提升,推进四级政务服务标准化建设。编制四级大厅运行管理基础标准,打造7个标准化基层服务站试点,推动居民医保、婚育登记等117个面向居民个人的高频事项向基层服务站点延伸,创新推出“双休服务”“延时服务”“代办服务”“24小时警局”“不动产+银行”“流动人口服务站”等服务方式,满足了群众的多样化办事需求。
(三)优化营商环境,市场更加开放公平。
一是深化商事制度改革,持续激发市场活力。简化企业开办流程,取消银行开户许可,推行工商注册“证照分离”、全程电子化、“45证合一”和银行代办服务,企业开办全流程时间压缩到3个工作日以内。完善事中事后监管体系,推行“双随机、一公开”监管,建立失信联合惩戒和“黑名单”制度,形成新型监管体系。商事制度改革以来,全市各类市场主体总量从14.2万户增加到21.17万户,增长49.1%。
二是推进减税降费,持续为企业减负。全面落实国务院和自治区政府更大规模减税的政策措施,将制造业等行业适用的16%增值税税率降至13%,交通运输业、建筑业等税率从10%降至9%,预计全年减税降费达39.8亿元。严格清理涉企性收费近两年累计停征、取消建设工程社会保障费等15项行政事业性收费和5项经营性服务收费,市级涉企收费全部清零,累计减轻企业和个人负担近6亿元。
三是服务民营企业,为非公经济发展增添新动能。出台支持非公有制经济健康发展十条措施,建立市领导包联100家重点民营企业工作机制,设立稀土产业发展基金、工业转型升级基金、人才创新创业投资基金和重点产业发展投资基金。20_年以来,累计为民营企业降低电费21.05亿元、投放产业扶持资金35.8亿元、向上争取专项扶持资金1.07亿元、发放助保金贷款3.8亿元。
四是优化金融环境,增强金融服务实体经济能力。开展金融机构进园区、进企业、进商会专项行动,主办全区“助力小微企业·服务实体经济”等多场银企对接活动,鼓励金融机构推出“经营快贷”“科技贷”“税e宝”等创新金融产品,减免小微企业贷款利息收入增值税,落实创业担保贷款贴息政策,上半年,全市中小微企业贷款余额1109.52亿元,同比增长7.6%,有力促进了中小企业发展。
五是优化法治环境,切实保护企业合法权益。出台服务保障民营经济发展意见,组织开展法官、检察官进民企活动,建立民营企业案件绿色通道,开展长期未结诉讼案件专项清理工作,落实产权保护法律制度。成立市非公经济维权投诉中心、商会仲裁中心和市工商联人民调解委员会,开展“法治体检”专项活动,为民营企业提供优质的法治保障。
六是突出科技引领,社会创新活力显著增强。出台促进科技创新工作十条措施,搭建企地融合、军民融合科技大数据服务平台,培育认定国家、自治区重点实验室和技术中心71家,院士工作站45家。鼓励引导企业加大科技投入,为企业争取上级科技专项资金1.39亿元,推进产业关键核心技术攻关、成果转化项目30项。全市专利申请量突破3000件,高新技术企业达到160家,科研发展经费占地方生产总值比重达1.64%,总额和强度均居自治区首位。
(一)坚持综合施策。运用好国家、自治区鼓励实施的“放管服”改革政策工具,协调推进行政审批、商事改革、减税降费、金融支持、法制保障、科技创新、政务服务等领域工作,形成优化营商环境的工作合力。
(二)优化发展环境。持续推进企业登记全程电子化和“多证合一”“证照分离”等改革,完善“民营企业发展服务平台”功能,加强企业扶持政策宣传,完善咨询服务,强化司法保障,营造良好发展环境。
(三)强化服务保障。深化“一网一门一次”改革,完善全市一体化在线政务服务平台,推动全市政务服务事项进驻线上线下大厅集中规范办理。持续开展四级政务服务体系标准化建设,不断提升政务服务的信息化、集约化、便利化水平。
(四)加快项目审批。深入推进“三减三办”(减不必要证明、减无法规支撑或实质意义审批环节、减多头管理和重复管理,接件即办、全程盯办、属地招商部门跟着办),积极推进行政许可权相对集中改革,进一步破解审批难、审批慢的体制机制障碍。深化工程建设项目审批改革,落实落细联合审批、联合验收、联合踏勘、联合测绘、多图联审、区域评估和“拿地开工”改革,持续加快项目审批进程。
20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作,紧紧围绕营商环境优化提升工作,现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下:
20xx年以来,我县县委、政府高度重视营商环境建设工作,并将此项工作纳入政府工作报告,作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作,提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标,围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”,创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变,由拼土地价格向拼制度设计转变,由拼税收政策向拼服务质量转变,由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。
(一)将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入xx县20xx年度目标考核管理工作体系,作为营商环境24个指标部门的一项重要工作进行考核。
(二)建立完善营商环境工作推进机制。《xx县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》(赫县减负通〔20xx〕2
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