2023信访维稳工作会议会标总结(十三篇)

20_信访维稳工作会议会标总结一

我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体的性事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。

针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。

二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性的事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度，认真实施五五普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律六进活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。

平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善双向承诺制，深化群防群治队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色（如仙娘庙会、集市等），利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，以法治、平安、和谐、服务为宣传主题，宣传《xx省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。

15月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导，明确职责任务，积极落实人防（巡查队伍）、物防（小区安保）、技防（监控摄像）等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。

20_信访维稳工作会议会标总结二

根据《20_年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[20_]8号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定20_年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。

一、组织领导

成立应急领导小组

组长:xxx(党委副书记)

副组长:xx(镇维稳办主任)

xxx(派出所所长)

成员:xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。

二、接待来访地点

xx镇综治中心

三、工作原则

(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。

(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。

(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。

四、工作措施

(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。

(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。

1.上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;

2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。

3.上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。

4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。

5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。

(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。

五、其他工作

按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。

20_信访维稳工作会议会标总结三

为确保全国”两会”期间社会稳定，我镇高度重视信访维稳工作，通过强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我镇的社会稳定。现将维稳工作开展情况简要汇报如下：

按照上级做好全国“两会”期间维护社会稳定工作的精神。一是组织召开有机关全体工作人员、村(社区)支部书记、主任、镇级单位部门负责人参加信访维稳专题会议，使全体镇村干部充分认识到该项工作的紧迫感和责任感，。二是成立了由党委书记任组长，各副职位副组长的全国“两会”期间维稳工作领导小组，同时要求各村(社区)支部书记作为第一责任人全面抓好本辖区的信访、维稳工作。

我镇要求各村(社区)及时对本辖区可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，全镇共排查不稳定因素x起。对摸底结果及时上报镇人民政府综治办，镇综治办针对有苗头、有倾向的对象户、人及时做好矛盾进化解的工作。

“两会”期间，镇里实行24小时值班制度。由主要领导全程带班，做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度，每日镇信访办、维稳办报送当时涉稳情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。同时针对”两会”期间可能出现的各种突发情况，制定了预防和处置群体性突发事件工作预案，部署了应急人员力量，做好了应急处置的各项准备。镇党委并明确要求对出现上访未及时稳控及报告的值班人员及时通报批评。

“两会”期间，我镇没有发生一起群体性事件及其他可能影响全国“两会”安全顺利进行事件，全面确保了全国“两会”期间我镇的社会稳定。

20_信访维稳工作会议会标总结四

进入20xx年,我镇信访维稳工作压力较去年有较大幅度的增加，群访、缠访和进京上访事件比去年同期有较大增长。主要反映在：

1、原城镇集体企业超龄人员因要求解决养老保险、提高生活补贴和要求享受退休工资等，而采取集体到市、上省上访;

2、原代课教师龚廷容、张云均等要求解决养老保险等;

3、吕冬梅、周家荣、齐泽平、何明军等因煤厂关闭，要求政府补偿;

4、袁家荣(解放初期曾经是县委通讯员)、向学东(曾经参加过大炼钢铁和珙钢建设)、杨永忠(64年在孝儿粮站被无端开除工作)等等，这些历史遥远的问题，现在要求落实政策、恢复工作、解决退休待遇;

5、愿镇企管委改制后，其分流人员要求解决养老保险等;

6、何靖，作为城镇应征入伍青年，98年退伍后，没有进行安置;

原凤凰水泥厂(现为三江建材公司)与三江村村民因环境污染、占地、资产等问题产生的矛盾;云峻公司与坝底村村民因放炮采石损坏农作物及房屋问题产生的矛盾;庆昌铁业、中正公司、将军水泥等因环境污染等问题与相邻村民产生的矛盾;顺通公司采煤造成凤天、德袜、张永等村垮山漏水、甚至损坏房屋危及村民生命安全问题;两河口电厂大坝淹没高罗村村民土地造成的经济补偿矛盾纠纷等;

针对严峻的信访维稳工作形势，镇党委、镇政府高度重视，把信访、维稳工作纳入党委、政府的重要议事、办事日程，调整充实了信访维稳领导机构和办事机构。镇党委年初制定了《珙泉镇二00八年信访和群众工作要点》，更加明确了各级领导干部、各村(社区)、镇机关各工作部门、各机关企事业单位及县级延伸部门的信访、维稳工作职责。在工作机制上，我们落实了“信访矛盾纠纷领导挂牌包案制”、“维稳零报告制”、“责任到查追究制”等一系列工作制度，采取量化的形式进行考核打分，制作了《信访矛盾纠纷领导挂牌包案工作动态管理表》上墙;我们还保证了每半月一次的“信访及不稳定因素情况排查汇总交帐会”，定期排查并对工作开展情况进行交帐，及时把结果上报县维稳办、信访局。对重点事件和重点人员，还落实了专门人员进行监控，坚持了每天两次以上的零报告制度。我镇还在“奥运”、“国庆”等重大节日和特殊阶段，还对我镇信访维稳具体情况作出工作预案，落实了工作措施、方法和责任人员，确保了我镇在上述期间没有发生到市、上省、进京非正常上访事件的发生。

今年，我镇针对复杂的信访维稳形势，在全镇推行“小事不出社，大事不出村”的矛盾纠纷化解工作机制，把矛盾纠纷化解工作推向基层，提出了“四先四早”的工作要求，即预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感时期早防范;调解在先，矛盾纠纷早处理。与此同时，我镇还健全了27个村(社区)级矛盾纠纷调解组织，落实了232人的人民调解员和工作职责，并由镇司法所对全镇村(社区)级矛盾纠纷调解组织进行了专项培训，通过努力工作，我们做到了把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，化解在矛盾还没有被激化的阶段。

一年来，通过我镇全镇上下多方努力，信访维稳工作取得显著成效，接待群众来信、来访162人次,84件，办结75，在办9件;接“市长信箱”18件，办结18件，有些历史渊久的上访案件有了突破性的进展，如：缠访户曹中文信访案件，在县领导的关心支持下，圆满处理了曹中文长期上访的问题。

20_信访维稳工作会议会标总结五

为了认真贯彻落实省、市有关信访维稳工作会议精神，全面适应新时代信访工作的“新情况、新变化、新形式”，最大限度减少不和谐因素，积极防范化解社会矛盾纠纷，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平***关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展理念，带着为民的深厚感情和责任解决好群众的合理诉求，维护好群众的合法权益，在新的起点上为实现神山镇高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

落实“三个到位”，实现“四个确保”:

1、畅通信访维稳渠道工作到位，确保不因信访工作引发进京赴省到市涉法涉访事件出现。

2、排查调处措施到位，努力将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保全镇范围内不出现民转刑案件、群体性、重大刑事案件发生。

3、将预防和化解矛盾纠纷队伍培训到位，全面提升该队伍建设的专业素质，确保矛盾纠纷参调率达98%以上，成功率达98%以上。

4、创新新形势下矛盾纠纷排查调处工作机制，用和谐的理念处理各种实际问题，切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保群众满意率达96%以上。

三、主要措施

（一）健全矛盾纠纷排查机制

（1）村综治（调委会）主任要以认真负责的态度，及时了解本辖区内矛盾纠纷发生动态情况，掌握其不稳定因素，特别要熟悉因突发事件引起的群众纠纷，全面掌握不稳定因素。

（2）严格实行村调委会一周一排查，镇信访维稳中心两周一排查制度。由镇分管领导主持每月召开一次调解工作研判例会，通过例会汇总矛盾纠纷排查情况，沟通调处信息，交流调处经验，协调解决矛盾纠纷调处中的实际问题。将排查出来的各种问题，由镇综治维稳中心及时登记汇总，做到底数清、情况明，遇到复杂的矛盾纠纷要以书面形式按时上报。

（二）构建矛盾纠纷调处网络

按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，做到“七纵四横”。即：“四横”到边，从村到镇实行“七级”“调防员”制度，从“一级”到“七级”分别是村综治（调委会）主任、村主要领导、驻村干部、驻村第一书记、分管第一责任人、相关单位责任人、镇主要领导。将村综治（调委会）主任作为预防和化解社会矛盾纠纷的第一道防线，不得随意越级，要求一般民事纠纷到村调委会结案，较大案件（事件）到镇调解委员会结案，力求所有案件（事件）控制在镇内解决。四横到边，司法所、法庭、派出所、信访办四个单位具体工作按照各自的职能抓好工作落实，做到既分工又合作，在镇调解委员会工作协调下，与七级“调防员”形成互动联合，确保各种社会矛盾纠纷得到及时有效解决。

（三）强化矛盾纠纷调处职能

镇村层层开展矛盾纠纷调查摸排，及时梳理矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题，健全完善相应的工作制度和工作程序，不断强化镇信访维稳中心五大职能作用：一是受理分流职能。对不属于职权范围内的案件（事件），经向镇分管领导报告，及时转交给有关职能部门或相关单位。二是组织协调职能。镇调解委员会应视纠纷大小组织协调相关调解员与职能站所配合处理。三是督办职能。镇综治维稳中心将受理的问题按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，交办到相关责任单位和责任人限期处理。突发群体性事件经请示镇分管领导及时召开专题会议督办。四是回访职能。对已调处案件（事件），以纠纷的大小和复杂性为依据划分为一、二、三类，分别在一个月、一个季度、半年内由镇调解委员会指派专人做好定期回访工作。五是建议职能。对因工作极不负责任或严重失职造成重大后果的单位，镇调解委员会有责任向镇党委政府建议在年终考评时对该单位实行“一票否决”。                                           

（四）规范矛盾纠纷调处程序

（1）镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷，除可以使用简易程序调处的只作调处登记外，都必须规范调处程序，认真登记台帐，仔细调查取证，反复组织调处，健全调处案卷，按要求及时回访并督促调处协议履行到位。

（2）镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷，都必须形成书面调解协议。协议书必须注明下列事项：①纠纷当事人的基本情况。②纠纷的简要事实，争议事项及双方应承担的责任。③纠纷当事人的权利和义务。④履行协议的方式、地点、期限。⑤纠纷当事人签名，调解主持人签名，并加盖调解委员会的公章。

（3）镇综治维稳中心和其他调解组织的工作人员都必须秉公依法调处矛盾纠纷,不得徇私枉法；不得对当事人压制、打击报复；不得侮辱、处罚当事人；不得泄露当事人的隐私；不得接受当事人的宴请或礼物。

（4）上级转交，来访、来信信访件工作流程：①领导审阅批示。②转交分管领导或所在村负责人及驻村干部调查处理。③告知信访人调查处理结果，并由信访人填写处理结果意见。④回访群众。⑤一人一案归档。

（五）实施矛盾纠纷调处奖惩措施

针对矛盾纠纷调处成效实施经济奖惩，根据矛盾纠纷判定划分标准，对全年无群众到各级上访及无矛盾纠纷上交的村奖励10000元，成功调解一起一类矛盾纠纷奖励3000元，成功调解一起二类矛盾纠纷奖励2000元，成功调解一起三类矛盾纠纷奖励1000元，必须成功调解村级所有矛盾纠纷。对有进京赴省到市非访事件发生的村，进京非访一批次扣减工作经费10000元，赴省非访一批次扣减工作经费5000元，到咸宁市非访一批次扣减工作经费3000元，到赤壁市非访一批次扣减工作经费1000元，切实把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

四、工作要求

（一）加大领导力度，精心组织实施

成立工作领导小组，由镇党委副书记、镇长叶军任组长，镇党委副书记、政法委员何紫阳任副组长，镇所有包村干部为成员，派出所、司法所、法庭、林业站、自然资源与规划所、规建站、市场监督管理所、财经所、人社中心为成员单位。领导小组下设办公室，由李茂文同志兼任办公室主任，认真做好群众来信、来电、来访接待登记工作和对各村综治（调委会）主任上报的各种矛盾纠纷和不稳定困素进行登记，并及时送交镇分管领导签阅，明确一般性民事纠纷由镇调解委员会协同村调委会负责调处，涉及治安刑事案件由派出所负责处理，较大的社会矛盾纠纷、群体性、突发性重大社会矛盾纠纷交镇主要领导签署意见后，由镇调解委员会组织抓好落实。

（二）落实排查调处责任，形成工作合力

各村、镇直各单位严格按照本实施办法做好本辖区内的排查调处工作，不谎报、瞒报、漏报，做到底数清、情况明，按照“属地管理”的原则，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对矛盾纠纷排查调处工作成绩突出的村即“四无”村：无群体性事件、无民转刑案件、无重大刑事案件、无涉法涉访事件发生，在年终考评中优先评优评先和经费奖励；对未能及时排查调处本辖区的社会矛盾引发群体性事件或重大刑事案件的责任单位实行一票否决和经济处罚，责任人给予一定的党纪、政纪处分，甚至移交司法部门处理。

20_信访维稳工作会议会标总结六

为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、成立信访维稳领导小组

组 长：吴开洪(县人大常委会副主任)

执行副组长：张逸夫(镇党委书记)

副组长：郑如刚(镇党委副书记、镇长)

陈红兵(副书记，扶贫工作分管领导)

毛盛杜(副镇长，信访工作分管领导)

成 员：全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。

领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。

二、领导小组工作职责

(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。

(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。

(3)决定启动和终止应急预案。

(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

三、应急处置组分工及职责

应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。

(一)第一组

组 长：张逸夫(镇党委书记)

副组长：刘洳君(镇纪委书记)

责任区域：玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。

(二)第二组

组 长：张逸夫(镇党委书记)

副组长：陈红兵(镇组织书记)

责任区域：群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。

(三)第三组

组 长：张逸夫(镇党委书记)

副组长：蒋克兵(副镇长)

责任区域：金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。

(四)第四组

组 长：张逸夫(镇党委书记)

副组长：毛盛杜(副镇长)

责任区域：老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。

四、责任追究

即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。

20_信访维稳工作会议会标总结七

为了深入贯彻落实xx省维稳工作和县信访工作会议精神，切实加强全国两会期间的信访维稳工作，确保两会的顺利闭幕，切实维护辖区食品药品安全和社会稳定，xx局高度重视，认真部署，深入排查，现将具体落实情况总结如下：

xx县信访工作会议召开后，我局立刻召开了食品药品监督管理局安保信访维稳工作会议，并成立了局长王福旺任组长的两会期间信访工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责两会期间信访日常工作;负责制定两会期间维稳工作方案;负责本单位内维稳工作的开展。各主管领导按照方案安排接访工作;对主管股室负责;非接访日带领负责股室对监管单位进行排查。各职能股室和包村小组严格按照方案对监管单位存在的隐患问题进行排查，本着维护政治安全和社会稳定的根本，确保不发生安全事故，不出现不合法的上访事件。积极化解影响社会稳定的矛盾纠纷，确保两会期间我县食品药品安全，为两会顺利召开创造安全、稳定、和谐的社会环境。

(一)具体措施

1、贯彻会议精神，统一全局思想。及时召开全体干部职工大会，传达省市县信访维稳工作会议精神，让大家充分认识信访维稳工作的重要性，把维护全国两会期间社会稳定作为一项重要的政治任务来抓。

2、开展信访维稳专项排查稳控工作。以监管的黑名单单位和个人为重点，对可能的信访隐患和苗头性问题进行全面梳理。对排查出来的问题和隐患，按照谁主管、谁负责的原则，实行分管领导包案，采取逐案逐件研究解决问题的具体措施。

3、切实加强安全隐患排查。对监管单位逐一细致排查。餐饮方面主要针对幼儿园、中学、企业和工地食堂;药械方面主要针对批发企业和农村诊所药店，对存在安全生产隐患的责令即时改正，不予改正者责令停业，避免一切可能发生的安全生产事故。

4、强化值班，建立日报告制度。认真落实值班人员和带班领导制度，实行24小时值班，确保主要领导和值班人员手机全天候畅通。按照县维稳办要求及时上报涉稳及信访信息，杜绝漏报、错报、迟报和瞒报现象。

(二)工作进展

食药监局全体干部职工已经做好一切思想准备，值此关键时期用更高标准要求自己，始终坚持思想意识与省、市、县委指导精神保持高度一致。认真开展了维稳相关的隐患排查工作，完成了对大中型重点餐饮单位53家、医疗机构10家、包村重点户5户的排查走访工作，没有发现安全生产隐患和异常的群众思想动向。严格落实了带班、值班制度，保障了接访工作的顺利开展，确保了群众上访有门，倾听了群众的声音，大大减少了越级上访事件的发生，切实维护了两会期间的社会秩序。

(一)继续在辖区范围内全面开展矛盾纠纷隐患排查。

全局分成2个小组，由主管领导干部带队，分别对未检查的餐饮服务单位及药品药械经营使用单位内存在的突出矛盾纠纷及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行全面清理排查，并按要求及时上报排查结果。

(二)进一步开展领导干部接访、约访、下访的信访渠道。

1、继续开展科级干部大接访。从2月25日开始至全国两会结束，每天安排一名科级干部接待上访群众，并做好领导接访公示。按照谁接待、谁负责的要求与上访群众零距离接触，及时妥善处理好每一件信访问题。

2、实行领导干部约访、下访。领导干部要深入一线，深入群众当中，亲力亲为，变上访为下访，带案约访，实行现场办公，为群众排忧解难，切实把问题解决在基层、解决在当地，把矛盾化解在萌芽状态。

20_信访维稳工作会议会标总结八

为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。

一、 指导思想

根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

二、目标要求

最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。

三、遵循的原则

在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。

四、组织机构

(一)成立乌石镇信访维稳应急领导小组

镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。

(二)应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。

1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。

2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。

3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。

五、应急保障

1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。

2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。

3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

六、工作措施

(一)接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。

(二)接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。

(三)信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。

(四)一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。

(五)各村(居)委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。

(六)对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。

(七)信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。

(八)落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

20_信访维稳工作会议会标总结九

20xx年上半年以来，xx的社会治安综合治理工作，在市委、市政府的正确领导下，市综治委及办公室的关心指导下，以打造“平安xx”为目标，坚持围绕服务中心，服务大局，以深入推进“社会矛盾化解、社会治安创新、和谐平安xx”三项重点工作为载体，切实担负起“维护一方平安”的社会责任，为建设富裕和谐xx创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法制环境。狠抓各项工作措施的落实、强化目标责任制，做好社会治安综合治理维护社会稳定工作。

上半年以来，综治办始终将“稳定压倒一切”的思想贯穿于开展综治工作的全过程。认真领会市委、市政府相关工作会议精神，及时召开各场属单位负责人参加的综治工作会议，传达学习上级工作会议精神和有关文件，部署我场综治工作。把市委、市政府下达的《xx市20xx年社会治安综合治理目标管理责任书》，结合本场的实际情况，制定并行文下发了《20xx年xx社会治安综合治理目标管理方案》、《20xx年xx社会治安综合治理目标管理责任书》、《关于切实加强维护稳定工作的实施方案》等，加强和创新社会治安工作实施意见，明确了综治工作责任，健全组织机构、制定了措施。认真按照市委、市政府下达的综治目标管理责任做好我场的维稳信访工作。

我场按照市综治委办公室贵综办《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》精神，积极开展社会治安综合治理、和谐平安建设宣传活动。利用多种形式广泛进行宣传活动，悬挂横幅、制作综治知识宣传栏、张贴宣传标语、分发宣传材料、在场办公楼一楼大厅电子荧幕上滚动播放。大力宣传党的政策和提出的和谐社会建设的奋斗目标及需要遵循的原则，和谐平安单位及家庭主要标准为内容的综治宣传活动。

积极开展《崇尚科学、关爱家庭、反对邪教》为内容的警示教育，充分利用“党员活动日”组织干部职工到xx市禁毒教育基地参观学习，自觉抵御毒品的侵害，告诫大家“珍爱生命、远离毒品、阳光生活”。

（一）加强组织领导，目标责任落实到位。上半年，我场围绕市委、市政府的目标要求，结合当前xx工作面对的新形势，树立做好信访工作对xx新发展促进作用的新认识，进一步增强了全场上下对信访工作促和谐、保稳定的意识，强化了信访工作责任。我场坚持按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能科室具体承办的信访工作格局。为畅通信访工作渠道，我场将信访接待室设置在场综治办，并确定专人负责信访工作，方便了干部职工来信来访；认真听取干部职工意见、建议，及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制，积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题，并按照各自承担的目标任务明确责任，狠抓落实，把信访工作纳入了各分场、各科室20xx年目标绩效管理，确保全年信访工作目标任务圆满完成。

（二）畅通信访渠道，推动信访工作有序开展。一是认真处理职工群众来信来电，热情接待职工群众来信来访。在接待来访工作中，负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况并认真作好记录，及时进行汇报，热情为职工、林农解答有关涉林事务的法律法规，认真回答广大干部职工的各类咨询，千方百计为大家分忧解难，文明礼貌，热情服务；对职工群众反映的问题以及上级交办的群众来信和网上投诉，都及时调查情况，对发现的问题督促其限期处理，做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。场长董永刚、书记张建国等场领导对来信和来访反映的问题也都非常重视，亲自责成相关科室具体落实，每一件信访案件办理后都及时给当事人回复，并针对有代表性的当事者进行回访，得到了当事人认可。

同时，对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情况向上级相关部门汇报。上半年，我场共受理各类来信来访3件，均已及时处理，处理率为100％。二是积极做好领导干部接访工作。全年场领导接待日有计划有安排，相关接待场领导按时到位接访，坚持定期下访，落实了领导接待日制度。同时，坚持“谁接访谁负责”原则，认真落实领导包案制度，采取了“一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，严格督办，全年场领导包案办结率达100%，有效解决了一批信访难题。三是抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。一方面按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动，积极化解信访积案。另一方面，在敏感时期，进一步强化制度，针对矛盾纠纷的特殊性，建立信访工作预案，进行仔细排查，集中梳理，按时“零报告”，未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧，为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作，今年xx未发生一起到京非正常上访，在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。

加强社会治安综合治理，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会是一项长期而艰巨的社会系统工程，半年来，xx一如既往认真完成了维稳信访各项工作目标任务，并积极努力地创新维稳信访工作新思路、新方法、新举措，有力地促进了全场各项目标任务的全面完成，为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。但是，离上级组织的要求还有一定的距离，我们会继续努力。

20_信访维稳工作会议会标总结十

根据中央、省、市关于进一步加强社会治安综合治理、切实维护社会稳定、努力构建和谐社会的部署要求，结合我局实际状况，特制定xx市环境保护局××年综治信访维稳工作计划。

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻国家《信访条例》和省《社会治安综合治理条例》，围绕服务全市发展大局、按照“统一平台、整合资源、降低成本、提高效率、夯实基础”的要求，认真履行“一岗双责”和“一把手”负责制，将综治维稳信访工作纳入工作规划。

建立由一把手负总责，分管领导负专责，专兼职人员具体抓落实的综治维稳工作机制，领导班子每季度至少研究一次综治维稳工作，及时研究解决本单位(科室)、本系统综治、维稳重大问题。与各城区环保分局、局属各单位、机关科室主要负责人要签订综治维稳目标管理责任书，把工作责任落实到部门和具体人。做到综治机构健全，人员到位，经费保障，制度完善，各方齐抓共管，形成合力，积极抓好社会维稳及综治工作。

切实加强社会矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”工作，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制、制度，及时排查、分析、化解本单位、本系统矛盾纠纷，及时上报不稳定信息。积极预防、妥善处置各类重大纠纷、群体性事件和突发事件，切实维护社会政治稳定。成立环境应急信访中心，完善应急预案，加强应急培训和演练，妥善处置环境突发应急事故。

按照标本兼治、重在治本的原则，着力治理矛盾产生的源头，健全完善社会稳定风险评估机制，对环境保护领域中涉及民生的重大决策、重大改革、重大项目、重大工程、重大活动必须按照《xx市重大事项社会稳定风险评估办法》的要求进行社会稳定风险评估，充分发挥源头预防作用，促使矛盾不发生或少发生;着力治理矛盾集中的，扎实抓好矛盾纠纷排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交。对没有进行风险评估的不审批，对未评估且印发群体性事件的，严肃追究有关单位和责任人的责任。加强应急处置机制建设，完善方案，加强演练，实现预知预警预防。

开展平安创建活动是社会治安综合治理的治本工程，全局推进社会治安综合治理各项措施的落实有力地维护政治稳定和社会稳定。通过开展创“平安单位”、“平安小区”活动，达到“先易后难，稳步推进，逐步完善，有计划、有步骤实施”的治安格局。切实加强治安防控工作建设，加强内部治安防范和安全管理工作，落实人防、物防和技防措施，做到单位(科室)内部无干部职工违法犯罪，无刑事案件、治安案件和火灾、交通事故。深入开展“平安系统”、“平安机关”、“平安家庭”等系列创建活动，大力营造平安创建氛围，做到人人知晓，人人参与，取得实效。

贯彻落实xxx12号和xxx17号等文件精神，成立主要负责人任组长的综治、维稳领导小组，明确分管领导，确定办事机构，配备综治、维稳联络员。落实市综治委委员综治联系点工作，每年赴联系点、社区帮助工作不少于两次。

制定《xx年度xx市环保局综治维稳工作要点》，开展综治集中宣传，各类档案整理规范，将综治、维稳工作经费足额纳入我局年度支出计划。各基层单位要认真做好安全保卫工作，看好自己的门，管好自己的人。年底，市局对各城区分局、局属各单位开展综合治理年度目标考核检查。

20_信访维稳工作会议会标总结十一

街道办事处综治维稳班子述职报告

20_年以来，在区委、区政府的领导下，在区委政法委的精心指导下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真按照省、市、区社会治安综合治理委员会的部署和要求，坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，认真开展排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作。为我办的社会经济发展营造了安全，稳定的社会环境。现述职如下：

自担任大宝鼎街道党工委书记以来，我认真学习党的路线、方针、政策，在政治上、思想上始终和党中央保持一致。紧紧围绕区委、区政府的中心工作和部署，以高度的工作责任心，扎扎实实、一丝不苟、任劳任怨的工作。在区委、区政府和区政法委的领导下，积极投身到综治、维稳工作之中。在工作实践中，深刻认识到维护稳定和社会治安综合治理工作的重要性，特别是在新的历史条件下，各种社会矛盾、不稳定因素更有激化之势，更加深刻地认识到维护稳定不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固。从而进一步增强了做好这项工作的紧迫感和责任感。

按中央和省委、市委、区委关于维护社会稳定的指示和要求并把它落到实处。担负起维护社会稳定的岗位责任，正确处理和有效化解各种人民内部矛盾，力争辖区不发生有重大政治社会影响的群体性事件，一旦发现类似事件的苗头，及时上报并主动采取措施，使问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。组织大宝鼎街道联合辖区各社区居委会开展了全覆盖、不间断的矛盾纠纷大排查活动，重点对沿江劳服司改制、煤炭采空沉陷区移民安置、丽攀高速公路拆迁、低保问题、涉法涉诉等重点问题进行集中排查。组织深入开展“大调解”工作，对排查出的矛盾纠纷明确责任领导、责任人员、化解时限，综合运用政策、法律、经济、行政等手段进行化解，力争把问题解决在基层，把人员稳定在当地，到20_年11月底，我办结案共计48件，成功率达98%以上。同时落实人员对辖区重点人员做好稳控工作，确保了“两会”“五一”、建党91周年活动期间的和谐稳定。特别是“8.29”事故发生以来我第一时间赶赴现场。一方面，立即启动街道煤矿灾难事故应急预案，迅速组织力量，协助救援和处理善后工作。另一方面，通知辖区所有煤矿立即停产，防止再次发生事故。8月30日起，街道分别在玉泉广场、灰加所路口及事故现场设置3个接待点，将事故现场及周边伤亡亲属接送至玉泉广场进行接待、登记、安抚、发放方便食品，再移交给区级相关包户部门分头安置。街道班子要求工作人员要想为家属所想，用爱心和同情心做好每一户家属安置工作。为了方便家属，街道领导和工作人员凌晨3点还在工作，汇总，上报数据。截止9月2日，共接待、登记、安置48位死亡及下落不明者来攀亲属563人。9月1日至2日，我陪同区领导到市、区各医院慰伤病员死难者家属，向遇难者家属表示了诚挚的歉意。共计慰问伤员11名，看望死亡矿工来攀亲属25户。

我组织街道积极协助医疗卫生小组开展工伤性质认定及组织劳动能力鉴定，组织谈判协商小组共有350余人次分六个组与“8.29”矿难受伤职工进行补偿协商谈判，签订补偿协议、支付待遇。目前，受伤住院的54名矿工中已有53人伤愈出院，全部完成了体检,并进行了工伤性质认定。在区级相关部门配合下，目前已完成了51名受伤职工的补偿谈判，签订了补偿协议，并兑现了补偿待遇.在区委政法委、区财政局、区公安局、各社区等单位近350余人次的配合下，累计向事故煤矿矿工1822人次发放工资730万元。为了协助肖家湾做好遗留问题，派遣专人协助正金公司做好“8.29”事故前14名工伤职工的补偿工作。经正金公司工作人员与老工伤职工进行谈判，现已完成14人的补偿工作，发放补偿费94.6万元

***期间，按照区委“***”期间信访维稳工作安排，街道党工委召开了会议，对信访维稳工作进行了认真研究，针对居民反映的热点、难点问题，结合街道实际制定了具体的工作方案。截至目前，5宗列入区重点的信访案件中已结案2件，解决了一批积案、难案。如沿江社区张淑梅代表的48户采空沉陷区移民安置，要求房屋安置的居民增加过度期间租房补助，我办积极与区扶贫和移民工作局密切配合工作，这48户要求货币安置的已经领取到货币，要求房屋安置的已经安置在格里平镇。沿江社区居民张丽娟多年来反复进京赴省上访，反映区教育局非法吊销办园许可证一事，我办积极与区政法委员会、区群众工作局及区教育局密切配合工作，张丽娟与区教育局签定了协议书，解决了张丽娟多年来频繁进京赴省上访的问题，为做好“***”期间的信访维稳工作打下了坚实的基础。高度重视党的“***”期间的信访维稳工作，党的“***”期间每天12：30准时在书记办公室召开信访维稳工作研讨会，通过研讨发现的新问题，及时采取有效措施，为党的***胜利召开营造一个和谐稳定的社会环境。

20_年度在区委、区政府的正确领导下，虽然街道的综治工作取得了一定成绩，但由于人员、经费不足，科学的预见性和前瞻性不够，工作缺乏创新，离上级要求和群众希望还有一定差距。在今后的工作中，将努力完善制度，加强自我学习，取长补短，本着以民为本的原则，为确保街道所辖区域和谐稳定，确保科学发展目标的全面实现而努力，使综治工作更上一个新的台阶。

20_信访维稳工作会议会标总结十二

加强信访维稳 促进社会和谐

——关于做好新时期信访维稳工作的调研报告

中共惠东县委副书记

林国斌

信访维稳工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的血肉联系，关系到改革发展稳定的大局。县委、县政府历来高度重视信访维稳工作，特别是近年来，围绕做好信访维稳工作、解决群众信访问题下发了一系列文件，建立了一系列行之有效的长效机制，全县各级各部门在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改进工作措施，化解了一大批群众反映强烈的问题，为改革发展稳定创造了良好的社会环境。

随着改革的深入和发展速度的不断加快，体制的转换和利益格局的调整，旧的矛盾解决了，大量新的矛盾又凸显出来，困扰着经济社会的发展，甚至对局部地方的社会稳定产生了一定的影响。为了进一步解放思想，切实抓好新时期的信访维稳工作，3月24日至28日，我率县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室的同志深入各镇和县直有关单位，就“如何加强信访维稳工作，促进社会和谐稳定”进行专题调研。现将调研情况综合如下。

从近两年的信访情况来看，我县的信访维稳工作形势可以概括为五句话：信访维稳工作形势总体比较平稳，群众集体越级上访大幅下降，信访突出问题得到有效化解，信访秩序明显好转。具体分析起来，主要有以下几个方面：

据统计，20_年，我县信访部门共受理群众来信来访1710件次，比20_年上升3%，其中集体访40批508人次，比20_年批数和人次分别下降11.1%和9.3%。20_年，县信访部门共受理群众来信来访1811件次，比20_年上升5.9%，其中集体访36批413人次，比20_年批数和人次分别下降10%和18.7%。

据统计，20_年，我县群众越级到省集体上访共6批，比20_年下降14.3%，越级到市集体上访共21批，比20_年上升10.5%。20_年，我县群众越级到省集体上访2批，比20_年下降67%，越级到市集体上访共9批，比20_年下降57%。

20_年，我县先后开展了“21项民生信访问题专项治理”、劳资纠纷问题专项治理、土地信访问题专项治理等多个专项治理，集中时间、集中精力妥善解决了200多宗群众反映强烈的信访突出问题。一些在幕后操纵、组织、策划、煽动群众闹访缠访、越级上访的不法分子受到法律的制裁。

在党的十七大和全国、全省、全市“三会”期间，全县各级各部门都认真制定工作预案，精心部署，周密安排，做好会前排查和会议期间的信访工作，保证了各级重要会议、重大活动的顺利进行。近两年的全国、全省“两会”和全市“三会”以及党的十七大期间，我县都保持群众“零”越级上访记录。

引发群众信访的原因是多方面的，归纳起来主要有以下五个方面。

随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内，人民群众通过信访渠道，向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多，信访任务将不断加重，对信访工作要求将不断提高。当前，我县经济社会发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在土地征收租用、企业改制、社会治安、劳资纠纷、经济纠纷等方面存在大量群众反应强烈的信访问题。这些问题必然会随着我县改革进程的推进而逐渐显露出来，我们必须予以重视，加以引导，大力化解，才能确保当前经济社会发展的稳定局面。

部分法律、法规和政策本身还不够完善，不够配套，甚至有些政策、法规之间相互抵牾，使群众反映合理诉求或一些带有普遍性的问题长期得不到彻底解决。个别部门在执行法律、法规和落实政策方面存在偏差，没有严格按照法律、法规和政策办事，政策落实不到位，损害了群众的利益；还有一些单位和部门在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策，特别是直接关系群众切身利益的方针政策时，由于执行者认识上的偏差和方法简单粗暴等原因，执行不到位，使部分群众因利益受到损害而产生不满，以致引发群众上访，甚至是群体性纠纷。

现有的信访工作机制与当前信访工作形势不相适应，制度设计上的缺陷是导致信访问题增多的原因所在。主要表现在：信访渠道不够畅通，有的地方和部门对群众反映的问题层层转送、推诿塞责，致使矛盾激化。如《信访条例》规定的信访问题“三级终结制”存在缺陷，群众对镇政府或县直职能部门的答复意见不服时，要求复查的责任主体不明确，致使复查时不知该从何入手。此外，信访工作责任制还没有真正落实，对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究缺乏制度规定，对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的、行之有效的制裁手段。

一方面，一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所，才能解决问题；有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识；有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面，在经济全球化、社会信息化的条件下，人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多，这在客观上对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求。

一些地方、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，地区之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访。一些镇或部门由于受编制限制，无法安排专职的信访工作人员，多数信访工作人员身兼多职，如大部分镇的信访办主任由党政办主任兼任，有的甚至还同时兼任纪委书记、团委书记或妇联主任；有的由综治办主任兼任。兼职信访办主任由于事务太多，无法将主要精神放在处理信访问题上。同时，基层信访办装备缺乏，车辆、经费没有保障，使一些信访问题没有得到及时妥善处理，小事拖成大事，简单问题转化成复杂问题。

做好我县新时期信访维稳工作，必须认真贯彻落实党十七大精神，坚持以科学发展观统揽全局工作，紧紧围绕实现惠东经济社会又好又快发展的目标，理清工作思路，创新工作机制，把信访维稳工作作为构建和谐惠东一项重要工作来抓，加强和改进信访维稳工作，使全县信访维稳工作在巩固中提高、在整合中加强、在创新中发展。

做好新时期信访维稳工作，必须牢固树立科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。各级各部门一定要认识到，发展是第一要务，深化改革、促进发展，必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障，要通过改革发展促进信访问题的解决，通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题，用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中，由于利益格局的调整，难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题，归根到底，还是靠发展，还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时发现机制体制和工作中存在的问题，充分发挥信访渠道作用，理顺群众情绪，关心群众疾苦，为困难群众排忧解难，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生，为惠东经济社会发展营造良好氛围。

要围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一要构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要充分发挥信访部门协调、指导和督查的职能，确保工作到位；又要明确职责、分工协作，充分调动每一个责任主体的积极性和主动性，有效整合各方面的力量，努力形成信访工作的强大合力。如完善信访联席会议制度、联合接访制度、信访调解委员会定期调处信访大要案制度等工作机制。二要大力畅通信访渠道。坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，组织律师参与信访接待、推行信访听证会，严格落实信访事项答复、复查、复核三级终结制，由法制部门代表县政府对信访事项进行复查复核，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序。三要健全和完善信访工作绩效考核评价体系。通过各镇（区）、各部门上访量的考核，推动初信初访和各类信访问题的及时妥善处理。通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。

加强《信访条例》的学习培训和宣传教育力度，提高各级行政机关工作人员依法行政和依法处理信访问题的能力和水平。加强对群众的宣传教育，引导和帮助他们以合法的方式反映合理诉求，解决问题。要着重围绕以下几个方面抓好《信访条例》的贯彻落实。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。把维护公民的建议权、申诉权贯穿于信访工作的各个环节，避免公民合法权益受到损害；维护正常的信访秩序，防止无原则地迁就信访人不适当或违法的信访行为，坚决制止破坏信访秩序的行为，避免损害公共利益或他人利益的行为的发生。二是坚持权利与义务的统一，切实维护人民群众的根本利益。一方面，正视人民群众反映的合理诉求，千方百计解决问题，保障人民群众依法信访的权利。另一方面，教育群众自觉维护法律的尊严，认真履行自己应尽的义务，自觉学法、守法、用法，通过合法途径反映自己的意见、建议和问题，不能损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要严肃批评教育；对少数违反法律法规、借上访之名，扰乱正常社会秩序、危害公共安全的不法分子，要及时依照《治安处罚法》和《广东省公安厅关于处置信访活动中的缠访闹访及违法犯罪行为的工作意见》进行处置。

基层信访工作是解决群众信访问题，减少群众重复上访、越级上访、集体上访的关键环节。一要切实加强县、镇、村三级信访维稳工作网络建设。特别要抓好镇级信访维稳工作中心建设，实行党委负责制，指定专职副书记分管信访维稳工作，设立专职信访办主任，并视实际情况设至少2名专职信访干部；村委会要设信访调解员，村民小组要设信访信息员。县直有关单位信访力量要进一步加强，设立专门的信访机构，解决日常工作中产生的信访问题。二要继续开展信访突出问题排查调处活动。坚持县每月集中排查一次，镇每周排查一次的工作制度，集中时间、集中力量、集中精力，排查调处一批热点难点问题。三要强化信访督查机制。将重大信访案件的督查督办工作纳入县委、县政府的督查范畴，把信访督查与行政效能监察紧密联系起来，把信访督查督办作为机关行政效能建设的一项内容，推动信访问题的解决。

各级党委、政府要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访维稳工作作为一项关系全

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