2022-12-09
2023-06-01
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2023-05-27
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党性是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。加强党性修养是廉洁从政的前提和保证。加强党性修养,坚持廉洁从政不仅是要求领导干部坚定理想信念的需要,也是我们着眼新的形势要求和立足领导干部队伍的现状提出的迫切的现实要求。
1、加强党性修养、坚持廉洁从政是加强反腐倡廉建设,保持党的先进性的重要内容
加强党的作风建设是保持党的先进性的重要内容,是我们党一直以来高度重视和长抓不懈的重要工作。毛泽东、邓小平、江泽民同志都高度重视党的建设。延安整风运动是我党历史上第一次大规模的整风运动,树立了党的三大优良作风。改革之初,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体突出强调,执政党的党风问题关系党的生死存亡。党的十四届三中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高度重视党风建设,党的十五届六中全会作出关于加强党的作风建设的决定,明确提出党的作风建设核心是保持党同人民群众的血肉联系,提出“八个坚持、八个反对”的要求。党的十六大以来,以胡锦涛同志为***的党中央大力推进党的作风建设,要求全党同志特别是领导干部牢记“两个务必”,坚持立党为公、执政为民,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,大力倡导八个方面良好风气做到为民、务实、清廉。这次在中纪委三次全会上,胡锦涛***又旗帜鲜明地提出关于加强党性修养,树立良好作风的“六个着力、六个切实”的要求。
从当前反腐倡廉的形势看,也需要我们加强党性修养。加强党性修养,筑牢思想防线是领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径,是新形势下反腐倡廉建设的关键环节。当前党风廉政建设和反腐败斗争出现了不少新情况新问题。从全国查处的案件来看,呈现以下特点:一是违纪违法案件仍然易发多发,高中级领导干部违纪违法案件时有发生。在被查处的案件中,高中级领导干部违纪问题比较突出。二是一些案件涉案金额巨大,违纪违法情节严重。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违法案件,涉案金额巨大,情节严重,影响恶劣。三是窝案、串案、案中案明显增多,利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出。有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。四是损害群众利益问题比较突出,不廉洁问题仍然存在。这些问题说明反腐倡廉的形势仍然严峻,务必要引起我们充分的重视和警觉。无锡这几年也查处了一些县处级领导干部违法违纪案件,虽然案件数量不多,但其中引发的问题值得我们每个领导干部深思。我们党的用人标准是德才兼备,以德为先,“德”的核心就是党性。加强党性修养是加强领导干部思想政治建设的基础,我们要切实重视党性修养这个问题,认真落实胡锦涛***提出的“六个着力、六个切实”,不断提高领导干部队伍素质,保持党的先进性和纯洁性,为无锡各项事业的发展提供坚强的政治保证。
2、加强党性修养、坚持廉洁从政是提高党的执政能力,贯彻落实科学发展观的重要保证
加强党性修养是提高党的执政能力的永恒课题,也是时代对我们提出的迫切要求。当前国际金融危机仍在扩散蔓延,今年将是新世纪以来经济发展最为困难、面临挑战最为严峻的一年,也是蕴含重大机遇的一年。受国际金融危机和世界经济衰退的冲击,目前我市经济下行压力比较大,企业生产经营比较困难,经济走势不容乐观。越是困难时期,人民群众对党员领导干部越是抱有更高的期望,越是对作风问题、执政能力提出更高的要求。如何保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定,确保市委十一届七次全会提出的“保增长、促转型、维稳定”工作任务的落实;能否坚定信心、迎接挑战、战胜困难,推动经济社会又好又快发展;能否从变化的形势中抢抓发展机遇,在逆境中发现和捕捉有利因素,是对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验,是对各级领导干部的党性修养、工作作风的重大考验。我们要将这次主题教育活动与正在深入开展的学习实践科学发展观活动紧密结合,特别是要认真分析和着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题和制约科学发展体制机制上的一些问题,进一步提高各级领导干部的党性修养,提升工作能力水平,以更强的责任感和紧迫感、更务实的作风推进和落实今年各项工作,不断开创无锡科学发展的新局面
3、加强党性修养、坚持廉洁从政是每个党员干部改造主观世界的终生课题
“修养”一词原意包括修身养性、反省自新、陶冶品行和涵养道德,而马克思主义赋予修养新的含义,就是要进行自我教育、自我改造,加强党性修养,始终保持共产党人的政治本色是每个党员的立身之本,也是一个终生课题。毛泽东、邓小平、江泽民同志都强调要加强共产党人的党性修养。要通过党性修养,把中国特色社会主义理论体系转化为坚定不移的政治信仰,转化为辩证全面的思维方法,转化为立身做人的基本准则。新时期,面对复杂的国际局势和繁重的国内建设任务,面对长期执政、改革开放和发展市场经济的三大严峻考验,领导干部更应该不断加强党性修养,提高拒腐防变能力,真正成为新时期践行“三个代表”、推进科学发展的时代先锋。只有加强党性修养,才能始终保持先进性,做到不辱使命,不负重托。但是,在发展取得各项成绩的同时,我们的干部队伍也出现了这样那样的问题,其深刻反映的是党性纯不纯的问题。胡锦涛***在中纪委三次全会上谈了一些领导干部作风上存在的问题,主要有以下几个方面:一是宗旨意识不强,不能坚持立党为公、执政为民,不能坚持以人为本,甚至对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁,置群众生命安全于不顾。二是理论和实际脱节,理论学习不扎实、不深入;用科学理论指导实践、解决问题的能力不强,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策;甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本。三是责任心和事业心不强,对工作不负责任,作风飘浮,得过且过,敷衍了事,形式主义官僚主义严重;贪图安逸,奢侈浪费,讲排场、比阔气,甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐,享乐主义严重。四是政绩观不正确,重自己“政绩”、轻百姓疾苦,好大喜功,急功近利,不尊重规律,乱上项目、乱铺摊子,做表面文章,甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。五是个人主义严重,干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”;工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,向组织讨价还价;利欲熏心、见利忘义,用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。六是纪律观念淡薄,自恃地位特殊,放松纪律约束;对中央决策部署和政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策,下有对策”。胡锦涛***提到的这些问题具有极强的现实针对性。对无锡而言,对科协而言,这些问题在每个党员干部身上也不同程度地存在。
在第十七届中央纪委第三次全会上,胡锦涛***对领导干部首次提出了“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”二十四个字的要求,是党中央对领导干部党性修养和作风养成明确提出的目标要求。我们要严格按照这一目标要求,努力加强党性修养和作风养成,始终坚持廉洁从政。
1、政治坚定
政治坚定,就是要坚持“三个不动摇”。
一要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。中国特色社会主义道路,是一条实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路、成功之路、胜利之路,是历史的选择、人民的选择、时代的选择。中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化最新成果,是我们党领导改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的重要理论结晶,是建设中国特色社会主义的行动指南。二要坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇。改革开放以来,中国共产党人不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,集中全党全国各族人民智慧,形成了党的基本路线、基本纲领、基本经验,制定和作出了指导改革开放和社会主义现代化建设的一整套方针政策和工作部署,成功开辟了中国特色社会主义道路。正是由于我们始终坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,脚踏实地地走中国特色社会主义道路,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌才发生了历史性变化。三要坚持改革开放不动摇,保证中央政令畅通。改革开放,是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命。改革开放以来,我国社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明,改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。加快推进社会主义现代化,全面建设小康社会,就要进一步坚定改革的决心和信心,进一步深化各项改革,进一步扩大对外开放,努力提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,把改革开放不断推向深入。
2、作风优良
党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现。我们党在推进革命、建设和改革的伟大实践中,不但形成了正确的理论、路线、方针和政策,而且培育了优良的作风。好的作风产生创造力、凝聚力和战斗力。加强党性修养,就是要树立和弘扬优良作风。
树立和弘扬良好的思想作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风,领导干部就能保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态;忽视思想作风建设,放松主观世界改造,思想作风不端正,思想认识出问题,就很容易走下坡路。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,真正筑牢拒腐防变的思想防线。
树立和弘扬良好的学风。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持勤奋学习,是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提;放松学习,缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶,就会思想滑坡、意志消退,精神萎靡、志趣庸俗,甚至走向堕落。领导干部一定要深刻认识学习的重要性,结合本职工作,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富知识武装和知识储备,努力提高素质、增长才干。
树立和弘扬良好的工作作风。要坚持党的群众路线,深入基层、深入实际、深入群众,及时了解新情况,发现新问题,提出工作的新思路,确保我们的决策措施更加符合发展规律,更加符合客观实际,更加符合群众意愿。要在深入调查研究上下功夫,通过多种形式和渠道,广泛吸纳各方面的意见建议,熟悉和掌握本地区本部门的情况,提高做好本职工作的能力。要坚持一切从实际出发的原则,尊重客观规律,立足当前、着眼长远、积极进取、量力而行,求真务实,埋头苦干,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
树立和弘扬良好的领导作风。充分发扬民主、坚持正确集中,是领导干部维护领导班子团结、进行科学决策、调动各方面积极性的必然要求。作风不民主、搞“一言堂”、权力运行脱离监督必然导致腐败。我们要身体力行民主集中制,坚持按制度和程序办事,自觉接受组织和党内外群众的监督。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系,一切重大问题都要坚持集体讨论作出决策,防止个人或少数人说了算。要正确处理好维护领导班子团结与坚持党性原则的关系,在班子内部提倡民主讨论、各抒己见,注意加强经常性的思想沟通,认真开展批评与自我批评,努力形成相互信任、相互尊重、相互支持的工作氛围。
树立和弘扬良好的生活作风。养成良好的生活作风和健康的生活情趣,生活正派、情操高尚,就能有效抵御各种腐朽思想的侵蚀;生活作风不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口、出现了滑坡,就很难做到清正廉洁。领导干部尤其要注意过好“金钱关”“美色关”“交友关”“亲情关”,要自觉加强思想道德修养,培养健康的生活情趣,慎重选择个人爱好,慎重对待朋友交往,慎重对待生活小节,检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的本色,体现领导干部的表率作用。
3、纪律严明
党的纪律是统一一个政党思想和行动、规范党组织和党员行为的行为规范体系。党的纪律是由党的性质决定的,我们党的纪律区别于其他政党纪律的特点是自觉、严格、统一。井冈山时期,在毛泽东同志的倡导下形成了著名的《三大纪律八项注意》,在严格的纪律保证下,我们党从小到大、从弱到强,不断发展壮大,从胜利走向胜利。20_年,第十六届中央纪委第三次全会上提出了“四大纪律八项要求”。四大纪律是指严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。
党的政治纪律是党根据不同时期政治任务的要求,规范各级党组织和党员政治立场、政治方向、政治路线、政治行动的行为准则,是党最重要的纪律。要坚决维护党的章程和党内政治生活准则,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要主动增强大局观念,把本地区本部门的工作放到全市甚至更大的背景下去思考、去谋划,增强在大局下行动的自觉性。
党的组织纪律是指维护党的团结统一的原则和规范,其核心是民主集中制原则。严格遵守党的组织纪律,要认真贯彻执行民主集中制,自觉维护党的组织原则,坚持任人唯贤,凡涉及重大事项和重要人事安排必须经过党委集体决策。要自觉维护稳定和团结,坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。要强化事业心和责任感,坚决服从组织安排,正确对待自己的进退留转。要防止和杜绝在干部选拔任用中的非组织行为和不正之风。
严格遵守党的经济工作纪律是社会主义现代化建设的重要保障。要严格执行党的经济工作方针政策,尤其要坚决落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济发展的相关政策措施。要严格按照规章制度办事,严格遵守国家财经纪律。要坚决杜绝超越职权插手微观经济活动、插手具体建设项目的现象。要坚决与贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易的行为作斗争。
党的群众工作纪律是党组织和党员处理和人民群众之间关系的行为准则,其核心是全心全意为人民服务。严格遵守党的群众工作纪律。坚决杜绝与民争利的现象,反对以任何形式利用职权谋取私利,坚决维护人民群众的切身利益。
4、勤政为民
为人民服务是共产党人的天职。党员干部要时刻牢记党的宗旨,树立正确的政绩观,勤政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,注重工作效率,勤勤恳恳、踏踏实实地工作,使人民群众共享发展成果。
要以人为本、为民造福。把群众情绪作为第一信号,把群众需要作为第一选择,时刻关注大多数人的利益和愿望,必须以群众最直接、最现实、最紧迫的利益为工作的出发点,倾注全力为人民群众办实事,把好的方针政策落实下去。
要推动改革、注重效率。我们推进改革开放和社会主义现代化建设、推动科学发展,根本的目的是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。广大党员干部都要做做改革发展的参与者和推动者,要树立“时间就是金钱、效率就是生命”的观念,不断适应现代社会的高效率、快节奏的工作步伐,切实增强时间观念和效率意识,努力提升执行力,不断提高行政工作和办事效率,树立认真负责、雷厉风行、真抓实干的良好形象。
5、恪尽职守
恪尽职守,就是要强化责任意识,多谋善断,尽职尽责,勇于承担风险和责任,努力成为人民群众的主心骨,成为担当推动科学发展、促进社会和谐的栋梁之材。
要强化责任意识,坚持权责一致。全体党员特别是领导干部要牢记肩上的责任和使命,树立强烈的事业心和责任心,勤奋工作,在其位、谋其政、负其责、求其效,把思想用在干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织上交付的工作任务。要防止平庸心态,反对消极腐败,努力做到工作精益求精,争创一流成绩,争做保持和发展共产党员先进性的楷模。
6、清正廉洁
保持清正廉洁是新时代艰苦奋斗精神的重要内涵。坚持艰苦奋斗的传统就能抵制各种腐败,做到一身正气,两袖清风,成为廉洁自律、克己奉公的模范。要树立正确的利益观,要以人民利益为重,坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密结合起来,正确对待个人利益,正确对待个人得失,始终加强党性修养,清廉自守,树立为民、务实、清廉的良好形象。要严于律己,时时刻刻、事事处处把握好自己,做一个政治上的“明白人”、经济上的“清醒人”、作风上的“正派人”。要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,对利用自己的职权谋取私利的要严肃批评、严肃处理。要出以公心使用手中的权力,保证权力的行使不偏离正确的轨道。要牢固树立自觉接受监督、积极适应监督、主动配合监督、充分运用监督的观念,积极主动地接受党组织、广大党员和人民群众的监督。要坚持党性原则,克服无原则的好人主义。不但要管好自己,还要管好家人、管好班子、管好队伍。对于不良倾向和歪风邪气,不管是什么来头,都要敢于批评,敢于抵制,敢于揭露,敢于碰硬,敢于查处,坚决与党内和社会上的各种不正之风和违法乱纪行为作斗争,维护良好的党风和社会风气。
千里之行,始于足下,开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”主题教育,我们要紧密结合科协工作的实际,力求取得实效,去年以来,我们在科协机关推进作风与效能建设,努力建设学习型机关、服务型机关、创新型机关、廉洁型机关、和谐型机关,取得了一定成效,职工的思想精神面貌发生了较大的变化,科协工作也取得了一定的成绩,但是,在作风效能建设方面,与市委、市政府的要求以及广大科技工作者、广大群众的期望仍有较大的差距,我们去年着重提出的几方面的问题如和谐相处不够、创新意识不足、服务能力不强、办事效率不高,虽有了一定的改变,但未达到根本性的转变。通过这次主题教育活动,我们要继续抓好思想教育,强化制度建设,有效提升科协机关作风效能建设和廉洁从政建设的整体水平,去年我们结合科协的实际情况,制订了《市科协廉政勤政建设若干规定》,借今天的动员和党课,我们一同进行重温和学习,在《市科协廉政勤政建设若干规定》制定了行为规范,主要内容是:第一部分为廉政建设做到“十个禁止”
(一)禁止利用社会团体审查评审、学术论文评比等职务上的便利谋取私利;
(二)禁止利用科技人员表彰评比、职称评审、项目评审等职务上的便利谋取私利;
(三)禁止利用出国交流组团或在出国交流过程中利用职务上的便利谋取私利;
(四)禁止到基层科协、学会、协会报销应由个人支付的各种费用;
(五)禁止接受基层科协、学会、协会用公款安排的各种娱乐活动;
(六)禁止利用职务上的便利为配偶、子女、同事、亲友谋取不正当利益;
(七)禁止违反规定收受基层科协、学会、协会的各种礼金、礼券、现金卡;
(八)禁止公务卡持卡人在执行公务中擅自通过公务卡提取现金或超范围、超标准报销;
(九)禁止以个人的名义存储公款;
(十)禁止利用职务上的便利占用公物归个人使用。
第二部分是勤政建设做到“十个杜绝”
(一)杜绝消极待事、疲沓拖拉的现象;
(二)杜绝推诿扯皮、不负责任的现象;
(三)杜绝政令不通、敷衍应付的现象;
(四)杜绝讲话粗鲁、态度生硬的现象;
(五)杜绝擅离职守、不讲纪律的现象;
(六)杜绝吃拿卡要、刁难群众的现象;
(七)杜绝参与赌博、讲究迷信的现象;
(八)杜绝酒后驾车,不讲安全的现象;
(九)杜绝上班时间上网炒股的现象;
(十)杜绝上班时间玩弄游戏的现象。
同志们,加强党性修养,坚持廉洁从政,既是长期而艰巨的历史任务,也是重大而紧迫的时代课题,又是实际和具体的现实工作。通过开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”的主题教育活动,我们要努力在党性修养上取得新成效,在执政能力水平上取得新发展,创造风清气正、和谐共进的良好环境,以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作,应对挑战,奋力推进科协各项事业开创新局面,奋力推进无锡经济社会各项事业又好又快发展发展,以的优异成绩迎接新中国成立66周年!
机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容,既是一个宏观的问题,也是一个微观的问题,既具有政治性,也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现,是机关素质的具体反映,是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为,是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象,关系到人心向背,只有加强机关作风建设,才能提高我们的思想理论水平,科学决策水平和综合协调能力。
经过一个多月的学习,对机关作风建设有了更深刻的熟悉,并取得更大的进步。
1、切实加强自身修养,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨,是对每一个党员干部的必然要求,也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中,我以身作则,严格要求自己,不断加强自身修养,增强党性锻炼。用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动,从自我做起,从身边小事做起,全心全意为人民服务,做好机关表率。
2、思想进一步解放,不断开拓创新
正所谓逆水行舟,不进则退。对于一个机关来说,假如没有创新,没有形成一种激烈的竞争机制,没有开拓进取的意识,而是吃老本,得过且过,就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然,对于个人也仍然如此。因此,作为一名党员干部,我从不敢放松对自己的要求,不断加强对马列主义、毛泽东思想和“三个代表”的学习,树立正确的人生观、世界观、价值观,努力完善自我。同时注重学习市场经济知识,不断充实自己,拓宽视野,适应新时期新工作的需要。
通过加强和改进机关作风建设的学习,我对机关作风建设有了更明确的熟悉。在第二阶段的学习中,我认真查找自己存在的问题,以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在以下不足之处:
一是对自身的学习,非凡是市场经济知识的学习还抓得不够。作为一个
乡镇领导干部,我一直很注重对乡情、民情的调查研究,经常利用工作之余的时间深入基层、深入农村,了解民情。几年来,由于自己的不断努力,对于**乡我有了一个整体上的熟悉,把握了这里的气候环境,熟悉了这里的风土人情,交了许多农民朋友。并且制定了适合大桥乡经济发展的思路,取得了很好的成效,这是我引以为傲的。但同时也经常因乡镇工作的繁杂而忽略了自身的学习。在改革开放不断加强,市场经济不断发展的今天,没有一定的扎实的市场经济知识是行不通的。随着时代的不断发展,知识文化的不断更新,我切身体会到新知识的重要,在以后的学习、工作中,我将努力完善自我,不断提高自己的综合素质,与时俱进,开拓创新,做时代的先行者。
今天,部务会决定召开作风建设主题学习会,并且要求全市各县(市、区)委组织部的全体干部通过远程教育视频系统一起参加,主要目的就是学习贯彻中央、省委和市委关于作风建设的一系列重要部署精神,动员、期望并警醒全市组工干部以一个全新的精神风貌开始新一年的工作。刚才,我们的老部长x同志给我们作了一个既深刻又生动、既语重心长又引人深思、既强调传承又寄望未来的主题报告,我们大家都接受了一次组织部门优良传统的教育。希望大家悉心领会、认真落实,使组织部门优良传统和作风发扬光大。
一、认清形势,切实增强进一步抓好作风建设的紧迫感
推进组织工作高质量发展必然要求我们加强和改进作风建设。近几年来,我市组织部门在党的建设和组织工作方面取得了一些突破和发展,积累了一些经验,但是,面对高质量发展提出的要求,面对x的市情,组织工作还有许多问题需要我们认真地学习、研究、破解。比如组织工作如何围绕中心服务大局的问题,如何扩大民主提高选人用人公信度的问题,如何夯实党的工作基础、加强基层组织建设的问题,如何培养高层次、高技术人才为经济社会发展服务的问题,等等。这是一个提高能力、解决问题、创新发展的长期过程,没有孜孜以求的学风、实事求是的思想作风、认真负责的领导作风、扎实有效的工作作风就无法实现组织工作的高质量发展。
提升组织工作满意度迫切需要我们加强和改进作风建设。近年来,我市组织部门紧密结合组织工作形势任务的变化和组织部门的实际情况,先后开展了“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,不断加强组工干部作风建设,组织部门整体形象得到进一步提升。总体上讲,全市组工干部队伍素质是过硬的,作风是优良的,市委和广大干部群众是充分信任的。我市组织工作取得的各项成绩,特别是去年的后进村集中整治、竞争性选拔干部等工作取得的实实在在的成效,集中体现了组工干部的能力和作风,我市的组织工作满意度测评分数逐年提高。但客观地讲,一方面我市组织工作满意度反映在数字上成绩仍不理想,与兄弟市相比仍有不少的差距;另一方面,扪心自问,我们的工作也确实还存在一些薄弱环节和需要加以改进的地方。要改进我们工作中的差距,切实解决存在的突出问题,把各项工作都抓到位,顺应干部群众对组织部门的期待,就必须以优良的作风去推进、去促成、去实现。建设一支高素质的组工干部队伍客观要求我们加强和改进作风建设。面对新的形势、任务和要求,对于一些长期在组织部门工作的同志而言,思想观念、能力素质等方面还有一个不断适应、主动加强、发挥表率作用的问题。对一些进入到组织系统不久的年轻干部而言,也有一个了解组织部门优良传统,加强党内政治生活锻炼,强化教育实践的过程。只有加强作风建设,才能真正把组织部门建设成为深入贯彻落实高质量发展观的模范部门,把组工干部打造成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍,推进组织工作的高质量发展。
二、明确要求,突出抓好加强和改进组织部门作风建设的主要内容
作风建设是一项系统工程,涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。当前,作风建设已赋予新的内涵,提出新的要求。结合我市实际,加强和改进组织部门作风建设必须重点在以下几个方面下功夫:
(一)抓好作风建设必须在围绕中心服务大局上出实招。组织工作没有自己的中心,中心只有一个,就是为党和国家大局服务。围绕中心、服务大局是各级党委对组织工作始终如一的要求。抓作风建设,对组织部门来说,要始终站在全局的高度、围绕党的中心工作看问题、想办法、出实招,为推进全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。要在组织部门和各级党组织中营造一种奋发有为的精神状态、风清气正的工作环境、干事创业的舆论氛围,把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家,把各级党组织建设成为政治坚定、组织巩固、作风优良的坚强集体。对每名组工干部来说,就是把是否有利于党委、政府决策部署的落实,是否有利于中心任务的完成,作为各项工作的出发点和落脚点。
(二)抓好作风建设必须在关心爱护上办实事。组织部门是“党员之家、干部之家、人才之家”。家就是关心爱护、就是温暖体贴,组织部门必须履行好家的职责,切实把党员干部人才服务好、凝聚好、爱护好。在干部工作中,坚持严格要求与关心爱护相结合,加强对干部的教育和管理,完善谈心谈话制度,对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,尤其是对关键岗位的干部实行重点管理;对工作、生活中面临困境、经受挫折的干部,及时给予帮助和激励,帮助他们尽快渡过难关。在党员工作中,要充分尊重他们的主体地位,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心爱护老党员和生活困难党员,广泛开展党内关爱活动,切实让他们感受到党组织的关心与温暖。在人才工作中,要切实增强服务意识,不断提高服务的质量和水平,想人才之所想,急人才之所急,帮人才之所需,解决他们的实际困难,宽容他们的失败失误,维护他们的合法权益,充分调动广大人才的积极性、创造性。
(三)抓好作风建设必须在联系基层服务群众上谋实情。联系基层, 服务群众,是党的性质所决定的,也是加强和改进组织部门作风建设的重要内容。要始终坚持“从群众中来, 到群众中去”的工作方法,主动深入基层,切身体验基层工作的甘与苦、得与失,多与基层干部群众谈心,多了解基层实际情况,多学习基层工作方法,切实把群众的意见和建议、经验与做法作为思考、谋划和推动组织工作创新发展的根本依据和力量源泉。市委组织部已经制定了部领导联系基层的制度措施,采取“网格化管理,组团式服务”的形式加强与基层党委和部门的联系,从明天开始,部机关的干部就开始下基层开展有关工作。各县(市、区)委组织部也要建立相应的工作机制,切实把这项工作抓好。
(四)抓好作风建设必须在提升素质能力上练实功。一是优化学风抓学习。学风问题在作风建设中处于基础性地位。加强学风建设是提高干部素质、政策水平和服务能力的前提与保障。关于组织部门的学风建设,我们已经有很好的制度和办法,关键是要一以贯之地坚持下去,扎实抓好学习型机关建设,不断提高组工干部的学习能力、创新能力和抓落实的能力。二是不断开拓创新。组织工作的创新,关键要从多角度、全方位地观察问题,科学制定符合组织工作发展规律的具体政策,力争创造出更多符合x实际的新方法和有效措施,实现组织工作上台阶。要在推进内部管理机制创新上下功夫,把一些行之有效的做法用制度的形式固定下来,长期坚持下去,形成保持公道正派的长效机制,努力把组织部门建设成为实践先进性要求的表率部门。三是坚持公道正派。公道正派、清正廉洁是组工干部的履职之要,是组织部门的立部之本。尤其在选人用人问题上,要自觉做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。每一个组工干部都要有强烈的自律意识,规范工作圈,约束生活圈,净化社交圈,形成健康和谐的人际环境。要保持“进取心”和“平常心”的统一,树立高尚的人格魅力和良好的个人形象,以良好的个人形象维护组织部门的整体形象。
(五)抓好作风建设必须在真抓落实上见实效。要强调以好的作风去抓好作风建设。各地要将作风建设作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的有效载体来抓,做到三查:一查有没有找准突出问题;二查有没有立说立行;三查有没有建章立制。在开展作风建设工作中,既要脚踏实地不搞花架子,又要及时总结交流、宣传推广好的经验和做法。要通过持之以恒、常抓不懈的工作,确保我市组织部门作风建设取得实实在在的成效。
为切实解决作风建设中存在的突出问题,坚决狠刹“四风”,严防反弹回潮,经研究决定,4月至11月在全县组织开展作风建设突出问题专项整治,现提出如下实施方案:
始终保持对违反作风建设规定“零容忍”的鲜明态度,坚持稳中求进、严肃治标、标本兼治,以各级领导干部为重点,坚决整治作风建设突出问题,以“抓常、抓实、抓细、抓深”为原则,一体推进“三不”机制,持之以恒、久久为功,推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、人民法院、人民检察院、群团组织机关及工作人员;国有企业,公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位,基层群众性自治组织及从事管理的人员;授权或者受委托管理公共事务的组织及从事公务的人员。
(一)吃喝上的不良风气。重点整治:在工作期间和明令禁止的特殊时期饮酒;以公务接待或者工作餐名义搞变相吃喝;超标准超范围接待;到隐蔽场所公款吃喝;不吃公款吃老板;接受管理服务对象宴请,把吃喝费用拿到服务对象或者下属单位报支;以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费,将违规吃喝费用混入食堂正常开支;公款购买酒水茶叶香烟,在公务接待中使用酒水等突出问题。
(二)交往上的不良风气。重点整治:收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、电子红包、烟酒、消费卡、土特产、有价证券、股权、其他金融产品等;向上级或者有关单位送钱送物;利用地方特殊资源谋取私利;对分管领域存在的不正之风不敢管、不愿管;政商交往不清,向服务对象借贷、放贷牟利,利用职务之便或者职务上的影响,委托特定关系人充当掮客,向服务对象入股、推销业务、介绍工程、低价购买产品或者服务;干预执法、司法活动,说情打招呼甚至站台撑腰等突出问题。
(三)车轮上的不良风气。重点整治:违规使用公务用车,超标准配备车辆,违规借用下属单位或者其他单位(个人)车辆;公务加油卡管理不规范,违规使用公务加油卡,违规报支加油费用;私车公养,利用职权和职务上的影响在下属单位或者其他单位报销应由个人承担的汽油费、修理费、保险费等;社会化租赁用车不规范;酒后驾车等突出问题。
(一)重申纪律禁令。县纪委监委会同县政府办、财政、机关事务服务中心等部门,全面梳理公务接待、公务卡使用、内部食堂管理、公车管理使用等方面制度规定,针对薄弱环节开展专题调研,进一步完善制度,重申“同城不得接待、公务接待不得饮酒、工作期间不得饮酒、公共场所不得酗酒”等禁止性规定。
(二)开展约谈提醒。各镇(区)、各部门单位分层分级开展专项整治约谈提醒,强调纪律要求,造浓整治氛围。单位主要负责同志对班子成员进行约谈提醒,县纪委监委派驻(出)机构负责同志对驻在(联系)单位主要负责同志和财务、办公室、人事等重点岗位的分管领导、负责同志进行约谈提醒,班子成员对分管范围内人员进行约谈提醒。首次约谈提醒须在4月25日前全部完成,并留存备查;国庆中秋、元旦春节等重要节点前还应分别约谈提醒一次,必要时随时约谈提醒。
(三)组织专项督查。县纪委监委派驻纪检组对驻在单位食堂不间断开展督查;各派出监察员办公室、镇(区)纪(工)委对所在镇(区)范围内的单位食堂及饭店不间断开展督查;县纪委监委(作风办)不定期组织对全县范围内单位食堂和饭店进行抽查。县政府办、县级机关工委、公安、财政、审计、机关事务服务中心、税务、市场监管等职能部门,要主动开展专项督查,对发现的作风问题线索及时移送纪委监委扎口管理。
(四)从严查处问责。对违反作风建设规定的行为坚决“零容忍”,对发生在党的十九大之后的作风方面顶风违纪问题,一律从严从重、一律通报曝光,并督促责任人在民主生活会(组织生活会)上作深刻检查。各级党组织要履行好全面从严治党主体责任,对本镇(区)、本部门发生的问题严肃查处问责。纪检监察机关要建立作风问题线索快速查办机制,突出“关键少数”,严格“一案双查”,既追究当事人责任,同时追究相关领导责任。
(五)强化教育宣传。各镇(区)、各部门单位要充分发挥社会监督和媒体宣传作用,通过网站、公众号、电视栏目等渠道,对开展专项整治进行广泛宣传,公布举报邮箱和举报电话,引导群众积极参与,形成全县上下深入推进专项整治的浓厚氛围。在“清风响水”公众号设立监督举报热线,在响水电视台设立监督曝光台,加大作风问题通报曝光力度。
(一)强化组织领导。专项整治工作在县委统一领导下组织实施,县纪委监委具体负责。成立县专项整治工作领导小组,县纪委监委主要领导担任组长,县纪委副书记、县监委副主任担任副组长,县政府办、县级机关工委、公安、财政、审计、机关事务服务中心等部门为成员单位。领导小组办公室(简称县专项整治办)设在县纪委监委党风政风监督室,各成员单位抽调骨干力量参加日常监督检查工作。各镇(区)、各部门单位要成立相应的工作机构,加强领导,有序推进,狠抓落实。
(二)强化协作配合。各级党组织要坚决扛起主体责任,扎实抓好专项整治的组织、协调、督促、检查工作。纪检监察机关要推动形成主体责任与监督责任贯通发力的工作格局。县政府办、财政、机关事务服务中心等部门要主动发挥职能优势,加强顶层设计,进一步扎紧扎牢制度笼子,铲除作风突出问题滋生土壤。县专项整治办建立定期会商制度,适时召开协调调度会,推动专项整治工作深入开展。
(三)强化跟踪问效。各镇(区)、各部门单位要加大督查推进力度,定期开展监督检查,层层传递压力,营造强势组织推进专项整治的浓厚氛围。要严防形式主义、官僚主义,不搞花拳绣腿、不搞繁文缛节、不做表面文章,解决具体问题。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,发现苗头性、倾向性问题及时交办督办,对推进专项整治工作敷衍塞责、问题多发易发的镇(区)和部门单位,一律从重严肃惩处并予以通报曝光。
同志们:
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。结合目前正在开展的第十九个党风廉政教育月活动,使大家了解我们党党风廉政建设的历程、对自治区党风廉政教育月回顾,以及新形势下做好党风廉政建设的几点要求,为此我选择“为民务实清廉”作为党课的主题。下面我和大家谈谈自己对“为民务实清廉”党课主题的认识和体会。
第十九个党风廉政教育月以“聚焦总目标,严明政治纪律,锻造优良作风”为主题,深入学习贯彻党中央、自治区党委和市委部署要求,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,坚持全面从严治党、依规治党,推动各级党组严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,不断增强党的意识、组织意识和纪律意识,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃反分裂斗争纪律,持续深入推进作风建设,严厉惩治腐败,积极营造风清气正的良好政治生态。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛***在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的***报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,落实好从严治党的“两个责任”,尽职尽责,为人民谋福利!
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