2022-12-10
2022-12-12
2022-12-12
2022-12-12
2022-12-17
更新时间：2023-11-16 21:09:47 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2022-12-10
2022-12-12
2022-12-12
2022-12-12
2022-12-17
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，在贯彻落实上级重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如：*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题，无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会，会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题，没有贯彻意见和具体的工作要求;*年，未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神，没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时，巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如，*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作，党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如：*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时，未按照项目资金管理要求，违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育 融入日常、抓在经常，学习教育存在表面化形式化现象。如：*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会，党委书记作表态发言，会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好，领导干部双重组织生活会坚持不到位，存在以干部职工会代替支部会的现象。如，*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算，剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化，服务群众责任意识和担当精神不够。如：*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤，造成*组*&亩土地被淹，当事人多次请求解决，但镇政府认为此工程系***实施的项目，镇村两级没有资金解决，当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够，指导不力。巡察中发现，*个村(社区)党支部多年来一直没有印章，支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部，自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如，*村党支部*年*月*日召开组织生活会，只有支部书记一人发言，*年无上党课的相关资料，*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上，分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录，*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴，*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日，镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言，但当天*同志在市上培训;*年，*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日，在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条，没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标，其中，公务接待费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元，分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出，接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项，经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐，同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱，存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力，党委负责人落实“第一责任人”责任有差距，班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少，对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来，镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒，仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如，*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故，分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位，纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足，批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
(一)超额拨付工程款。*年，*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收，验收里程为*米，但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实，该项目实际实施里程*公里，应付工程款*万元，超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位，工程验收把关不严，导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如，*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目，*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够，线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书，但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看，该便道建设质量差，部分路段用力一踩即可毁坏，存在水泥标号严重不足等质量问题，属典型的“豆腐渣”工程，群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年，*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村，对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来，*镇共实施扶贫项目*个，项目资金*万元。其中，*个项目在*居委和*村实施，其他*个非贫困村只有*个项目。同时，脱贫攻坚工作通过国家验收后，党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
(一)切实加强党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来，切实加强党的领导，坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署，发挥党委的领导核心作用，坚决维护习近平***的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平***系列重要讲话精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神，尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习，制定有力措施，抓好工作落实，确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定，进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序，凡属重大问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识，在研究工作时充分发表意见，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设，切实加强基层党建工作指导，强化党建工作督促检查，推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度，切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求，落实党的优良传统和作风，切实用好批评与自我批评这一锐利武器，发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三)增强管党治党意识，坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识，切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任，健全专题报告 、工作通报、党风廉政约谈等制度，加强检查考核，传导压力，压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任，对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，督促班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求，切实抓好职责范围内的全面从严治党工作，加强对分管领域的工作指导和督促检查，及时向党委报告相关责任落实情况，真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查，加强对党员干部的教育管理，加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管，发现问题，堵塞漏洞，防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查，加强对镇纪委的领导，支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查，及时发现和查纠问题，切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题，召开专题民主生活会，进行对照检查，对自己存在的问题“买单”，开展批评和自我批评，从落实“两个责任”等方面查找原因，主动承担责任，切实抓好整改落实。要结合**镇的实际，有针对性地健全和完善制度机制，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识，把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行，做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”，切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定，不得公款购买烟酒，不超标准公务接待，不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理，严格公车使用，规范财务报销，严明财经纪律，不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题，加强监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息，确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作，进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平***关于脱贫攻坚系列重要讲话 精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来，以更加务实的作风，更加细致的工作，更加有效的措施，深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作，也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施，严格执行项目建设有关规定和程序，发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管，对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理，及时发现问题，纠正问题。要强化干部责任，深入细致地做好项目验收相关资料，做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设，强化党员干部责任担当，进一步密切党群干群关系，为全面实现小康社会贡献力量。
20_年10月18日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利举行，习近平***在党的十九大报告中指出，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网，在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。这是对政治巡察的再动员、再部署，为进一步做好巡视巡察工作指明了方向、提供了遵循。各级党组织和巡察机构要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后的一项重大政治任务，深刻认识、准确把握、坚决贯彻落实党的十九大精神特别是有关巡察工作的新精神新理念新部署新要求，以实际行动不断深化政治巡察，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供强有力支撑。
提高政治站位，准确把握政治巡察方向
开展政治巡察关键要全面系统理解、科学准确把握政治巡察定位，不折不扣落实政治巡察要求，充分发挥巡察的政治导向作用。
一要把握政治内涵。党的***以来，习近平***对深化巡视巡察工作发表了一系列重要论述，先后提出了“三个根本”(加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障)、“三个政治”(政治高度上突出党的领导，政治要求上抓住党的建设，政治定位上聚焦全面从严治党)、“三向要求”(坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向)等重要思想，强调要着力解决“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)。这“四个三”就是政治巡察的主要内涵，“三个根本”是巡察工作的目的，体现了政治方向、政治追求;“三个政治”是巡察工作的检验标准，体现了组织实施巡察工作的政治定位、政治高度;“三向要求”是开展巡察工作的重要保证，体现了政治态度，彰显了从严治党的信心和决心;“三大问题”是巡察工作要解决的核心问题，突出了党的领导核心作用，抓住了党的建设根本性、全局性、方向性问题，体现了巡察的具体目标。开展巡察工作，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念;必须用政治统领巡察各环节、全过程，保持政治定力、落实政治责任、确保政治效果;必须立足全局看巡察、着眼全局谋巡察、服务全局抓巡察，着力推动党的理论和路线方针政策在基层贯彻落实。
二要坚持问题导向。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务和衡量巡察成果的重要标志。只有发现问题、解决问题，巡察工作才有意义、才有震慑力。要牢固树立“四个意识”，紧紧围绕落实新疆工作总目标开展巡察工作，坚持问题导向，着力发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、反分裂斗争纪律等方面的问题，特别是把辨别“两面人”“两面派”、工作作风不实和基层损害群众利益的问题作为重中之重，聚焦问题、发现问题，形成震慑、传导压力，有效释放巡察无盲区、监督无死角的强烈信号，增强从政治上观察、分析、归纳问题的能力，发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用。要始终把发现问题、形成震慑作为主要任务，层层传导压力，不断增强巡察工作的针对性、实效性，更好地发挥巡察利剑作用，切实增强各级党组织管党治党的自觉性和紧迫感，充分唤醒党员干部特别是领导干部的党章党规党纪意识，有效推动党的路线方针政策在基层落地生根。
三要坚持标本兼治。巡察是加强新形势下党内监督的战略性制度安排，本质上是政治监督。深化政治巡察，既要着力发现党的建设各个方面的突出问题，也要发挥标本兼治的战略作用，推进党的建设全面发展。一是巡察对象上紧盯“关键少数”。巡察进驻前，多方了解被巡察单位班子的问题线索，做到有的放矢;巡察了解中要按照班子成员分工，围绕重点人制定针对性强的问卷表和谈话提纲;巡察结束后，公开反馈意见和被巡察单位整改情况，夯实第一责任人责任，把整改责任压给“关键少数”。二是巡察方法上坚持群众路线，积极引导和发动群众参与巡察监督。巡察谈话扩展到单位每名同志，座谈了解扩展到管理服务对象，走访调研要下沉一级了解情况，及时纠正在基层党的政策跑偏走样、效果层层递减的问题，充分彰显自下而上民主监督的力量，凝聚起人民群众对党的信心、信任和信赖，厚植党执政的政治基础。三是成果运用上坚持严字当头，推动被巡察单位落实管党治党责任。通过召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，把自己摆进去，确保压力层层传导不推卸、整改主体责任落地落实。要加大巡察移交问题办理，强化整改督查，倒逼改革推动发展，适时开展“回头看”，对敷衍整改的严肃问责，延伸放大震慑效果，坚决把纪律规矩立起来、严起来，真正成为“带电的高压线”，全方位扎紧制度的“笼子”，为全面净化党内政治生态提供有力制度保障。
把握巡察重点，着力突出政治巡察效果
开展巡察工作要聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反反分裂斗争纪律、作风不实、损害群众利益等问题，督促各级党组织管党治党严起来、实起来。
一是紧盯聚焦总目标落实总目标，深入了解党委(党组)领导核心作用强不强。习近平***在党的十九大报告中指出，加强党的领导，关键是把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度建党同向发力，统筹推进党的各项建设。换句话说，就是要坚定理想信念，严明党的纪律，抓好工作落实。要把以习近平同志为核心的党中央为新疆确定的社会稳定和长治久安总目标，作为一切工作的着眼点和着力点，把握总目标、聚焦总目标、落实总目标，用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，特别是面对当前稳定发展两个“三期叠加”的严峻复杂形势，最核心的就是认真贯彻党中央的治疆方略，认真贯彻新疆维吾尔自治区、自治州党委的决策部署，聚焦树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、开创“一个良好局面”的基本要求，围绕打好“三场硬仗”、打赢“一场人民战争”的目标任务，研究制定抓工作落实的重点任务和措施办法，使点子、路径、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。今年以来，巴州查处落实维稳措施不力人员5281件5281人，给予党政纪处分657人。巡察过程中，要重点看各级党组织和党员干部是否围绕新疆工作总目标抓好各项措施的贯彻落实，坚决纠治“上有政策、下有对策”“上面九级风浪、下面纹丝不动”等措施棚架现象。
二是紧盯干部作风不实问题，深入了解加强党的建设实不实。作风建设是党的建设的重要内容，也是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略和新疆维吾尔自治区、自治州党委的决策部署，实现社会稳定和长治久安总目标的重要保障。中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国反复强调，“三股势力”是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们最大的敌人。措施棚架是南疆干部的顽疾，干部作风问题不解决，新疆将永无宁日。长期以来，巴州各族党员干部精神状态和整体作风是好的，但也存在一些突出问题。今年以来，查处“四风”及隐形变异“四风”问题137件140人;查处“四气”问题9930件11153人，给予党政纪处分1103人。针对作风建设方面存在的突出问题，今年我们结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全州部署开展“学、转、促”专项活动，坚决向不良作风宣战。巡察过程中，要重点看各级党组织是否认真落实新疆维吾尔自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，是否下大力气解决作风不实问题，以实际行动推动干部作风明显转变。
三是紧盯反腐败斗争严峻复杂形势，深入了解全面从严治党严不严。党的十九大明确指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。从巴州巡察的情况看，基层党组织和党员干部中三个方面问题比较突出：一是违反政治纪律和政治规矩，落实党中央的治疆方略和新疆维吾尔自治区、自治州党委的工作要求不坚决、不到位，变形走样;二是违反反分裂斗争纪律，党员干部信仰宗教，包庇、纵容甚至参与暴力恐怖活动，“两面人”的问题突出。三是损害群众利益，雁过拔毛、与民争利、化公为私、优亲厚友、虚报冒领、侵吞挪用、克扣强占。今年以来，全州各级纪检监察机关立案1237件，同比上升475.35%;结案1216件，同比上升564.48%。给予党政纪处分1220人，同比上升545.5%;撤职以上重处分296人，同比上升300%;移送司法机关33人，同比上升371.43%。其中立案审查违反政治纪律案件190件190人，同比增长956%;给予党政纪处分167人，同比增长779%;移送司法机关18人，同比增长1800%;其中：查处“两面人”问题66起，给予党政纪处分66人，移送司法机关4人。在巡察过程中，要重点看各级党组织是否切实履行全面从严治党政治责任，是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要聚焦新疆维吾尔自治区“两面人”“七个不讲”具体情形，结合座谈走访，全面发动群众，把深藏在党员干部队伍中的“两面人”彻底巡出来、挖干净。要着力发现和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，减少腐败存量，重点遏制增量，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。
四是紧盯扶贫领域监督执纪问责，深入了解脱贫攻坚成效真不真。习近平***在党的十九大报告中指出：确保到20_年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。让贫困人口脱贫，是习近平***情之所系、心之所惦，是党中央对人民的庄严承诺。今年以来，全州共查处扶贫领域案件30件，党政纪处分30人，科级干部15人，其他人员15人，移送司法机关4人。从这些数字中我们不难发现，全州脱贫攻坚工作还存在不少问题，我们的巡察工作必须突出脱贫攻坚这个重点，及时发现和查处在脱贫攻坚工作中组织不力、措施不硬、工作不实，基层党员干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假，以形式主义、官僚主义对待扶贫工作等问题，对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等胆敢动扶贫资金“奶酪”的问题，坚持“一案双查”，动真碰硬、铁面执纪，全力将扶贫领域的不正之风和贪腐问题查深查细查透，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，围绕打赢脱贫攻坚战，加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，让人民群众有更多获得感。
强化政治担当，努力提升巡察工作水平
开展巡察工作，是州党委一项重大决策部署，是落实党委(党组)主体责任的具体化。各部门、各单位都要肩扛政治责任，把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。
一要打造忠诚干净担当的巡察队伍。打铁必须自身硬，打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。州党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己，做有“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责，要坚持依纪依规巡察，严格按照授权开展工作，管好组员、抓好工作、带好队伍，高质量完成各项巡察工作任务。要牢固树立未发现问题本身就是问题，就是失职，发现问题不报告就是渎职的巡察工作理念，着力将巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。
二要形成推进巡察工作的整体合力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察，全面支持配合好巡察组工作，要把接受巡察列入本单位重点工作内容，要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改，推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职，锤炼严实深细作风，不折不扣完成巡察任务。函询单位要全力积极协作配合，及时提供巡察进驻前的函询材料;纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理，提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用，努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。同时，要发挥好舆论导向作用和群众监督作用，形成整体合力推进巡察纵深开展。
三要提升做好巡察工作的能力水平。要严格落实巡察工作责任制，对巡察中发现的重大问题要及时向巡察工作领导小组报告，除个别把握不准需了解、沟通、交流的问题外，未向巡察工作领导小组和“五人小组”汇报前绝不能向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。要在“专”字上下功夫，问题要有针对性，不能求全、泛化;要盯住突出问题、焦点问题，必须盯住党委(党组)和班子成员不放，重点监督主要领导干部。巡察报告是巡察成果的集中体现，要认真撰写巡察报告，从政治高度分析归纳提炼，客观表述问题，要见人见事见数据。要防止跑风漏气，泄密要严肃追责，严禁“以巡谋私”，要谦虚谨慎，不能盛气凌人，自以为是，高高在上，要有公信力。
习近平***强调，要强化巡视巡察成果综合运用，在件件有着落上集中发力，对巡视巡察发现的问题，都要纠正、纠错、纠偏，一件一件抓。各级纪检机关要高度重视巡察成果运用，及时跟进，加强对巡察移交的问题线索分类处置，依纪监督、从严执纪、严肃问责。各级巡察机构和广大巡察干部要守纪律、明底线，有底气、敢担当，不辜负党和人民的信任与重托，在全面从严治党新的征程上，展现新气象，实现新作为，以坚强的党性、严明的纪律、扎实的作风、过硬的本领，持续深化政治巡察，坚决把全面从严治党要求落到实处。
随着巡察实践的深入开展，市县巡察的程序和方式方法逐步规范化，巡察工作的政治性和权威性日益彰显。然而，极少数被巡察党组织不从自身落实管党治党主体责任上自我剖析、查找差距、落实巡察整改，反而想办法敷衍应对巡察、隐瞒掩盖真实情况，阻碍市县巡察的进一步深化发展。
一是思想认识片面化。少数单位党组织没有把巡察工作作为上级党组织对自身全面政治体检的主要载体，反而当作影响单位形象和主要领导政绩的麻烦事，想尽办法层层设防，只求过关了事。有的在接受巡察前打听与巡察有关的情况，包括巡察组组长个人情况、组员结构特点、巡察工作程序、访谈对象及要点提纲等，精心制订应对巡察的预案，竭力回避问题。
二是汇报情况格式化。极少数基层党组织没有看到全面从严治党的紧迫性、必要性、长期性和艰巨性，认为巡察工作只是一阵风，巡察结束就完事了。在对待上级党组织开展的巡察时，特别重视形式和场面，在唱功和架势上做文章，汇报工作谈及成绩头头是道、面面俱到，碰到问题大而化之、言之无物。具体表现为：第一，个性问题普遍化。有的单位在了解到是哪个巡察组来巡察时，就把该巡察组已经巡察过的相关单位表态发言、自查报告、整改方案等进行模式复制有的单位查找问题不敢刀刃向内，从网络上搜集已经接受巡察的同行业单位的巡察反馈新闻稿或者整改报告，依葫芦画瓢谈自身的问题。第二，原因分析浮于表面，套话连篇。最常见的有认识不足、学习不深、创新不够、调研不多等，套路痕迹明显；由于问题查摆不彻底，原因分析自然不会透彻，整改只能是用别人的药治自己的病。第三，对待问题严重缺乏直面的勇气。讲成绩全面具体、唯恐遗漏；讲问题蜻蜓点水、避重就轻，特别是汇报上级关注、群众关心的突出问题解决情况时避实就虚，甚至避而不谈。
三是台账资料包装化。随着巡察工作的深入，巡察查阅的台账日趋规范，但是，调研发现有的单位出现过度留痕的形式主义倾向，有的单位甚至出现台账造假现象。如，巡察发现某单位台账显示某日上午党组书记主持开展党建活动，而该单位网站却显示当天该负责同志在外省学习调研。调研还发现，一些单位在活动或会议结束后不及时完善台账整理，而是习惯在上级党组织巡察前对台账进行加工整理，甚至无中生有地编造，台账信息严重失真。
四是个别访谈表面化。主要表现为三个不够：配合不够，有的党组织惧怕被揭短，对干部职工或明或暗地施加影响，说什么家丑不能外扬不能做不利于单位团结的人和事等，导致访谈对象不愿谈、不敢谈；信任不够，访谈对象虽然掌握一些情况，或担心巡察干部靠不住会泄漏访谈信息，或担心反映过的问题石沉大海，顾虑重重；深度不够，一个单位的访谈对象少则数十人、多则上百人，要发现有质量的问题线索，为被巡察单位政治生态精准画像，有时依靠单一的访谈模式并不一定奏效。
在实践中，广大巡察干部要有政治头脑和政治境界，用好政治巡察方法论，不断提升从政治上查找问题的本领，推动巡察监督发挥应有的政治作用。巡视巡察必须牢牢把握两个维护这个纲和魂，做到四个聚焦。
一要聚焦落实党委（党组）政治责任，监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况，习近平***重要指示批示精神落实情况，防范化解重大风险情况，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。
二要聚焦严明政治纪律和政治规矩，加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力发现政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违，当两面派、两面人、搞七个有之等问题，促进净化政治生态。
三要聚焦破除形式主义、官僚主义，督促各级党组织、党员干部从政治上充分认识形式主义、官僚主义严重危害性，着力发现在贯彻落实党中央重大决策部署、联系服务群众、服务经济社会发展、学风会风文风及检查调研等方面的形式主义、官僚主义问题，深入查找和纠治对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题，推动从思想根源上来破解，坚决消除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群众身边腐败和作风问题，坚持以人民为中心，着力发现群众反映强烈的人和事，推动解决关系群众切身利益的实际问题，让群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边，不断夯实党执政的政治基础。要精准把握政治监督内涵、范围，实事求是分析判定问题，防止泛化、简单化。
近日，组务会上在组长的带领下学习了赵乐际同志在市县巡察工作推进会上的讲话精神，对于初次参加县委巡察工作的我感触颇深，对此，简要发表一些自己的体会。
市县巡察是党的巡视工作重要组成部分，是党内监督的重要制度安排。党的十九大报告也对市县党委建立巡察制度提出了要求，并将市县党委建立巡察制度写入党章。市县巡察已逐步成为全面从严治党向纵深发展的一把利剑，我们要舞好这把剑，坚定不移深化政治巡察，找准要害处，紧盯关键少数，查找政治偏差。
巡察工作坚持以人民为中心的价值取向，坚守政治巡察职能定位，把群众反映强烈、关心关注、涉及群众切身利益的问题作为重要监督内容，紧紧围绕中央关于市县巡察工作基本要求，重点查找党的领导核心作用弱化，党的建设弱化虚化，党内政治生活不严肃，基层党组织软弱涣散等问题，全面查找顶风违反中央八项规定精神问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。
基层党组织是离群众最近的前线，把握不好巡察工作的重要性，就不能为切实为群众解决身边的腐败问题，从而影响我党在人民群众心中伟岸的形象，有违“不忘初心、牢记使命”的初衷。
工欲善其事，必先利其器。巡察效果很大程度上取决于巡察人员发现问题的能力，作为巡察干部，既要政治站位高，也要业务本领强，要持之以恒加强学习，不断提升自身素质和综合能力。在巡察过程中要善于总结分析，做到一天一小结，一事一分析，多向组内有经验的前辈咨询讨教，发挥集体智慧解决问题。
巡察组成员均来自不同单位、不同岗位，性格、脾气也各不相同，还来不及磨合相熟就即刻投入到紧张工作中去，但却都有一个共同的目标，切实履行巡察工作职责，找出问题。这就要求我们每个人牢固树立大局意识、团队意识，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能剑指要害、一击即中。
巡察的目的是发现问题，发现问题是为了解决问题，问题解决了才能更好的为今后工作铺平发展之路。巡察要客观真实的反馈问题，坚持透过现象看本质，从偶然中看必然，从个案中找共性。我们要运用好巡察成果，加强督查，强化问责，以钉钉子精神推进巡察整改落实情况，充分发挥巡察标本兼治战略作用，要有效防止“风停草回头”的现象。同时加大跟踪督查力度，常杀“回马枪”，着力构建风清气正的良好政治生态。
巡察工作永远在路上，我将按照巡察工作部署，提高认识、深化学习，全力以赴做好各项工作。
本人始终坚持党的路线方针政策，努力工作，求真务实，积极进取，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持良好道德风尚，与巡察工作紧密结合。学习是巡察工作开展和创新的动力源泉。作为党内监督的创新举措，巡察工作没有现成的步子可走，干部素质能力的高低，直接决定着巡察工作的成败。我坚持多学、勤学、深学，修炼好巡察内功。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提升自身把握政策、综合分析、群众工作等方面的能力，坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务，不断增强自身党性修养和综合素质。
一是加强理论学习。围绕“两学一做”专题教育，积极参加市纪委和市委巡察办组织的集体学习。深学悟透十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会精神以及习近平***系列重要讲话，认真观看反腐专题片《永远在路上》、《打铁还需自身硬》，并撰写学习笔记和心得体会。二是注重业务钻研。立足工作需要，认真学习了巡视巡察业务知识和王岐山同志的讲话，主动向领导学、向实践学、向书本学、向同行学，并借鉴其他地方的先进经验，努力掌握干事创业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领，切实增强驾驭工作的能力和水平。三是增强实践锻炼。坚持理论联系实际，深入基层、开展调查研究，寻找理论与实践的有效结合点。不断提高自己履职的能力和水平通过学习，坚定了理想信念，永葆初心，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、做到内化于心、外化于行，始终在思想上、行动上、言论上，同党中央保持高度一致。
在工作中，我将“忠诚”作为立身之本，自觉加强党性修养、坚定理想信念、牢记党赋予的使命和责任，坚决做到对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。巡察既是对单位的“政治体检”，也是对巡察干部忠诚、干净、担当的“试金石”。作为干部，我严格按照工作制度和流程办事，严守保密纪律，坚决执行“四个决不允许”、“五严禁”、“六严格”要求，不跑风漏气、不信口开河、不通风报信，自觉做到手净、嘴净、脚净。牢固树立发现不了问题是失职，发现了问题不如实报告是渎职的理念，在工作中敢于发现、敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，加强了对问题分析研判，摸准实情、摸透真情、摸出隐情，在发现问题和解决问题中，增强人民群众的获得感、幸福感。
一是聚焦全面从严治党的核心。从严治党是“四个全面”战略的重要组成部分，是实现全面小康的一个重要保障，始终坚持纪严于法、纪在法前，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题，发挥“利剑”作用，做到精准、锋利。二是运用多种方式精准发现问题。严格按照巡察组的工作职责权限和方式配合组长开展巡察工作，先后对四个市直、乡镇单位进行了政治巡察，对巡察中发现的重大问题，及时向领导小组请示汇报。发挥“尖兵”作用，牢记“有问题发现不了是失职、发现了问题不如报告是渎职”。三是报告详实反映问题。对巡察中掌握的全面情况，认真梳理，反复推敲，做到客观准确。四是反馈环节直指问题。每轮巡察工作结束后，对发现的问题，严肃认真反馈给单位，直指领导班子及个人存在的具体问题，及早发现、及早警醒，把教育防范做在了前头。为被巡察单位领导班子建设和各项工作把脉会诊、开药方，拿出解决问题的指导性意见和建议。五是在整改环节解决问题。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。对巡察中发现的问题要求事事有回音，件件有着落。
在扶贫工作中，集中在精准上下功夫，着力协助村两委在贫困户帮扶、积极争取资金、解决群众实际困难等方面务实工作，对扶贫工作向前推进发挥了积极作用。
打铁的人先要成为铁打的人。用“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”严格要求自己，身处从严治党的最前线，特殊岗位决定巡察队伍必将成为“社会议论的热点、群众关注的焦点、腐败分子围猎的重点”，作为巡察干部要练就一身正气好武功、才能防止歪风邪气近身附体。我把“干净”作为人身信条，自身干净，巡察起来才能动真碰硬、才能理直气壮、才能嫉恶如仇、才能敢于向不正之风亮剑。
一是坚持良好的政治素养和职业操守。对待问题要坚持原则、实事求是、排除杂念、客观公正，本着对党负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责态度，切实做到严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。对被单位进行客观公正的描述准确画像，提出客观的整改意见，敢于铁肩担责，切实维护好巡察队伍的形象和公信力。切实做到谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际，用脚踏实地、真抓实干，敢于担当鞭策自己。二是在廉洁自律方面常怀于心，修之于身。坚持认真查找个人廉政风险防控点，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的责任意识。一年来，本人无论是工作还是生活，能够始终对家人和身边的工作人员进行严格的要求，切实做到以慎独之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。切实做到严以修身，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。切实做到严以律己，自觉遵守党纪国法，做到为政清廉。时刻牢记自己是人民的公仆，以身作则，廉洁奉公，坚持做到自重、自省、自警、自励，言行一致，结合巡察工作，严格要求自己，率先垂范，识大体、顾大局、讲原则，处处以共产党员的标准来严格要求自己。
工作是推进全面从严治党向基层延伸的有效途径，巡察队伍要成为从严治党的政治铁军。我会以永远在路上的恒心和韧劲，做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部，确保工作蹄疾步稳、扎实推进。
根据市委统一部署，xx年x月x日至x月x日，市委xx巡察组对xx市国土资源局党委开展了政治巡察。
巡察期间，在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，先后召开了巡察沟通见面会、动员会，发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报，查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项，财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次，深入谈话xx人次，召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查，实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份，受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡察工作任务。
x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下
1.总体评价。xx年以来，国土局党委认真贯彻落实***以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新xx”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，20_-20_年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。
2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，xx至20_年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。
8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。
10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。
11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。
一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。
二
夯实党建基础，健全责任机制，不断强化党组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，党建工作与业务工作同频共振，定期分析党建形势，专题听取党建汇报。要健全党委理论中心组学习制度，加强对所辖党组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范党内政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。
三压实主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层国土所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。
国土资源局党委要以更严的要求、更实的作风、更真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，以优良的党风政风、清明的政治生态树形象、聚民心、促发展，为建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供资源保障，贡献国土力量。
根据市委统一部署，xx年x月x日至x月x日，市委xx巡察组对xx市国土资源局党委开展了政治巡察。
巡察期间，在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，先后召开了巡察沟通见面会、动员会，发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报，查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项，财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次，深入谈话xx人次，召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查，实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份，受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡察工作任务。
x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下
1.总体评价。xx年以来，国土局党委认真贯彻落实***以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新xx”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，20_-20_年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。
2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，xx至20_年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：