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20_年度档案工作总结
XXX县^v^：
20_年，XXX局档案工作在县委、政府的正确领导下，在县^v^的精心指导下，档案工作紧紧围绕强化职能、规范管理、发挥作用的指导思想，较好地完成了20_年度各类档案资料的收集、整理、立卷、归档等工作。现将具体情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）领导重视，组织有力
XX局班子高度重视档案管理工作，将档案管理工作纳入重要议事日程，切实加强对档案管理工作的领导。把档案工作列入全局的长远规划、年度计划，列入局机关绩效管理的重要内容，与其它中心工作同部署、同组织、同考核，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。同时，积极向干部职工宣传档案工作的政策法规，收到了较好效果。
（二）制度健全，执行有力
为使档案管理工作逐步走向规范化、制度化和科学化，XX局结合工作实际情况，建立健全完善了立卷归档、档案保管、档案保密、档案利用等档案管理制度。在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了档案工作的有序开展。同时，持续加强工作人员岗位职责的建设，加大档案管理工作人员的教育培训力度，定期做好档案工作的法规、制度、规定的学习宣传工作，增强单位工作人员的档案意识，确保《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策贯彻执行到位。
（三）管理规范，措施有力
二、存在的问题
一是档案意识淡薄，思想还不够重视。尽管把档案工作列入XX局重要工作当中，但部分干部对档案工作意识仍不够重视，认为档案工作是软任务、软指标，对文件资料归档不及时，一定程度上影响了档案工作的开展。二是随着社会发展，办公自动化技术的应用、电子文件应运而生，电子档案管理工作还不够规范。三是档案收集率低，XXX形成的文件材料，各自存放，造成档案收集完整率、归档率低。
三、下一步工作计划
(一)深入宣传，增强档案工作意识。档案工作是XXX局工作中的一个重要组成部分。随着社会的发展，档案工作越来越显示着它独特的价值，我们将加强档案法规宣传力度，使领导干部和各科室站都能形成共识，提高档案意识，防止因工作调动而引起档案遗失，为立卷部门做好档案工作创造一个良好的氛围。
(二)加大投入，强化档案工作保障。档案事业的发展离不开领导的关心、重视和支持，以多种方式使领导干部充分认识到档案工作是XX局工作的重点和需要，从而使档案工作列入工作日程上，增加投入力度。
(三)提升素质，发挥档案工作效能。加强档案管理干部自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加县^v^组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。
XXXXX管理局
为加强分局档案管理工作，提高分局档案管理的规范化、科学化、现代化水平，贯彻科学发展观，按照师局的工作部署，全面开展好档案工作，为了更好地做好档案工作，努力把我分局的档案工作提高到一个新水平，制定20xx年档案工作计划。
一、3月份开始对分局20xx年度档案资料进行整理、收集、汇总、录入、立卷。
二、继续完善20xx年分局“组织机构沿革”、“档案效果利用汇编”、“大事记”、“借阅登记薄”等汇编资料的续编工作。
三、切实加强档案管理工作。完成20xx年度的文书档案立卷工作，进一步建立健全各项档案管理制度。
四、进一步完善电子档管理工作。开展好我分局电子档案管理工作，逐步建立起完善的电子文件归档机制，做好电子文件和纸质文件同步归档和有效管理工作。
五、切实做好档案室的安全保管工作，严格落实“八防”措施，要定期对档案保管状况进行全面彻底的检查，杜绝一切安全隐患。坚持原则、执行规定、加强监管、热情细心服务，保证档案不丢失、不损坏、不失密、不泄密.
六、加强档案业务学习，提高档案人员的自身业务素质和管理水平。组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识;尤其是档案管理人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识，增强以法治档意识，提高自身业务素质和管理水平。
七、狠抓档案业务建设，使之达到规范化、科学化和制度化。按照档案等级认定的标准、认真做好档案自查工作，自查工作要逐项进行，认真细致，对自查中存在的问题，要提出整改措施，限期整改，原则上缺什么补什么，完善补充，提高标准，保证质量。
13年我局档案工作服从、服务大局，认真落实市局和县局党组以及县^v^的部署，较好地完成了年度各项任务。
一、精心布置安排13年工作
年初，我局根据局办公室和县委^v^的要求，将研究部署档案工作列入局长办公会议议事日程，在总结回顾13年工作的基础上，研究安排了13年工作的目标任务及主要措施，提出坚持发展主线，坚持服务主题，巩固档案法制、档案业务、档案干部队伍建设成果，重点加强档案资源建设和档案信息化建设，进一步提高服务水平和服务质量，抓好档案库基本建设，继续保持省标荣誉。按照这个总体要求，我们将任务作了细化安排，采取有力措施，精心谋划，抓紧落实计划任务，保证了档案工作各项建设取得新的成绩。
二、积极推进档案资源建设
全年共接收进库档案___卷。同时，我们又从实际出发，坚持做好保管利用工作，积极开展抢救破损褪变档案，鉴定到期档案和编写档案史料，做好数据库建设前期准备工作，年内共接待查阅利用_人次，提供档案_卷次，编写档案史料近_万字。完成了局机关百年发展史编撰工作。
三、加快档案信息化建设
四、依法督促面上档案工作
按照“统一领导，分级管理”的原则，局党组进一步加强监督指导职能，除经常安排业务人员到外地参加学习培训外，分管领导还经常深入到办公室，与有关负责人员面对面研究工作，帮助协调解决室库建设、文明创建、信息化建设和工作经费等问题和困难，年内，仅主要领导深入办公室研究档案工作就达_次，强化了档案行政监督管理职能。
五、围绕中心工作搞好服务
开展社会主义法治理念教育活动是今年我局开展的一项重大教育活动。按照职能要求，我们及时与局“教育”办研究，行文安排做好相关档案工作。督促指导了教育办建档、规范档案建设，目前教育办已完成基础档案归档工作近__余册。
总体看来，13年我局的档案工作发展健康，成效明显，特点突出，整体水平有新的提高。但回顾一年来的工作，我们认为仍存在一些不足，主要有：
一是个别部门领导和相关人员对档案工作认识不够到位，依法履职的自觉性不强，档案归档上报不及时等问题仍不同程度存在；
二是档案信息化建设相对滞后，档案数据库建设、电子文件归档管理工作力度还不足。这些问题还需要我们在今后的工作中认真加以解决。
一、切实加强组织领导
1.把档案工作摆上议事日程。一是把档案事业发展作为一个专项规划列入津市国民经济和社会发展总体规划，并把实行重点全宗档案全文数字化列为档案事业发展项目。二是专题研究档案工作。今年3月19日，市政府召开专题会议研究档案馆拆除重建工作。三是解决档案工作实际问题。两年来，每年市委都要召开常委会议，听取档案工作情况汇报，今年的常委会议专门为档案馆的爱国主义教育基地建设解决具体问题。
2.为档案事业提供经费保障。一是确保档案保管保护费列入财政预算。两年来，市财政将档案保管保护费10万元列入预算并及时拨付，专门用于档案的抢救与保管保护。二是为档案馆解决具体问题。20_年，市财政拨专项资金10万元为市档案馆添置密集架。今年，为确保档案馆新建项目的顺利申报，又拨付经费10万元。三是民营企业档案工作纳入本级政协提案。今年，市政协十届三次会议收到了政协委员李艳同志《关于提高企业档案工作的建议》的提案，该提案的提出增强了我市民营企业法人代表的档案意识。
3.努力提高干部素质。一是开展“重新认识档案工作”大讨论活动。根据省局、市局的安排，我们在干部中开展了“重新认识档案工作”大讨论活动，通过开展大讨论活动，基本实现了“思想达到新境界，工作实现新突破，队伍要有新面貌”的总体要求。二是开展深入学习实践科学发展观活动。按照津市市委的统一安排，结合我单位工作实际，开展了学习实践科学发展观活动，通过开展学习实践科学发展观活动，着力解决了^v^存在的“六种表现”，重点抓好了“四项工作”，努力做到了实践活动取得成效。三是开展向刘义权学习活动。今年10月11日，xx就学习刘义权同志先进事迹作出重要指示，我们积极响应省、市^v^的号召，认真组织机关干部学习，通过学习刘义权同志平凡感人的事迹和崇高精神，进一步在干部中形成了积极践行社会主义核心价值体系的浓厚氛围，激励大家认清自己所从事的档案工作，认识到自己的价值，以饱满的热情和脚踏实地的作风干好自己的本职工作。
4.档案工作获得的各种表彰和奖励。近年来，市委、市政府对我市档案工作给予了充分的肯定。20_年，我局被评为津市市平安建设先进单位。全市目标管理责任制考核中有一名同志被市委政府授予三等功、两名同志荣获嘉奖。今年，我局一名干部被评为全市基层组织工作先进个人、一名同志荣获全市优秀^v^员称号。去年，津市荣获常德市档案工作先进单位。今年7月，津市市委组织部副部长程节同志在对全市科局级班子半年运行情况考察时称：“^v^的班子是我考察的所有班子中最团结的班子！是副职对一把手没有提出任何意见的班子！是副职没有提出任何要求的班子！”。
5.较好地完成了日常行政工作。多年来，我局能认真贯彻执行省、市^v^的文件精神，把各项工作任务落实到位。在日常工作中，严格按照有关规定和标准办理公文，办文没有出过差错。在保密工作方面，严格按制度办事，没有出现失泄密现象。此外，每年都按时向常德市局报送了档案统计年报，做到了数据准确无误。
二、认真开展档案法制工作
1.加强档案法制建设。多年来，津市市委、市政府一直很重视档案工作，不仅把档案工作纳入了市委、市政府的工作规划，还制定了一些档案工作方面的规定和措施。XX年，津市市委办、市政府办联合印发了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，对我市新时期档案工作做出了全面部署和安排，对我市档案事业的发展起到了很好的指导作用。
3.开展档案行政执法检查。多年来，我们一直把档案行政执法检查作为推进全市档案工作的一项重要举措，每年都结合档案年检对全市一级机构的档案开展执法检查，发现违法行为及时下发《档案执法监督检查通知书》，督促其限期整改。近两年我局共下发执法监督检查通知书10份，目前都已整改到位。今年，我局还和市人大教科文卫委对市^v^等7个单位联合开展了档案移交和档案安全的执法检查，之后大部分单位都按要求进行了整改。 [1]
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档案宣传工作是档案事业的重要组成部分，是促进档案事业发展的重要保证。今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年第四季度和20_年档案宣传工作，对于优质高效完成全市档案事业发展目标具有重要意义。我市档案宣传工作要以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的^v^和十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和档案工作发展大局，按照国家^v^、省^v^的要求，立足我市档案工作实际，面向社会，面向基层，宣传国家、省、市档案工作的方针政策和法律法规，传播档案业务新知识、新技术、新标准，宣传档案工作的先进典型、成功经验以及新思路、新举措，以增强社会档案意识，推进依法治档进程，优化档案事业发展环境，促进档案事业发展为目标，与时俱进，不断创新，努力开创“十一五”时期档案宣传工作的新局面。现就今年第四季度和20_年全市档案宣传工作要点及贯彻落实该工作的几点要求提出以下意见，请全市各级档案部门结合各自实际，认真贯彻执行。
一、全市档案宣传工作要点
一深入开展档案法制宣传，以《**市档案管理条例》的颁布实施为契机，在全市掀起档案法制宣传新高潮
二围绕中心，服务大局，着力宣传档案工作在全面建设小康社会进程中发挥的作用
围绕大局，搞好服务是党和国家对档案工作的根本要求，也是档案工作永恒的主题。因此，要紧紧围绕档案工作服务于党和政府的中心工作来进行宣传。要大力宣传各级党委和政府重视、支持档案工作的重大举措和工作实效，宣传各级领导关于档案工作的重要指示和批示的精神，努力营造有利于档案事业发展的社会环境。要紧扣档案工作的重点和档案事业发展的中心任务，宣传档案部门践行“三个代表”、落实科学发展观的重大举措，宣传档案部门创新服务机制、服务经济社会、服务构建和谐社会的先进典型和经验，树立档案部门良好的社会形象。要重点围绕档案部门开展现行文件提供利用工作、开发区档案工作、重点建设项目档案工作、农业农村档案工作、社区档案工作、民营企业档案工作，宣传档案工作在为经济社会各项事业服务的过程中所发挥出的独特作用。
三挖掘利用馆藏档案资源，面向社会开展形式多样的爱国主义教育宣传活动
全市各级档案部门要充分发挥馆藏优势，深入开发档案信息资源，围绕全市中心工作、重大纪念活动及经济、社会生活的热点问题，找准切入点，以群众喜闻乐见的形式，开展形式多样的宣传教育活动。通过举办展览、陈列、知识竞赛、出版书籍、报刊、拍摄影视片等形式，回顾党的革命历程，颂扬革命先烈、英雄人物、劳动模范的先进事迹，反映本地区、本部门在社会主义建设中所取得的伟大成就。对广大群众特别是青少年进行爱国主义教育，充分发挥档案馆爱国主义教育基地的功能，为社会主义精神文明建设作出贡献。
四继续办好《**档案》，做好《中国档案报》、《中国档案》、《陕西档案》的征订工作
《中国档案报》、《中国档案》、《陕西档案》是国家^v^、省^v^主办的机关报刊，是国家^v^、省^v^指导档案业务工作的重要工具，也是我们开展档案工作的重要阵地。做好“一报两刊”征订工作，对于各级档案部门正确贯彻执行国家、省、市档案工作的方针政策，确保档案事业健康发展具有重要意义。今年第四季度，我市各级档案部门要把征订“一报两刊”作为一项重要工作来抓，认真做好组织动员工作，采取有力措施，努力完成《中国档案报》500份、《中国档案》500份、《陕西档案》1500份的征订任务。
二、关于做好全市档案宣传工作的几点要求
一加强领导，提高认识，确保档案宣传工作的健康发展
各级档案部门要充分认识档案宣传工作的重要性，不断加强对档案宣传工作的领导，全市各级档案部门一定要把档案宣传工作摆上重要位置，列入领导议事日程；要有一名主要领导分管档案宣传工作，协调和解决档案宣传工作中存在的问题和困难；要为宣传工作配备必要的设施设备，提高档案宣传工作的质量和效率。此外，要加强对档案宣传工作的规划与协调，使档案宣传工作有序健康发展。
二不断创新，探索档案宣传的新形式、新方法
一、认清形势，强化领导，充分认识档案工作的重要性
档案工作是建设中国特色社会主义事业和全面建设小康社会不可或缺的组成部分，是发展先进生产力和建设先进文化的一项基础性工作。随着经济社会的发展，档案工作已越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推进经济社会发展，促进三个文明建设起着越来越重要的作用。各单位要充分认识加强档案工作的重要性和紧迫性，进一步明确档案工作的任务，切实增强做好档案工作的使命感和责任感。
二、加强宣传，提高认识，不断优化档案工作发展环境
深入开展《档案法》宣传教育。加强档案业务学习，提高职工的档案业务素质;首先要组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识;尤其是档案人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识，增强以法治档意识，提高自身业务素质和管理水平。各医疗卫生单位要把档案方面的法律法规宣传教育纳入单位政治学习计划，增强单位人员档案法制意识。
三、强化管理，明确任务，积极推进档案规范化建设
一是完善档案室管理。各单位要积极探索和运用档案管理的新技术、新方法，结合本单位档案室的实际，增添必要的设施，确保档案安全。二是建立健全档案管理制度，即：立卷归档制度、工作职责制度、岗位责任制度、保密制度、考核制度以及学习制度、工作程序、查借阅档登记簿等，形成档案管理制度化、经常化、规范化和科学化。三是明确具体任务、目标和要求;同时，按照市、区^v^的要求，区疾病预防控制中心、区血吸虫病防治站、区妇幼保健院、区二医院、区中等卫生职业学校、石板滩镇卫生院、大丰街道卫生院、清流镇卫生院、城^v^区卫生服务中心9个单位的文书档案和科技档案要顺利通过市、区^v^的复查，达到规范化管理的规定标准。
今年档案工作任务重、要求严、标准高，各单位领导必须按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、排架、入库，做到管理规范，利用方便。同时，配合卫生的各项改革管理工作，以积极主动热情的服务态度，做好档案提供利用工作，树立良好的窗口服务形象。切实抓好档案规范化管理，把档案规范化管理工作作为今年单位工作的重中之重来抓紧抓好。实现单位档案管理提档晋级的目标。
x年，全市档案工作紧紧围绕党委、市政府的中心工作和公众的需求，不断夯实率先崛起的基础，坚持依法治档，继续抓好档案基础业务建设，大力推进档案工作规范化管理，不断提升档案工作服务水平，更好地为各项事业的发展作出新的贡献。重点抓好以下几个方面工作：
(一)以服务民生为目标，大力推进档案资源建设
档案资源建设是档案事业的立身之本。各级档案部门：
一是要确保法定应收集、保管档案的完整与齐全，要广泛征集反映本地区历史发展面貌的散存历史档案，加大档案馆和档案室保存的破损档案的抢救力度。
二是要丰富馆藏有关爱国主义教育内容的档案，市局拟5月份组织县区局、馆业务骨干赴爱国主义教育基地建设较好的档案馆考察学习。
三是要围绕民生需求，调整馆藏建设思路，接收涉及群众就业、社会保障、住房、教育、困难救助等与民生息息相关的政策性文件，接收城市拆迁、公民出生、学籍、婚姻、公证、劳模、知青等专门档案。
四是要提升档案馆水平。龙川县馆x年10月份前通过省局复查验收;紫金县馆在加快馆库建设，资金落实的同时，11月份前，业务工作上省一级水平。
市^v^要以省局对我市档案事业发展综合评估为契机，一要对照评估标准，做好局馆各项工作;二要切实加强督促检查。有针对性地加大对后进单位档案工作的指导监督。迎接省局对x市档案事业发展进行综合评估。
五是各单位档案室要加强电子文件的归档收集工作，确保应归尽归，并实行有效管理和利用。同时，文书档案、会计档案等档案在6月份前规范整理好，8月份抽调各线有关人员进行交叉检查。
(二)突出规范化，全面加强机关档案建设
机关档案工作是区域档案事业的重要组成部分。各级档案部门要始终把科学指导、执法检查和目标管理作为促进机关档案工作达到标准化、规范化、现代化管理的有效手段，常抓不懈。
1、转变观念，改进监督指导方法。各级档案部门在业务指导中，我们要逐步转变观念，改进方法，把监督指导变为一种服务，在服务中实施监督，在服务中体现指导。加强对档案员的培训工作，帮助档案员熟悉归档工作的实际操作技能，并对归档工作中出现的共性问题进行专题的讲解;派员上门帮教，进行个别辅导;突出重点，注重实效性指导。加强对档案信息化建设、档案资源开发和利用工作的指导，为档案信息化建设奠定坚实的基础。
2、加大机关档案目标管理工作的力度。各级档案部门一定要以档案目标管理为抓手，指导、督促未实现档案管理的单位档案管理上等级。
3、加强社保、医保等档案工作的规范管理。各级档案部门要有针对性地指导有关部门建立完善社会养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险以及城市居民最低生活保障救济、农村医疗保险等方面的档案工作。规范社会保险档案工作。今年要着重抓社保档案目标管理工作，社保档案的内容，记录的是个人信息、社保档案工作的好坏影响着个人的切身利益，也直接关系到千千万万家庭的幸福，关系到社会主义和谐社会建设。依法管理好社保档案是社保部门的重要职责，同时各级档案部门责无旁贷，各级档案部门要加强协作，依法监管、做好服务。x年10月前，全市各级社保档案工作，实现省二级以上标准。
(三)要积极协助做好政府信息公开工作，切实为广大人民群众服务
XX年5月1日起实施的《^v^政府信息公开条例》第十六条规定，在国家档案馆设置政府信息公开场所。为了进一步贯彻实施《条例》，要从三方面入手，协助做好政府信息公开工作。
一各级档案馆要对近5年来本地各机关产生的文件要进行认真梳理和审查，确保应公开的政府信息得到及时、准确、全面的公开。各机关单位档案室，要及时将本机关的政府公开信息提供给政府信息查阅中心(市档案馆)(《条例》第十六条规定)，及时、全面汇集政府各有关单位的政府公开信息，才能方便公民、法人和其他组织依法获取，使查阅室真正成为政府各单位政府公开信息的集中查阅场所，并有效发挥作用。二要优化服务环境。对查阅室配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府公开信息提供查阅、抄录、打印、复印等服务。三要建立各项有关服务的制度。
各单位档案室可参照政府信息公开的原则，积极进行把本单位档案中的公开信息向社会提供利用。
(四)继续深化乡镇、社区档案管理和利用工作，为推动新农村建设，解决下岗职工和失业人员再就业、建立社会保障体系和社区建设服务。
(五)推进家庭档案工作
各县区档案部门要联合有关部门开展家庭建档工作，为有建档需要和建档条件的家庭建立家庭档案，这是档案部门建立“两个体系”的又一个很好形式和抓手。让档案工作走进千家万户，让档案资源体系和利用体系覆盖千家万户。
(六)着力提高档案干部队伍素质
20_年公司办公室继续以提高素质，强化服务为宗旨，紧紧围绕公司的工作中心，狠抓工作作风和工作质量，努力争创学习型科室、服务型科室。为保证年度各项工作顺利完成，制定本计划如下：
一、党建工作计划：1、做好党员发展对象的推荐、测评、培养、政审等工作，完成全年党员发展计划。2、积极做好入党积极分子的培养工作，为党组织培养后备力量。每个支部至少2名。3、进一步完善基层党支部考核标准和考核办法，保证党建工作再上新台阶。4、抓好党校建设，做好党员培训工作。5、“七、一”期间开展一次以歌颂党、弘扬企业文化为主题的大型活动。6、制定方案，开展好“党员先锋岗”活动。
二、宣传工作计划
2、通过专业协会和其他媒体等渠道做好产品、企业形象宣传工作。
3、结合公司实际，强化公司形象宣传工作。重点理顺公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等使用公司统一色、统一尺寸等。
4、配合公司其他部门做好宣传报道工作。如：公司重大活动、题材的新闻报道策划；联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材；归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。
三、群团工作计划
1、制定计划措施，以抓好基层组织建设为突破口，使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。
2、结合公司生产经营工作实际，制定方案，深入开展“岗位练兵”、“岗位先锋”等活动，做到覆盖面广，效果显著。
3、“三、八”、“五、四”、“十、一”期间各组织一次丰富多彩的文体活动。
四、治安保卫工作计划
1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手，结合公司实际，在组织好研究、探讨的基础上，成立公司治安保卫大队，健全、完善公司安全保卫系统。
2、做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。
3、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强综合治理目标管理，防止意外事故的发生。
4、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。
5、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用、更新工作。
五、档案管理工作计划
1、统一管理公司的文书、科技、会计等各类档案，并督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。
2、对档案室及档案管理工作进行整顿，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。
20xx年我市档案工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中心、服务大局、积极投身到市委提出的“两年”和实施“六大行动计划”活动之中，认真贯彻落实省“两办”开展电子文件和数字档案登记备份工作，全市档案事业和档案工作得到了新发展、新进步。
一、推进依法治档工作，健全档案法制建设
1、深化档案执法检查。会同市人大对城市规划、城市管理、城市建设档案管理工作开展了一次执法检查，检查中，先要求涉及到的有关市直部门开展自查，8月份对市国土局、规划局、水利局、经济开发区等4个部门进行了抽查，重点检查了档案工作机制、档案员配备情况、档案室及硬件设施配置、案卷质量和安全保管、档案利用等情况。通过检查，提高有关部门对城市规划、城市管理、城市建设的档案管理水平，提高依法治档的自觉性。
2、规范档案行政许可审批。坚持依法管理档案，进一步强化档案行政许可工作。积极配合政府法制机构依法制订、修订、清理档案工作规范性文件和地方性档案业务技术标准。根据要求，完善、规范了档案行政许可办理指南。服务质量得到进一步提升，全年共有14个市级重点建设项目工程档案验收通过。加强重点建设项目档案的监督、指导服务工作，对田螺山基建工程、高铁指挥部、交通系统“平改立”道口工程、全民健身中心工程、水利局曹娥江至慈溪引水工程、“千库保安”工程等重点建设工程项目档案的收集、整理进行监督、指导。
3、加强基层档案工作。分别召开了全市档案工作会议、乡镇（街道）档案工作例会和市直机关档案协作片组长会议，对今年全市档案工作进行了全面部署和落实。制订下发了乡镇（街道）档案目标管理工作考核意见。根据新形势下档案工作的任务与要求，重新制订了乡镇（街道）档案工作考核实施意见，以此作为乡镇（街道）档案工作规范化的依据。
4、深化档案目标管理工作。抓好全市各乡镇（街道）、机关、企（事）业单位档案的基础管理工作，加强日常的监督、指导，严格履行年检制度；继续开展档案目标管理活动，通过升级达标、认证等活动促进档案工作整体水平的提升。深化“三农”档案工作，着力抓好村级档案工作的省级示范性和规范化创建工作。根据年初确定的档案目标管理、认证和创建省规范化（示范化）档案室的目标、任务，今年共创建省行政村、社区规范化档案室12家，示范化3家。省级示范化数字档案室创建1家。档案目标管理认定达标省级8家，一级3家，认证11家，新组建综合档案室4家。
二、加强基础设施建设，夯实档案工作根基
1、启动档案登记备份工作。根据社会发展形势要求和上级档案部门的工作部署，市^v^结合本市实际，制订了《市电子文件和数字档案登记备份工作实施意见》，并由市委办、市府办下发。意见明确提出了从20xx年开始到规划末全市开展电子文件和数字档案登记备份的主要目标、基本任务、实施重点等。组织召开档案登记备份宣贯会，下发相关文件材料和知识问答。市^v^今年通过专题调研，确定了4家试点单位，组织他们赴兄弟县市学习参观，并对试点单位进行一对一的前期工作指导，目前，已有3家单位的档案进行了登记备份。
三、深化档案开发利用，不断拓展服务功能
关键词 基层计划生育 档案管理 问题 对策 模式
基层计划生育档案质量管理是评价计划生育工作管理水平的一个重要指标。随着计划生育工作深入发展和依法行政深入人心，计划生育档案质量管理的重要性也越来越引起人们的重视。同时，基层计划生育档案管理暴露出的深层次问题也不断地凸显出来，面临着许多亟待解决的问题，诸如随着计划生育档案数量越来越多，数量庞大的档案给保管和利用带来困难，管理方法手段的落后、专业人员新知识的匮乏都直接影响计划生育档案管理的质量。在新形势下，如何积极适应现代计划生育档案管理的需要，探索新型和规范化的档案管理模式，已经摆在基层计划生育管理者的面前。通过探索我们认识到，只有提高认识，加强档案管理专业队伍建设，健全制度，全面引入现代化的管理方式，才能实现计划生育档案管理现代化和规范化，从而有效地解决基层计划生育档案管理中出现的一系列新问题。
一、基层计划生育档案管理存在的问题
（一）档案意识不强，档案利用率不高
在基层计划生育档案工作实际开展中，部门工作人员对国家计生工作缺乏正确的思想认识，意识不到档案管理工作对我国的人口控制战略计划部署的重要作用性。对档案管理工作缺乏积极和热忱的工作态度，对档案资源的开发利用不足，没有挖掘档案的实际价值性，不利于上级部门决策的修正和制定。
（二）管理制度不健全，档案收集效率较低，管理分散
目前我国绝大部分乡镇和社区都制定了符合当地实际发展情况的计划生育管理制度，并具体分配了档案管理人员。但是，对档案管理工作的具体工作章程、具体负责内容、考核评价方式等管理细节上的内容缺乏统一、科学、规范化的管理准则。管理制度的不完善势必导致档案资料录用、搜集、开发利用等工作的效率偏低，档案资料的完整性与信息资料的整合度不足，档案管理工作的开展方式与时代科学技术的发展脱节，没有发挥档案管理工作在国家计生工作中的实际价值。此外，基层计划生育档案管理缺乏科学、严谨的绩效评价体系，部门基层单位甚至没有将档案管理纳入考核范围之内，这就造成档案管理部门纪律涣散，服务意识性不强，降低了档案管理工作的整体质量。
（三）重管轻用，档案开发利用率低，档案工作硬件投入不足
（四）档案管理人员素质参差不齐
目前从事计生档案管理的人员在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，表现为人员配备随意，流动性大，档案管理人员多是从行政、工会等部门转岗过来，而档案专业出身的人员较少，且存在着专业知识老化，知识面较窄，知识结构不合理，学历偏低，思想观念和管理水平相对滞后等问题，与时展的要求相差较大，难以适应新形势下的档案事业发展。另外，在行政人才培训中，对档案管理人员的素质提高没有纳入计划和要求，档案管理人员平时进修学习的机会不够，缺乏系统的档案知识培训，许多档案管理人员的管理水平停留在经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展要求，缺乏创新和活力。
二、基层计划生育档案管理实现现代化的具体对策
（一）提高档案管理意识
一、指导思想与工作目标
指导思想：高举马列主义、^v^思想、^v^理论伟大旗帜，进一步加大档案法宣传力度，进一步提高全校师生的档案意识。在区教育局、区档案馆的直接领导下，从做好基础工作入手，夯实基础;提高档案管理水平和服务意识。加快档案信息化、数字化进程的建设，为档案用户提供高效、优质、快捷、周到的服务。
工作目标：在完成新学年档案资料的收集、归类、整理的基础上，把学校20__年之前的档案资料进行进一步的整理、归档;完成区教育局统一规定年度年检的基础上，积极争创杭州市级档案室。
二、工作思路
1、加强领导，完善组织。学校的档案管理工作是教育教学改革的基础性工作之一、重视档案建设，是做好档案管理工作的前提和关键。在工作中，学校行政各部门认真学习和宣传关于档案工作的方针政策，明确档案在学校工作中的地位和作用，强调和重视档案材料的收集和整理、开发和利用;进一步建立健全档案管理工作领导小组和管理机构，从组织上保证档案工作的有序进行;定期考核档案工作，使档案管理工作在学校教育教学中发挥其应有的作用。
2、全员配合，分工合作。做好档案管理工作既与档案管理员分不开，也与全体教师的理解、支持和配合分不开。通过学习和宣传，使广大教师认识到档案工作是学校管理的一项基础性工作，必须牢固树立起档案管理人人有责的思想。档案工作是一项极为琐碎平凡的工作，只有不计名利和报酬，扎实细致、一丝不苟地工作，才能搞好档案管理工作，只有得到全体教师的支持，才能确保归档文件材料的完整、准确、系统、规范，才能保证档案管理机制正常运作。
3、完善机制，正常运作。在学校各项改革不断深入的情况下，建立健全档案管理制度是档案管理规范化、科学化的根本保证。为此，我校将进一步依据《档案法》，根据上级的要求，结合本校实际，利用制度的稳定性、强制性和执行制度的严肃性来规范学校档案工作，使档案建设在制度化、科学化的轨道上运作。
4、培训队伍，提高素质。学校档案工作质量在一定程度上取决于档案管理员的素质。学校积极创造条件，加大投入，通过专业培训，使档案工作人员拥有广博的知识和扎实的档案专业基础知识，以及现代管理能力，充分发挥档案管理人员的积极性，使档案管理工作贴近学校教学工作，更好地为教育教学服务。
三、具体操作
1、利用教师会议，加强宣传档案管理法规及档案知识，增强档案意识，提高工作自觉性;提出学校20__年档案工作具体目标与要求;
3、档案分管领导及档案管理员及时向校长汇报区有关精神，学习《杭州市中小学档案管理定级升级考核标准》，落实工作职责;加大档案管理人员培训力度，提高档案管理人员的业务素质，进一步加强对档案管理知识的学习。
4、清理积压档案，对超过保管期限的档案进行鉴定，按严格的组织程序予以处理。
一、接收档案
1—6月接收档案10567卷（其中产权档案7530卷；抵押档案1100卷；按揭档案1937卷）。接收工作主要是负责核对档案的数量、档案资料是否齐全、票据（^v^、购房发票）的粘贴等。
二、归档管理
对每天产生的档案根据移交清册核对一致后及时进行微机归档。归档完毕后将档案信息10567条入库。
三、整理档案
1、按照《档案实体整理流程》、《卷内文件排列顺序》、《抵押档案排列顺序》、《案卷整理要求》对4369卷房产档案进行规范化整理、数字化加工，建立影像档案，并入库上架，建立了存放索引表等。现库存档案共有301741卷，其中产权档案206908卷，抵押档案8944卷，1/3档案85889卷，注销档案871卷。
2、对预售抵押档案进行清理，共计6283卷，并对其做好整理、入库、上架工作，配合交易中心做好入库、调出完善的登记工作，入库1899卷，调出完善574卷。
四、办理注销登记
办理退房49卷，拆迁注销56卷，抵押注销543卷。
五、接待查档
1—6月接待查档咨询人员7932人次，调阅档案3490卷次，出具房地产证明1206份（其中住房补贴175份，唯一一套住宅961份，其它70份），司法协助办理扣押、解除扣押共102卷，复印档案资料17894页。
六、档案日常维护
定期打扫库房卫生，保持档案整洁。根据档案保管要求定时记录温湿度仪数据，适时调节温湿度；下班前关好电、门窗，确保档案安全。按期投放鼠药，灭害灵，做好防鼠防虫工作。
七、档案馆存在的不足
1、库房消防安全问题。
2、库房未独立，通道存在安全问题。
3、安全制度不完善。
4、影像加工人员不足，档案整理有积存。
随着评估优秀和更名大学的紧密步伐，今年年初，学校实行了机构改革，其中原档案室升格为档案馆，与院办分离，成为学校独立的一个部门。在学校改革与发展的新时期，档案工作既迎来了新的机遇同时又面对着新的挑战，档案馆全体同志能够及时转变思想，提高认识，更新观念，调整思路，着眼于新起点，新标准，弘扬创新精神，谋求新的发展。设馆后近一年的工作中，全馆同志努力协作，勤勤恳恳，脚踏实地，严格落实档案工作各项制度，科学管理，有效利用，在本职岗位上，为学校和社会，为单位与个人提供了大量档案信息服务，作出了应有的贡献。
1、年度归档和日常性查档服务工作
档案馆今年在对20xx年度档案的归档工作中，共收集，整理，归档文书，教学，科技类档案3700余件；声像类档案32g（照片1000余张）；财务帐簿，凭证500余册；全年为校内外，单位与个人共提供查档服务1300余人次。
2、学校重大活动的档案保障工作
在学校申报大学，召开科技大会等重大活动中，工作细致，服务到位，多次加班查档及整理大量资料。在近期学校申报大学考察组活动期间，为各相关部门提供了大量档案资料，专家组活动期间，为全力配合与保障，1名同志24小时在办公室值班，其他同志随时待命，确保有随机性任务能够及时到位。在升大学工作需要提供原件的情况下，能够站在学校全局角度，不怕麻烦，工作不打折扣，做到在学校的重大活动中既要按工作需求全力保障，服务到位，又使档案原件在人员经手多，周转环节复杂情况下的无丢失，无损坏，确保档案的安全。
3、迎接河南省^v^的档案行政执法检查
去年年底至今年3月，河南省^v^对省直各单位的档案部门进行了行政执法大检查，这是近年来河南省档案工作的一次重大活动，全馆同志在各个方面做了大量深入细致的工作，在搞好检查接待工作的同时，也把这次检查当作与省直兄弟单位交流和检验自己工作的一次学习提高的机会。一是进一步完善和落实了档案工作组织领导机构，各类职责及各项工作制度，二是规范了业务，全面执行新的业务标准。三是进一步加强和落实安全管理，对库房安全工作进行了重点检查，及时更新，补充了新型灭火器，防潮（杀虫）剂，要求每个同志都能掌握新型灭火器的使用方法；加强了对库房温，湿度的监控。安全性符合档案十防的工作要求。在检查中我校档案工作受到了省^v^的一致好评。
4、搞好调研学习，明确工作新思路
一、建立
1、确定每个部门或岗位需要具备那些档案资料，以确保管理的有效性、追溯的可行性。
2、制定档案资料的管理流程及考核制度。
3、相关资料：《工程技术档案管理办法》、《化验室资料管理考核办法》
4、时间安排：已完成
二、实施
1、对档案室现存的档案资料进行分类整理，登记造册。时间安排：3月31号前
2、依照《工程技术档案管理办法》对档案资料进行管理。时间安排：全年
3、依照《工程技术档案管理办法》对各部门的档案资料管理情况进行考核。时间安排：12月份
三、完善
对于在档案管理过程中所出现的问题进行修改、补充、完善。时间安排：全年
四、提高
通过学习和工作经验的积累，提高档案资料的管理水平;通过档案资料的管理，提高公司的整体管理水平。
学校档案馆工作计划
201x年将是学校实现跨越式发展迎接百年校庆的关键一年。档案馆在学校领导下，本着为学校改革与发展服务，为师生服务的精神，团结协作积极进取，力争在档案业务和服务质量等各方面都取得比较大的进展。
一、加强宣传，增强档案意识，将档案管理法规制度落到实处
2、举办专兼职档案员培训班，结合卷改件的改革，进行档案业务学习、指导，使档案管理有条不紊地推进。
3、深入各立档单位进行业务指导，提高基层单位归档意识，做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范，提高归档率、完整率。
二、积极推进档案现代化管理，开发使用好档案管理软件，提高工作效率
1、购置合适的软件，为档案现代化管理提供基本硬件条件。
2、在软件到位后，积极组织档案目录的录入工作，编制各门类档案管理检索工具，建立数据库。
5、在不断探索总结经验基础上，规范学校档案的现代化管理工作，适时向学校提出“中国农业大学档案信息化建设实施意见”。
三、按照国家二级档案达标要求，做好档案实体基础工作、利用服务工作
1、接收201x年档案，按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、排架、入库，做到管理规范、利用方便。
2、清理积压档案，按要求完成鉴定、立卷、归档工作。
3、对超过保管期限的档案进行鉴定，按严格的组织程序予以处理。
4、在做好档案实体基础工作的同时，开展内部检查、评估、评比工作，为优秀教学评估做好档案工作方面的准备。
5、开展评选档案工作先进单位和个人的评比工作，通过评优总结促进档案工作。
6、配合学校的各项改革管理工作，以积极主动热情的服务态度，做好档案提供利用工作，树立良好的窗口服务形象。
7、改进研究生毕业离校手续、认真做好研究生档案接收、转递工作，做到及时、快捷、准确、无误。
四、围绕百年校庆，开展档案展览等项工作
1、为举办百年校史展览、教学科研展览、名人档案展览，照片专题展览，对展厅进行规划、设计，进行必要的装修，为百年校庆做基础准备。
一、指导思想
以xx大精神为指导，认真学习社会主义关于科学发展观理论，深入贯彻执行《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《8号令》，认真落实上级关于档案工作的有关精神，紧紧围绕学校的中心工作，充分发挥档案服务功能，推动档案事业的发展，为教育事业及广大教职工服务。
二、工作目标
加强学校档案建设，用好超星软件管理系统。进一步巩固和提高学校档案管理水平，充分利用档案信息资源，拓展档案的教育功能、信息功能和服务功能，创建省三合格档案室，使学校档案工作达到规范化管理的要求。
三、主要工作措施
1.工作具体分工，既责任到人，又共同合作，齐心协力，完成工作目标。
2、归档文件齐全完整，并按照本校制订的归档范围和保管期限表，准确划分保管期限。
3、按照常熟市^v^常档〔20xx〕8号《关于印发20xx年度档案执法、业务检查标准的通知》文件精神认真学习，及早熟悉并掌握标准内容，逐条对照，逐项落实，扎扎实实开展好本校的档案工作。
4、严格按照归档文件整理办法操作，强化收集，简化整理，细化检索，深化利用，不断推进归档文件整理工作的制度化、标准化、现代化。
5.加强业务学习，支持档案员进行业务培训，不断提高业务水平。
6.向升级为省二、省三的档案室学习取经，通过省级验收。
7.坚持原则秉公办事，做到被服务的对象高兴而来，满意而归。
四、重点工作安排
1、做好本校20xx年资料的收集工作。贯彻执行新保管期限表(8号令),根据修订的《常熟市外国语初级中学文件材料归档范围和文书档案保管期限表》做好20xx年档案资料的整理、编目、归档工作。7月30日前完成年度文件材料归档，并上报归档文件整理目录及归档文件整理说明。
2、积极开发档案信息资源，做好加工、整理、编研、开发、利用工作，拓宽档案的信息功能、教育功能和服务功能，力求反映学校特色，努力提高编研质量。继续规范、完善全宗卷及各类汇编。
3、各类档案要按照学校分类方案归档，要求规范编目，排列存放。基建档案按工程项目及时收集、归档。实物档案、会计档案按要求规范归档，同时根据学校实际情况，积极运用现代化手段，开展档案数字化工作，建立当年度目录数据库，对当年度文书永久、30年档案进行全文扫描。
4、对照江苏省档案工作等级评定标准，认真自查，做好迎检材料，迎接验收。
一、指导思想：
按照学校发展和档案室自身发展的需求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，努力做到服务大局，完善保障，统筹发展，坚持把发展作为档案工作第一要务，为促进学校档案室事业的规范化、现代化，本着为学校发展服务和为师生服务的宗旨，全面提高档案管理水平。为创一流的档案管理而努力。
二、工作重点：
在学校班子的领导下，围绕学校中心工作、上级常规督导评估，坚持以服务为主题，以档案规范化为重点，力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。
三、具体工作：
(一)加强宣传与学习，将档案法规范制度落在实处
1、利用校委会、教师会议等，宣传档案管理法规及档案知识，增强管理干部及教师档案意识；提高工作自觉性。
2、加强档案人员培训教育，积极参加档案业务学习，和向兄弟学校学习，掌握档案专业技能，提高档案管理员的综合素质，为学校行政和教学部门提供优质高效服务，使档案管理工作不断推进。
(二)积极推进档案管理规范化管理，提高工作效率
1、按照学校工作的实际需要立档案橱。
2、对档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准，进行规范管理。
3、加强档案收集和业务指导，重视资料积累的自觉性，主动性，意识性。注重档案资料的规范性，重点督促。
4、认真做好档案目录的录入工作，编制各部门档案管理目录。
5、利用档案进行登记，使档案利用规范有效。
(三)做好档案实体基础工作、利用服务工作
1、接收和处理档案，按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、装盒、入库。做到管理规范、利用方便。
2、搜集、整理、分 类 纸 质 资 料 归 入 常 规 档 案，装 盒入库的同时，要做好电子资料的收集归档工作。
3、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度，按照各部门档案借阅管理标准办理借阅手续。
4、按照“以迎查促工作”的思路，开展内部检查、评估、评比工作，为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。
5、配合学校的各项管理工作，以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作，树立良好的窗口服务形象。
(四)其他工作
1、编等常规性档案材料的同时，运用现代科技手段，使档案信息输入、检索、利用等自动化。
2、向兄弟学校学习先进经验，积极参加业务培训、不断提高档案业务管理水平。
3、加强对库房规范化管理，严格实现“十防”制度(防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作，为档案的保管和安全创造良好的环境。
4、做好档案的保密、安全工作。
5、加快档案管理的现代化建设。实现档案管理思想现代化、管理手段现代化。
6、建立档案管理工作岗位制度。学校分管档案工作领导、档案管理员、兼职档案人员等，各司其职，共同搞好学校的档案管理工作。
四、重点工作安排：
八月：制定档案管理制度、拟写档案工作计划。
九月：档案全部立卷归档。
十月：搞好学校档案建设。
十一月：各科室完善档案工作。
十二月：进行档案工作总结，档案展室建设。
档案资料全面自查工作，迎接教育局目标管理验收档案检查。
20xx年元月：对20xx年档案全部归档。
一、指导思想：
以《^v^档案法》和《黑龙江省档案管理条例》为指针，认真贯彻实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，围绕工作重点，强化率先、责任、效率、质量意识，运用新的档案管理软件加强档案工作的管理，力求为民盟工作发展提供优质服务。
二、工作目标、任务：
以《^v^档案法》颁布为契机，有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动，增强档案管理人员的法制观念和档案意识，提高档案管理人员自觉性，推动档案工作向高标准持续发展。
1.组织档案管理人员认真学习《^v^档案法》、《黑龙江省档案管理办法》，进行有计划、有组织地学习和落实。在认真学习、贯彻《^v^档案法》、《黑龙江省档案管理办法》的基础上，结合政治学习，通过做档案知识测试卷，提高法制意识和档案意识。
2.按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》收集好文件、材料，按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合，并在今年9月底，完成20__年度各种档案资料的立卷工作。
3.做好档案台帐，对各项内容认真填写，为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
4.及时收取、处理各类文档资料。
三、工作安排：
第一季度：
1. 制订_20__年度档案工作计划
2. 做好_20__年度的文书处理工作
第二季度：
检查档案保管情况，如有不到位之处，及时向领导汇报处理
第三季度：
1. 收集_20__年度所形成的文件、材料
2. 整理_20__年文件资料，按《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作，确保门类齐全，完成立卷任务
3. 做好^v^年度检查的准备工作
4. 做好本年度档案工作的记录与统计
一、主要任务完成情况
（一）档案法治建设
2、提升依法行政能力。严格按照县委县政府部署，明确规范性文件全面清理具体工作的范围、标准、节点，全力做好文件的查阅、利用、服务，确保县政府文件全面清理工作到位。认真做好规范性文件清理备案、审查工作，及时清理上报行政审批和行政处罚事项等部门权力清单责任事项，落实责任清单，按时填报行^v^力运行情况。及时清理公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等政府信息，将档案工作全面置于群众监督之下。健全执法人员学习教育制度，每年定时进行执法人员审核、培训，要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规，证据确凿，无越权处罚、变通处罚等问题。
4、强化档案执法检查。结合重点工作任务，每年开展档案执法检查，组织检查组对全县机关、乡镇开展档案执法检。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、精准扶贫档案管理和灾后恢复重建档案工作情况等。检查中对存在档案管理方面问题的单位发出《档案行政执法检查限期整改通知书》，提出整改意见和整改要求，限期进行整改，有效地增强了全县的档案管理意识。目前我县无档案违法违纪案件发生。
（二）档案资源建设
1、加强档案资源的接收和征集。立足现有的馆藏资源,不断加强民生档案、特色档案、重大活动档案和到期档案资料的接收与征集。十三五期间接收进馆民宗局、财政局、计生局、农水局、永和乡、法院、纪委等20多个单位、乡镇文书档案7832（卷、盒）、会计档案1528盒、项目档案1135盒、诉讼档案2367盒、荣誉、照片、实物、光盘等4000余（张、件），整理接收抗震救灾档案500余盒，整理进馆资料566册。并严格按照纸质档案和数字化副本“双套制”要求进行档案接收。截止20_年12月，县档案馆馆藏档案106个全宗69730（卷、盒）、资料6236册。
2、规范机关档案形成和管理。一是强化日常业务指导监督检查工作。每年深入机关单位和乡镇指导督查150余人次。及时转发《省档案工作规范化管理办法》，制定下发年度档案工作要点、《县^v^关于加强汛期档案安全工作的通知》《县^v^关于开展档案执法检查的通知》等文件，进一步完善档案工作机制。二是加强机关档案室规范管理。结合精准扶贫、抗震救灾、灾后恢复重建项目档案专项指导督查加强对机关档案室规范化管理工作检查考核，提升档案馆和机关企事业单位档案管理水平。重点对县人社局、县规划局、县水务局、县卫生局、县防震减灾局等涉民单位进行业务指导督查，帮助修订完善《文件材料收集范围及档案保管期限表》《机关档案分类方案》等档案工作制度，以及文书档案、科技档案、会计档案等的规范整理。三是全力抓好机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作。为切实做好机关和乡镇行政区划调整改革中的档案处置工作，维护档案完整与安全。档案馆积极作为、靠前工作，主动与县委办、县财政局、县民政局等部门加强沟通，将机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作列入全县区划调整改革议事日程，同研究、同部署。草拟了《机构改革中加强档案工作的实施方案》《关于在乡镇行政区划调整改革中加强档案工作的通知》等文件，明确了改革中各乡镇、单位档案的归属和流向，处置的范围和内容，强调了档案的鉴定收集归档程序和移交要求，定期开展档案业务制度检查，做到档案应收尽收、应归尽归，有力推进改革进程中档案安全及规范管理。
3、规范企业事业单位档案管理。深入贯彻《关于进一步加强国有企业档案工作的意见》，下发《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》《会计档案管理办法》《金融企业业务档案管理规定》等文件，进一步加强国有企业档案工作，完善以资产为纽带的企业档案集中统一管理体制，为国有企业改革与发展服务。开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审核，对县自来水厂、大九旅集团、南坪林业局、黄埔电力公司、罗依乡产业园区和高原食品公司等单位进行定期指导督查，并协调组织开展了1期县观光公司档案业务培训。
4、强化重点项目档案的监督管理。贯彻实施国家^v^制定的《建设项目档案监督指导工作指南》，深化“项目档案工作提升行动”，加强项目主管部门联系协助机制，推进重大项目档案指导、检查、验收工作。针对“”地震，及时制发相关规定、通知，提出工作要求，在抗震救灾和灾后重建中，做到提前介入，及时协调落实专项档案业务培训、检查，指导项目档案整理、移交等工作，进一步促进项目档案规范管理。组织对县内188个重大项目档案进行了登记，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龙水电站移民、鲁能生态旅游、新区市政公共设施提升工程、医药公司商住楼、乡村道路等57个工程项目的档案初验，组织开展了1期专项验收。
5.加强农村档案工作。一是落实《村级档案管理办法》。积极开展社会主义新农村建设示范乡创建以及乡镇、村档案法规、政策的宣讲，积极协调、指导、督查乡、村两级档案工作的规范化管理。推进“村档乡管村用”工作，探索解决乡镇、村档案管理工作面临的问题，巩固村级档案建设成果。结合“双报到”积极开展社区档案规范化管理工作。充分利用党员志愿服务活动载体为社区提供档案法律法规咨询和业务指导、技术等工作支持，规范社区档案管理。二是做好农村土地确权登记颁证档案管理工作。开展蹲点调研，完成《县农村土地承包经营确权登记颁证档案管理工作调研报告》，对档案部门接收农村土地确权登记颁证档案进馆提出明确要求，安排业务骨干指导完善农村土地承包经营确权登记颁证档案整理归档、检查、验收工作，要求归档材料真实、完整、可靠，整理规范，检索体系齐备。三是部署开展精准扶贫档案工作。结合“驻村帮扶”和“两联一进”开展档案工作调研，完成了《县精准扶贫档案工作调研报告》。转发了《州精准扶贫档案管理实施方案》，与县扶贫移民局联合转发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》文件，对全县乡镇精准扶贫档案检查指导工作全覆盖，指导建立县、乡、村、户减贫档案的收集、整理、归档、保管等工作，在安乐、勿角试点乡镇开展了重点督导检查。举办了县精准扶贫档案工作培训会，对全县48个贫困村第一书记，乡（镇）档案专干，22个扶贫专项部门分管领导进行了精准扶贫档案专题培训。
6、档案规范化管理情况。围绕重点工作积极开展机关、企事业单位规范化管理工作，20_年完成县法院档案规范管理晋升“省一级”标准验收认定。县档案馆20_年12月通过“国家二级”综合档案馆标准验收。20_年12月县创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县通过验收。目前，县机关档案室工作规范化管理达省级标准83个，村级建档120个村，社区建档4个。
（三）档案利用服务建设
1、推进档案开放工作。制定开放实施细则，对应开放的档案进行认真的鉴定工作，开放了应开放的档案，备有开放档案目录，供利用者自行检索，对利用频繁的重要、珍贵的档案提供了部分复制卷或者副本，坚持利用登记和利用效果，并编制档案利用效果汇编，取得利用实效。
2、强化档案开发利用工作。提高社会公众服务水平，积极构建方便人民群众的档案利用体系，档案馆开馆时间与国家法定工作日数及工作时间相同，并长期坚持采用法定节假日和延时服务方式，积极开展档案、资料的开放提供利用工作，利用形式多样，包括接待来访、咨询、来电、来函代查等利用工作，做到热情服务、优质服务，不断提高利用群众的满意度。坚持档案便民、惠民理念，积极创新民生档案利用方式，挖掘馆藏资源，编制专题目录，使查阅利用更为方便。认真贯彻《省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，积极协助配合异地查档业务，认真执行利用档案零收费规定，积极为各单位、社会各界利用档案提供优质免费服务，十三五期间为社会各界提供利用档案2917卷次，972人次，为领导决策、低保救助、工龄认定、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供了有力的原始证据。
3、扎实开展档案文化建设工作。深入挖掘馆藏档案资源,及时安排部署档案文化建设工作，完成了《县领导干部职务任免文件汇编（1990-1995年）》《县农村土地经营确权工作文件汇编》《县新城区建设指挥部全宗介绍》《民族宗教事务管理文件汇编》的编制任务。协助州^v^开展馆藏珍贵档案调研，完成《兰台珍档》一书的素材采集工作。积极提供资料，协助县志办编制完成《抗震救灾志（20_年）》的编制任务。鼓励职工积极写稿，向州局、县委宣传部报送工作信息102篇。结合主题活动，每年编写调研报告、理论文章3篇，为推行政务公开、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用，产生了良好的社会效益。
（四）档案信息化建设
积极稳妥推进本区域数字档案馆建设工作，开展档案数字化工作现状及发展方向调研，完成调研报告《关于县级档案馆数字化建设的思考》。积极向县委、县政府提出数字档案建设规划意见，推进档案信息化工作与本县信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。向省^v^、县财政争取资金，采购了电脑、复印机、档案密集柜等用品，为调整优化档案管理软硬件环境，搭建数字化档案馆管理平台创造条件。按照年度计划，安排部署馆内档案数字化加工任务，完成文件级目录录入70000余条。进一步完善机关单位电子档案移交接收进馆工作制度，建立电子档案接收平台。积极推广档案管理系统，机关档案室档案管理软件使用普及率达90%，乡镇普及率100%。为档案资源共享打下基础
（五）档案安全建设
县档案馆于20_纳入灾后重建项目，年初施工，20_年底竣工，20_年投入使用。实际使用面积2510平米（其中库房面积1005平米），新馆结构基本合理、配备了一些必要设施设备。“十三五”期间，向县财政争取资金48万余元，增添了档案密集柜和目录柜，为档案业务工作的顺利开展提供了基础保障。严格执行档案安全保密工作的各项规定,全员签订安全保密责任书,把档案安全保密要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节。深刻吸取国内外重大安全事故教训，进一步筑牢档案安全防线，多措并举，扎实开展档案安全风险隐患排查治理工作。从档案实体管理、档案信息管理、档案保密、档案开放与利用等方面对全县17个乡镇、80个部门开展了档案安全大排查。建立了档案安全整改排查台账，健全完善了档案安全应急预案，对存在安全隐患的单位，及时进行督促整改。县综合档案馆坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度，实行24小时值班制，做到每日安全巡查不少于1次，时刻绷紧档案安全弦。档案馆历年无安全事故发生，档案安全万无一失。
（六）档案队伍建设
1、抓好党风廉政反腐败工作。结合会前学纪、会前学法和专项学习教育活动要求，采取集中学习、自学和送学上门等方式，统筹安排落实学习任务。坚持每周至少1次的政治理论和业务集中学习时间，每年组织集中学习不少于24次，学习了系列重要讲话精神，党的精神，省、州、县各级会议精神，党纪政纪处分规定，以及党的各项路线、方针、政策，部门业务知识规范等内容。通过深入、扎实的学习宣传教育、座谈交流、专题讨论，专项整改活动，切实解决党员理想信念问题，使干部职工普遍武装了头脑，深化了思想认识，切实转变了工作作风，提升了素质能力，单位形成积极健康的良好工作氛围，为实现“两地一点范、美丽新九寨”提供坚强的组织保障。
1、做好档案的收集工作
为防止文件在阅办过程中遗失，当文件送达承办人时，请承办人签字，共同承担文件及时、完整归档的责任。对一些特别重要的文件采取先复印，再把复印件送交承办人的办法，然后由档案责任人负责查收交档案室存档。在交接过程中，全面清理资料，对散落在个人手头的资料由各处室档案责任人负责，追缴资料，确保档案的收集既齐全又完整，避免遗失。
2、认真做好日常的档案管理。
各类档案、资料按类别整齐地存放在不同的档案柜内。按要求建立健全宗卷、档案交接登记薄、销毁登记簿、资料定期检查登记簿、档案利用效果登记簿、档案移交统计等多种台帐。
3、提高档案管理队伍素质
4、加快推进档案数字化工作。
一是制定档案数字化加工工作实施方案，对加工场地布置、项目实施配置、数字化加工流程及标准等都作出部署、保证项目按规范程序执行。档案安全方面，与外包数字化服务机构签订保密协议，对数字化加工人员进行安全保密教育，确保档案内容不外泄。档案管理人员不定时巡视项目实施现场情况，监督外包公司规范加工，随时把握加工进度，关注并抽查外包公司加工质量，发现问题迅速协调解决，确保档案数字化项目顺利完工。二是安排专人做好档案进出登记，做到拿出有登记、送回有签字。统一档案数字化加工标准，严把填写、录入、扫描、质检、装订、总检6个重点环节，重点在数据录入、扫描质量上下功夫，通过加工人员自检、档案人员复检、领导小组抽检三道工序，确保工作高效开展。三是在办公场所十分有限的情况下，积极合理调配办公用房，对原有办公室进行了升级改造优化，配置档案数字化工作室所需的电脑3台、扫扫描仪2台、打印机2台等办公用品。加强人员管理，要求现场工作人员严格遵守工作时间、保密规定、操作程序、工作环境、安全管理等的相关规定，安装2个高清摄像头进行24小时监控，确保档案数字化工作安全不出问题，严禁手机带入加工场地内，确保扫描工作安全有序开展。
5、做好档案信息资源的开发利用：利用是档案的生命所在。使档案的利用服务更具有针对性和实用性，努力实现“为档案信息找利用者，为利用者找档案信息”开展档案编研工作，编研出质量较高，层次较深，信息量大，能满足多层次、多角度需要的材料。
建立农村居民健康档案是一项关系农村卫生事业良好发展、惠及广大农村居民群众健康的基本性工作。根据国家医药卫生体制改革方案，^v^《关于规范居民健康档案管理的指导意见》和《国家基本公共卫生服务规范》中《居民健康管理规范》20_年底建册率达到80%，为完成任务特制定，农村居民健康档案工作实施方案。
一、工作目标
20__年12底前，农村居民健康档案工作要覆盖全镇，建档率达到居民人数的80%。在此基础上，积极应用健康档案，探索卫生服务模式创新、深化卫生服务内容，力争为农村居民提供连续、综合、适宜的经济有效有医，卫生服务和健康管理。
二、工作原则
1、领导小组负责建档工作的领导与管理，负责制定实施方案与经费管理、监测检查、目标完成考核等。
领导小组：
组长：刘峰
副组长：吴崇明高鸿喜
成员：郭茂武、蒋进、马毅、张莉、李华军
2、以建立档案框架、体系、工作机制为近期目标工作原则。以个人基本情况、生活方式问卷、以一般性体检为主。
3、以居民为主，建案对象重点人群优先。为了提高建立健康档案的工作效率和应用水平，主要以参加农合居民为基础建案，根据既往工作采集积累的数据和经验，优先为老年人、儿童以及慢病等重点人群建档
4、建立健康档案必须保证内容真实、体检项目完整、电子录入及时、完整
三、实施方案
1、进行档案管理技术培训，对乡镇卫生院卫生技术人员、乡村医生进行档案管理技术培训。培训内容包括：健康档案的政策、档案管理方法、体检项目、体检规范、纸质档案填写规范、电子录入等。
2、对本镇20__年需完成任务数进行任务分解，把健康档案任务按月份分解给本院职工及10个村卫生室。调动全员职工及村卫生室人员参与工作。
3、加强对建立健康档案的督导，对已经建立的居民健康档案的真实性和完整性进行专项督导，保证我镇居民健康档案的真实性在100%。
一、加强档案干部队伍建设，提高档案干部综合素质
二、拓展档案公共服务领域，围绕大局做好服务
(一)加强民生档案工作。重点抓好卫生、教育、社保、房产、婚姻等民生档案资源建设，加强监督指导，确保民生档案资源依法归档、规范管理和有效利用。对馆藏民生档案进行认真梳理，摸清种类和数量，优先进行整理、编目、划控和数字化工作，确保民生档案及时提供利用。
(二)推进农业农村档案工作。深入农村基层，开展多种形式的农村档案培训和业务指导，规范农村基层档案工作，抓好村级建档、规范化管理验收和评估工作。
(三)加强机关、团体、企事业单位档案工作。一是继续深入开展机关档案工作等级评定和复验工作，提升全州机关档案管理规范化水平，完成州人民银行、州公安局等12个自治区一级满三年单位的复查验收工作;二是继续抓好州直各类机关档案室年度文件材料的归档和档案年度检查工作。三是做好机构改革单位档案工作的监督指导，重点抓好新设机构建档和撤并单位档案处置的指导。四是加强对民营企业及改制企业档案管理和处置工作的指导。
(四)继续抓好重大建设项目档案工作。认真贯彻执行《转发关于进一步加强重大建设项目档案专项验收通知的通知》(博州政办发〔20__〕12号)文件精神，加强自治州重大建设项目档案专项验收工作。积极与州发改委等部门密切配合，加强对重点建设项目档案工作的监管与服务，推进重点建设项目如对口援疆项目、富民安居工程、棚户区改造等工程档案工作的指导、检查和验收，确保重点建设项目档案的确保项目档案完整、准确、系统。
(五)组织举办一期以国家^v^第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》为主要内容的档案业务培训班。
三、加强档案法制建设
二是增强档案法制意识，做好档案法制宣传。采取各种形式、多种渠道大力开展法制宣传教育，不断提高社会档案意识和档案法制观念，全面提高社会档案法制观念。
四、加强档案管理利用工作
严把进馆档案的质量关，做好档案的接收进馆工作;根据提供档案信息和严格执行保密制度相结合的原则，将继续发挥窗口示范作用，积极做好档案、资料和现行文件的提供利用工作，为社会各项事业服务。对典型的体现解决民生问题的利用效果事例积极向自治区^v^上报并在本地媒体上加以宣传;按照新制定的《博州档案馆收集范围实施细则》加大收集力度，进一步丰富馆藏;加强档案资料的安全管理，做到定期检查杜绝各种安全隐患。继续做好档案软件的指导和维护工作，确保各立档单位机读目录的接收和馆藏档案目录录入工作稳步进行;拟对馆藏保管期限满30年的永久、长期文书档案712卷档案进行价值鉴定，及时将具备开放条件的档案目录对社会公布;做好面向公众提供本级政府及部门机构的公开信息查阅工作，20__年，继续对列入接收范围30余个政府部门所形成的政府公开信息努力做到应收尽收，并采取多方式做好提供利用工作。
五、加强档案资源开发工作
继续做好馆藏各种会议简介的续编工作;初定完成一种档案史料汇编工作;完成“20___年鉴—档案工作”的编写报送工作;做好档案学会的日常工作;积极组织会员撰写论文参加自治区档案学会召开的20__年学术研讨会。
六、做好办公室办文、办会、办事工作。紧紧围绕局中心工作大局，积极履行中枢、窗口、参谋、协调、督查、服务等工作职能。
一、利用档案宣传工作的环节
（二）做好档案宣传工作的策划。策划是做好档案宣传工作的重要基础。如何做好档案宣传工作，要讲究策略艺术，更要讲究科学方法，以策划为先，比如围绕依法治档，开展档案宣传法制教育工作，要采用统一的问卷式调查方式，统一问卷内容，作一些民意调查。同时，征求社会公众对档案工作及其档案法制教育的意见，经层层汇总予以公布，将对《档案法》及其《档案法实施办法》的再次修订，奠定良好的、确切的、符合社会民众利益真实的立法基础。实践说明，只有预期目标明确了，宣传策划才能明确宣传范围、时间等其他因素。
（三）落实档案宣传工作的机制。宣传贯穿于档案工作的各个环节，是一个复杂性、系统性、长期性的工程，需要一个科学、合理、完善的组织机制，形成一个领导负责、合理设置、齐抓共管、上下合力的宣传机制。这种情况下，依法治档宣传工作到位，已深入民心，档案法治教育工作要进入党政、行政领域里去，有党政、行政措施的支持与档案法制的配合，档案宣传工作的机制就显得更加科学、合理、完善，真正使档案意识、法制观念家喻户晓。这种做法要使有关人员对档案的主题有共同的了解，使思想、认识一致，达到工作的方法和程序的一致性。
（四）科学运用档案宣传工作的方式。开展档案宣传工作，要达到预期的宣传效果就需要从宣传的方式方法上改变固有的思路和方式，丰富和创新传播渠道，以目的为出发点，寻找与宣传内容相匹配的方式，处理好方式与目的、效果之间的关系。比如采取各种宣传形式。以专栏、板报、培训、业务指导、广播电视、宣传车等宣传档案工作，解开档案神秘的面纱，使档案融入社会公众中间，使社会公众了解档案和档案工作。
（五）评估档案宣传工作的效果。在档案宣传过程中，虽然档案部门花费了大量人力、物力和财力来加强档案宣传工作，但由于缺乏对宣传工作的评估，影响了档案宣传工作的发展。因此，档案部门在不断加强宣传工作力度的同时，不能忽视对宣传工作效果的实际评估。首先坚持依法治档，才能开展档案宣传工作，通过对依法治档为主题的宣传进行综合评估，找出档案宣传工作中存在的问题，明确差距和不足，凭借开展依法治档的宣传活动经验，改进和完善档案宣传工作，提高社会公众的档案意识，推动档案宣传工作向新的高度迈进。
二、 档案宣传工作的理解和认识
（一）档案宣传工作是档案工作的重要组成部分。一个地方档案宣传工作开展的深度和广度，在一定程度上反映了这个地方档案工作的整体水平。
一、基层计划生育档案管理存在的问题
（一）档案意识不强，档案利用率不高
在基层计划生育档案工作实际开展中，部门工作人员对国家计生工作缺乏正确的思想认识，意识不到档案管理工作对我国的人口控制战略计划部署的重要作用性。对档案管理工作缺乏积极和热忱的工作态度，对档案资源的开发利用不足，没有挖掘档案的实际价值性，不利于上级部门决策的修正和制定。
（二）管理制度不健全，档案收集效率较低，管理分散
目前我国绝大部分乡镇和社区都制定了符合当地实际发展情况的计划生育管理制度，并具体分配了档案管理人员。但是，对档案管理工作的具体工作章程、具体负责内容、考核评价方式等管理细节上的内容缺乏统一、科学、规范化的管理准则。管理制度的不完善势必导致档案资料录用、搜集、开发利用等工作的效率偏低，档案资料的完整性与信息资料的整合度不足，档案管理工作的开展方式与时代科学技术的发展脱节，没有发挥档案管理工作在国家计生工作中的实际价值。此外，基层计划生育档案管理缺乏科学、严谨的绩效评价体系，部门基层单位甚至没有将档案管理纳入考核范围之内，这就造成档案管理部门纪律涣散，服务意识性不强，降低了档案管理工作的整体质量。
（三）重管轻用，档案开发利用率低，档案工作硬件投入不足
（四）档案管理人员素质参差不齐
目前从事计生档案管理的人员在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，表现为人员配备随意，流动性大，档案管理人员多是从行政、工会等部门转岗过来，而档案专业出身的人员较少，且存在着专业知识老化，知识面较窄，知识结构不合理，学历偏低，思想观念和管理水平相对滞后等问题，与时展的要求相差较大，难以适应新形势下的档案事业发展。另外，在行政人才培训中，对档案管理人员的素质提高没有纳入计划和要求，档案管理人员平时进修学习的机会不够，缺乏系统的档案知识培训，许多档案管理人员的管理水平停留在经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展要求，缺乏创新和活力。
二、基层计划生育档案管理实现现代化的具体对策
（一）提高档案管理意识
一、主要工作
(一)抓学习，不断提高自身素质。
1、加强思想政治学习，提高政治素质。认真学习马克思列宁主义^v^思想和^v^理论，用先进的思想武装大脑，以共产主义为奋斗目标，以为人民服务为己任。本人进入档案室以来，先后系统学习了^v^选集1-3卷、^v^建设有中国特色的社会主义理论及三个代表重要思想，记各类学习笔记5万余字，读书心得数十篇，使自己的思想觉悟和理论水平都得到了显著提高，观察问题、分析问题和解决问题的能力明显增强。作为一名^v^员，经常温习党史，始终坚持学习党章以及党的路线、方针、政策，和^v^保持高度的一致。
2、加强业务知识学习，提高工作能力。本人自到该档案室工作以来，始终不忘加强自身业务学习。认真学习办公软件系统，规范文书档案归档，使文书档案管理的得井井有条。学习现代文书档案管理先进方法，注重平时积累，严格履行收发文手续，使年终档案归档工作变得有条不紊，受到上级领导的好评。本人撰写的几篇文章在区县评比中获得嘉奖，被送到市里参评;加强计算机知识的学习和开发利用。经常帮助同单位其他科室和领导同志处理计算机方面的问题，还
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