2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
更新时间:2023-11-26 09:01:54 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20xx年在期待中向我们走来,新的学年带给我们新的希望,对幼儿园的发展我们有更清晰的目标。我们需要坚持“和谐与发展”的主旋律,要关注幼儿园内部的和谐与外部的和谐,要关注幼儿的发展、教师的发展和幼儿园的发展;我们需要坚持“习惯加特长”的大方向,要关注幼儿习惯的养成,要关注班级特色课程的开展。在《规程》与《细则》的指导下规范并创新我们的工作。
一、工作目标
(一)幼儿发展目标
孩子们愿意并喜欢上幼儿园,能充分感受到爱和自由,能大胆表达自己的意愿,学习和同伴友好相处,并学习照顾自己,照顾周围的环境,愿意学习新的知识,并敢于尝试,不怕失败。养成良好的卫生习惯、文明礼仪、行为规范。
(二)教师发展目标
让每一位教师拥有健康、平和、阳光、积极的心态,关爱每一个孩子,关心每一位同事,关注每一名家长,在工作中体验快乐;让每一位教师在工作中提升自己的专业素养,在学习中进步,在工作中发展。
(三)幼儿园发展目标
管理规范、服务到位、质量提升,让幼儿快乐、家长满意、社会赞誉。
二、工作措施
(一)重点工作
1、改革教师备课方式,成立学科备课小组,通过集体备课整合教学资源、拟订教学方案,在二次备课的基础上实施教学,并写好教学反思,提高集中教育活动的有效性。
2、强调幼儿园活动以游戏为主要方式,让幼儿在快乐的活动中学习
3、各班根据本班实际拟订班级养成教育计划,确定教育目标与具体措施,抓好幼儿良好习惯的培养。
4、继续抓好班级特色课程的开展,4月底开展全园特色课程展示活动。
5、开展好“六一”庆祝活动。
6、切实搞好幼儿典礼。
(二)常规工作
1、抓好幼儿园安全管理工作。建立安全管理责任制,落实安全护导制;定期检查园内各项设施,并做好记录;加强班级安全管理,认真做好交接班工作,杜绝恶性事故和责任事故的发生;加强幼儿安全教育,培养幼儿的自我保护意识和能力。
2、切实做好保育工作。搞好园内清洁卫生,坚持消毒工作,并作好记录;按照《细则》要求做好一日活动各环节的保育工作;建立特殊儿童专项档案,并加强照顾与护理;多形式开展卫生保健知识宣传活动。
二00八年我镇农村经济管理站的工作要根据市农村经济管理工作计划,要以全面实现村级财务代理制和电算化为重点,深入贯彻落实农村土地承包法律政策,稳定农村基本经营制度,积极培育发展农民专业合作经济组织,做好清理确认村集体经济组织债务债权工作,加强农民负担监督管理工作,确保安华农业保险工作顺利开展,加强审计力度,加强农村经济管理,全面提高农经工作水平,以增加农民收入为目标,创新的服务领域,主要做好以下几个方面的工作:
一、做好清理化解***农村义务教育“普九”债务工作
我们根据《吉林省清理化解农村义务教育“普九”债务试点方案》的有关要求,并结合我镇的`具体实际,制定了《***清理化解农村义务教育“普九”债务工作方案》,明确了我镇清理化解农村义务教育“普九”债务工作的范围、项目、内容、方法、步骤和具体要求。
我镇清理化解“普九”债务总体安排是,全面清理锁定,一次性化解。“普九”债务化解从现在开始,到20xx年3月底前完成,分为五个阶段进行。
第一阶段(20xx年1月5日-1月15日)制定方案,滤布培训人员。农经站负责农经管理人员、各村会计的培训以及负责对确认、锁定债务人员的培训。
第二阶段(20xx年1月15日-20xx年3月20日)清查摸底,分清类别。3月20日前由***化债领导小组办公室汇总后形成材料上报***政府。
第三阶段(20xx年3月21日-3月31日)审计确认,锁定债务。由农经站负责组织。经审计锁定的债务,按照省统一编号安排,登记造册,录入数据库。
第四阶段(20xx年4月1日-4月20日)规范操作,偿还债务。在审计确认、锁定债务基础上,***化债领导小组办公室按偿还责任,制定偿还债务方案,并报省农村综合改革办公室备案。
第五阶段(20xx年4月21日-25日)验收总结,健全机制。验收标准:一是领导高度重视,部门密切配合;二是认真执行政策,严格按程序操作;三是按规定筹集资金,并全部用于化解“普九”债务;四是化债工作进展平稳,出现的矛盾得到及时化解;五是建立和完善财务管理、化解乡村债务和制止举新债等稳定机制,并落到实处。对于检查验收不合格的,压滤机滤布限期整改。要结合检查验收,认真搞好总结,探索化债规律,为清理化解乡村债务积累经验。按照国家关于“制止新债,摸清底数,明确责任,分类处理,逐步化解”的总体要求,全面清理锁定乡村债务,分期分批化解“普九”债务,促进农村义务教育事业健康发展,推进社会主义新农村建设。
二、做好农村土地承包管理工作
《农村土地承包法》对于稳定和完善农村土地承包关系,保障农民的土地承包经营权,加强土地承包管理十分重要。
要继续对农村土地突出问题进行清查,要彻底解决土地承包档案不健全、承包经营权证内容与承包合同不一致等问题。要加大宣传力度,增强农民的法律意识,理顺土地承包关系,建立健全土地承包档案。没有按照规范化程序签订的非法流转合同,要补好流转手续,加强土地承包经营权管理,同时要建立集体土地回收制度,逐步走向法制化、规范化道路。坚持土地30年合同不变和大稳定小调整原则,建立健全土地台帐,土地承包经营权证书、土地档案等档案。
三、继续推行财务代理制度,做好电算化管理
1、协助村级建立并完善民主理财小组,充分发挥民主理财小组作用。要充分发挥农经站代理村级财务会计的优势,确保公开及时内容全面,继续实行一年四次的财务公开(上半年财务公开要在7月20日前结束,全年的财务公开要在下年1月20日前结束),同时要做好财务公开资料归档保存。
2、加强上级转移支付补助等资金的管理、申请、审批和使用,做到专款专用,转移支付和代管资金使用情况随时汇报主管领导。
3、建立健全监督制约机制。要组织好人员开展好村级审计,一是继续开展专项审计,二是围绕当前农民反映强烈的突出问题开展审计,要经过调查研究建立村级收入来源档案,防止村里私设小金库等,同时根据情况对村级收入、支出情况进行审计监督。
4、要准备进入手工记帐和微机帐并行阶段,还没有进入帐套启用状态的村要尽快做好进行实质性操作做准备。
四、做好减轻农民负担管理工作
1、做好五项监管,一是涉农行政事业性收费;二是农业生产性费用和面向村集体的收费;三是村民一事一议筹资筹劳;四是农民合作经济组织和国有农场农工的负担;五是强农惠农政策的落实。
2、要落实好四项制度,一是农民负担监督卡制度;二是农民负担检查制度;三是村级组织报刊订阅限额制;四是责任追究制度。
3、强化农民负担信访管理,畅通涉及农民负担的信访渠道,建立信访受理、督办、处理和反馈制度,做到受理及时、督办得力、处理到位。
五、继续做好安华农业保险
农业保险成为农经工作的一个新的工作重点,我站在实际工作中要掌握相关政策和业务知识,完善农业保险政策,按照市场化运作原则,规范操作流程,不断提高保险工作质量,确保农民真正受益,今年安华农业保险的任务是完成4万元保险额,我站在去年的基础上加大宣传力度,提高服务水平,及时为农民排忧解难,争取完成保险额,为农民当好参谋,保证及时准确完成参保任务。
六、积极培育发展农民专业合作经济组织
一是开展调查研究,了解农民、企业对合作组织的态度及对政府的期盼,及时向上级反馈情况,并有针对性地开展服务;二是加大扶持力度,建立保障体系,要切实担负起指导、扶持和服务的具体工作,先发展、后规范,鼓励支持任何组织模式和运行方式,引导农民敢于合作,参与合作,推动农民专业合作组织在短时间内有一个快速发展。
七、开创服务新领域,为农民增收做好服务
为实现全镇今年农业总产值3200万元、人均收入3840元的目标,为政府当好参谋,指导村集体经济组织达到增收目的。要突出抓好农业产业化,创新社会化服务体系等三项指导工作。在新形式下,要开阔视野,应在服务领域拓宽门路,继续学习领会中央文件精神,充分利用中央对农村的扶持政策,创新经营机制开发劳动力市场,开辟信息化领域。给农民提供科技含量高的技术信息和市场供求信息等科技信息化服务。
要继续做好财务及资产管理、会计培训、良种补贴发放、农经经济收益分配统计、农经工作统计及上级部署的其他各项工作。
20xx年农村经济管理工作任务重,我们在镇党委和政府、市有关部门的具体指导下,加大力度,按计划、按要求完成今年工作任务,认真总结经验,提高业务水平,抓好经营管理工作,为振兴***农村经济做出更大的贡献。
全面建设社会主义新农村为人口计生事业的健康发展带来了新的机遇。人口计生工作要主动融入新农村建设之中,做到“五个围绕”,努力实现人口计生事业与新农村建设的相互促进,共同发展。
围绕生产发展的要求,突出利益导向,率先实现计划生育家庭小康目标。从庄浪实际出发,以项目带动特色产业发展,认真实施计划生育奖励扶助、“少生快富”、特殊困难家庭救助“三大工程”,建立健全计划生育利益导向机制。完善各项“奖、优、免、补、扶、救”政策,把涉农项目及资金优先安排在计划生育示范村,优先向计划生育“两户”倾斜,使有限的资金形成“拳头”,帮助他们扩大规模,优化布局,改良品种,推广科技,实现由“输血”式救济向“造血”式帮扶转变。围绕做大做强洋芋、果品、草畜三大主导产业和亚麻、药材、蔬菜三个区域产业,加强农民技能培训,使计划生育对象都能掌握科技致富的一技之长,率先成为建设社会主义新农村的新型农民。围绕生活宽裕的要求,突出帮扶带动,切实抓好计划生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中,对计划生育家庭优先提供劳务信息,优先免费培训,优先组织劳务输出,减轻家庭负担,增加农民收入,通过“加减法”把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式,对计划生育户落实升学、就业加分政策,“两免一补”政策和考取大中专院校奖励5000元、3000元、20__元政策,建立地方性的计划生育特殊困难家庭子女教育助学基金,解决农村“两户”子女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中,免除农村“两户”的合作医疗费用,解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的相关投资,逐步形成农村集中养老制度。对农村“两户”办理养老储蓄,对独生子女办理平安保险,将省内农村计划生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前,资金适当增加,扩大奖励扶助制度的受益面。
围绕乡风文明的要求,突出生育文明,大力开展婚育新风进万家活动。在新农村建设中要广泛开展“婚育新风进万家”活动,大力宣传少生优生、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念,形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。在建设生育文明过程中大力开展“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动,提升农村精神文明建设水平。宣传、计生、卫生、科协等单位要依托乡镇婚育学校、村服务室,开展形式多样的婚育文化培训,引导广大农民讲道德、讲文明、讲科学、讲信用,积极投身到“新农民、新家庭、新文秘站:风尚”的创建活动中去。
围绕村容整洁的要求,突出“三清五改”,加快计划生育阵地建设。按照清洁家园、清洁村庄、清洁道路和改水、改路、改厕、改厨、改圈“三清五改”的思路,分类推进,在城镇和小康乡镇所在地建设商贸加工型文明新村,在关山地区结合移民项目建设生态移民型文明新村,在北部山区结合整村推进建设产业带动型文明新村。从农民最关心、最迫切、最容易见到实效的住宅改造、道路硬化、能源沼气、村庄绿化入手,把计生室、服务室、图书室、宣传长廊作为建设文明新村的重要载体,把计划生育示范村、村民自治村、知情选择村与文明新村建设紧密结合起来,每年建成并表彰命名一批特色鲜明的文明村(户)、示范村(户)、卫生村(户)、产业村(户),建设新农村,塑造新风貌,打造新农民,全面建设小康文明村镇。
围绕管理民主的要求,突出民主建设,努力实现计划生育村民自治。通过“双推优”活动,把会致富、能带领大家共同致富的农村能人选进班子,充实到计生协会,把年龄轻、业务强、热爱计生工作并带头执行计划生育政策的育龄群众海选到自管小组长、社宣传员和村专干队伍中来,让知情人管知情事。进一步坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度,在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主,倾听群众意见,接受群众监督,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,进一步完善村规民约,全面推行计划生育村民自治,让人民群众真正成为计划生育的主人。
今年是六村堡街道新班子成立的开局之年,也是我区全面建设以“五型城区”为基本内涵的建设国际化大都市中心区的关键年,更是街道抢抓机遇、加快发展的关键一年。街道工作的总体要求是:全面贯彻落实区委十一届四次全会和区十六届四次人代会精神,加大土地流转力度,发展特色产业,推进城市化进程,优化发展环境,加快区域统筹,强化社会管理,加强基层_建设,推动六村堡街道经济社会健康快速发展。围绕今年的总体要求和目标任务,重点做好以下几方面工作:
一、积极稳妥推进土地流转,加快遗址区域经济发展
今年,加快产业结构调整,科学合理布局,盘活存量土地,有序推进土地流转,大力引进符合遗址保护规划的项目。重点围绕感业寺皇家寺院景区建设、精品现代农业、汉唐风韵文化项目,加大土地流转,解决经济发展的深层次问题。通过大项目的带动和辐射,提升区域环境,发展区域经济。加快推动遗址区与三环之间区域及三环以北区域的规划,加大招商引资工作,促进三环经济带发展。
二、提升石化大道、相家巷区域环境
重点做好石化大道、北徐十字到西三环段的环境提升工作。主要任务是:聘请专业人员设计排水、提升方案,翻修石化大道路面,解决道路排水和北徐十字排水问题,铺设人行道,整治建筑立面,提升绿化水平,规范门头牌匾、停车秩序。街道成立领导小组,主要领导任组长,田鹏军、周满让二位副主任任副组长,城建科、农业综合服务站、市容科、城管执法中队承担具体工作。
三、切实促进重点项目建设,全力完成经济预期目标
一是重点项目征地、服务工作。做好三环绿化带项目征地、拆迁工作,及时解决存在问题,确保项目顺利进行。做好北客站动车组配套服务工作。做好西安—成都专线征地拆迁,环境服务保障工作。做好西营村城改工作,尽快启动拆迁工作。二是抓税收协调工作。税收是地区财政收入的重要途径,20_年沣东和XX区税收关系没有理顺,大部分企业在六村堡街道属地范围,税收关系在沣东新城,今年要积极协调做好六村堡街道辖区属地企业税收转移等问题,同时,要应收尽收,开辟新的税源,提高地区经济水平。三是确保街道办事处地区生产总值为11048万元,固定资产投资2279万元等重点目标任务完成。四是加大力度,取得汉遗址特区管委会的支持,以土地流转方式,加大感业寺旅游开发项目、优质桃产业项目的前期各项工作,力争项目尽早实施。五是启动六村堡街道办事处新办公地点筹备工作,方便辖区群众办事。
四、持续开展环境整治,提升街道精细化管理水平
城市精细化管理必须加快建设网格化、信息化平台,细化管理标准,规范管理流程,明确管理责任,实现城市管理无断档、全覆盖。一是加大环境卫生整治工作,提升区域形象。街道现有行政村23个,在环境卫生管理方面存在不少亟待解决的问题,“脏乱差”现象比较普遍。加强环境卫生综合整治,今年主要整治石化大道、丰产路、北三环西段3条主干路,重点解决石化大道、丰产路路面排水问题,加快一干路道路两侧绿化水平,提高路域环境整体水平。二是坚决整治乱圈、乱占、乱建。联合土地、执法部门每季度开展一次执法活动,坚决遏制乱圈、乱占、乱建、毁田挖沙行为。三是加大治污减霾力度。以治污减霾,扬尘污染整治为突破口,从“路面”向“立面”延伸管控范围,以路面洁化、立面亮化、管理有序为切入点,做到城市管理保洁全覆盖。
五、发展农村特色经济
一是做好农业结构调整。完善水、电、路等设施,打造具有稳定经济效益的、具有一定规模的、为稳定客户提供农副产品的农业模式。大力发展休闲农业、旅游农业和观光农业;二是加强对农村的综合服务。落实农业的各种补贴政策,搞好农业科技培训工作,继续抓好一村一品工作;开展免费技能培训,推进农业产业化运作。
六、保障辖区社会生产生活大局稳定
一是持之以恒抓安全生产,落实安全生产责任制度和事故责任追究制度,强化预防措施。按照街道安全生产工作年度计划的要求,认真组织实施定期检查和自查,消除隐患,严防重大事故发生,确保企业在安全稳定的条件下增产增收。以落实安全责任制为重点,认真组织实施,加大宣传力度,实行月排查和平常抽查结合的办法,严防重大事故发生。切实抓好安全生产工作,确保全年无重大安全事故发生,无安全生产死亡人员。落实领导干部包抓责任,街道、村组干部包村责任制,对不认真履行职责,造成不良后果的严肃责任追究。二是高度重视信访维稳工作。完善信访稳定监督网络,健全和完善矛盾纠纷排查调处机制,定期排查,发现问题及时解决,对信访工作坚持领导包案、包村干部包责制度,提高接待和处理信访案件的工作水平,全力维护社会稳定,为经济社会发展创造良好环境。
七、促进社会事业发展一是全力做好村两委会换届选举工作。今年是村两委会换届年。做好村两委会换届选举工作,是推进农村基层民主政治建设、巩固党在农村执政基础的必然要求。将落实分类指导,推行“一村一策”,确保顺利完成23个村“两委会”换届选举工作。二是提高服务质量,完善社会保障体系,提高保障水平。启动便民服务中心建设,完善城镇医疗改革,使合疗参合率100%,城镇医保要做到“应保尽保”;做好失地农民的劳动技能培训和劳务输出工作;做好农村贫困户统计、复查、上报工作,搞好春荒、冬令救济工作。三是加强对食品药品的管理。以食品药品监督管理局成立为契机,加强对违法生产加工、销售食品添加剂的黑作坊、黑窝点的排查整治工作,确保群众饮食安全。四是切实解决群众生活用电、用水、排水难等问题。以“以奖带补”的方式加大对村上水、电、路等基础设施建设的支持力度。五是争取成立一座公办幼儿园。保障辖区适龄儿童安全上学。六是争取成立六村堡综合服务社区。为辖区居民、企业人员、机关干部等办事提供优质服务保障。
一、指导思想:
全面贯彻党的教育方针,落实_《关于基础教育改革发展的决定》精神,积极推进基础教育课程改革,以教研教科研为主要途径,狠抓教学常规、加强过程管理,把素质教育思想真正落实到教育教学实践中,全面提高学校教育教学质量。
二、主要任务目标:
1、组织各科任教师结合自己本学科特点制定切实可行的教学计划,各计划紧紧围绕学校教学教研计划。
2、狠抓教学常规,强化教学过程管理。抓好备课、上课环节,提高课堂效率,向四十分钟要质量;力争我校教学质量迈上新台阶。
3、指导教师积极总结教法,注意捕捉新思想、新观念,发现新教法。积极撰写教学论文。
4、狠抓教师自我培训,加强学习,不断提高教师的业务素养和教学能力。
5、加大毕业班教学的管理力度,确保毕业班各门学科成绩的提高。
6、结合学校的实际情况,做好新旧教材在教法、学法上的指导工作,尽快转变观念,适应新课程改革的需要。
7、举办全镇优质课比赛。
三、采取的方法措施:
1、依法治教、强化内部管理。认真领会国家新颁布的课程标准,开齐开全课程,开足课时,严格按课程表上课。组织教师认真学习大纲,切实掌握新大纲。开好每一科课程,使所开课_正做到上课表,进课堂。
2、规范备、上、批、辅、考、评的各环节,狠抓教学常规的落实。加强备课环节,做到备《大纲》,备教法,备学生,备板书,备练习。做到先备课、再上课,杜绝照抄、照搬现象。
3、继续深化教育教学改革,优化教学过程。在全体教师明确了课程标准之后,要求教师将素质教育的理念体现在课程标准之中。重视对学生学习过程与方法,情感态度和价值观的培养,引导学生主动参与,亲身实践,独立思考,合作探究,从而实现学习方式的转变,改变单一的记忆、接受﹑模仿的被动学习方式,发展学生搜集和处理信息的能力,获取新知识的能力,分析解决问题的能力,以及交流与合作的能力。
4、注重教师业务素质的提高,理顺减负与增效的关系。坚持集中业务学习制度,定期组织教师学习业务知识,让先进的教育思想、教学方法及时来到教师身边,不断给教师充电、加压,利用一切可利用的机会,给教师提供自学条件,苦练内功,不断提高教师的业务素质。
5、教育质量是学校生命线,我们要把提高教育质量当作头等大事来抓,加强常规管理,全面推进素质教育,促进教育质量再上新水平。加强质量监控,强化目标责任制。
6、坚持开展教研活动,以教研带动质量。本学期我们仍然加强教学督导,落实各项教研活动。
7、大力开展优质课的评比活动,激励教师积极进取,逐步向科研型创新型教师迈进。
8、加强教学常规的落实力度。做到六有:有布置、有检查、有记载、有总结通报、有整改意见。
9、加强毕业班的教学管理。做到领导深入,强化管理,统一思想,统一布署,共同提高。杜决各自为阵的现象。学校要准确掌握情况,及时反馈,及时指导,注重各学科成绩的实质性提高。
附:具体活动安排
九月份:
1、各教研组和科任老师拟定工作计划、
2、检查各教师教学计划、教学进度。
3、安排本学期的教研活动、
十月份:
1、检查各教师教学常规。
2、检查毕业班的教学进度。
3、做好全镇优质课比赛的准备工作。
十一月份:
1、组织期中考试、评卷工作。
2、期中考试质量分析。
3、开展全镇语数优质课比赛。
十二月份:
1、召开毕业班科任老师会议。
2、布置期末复习有关工作。
20__年一月份:
1、期末复习调研。
2、检查教学常规。
3、组织期末统测、评卷,做好成绩统计。
4、期末考试质量分析。
5、督促老师撰写教学工作总结。
6、撰写本学期教学工作总结。
近年来,我们在上级妇联和村党总支、村委会的正确领导和大力支持下,以科学发展观为指导,坚持一手抓发展,一手抓维权,立足于在党政所急上做工作,在妇女所需上下功夫,在妇女组织所能上创特色,不断深化“三大主体”活动,代表和维护妇女权益,团结带领全村妇女全面参与我村经济建设和社会发展,实现了妇女事业的进步和发展。
一、围绕发展,创新创业,广大妇女参与经济建设有了新贡献
以组织开展各项活动为载体,积极引导妇女创业创新。近年来,全村共举办农业实用技术等各类培训班七期,培训妇女120人次;通过培训提高了农村妇女的经营水平和市场竞争能力,增加了广大妇女群众的收入。
以培育和发展加工点为目标,促进来料加工业的不断发展。到目前为止,我村有以毛绒、加工为重点的各类来料加工点6个,吸收了周边200多名妇女重视来料加工业,不仅解决了就业难的问题,同时也增加了妇女的经济收入。如张红梅毛绒加工点,靠着优质的服务和良好的信誉,吸引了周边妇女重视来料加工业务。
发挥农村种养殖优势,积极培育各类女能手。发挥农村妇代会的作用,积极培育各类种养殖方面的女能手,通过请进来、送出去的办法,帮助她们解决技术上的困难。近年来,我村涌现了一批种养殖方面的女能手,如我村夏培栋同志,靠着勤劳的双手,取得了较好的经济效益。
二、倡扬新风,积极参与,广大妇女参与精神文明建设有了新进展
以创建“文明家庭”为载体,倡导文明新风。全面开展“文明家庭创建”活动,到20xx年止,全村镇级文明家庭创建率达75%,村级文明家庭创建率达99%。以创建“平安家庭”为载体,倡导农村平安新风,以“平安家庭”的创建促进平安乡镇的创建,到20xx年止,我村的“平安家庭”的创建率达82%。以创建“学习型家庭”为载体,提高妇女素质。积极倡导妇女终身学习理念,全面开展“学习型家庭”创建工作。以“绿色型家庭”为主题,在家庭生活中一贯倡导绿色环保低炭的生活方式。20xx年我村被评为**市“平安家庭”示范村,有2户家庭被评为**市“绿色家庭”。
积极开展暑期教育活动,组织中小学生观看爱国电影,邀请了退休老干部作革命传统教育讲座,开展“知我谢塘、爱我谢塘”演讲比赛活动;邀请有关部门对青少年开展暑期安全知识教育,结合在校大学生的暑期社会实践,与青少年开展学习互动活动,增长青少年的求知欲望。
三、履行职能,群策群力,妇女儿童发展环境不断优化。
切实履行职能,全力维护妇女儿童合法权益。加大宣传,提高依法维权意识。充分利用黑板报、宣传窗等阵地,通过制作版画、举办专题培训,引领妇女学法、守法、知法、懂法,不断提升妇女自我维权能力。加大《未成年人合法权益保护法》的宣传力度,广泛开展宣传。村妇代会认真接待妇女群众来信来访和谈心谈话,在工作中,始终把维护妇女儿童合法权益作为工作的出发点和落脚点。
开展送温暖关爱行动,关注弱势儿童发展。利用 “三八”节、“六一”节前夕,通过申请妇女发展基金等途径,积极争取资金支持,上门看望和慰问贫困妇女、儿童,近年来,共慰问贫困妇女、儿童35名,慰问资金达35800元。二是以“敬老爱幼”为主题,开展送温暖活动。利用节假日,为孤寡老人、贫困老人开展洗衣洗被、打扫卫生等多形式的慰问、服务活动。三是开展“留守儿童”关爱行动。在全村开展了留守儿童情况排摸,对4 名留守儿童的家庭情况和监护情况进行全面了解和走访,建立留守儿童信息库,关心其学习、生活,教育引导他们健康成长。
关爱广大妇女健康,组织妇女积极开展健身活动,培养妇女健康养生的理念;每年组织妇女开展健康体检活动,做到有病早治,无病早防。
20__年是党的__大召开之年,也是深入实施“__”规划、推进北京率先基本实现农业农村现代化的重要一年。要从“国之大者”的高度认识“三农”工作的极端重要性,把“三农”工作作为全市工作的重中之重,走好具有首都特点的乡村振兴之路。
做好20__年全面推进乡村振兴重点工作,要以__为指导,全面贯彻党的__大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,贯彻落实__,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以首都发展为统领,坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市,推动农业农村高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,统筹疫情防控和农村改革发展稳定,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,在城乡融合发展中全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,推进北京率先基本实现农业农村现代化迈出坚实步伐,以实际行动迎接党的__大胜利召开。
一、强化现代农业基础支撑,全力抓好粮食生产和重要农产品供给
(一)严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制。切实扛起粮食安全政治责任,严格粮食安全责任制考核,作为各区党政领导班子和领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。粮食播种面积达到100万亩,其中大豆播种面积达到万亩。对各涉农区粮食、大豆单产实行考核,与耕地地力保护补贴标准挂钩。实施玉米良种更新工程、促进晚播小麦弱苗转壮、加强技术指导,确保粮食产量稳定。健全完善粮食市场监测预警和应急供应保障体系。稳定常年菜地保有量,蔬菜播种面积、产量分别达到75万亩、180万吨以上,自给率提升到16%以上。优化设施农业扶持政策实施机制,向产业布局集中、发展蔬菜产业意愿较强的地区倾斜。实施闲置设施清零行动,积极推进2万栋农业设施改造提升,提高大棚冬闲时节利用效率。在通州区、大兴区、房山区、顺义区等建设智能连栋温室,打造高效设施农业片区。在环京周边地区建设一批蔬菜生产基地,健全稳定的产销合作关系和应急调配机制。保持生猪生产支持政策稳定,适时启动猪肉收储措施,促进生猪产业持续健康发展,能繁母猪保有量稳定在5万头左右。支持奶业、禽蛋、牛羊、水产规模化绿色健康养殖。
(二)切实加强耕地保护和建设。采取“长牙齿”的耕地保护硬措施,落实耕地保护党政同责,实现166万亩耕地保有量和150万亩永久基本农田保质保量验收后全部落图落地,逐级签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。抓实“田长制”,用好“三长联动”一张底图工作平台,完善执法联动协作机制。建立新增和复耕耕地部门联合验收机制,严把耕地质量关。完成永久基本农田质量调查评估。强化耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”,耕地主要用于粮食和蔬菜生产,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,对经批准由耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的,实行年度“进出平衡”。提高耕地利用效率,挖掘边角、零碎地块种植潜力,实现撂荒地“能种尽种”。健全“大棚房”问题“上提一级督查”处置工作机制,严防反弹。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。组织实施高标准农田建设十年规划,年内建设10万亩。启动全国第三次土壤普查本市试点工作。
(三)打造“种业之都”。组织实施北京种业振兴实施方案。完成第三次全国畜禽遗传资源和第一次全国水产养殖种质资源普查年度任务。开展11个北京优势特色物种种质创制与品种选育联合攻关,实施北京鸭等4个特色种质资源保护利用行动,实现自主知识产权品种“黑六”种猪回归北京。强化种业基础前沿研究,建设国家玉米种业技术创新中心。加快推进平谷区畜禽水产种业创新示范区、通州区于家务农作物种业创新示范区、延庆区林果花草蜂药种业创新孵化基地和北京南繁科研育种基地建设。贯彻实施《北京市种子条例》,开展种业监管执法年活动。办好第三十届中国北京种业大会。
(四)强化农业科技支撑。制定实施农业中关村建设行动计划,加快推进平谷区农业科技创新示范区和京瓦农业科技创新中心建设。优化提升11个首席专家领衔的现代农业产业技术体系创新团队建设,提高新品种、新技术、新装备研发和示范应用水平。制定农业机械化行动方案。推进智能农机装备示范应用,打造3个农业机器人应用场景,创建1个设施农业全程机械化示范区。设施农业机械化率达到。办好世界农业科技大会。
(五)有效防范应对农业重大灾害。抓好非洲猪瘟常态化防控,加强生猪调运、养殖、屠宰、无害化处理等重点环节有效监管。开展高致病性禽流感和口蹄疫主动监测,构建有效免疫保护屏障。做好草地贪夜蛾等植物病虫害防控。加强防汛抗旱应急物资储备。完善农业防灾减灾技术预案。鼓励特色险种创新,探索开发粮食蔬菜作物完全成本保险、收入保险等新型政策性农业保险产品。
二、聚焦产业促进乡村发展,多渠道加快农民增收
(六)持续推进农村一二三产业融合发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,持续提升都市型现代农业质量效益。深化休闲农业“十百千万”畅游行动,推动精品乡村民宿与区域旅游联动发展,开展服务质量等级划分与评定,打造西山永定、长城风情、运河湿地等一批京郊旅游线路,培育提升50个美丽休闲乡村。推动乡村休闲旅游项目与科普实践、研学教育等融合,将符合条件的项目纳入中小学生社会大课堂资源单位。研究制定北京休闲农业建设标准。扩大净菜、预制菜上市规模,发展“健康数据+营养配餐”等新型加工业态。接续推进设施蔬菜和良种蛋鸡产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇和“一村一品”示范村镇建设,支持创建国家农村产业融合发展示范园。制定促进林果业高质量发展的政策措施,构建现代果树产业科技支撑和专业化服务体系,建设15个老北京水果示范基地。培育30个示范性集体林场,发展20万亩林下经济。开展30个一产农业试点示范,总结适合北京农业发展的新机制。实施农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,加快全产业链标准化示范基地建设,绿色有机产品总量增长10%,达到30万吨。加强北京鸭、昌平草莓、平谷大桃、大兴西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理标志农产品保护,培育提升20个北京特色农产品品牌,开展品牌策划与宣传活动,擦亮“北京优农”金字招牌。完善农产品流通销售体系,搭建产销对接平台,建设10个产地冷藏保鲜设施。
(七)抓好农村重点领域改革。依法依规管好用好农村土地,开展“村地区管”实施效果评估。规范引导承包土地有序流转,加强工商资本流转农村土地审查审核和风险防范。全面开展农村涉地合同及集体资源资产核查清理和专项检查,建立健全管理服务机制。选择2个村开展土地纠纷案例剖析,制定农村涉地纠纷案件法律指引。实施城乡结合部减量发展三年行动计划。全面推进房地一体宅基地确权登记颁证。规范完善宅基地及建房审批管理。抓好大兴区、昌平区宅基地制度改革试点。出台零散配套设施用地政策,保障乡村产业合理用地需求。完善农村集体经营性建设用地入市机制。推进农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权、大棚设施抵押融资,简化优化贷款审批流程。发挥政策性农业担保机构作用,开展新型农业经营主体信贷直通车活动。优化农业生产组织形式,着力提高130家农业产业化龙头企业技术推广和产业带动能力,抓好农民专业合作社质量提升整区推进试点和家庭农场示范区创建,大力发展全过程农业社会化服务,促进小农户与现代农业发展有机衔接。进一步深化涉农领域事业单位改革,提高农业生产服务效能。
(八)发展壮大农村集体经济。建立完善农村集体资产管理平台,加强农村经营管理体系队伍建设,推动农村集体经济组织建立健全财务管理制度,巩固农村集体产权制度改革成果。健全村党组织领导、法人治理、经营运行、收益分配、监督管理机制,农村集体资产向本集体经济组织成员以外的自然人或经营主体流转的,须进入农村产权流转交易市场公开交易。创新农村集体经济发展模式,鼓励通过盘活集体资产增加集体收入,支持农村集体经济组织统筹引领盘活利用闲置农宅150处。坚持“抓两头带中间”,总结推广一批集体经济强村发展经验,深化集体经济薄弱村帮扶专项行动,消除100个集体经济薄弱村。巩固拓展“脱低”和“消薄”成果。
(九)多措并举促进农民就业。引导广大农民勤劳致富,通过劳动进入中等收入群体。提高农民转移就业培训精准性、实效性,推行订单式、菜单式培训模式,开展农民转移就业培训、岗位技能提升培训各1万人。实施农民充分就业工程,公共服务岗位、重大工程项目充分吸纳农村劳动力就业。积极推广以工代赈方式,政府投资的农村小型基础设施、绿色生态建设工程主要由村级组织和村民实施。发挥“绿岗”就业和公益性岗位的兜底作用,确保“零就业家庭”动态清零。落实农村劳动力就业参保政策,新增5万名就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。
三、扎实稳妥推进乡村建设,更好满足乡村“七有”“五性”需求
(十)扎实推动农村基础设施建设。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。年内基本完成乡镇国土空间规划编制工作。研究制定乡村建设行动方案,健全实施机制,分类推进城镇集建型、整治完善型、特色提升型、整体搬迁型村庄建设。启动实施第三批800余个村庄美丽乡村建设。持续开展“美丽乡村路”示范创建活动,加强对京郊重点旅游地等区域周边干线公路的建设养护管理,提升郊区农村客运服务水平,组织创建全国“四好农村路”示范县。实施农村供水巩固提升工程,将20个行政村纳入城乡公共供水覆盖范围。新增8000户煤改清洁能源,优化农村地区煤改清洁能源后期运行管护机制。加强历史文化名镇名村、传统村落的传承保护和活化利用。开展农村房屋安全隐患排查整治,推进抗震节能农宅建设和危房改造。推进农村住房质量提升试点,启动500户左右山区农民搬迁,探索村庄渐进式有机更新模式。
(十一)接续实施农村人居环境整治提升行动。以“百村示范、千村整治”工程为抓手,以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点,建设宜居宜业美丽乡村。开展农村厕所革命实施效果评估,合理选择改厕标准和模式,建立农村户厕清掏管护机制。完成300个左右村庄生活污水治理任务。深入实施《北京市生活垃圾管理条例》,探索适合不同地区的农村生活垃圾收运处置模式,推进源头减量。建设村头一片林100处,创建首都森林村庄50个。持续做好农村私搭乱建、乱堆乱放清理工作,开展农村电力线、通信线、广播电视线等架空线维护梳理工作。加强农村地区违法建设拆除工作,开展基本无违法建设乡镇(村)创建。健全农村人居环境长效管护机制,大力开展爱国卫生运动,常态化保持村庄环境干净整洁有序。
(十二)推动农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,降低单位面积化肥农药施用强度,推进农膜科学使用回收和农作物秸秆综合利用。开展超标农用地土壤污染状况调查,完善分类管理清单。全市森林资源碳汇能力增加20万吨,森林覆盖率达到以上。加强农机井用途和计量管理,严格农业用水定额和节水措施。推广应用抑制季节性裸露农田扬尘保护性耕作技术50万亩。实施“留白增绿”及战略留白临时绿化983公顷。创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。开展绿色种养循环农业试点,深化“生态桥”等农业废弃物资源化利用方式。推进顺义区、大兴区国家农业绿色发展先行区建设。
(十三)大力推进数字乡村建设。出台促进数字农业农村发展的政策措施。优化提升乡村网络基础设施水平,充分利用北京市智慧城市共性基础设施,整合搭建农业农村综合管理平台,开展“京农通”服务功能建设,推进云计算、大数据等技术在农业农村领域应用。开展信息进村入户工程培训,推动村级事务管理数字化。深化平谷区、房山区国家数字乡村试点,推进朝阳区、海淀区国家数字农业创新应用基地建设。
(十四)强化乡村基本公共服务供给。加强农村医疗卫生体系建设,优化城乡结合部人口倒挂村卫生资源,确保乡村医生岗位人员配置到位,加强规范化培训,提升农村医疗卫生服务水平。深化城乡义务教育一体化发展,稳步增加优质教学资源在郊区覆盖面。健全“三边四级”养老服务体系,大力发展农村互助养老等新型养老服务模式。实现乡镇公共图书馆“一卡通”全覆盖,统筹规划乡村公共文化空间,鼓励建设多功能、多用途服务设施综合体。健全社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。
四、突出实效建设善治乡村,打造具有首都特点的党建引领乡村治理新格局
(十五)加强农村基层组织建设。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,强化网格化管理、数字化赋能、精细化服务。实施村级组织分类提升计划,持续整顿97个软弱涣散村党组织。落实“四议一审两公开”“三务公开”制度,加强对村级组织主要负责人的监督管理。充分发挥第六批671名驻村第一书记抓党建促乡村振兴作用。制定村级组织履行职责事项和依法协助政府工作事项清单,切实减轻村级组织负担。完成海淀区、平谷区全国乡村治理体系建设试点任务。开展村级议事协商创新示范建设。
(十六)创新农村精神文明建设有效载体。巩固农村思想文化阵地,依托“学习强国”、新时代文明实践中心、区级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。推动__学习教育常态化长效化,充分挖掘运用乡村红色文化资源,深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。发挥“北京榜样”示范作用,广泛开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动。推广积分制、村规民约等治理方式,持续推进农村移风易俗,培育文明乡风。办好中国农民丰收节北京市庆祝活动、北京农民艺术节。开展百镇千村文化挖掘和保护工作,整理乡村物质文化和非物质文化遗产资源,制作乡村文化系列纪录片。
(十七)以接诉即办带动提升乡村治理能力。深入实施《北京市接诉即办工作条例》,办好农民群众家门口的事。围绕农业农村领域高频共性问题,建立综合分析、定期调度机制,推动接诉即办向主动治理、未诉先办转化。充分发挥吹哨报到作用,条块结合、部门协同解决涉农问题,打通强农惠农政策落地“最后一公里”。
(十八)维护农村社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强基层社会治理、执法司法服务与诉源治理的融合联动,探索完善“一站式受理、多部门对接”的基层矛盾纠纷化解服务。持续抓好城乡结合部地区安全隐患综合整治。加强基层平安创建活动的组织推动。常态化推进农村地区扫黑除恶斗争。依法加大对非法宗教活动打击力度,持续开展_问题治理。实施乡村“法律明白人”培养工程,推进“民主法治示范村”建设。加强农业综合行政执法能力建设。坚持不懈抓好农村地区新冠肺炎疫情常态化防控。
五、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,凝聚全面推进乡村振兴的强大合力
(十九)压实全面推进乡村振兴责任。落实乡村振兴责任制实施办法,强化五级书记抓乡村振兴责任,对乡村振兴实绩考核排名靠后的区进行约谈。涉农区党委和政府每季度要专题研究乡村振兴工作,区委全会报告和政府工作报告要作专门部署。乡镇党政正职要把主要精力放在推进乡村振兴工作上。“消薄”任务重的乡镇领导班子要保持相对稳定。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴基层联系点制度。开展《北京市乡村振兴战略规划(20__-20__年)》实施情况评估。推动制定乡村振兴促进条例。在全市开展乡村振兴大学习、大培训,将全面推进乡村振兴作为各级党校(行政学院)的重要培训内容,年内完成集中换届后区和乡镇分管“三农”工作的负责同志全员培训。
(二十)建强党的农村工作机构。发挥好党委农村工作领导小组牵头抓总“三农”工作的职责作用,健全“五大振兴”工作机制,全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。党委农村工作领导小组办公室分解“三农”重点任务,定期调度工作进展。加强涉农区党委农村工作机构建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
(二十一)加强乡村振兴人才队伍建设。服务农业中关村、“种业之都”建设,建设以高层次人才领衔的农业科技创新平台。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,开展农村创业创新大赛,评选资助一批农村创业带头人,培育爱农业、懂科技、善经营的农民企业家。培训高素质农民1万人次。开展乡村工匠培育。充分利用农业职业院校资源,稳步实施农民中高职学历教育,提升乡土人才学历水平。实施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人员进千村入万户”“百师进百村”等行动,引导各类城市人才下乡服务乡村振兴。
(二十二)加大“三农”投入力度。优先发展农业农村,以更大力度统筹城乡区域发展。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,土地出让收入用于农业农村的比例不低于。强化过紧日子思想,开展惠农政策宣贯年活动,对政策落地和资金使用效果进行专项检查,进一步健全绩效约束机制。优化乡村营商环境,建立健全乡村振兴项目储备机制,扩大农业农村有效投资。完善平原区与生态涵养区结对协作机制。加强社会动员,引导群团组织、高校院所、国有企业、金融机构等加大乡村振兴支持力度。持续讲好乡村振兴故事,营造全社会支持乡村振兴的良好氛围。
(二十三)抓点带面推进乡村振兴全面展开。支持各涉农区紧密结合实际,整合各方资源力量,聚焦农业农村现代化重点难点问题深化改革,探索乡村振兴可复制可推广的经验模式。朝阳区、丰台区等着力探索“一绿”地区城市化、“二绿”地区新型城镇化实施路径。海淀区积极推进集体产业承接前沿技术成果转化,促进城市更新、产城融合。门头沟区按照国家部署,创建永定河流域生态产品价值实现机制试点。房山区加快建设周口店镇革命老区乡村振兴示范片区。通州区打造运河村落特色的美丽乡村样板区。顺义区探索家庭农场增收致富模式。大兴区积极推进乡村电商应用示范,建设华北瓜菜种苗产业基地。昌平区联合中国农业科学院共建国家未来农业中心,探索以科技创新牵引农业组织方式变革的实践路径。平谷区创建国家农业现代化示范区,探索率先基本实现农业现代化的实践路径。怀柔区、延庆区提升全国休闲农业与乡村旅游示范县建设水平。密云区打造生态富民的乡村振兴样板。在全市创建一批乡村振兴示范乡镇、示范村。
一、夹皮沟村基本情况
__沟村位于市区西南侧,沿303国道与__市交界处,四面环山,环境优美,林业资源丰富,属于山区地带,距市中心8公里,全村辖13个行政组,725户,总人口2369人,其中职工户23户,75口人,共有劳动力500人。幅员面积55平方公里,有林地面积平方公里
,森林覆盖率77,水域面积公顷,耕地面积公顷。全村有线电视安装率达到98,程控电话入户率达95%,自来水普及率100,生活饮用水合格率达到100,水土流失治理度达80,生态环境良好。20__年夹皮村村本级纯收入43万元,农民人均收入3353元。
二、夹皮新村建设的重点
1、农民增收致富方面
目前,全村现有70以上的农民有自己的致富项目,从事种植业村民约200户,主要以栽培贝母、林下!参、草莓为主;从事养殖业的农民150户,主要项目有饲养本地鸡、鸭、鹅、獭兔、养牛、猪等。夹皮村将集中力量整合资源,通过以下几个项目带动农民增收致富。
(一)种植业项目
(1)20__年通过引导农民发展贝亩和林下参种植项目,使贝亩面积达到280多亩,林下参面积达到300亩,年可收入60万元。
(2)20__年扶持村民娄景凤发展种花项目,年可收入2万元。
(3)继续发展草莓种植,使草莓面积达120亩,年可收入12万元。
(二)养殖项目
(1)养殖獭兔:20__年__村已建成獭兔养殖基地,当年存栏1500只,20__年计划发展到2500只,年收入10万元。
(2)养猪项目:20__年通过重点扶持邵芝朋、杨再久等养猪大户的发展,使全村猪出!栏达900头,年收入54万元。
(3)养殖黄牛:20__年继续鼓励农民养殖黄牛,使年出栏130头,收入13万元。
(4)养殖家禽:20__年,通过扶持李造林等养鸡大户,带动零散饲养户共同发展,使夹皮片各户养鸡、鸭、鹅达300户,5000只,年收入15万元;使江沿片养鸡达200户,约4300只,年收入万元。
2、基础设施方面
一是水泥路建设:__村已建水泥路24公里,巷路4公里,边沟硬化1500延长米,基本实现了组组通、屯屯通水泥路,水泥路硬化率达到95。为满足群众生产生活需要,计划继续修建乡路:
(1)20__年计划修水泥路公里,总投资205万元。江沿六组:从五组板桥至六组李忠义房下叉道口,路总长公里,宽米,建4个桥涵,1个桥梁,需向上争取130万元。
江沿一组:从董全满门前至岭上和303国道相接,路总长1公里,宽米,总投资25万元,其中:自筹15万元(用林木),上级补助10万元。
夹皮一组:从村南头桥至一组屯内,路长1公里,宽米,总投资25万元,其中:自筹15万元(用林木),上级补助10万元。
夹皮七组:从王凤文房后于303国道相接,路总长1公里,宽米,总投资25万元,其中:自筹15万元(用林木),上级补助10万元。
(2)20__年计划修路公里,总投资60万元,其中:自筹35万元(用林木),上级补助25万元。
江沿二组,从屯内张宝福门前修路,全长公里,宽米,总投资35万元,其中:自筹20万元(用林木),上级补助15万元。
江沿四组,屯内路,从四组桥头至大园套东河沟,路全长公里,宽4米,总投资万元,其中:自筹万元(用林木),上级补助5万元。
江沿五组,屯内学校后,修路公里,宽4米,总投资万元,其中:自筹万元(用林木),上级补助5万元。
2、村部、文化室和计生室建设:20__年计划在夹皮学校与临道处新建二层楼村部,占地面积4亩,建筑面积400平方米。村部内新建文化活动室80平方米,室内安装电视、购买各种图书、完善文体设施;村部内新建计生室15平方米,总投资55万元。
3、校舍改善:夹皮希望小学已实现楼房化,从根本上改善了教学条件,20__年计划投资1万元,为学校购买30台微机。
4、卫生室:夹皮村医疗卫生站现有床位5个,基本满足村民求医问药的需求。
5、河坝、堤防:20__年计划在夹皮5组修河坝200延长米,该项目20__年已上报水利局,总投资万元。20__年计划在夹皮村屯内修堤防100延长米,投资万元。
20__年计划在夹皮村后修河堤400延长米,投资10万元,其中:自筹1万元,缺口9万元。20__年计划在江沿河口四组修河坝200延长米(07年末完成),投资7万元。
3、农村环境方面
1、杖墙和边沟:20__年已完成杖墙统一1000延长米,20__年将在__六组进行板杖统一150延长米,板杖墙总投资1万元,其中:自筹1000元,资金缺口9000元;将在六组石砌围墙150延长米、在村屯内石砌围墙300延长米,石砌墙总投资万元。
2、美化、绿化、亮
化、洁化工程:20__年计划在文化活动小广场和沿街花池中种花,投资4500元;绿化村屯主路公里,投资6000元;沿村屯主路安装路灯13个,投资5万元;对村屯内卫生实行专人清洁、管理,投资4000元。以上工程计万元。
3、改水改厕:
(1)为解决夹皮5、6组、江沿2、3、5组自来水管道老化问题,20__年需新建水井2座,维修管道700延长米,加长管道300延长米,总投资13万元。
(2)20__年新建标准化厕所30座,总投资万元。
4、村级集体经济收入情况
总计45万元,其中:
1、(20__年新增企业纳森木业、金恺威药业、双鑫原料基地,年产值4000万元,利税300万元。
2、夹皮村两个参场,年收入15万元。
3、卖林木木材收入25万元。
4、租赁房屋、红松果林、林下参、山场费用收入5万元。
三、目前存在的问题
1、集体经济实力不强,乡村投入不足,发展缺少资金。
2、农民习惯于传统的各自单独发展,难以形成规模,后续力量不足。
3、交通、信息等产业发展缓慢,导致项目的发展跟不上市场。
4、夹皮村依山傍水,水资源、林业资源等自然资源丰富,但缺少好的开发项目。
20xx年,我市农村环保能源工作在各级党委、政府的高度重视和支持下,全市农村环保能源部门广大干部职工认真履行职责,艰苦努力,开拓进取,扎实工作,较好地完成了盛市下达的各项计划任务。具体情况如下:
一、任务完成情况
(一)农村能源
1、农村沼气建设
20xx年,省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的_民心工程_。按照玉农发〔20xx〕46号《玉溪市农业局关于下达20xx年农村能源建设计划的通知》,今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止11月30日,全市共新建沼气池29460口,占计划任务数的,其中达到_三配套_的有27799口,占计划任务数的。各县区的完成情况为:澄江完成_三配套_沼气池1553口,占计划任务的,新平完成5872口,占,元江完成4014口,占,华宁完成6089口,占,红塔区完成1465口,占,易门完成3371口,占,峨山完成1980口,占,江川完成3011口,占,通海完成444口,占74%。预计到年底,各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止20xx年10月,全市有8个乡镇,116个村委会,1413个村民小组实现沼气化。截止11月底,市财政共投入沼气建设资金1260万元。详见附表1。
20xx年,农村沼气建设迎来了又一个发展机遇,今年中央安排10亿元国债资金,启动农村沼气建设项目,这个项目涉及全国24个省的540个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平6个县争取到这一项目,占全省23个县的四分之一多,内容为每个项目县建设3000口_一池三改_沼气池。该项目从11月启动实施,目前,已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
2、山区改灶工作
20xx年,省能源站下达我市的山区改灶任务为20xx眼,截止10月30日,全市共完成3745眼,占计划任务数,各县区皆超额完成任务。
3、太阳能热水器推广
全年计划数为8000M2,截止10月30日,共推广3411户,共计10939 M2,占计划数。
4、沼液浸种
20xx年,有58450户农户应用了沼液浸种技术,推广面积达8948公倾。
(二)农村面源污染治理
20xx年,农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展,在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中,农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项,项目总投资为万元人民币。除此以外,《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项,进入初设阶段,每个村市级投资200万元;《东风水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审,与《20xx~20xx年玉溪市_三湖一海_水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委20xx年建设计划。
(三)农业环保
今年我市农业环保工作的重点有3个方面,一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作;二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种:元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作;三是农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下:
1、绿色食品和无公害农产品认证。截止11月30日,全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证,32家企业的49个产品取得云南省无公害农产品认证,2家家企业取得无公害产地认证,其中20xx年新认证的有23家,已超额完成了市政府下达的认证任务(10家)。目前,玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前,在办理绿色食品认证的企业有10家,产品有14个(已全部通过环评);在办理无公害认证的企业有10家,产品有11个。我市的绿色食品和无公害农产品认证,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品,总产量达12万吨,总产值达亿元。
2、元江普通野生稻原生境地保护区建设。20xx年10月,根据农业部农办科〔20xx〕53号《关于印发的通知》,元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》,该项目于今年4月开始组织实施,项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元,完成的工程项目为核心区土地征用(亩),核心区、缓冲区生物围栏(一层铁丝网,1253米;两层龙舌兰,1907米),保护区大门建设等。
3、农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心,对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测,是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下,培训人员2名,经考核合格,取得了省站授予的_玉溪市农业环境监测检验测试中心(昆明)玉溪工作站_牌子,并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备,依托省站强大的仪器,整合资源,为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
(一)领导重视,认识统一,目标明确。玉溪市党委、政府、业务_门高度重视农村沼气建设工作,充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性,将农村沼气建设作为一个产业来发展,提出?_山区农村沼气化,坝区农村燃气化_的农村能源发展方针,计划到20xx年建设30万口沼气池,实现全市宜建池农户沼气化,认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
(二)加大扶持,争项目、争资金,促发展。今年,在市级财政收支紧缺的情况下,市政府将沼气池建设任务增加到30000口,拿出1800万资金,每口补600元,保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门,将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实,积极抓住机遇,争取中央建设项目。在全省申报成功的23个农村沼气建设国债项目县中,我市占了6个,易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批_农村沼气建设国债项目县_,每个项目县取得了300万元的国债建设资金,有力地促进了玉溪市的沼气建设。
(三)搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年3月,我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市20xx-20xx年农村能源建设规划》,其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划,计划到20xx年完成30万口沼气池建设,使农村宜建池户全部建池,让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。在农村沼气池建设中,我们坚持六个结合:一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与_三湖一库_农村面源污染综合治理相结合,达到既解决农村生活用能,又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持_集中与分散相结合,以集中为主_的农村沼气建池方针,集中人、财、物力,以实现沼气化村为目标,逐村逐乡地连片建池,充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
(四)加强宣传,搞好协调。20xx年,我们继续加大宣传力度,营造沼气建设的氛围,让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组,协助各县区开展沼气池建设。同时,积极加强与相关部门的协调与配合,共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作,在全市各县区各分别建设9个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视,形成了良好的发展环境。
(五)注重质量,不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量,保障广大农户的利益,弘扬_民心工程_,我们不断完善和规范质量体系建设,一是严格按国标《户用沼气池标准图集》(GB/T4750-20xx)和《户用沼气池施工操作规范》(CB/T4752-20xx)施工,严把建池质量关,并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》(CB/T4751-20xx)进行试压验收,做到不试压不验收、不产气不交付使用,对因施工质量和物质质量造成的损失,由施工单位承担赔偿,并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设,一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训,不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平,提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年2月起,市农业局制定和下发了_玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知_,在全省第一家全面推进持证上岗制度,对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、_三位一体_同步建设,做到布局合理,标准规范,达不到_三配套_的不予验收。
(六) 强化服务,建管并重,发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用,发挥综合效益,我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所_三配套_建设,保证沼气池有充足的发酵原料,达到较好的产气效果;同时,严把各类沼气建设物资进货关,沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应,保证产品质量,杜绝不合格产品,发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的_质量_问题。二是制定了沼气池巡回检查制度,除对一些农户反映的问题安排人员检查外,每年安排1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访,了解和解决出现的'问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组,把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户,提高沼气综合利用效益,实现能流物流的良性循环和转换,促进了_猪-沼-粮_、_猪-沼-菜_、_猪-沼-果_等生态农业模式的发展。
(七)以奖代补,鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。20xx年12月,为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品,分担申报企业的申报负担,由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰,每家绿色食品企业奖励5万元,每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初,在农业产业化资金中,预留了55万元资金,继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性,到目前为止,我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在的问题
(一)沼气建设工作经费不足。每年建设30000万口沼气池,工作量较大,农村能源_门任务与责任巨大,随着沼气建设向边远山区发展,各项支出都在增加,而农村能源部门工作经费没有增加,严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目,付出了较大的人力与财力,项目报下来了,但却没有相应的前期工作经费,损失巨大,严重影响了农村能源部门的工作,影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源_门的工作经费,追加国债项目申报的前期工作经费。
(二)各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设_民心工程_已连续实施了四年,累计建池万口,在全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化,但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题,沼气建设启动晚,年底赶任务,工作被动,差距明显。
(三)沼气池后续管理工作依然滞后。目前,农村沼气建设已深入到广大乡村,点多面广。我市自1997年市财政停止了沼气池维护经费(元/口)后,由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件(建池)工资,建池时为降底农户建池成本,也未在建池费用中预留有维护费用,各基层农村能源_门缺乏专门的维护经费,要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作,不具备相应的条件,因此,在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金,作为沼气池的后续管理经费。
(四)安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位,造成今年出现死亡5人的事故,玉溪市沼气建设发展至今,已死亡23人。
(五)沼气综合利用率低。开展沼气综合利用,充分发挥沼气的综合效益,是沼气的生命所在,可以有效地延伸沼气产业链,带动相关产业的发展。到今年底,玉溪市沼气池保有量将达到万口,沼气池建设已遍布全市各个乡村,但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识,沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训,由农村能源部门组织,对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液(喷施)防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金,对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园(庭园生态)建设给予扶持。
(六)缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作,办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来,此项工作成效显著,企业满意度较高,但我站却没有相应的工作经费,严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、20xx年工作安排:
(一)沼气建设。计划任务数30000口,其中完成20xx年国债沼气建设项目18000口,_八个一_工程涉及的116个贫困村建池8500口,一般地区3500口。具体计划见附表2。在国债项目、_八个一_沼气建设项目实施中,要特别注意补助资金必须足额到位,但禁止出现国债资金、_八个一_工程建设资金、市级财政一般补助资金(600元)双重和多重享受的情况发生。
(二)国债沼气建设项目申报。组织好20xx年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作,力争立项。
(三)农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作,根据项目的批复和要求,组织和实施好治理工程。
(四)绿色认证。继续加大宣传力度,提高服务质量,组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作,严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关,提高服务质量和服务水准。20xx年的目标为认证20家绿色食品或无公害农产品。
(五)野生植物保护工作。按照项目规划方案和实施方案,继续建设和完善元江野生稻原生地的基础设施建设,建立完善地保护和管理运行体系和制度,切实保护好野生稻这一珍稀植物。
(六)农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站建设。积极争取资金,按照省站要求改造实验室,配置与省站仪器设备与分析方法对应的前处理仪器设备,尽早开展起农产品农残定量分析工作。
附:1、二00三年沼气池建设进度统计表
2、二00四年玉溪市农村沼气建设计划表
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