2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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步骤：汉语词语步骤：Piotr Kamler执导短片以下是小编整理的党委换届选举的程序和步骤范文(精选15篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
程序和步骤为召开党支部委员会全体会议——请示——推荐下届委员会委员——确定候选人名单。
在党支部委员会任期届满之前，召开党支部委员会全体会议，研究召开支部党员大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开支部党员大会的时间、议程。下届党支部委员会委员、书记、副书记名额，委员候选人提名，支部党员大会选举办法等。
党支部委员会应向上级党组织呈报关于召开支部党员大会进行换届选举的请示。召开支部党员大会进行换届选举的请示经上级党组织批准后，即可召开党支部委员会全体会议，研究召开支部党员大会的筹备事项，组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。
召开支部全体党员大会。会议议程是：宣布支部党员大会开会;唱(奏)国歌;党支部委员会负责同志作工作报告;作党费收缴使用情况的报告。召开党支部委员会全体会议，听取党支部委员会工作报告(党费收缴使用情况报告)的讨论情况汇报，研究提出修改意见;听取大会选举办法(草案)、下届党支部委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单。
党委换届选举的相关要求规定：
1、召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。大会主席团成员由上届党的委员会或者各代表团(组)从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交党员代表大会预备会议表决通过。
2、党员大会或者党员代表大会选举的监票人，由全体党员或者各代表团(组)从不是候选人的党员或者代表中推选，经党员大会、党员代表大会或者大会主席团会议表决通过。
党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期为三年。任期届满应按期进行换届选举。党支部一般提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。如需要延期或者提前换届的，应报上级党组织批准，延长或者提前期限一般不超过1年。
有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。
党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。
党支部委员会委员实行差额选举，候选人差额为应选人数的20%(如：委员名额为3名，候选人应为4名)。支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人由上届委员会报上级党组织审查同意后，在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。
党支部应根据《党章》及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。其内容包括：制定选举办法的依据;大会选举的内容、名额及差额数;候选人产生的办法及排列的顺序;选举方式;选票划写方法及认定有效无效的规定;监票人、计票人的产生办法;投票的具体要求和做法;确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批、同意。
在党支部委员会任期届满之前(一般提前一至两个月)，召开党支部委员会全体会议，研究召开支部党员大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开支部党员大会的时间、议程;下届党支部委员会委员、书记、副书记名额，委员候选人提名，支部党员大会选举办法等。会后，党支部委员会应向上级党组织呈报关于召开支部党员大会进行换届选举的请示。
召开支部党员大会进行换届选举的请示经上级党组织批准后，即可召开党支部委员会全体会议，研究召开支部党员大会的筹备事项，组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选;起草委员会的工作报告和党费收缴使用情况的报告等。
按照有关规定和上级党组织的要求，党支部委员会负责做好支部党员大会筹备工作。筹备过程中，坚持重大问题集体讨论决定，并注意与上级党组织沟通。
向上级党组织呈报关于下届党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。候选人预备人选应在党支部委员会全体会议上研究确定。
上级党组织对下届党支部委员会委员候选人预备人选的请示批复后，党支部委员会即可召开党小组长会议。介绍支部党员大会准备工作情况，确定支部党员大会召开时间和其他有关事项。
召开支部全体党员大会。会议议程是：宣布支部党员大会开会;唱(奏)国歌;党支部委员会负责同志作工作报告;作党费收缴使用情况的报告。
以党小组为单位，审议党支部委员会工作报告(党费收缴使用情况报告);酝酿候选人建议名单;讨论大会选举办法(草案);推选监票人、计票人。
召开党支部委员会全体会议，听取党支部委员会工作报告(党费收缴使用情况报告)的讨论情况汇报，研究提出修改意见;听取大会选举办法(草案)、下届党支部委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单;审议通过监票人、计票人名单。
一、根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》关于基层党组织任期的有关规定(机关党委每届任期3年，总支部委员会每届任期3年，支部委员会每届任期2年)，本届委员会届满时，应当作出换届选举的决定。
二、召开本届委员会全体会议。
1、研究讨论下届委员会的委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人的初步人选。初步人选的酝酿，既要考虑个体的素质能力，又要考虑党员的比例和部门处室的平衡，要在会前充分征求党员群众、所属党组织和领导干部的意见，充分发扬民主。初步人选要多于拟定委员人数的20%以上，并明确其中的书记和副书记人选。工委直属党组织的初步人选，要经本部门(单位)党委(党组)同意;其所属党组织初步人选中的书记和副书记人选，也要经其上级党组织(如果有，一般就是党总支部)和本部门(单位)党委(党组)同意。
2、对本届委员会的工作进行全面总结。
3、按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，对换届选举的各项准备工作作出安排，包括时间要求、文字材料、会场会务等。
4、工委直属党组织如果需要召开党员代表大会进行换届选举，还要讨论研究代表的名额、分配原则和产生办法。
三、向上级党组织提出《关于中共××委员会要求换届选举请示》。机关党委、党总支、直属党组织，直接向机关工委请示;党总支部所属的党支部，由党总支部统一向机关工委请示;部门党委、机关党委所属党支部直接向其部门党委、机关党委请示。
1、说明换届的理由、选举大会召开的方式(党员大会或党员代表大会)和时间安排。
2、提出下届委员会组成的人数以及书记和副书记的设置。
3、提出下届委员会委员初步人选名单(包括书记和副书记人选名单)。
四、部门党委、机关党委(工委)审核《请示》，并下发批复文件。
1、审核换届理由是否充分，时间安排是否合理，下届委员会委员初步人选是否符合规定的条件和要求，书记和副书记的配备是否符合中央《条例》和省、市委《实施意见》的要求。
2、如果要求召开党员代表大会进行换届选举的，还要审核有无必要召开党员代表大会。要求召开党员代表大会，一般是部门(单位)党员在500人以上，或者所属党组织(单位)比较多而且分散，或者由于很多岗位工作需要党员不宜集中。
3、下发《关于同意中共××委员会换届选举批复》。
五、做好换届选举的各项准备工作。
1、由本届委员会负责换届选举工作，按照换届准备工作的分工，抓好工作落实。
2、起草本届委员会的工作报告，选举大会的主持程序词、开幕词、闭幕词。
3、拟定选举具体日程安排和会议议程。
4、起草选举办法(草案)。
六、召开本届委员会全体会议。
1、讨论和修改工作报告和选举办法(草案);
2、听取准备工作执行情况汇报。
3、研究选举议程和有关事项。
4、需要召开党员代表大会的，还要进行代表资格的确认。
七、对党员进行换届选举前的动员和教育。
1、讲清党组织换届的目的、意义、计划安排和要求。
2、组织党员学习《党章》、中央《条例》、中央《选举工作暂行条例》、省 (市)、县委和工委有关文件。
八、召开党员大会或党员代表大会。
1、清点到会人数，超过法定人数，方可开会。召开党员大会的，到会有选举权党员人数应超过党委(党总支部、党支部)有选举权党员总人数的4/5(含4/5);召开代表大会的，到会代表人数应超过代表总数的4/5(含4/5)。大会由本届委员会书记或副书记主持。
2、宣布大会开幕，奏(唱)《国歌》。
3、宣布或通过会议议程。
4、致开幕词(视情而定)。
5、宣读部门党委、机关党委(工委)的《关于同意中共××委员会换届选举批复》。
6、作本届委员会工作报告(设有纪委的也要作纪委工作报告)。
7、党员(党员代表)讨论通过本届委员会工作报告。
8、介绍下届委员会委员候选人情况，并说明候选人多于应选人数20%以上的差额。
9、党员(党员代表)讨论通过候选人名单。
10、宣读选举办法(草案)。
11、党员(党员代表)讨论通过选举办法(草案)。
12、提出(推荐)并通过计票人、监票人(可用举手或鼓掌的方式通过，一般多于2人)。
13、核实到会人数。由计票人再次清点人数并向大会报告应到人数、实到人数(如果符合法定人数，由主持人宣布进行选举)。
14、监票人当场检查并封锁票箱，领取选票。
15、计票人发放选票。
16、大会主持人说明选举的有关规定(①选举一律采用无记名投票的方式，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票;②选举收回的选票，少于或等于到会的人数，选举有效;③每张选票所选人数少于或等于应选人数，方为有效票;④被选举人获得的赞成票超过到会人数的一半，始得当选;⑤当选人多于应选名额时，以得票多的当选;⑥如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选;⑦当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举;⑧如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
17、选举人填写选票，并按一定顺序投票到票箱(可以奏乐)。一般是监票人、计票人先投票，接着是主席台的同志投票，再是会场的同志投票。
18、计票人在监票人的监督下清点选票，确认后监票人向主持人报告，主持人宣布选举是否有效。
19、计票人在监票人的监督下开始计票，大会休会(人员可以在会场附近活动)。
20、监票人向大会主持人报告被选举人得票情况。
21、继续开会。由大会主持人宣布选举结果(同时说明会后需报上级党组织审批)。
22、新当选委员代表讲话。
23、本单位党员领导干部或上级领导讲话。
24、致闭幕词(视情而定)。
25、全体起立，奏(唱)《国际歌》(视大会规模而定)。
26、宣布散会。
(党员人数较少的党支部换届选举大会程序要求可简化，做到1、5、6、8、12、14、15、16、18、19、21、23即可)
九、新一届委员会召开第一次会议。一般由书记候选人主持，等额选举产生新一届委员会书记和副书记，并确定各委员的工作分工和职责。
十、向机关党委(工委)报告《关于中共××委员会选举结果请示》。程序要求同三。
1、报告换届选举大会的概况(会议的时间和地点、应到人数、实到人数和得票情况以及选举过程中的重要情况)。
2、新一届委员会委员名单和书记、副书记名单及各委员的工作分工。
十一、机关党委(工委)经审核后，下发《关于同意中共××委员会选举结果批复》。机关党委的批复应同时抄送机关工委备案，机关工委的批复应同时抄送县委组织部备案。
十二、部门党委机关党支部按照双重管理的原则，其选举结果的批复党委应同时抄送机关工委备案。
程序和步骤为召开党支部委员会全体会议——请示——推荐下届委员会委员——确定候选人名单。
在党支部委员会任期届满之前，召开党支部委员会全体会议，研究召开支部党员大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开支部党员大会的时间、议程。下届党支部委员会委员、书记、副书记名额，委员候选人提名，支部党员大会选举办法等。
党支部委员会应向上级党组织呈报关于召开支部党员大会进行换届选举的请示。召开支部党员大会进行换届选举的请示经上级党组织批准后，即可召开党支部委员会全体会议，研究召开支部党员大会的筹备事项，组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。
召开支部全体党员大会。会议议程是：宣布支部党员大会开会;唱(奏)国歌;党支部委员会负责同志作工作报告;作党费收缴使用情况的报告。召开党支部委员会全体会议，听取党支部委员会工作报告(党费收缴使用情况报告)的讨论情况汇报，研究提出修改意见;听取大会选举办法(草案)、下届党支部委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单。
(一)党委会研究换届改选工作并作出决议，向上级党组织提出关于换届改选工作的请示。
(二)换届改选前的准备工作
1.上级党组织批复同意后，召开党委(纪委)会，总结本届党委(纪委)工作，起草《党委(纪委)工作报告》拟定《换届改选日程安排》及《选举办法》。
2.召开支部书记会议，布置换届改选工作。
3.召开支部党员大会上，传达党委关于换届改选工作的计划和要求;组织党员学习民主集中制、党员权力与义务等有关论述及《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》，使党员明确换届改选工作的目的意义，教育党员珍惜自己的民主权力，积极参加选举工作;讨论《选举办法》;讨论、酝酿党委(纪委)预选候选人名单。
4.召开支部书记会议，听取各支部讨论、酝酿预选候选人的意见。
5.召开各种形式的会议，征求党员对党委(纪委)工作报告的意见，根据党员的意见修改党委(纪委)工作报告。
6.印制选票(不得少于两套)。布置会场，准备投票箱，确定和培训选举工作人员。
(三)开好党员大会或党员代表大会的预备会
1.讨论党委(纪委)的工作报告，提出修改意见;
2.表决通过《选举办法》;
3.进行预选：
4.召开党委会、总结党委(纪委)换届预选情况，审查确定党委(纪委)正式候选人名单;安排正式选举准备工作及选举时间;填写党委(纪委)候选人得票数局面报告，一并将情况报上级党组织同意后，转入正式选举。
(四)召开党员大会或党员代表大会进行选举。
(五)新当选的党委(纪委)成员召开第一次全体会议，无记名投票选举党委(纪委)正副书记，研究委员分工。
(六)向上级党组织呈报《换届改选情况报告》。报告内容：换届改选概况、方法和步骤;党委(纪委)正、副书记及和会分工，每个人的得票数及推选书记、副书记的票数。
(七)将换届改选工作的文书、选票等材料封存归档
党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期为三年。任期届满应当按期进行换届选举。党支部一般提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。如需要延期或者提前换届的，应当报上级党组织批准，延长或者提前期限一般不超过1年。
有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。
党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。
党支部委员会委员实行差额选举，候选人的差额不少于应选人数的20%（如：委员名额为3名，候选人应为4名）。支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人由上届委员会报上级党组织审查同意后，在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。
党支部应根据《党章》及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。其内容包括：制定选举办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票划写方法及认定有效无效的规定；监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批、同意。
一、前期准备
1. 向上级党组织请示改选党支部委员会。
换届选举前，党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，并向上级党组织呈报党支部委员会换届的请示。请示报告的主要内容包括：本届党支部委员会的成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举；提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。请示文书参考格式如下：
关于×××党支部启动换届工作的请示
×××党委：
×××党支部本届支部委员会于××××年×月×日成立，根据党章及有关规定，已任期届满。×月×日我们召开了支部委员会全体会议，研究制订支部委员会换届工作方案。我支部拟于××××年×月×日召开党员大会；支部现有党员×名，其中正式党员×名；下届支部委员会拟设委员×名（其中设书记1名），按差额不少于20%的比例，提名候选人×名，差额×名。候选人预备人选将通过支部党员大会酝酿和推荐，由本届支部委员会进行汇总和审查，研究提出新一届委员会组成人员候选人预备人选名单，上报审核。待审核确定正式候选人之后，由党员大会选举产生新一届支部委员会委员；新一届支部委员会召开第一次全体会议，等额选举产生支部书记。具体选举办法附后。
当否，请批示。
×××党支部
××××年×月×日
2. 准备党支部委员会工作报告。
召开党支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，既要充分肯定成绩，也要找出工作中存在的问题以及改进工作的新思路、新办法，经过充分讨论修改后，最后提交党支部委员会讨论通过。
3. 进行选举教育。
党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的教育；二是开好支部大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。
4. 酝酿确定候选人。
支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定。其形式可以先由党员或党小组提名，党支部委员会集中各方面意见经过认真酝酿后提出；也可先由党支部委员会提名，交党小组或党员酝酿、讨论。
党支部书记一般应当具有1年以上党龄。教学科研单位全面实施“双带头人”培育工程，在职教师党支部书记从教学科研骨干党员中选任，一般应具有副高级以上专业技术职务。本科生党支部书记一般由辅导员、党员教师担任，研究生党支部书记一般由党员导师或优秀研究生党员担任。机关职能部门、直属单位的党支部书记一般由党员负责人担任。
党支部要将初步人选向上级党组织汇报。报告的内容应包括：委员候选人预备人选名单，选举大会的具体日期等。文书参考格式如下：
关于×××党支部委员候选人酝酿情况的报告
×××党委：
根据×××党委关于我党支部委员会换届工作的批示，我们作了认真研究，并组织党员对支部委员候选人预备人选进行了推荐和酝酿。在此基础上，我们于××××年×月×日，召开了支部委员会全体会议，经集体讨论研究，并根据多数党员的意见，按不少于20%的差额的要求，确定支部委员会委员候选人预备人选为：×××、×××……（按姓氏笔画排序）。
党支部书记候选人预备人选为×××。×××同志基本情况如下：
（姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历学位、专业技术职务，政治表现、主要成就、党员群众评价等）。
当否，请批示。
1、选举前的准备
（1）在支部委员会任期届满之前（一般提前一至两个月）召开委员会全体会议，研究换届选举有关事宜。主要内容：确定召开换届选举党员大会的时间、地点、指导思想、主要任务和议程；确定下届支部委员会委员名额、差额人数以及书记、副书记名额，党支部委员、书记、副书记选举产生办法等；明确上届党支部班子成员对换届选举各项筹备工作的分工。
（2）会后，支部根据会议精神向上级党组织提出书面请示，并等待批复。请示的主要内容包括：召开换届选举党员大会的时间、地点、指导思想、主要任务和议程；下届党支部委员会委员名额、差额人数（差额为应选人数的20%）以及书记、副书记人选，党支部委员、书记、副书记选举产生办法等。
（3）起草、讨论上届党支部委员会工作报告。要认真回顾上届党的建设和各项工作，总结成功经验和做法，找准差距与不足，提出对下届党支部工作的建议。
（4）制作选票，准备票箱，布置会场。
2、召开支部党员大会
收到上级党组织同意换届选举的批复后，方可召开支部党员大会进行正式选举。会议一般由上届党支部负责同志主持。
（1）统计到会党员人数（正式选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效），宣布会议是否有效。
（2）上届党支部书记代表党支部委员会做工作报告，并组织党员讨论工作报告。
（3）介绍委员候选人预备人选情况（半数以上党员举手通过方有效）。
（4）通过选举办法，并推选非正式候选人的党员担任大会监票人和计票人（半数以上党员举手通过方有效）。
（5）发选票，说明填写选票时的注意事项。
（6）投票。
（7）清点收回的选票，宣布选举是否有效。
（8）计票。
（9）宣布选举结果和当选人名单。
（10）封存选票。
3、召开新一届党支部委员会
设立支部委员会的，新当选的支部委员召开第一次全体会议，选举党支部书记、副书记，并进行分工。
（1）召开新一届党支部委员会第一次全体会议，采取等额选举的方法选举产生党支部书记、副书记。
（2）新一届党支部委员会讨论并确定委员分工。
（3）选举结束后，整理会议记录，向上级党组织呈报支部换届选举情况报告。
（4）将换届选举有关的请示、批复、选票、报告等留存归档。
一、召开机关党委会议，研究召开党员大会进行机关党委换届选举的有关事宜。
1、研究党员大会筹备工作有关事宜：成立党员大会筹备工作领导小组，下设秘书组、组织组、会务组等工作机构。
对召开党员大会的时间、指导思想、主要议程、机关党委组成名额、委员、书记、副书记职数等提出原则性意见;与上级党组织沟通。
起草、讨论《关于召开党员大会的决议》(草案)以及向上级党组织的《关于召开中国共产党江西省民宗局机关委员会第×次党员大会的请示》。
讨论、表决《中国共产党江西省民宗局第一届委员会第×次会议关于召开中国共产党江西省民宗局第×次党员大会的决议》;向上级党组织呈报《关于召开中国共产党江西省民宗局机关党委第×次党员大会的请示》。
2、请示获得上级党组织批准后，召开机关党委会议布置换届工作并提出要求。
组织推荐下届机关党委委员初步人选;在广泛听取意见和民主推荐的基础上研究确定下届机关党委候选人初步人选，并组织考察组进行考察;机关党委根据考察情况研究确定下届机关党委候选人预备人选。党委委员、书记、副书记候选人预备人选确定后，及时报请上级党委派人考察。
3、向上级党组织呈报下届机关党委候选人预备人选的请示及有关材料。
二、准备召开党员大会的各项筹备工作。
1、起草党员大会有关文件。
起草第一届机关党委工作报告(草案)及有关决议(草案);起草关于党费收缴和使用情况的报告;起草关于人事安排意见的说明;编制机关党委候选人预备人选名单;起草大会选举办法(草案);起草大会主持词和领导讲话等。
2、宣传教育工作。
利用各种宣传教育工具和阵地，采取多种形式对党员进行宣传教育，包括：召开党员大会重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识的教育、党的优良传统和作风的教育、共产党员先锋模范作用的教育等。
3、会务工作。
编制大会经费预算;布置大会会场;准备票箱，购置大会用品;制作有关表册;安排文娱、医务、保卫等工作。
4、收到上级党组织《关于江西省民宗局机关党委换届候选人预备人选的通知》后，召开机关党委会议。会议内容有：
听取筹备工作小组工作情况的汇报;
研究列席人员、来宾提名原则及建议名单以及大会工作机构、职责、工作人员名单等;
审议通过第一届机关党委工作报告(草案);
以机关党委名义下发关于召开党员大会的通知。
三、召开党员大会的工作及程序。
--党员大会预备会议的工作及程序
机关党委书记介绍大会筹备情况，说明大会的指导思想，主要任务，提出开好大会的要求;通过大会议程。
--党员大会正式会议
1、举行党员大会开幕式。主要议程是：宣布大会开幕;奏《国际歌》;作机关党委工作报告。时间允许，可作党费收缴使用情况报告。
2、审议通过大会选举办法;确定下届机关党委委员候选人名单;确定监票人，提交大会进行正式选举。
3、宣布当选人名单。正式选举计票结束后，由监票人向选举人报告被选举人得票情况，由会议主持人向选举人宣布当选人名单。
4、举行大会闭幕式。通过大会各项决议;奏《国际歌》;宣布党员大会闭幕。
四、党员大会闭幕后的工作及程序
1、召开新一届机关党委第一次会议。主要议题是：上届机关党委书记作人事安排问题说明;选举机关党委书记、专职副书记;领导讲话。
2、向上级党组织呈报关于召开党员大会的情况报告和机关党委第一次全体会议选举结果的报告及有关材料。
3、做好党员大会工作总结，搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。
依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合市委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求，市委组织部根据以往的一些实践经验，拟定了乡镇党委换届选举工作流程，供各地参考。
一、大会筹备工作
(一)党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜
各乡镇党委要严格按照《党章》和市委组织部岳组发[20_]52号文件精神，结合各乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，作出关于召开党代表大会的决议;排换届选举工作计划，明确人员分工。
(二)向县市区委呈报召开党员代表大会的请示
根据党委决定，×月×日前作第一次报告，起草并向县市区委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示》。其主要内容是：
(1)党员代表大会召开的时间;
(2)党员代表大会的指导思想;
(3)党员代表大会的主要议程;
(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;
(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
(三)党员代表大会代表的选举和审批
认真做好乡镇党代表大会代表的选举工作，是乡镇党委换届选举中一项重要任务。因此，各乡镇党委在代表选举过程中应派出选举工作小组，对各选举单位进行指导，并注意做好以下工作：
1、发出召开代表大会通知
召开党员代表大会的请示经县市区委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县市区委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知》。其主要内容是：
(1)召开党员代表大会的时间;
(2)大会的指导思想和主要任务;
(3)党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;
(4)对所属党组织和全体党员提出希望和要求。
2、指导代表选举工作
选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：
(1)指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿推荐代表候选人;
各乡镇党代会代表名额分配数及构成比例、产生程序，县市区委[20_]×号文件已下发，请认真贯彻执行，如有变动需报请县市区委批准。各乡镇分配到各选举单位的代表结构，在实际工作中一般应注意把握以下四点：一是党员人数是分配代表名额的一项重要依据，但不应简单地按党员人数分配。如党员人数较多，但比较集中的地区和单位可以适当减少代表名额;对党政机关和比较特殊的单位要适应增加代表名额，考虑代表的广泛性。二是党委、纪委负责人和有关党员领导干部因工作需要可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位进行选举。三是代表构成比例是指导性的而不是指令性的。不能硬性要求选举单位必须选什么人，不能选什么人，应当通过做深入细致的工作达到预定的要求。在分配代表名额时，可根据各选举单位的实际情况，对代表构成比例提出不同的要求。四是要保证代表质量，不能为了实现代表构成比例，而降低代表条件。
(2)指导填写好代表候选人预备人选登记表;
选举单位向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单时，要呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需要报告的问题。
(3)党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表差额不少于20%。
各乡镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，要审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合应多于百分之二十的规定。按《条例》规定，代表候选人数应多于应选代表人数的20%。据以往经验，有的是不熟悉差额比例的计算方法，有的简单地用四舍五入的方法来计算差额比例，这样计算，差额比例就少于20%，显然不符合规定。对不符合规定程序和不符合条件的要提出调整意见。
代表选举的组织实施。代表候选人名单确定之后，即可选举产生代表。支部党员大会选举代表的主要程序为：
A、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方能进行选举。这里的应到会人数，即按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体党员。在执行这一规定时，党员因下列情况不能参加选举的，经报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：一是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;二是自费出国半年以上的;三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;四是年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的;五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的;六是党员持《流动党员活动证》外出后，确因特殊情况无法到会的;七是已经回原籍长期居住的离退休人员，因特殊情况，党员组织关系没有从原单位转到居住地党组织、确实不能到会的;八是因各种原因，被停止组织生活的。
B、通过选举办法。各选举单位选举办法可由乡镇代表选举工作小组事先拟制，但要提交选举单位党员大会酝酿讨论，并表决通过。其内容包括：一是制定选举办法的依据;二是选举任务;三是提名确定候选人的办法;四是选举的方式、程序;五是选举的有效性和有效票的规定;六是确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定;七是填写选票的注意事项;八是监、计票人的产生办法;九是选举的纪律等。
C、推选通过监票人，宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担任。监票人产生的程序是：由全体党员从本选举单位中不是候选人的正式党员中推荐，经党员大会表决通过，一般由三人组成。计票人由选举会议的主持人，从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。
D、宣布代表候选人名单。
E、监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。
F、选举人填写选票并按指定顺序投票。
G、监、计票人清点选票，确认选举是否有效。
H、计票人在监票人的监督下计票。
I、报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告;进行正式选举的，由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。
3、选举结果的报批。选举单位按照规定的要求选举产生出席乡镇党代会代表，应及时向乡镇党委呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党代表的会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等，还应附代表名册、代表登记表等。乡镇党委收到报告后，经对选举单位的选举方式和代表资格的审查，基本符合要求后即应作出同意的批复。
4、代表资格审查
(1)党委决定成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;
(2)代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序;
(3)代表资格审查小组起草代表资格审查报告。
(四)起草党委和纪委的工作报告
党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和党委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。
党委工作报告，主要内容应包括：
党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。
起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。
起草工作报告，党委要认真分析讨论，主要领导亲自参与。报告初稿形成后，要印发所属党组织征求意见，反复进行修改，之后提交党委全体会议讨论通过。
纪律检查委员会工作报告，主要内容应包括：
1、回顾过去的工作。主要是在乡镇党委和县市区纪律检查委员会的领导下，在维护党的章程和其他重要的规章制度，协助党的委员会整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，进行党纪党风教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题。
2、总结纪律检查工作的基本经验。
3、提出纪律检查工作的主要任务及措施。
纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交乡镇党的委员会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。
(五)向县市区委呈报党委、纪委候选人预备人选
×月×日前作第二次报告，根据县市区委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向县市区委呈报《关于中国共产党xxx第x届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》，报告党委委员、书记、副书记，纪委委员、书记、副书记候选人预备名单，经县市区委同意后，方可提请党代会进行正式选举。两委委员候选人预备人选“登记表”、“名册”;两委委员会候选人预备人选按姓氏笔划为序排列。名册的说明一般包括人选数量、年龄结构、文化结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。
(六)制订选举办法
党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。
制订选举办法，要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法;程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不能出现产生岐义的字名。
选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据;选举的任务;提名确定候选人的办法;选举实施的方法、程序;选举有效性和有效票的确定;确定当选人的原则;填写选票的注意事项;候选人、当选人名单的排列顺序;监票人、计票人的产生方法;选举纪委。
(七)提出大会主席团组成名单
党委根据会议的规模，提出大会主席团建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、纪委负责人及各代表组负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表组酝酿讨论，提交大会预备会议通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。
(八)编制代表名册
代表名册及编制原则。党代表大会代表选举工作结束并经党委审批后，应着手编制代表名册，编制代表名册，一般应注意以下几点：代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、单位职务、职称等;按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。
1、代表名册应能反映代表的基本情况。
2、代表名册原则上以代表团(组)为序。
3、代表名册的装订要整齐，内容填写要准确、清楚。
(九)发出代表参加代表大会的通知
通知要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。
二、大会预备会议
(十)开好临时召集人会议
代表报到时，应安排好代表的食宿、代表组活动、讨论的地点。同时通知代表组临时召集人参加召集人会议的时间、地点。
上届党委主持召开临时召集人会议，主要内容是：1、介绍大会筹备工作情况;2、就大会主席团组成人员建议名单、大会议程(草案)等作说明，提请各代表组讨论;3、提出开好大会的要求。
(十一)各代表组召开会议
临时召集人会议之后，召开各代表组会议。主要内容是：1、传达代表组临时召集人会议情况;2、酝酿讨论大会主席团组成人员建议名单和大会议程(草案)。
(十二)大会预备会议
预备会议由上届党委主持，党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项：1、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;2、通过大会主席团名单;3、通过大会议程;4、宣布大会主席团第一次会议通过的有关事项。
大会预备会议主持词。
(十三)大会主席团第一次会议
大会主席团第一次会议主要通过二项内容：1、通过大会日程;2、通过各代表组召集人建议名单。
大会主席团第一次会议主持词
三、代表大会召开
(十四)大会开幕式
大会开幕式，是党代表出席的第一次全体会议，标志着代表开始履行各项职权，是一个地方党内外群众最关心，最瞩目的一次会议。因此，会议的准备工作必须做好，保证会议在庄严、热烈的气氛中进行。
大会开幕式一般由党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。
大会开幕式的内容是：1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》;2、上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告;3、纪委负责同志代表乡镇纪委作工作报告;4、大会休会，布置分组讨论报告要求。
(十五)审议党委、纪委工作报告
审议党委、纪委工作报告，是代表行使监督、决策权的基本途径。大会一定要安排较多的时间让代表充分讨论，发表意见。对代表提出的合理意见，应吸纳到工作报告中去。主席团成员要和代表一起讨论。
(十六)大会主席团第二次会议
各代表组讨论工作报告一定时间后，大会主席团举行第二次会议。其主要内容是：1、听取各代表组对两个报告讨论情况的汇报;2、讨论通过大会《选举办法》(草案)，提交各代表组酝酿讨论;3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单，交各代表组讨论;5、确定计票人名单。
(十七)大会主席团第三次会议
分组讨论《选举办法》(草案)，两委候选人和总监票人、监票人名单后，大会主席团举行第三次会议。其主要内容是：1、通过两个报告决议(草案);2、听取各代表组讨论《选举办法》(草案)情况，通过《选举办法》(草案);3、听取各代表组讨论党委、纪委委员候选人建议名单情况，确定正式候选人名单，提交大会选举;4、通过总监票人、监票人名单，提交大会表决。
(十八)印制选票
印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确;党委、纪委两种选票应在颜色上加以区别;印制选票时，对候选人名单要严格保密;根据选举情况，作好重新选举的有关准备工作。
选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列，并写上有关填写说明。
(十九)大会选举
大会选举的一般程序是：1、清点到会人数，看是否达到会议有效人数。按规定，参加选举大会的党员代表必须超过全体代表的五分之四，方能进行选举;2、通过大会选举;3、通过总监票人、监票人名单;4、最后清点代表人数;5、监票人当众检查、密封票箱;6、领取并分发选票;7、说明填写选票方法;8、填写选票，依次投票;9、清点票数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效;10、计票;11、由总监票人向大会报告计票结果;12、由主持人宣布当选的委员名单。
(二十)大会主席团第四次会议
选举结束后，大会主席团立即举行第四次会议，从新当选的委员中提名推选一名新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。
(二十一)纪委第一次全体会议
纪委第一次全体会议选举纪委书记、副书记，选举结果报同级党的委员会通过。
(二十二)党委第一次会议
党委第一次全体会议主要有两项内容：一是选举产生书记、副书记;二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。
党委第一次全体会议的程序是：1、宣读县市区委关于书记、副书记候选人建议名单的批复;2、推选监票人;3、发放选票;4、选举结束，宣布选举结果;5、通过纪委第一次全体会议选出的书记、副书记名单。
(二十三)大会闭幕式
大会闭幕式的内容有四项：一是宣布新一届党委、纪委第一次全体会议选举结果;二是通过《中国共产党xxx第x次代表大会关于中共xxx第x届委员会工作报告的决议》;三是通过《中国共产党xxx第x次会议代表大会关于中共xxx纪律检查委员会工作报告的决议》;四是宣布大会闭幕，全体起立，奏《国际歌》，散会。
四、大会后续工作
(二十四)呈报选举结果
大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后，党委要将两项选举结果呈报县市区委，用以批准、备案。
选举结果的报批或报道应注意以下几个问题：
1、当选的党的委员会和纪律检查委员会委员、书记、副书记，如果是经县市区委审查同意的候选人预备人选名单之内的人选，当选结果宣布后即可进行公开报道。如果有县市区委审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选，应报县市区委批准后方可报道。
2、报道当选结果事关重大，必须认真对待。对当选人的姓名、性别、民族、当选职务、排列顺序，一定要反复认真核对，不得有疏漏和差错。报道的语言要准确、恰当。报道的文稿要经主持选举会议的负责同志审签。
(二十五)材料归档
对大会的有关材料，要按规定分类整理、立卷归档。
(二十六)做好党代表大会工作总结，搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。
党委在大会结束后，要对整个换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，以不断提高党代表大会的质量。
在党支部委员会任期届满之前(一般提前一至两个月)，召开党支部委员会全体会议，研究召开支部党员大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开支部党员大会的时间、议程;下届党支部委员会委员、书记、副书记名额，委员候选人提名，支部党员大会选举办法等。会后，党支部委员会应向上级党组织呈报关于召开支部党员大会进行换届选举的请示。
召开支部党员大会进行换届选举的请示经上级党组织批准后，即可召开党支部委员会全体会议，研究召开支部党员大会的筹备事项，组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选;起草委员会的工作报告和党费收缴使用情况的报告等。
按照有关规定和上级党组织的要求，党支部委员会负责做好支部党员大会筹备工作。筹备过程中，坚持重大问题集体讨论决定，并注意与上级党组织沟通。
向上级党组织呈报关于下届党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。候选人预备人选应在党支部委员会全体会议上研究确定。
上级党组织对下届党支部委员会委员候选人预备人选的请示批复后，党支部委员会即可召开党小组长会议。介绍支部党员大会准备工作情况，确定支部党员大会召开时间和其他有关事项。
召开支部全体党员大会。会议议程是：宣布支部党员大会开会;唱(奏)国歌;党支部委员会负责同志作工作报告;作党费收缴使用情况的报告。
以党小组为单位，审议党支部委员会工作报告(党费收缴使用情况报告);酝酿候选人建议名单;讨论大会选举办法(草案);推选监票人、计票人。
召开党支部委员会全体会议，听取党支部委员会工作报告(党费收缴使用情况报告)的讨论情况汇报，研究提出修改意见;听取大会选举办法(草案)、下届党支部委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单;审议通过监票人、计票人名单。
一、前期准备
1、向上级党组织请示改选党支部委员会
党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期为三年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。
党员7人以上的党支部设立支部委员会，一般由3至5人组成，支部委员会由党员大会选举产生。支部委员的人数应是单数，以3或5人为宜。支部委员会可设支部书记、组织委员、宣传委员等。支部委员会委员实行差额选举，候选人差额为应选人数的20%（如：委员名额为3名，候选人应为4名）。支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人由上届委员会报上级党组织审查同意后，在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。
党支部应根据《党章》及有关规定，制定具体的选举办法。其内容包括：制定选举办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票划写方法及认定有效无效的规定；监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批、同意。
换届选举前，党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，并向上级党组织呈报党支部委员会换届的请示。请示报告的主要内容包括：本届党支部委员会的成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举；提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。请示文书参考格式如下：
2、准备党支部委员会工作报告
召开党支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，既要充分肯定成绩，也要找出工作中存在的问题以及改进工作的新思路、新办法，经过充分讨论修改后，最后提交党支部委员会讨论通过。
3、进行选举教育
党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的教育；二是开好支部大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。
4、酝酿确定候选人
支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定。其形式可以先由党员或党小组提名，党支部委员会集中各方面意见经过认真酝酿后提出；也可先由党支部委员会提名，交党小组或党员酝酿、讨论。
党支部要将初步人选向上级党组织汇报。报告的内容应包括：委员候选人预备人选名单，选举大会的具体日期等。文书参考格式如下：
关于×××党支部委员候选人酝酿情况的报告
×××党总支：
根据×××党委关于我党支部委员会换届工作的批示，我们作了认真研究，并组织党员对支部委员候选人预备人选进行了推荐和酝酿。在此基础上，我们于××××年×月×日，召开了支部委员会全体会议，经集体讨论研究，并根据多数党员的意见，按20%的差额的要求，确定支部委员会委员候选人预备人选为：×××、×××……。党支部书记候选人预备人选为×××。
当否，请批示。
×××党支部
××××年×月×日
5、印制选票，准备票箱，布置选举会场
选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实。
二、选举实施
1、清点人数，确认选举资格
选举大会由上届党支部委员会主持，不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。主持人在宣布开会前，应首先清点到会党员人数。清点结束后，要向全体党员报告结果，说明本支部党员总数，其中有选举权和被选举权的党员数；实到会党员数，其中有选举权和被选举权的党员数。
2、向大会作工作报告
党支部委员会向支部党员大会报告工作是换届选举大会的一项重要议程。报告经支部党员大会讨论、通过后，应一式两份，一份报送上级党组织，一份归入党支部文书档案。
3、通过选举办法和监票、计票等工作人员
党支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后，在支部党员大会正式投票选举之前，要提请党员审议，然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建议名单，但不管由谁提名，都必须经支部党员大会举手表决通过。本届党支部委员的成员和下届党支部委员会候选人，都不宜担任选举工作人员。监票人负责对选举的全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。
4、公布候选人名单，介绍候选人情况
正式选举前，党支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单，并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每位候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点，帮助党员比较全面地了解候选人的情况。
5、分发和填写选票
计票人在监票人的监督下，准确地核对参加选举人数和选票数，两者应相符，然后将选票分发给到会有选举权的党员。选票分发完毕，由监票人向党员说明填写注意事项和要求，然后由党员填写选票。填写选票要注意五点：一是选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或作废处理；二是选举如因故不参加会议，不能委托他人代为填写；三是党员可以投弃权票，但应慎重决定；四是投弃权票后不能另选他人，投不赞成票后可以另选他人；五是在选举中选举人可以投自己一票。
6、投票和开票
投票前，票箱要当众由选举工作人员检查，确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票，然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票。投票结束后，监票人当众打开票箱，清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效；如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。
7、计票确定当选人
计票即通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部纪录下来，据此统计每个人的得票数量，并按规定确定当选人。一是支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，才能当选。二是当选人多于应选名额时，以得票多的当选。三是被选举人获得赞成票过半数的少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。对缺额的补选，可在得票低于半数的候选人中进行差额选举。如果接近应选名额，也可征求党员同意后减少名额，不再进行选举；四是如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多者当选。五是非候选人得票超过半数，按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。六是被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。七是选票涂改、撕损无法确认被选人时，按废票处理。
8、宣布选举结果，封存选票
计票结束后，监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况，宣布当选人名单。
三、选举大会后的工作
1、召开新一届党支部委员会第一次会议，确定党支部委员的分工
选举大会结束后，应及时召开党支部委员会第一次会议。会议由党支部委员会成员推荐一名新当选的委员主持。会议的主要内容是根据上级党组织审查同意的支部书记候选人名单等额选举产生党支部书记（选举办法参照支部委员选举办法），以及研究支部委员的分工。
2、向上级党组织报告选举结果
党支部委员会应将选举大会和党支部委员会成员的分工情况书面报告上级党组织。选出的委员，报上级党组织备案；书记报上级党组织批准。文书参考格式如下：
3、支部委员会开始履职
上级党组织下发批复后，党支部开始正式履职，同时应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况。有关改选资料由党支部委员会归入文书档案保存。
4、做好落选人的思想政治工作
实行差额选举，必然有一部分候选人落选，要及时做好落选党员的思想政治工作。
党支部委员会每届任期三年至五年，任期届满应当按期进行换届选举。换届选举的主要程序是：
一、召开党支部委员会全体会议研究换届选举有关事宜
在支部委员会任期届满之前（一般提前1个月以上）召开党支部委员会全体会议，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括：
1.是否按期进行换届选举；
2.确定召开党员大会的大体时间、指导思想、主要议程；
3.下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。
会后，党支部委员会应根据会议精神，并就上述三方面内容适时（一般提前1个月）向学校党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。
二、召开党支部委员会全体会议研究召开党员大会的筹备事项
召开党员大会进行换届选举的请示经上级党组织同意后，即可召开党支部委员会全体会议，研究召开党员大会的筹备事项，
包括：
1.对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员义务及权利的宣传教育工作；
2.组织酝酿、推荐提名下届党支部委员会委员、书记、副书记候选人推荐人选，根据多数党员的意见，提出下届党支部委员会组成人员候选人初步人选；
3.对下届党支部委员会组成人员候选人初步人选进行考察；
4.起草委员会的工作报告（党支部领导成员要对各项筹备工作实行分工负责）。
三、开展党员大会各项筹备工作
根据党支部委员会会议精神，按照有关规定和上级党组织的要求，并结合实际情况开展党员大会的各项筹备工作。
在筹备过程中，党支部委员会主要负责同志要加强检查督促，注意协调好各方面工作，坚持重大问题集体讨论决定，并注意经常与上级党组织沟通情况。
四、呈报候选人预备人选的请示
向学校党委呈报关于下届党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。
候选人预备人选应在民主推荐和酝酿的基础上召开委员会全体会议研究确定，在这次会议上还可以审议通过党支部委员会的工作报告等。
五、召开党小组长会议
上级党组织对下届党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示批复原则同意后，党支部委员会即可召开党小组长会议，会议内容是：
1.介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会的具体时间和地点；
2.对如何开好大会向党员提出要求；
3.确定召开大会的其他有关事项。
六、召开党员大会
会议主要程序：
1.由主持人宣布党员大会开始；
2.奏国歌（全体起立，面向党旗）；
3.上届党支部委员会负责同志作工作报告；
4.向大会报告党支部委员会换届选举筹备工作情况，包括：
（1）宣读大会选举办法（草案）；
（2）宣布下届党支部委员会名额，宣读下届党支部委员会委员候选人建议名单；
（3）提出监票人建议名单，指定计票人员等（委员候选人不得担任计票人员）；
5.分别讨论、酝酿并审议通过工作报告、选举办法、候选人名单和监票人名单。党员人数较多的，可先以党小组为单位进行讨论、酝酿和审议，再由党员大会逐项表决通过。
6.监计票人员开始工作
（1）清点到会人数，并向大会报告；
（2）检查票箱；
（3）分发选票；
（4）党员填写选票；
（5）党员依次投票；
（6）开箱清点选票并向大会报告选票分发数和收回数；
（7）监计票；
（8）由监票人按得票多少为序向大会报告计票结果。
7.由主持人按姓氏笔画为序宣布委员当选人名单；
8.党员大会休会。休会期间，召开党支部委员会第一次全体会议，选举党支部委员会书记、副书记，并进行其他委员的分工；
9.党员大会复会，宣布党支部委员会第一次全体会议选举结果和委员分工情况；
10.新一届委员会成员代表讲话；
11.上级党组织代表讲话；
12.宣布党员大会闭会；
13.奏《国际歌》（全体起立，面向党旗）。
七、做好落选人的思想工作
八、党支部委员会向上级党组织报送换届选举的结果
九、上级党组织根据会议基本情况对选举结果作出书面批复
十、做好党员大会有关材料的整理、归档工作。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定精神，为搞好基层党组织换届选举工作，特制订本程序。
一、换届选举前的准备工作
1、召开(总)支部委员会，讨论决定召开党员大会进行换届选举的有关事项。
(总)支部委员会任期届满应召开(总)支部委员会议，讨论决定换届的决议，召开党员大会的时间和下届(总)支部委员名额及选举形式。
2、向上级党委呈报召开党员大会进行换届选举的请示。
3、上级党委批准换届选举的请示后，即可着手筹备工作。
(1)进行换届选举工作宣传。选举前通过党的组织生活和必要的会议，向党员讲清选举的目的意义、要求和基本做法，针对党员的思想实际，进行党的民主集中制、党员权利和义务的教育。
(2)确定委员会委员的名额。根据党员人数和工作需要，本着班子要精干的原则，研究确定(总)支部委员会的人数。一般党委委员为7名，总支部委员为5名，支部委员为3名。
(3)酝酿候选人。选举前，提出候选人的条件、组织党员认真讨论，统一认识。经过各党小组讨论、酝酿，提出候选人初步名单，委员会集中多数人的意见，确定正式候选人名单。候选人名单不能由少数委员擅自确定。委员候选人的差额为应选人数的20%。在酝酿候选人的过程中，如党员提出的初步候选人人数过多，而且经反复酝酿，仍然不能集中到相应的数额，可以通过预选来确定正式候选人名单。
(4)起草工作报告。工作报告的内容，主要根据党章规定的党的基层组织的八项基本任务，回顾本届委员会所做的工作，取得的成绩、经验及存在的问题;对下届委员会的工作提出意见和建议;本届委员会党费的收缴情况。起草工作报告要广泛听取群众意见，在正式提请党员大会审议前，党委或总支部委员会要先讨论通过。
(5)草拟选举办法。选举办法应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的精神制定，制定选举办法，经党员大会讨论通过后生效。
4、向上级党委报告党员大会筹备工作情况。总支、支部对筹备工作审议后，应由党组织负责同志及时向上级党组织进行汇报，并同时呈报书面报告。其内容：下届(总)支部委员会委员、正副书记预备名单酝酿、产生和构成情况;起草工作报告的情况、选举办法;候选人的基本情况;会议日程等。
5、根据工作需要，上级党委组织对候选人进行考察。
6、会务准备。印制选票，准备投票箱。选票要整齐划一，不得编号或作标记。候选人名单要按姓氏笔划为序排列。同时，应列出同应选人名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章。
7、布置会场。会场要求庄重。悬挂会标时，写明“中共***(总)支部委员会党员大会”或“中共***局党员大会”。悬挂党旗时，党旗横向悬挂在主席台正中，投票箱要安放在主席台前醒目的地方。
二、召开党员大会
1、宣布党员大会开会;奏(唱)国歌。
2、致开幕词。
3、上级领导讲话。
4、上届(总)支部委员会作工作报告。
报告后要组织党员讨论，听取党员的意见，接受党员的批评和建议。工作报告经党员大会通过后，应将工作报告誊写一式两份，一份送上级党组织，一份归(总)支部委员会文书档案。
5、进行正式选举。
选举一律采用无记名投票的方式。直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。
确认党员的选举权。根据党章的规定，预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的正式党员，没有选举权和被选举权。因犯罪被监禁尚未作出党纪处理的党员，也没有选举权和被选举权。
选举程序：
(1)大会主持人报告出席大会的党员人数。说明应到、实到会多少名党员，其中有选举权和被选举权的党员多少名：如果出席大会有选举权的党员超过应到会(根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，正式党员因下列情况不能参加选举的，一般可不计算在应到会人数之内：①因患有精神病等不能表达个人意志疾病的;②年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;③因工作调动等原因按规定应转走组织关系但没有转走的;④长期出国不归，党员组织关系仍然在原支部的;⑤正在服刑期的)人数的五分之四，会议有效，即可宣布进行选举。若到会人数未达到五分之四，会议无效，大会须改期进行。
(2)通过选举办法和选举工作实施细则。
(3)推选监票、计票等选举工作人员。工作人员名单可由党员提名，也可由(总)支部委员会提出建议，经大会通过。本届(总)支部委员会成员和下届委员会候选人，不宜担任选举工作人员的工作。
(4)宣布下一届(总)支部委员会组成的人数(宣读上级党组织关于换届选举的批复)和候选人名单。对候选人的简历、工作成绩和主要优缺点等实事求是地向选举人介绍，帮助党员比较全面地了解候选人。党员对某一候选人提出询问，大会应作出必要的说明和解释。
(5)计票人清点人数并向主持人报告清点情况。
(6)监票人检查票箱并封箱。
(7)分发选票。选票只发给到会有选举权的党员。大会主持人宣布分发选票的数字，并说明填写选票时应注意的事项。
(8)填写选票。选举人按选票说明的填写方法，填写好选票。
(9)进行投票。按选举工作人员、大会执行主席、到会党员的顺序依次投票。因故未出席的党员不能委托他人代为投票，也不能预先投票。
(10)计票。计票采用当众唱票方式进行。由选举工作人员当众开票箱，开箱取出的票少于或等于分发的票数，本次选举有效，即可计票。多于投票人数，选举无效，应重新选举。
(11)大会主持人公布选举结果，报告每个被选举人的得票数，并宣布当选的委员名单。宣布名单时请新当选的同志同到会党员见面;并说明当选名单须报请上级党委批准后生效。
选举结束后，工作人员将选票清点密封交新产生的(总)支部委员会归入文书档案保存。
6、宣布会议结束，全体起立，奏《国际歌》。
三、选举大会后的工作
1、委员会委员进行分工。党员大会选出新的委员会后，应及时召开(总)支部委员会第一次会议，选举书记、副书记，并协商确定其它委员的分工。
2、报告上级党组织。选举结束后，新选出的委员会应及时将选举情况书面报告上级党组织审批。报告内容：召开党员大会的时间;实有党员数和到会党员数(其中正式党员和预备党员各多少);选举方式;当选的委员名单和得票数;选出的书记，副书记名单和委员分工情况。在上级党组织没有审批前，(总)支部委员会工作应由新选出的委员会负责。
3、接到上级党组织批复应及时召开会议向党员宣布。
4、做好落选人的思想工作。
依照《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，结合以往换届选举工作实践，地方党委换届选举工作可大体分为四个阶段和三十一项程序进行。
一、大会筹备阶段
第一次请示
(一)召开会议
讨论关于召开党代表大会的决议(草案)及其说明，研究召开党委全委会有关事宜，研究成立党代表大会筹备领导小组。
需准备材料：关于召开党代表大会的决议(草案)及其说明
(二)召开全委会
酝酿讨论召开党代表大会《决议》(草案)并表决通过。
(三)向上级党组织呈第一次请示报告,即全委会之后,起草并上报关于召开党代表大会的请示
(四)接到上级关于召开党代表大会的批复后，即下发关于做好代表选举工作的通知。组织部起草关于提名到各选举单位参选出席党代会代表候选人建议名单的报告;同级党委批复后，向各参选地区下发参选代表通知。指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选;听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况;审批选举单位报送的候选人预备人选;指导选举单位选举产生代表;审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定;审查代表是否符合条件。下发两个批复：(1)关于同意出席党代表大会代表候选人预备人选的批复;(2)关于同意出席党代表大会代表的批复。
第二次请示
(五)提出下届“两委”组成人员候选人初步人选，并组织考察
(六)召开会研究确定“两委”组成人员候选人初步人选
(七)会之后，向上级党组织呈第二次请示报告，即关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示
注意事项：向上级党组织呈报第二次请示时，需提前就有关人事安排问题向上级党组织沟通。
(八)召开会。接到上级党组织关于“两委”组成人员候选人预备人选的批复后召开会
听取会议筹备工作情况的汇报;研究召开最后一次全委会有关事宜;研究以党委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件。
需准备材料：
党委、纪委工作报告(草案)及有关决议(草案);
党费收缴、使用和管理情况的报告;
党代表大会议程(草案)和日程(草案);
代表资格审查委员会建议名单，主任、副主任建议名单;
代表资格审查报告(草案);
代表名册、代表登记表(包括照片)、代表报到名册;
代表团的划分方案，团长、副团长建议名单;
选举产生党代会代表的情况报告;
大会主席团、大会秘书长、副秘书长、大会主席团常务委员建议名单;
大会列席人员确定的原则和建议名单;
大会工作机构及任务、职责，负责人建议名单;
各次大会执行主席及主席团常务主席建议名单;
“两委”组成人员候选人预备人选名单;
“两委”组成人员候选人建议名单;
“两委”组成人员候选人提名情况说明;
“两委”组成人员候选人简况
党代表大会和两个一次全会选举办法(草案)
(九)召开本届党委最后一次全委会
审议通过党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案);党委负责同志作下届“两委”组成人员候选人建议名单的说明;酝酿下届“两委”组成人员候选人预备人选名单。会后，下发召开党代会的通知，同时向列席人员所在单位党组织发出会议通知。
需准备材料：党委、纪委工作报告(草案);“两委”组成人员候选人建议名单说明;“两委”组成人员候选人预备人选名单。
二、预备会议阶段
(十)做好组织代表报到的有关工作(会务组)
(十一)召开各代表团召集人会议
简要介绍大会的筹备情况;布置各代表团推选代表团的正副团长;讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单;向代表提出开好大会的有关要求。
需准备材料：大会议程;大会主席团和秘书长建议名单;代表资格审查委员会建议名单。
(十二)召开各代表团会议
代表团召集人会议结束后，各代表团分别召开会议，传达代表团召集人会议的内容;推选代表团正副团长;酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
(十三)召开大会预备会议
介绍大会筹备情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求;通过大会主席团和秘书长名单;通过代表资格审查委员会名单;通过大会议程和其他需要确认的事项。
需准备材料：大会主席团和秘书长建议名单;代表资格审查委员会及主任、副主任建议名单;大会议程(草案);会议主持词;清点到会人数报告单。
(十四)召开代表资格审查委员会会议
听取代表选举工作情况及代表资格审查报告(草案)，对代表资格进行审查。
需准备材料：选举产生出席党代会代表的情况报告;代表资格审查报告(草案)。
(十五)召开大会主席团第一次会议
审议通过大会日程，审议通过主席团常务委员会委员、副秘书长、列席人员、大会执行主席分组名单;审议通过代表资格审查报告及其他需要确定的事项。
需准备材料：大会日程;主席团常务委员会委员建议名单;大会副秘书长建议名单;列席人员名单;大会执行主席分组名单;代表资格审查报告(草案);会议主持词。
三、正式会议阶段
(十六)召开党代表大会第一次全体会议(党代表大会开幕式)
开幕式后，上届党委负责同志作工作报告。向代表印发《党费收缴、使用和管理情况的报告》。
需准备材料：党委工作报告;大会主持词;主席台座次表;清点到会人数报告单。
(十七)各代表团召开会议，审议党委工作报告等
(十八)召开大会主席团第二次会议
听取各代表团审议党委工作报告等情况汇报，研究修改意见。
(十九)召开党代表大会第二次全体会议，纪委负责同志作工作报告
需准备的材料：纪委工作报告;会议主持词;主席台座次表;清点人数报告单。
(二十)各代表团召开会议，讨论纪委报告
(二十一)召开主席团第三次会议
听取各代表团审议党委、纪委工作报告的汇报;通过“两委”报告决议(草案);听取关于下届党委和纪委候选人提名情况的说明;通过“两委”委员候选人建议名单，并提交各代表团讨论;审议大会选举办法(草案);布置推选监票人及其他有
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