2022-12-09
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自5月30日区政府组织召开三农工作会议后,镇党委、政府高度重视,立即于6月5日召开了专题会议,就惠农资金自查自纠工作作了全面动员和部署,现就开展情况汇报予后:
我镇成立了以镇长为组长、纪委书记为副组长、镇级各涉农单位负责人及村(居)民委员会主任为成员的领导小组。使此次财政惠农资金自查自纠工作有了强有力的组织保障。
此次自查自纠的范围包括20_年至20_年粮食直补及综合补贴资金。
一是查账面金额与土地承包人打卡金额是否相符;二看是否有随意改变资金用途;三看软件是否规范齐全。
一是种粮农户把粮食直补及综合补贴分不清;二是打卡直发20_年度失败粮食直补元;20_年度失败粮食直补元;20_年度失败综合补贴资金元。
一是加大粮食直补及综合补贴政策宣传力度,每会必讲;二是因银行推行实名制,频繁将存折换成卡、或外出务工不能取得联系,不能及时获取农户个人账号等因素,责令村组干部通过多种方式限期将农户账号收集上报,迅速全额将补贴资金打到农户卡上。
农村信用社应加强与乡镇的沟通,便于及时获取农户换卡后新的账户信息,方便惠农资金打卡直发。
尊敬的各位领导、同志们:
xx年7月中旬,我在领导和同志们的关心和信任下,调到xx乡财政所任所长,深感责任重大。这几个月来,在乡党委、政府的正确领导及县局业务部门的指导下,我与全所同志齐心协力,坚持党风廉政常抓不懈,严守财经纪律,努力工作、尽职尽责,基本完成了各项工作任务。现从三个方面述职如下:
1、大力培植财源,发展地方经济。本人积极做好领导的参谋和助手,发展农业优势产业上出谋献策,争取财政扶助资金上不遗余力,三年来累计达100万以上。目前,珠兰已经形成脐橙、油茶、烟叶、生猪等4大支柱产业,20xx年我乡国民生产总值达到5365万元,同比20xx年增加了52%。2、财政工作有序高效运行,及时落实各项惠农政策。周密组织财政所各项工作,做到了不出错、不遗漏、不拖延;主动加强和县局及党委政府领导的沟通协调,确保了财政工作健康稳定运转;认真落实涉及教育、卫生、医疗、粮补等大小20余项惠农政策,做到了资金的及时准确拨付和有效监管。自参加工作以来,财政工作经常得到县局和当地党委政府的肯定,本人先后6次被评为先进工作者或优秀公务员等称号。3、服务于大局,服从于乡党委政府的领导和工作安排。20xx年冬,我挂点负责xx村xxx小组新农村建设,找准提高农民主体积极性的重点,突破解放农民思想的难点,仅用不到1个月的时间使该点初步成型,顺利通过了县市新农村的检查验收。20xx年3月,我参与xx示范小学启用前的校园美化、硬化、亮化的工作,采用增加施工队伍、严密安排施工、资金调度到位、和小学管理通力配合、坚守工作岗位等方法,经过3个月的有序高效工作,使示范小学如期举行了启用仪式。
多年的工作实践,让我深深体会到,作为一名共产党员,要不断加强党性修养,始终保持高尚的情操和良好的工作作风,反对和防止腐化堕落行为,管好自己的口,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去;管好自己的笔,不该批的不批。个人廉洁奉公表现在:1,严格执行财经纪律、国家法律和财政资金审批手续,至今,没有1笔财政资金是未经审批拨付的,都是主管财政的领导签字拨付。年年财政内审和审计局的审计均无发现违规事项。2,坚持原则,秉公办事,没有利用职务之便吃、拿、卡、要。3、健全各项内部规章制度,严格要求所员,不得徇私舞弊,谋取私利;不得大吃大喝,奢侈浪费。4、认真执行财政系统“八项服务”,做到情为民所系,利为民所谋,权为民所用。
通过深刻剖析自己,发现存在的问题和不足主要有:1、政治理论水平有待于进一步提高。平时对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"的学习欠主动,总是感兴趣的学习多,政策理论的学习少,不能把政治理论学习贯穿于整个工作的始终。2、业务工作水平有待于进一步加强。总认为是科班出身,工作经验积累丰富,没有从与时俱进的角度看财政事业的发展。今后要加强学习新财政知识理念,深刻领会和把握财政发展的新方向。3、创新能力有待于进一步增强。在平时工作中,习惯用老办法解决新问题,创新意识不强,思维不灵活,办法不多。今后要做到勤于思考,开拓思维。
20_年,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,全县财政工作围绕“产业突围、转型突破”工作主题和“五区、五转、五动”“五个攸州”工作部署,积极践行新发展理念,主动应对新挑战,着力攻坚克难,勤征细管,深化改革,圆满完成全年各项工作任务,取得了良好工作业绩。
一、坚持培源挖潜,收入实现“双量”齐升
全年完成一般公共预算收入亿元,占年初预算100%,同比增长7%。其中:税收收入完成亿元,同比增长,占一般公共预算收入的比重为,较上年提高个百分点。20__年,因宏观经济下行、煤矿长时间关停、持续减税降费等诸多不利因素挑战,特别是受省政府“控减非税收入,提高收入质量三年行动计划”影响,财税收入形势十分艰难。面对困境,全局上下迎难而上,负重前行,主动应对,着力培源促产,致力挖潜增收,实现了收入总量稳步提升、收入质量明显改善。
一是培源促产保收。深化园区体制改革,推行园区税收地方留成返还制度,着力激发园区企业活力。加大企业帮扶力度,支持远大水泥、鸿华麻鸭等复工复产和松本林业、昆山地博、昊华化工、博士科等一批重点企业落户;设立产业发展基金,稳步实施“助保贷”、“续力贷”,撬动信贷资金亿元,节约信贷成本亿元,破解中小企业融资难题实现重大突破。继续支持房地产去库存,努力稳定房地产市场。拓展发展新视野,依托攸商资源,推行“爱乡回流”激励政策,积极引导老乡回乡创业,总部经济实现良好开局。
二是盘活资源增收。着力盘活土地和资产资源,加大资产出让和处置力度,全年出让土地26宗,处置资产25宗,实现缴库10亿元以上。
四是凝聚合力抓收。及时把握财政经济发展动态,认真分析财税形势,积极研究对策,密集调度,压实责任,强化对乡镇(街道)和执收单位的财税考核,凝聚抓收合力,确保收入顺畅入库。
二、坚持统筹调度,支出保障有序有力
全年完成一般公共预算支出亿元,占年初预算的,占调整预算的,较上年增长。面对保障压力大、资金比较紧张等困难,坚持统筹安排,科学调度,严格按政策要求有序保障了各项支出需求。
一是优先保障基本待遇。严格按政策落实津补贴提标,加大乡镇工作补贴、公积金、车补等保障力度,有序实施工资统发扩面,将农口、城建、文化等二级机构纳入统发范畴,进一步加大财政保障力度。
二是全面保障民生支出。完成教育支出亿元,有效确保教育经费保障新机制的落实,全面支持公办幼儿园建设,着力支持农村学校“薄改工程”,加快了江桥小学、上云桥中学、职业中专等建设。完成医疗卫生支出亿元,拨付村卫生室基础设施建设补助资金,兑现村卫生室的基药补助,落实农村部分计生家庭奖励扶持资金。完成文化体育与传媒支出亿元,重点支持《一辈传一辈》等优秀作品创作和老体育场、图书馆等改造,加大“三送”下乡和农村群众文化、大众健身等保障力度,大力支持国家公共文化示范区的创建。完成社会保障和就业支出亿元,重点保障困难群众生活救助以及城乡低保、五保供养、优抚对象生活补助发放,支持再就业、重度残疾人护理,有效保障了弱势群体需求。
三是大力保障“三农”投入。完成农林水事务支出亿元,其中:投入扶贫资金亿元,落实“7+6”等系列扶贫政策;投入“一事一议”、美丽乡村、村级集体经济发展等奖补和扶持资金亿元,实施奖补项目221个;全面开展“两卡两折”发放工作,发放惠农补贴亿元;着力支持农村安全饮水、中小河流治理、移民后扶、镉治理、病险水库、粮食产能田间工程等项目资金建设,进一步夯实农业基础。
四是着力保障城乡共建。完成城乡社区事务支出亿元,有力支持棚户区改造、城区路灯维护及电费、绿化养护和植绿补绿、清扫保洁、污水处理、市政基础设施修缮等,助推城区品位提升;大力支持城乡环境同治、县城总体规划和村庄规划、拆违控违、新型城镇化建设等,助力人居环境改善。
五是有力保障项目建设。探索政府购买服务方式,加速推进棚改、异地扶贫搬迁、公租房等保障性住房建设。统筹整合融资和项目资金,有力支持农村道路提质改造、城市“双创”、农村综合服务平台建设及改造、特色镇等重点项目建设。
三、坚持稳健施策,财政管理扎实推进
面对税源不足、资金较紧、债务趋高等多种矛盾,始终遵循公共财政取向,稳健推进财政改革,稳步优化管理体制,着力推进科学理财、创新理财。
一是调整优化县乡财政体制。顺应“营改增”、乡镇国库集中支付改革变化,进一步调整县乡财政体制,重新划分县乡收入范围,下放矿产、房地产等行业税收级次,实行分类分档分成,建立收入任务共担机制;统一基本保障,细化量化乡镇预算,基本实现县乡预算一盘棋,积极防范基层财政运行风险。
二是继续深化预算管理改革。继续强化全口径预算制度,严格预算执行。进一步规范和强化预决算工作,实现了一级预算单位预决算公开、“三公”经费公开全覆盖。持续推进绩效评价,全年完成自评项目30个,评价资金11亿元,其中重点评价项目10个,评价资金亿元。
三是持续推进投融资体制改革。全面推进融资平台改革,组建“一中心六平台”,实行薪酬绩效挂钩制度,着力构建现代企业管理制度。积极拓展投融资方式,完成乡镇污水处理厂、中心医院、文体中心等ppp项目的采购工作,推进酒埠江生态新镇建设。主动与上对接,置换政府存量债务亿元,严格控制新增债务规模,着力降低融资成本,积极防范金融风险。
四是全面完成机关公车改革。公开拍卖处置车辆121台,完成处置收入亿元以上,高出评估值,妥善安置原司乘人员,启动公车服务平台运行,完成行政机关单位保留车辆的移交过户。五是不断拓展国库集中支付改革。在巩固乡镇国库集中支付的基础上,积极开展调研,制订全县中小学校国库集中支付改革实施方案,为20_年正式实施做了大量前期准备工作。
四、坚持依法理财,财经秩序持续优化
适应全面从严治党、从严治政新要求,严格财政监管,大力推进依法理财,着力优化财经秩序。
不平凡的x年过去了,一年来,在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮忙下,我时时刻刻坚持高标准,事事处处严格要求自我,刻苦学习,扎实工作,脚踏实地,兢兢业业,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利地完成了所领导交给的各项工作任务,为x年度画上了一个圆满的句号。
回顾x年的工作、学习、生活,我主要做到了:
一、坚定信念,站得稳脚跟。我坚定共产主义的崇高梦想和中国特色社会主义道路信念,坚持正确的政治方向,始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明,在政治上、思想上、行动上与局党委、所党支部持续高度一致,做一个政治上靠得住、思想上过得硬的党员。日常生活中,我能正确对待名、权、利,能摆正自我的位置,始终把个人价值同党和人民的事业联系在一齐,牢记自我的身份是党员、国家干部、人民的公仆,第一职责是为党和人民努力工作,奉献力量。因而,做任何事情,行得正,站得稳。
二、刻苦学习,担得起重任。财政所是镇党委、镇政府的后勤部,职责大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。所以,要胜任本职工作,就务必刻苦学习,增强本领。一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作带给理论支持。二是用心参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自我成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅仅担得起,并且跑的快,做的好。
三、奋发有为,打得起精神。干事业要有强烈的宗旨意识,持续良好的精神状态,旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责,树立吃苦耐劳的精神,以苦为乐,以忙为责,以累为荣,紧紧围绕本职工作,敬业爱岗,满腔热忱的迎接每一项工作任务,把党员的先锋模范作用体现到具体的工作中,尽职尽责,尽心尽力,勤奋工作,用心配合做好各种工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不计较干得多,干得少,为财政所的发展尽自我的微薄之力。
四、踏实进取,做得出成绩。我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中,以制度、纪律规范自我的一切言行,严格遵守所里的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动理解来自各方面的意见,不断改善工作;坚持做到不利于所形象的事不做,不利于所形象的话不说,用心维护所的良好形象。另外,平时除了认认真真完成业务工作外,还用心参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都在“称职”以上,受到领导和同事们的好评。
五、廉洁奉公,管得住手脚。作为财政系统的一名工作人员,我摆正自我的位置,遵章守纪,严格要求,规范工作。工作中坚持“两个务必”,做到谦虚谨慎不高傲自大,严谨细致不粗心大意,在成绩面前不自满,在困难面前不退缩。应对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响,时刻用纪律法规约束自我,用警示事例警醒自我,筑牢思想防线,管好手脚,廉洁从政,不该要的绝对不要,不该拿的绝对不拿,努力持续人民公仆的本色。
总之,一年来的工作虽然取得了必须的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有必须差距,可是,我相信,在今后工作中,在所领导的正确领导下,在同事们的大力帮忙下,我必须会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
1、加强税收管理,全力组织财政收入。平时注重加强财税部门之间的合作,充分协调地税、国税关系,坚决打击各种偷税、漏税、骗税和逃税等违法行为,杜绝各种擅自减税、免税、缓税现象的发生,努力做到依法征收、应收尽收。全年共计完成财政收入2474万元,同比增长42.3%。
2、积极调整和优化支出结构,科学合理安排资金,分轻重缓急,做到确保工资按时发放、确保机关正常运转、保证重点项目支出,大力压缩公用经费支出,根据单位各项工作任务、财力情况,做到有保有压,确保重点,统筹安排,从而把有限的财力更多地用于人民群众生产、生活急需的项目上,不断加大对农业及基础设施建设的投入力度,有效地促进全镇经济和社会事业协调发展。
3、努力作好镇年度预算编制工作,本着积极稳妥“量入为出,收支平衡”的原则,根据年初各部门预算安排,制定出全镇预算编制情况。
4、严格票据管理,指定专人负责,建立严格的领缴签字手续,并定期进行审核,预防漏洞发生。
5、加强资金的监控与管理,按照《__省预算外资金管理条例》进行规范化管理;有收入的经济部门其账目的设置,须有财政所为其开立“财政专户”,收支必须全部通过“财政专户”进行核算。对预算内、外收支执行情况每月_日前,按财务报表的要求书面向领导汇报上月收支情况。对执行中出现的问题,要及时反映并提出有关建议。
6、完成辖区9个行政村的粮食补贴发放工作,切实落实惠农政策,促进农村社会稳定。根据省、市、区粮食直补实施方案,重新对农民种粮面积进行了核对并张榜公布,及时与__信用社联系打印六千多户粮补存折事宜,按上级要求及时并亲自把粮食直补存折发放到各村农户手中,共计发放粮补资金1198828.45元,涉及农户6528户;又完成了6个行政村的退耕还林工作,涉及农户1080户,发放退耕还林资金338100元。
7、加强国有资产管理,提高资产使用效率。根据上级要求今年对镇国有资产情况进行了重新统计核查并认真填写、录入资产清查报表和资产卡片对各项财物、款项的增减变动情况及时进行记录、计算、核对等,做到物款相符,登记准确。
8、加大力度征收耕地占用税。财政所积极与地税所、土地所、企业公司等单位联系与配合,镇领导与各村书记主任召开耕地占用税的专题会议,与各村签订耕地占用税征收责任书,科级领导亲自下村督办,做到对占地单位与个人应收尽收,财政所与地税所、土地所、企业公司等人员亲自到__区各占地单位及个人专门下发了耕地占用税纳税通知书,派专人到占地单位催缴税款,在党委政府的高度重视下,20_年共计征收耕地占用税422万多元。
9、做好镇政府在职及离退休人员工资改革调整工作,认真核对个人档案,认真填写个人信息采集表,为工资改革提供可靠、准确的依据。为镇机关干部作好后勤服务,按时把工资发放到机关干部手中,解除他们的后顾之忧。
10、为保证村级日常工作正常运转,及时拨付转移支付资金、按时发放村干部工资,为全镇稳定工作提供了有力保障。
11、每季按时向财政局报送下岗失业人员情况报表、预算支出及工资发放情况统计表、社会保障支出表等各种报表。
13、积极完成了镇党委政府交办的其他各项工作并配合好各部门工作。
二、工作中存在问题
(一)思想观念落后,学习意识有待于进一步加强。在识大体顾大局方面有些欠缺。思想不够解放,创新意识不强。与同志们沟通较少,求真务实作风没有充分发挥。
(二)财务管理力度需进一步加强。各项财务管理制度尚未健全,会计电算化尚未运用到实际工作中去,现有制度的执行力度方面有待加强。
(三)财务人员素质需进一步提高。随着电算化在财务工作的应用,也对财务人员的素质提出了更高的要求,提高业务能力和知识水平成为我们亟待解决的问题。
三、20_年工作计划及措施
(一)继续加大力度,积极协调国税、地税及有关部门,狠抓财源建设,拓展增收渠道,努力完成财政收入任务。
(二)加强财务管理力度。严格管理和完善财务制度是做好财务工作的重要保障,争取今年实现会计电算化,今后我们将进一步完善财务管理方面的规定,实行更有力的措施,力求将这方面工作做得更好。
(三)提高财务人员素质。不断提高财务工作水平,继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,使之适应当前财务管理工作的要求。
(四)积极配合地税机关移交耕地占用税手续及征收工作。
(五)积极完成区财政局及镇党委政府交办的其他工作。
20_年1-6月,财政所在街道党工委、办事处的正确领导下,牢牢把握"开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展"的工作方针,强化财政监督,提高资金使用效益;压缩公用经费支出,切实增强财政保稳定,保民生的能力,为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。财政所在职能职责范围内做了如下工作:
一是保障各项专项资金及工作经费的及时入账。
二是完成20_街道预算及20_年街道决算的整理,上报工作。
三是扎扎实实做好"一事一议财政奖补工作",20_年共审核通过13个项目。
四是六月份接受市级领导对本街道青**分洪道资金使用情况的审核,并顺利通过检验。
五是完成**县公积金个人账户转移合并到市公积金账户,这极大的方便了职工公积金的提取和购房信贷等业务。
六是为事业干部以后的绩效工资改革填报了大量的基础性资料,为今后事业干部的绩效工资实施提供了详实的数据。
七是认真做好惠民资金的发放工作,上半年共计发放惠民补贴资金1x10.09万元,其中:优抚资金14.27万元,低保资金361.83万元,村干部工资55.5万元,计生资金7.1x万元,移民资金3.9万元,两节慰问及临时救助资金115.97万元。摩托车下乡补贴17.82万元,直补资金68.7万元,综合补贴482.35万元,大户资金3.02万元,防疫员资金3.1x万元,残疾补助44.75万元;油菜补贴15.79万元,小麦补贴15.95万元。
八是组织了村级报账人员培训,增强了人员素质。
九是进一步细化了农村集体财务管理制度,规范了备用金支取及村级小工程建设管理。
一是我们将继续加强全所同志的理论学习,提高工作认识,扎实推进各项工作。
二是财政所将围绕街道中心工作做好财政服务工作。
三是进一步加强专项资金的管理及监督。
在“xxx”规划的最后一年,我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下,在各部门的密切配合下,在社会各界的理解和支持下,全局干部职工团结奋斗,求真务实,勇于进取,开拓创新,坚持“打造xx名镇、构建和谐”总体目标,牢固树立科学发展观,以加强财源建设和财政管理为重点,以增加地方财政收入为中心,加强征收管理,大力增收节支,强化财政监督,实现了预算平衡;坚持以人为本,加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设,圆满完成了财政工作各项任务。
一、xx年工作回顾全县累计完成地方财政一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的%,同口径比上年增长%。累计完成基金预算收入 万元,为预算(剔除农业税附加收入)的%,同口径比上年增长%。
%,比上年增长%。全县累计完成基金预算支出万元,为预算的%,比上年下降%。
xx年,我们财政部门认真落实农业税免征政策,调整乡镇财政管理体制,积极向上争取资金,加强财税征管,强化非税收入管理,多渠道筹集资金,重点保证全县财政工资发放和党政机关运转,以及重点项目支出需求,并千方百计筹集资金将适当生活补贴的50%部分纳入了财政预算安排;积极推进预算和国库工作改革,建立财政供养人员信息库,实施财政专项资金国库集中管理,强化会计核算监督和国有资产监管,优化财政支出结构,加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效,农业对财政的贡献急剧减少,特别是税收政策的调整,给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下,通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调,优化支出结构,克服了工作中的困难,实现了全年财税工作目标。
(一)强化措施,狠抓征管,确保农税收入及时足额入库
今年,我县全面取消农业税后,农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上,为切实抓好农税收入的征收工作,按照省、市有关文件的要求,坚持以组织收入为中心,不断加强组织财政收入的力度。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下,对新占用的耕地,严把审批报批关,足额征收耕地占用税。同时,把怀新高速公路征用耕地的耕地占用税征收,作为税收新增点,积极主动与高速公路指挥部协商,签订代征代扣协议,做到了应收尽收,确保了农税收入及时入库。全年共完成耕地占用税万元,占年初预算收入任务的%。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作,防止税源流失,坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为,努力增加财政收入,将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入,改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《湖南省实施中华人民共和国契税暂行条例若干规定》,出台了契税征收管理文件,规定从x月1日起,房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时,必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的,由颁布证单位负责补缴契税,完善了“先税后征”制度,强化了税源控管,全年共完成契税收入x万元。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》x余份,印制《契税征管政策x余册,分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中,还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求,在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作,通过开展契税征缴执法检查,共查出欠缴契税x万元,根据相关法律法规和政策规定进行补缴、追缴和办理减免手续,为我县财政挽回损失x余万元。全年共完成农税收入任务万元,占年初预算收入的%。其中:农业特产税收入完成万元,占年初预算收入的%;耕地占用税收入完成万元,占年初预算收入的%;契税收入完成万元,占年初预算收入的%。
(二)加强信息化建设,全面实行财政对农补贴信息化发放
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息化系统--财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下,于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训,合格率达%,为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作,对县局服务器机房进行了升级,使服务器的内存扩展到了ig,并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时,给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条,提高机器的运行速度,并将原来的win98操作系统全部更新为win。三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积(即粮食直补面积)等基本信息资料进行了一次全面的核实,实现了财政对农补贴银行存折发放。
(三)规范非税收入管理,强化政府调控能力
继续深入宣传贯彻《湖南省非税收入管理条例》,认真实施“以票管收”的非税收入管理模式,加强非税收入征管、稽查,强化与有关部门的工作协作,基本实现了各项非税收入按季及时入库,基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查,实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率;对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式,督促其严格按照《条例》规定予以规范,基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹万元、罚没收入万元、排污费收入万元、防洪保安资金万元及国有土地出让收入万元,分别实现年初预算任务的%、%、%、%及%。
(四)优化财政支出结构,加大公共财政建设力度
在把保工资发放放在财政工作首位的同时,进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展,今年完成中小学校xx个危改项目,改造危房面积x平方米,维修加固x平方米,拆除x平方米,重建x平方米,投入资金x万元;落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策,免费发放x元的春、秋两季教科书,免贫困学生杂费x元,x名贫困学生享受到了xx元的寄宿生生活补助费,享受“两免一补”的贫困生达x人,占全县“义务教育”学生的%;还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度,xx年有xx名教师享受了县人民政府发放的“骨干教师政府特殊津贴”,安排了高考奖励资金xx万元。xx年财政共投入计划生育事业费x万元,其中,县级计生事业费x万元,乡级计生事业费x万元(不含人员经费)。财政投入xx万元,设立了计划生育公益金,启动了计划生育家庭奖励扶助,对x人扶助受益对象发放奖励扶助金xx万元,有力推进了我县计生工作的顺利开展,为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金x万元,县级财政配套xx万元,为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障,县财政还拨出xx万元配套新型农村合作医疗制度的实施,并加大了对就业和再就业的资金投入,xx年完成农村劳动力转移培训x人次,就业率达100%。xx年实施疾病防疫基建项目x个,其中:疾控中心大楼财政投入x万元,防区项目财政投入xx万元,拨出万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治;今年县里投入资金多万元用于旅游环境的改善,其中投资x万元的道路硬化工程和投资x万元的广场已基本竣工,同时,为了美化县城风光带沿岸,今年已投入x万元资金,完成了x米的防洪堤修建工程。
(五)贯彻中央一号文件精神,切实落实粮补政策
把贯彻落实xx年中央一号文件精神作为一项重要工作来抓,组织全体干部职工认真学习一号文件,进一步明确全年工作重点,结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展,深入乡村宣传一号文件精神,使广大农民了解和领会“两减免,三补贴”的惠民政策,了解种粮农民对xx年粮食直补政策执行情况的反映以及政策执行中存在的问题,听取农民的建议和心声,征求对xx年粮食直补发放的建议和意见,规范对农补贴的发放管理,提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上,实行对农补贴实行网络化“一折通”发放,通过银信部门对x户种粮户发放粮食直补资金x元,发放良种补贴x万元。
我局在县委、县政府的正确领导和局领导的指导帮助下,不断提高依法理财、依法行政水平,严格财政执法监督,取得了积极成效。现将半年来我局依法行政工作情况总结如下:
我局采取有效措施,着力打造一支素质高、能力强的工作队伍。一是组织开展领导班子成员的法律知识专题培训,深刻领会《xxxx省依法治省纲要》、《xxxx乐山市委关于推进依法治市的意见》、《xxxxxxxx县委关于推进依法治县的意见》等精神实质,努力强化领导干部依法行政的意识和能力。二是定期组织机关工作人员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习,加强《政府采购法实施条例》、《行政处罚法》、新《预算法》等专业法律知识培训,着力提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。三是严格执行各项资格准入制度,确保行政执法人员全部持证执法、全局共有16人持有行政执法证。四是完善机制,加强人员管理。进一步完善了首问负责制、限时办结制等服务制度,加强行政执法人员的日常管理和培训考核工作 ,并积极配合县法制办做好行政执法人员公共法律知识培训、行政执法等各证件申领注册等工作,人员管理严格有序,依法行政能力不断提升。
一是我局政府采购监管股工作人员参加xxxx省财政厅举办的采购政策业务培训会,学习《政府采购法实施条例》,进一步明确财政性资金概念,扩大政府采购的范围,更加明确政府采购的政策目标,细化了采购人和采购代理机构的职责、权利、禁止的行为等。
二是组织乡镇财政所会计人员参加xxxx县档案局、xxxx县行政学校档案业务培训会。
三是选派两名新进乡镇财政所工作人员参加省财政厅举办的乡镇财政业务专题培训,着力提高新进乡镇财政所人员业务素质。
四是选派部门乡镇财政所所长参加省财政厅20_年乡镇财政新任所长培训。
五是组织我局年轻职工参加乡镇财政干部师资培训。
六是选派我局预算股副股长王富贵和永福镇财政所所长吕培祥同志参加省财政厅举办的财政支农政策师资培训。
七是印发《政府采购实施条例》、新《预算法》等两百余份,在群众中广泛宣传。
(一)加强制度建设,严格依法理财
制发了《xxxx县财政局落实党风廉政建设文体责任纪检组监督责任实施方案》、草拟了《xxxx县国有企业负责人考核暂行办法》、《xxxx县国有企业负责人薪酬管理暂行办法》、《xxxx县县属国有企业监事会管理办法》等等。以依法理财的实际作为响应了党的十八届四中全会依法治国的重大方针政策,充分发挥财政职能作用,不断构建和完善现代财政制度体系。
(二)进一步完成行政权力清理工作
严格按照已制定的《xxxx县财政局行政权力目录》和《xxxx县财政局行政权力事项及流程图》,由财税法规会计股牵头,对我局所涉及的行政权力进行了清理。经清理,我局共有行政权力事项164项,其中行政处罚132项、行政强制4项,行政征收4项,行政裁决1项、其他行政权力23项。164项行政权力和所有的风险点、监察点信息全部录入行政权力依法规范公开运行平台,并审核通过。实现行政权力公开透明运行,确保行政行为依法、透明、廉洁、高效。
(三)严格执行“三项制度”,加强机关作风建设
结合开展扶贫攻坚“走穷亲”活动,学习相关文件精神,认真落实“首问负责制”等三项制度,深入到群众中,打造一支服务性的财政工作团队。在工作作风上做到热情有礼,认真负责,在生活作风上做到厉行节约,不铺张浪费。把效能建设融入财政业务工作,将全年重点工作纳入20_年财政综合绩效管理,明确责任领导、牵头股室和配合股室、完成工作任务时限、达到的目标程度、考核细则等,体现工作效能,促进财政工作有序推进。加强对财政资金和财政干部的监管,做到阳光理财,确保财政队伍的廉洁和财政资金的高效使用。
虽然我局的依法行政工作取得了一些成绩,但距离县委、县政府的要求和人民群众的期望还有一定差距,一是依法行政工作机制仍有待进一步完善,二是在在强化依法行政意识、完善工作制度和优化工作方法等方面仍然有待进一步加强。下一步,我局将进一步强化依法行政意识,完善工作制度,创新工作思路,优化方式方法,深入开展依法治县工作,系统推进财政法制宣传,进一步完善重大行政决策、规范性文件管理、行政复议应诉等各项工作制度,有效提升依法行政水平,全面深入推进我县财政依法行政工作。
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