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更新时间:2023-11-26 16:45:55 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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今年以来,xx县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下,瞄准“重要窗口”新目标新定位,争先创优,实干创新,围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路,按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求,着力防控化解安全风险,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作思路作一汇报:
一、xxxx年总结
1.“夯基础”,工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制,全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量,政府领导班子全部担任安委会领导,设置xx大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制,已开展x轮检查。制定《xx县应急联动分级模式和工作要求》,完善应急救援处置流程。
2.“治隐患”,各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查xx余次,共发现问题隐患xxxx处,整改完成xxxx处,整改完成率xx%。公布x-x月安全生产力管控指数排行,我县安全生产力管控力指数为xxx,位居全市第二。其中综合治理三年行动,本年度xxx项任务,“遏重大”攻坚战,全部完成。“平安护航建党百年”安全排查整治,共排查隐患xxxx项,完成整改xxxx项,完成率xxx%;安全生产执法,立案xx起,罚款总额xxx万元。
3.“强保障”,灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法,森林火情发生次数下降xxx%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查,排查隐患xxx处,其中完成整改xxx处,x处列入项目治理。编制完成《xx县防灾减灾一本通》,为决策部署提供依据和参考。补充xxx余万元应急抢险救灾物资,提前启动并率先在全市完成省市下达的xxxx年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处,配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备xx余万元、便携式卫星站xx万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等xx部专项预案的.修编。
4.“建平台”,系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计,并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设,已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设,配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍,推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设,完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《xx县安全事故警示教育片》制作,推进安全宣传“五进”活动,组织开展应急管理系统干部培训班,在全市率先完成百万员工大培训工作。全年xx余起突发事件得以妥善处置,有力降低人民生命财产安全。
二、存在问题和困难
1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍,风险隐患多,企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出,安全生产基础仍然脆弱,消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。
2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难,安全风险源头治理不到位现象仍然存在,工艺本质安全水平低,技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出,特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破;对外包单位安全生产管理流于形式,事故多发,作业现场安全管理薄弱,存在“以包代管”的现象。
3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善,救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响,梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大,高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定,尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管;基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位,重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。
4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在,存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员参差不齐,没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任,安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅,作用发挥不明显,相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上,乡镇安委会组织责任体系不健全,组织架构体系生搬硬套,具体职责不明晰。
5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足,危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板;基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在,机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成,应对突发性事件救援时,在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。
三、xxxx年工作思路(主要是六强化、六提升)
1.强化应急管理机制建设,提升整体高效协同水平。
2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动,提升安全管控能力。
3.强化风险隐患排查治理,提升自然灾害防抗救一体化水平。
4.强化应急平台建设,提升应急处突实战化能力。
5.强化基层基础建设,提升应急管理能力现代化水平。
6.强化“党建+应急”工作理念,提升全民安全意识和应急能力。
一、感染事故分类
(一)重大感染突发事故是指对人、动物构成严重威胁,具有高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的感染安全事故。
(二)一般感染突发事故是指对人、动物构成一定威胁,具有转移性和破坏性的感染事故。
当发生重大感染突发事故,造成动物疫病传播危害和人员伤害需要上级卫生行政主管部门或更多相关部门配合与援助时,启动本预案。
二、组织机构及职责分工
(一)按照预防为主,常备不懈的工作原则,成立中心感染事故应急小组,负责该预案的启动和实施,负责组织中心感染安全事故的应急处置工作。小组成员组成如下:
组长:__
副组长:__
成员:__。
(二)应急小组各成员具体职责分工如下:
__负责预案启动、紧急决策、总协调指挥,同时为事件责任报告人,负责事件的上报。__负责小组内部及与其他部门间的协调沟通。__负责应急处置工作,包括及时向组长通报情况。陈丽杰负责后期处置工作,同时由__负责协调,包括及时向组长通报情况。
三、预防及管理
积极的预防和严格的管理是减少感染事故的发生及减少事故损失的根本途径。
(一)积极的预防
积极做好检验及相关工作人员的生物安全培训,要求人员工作前阅读安全手册,人员应书面确认已接受培训,阅读并理解安全手册,保证全体人员接受过急救和紧急医学处理措施培训,工作人员根据可能接触的生物进行接种免疫。对应急装备检查是否正常,对感染危险物质漏出的控制程度的检查,对实验设备定期去污染和维护,对废弃物进行灭菌的处理处置。
(二)严格的管理
强调安全行为,良好的内务行为,严格遵守感染管理制度,严格按照生物安全的标准规程操作。
四、应急处置预案的启动
发生特大感染事故,应急小组组长在接到通知或报告后立即启动应急预案。
五、应急反应程序
特大感染事故发生后,现场的工作人员立即将有关情况通知应急小组组长。应急小组组长接到报告后启动应急预案。通知应急小组成员第一时间赶往现场。同时向市卫生局做首次报告。
(一)小组成员到达现场后,对现场进行事故的调查和评估。按实际情况及自己工作职责进行应急处置,对潜在重大生物危害性气溶胶的释出(在生物安全柜以外),为迅速减少污染浓度,在保证规定负压值条件下,增加换气次数。现场人员要对污染空间进行消毒。在消毒后,所有现场人员立即有序撤离相关污染区域,进行体表消毒和淋浴,封闭实验室。任何现场暴露人员都应接受医学咨询和隔离观察,并采取适当的预防治疗措施。为了让气溶胶被排走和较大的粒子沉降,至少1小时内不能有人进入房间。如果实验室没有中央空调排风系统,需要推迟24小时后进入。同时应当张贴“禁止进入”的标志。封闭24小时后,按规定进入行善后处理。
(二)在事故发生后24小时内,事件当事人和检验科写出事故经过和危险评价报告呈组长,并记录归档;任何现场暴露人员都应接受医学咨询和隔离观察,并采取适当的防治措施,应急小组立即与人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。
(三)小组组长在此过程中对市卫生局做进程报告,包括事件的发展与变化,处置进程、事件原因或可能因素,已经或准备采取的整改措施。同时对首次报告的情况进行补充和修正。
六、后期处置
(一)善后处置
对事故的场所、废弃物、设施进行彻底消毒,对感染样品迅速销毁;组织专家查清原由;对周围一定距离范围内的'植物、动物、土壤和水环境进行监控,直至解除封锁。对于人畜共患的生物样品,应对事故涉及的当事人群进行强制隔离观察。对于实验作类似处理。
(二)调查总结
事故发生后要对事故原因进行详细调查,做出书面总结,认真吸取教训,做好防范工作。
事故处理结束后10个工作日内,应急小组组长向市卫生局做结案报告。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置过程中各阶段的主要措施及其功效、处置过程中存在的问题及整改情况,并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
20xx年,根据《_突发事件应对法》和区委、区政府对应急管理工作的要求,街道办事处坚持“以人为本,狠抓落实”的原则,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行应急管理职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少突发事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,应急管理工作得到了进一步推进,为辖区经济社会持续平稳较快发展提供了有力保障。
为建立快捷、高效的应急管理运转机制,街道成立了由机关各部门职工32人组成的.机关部门队伍、由街道民兵及辖区改制企业、非公企业民兵共80人组成的民兵队伍、由社区居民226人组成的义务联防队伍、由社区楼栋、单元长1895人组成的楼栋单元长队伍、由社区工作人员252人组成的社区工作人员队伍。共五支队伍,合计2259人。
二、超前谋划、及时修订安全应急预案
为积极应对可能发生的安全事故,及时组织开展事故抢险救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年3月街道组织相关人员,依据_《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》,重新对街道《街道综合性安全事故应急救援预案》、《街道安全生产事故应急预案》进行了修订。进一步细化工作原则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置等各个环节,使新预案更具实践性和可操作性。通过日常检查和不定期抽查等方式,督促生产经营企业根据各自实际,制定了各类应急预案。为顺利开展应急救援工作打下了坚实基础。
三、强化宣传,切实促进应急救援知识的普及
为了扩大应急知识宣传覆盖面,我街道以创建“国家安全社区”、“安全生产月”等活动为载体,通过消防宣传车、发放安全宣传单、制作安全宣传折页、开展居民安全知晓率调查等多种形式,定期开展安全法律法规和应急知识的社会宣传。此外还督促企业在重点应急预案的基础上,对职工宣传预案主要内容、应急处置程序及事故预防、避险和自救等知识。截止目前街道邀请相关专家开展安全应急培训2次,提升了广大职工、居民应急救援常识和技能。
四、开展应急物资的普查,完善应急物资的管理制度
为了全面提升安全应急救援物资储备工作,街道根据工作职责和担负的应急救援任务,储备了必要的物资和器材,并定期检查、维护与更新,保持良好的使用状态。今年4月在街道、各社区、管委会范围内开展了应急物资普查工作。经普查,街道机关应急物资储备于1楼储备室,有应急药箱、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧、断线钳等应急物资,各类应急物资摆放到位,数量真实。各社区按照实际情况,对本社区应急物资进行了清查,并上报了《应急物资统计表》,街道行政办对辖区十三个社区及三个管委会的普查情况进行了个别抽查,通过实地查看,各社区实有应急物资数量与上报报表数量一致,存放地点能够如实填写。
五、做好事故应急演练工作
为进一步检验街道相关部门的应急行动程序和实能力,确保一旦发生重特大事故时,能够果断、有限处置,最大限度降低伤亡和财产损失。1月份以来,辖区企业、社区先后开展了各类应急演练37次,参加演练人员达1830多人。通过演练,检验了预案、锻炼了队伍、教育了公众,提高了事故处置能力和应急救援能力。
六、存在问题
上半年以来,我街道在应急管理中虽然做出了一些成绩,但离区政府要求还有一定距离。一是有些企业、社区在演练活动与单位应急预案脱节;二是演练活动居民主动参入的积极性不高。今后工作中我们应加强人员应急知识培训,广泛开展突发事故应急演练,将应急管理工作抓实、抓出成效,确保人民群众生命财产安全。
七、20xx年应急管理工作计划
1、结合街道工作实际,进一步明确应急管理兼职人员工作职责,促进各社区将应急管理工作作为自治管理重要内容予以落实。
2、继续督促、指导辖区企业开展突发安全事故应急预案修订。
3、继续督促社区、企业开展应急演练活动、强化应急教育培训。
4、继续加强应急物资储备工作,根据20xx年应急物资普查结果,对各社区应急物资继续维护、补充、更新。
应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。20xx年,我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感,切实解决存在问题,突出重点,扎实工作,全力创建茂南区“平安稳定、和谐幸福”的社会环境。
(二)大力构建全区应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面,加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制工作,促使应急预案更符合实际,操作性更强;加强督促检查,指导各专项预案和部门预案不断修改完善,做好预案备案,建立台账,加强预案管理,建立全区预案体系;加快区级应急预案简本修改工作,编印《茂南区应急预案汇编》。
(三)致力完善应急管理工作机制。继续积极贯彻实施《突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》,并以此为依据,抓好应急管理各项工作制度建设,进一步完善突发事件应急处置机制。20xx年内,制定《茂南区突发事件信息评分办法及通报制度》,健全信息报告和通报机制;制定《茂南区应急管理工作考核办法》,实行全区应急管理工作年度考核;强化应急管理指挥协调机制建设,强化信息发布和舆论引导机制建设,制定落实风险隐患排查及整改工作制度,完善突发事件防范应对联动机制,加强应急管理社会动员机制建设,确保突发事件应急处置有法可依,有章可循。
(四)竭力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则,按照“一专多能、一队多用”的要求,制定《茂南区应急队伍建设方案》,充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用,加强专业救援队伍建设;组建区应急专家组和应急志愿者队伍;探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路,切实发挥镇级派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用,组建镇级综合应急队伍;动员各村 (居)委和企事业单位,积极发动社会一切可用力量,做好基层应急队伍组建工作。同时,加强应急队伍管理,配备必要装备,强化培训演练,强化协调联动,提高综合应对和紧急处置的能力,抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。
(五)尽力提高应急救援保障能力。按照合理布局、资源共享的原则,加大财政投入力度,大力规划建设应急保障基础性项目,加快建设应急物资仓库,储备足够的救援物资;配备专业救援队伍的抢险救灾设备;设立突发事件应急处置基金,为开展应急抢险救援工作提供有力保障。同时,结合城镇化和新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域,加强辖区抗御常发性突发事件的基础设施及避难场所建设,提高村(社区)自身防灾抗灾能力,加强公共卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播,预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障人民群众生命财产安全,维护我区安全和社会稳定。
一、加强应急救援指挥平台建设
县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台,并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通;其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台,实现对重大危险源的实时监测;建立各类数据库,形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统;建立功能分级决策指挥系统,实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。
二、加强应急预案管理工作
认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定,建立健全安全生产应急预案体系,切实做好应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。
(一)加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点,编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案,进一步提高应急预案编制质量,增强预案的针对性、科学性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案,做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”,实现应急预案的全覆盖。同时,围绕提高应急预案的操作性、耦合性,定期组织专家开展预案评审,确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间,以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机衔接、无缝对接,形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的预案体系。非煤矿山(需要办理安全生产许可证的)、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输(客运、货运)等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639―20xx)》编制,并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审,并报县安监局备案。
(二)加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及,将应急管理知识培训纳入普法范畴,采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识,提高公众应对各种突发事件的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训,依法推动企业落实从业人员应急技能培训要求,突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的.应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施,提高对安全生产事故先期处置和自救互救能力。
(三)加强预案演练工作。加强演练检验预案,按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则,采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式,各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动,严格落实演练次数,强化演练效果。通过演练,及时总结分析,查找、改进不足,增强预案体系建设的科学性,提高全员快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练,每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活动。要以安全生产月活动为契机,制定“应急预案演练周”活动具体实施方案,采取多种形式开展应急预案演练,并于7月5日前将“应急预案演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。
三、加强应急处置工作
一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则,严格事故应急处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任,实行总指挥负责制,加强统筹协调,科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备,强化救援现场的警戒疏散、监测与管制,确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度,推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度,采取有力措施,加大落实力度,提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导,按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息,稳妥做好善后处置工作,尽快消除事故影响,恢复正常秩序,保证社会稳定。
四、深入开展应急管理工作执法检查
创新安全生产应急管理执法检查实践,加强属地监管,强化执法监督,规范执法内容,加大惩处力度,推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大安全生产应急管理工作执法检查力度,定期不定期组织开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作,对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查处,并建立完善企业应急管理违法违规信息库,公开向社会曝光一批非法违法典型案例,形成有力震慑,推动执法检查落实。
五、加强应急值守,做好信息报送
建立健全领导带班、工作人员轮流值班的应急值班制度,坚持24小时值守,保证通信渠道畅通。严格执行重大事项报告、登记、交接班制度,向社会公布应急值班电话号码和应急邮箱地址。修订完善安全生产事故应急预案,一旦遇到紧急突发安全生产事故,立即启动相关应急预案,单位领导要迅速赶赴现场,组织开展抢险救援、善后处理等工作,同时,事故单位要及时准确上报事故信息,坚决杜绝事故瞒报、漏报、误报、迟报现象。
一、目的
为深入贯彻落实预防为主,防消结合的消防指导方针,预防项目部发生重、特大火灾事故,切实加强安全、消防管理和安全教育,普及消防知识,同时确保在火灾发生时能够正确引导逃生、救火,确保本项目部生产的正常、安全的有效开展,特制定本演练计划书。
二、演练科目
1、事故的应急处理,启动项目部应急救援预案;
2、火灾的扑救,灭火器材的使用;
3、事故现场的警戒和控制;
4、人员的紧急疏散,迅速撤离现场;
5、伤员的简单救治。
三、演练组织
应急领导小组
组长:梅苏良
副组长:佘龙星
成员:佘龙星,陆宏川,陈魏
职责:下达演习开始令和结束令。协调、组织全体人员按火灾事故应急演练的要求进行模拟演练。
警戒组
组长:佘龙星
成员:赵克勤,陆宏川,卢帅
职责:组织人员疏散逃生,在着火区域的一定范围内负责警戒工作,维持演习现场秩序。
灭火组
组长:孙忠德
成员:孟凡层,赵春宁,陈魏
职责:负责控制火势,进行消防器材使用演练,并对火情进行监控。
救援组
组长:王有宁
成员:孙春霞,向辉,张冬冬,张华
职责:演练急救科目,并负责救助参演人员可能发生的伤害。
衣服着火时应立即脱去,用水浇灭或就地躺下,滚压灭火。冬天身穿棉衣时,有时明火熄灭,暗火仍燃,衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去,以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑,以免风助火旺,也不要站立呼叫,免得造成呼吸道烧伤。
组织记录组
成员:孙春霞,陆宏川,陈魏
职责:筹备演习,负责现场演习内容的文字图片记录工作。
指挥领导小组负责主持、组织全体人员按火灾事故应急预案的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急预案的有效性进行评价,必要时对应急预案的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
演练物资清单:灭火器材、安全警戒带、对讲机
计划时间:20xx年9月22日下午15:00
地点:句容项目部现场办公楼
参加人员:项目部工作人员
四、演练过程
本次演练事故为句容项目部现场办公楼储藏室发生火灾。
火灾事故应急救援演练过程:
1、下午15:00组长下达演练开始令。
2、现场人员佘龙星拉响警报(以摇铃代替),安全员陈魏迅速向市消防队(电话119)发出请求紧急救援的信号,同时通知应急领导小组组长梅苏良和业主的保安部门,梅苏良根据事故发生情况,下达应急预案启动令。
3、各小组接到应急预案启动通知后,立即进入快速反应状态。
应急领导小组:负责指挥工地抢救,及时向各组下达相应指令,协调各组之间的工作,随时掌握最新动态并做出决策。第一时间向当地救援机构、_门求援,并按事故报告规定向当地政府、上级领导报告事故情况(本次演练略)。各组组长的指挥和联系通讯不得中断。
警戒组:组织在场的其他单位工作人员向安全区域疏散,在楼下大门及储藏室的窗户外围负责警戒工作,维持现场秩序。
灭火组:立即携灭火器材赶到现场,切断电源,模拟灭火器使用,同时观察火势的发展,随时向现场消防指挥领导小组报告。
救援组:救护过程需按照初级救护基本原则的相关要求进行(见附一),救援组赶到事故现场负责现场伤员的救治,对伤员进行简单的救护(见附二),并且负责接应救护车。
4、现场记录组负责全程记录火灾事故应急救援演练,在演练过程中进行图像采集工作。
5、指挥领导小组组长略作总结宣布演练结束。应急救援预案实施终止后,保护事故现场和物证,经有关部门认可后及时恢复施工生产。
五、演练方案的总结
对演练过程、演练中存在的问题进行总结、评价、完善,并形成记录。
附一:初级救护的一些基本原则
(1)保持冷静,迅速行动。
(2)小心谨慎地对待出事者,并努力的使他安静下来。
(3)让受害者躺在地上,如果可能的话,让他就地躺下,知道了解它的伤势如何。
(4)如果失去知觉或呕吐,让他侧躺,头侧偏。
(5)如果是触电,请勿碰出事者。首先切断电源,并用绝缘物质将出事者移开。
(6)查看他的呼吸和是否有出血的现象。
(7)不要给出事者喝水。
(8)如果你需要等待,避免让出事者着凉,用毯子把他盖好。
(9)通知最近的医护人员和救护车,提供出事者受伤的具体情况以及所在地点。
(10)只有在伤员本人或救护者面临危险的情况下,才需要把伤员转移到其他地方,如果不存在这种情况,你就守在他旁边,直到急救人员到来。
(11)不要给伤员吃药。
在任何时候下都不要忘记,出现紧急情况时,应该按步骤采取行动:
(1)保护受害者和你自己。
(2)通知紧急服务人员。
(3)救助出事者。
小伤可能导致严重后果,因此在出事地点或在现场医务室由专业人员处置。
20XX年,我镇将深入贯彻党的十九大精神,坚持以人为本,坚持打基础、上水平,进一步加强应急管理体系建设和能力建设,大力推进各项工作,全面提高应急管理工作水平。
1、继续加强应急值守和信息报告工作。
强化应急值守工作制度,推进专业化值守,加强对各级、各部门的值守抽查。完善突发事件信息报告工作机制,确保信息报告反应灵敏、运转高效。
2、健全完善应急管理体制机制建设。
加强调研,积极推进村级应急工作机构建设。进一步完善应急管理工作机制,健全监测预警、处置联动、评估分析和舆论引导等工作机制,实现快速反应、高效运转。健全风险隐患排查机制。
3、扎实做好各级各类应急队伍建设。
上半年对应急队伍建设情况开展检查。充实镇应急管理专家库,充分发挥专家在决策咨询、预测分析、应对处置、评估分析等方面的智囊作用。完善社会动员机制,研究制定志愿者队伍建设具体办法。
4、切实加强应急保障能力建设。
完善省应急物资储备目录,组织各村、各部门开展应急物资储备的品种、规模、布局和方式的调查摸底工作,形成全镇应急物资储备体系。加强应急物资储备动态管理,合理确定储备品种和规模,保证及时补充和更新。
5、进一步推进应急宣教培训工作。
聘请专家对我镇应急管理人员及岗位操作人员进行培训。开展公共安全应急管理宣传教育工作。利用编制预案、宣传栏等多种方式和载体,宣传搞好公共安全应急管理工作的重要性,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识,强化安全意识,提高涉旅应急人员应对事故灾难的意识和能力。
6、继续加强应急演练工作。
应急演练是实地检验应急工作的重要途径,我镇将在20XX年继续加强应急演练工作,全年计划进行火灾应急演练两次,防汛应急演练一次,防震应急演练一次,从而进一步加强我镇应急工作稳步发展。
(二)深化风险防控和隐患综合治理。依据政府购买服务,开展城市风险评估和隐患大排查,实行标图作战、对标作战,及时消除城市安全隐患和重点企业安全隐患。通过继续深入开展春季会战、夏季行动、秋季战役、冬季攻坚等多领域专项整治,狠抓中小微企业安全整治,特别是抓好危险化学品、建筑施工、人员密集场所、城镇燃气、道路交通、冶金等重点行业领域综合治理。
(三)深化应急体系建设。制定、修订各类灾害、生产安全事故应急预案,完成全区应急预案体系建设;制定《二道区生产安全事故应急联动机制》,实现应急状态下的快速反应;不断完善区综合性消防救援队建设,整合救援资源,基本满足生产安全事故和自然灾害救援的需要。建立应急演练制度,加强日常演练,不断提高自救和救援的能力。今年开展以区政府为主导的地铁火灾事故、水灾为主要内容的演练2次。目前,正在准备地铁火灾事故演练,计划月底完成。
(四)推进安全生产领域改革。继续推进安全生产领域改革,解决派驻执法等瓶颈问题,形成具有二道特色的改革创新成果。
(五)深化智能监管。依托“数字二道”建设,加快建立具有“指挥调度、风险监测、风险管控、隐患识别、辅助决策、应急保障”功能的全区应急管理平台建设。
(六)抓好应急管理系统队伍建设。应急局的工作需要一支懂业务能干事、严律己严执法、敢担当讲奉献、讲团结能配合的队伍。只有这样,才能履行好我们的职责,才能完成好区委、区政府交给我们的重担,才能真正发挥为全区发展保驾护航的作用。我们要从党性教育、业务培训入手,提高全局的党性修养和业务能力,使每位同志都能适应应急管理工作的需要。解决执法队伍不敢“亮剑”问题,特别是抓好班子建设,增强合力、提高战斗力。
20__年,市应急管理局将以遏制事故为核心目标,以强化提升安全生产基础管理工作为导向,对现有工作机制进行完善、强化,加大对镇(街道、园区)基层安监组织、市直有关部门的压力传导,研究制定倒逼企业履行安全生产主体责任的具体措施,努力提高我市安全生产管理水平。
(一)建立市安委会安全生产约谈制度。依据_安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》、山东省《山东省安全生产约谈办法》以及有关法律法规规定,结合我市实际情况,制定《平度市安委会安全生产约谈制度》,对一年内发生安全事故及重大决策部署不到位的镇(街道、园区)和相关部门主要负责人进行约谈、通报,并将约谈纳入年度考核。
(二)进一步加强和改进镇(街道)安全生产监管执法工作。根据青岛市政府办公厅《关于进一步加强和改进镇(街道)安全生产监管执法工作的意见》,结合我市实际,制定我市实施方案,解决基层安全生产监管执法力量薄弱、工作不规范、业务能力不强、装备配备不足等问题,进一步完善基层安全生产监管执法体系,全面提升基层安全生产工作能力。
(三)修订完善市级领导班子成员安全生产责任清单。近期,青岛市安委会办公室已对《青岛市市级党政领导干部安全生产责任清单》进行了意见征求,拟对青岛市级负有安全生产职责的党政领导干部确定安全生产责任清单。(共11个领导职位:⑴市委书记;⑵市委副书记、市人民政府市长;⑶市委副书记;⑷市委常委、秘书长;⑸市委常委、市纪委书记、市监委主任;⑹市委常委、政法委书记;⑺市委常委、宣传部长;⑻市委常委、组织部部长;⑼市委常委、常务副市长;⑽分管行业(领域)副市长;⑾市政府秘书长)目前,我局正跟踪研究青岛市级领导干部责任清单的修订进展情况,一旦青岛市正式印发,我市将依据青岛市责任清单内容,结合我市实际,修订完善《平度市市级领导安全生产工作职责》,并扩大到镇(街道、园区)及负有安全生产监管职能的部门,进一步加强党政领导干部对安全生产工作的领导,落实 “三个必须”要求,建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制的要求。
(四)加强安全教育培训和宣传。一是突出三项岗位人员培训,提高特种作业人员的安全意识,发挥这一部分关键少数的带头和引导作用。将继续实行安全教育培训下沉方式,通过组织开展集中培训、进企培训等切实有效方式,重点帮助企业开展好全员教育培训工作;二是大力开展安监系统业务培训、执法设备培训,提高自身能力及业务水平,以适应日益严峻的安全生产监管形势;三是扩大宣传范围,利用微信微博等新兴媒体推送安全常识,提高广大人民群众的安全意识,在全社会形成良好的安全生产氛围。
(五)强化安全生产考核机制。以法律法规及上级文件要求为准绳,修订完善考核细则,筑牢红线意识,突出工作重点,将责任落实、监管执法、隐患排查、宣传教育、事故调查、挂牌督办、应急救援等纳入考核范畴,充分发挥安委会办公室调度协调职能,实行月通报制度,每月10日前将工作开展、事故处置、督导检查情况在全市进行通报,同时,抄送市委、市政府主要领导及分管领导,将“三个必须”真正落实到位。
(六)加强安全生产监管执法工作。进一步深化安全生产“大排查、快整治、严执法”活动,通过强监管、严执法、重处罚手段,倒逼企业主体责任落实,督促企业全面开展风险分级管控和隐患排查治理,杜绝风险得不到管控成为隐患,隐患发展积累引发事故,确保企业安全生产。
(七)组织实施提高全市城乡消防能力建设项目。
(八)应急工作部分:一是稳妥推进应急预案编修和演练。积极对接上级业务部门,做好总体应急预案的衔接、修编工作,指导各专项应急指挥部办公室开展我市专项应急预案的编修工作。科学部署全市应急预案演练活动,按节点推进演练计划。二是适时开展阶段性预警预测。根据往年突发事件发生情况和我市当前实际,适时组织相关单位开展年度和春季、夏季、秋季、冬季综合性预警预测和专项预警预测分析。三是积极做好“第一响应人”培训。根据青岛市统一部署和我市各镇(街道、园区)、行业管理部门实际情况,合理分配培训名额,开展“第一响应人”培训。
一、继续完善应急预案体系
结合20xx年市局食品安全工作部署、《XX市质量技术监督局重大食品质量安全事件应急处置预案》,查找问题和不足,提出应急工作改进的建议,研究完善应急处置预案,进一步完善应急预案体系;在XX市政府专项预案《XX市特种设备较大以上生产安全事故应急预案》和XX市质量技术监督局修订的《XX市质量技术监督局特种设备较大以上生产安全事故应急预案》(第三版)的基础上,拟订特种设备专项预案,进一步完善应急预案体系;主动加强与市安监局、消防局、交通局等部门的联系沟通,完善部门联动机制。
二、继续完善应急队伍的软、硬件建设
继续完善相应的特种设备技术专家库,市局专家库成员是由全市的检验检测机构、特种设备生产和使用单位、行业协会的专业技术人员组成,确保市质监局特种设备较大事故应急救援领导小组及有关专家的通信联络24小时畅通,并配备相适应的救援工具、检测仪器、车辆等抢险救援装备和通讯装备等,确保能够及时开展救援,限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失;通过情形模拟、集中练兵的形式,完整、系统地展现事件发生、事件报告、预案启动、快速反应和信息通报、调查摸底和监督检查、检验检测、应急终结等各环节,从而详细分析各环节存在的问题和不足,进一步完善执法视频装备等硬件设施的保障能力,提高队伍应对突发事件的处置能力。
今年全区安全生产应急管理工作总体思路是:以贯彻落实党的xx届三中全精神为指导,紧紧围绕我区年度安全生产工作总体安排部署,坚持“安全发展、科技兴安”战略,以“一案三制”建设为重点,以提升应急能力为目标,进一步健全和完善应急管理体制,夯实应急管理“双基”工作,通过开展安全生产应急管理执法检查,全面提升全区安全生产应急管理工作水平。重点做好以下几方面工作:
一、加强安全生产应急管理体制机制建设
1、突出应急管理机构建设。完善安全生产应急管理组织机构与工作职能,有效发挥安全监管、事故救援作用,推动安全生产应急管理机构向基层和企业延伸,落实企业安全生产应急管理责任制度。
2、建立健全应急联动机制。建立安全生产应急工作联席会议制度,完善政府部门、街道办事处和企业应对生产安全事故的应急联动机制,重点明确应急救援职责分工,加强信息通报、工作交流、情况沟通和合作,有效发挥各部门及企业在应急处置方面的作用,提高处置生产安全事故的快速协同响应能力。
3、开展安全生产应急管理专项执法检查。按照“四不两直”要求深入基层、企业,组织开展以应急机构、应急预案、应急演练、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的执法检查,推动区、街、企业三级应急管理责任落实。
二、完善应急预案体系,加强预案管理
4、抓好街道、部门、生产经营单位应急预案修订工作。各街道、各部门要结合各自实际,及时修订本地区、本部门应急预案,并督促各生产经营单位按照17号令要求,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/29639-20xx)及时修订各类生产安全事故应急预案,重点突出编制班组和重点岗位应急处置方案,实现应急预案卡片化。
5、按照《安全生产行政认可审查备案暂行办法》(市安监发
今年上半年,在县委、县政府及市教育局的正确领导下,我局本着“安全为首,预防第一”的工作原则,以贯彻落实《_突发事件应对法》为主线,紧密结合我县学校应急管理工作实际,加强宣传教育,健全组织机构,制定有效措施,抓好贯彻落实,有力地保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。现将今年上半年学校应急管理工作总结如下
XX年上半年学校安全事故应急管理工作总结
(一)、建立了应急管理工作体系,为预防和减少学校安全事故工作奠定了组织保证。
下发了XX年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对应急管理工作领导小组成员进行了调整或充实,中心学校有一名副职主抓应急管理工作,配备了应急管理专干,学校设置了应急管理安全员,班级设置了安全委员,中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校应急管理目标管理责任书,初步形成了县、乡、校、班四级应急管理工作体系。
(二)、注重应急预案的编制与演练,使广大师生的安全意识和自救自护能力得到初步提高。
安全应急预案建设逐步完善。今年,我局专门下发了市教育局《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》,并转发了教育部、省教育厅下发的三个综合类公共安全预案。按市局和县政府应急办要求,全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防学生上下楼拥挤踩蹋、防交通安全事故、防汛、社会治安等方面的预案,初步形成了县、乡、校、班相互衔接、相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。各乡镇中心学校、局直各单位还各自结合本地、本校实际编制了相关专项应急处理预案,并成立了相应的指挥系统和应急队伍,确保一旦发生安全事故,一呼即来。
积极进行演练,提升应急队伍素质。我局要求,学校要把应急预案当成应急培训教材,定期组织相关人员,进行预案修订,开展业务培训,将应急管理素质融入到全体师生的工作、学习、生活之中,促进学校各个部门的应急管理水平大大提升。为保证应急工作的扎实有序,杜绝预案中有可能出现的纰漏和疏忽,学校积极组织、分类进行了应急演练训练。按照且战且训、战训合一的要求,极大地提高了学校的应急效能,形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。今年上半年各学校按照我局要求,组织了寄宿生宿舍区消防逃生演练和教学区的上下楼疏散演练活动。通过演练,部分学校及时发现并解决了不少演练过程中出现的问题,大大提升了预案的可操作性。
(三)、加强值守应急和信息报送工作,为预防学校安全事故构建了良好的服务平台
1、切实加强对应急值守工作的领导
(1)严格落实领导责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,做到一级抓一级、一级对一级负责,层层抓好职责落实。要明确工作目标,细化工作分工,落实工作责任,真正做到领导到位、责任到位、工作到位,确保任何一个环节都不出现疏漏。
(2)严格执行领导带班制度。节假日和工作日期间,我局要求全县各级各类学校要妥善安排好本单位领导带班工作,带班领导要在岗带班,切实负起责任,及时检查了解应急值守工作情况,主要领导和有关领导要保证24小时联络畅通,确保一旦遇有突发事件能及时处置,按照有关规定和程序及时启动应急预案,进行妥善处置,把事故、灾害造成的损失降至最低限度。
(3)严格落实督导检查制度。我局不定期对全县各级各类学校应急值守工作进行抽查和督导检查,对发生重要信息迟报、漏报、瞒报和对突发事件处置不力的单位,将予以通报批评,造成严重后果的要依法依纪追究当事人和相关领导的责任。各学校也按照我局要求,采取多种形式,加大督导检查力度,使应急值守的各项工作得以落实。
2、扎实做好应急值守各项工作
(1)切实履行岗位职责。严格落实岗位责任制,严格落实24小时值班制度,值班人员必须是熟悉业务和值班工作的正式教职工,必须坚守岗位,尽职尽责,并对值班人员进行必要的培训。严禁出现缺岗、空岗现象,确保信息渠道畅通。
(2)严格报告制度。认真执行请示报告制度,加强信息搜集汇总和分析研究,及时应对,妥善处置。遇有特别重大紧急情况,必须在事件发生一小时之内向县教育局和乡镇政府报告并及时续报;来不及形成文字材料的,应先通过电话报告,再补报文字材料;紧急情况下,事发地单位及有关单位值班人员可直接向教育局和乡镇政府报告。123下一页
今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”,为了进一步做好应急管理工作,减少突发事件的发生,增强我县的建筑施工风险防范意识,强化安全生产监督管理,按照阿地住建发【xx】25号文件的具体要求,我们开展了防灾减灾专项整治活动,现将专项整治情况汇报如下:
一、切实做好灾害风险隐患排查治理工作
1、结合我县生产经营的实际情况,制定防灾减灾活动方案,有针对性地开展建筑工地灾害风险隐患排查治理工作,强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电、脚手架、基坑边坡等危险性较大分部分项工程的检查,切实消除各种灾害事故隐患。我们采用隐患排查与日常安全监督相结合的方式,督促和指导各施工项目部自查自纠,采取“三定方案”,逐项抓好整改落实,做到“每一个施工现场都不放过,每一个安全隐患都不放过”。期间共排查施工工程项目7个,排查出一般隐患1条。通过开展建筑安全生产防灾减灾专项治理活动,进一步加强建筑施工安全监管力度,落实安全生产责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,减少作业人员违章违规行为,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进我县建筑施工安全生产平稳发展。
2、严格执行重大危险源监控制度。为了贯彻“安全第一,预防为主,综合整治的安全生产方针,强化对建设工程重大危险源的监控,提高施工现场安全生产管理水平,杜绝重特大事故发生。我县对重大危险源实施监控管理,首先,重点检查重大危险源管理制度的建立和实施,专项施工方案的编制、审批、交底和过程控制,施工现场实物和内业资料的相符性。按照_《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑、脚手架、高支模、起重设备等达到一定规模的危险性较大的工程必须进行专项审查论证,要求施工项目部对重大危险工程的监控及施工情况作为工程项目安全生产阶段性评价的一项重要内容,落实控制措施,保证工程项目安全生产。
二、建立防灾减灾长效机制
1、为了做好建筑安全生产防灾减灾预警机制,我们创新工作思路,根据建设工程施工的特点及季节性安全管理工作的需要,与xxx气象局和电信局沟通,及时地给各施工负责人预告天气变化情况,同时有效防范暴雨、大风、雷电等重大气象灾害对安全施工的影响。
2、我们要求各施工项目部在办理安全监督备案时应编制施工现场应急救援预案,同时组织项目经理、安全员、各施工管理人员等针对应急救援预案进行演练,通过演练查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性,增强演练组织和参与人员等对应急预案的熟悉程度,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
三、大力开展建筑安全防灾减灾宣传工作
为了做好建筑安全防灾减灾宣传工作,我们要求每一个施工项目部在施工场地悬挂横幅、张贴标语,施工安全员讲解咨询等形式强安全教育,普及防灾减灾,避险自救知识和技能。通过广泛宣传,普及了各施工人员的防灾减灾安全常识,为我县建筑安全生产工作奠定了基础。
为确实提高我县施工人员的防灾减灾意识,学习掌握防灾应急知识,我们邀请自治区消防部门的`专家通过电子多媒体课件教案,对消防法律法规知识,建筑消防设施的维护、单位消防安全管理、各类火灾的预防、灭火的基本方法以及火灾逃生等消防常识进行了认真讲解。培训过程中,专家认真深入分析了建筑工地在日常工作中应该注意的防火事项和易滋生的火灾隐患、引发火灾的施工细节,讲述了火灾的危害性和所造成的严重损失,组织观看了近年来全国发生的典型火灾案例,并就如何加强单位消防管理,强化人员意识、消防技能,筑牢单位消防安全“防火墙”等提出了明确要求。随后,又向建筑工程负责人讲解了火灾基本类型、火灾发生的原因、火场自救和逃生方法等消防安全基本知识,并结合工地存在的违规用火用电、无证人员切割、焊接操作不当引发火灾事故的案例进行详细讲解。
通过专家深入浅出、通俗易懂的培训讲座和灵活多样的宣传活动,切实增强了我县建筑行业防灾减灾意识,提高了面对各种事故灾害的应急处置能力,对维护社会稳定、构建安全和谐城市产生了重要影响。
总之,在各级领导及相关部门的支持和带领下,通过采取行之有效的管理措施,我县建筑业安全生产防灾减灾工作取得了很大的成果,为了进一步做好防灾减灾专项整治工作,我们将在以后的工作中继续深入贯彻落实上级有关文件精神,增强我县建筑业从业人员的防灾减灾意识,加强相关技能培训,充分做好宣传教育工作,使我县安全生产管理工作再上新台阶,为平安xx、和谐xx做出新的贡献。
一、指导思想
牢固树立科学发展、和谐发展和安全生产的观念,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律、法规,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、完善机制,明确责任
落实安全责任追究制。校长是学校安全的第一责任人,副校长为直接责任人,班主任是本班安全的第一责任人,把安全责任及安全教育当作总抓手,贯穿于各项工作的始终,创建平安校园。
(一)健全机构,进一步强化安全管理
成立安全应急与维稳工作领导小组:
组长:刘华全
副组长:凯赛尔.莫明
成员:麦麦提.热扎克、麦麦提艾力、库尔班.艾则孜、艾力木.图尔、伊斯马伊力江
(二)明确责任
麦麦提.热扎克:负责校舍及相关设施安全。
麦麦提艾力:负责电脑室,多媒体教室及实验室相关设备设施安全。库尔班.艾则孜:负责教师安全法律法规知识宣传,负责师生安全教育工作的落实。
艾力木.图尔:负责“家校”安全知识宣传,负责组织对学生的教育活动。
伊斯马伊力江:负责学校交通安全工作。
三、主要工作
(一)加强安全教育和培训,努力提高安全意识和自我防范能力深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里,懂得哪些行为是安全的,哪些行为是不安全的,达到他们行为的规范化。任课教师,不管是什么课(包括室内室外课),都要对学生的安全负责,要坚守岗位,保护学生的人生安全。若需要做实验,教师实验要规范,把安全问题考虑周全。
为了加强我镇应急管理工作,增强全镇人民的公共安全意识和应急处置能力以及对突发公共事件的应变能力,最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损害,按照民应急函字〔2〕号文件要求,特制定镇xx年度应急演练计划:
一演练目的
为贯彻“安全第一预防为主综合治理”的安全生产方针,进一步落实《镇安全生产事故应急预案》,提高我镇领导干部管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平,强化应对各类突发事件的自救和抢险技能,提升政府对突发事件的处置能力,确保突发事件发生后,能有效组织快速反应高效运转临事不乱,最大限度地减少事故危害,保障人民群众的生命财产安全。
二演练内容
(一)消防类
1演练项目:社区火灾事故紧急疏散演练
演练目的:通过开展火灾事故应急疏散演练,进一步实践应急预案,检验辖区应急队伍物资装备技术等应急资源,做好应急准备工作;增强演练组织单位参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度,锻炼应急队伍,提高其应急处置能力;进一步明确相关单位和人员的职责任务和程序,理顺工作关系,完善应急响应机制;普及应急知识,提高干部群众的风险防范意识和自救等灾害应对能力。
演练人员:安监站成员各村主任社区物业人员
演练规模:20人左右
时间安排:xx年4月上旬
2演练项目:镇森林草原防灭火应急救援演练
演练目的:进一步提高我镇森林防火应急处置能力,实践应急预案,规范应急处置程序,增强应急协同能力,培养和锻炼应
急队伍,提高实战水平,确保实现森林草原火灾“打早打小
打了”的目标。
演练人员:安监站成员畜牧站干部各村草管员生态护林员
演练规模:30人左右
时间安排:xx年11月中旬
(二)事故灾害类
1演练项目:镇加油站事故应急救援演练
演练目的:进一步加强加油站的安全管理工作,提高员工在发生事故时的应急处置能力,熟练掌握及使用灭火器熟悉应急流程,确保在发生突发事件时,能快速高效有序地组织救援,从而最大限度地保护员工的生命安全。同时,进一步提高了员工对突发公共事件的应急反应能力和自救互救能力,加强了协同演练的能力。
演练人员:安监站成员加油站员工
演练规模:5人
时间安排:xx年6月中旬
2演练项目:中学应急疏散演练
演练目的:有效预防及时控制和妥善处理全镇教育系统各
类突发自然灾害事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保学校师生的生命与财产安全,保证正常的教育教学和生活秩序,切实维护学校和社会稳定。
演练人员:安监站成员派出所成员中学师生若干
演练规模:50人左右
时间安排:xx年9月上旬
(三)道路交通类
演练项目:镇道路交通事故应急救援演练
演练目的:进一步提高我镇道路交通事故救援能力,规范应
急处置的程序,锻炼应急救援队伍和医疗队伍,切实提高快速反
应和应急处理能力,维护现场治安秩序,保障道路畅通,最大限
度地降低事故灾害和损失,有效遏制重特大道路交通事故的发生,保障人民群众生命财产的安全。
演练人员:安监站成员卫生院医护人员各村主任派出所民警
演练规模:20人左右
时间安排:xx年12月下旬
三演练要求
(一)加强领导,大力宣传。应急演练工作实行领导负责制,主要领导负总则,分管领导负全责,一级对一级负责,层层抓落实。各村各单位必须高度重视,按照应急演练要求建立互动机制,采取多种形式向群众宣传开展应急演练相关知识,提高应急演练的安全意识,保证演练正常开展。
(二)密切配合,协调作战。各项演练活动应在政府统一指挥下实施,加强调度,按照应急预案的要求,制定具体的工作措施,确保演练人员和群众的安全。演练中涉及到各村和单位要密切联系,加强沟通,形成合力,使演练活动取得实效。
(三)加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展,及时发现应急工作程序和应急资源准备中的不足,配备相应器材和物资,提升作战能力,满足应急处置。
(四)不断完善应急预案。各项应急演练结束后,要及时进行总结找出差距不断完善,针对演练活动中暴露出的问题和不足,制定整改措施,同时,对应急预案进行调整修改补充和完善。
20xx年我局信息宣传工作紧紧围绕安全生产、应急管理、森林防灭火等工作重点,加强对外宣传工作力度,充分展现我局的工作特色亮点,推动提升全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力,为安全生产与应急管理各项工作的开展营造良好的社会舆论氛围。现将20xx年的宣传工作总结如下。
一、信息宣传工作开展情况
(一)强化组织领导,统筹谋划部署。局领导高度重视信息宣传工作,将此项工作纳入全局重点工作内容;局主要领导严格把关,一方面督促指导各股室有序推进业务工作,一方面强调督促加强各自业务开展情况的宣传,确保信息的准确性、时效性和前瞻性。
(二)细化工作任务,高效有序推进。目标管理,任务到人、将信息宣传任务分解到各个股室,落实到人,将此项工作作为对股室和对个人的年终目标考核的重点内容,激发开展宣传工作的激情。今年截止目前,我局各股室结合各自工作实际,积极开展信息宣传工作。报送动态信息174条,公开政府信息14条,通过市区应急管理局微信公众号发布信息154余条,使广大群众对应急管理工作有了更深的了解。
(三)开创宣传阵地,提升新媒体传播力。充分利用微信公众号、政务微博宣传平台,宣传安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火等安全知识和业务信息,提升应急管理的知名度。
二、信息宣传工作中存在的问题
今年上半年我局的'信息宣传工作还存在着一些不足,主要体现在:
(一)宣传主动性不强。开展工作的同时主动报送信息的意识不强,经常需要提醒才报送信息,甚至存在提醒了都不报送相关工作信息的情况。
(二)稿件质量有待提高。从整体情况看,稿件的质量较以往有了一定程度的提高。但也有一些信息稿件存在敷行,应付,单纯追求完成数量,不注重稿件质量,上报信息中一般动态多,政务信息少,缺乏总结提炼,导致上报信息多,但采用的稿件少。
(三)宣传力度不够强劲。对外宣传缺少有分量、有影响、有深度的报道,被采用的也大都是短新闻。|被省部级以上主流媒体采用的工作信息和新闻稿件的数量更少,总体上宣传力度还不够强劲。
(四)微信公众号运营还需加强。公众号的更新频率不高,发布内容比较单一,在内容广度和深度上都有待进一步改善,缺少系统性。
三、下一步工作打算
(一)统一思想,提高认识。要抓好信息员队伍建设,从适应新形势、树立新形象的高度,充分认识信息宣传工作的重要性,不断研究新情况、解决新问题,把信息宣传工作作为一项重要工作来抓,切实把信息宣传工作抓好,抓出成效。
(二)强化学习能力。在条件允许的情况下,选派人员进行跟班学习,提高写作能力。各股室、站、队、中心要结合工作实际,边做边写,抓住宣传的要点和亮点,把业务工作展现在公众面前。
一、注重学习,提高觉悟。
首先是认真学习党的十七届四中、五中全会精神和中央一号文件精神,深入贯彻落实水务科学发展观,弄清工作方向、目标和任务。正确认识库区在新形势下新要求下面临的诸多考验和水资源在新时代的战略意义,与时俱进,始终把个人思想统一到构建和谐水务,力保世园盛会这个高度。
二、立足本职岗位尽职尽责。
在工作中我能坚持上级负责、勤奋、务实、高效的工作标准要求自己。在今年汛期我能牢牢把握防汛主动权这个出发点,从思想到行动上与上级保持高度一致,由点到面、由小到大认真落实各项防汛指示和要求。一是全面熟悉和掌握防汛度汛应急预案,强化各项制度职责敏锐性,使自己始终清楚自身责任。二是了解库区各段和各点的重点和隐患,加强库区巡查巡视。在自己担任库区值班巡查工作过程中,除了正常的巡查工作外,我能严格按照上级要求,加强对库区敏感段的巡查次数。同时为了杜绝发生其他安全事故,主动做好易发安全事故段居民的安全教育宣传,划分了安全警戒线,完善了各点各段警戒标识,确保库区不发生其他意外安全事故。三是顾全大局,积极参与防洪修复工程建设。尤其是在汛期的高峰时期,对水毁工程能做到一有情况及时到位,不推辞不抱怨积极配合修复工程施工,力所能及的扮演好防汛抢险队的角色,较好的履行了岗位职责,完成了上级交给的工作和任务。
三、工作纪律日常生活上
我能贯彻执行局里的.管理要求和规章制度,工作中严格要求自己严以律己,时刻把制度放在第一位,在汛期和关键时候我能以安全第一、责任第一、不早退、有事主动请示汇报。工作上的事就是大事,就是责任。时刻摆正工作位置,理顺工作与个人关系上的轻重。生活中尊敬领导、团结同事。以诚待人,不欺上瞒下,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
四、存在问题
一年来,我虽然较好完成了本职工作,但是还存在着一些不足。一是由于本人家中二老年时已高,身体状况不好,局里和单位安排的学习有时不能及时到位。二是与领导、同事之间还缺乏足够的沟通交流,协作意识还有待提高。三是工作方法上还需要更加扎实更加细致,原则性和灵活性的实践与结合还做的不够。
五、下步需要解决的问题:
1、加强政治理论的学习和自身业务水平的提高,理清思路,全面提高工作水平。
2、加强与领导之间、同事之间的思想沟通,理顺上某某某某系,排除干扰,提高协作意识。
3、进一步解放思想,提高创新和适用当前形势发展需要的各种能力。
20xx年是全新的一年,我将努力纠正过去工作中的不足,不断校正自身思想和认识上的偏差,强化科学发展观,把握水务工作在新形势下的重大意义,争取在本职工作中取得新的成绩。
我局在市应急办的正确指导下,不断加强应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,结合农业工作实际,认真开展应急宣传活动,有序有效开展应急宣教,严格履行日常防守职责,构建完善的应急管理体系和工作机制。现将我局的应急宣传工作总结汇报如下:
一、领导重视
根据通知的要求,指定一名副职领导负责应急管理及这次的宣传活动,成立应急工作领导小组。按市应急办总体要求,我局以“应急意识在心中,和谐平安在台山”为出发点和落脚点,进一步提高应急管理工作意识,把应急管理工作列入重要议事日程,统一思想认识,明确工作任务,增强应急能力,认真落实各项预防和应对措施。主要做法:
(一)一是健全机制,加强领导。我们严格按照“提高公从预防避险、自救能力,推进应急管理进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业”的工作方针,把宣传工作推进到畜牧兽医、农机管理、农技中心、检测中心中去,同时健全机制,切实转变职能,把加强应急管理摆上重要议事日程,保证必要的人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。成立农业应急救援活动领导小组。组长由我局一把手担任,副组长及成员由副职领导及股长组成。分解目标任务,认真组织实施;二是明确职责,加强协调。按照活动宣传周的工作方针,进一步明确职责,理顺关系,加强与属下单位的`沟通协调,着力搞好上下、左右、内外的衔接配合,有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。
(三)积极参与市应急宣传活动。积极参加市应急办8月8日组织宣传活动启动仪式活动,我局派出分管领导及3名应急成员,参加启动宣传仪式,活动结束后,我局组织应急领导小组成员召开了总结会,传达启动仪式的有关情况,广泛做好宣传。(四)投入资金增添应急设备,提高应急能力。我局克服资金的困难,多方筹措,添设应急设备,增强应急能力,提高应急水平。农检中心为应对突发事件,设置了应急资金储备,做到专款专用,保证应急工作的顺利开展。
二、工作中存在的困难和问题
(一)经费缺乏。我局摊子大、涉及面广,关乎着群众生产、生活,由于经费不足,直接影响畜牧兽医、农产品质量安全检验监测、农业技术服务、农机事故处理等应急专业性设备不足,开展处置突发事件专项演练工作存在困难。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水平还比较滞后,不能及时适应当前应急工作的要求。
(二)配合有待加强。全区各部门之间缺少联合应急实战训练,我局开展的应急预案演练只限农业内部,而全区各部门之间还未进行过重大突发事件应急预案配合演练。
三、今后工作计划
(一)加强与区政府应急管理办公室的联系,磨合上下级和各部门之间应急预案的联动机制。
(二)结合制定的预案开展各种应急预案演练,使农业应急队伍得到锻炼,应急能力得到提高。
(三)深入开展农业应急工作调研,进一步完善农业应急预案及其相应机制。
(四)加强培训和技术学习,建立专业的应对公共突发事件队伍。
(五)积极争取多方筹措,加大投入,使我局应急能力在硬件上适应当前农业应急工作的需要。
20xx年,我局在区委、区政府的领导下,按照区应急办的统一安排和部署,完善应急管理组织和责任体系,科学修订各类专项应急预案,加强安全生产宣传教育培训,确保了生产安全和社会稳定。现将有关情况总结如下:
一、20xx年应急管理工作进展情况
(一)加强组织领导,明确责任
我局在区委、区政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在重要位置,根据相关规定和要求成立了应急救援中心,明确主要职责,落实人员编制,为应急救援工作的开展提供了组织保障。应急救援中心成立后,及时召开会议,研究应急工作,明确了各环节的.工作人员,目前,全区xx个办事处和规模以上企业,也相应加强了组织领导机构,进一步明确了相关责任体系。
(二)科学修订预案,狠抓落实
为确保我局应急管理工作落到实处,保障我区高危行业和非煤矿山企业健康、稳定、持续发展,积极有效应对突发事件,根据区政府应急办和市安全_的有关要求,结合我区实际,我局完善了《xxxx区安全_安全生产事故应急预案》和《xxxx区安全生产事故应急预案》,并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案,确保全区高危行业应急预案备案实现全覆盖。截止目前,高危行业应急预案备案率达到100%。为提高应对突发性公共事件的能力,重点加强了非煤矿山、危险化学品等突发性公共事件的预防训练。
(三)加强应急值班,畅通信息渠道
(四)强化宣传培训,增强全民应急意识
以“科学发展、安全发展”为主题的20xx年“安全生产月”活动为契机,以多种形式进行宣传,并成立了“安全生产月”领导小组,明确了活动主题、形式和具体内容。6月1日,区安全_举办了“20xx年安全生产咨询宣传”活动,组织全区各级各部门共展出安全宣传版面xx余块,向居民、群众发放安全手册xx余份、编发安全生产短信xx余条,向企业员工发放安全知识竞赛题xx余份,通过安全生产宣传,进一步提高了居民的安全和意识。二是组织安全技能培训,按照年度计划,本年度分别在6月21日、7月20日、11月20日组织安全技能培训3期,共培训企业特种工、安管员、企业负责人等xx余人,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施,极大地提高了从业人员的安全文化素质和安全管理水平。
(五)开展实战演练,增强应急救援能力
我区规模以上企业已全部建立了应急自救队伍,明确了救援责任,在遇到突发情况时,可随时参与应急救援工作。根据年度4次应急演练计划,区安监局积极督促xx等重点企业开展不同主题的应急预案演练,通过演练,全区应急救援能力得到进一步提升。
二、20xx年应急管理工作计划
(一)加强应急预案编制
根据区应急办要求和市安全_的文件精神,结合实际,进一步编制和完善我局各类应急预案,重点推进企业应急预案编制,并积极督促重点企业也科学修订完善应急预案编制工作。
(二)加快应急管理队伍建设
争取推进重点企业应急管理机构和人员的真正全面落实;进一步加强兼职应急救援队伍建设。组织应急管理有关人员的培训,不断提高其处理应急事务的能力和素质。
(三)健全投入保障机制
重点企业加快建立健全应急资金保障长效机制,加大资金投入力度,提高物资装备水平。积极探索建立政府、企业和社会相结合的应急资金保障机制。
(四)加强宣传推动
以“安全生产月”的宣传为重点,采取多种形式、广泛深入地开展应急管理法律法规、政策规定和应急常识的宣传教育工作,提高全社会对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。
(一)持续推进安全生产专项整治攻坚年行动。
15个安全生产专项领导小组突出重点领域、重点行业,每季度根据行业特点、季节特点等至少牵头开展一次专项行动,在注重隐患排查整治的效果上下功夫。
(二)开展企业安全生产标准化创建工作。
20xx年规模以上企业、危险化学品、涉粉涉爆、人员密集等重点领域的小微企业开展标准化创建工作。
(三)强化安全生产培训。
加强安全生产监管人员、各行业安全管理人员及执法人员的培训。强化重点行业企业的`主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训。持证上岗率达100%。
(四)强化火灾风险隐患排查防控工作。
推进火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作,紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”等高风险场所,重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险,加大执法检查和联合惩戒力度。推广应用智慧用电安全管理系统和智能可燃气体预警报警装置。
(五)做好森林防灭火工作。
强化野外用火管理,对全区114个森林防火防控卡点进行全面防控,明确责任领导和责任人,严防死守。
(六)扎实做好防汛抗旱准备工作。
加强水情、旱情监测,强化会商研判,准确把握汛情、旱情发生开展情况,做好信息上报工作。
(七)提升防灾减灾救灾能力和水平。
依照我区十四五应急体系建设初步规划,着手筹划本级应急储备库建设项目的实施;力争20xx年能够完成项目立项,并于年底前启动,20xx年建成投入使用。会同有关部门编制我区常备应急物资储备目录,并积极争取上级资金支持,逐步采购储备到位。进一步整合自然灾害各灾种预警预报平台,着力提升我区抗灾救灾监测预警能力。
(八)进一步做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。
进一步统一思想,明确目标任务,统筹开展普查工作的同时,督促普查任务单位严格按照省、市关于普查工作的部署要求,顺利完成20xx年的普查评估区划等工作。
(九)进一步做好突发事件应对工作。
加强部门会商,做好监测、分析、研判、预警、预报等工作,同时加强应急值守。
20xx年,xx街道将继续健全规范、科学、高效的应急管理组织体系,推进应急管理体制机制建设,加强预测预警,全面提高应急管理的能力水平。
(一)加强应急管理机构和应急队伍建设。一是在实现人员、设施、办公场所三落实的基础上,进一步充实办公经费。加强对应急管理人员的业务培训,打造一支业务素质过硬的专业管理队伍。二是按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好应急专业队伍建设。三是积极多渠道筹措资金,加大资金投入,配足配齐应急救援物资和装备。
(三)继续完善应急管理工作制度。进一步探索完善应急管理工作考评制度,逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制。进一步加强应对突发事件科学决策机制。进一步健全应急管理监督检查机制,按照《突发事件应对法》的要求,进一步分解落实应急管理任务和责任,切实做好重点危险源应急防范工作。
(一)持续强化应急值守和信息报送工作
做到应急值守到岗到位,信息报送及时精准,坚决做到不迟报、不漏报、不瞒报,为领导决策提供第一手资料。
(二)加强应急预案的修订和完善
对接上级部门,做到预案应修尽修,确保预案修订简便实用,符合实际。加强应急演练。建立演练审定报批制度,确保演练不走形式不走过场,达到实实在在效果。
(三)进一步强化机构建设和人员配备
一是加强应急管理机构建设,落实专职人员,充分履行职责,将安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是明确行业主管部门的工作职能,形成行业部门负责、应急管理部门牵头分工方式。三是各乡镇将应急管理工作作为重要工作内容,做到有机构管事、有人员办事。
(四)继续加强做好各项自然灾害预防工作
一方面加大宣传力度,要求各乡(镇、场、企业集团)深入到自然村、社区,全面提高老百姓知灾防灾的能力;另一方面加大应急管理资金投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入县财政预算,优先安排,并加大争取上级财政转移资金力度,提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制,动员社会力量投入。三是结合实际,建立防灾救灾公益性基金,鼓励自然人、法人或其他组织进行捐赠。
(五)持续加强安全生产工作,提高监管力度
县政府在人员招聘上给予支持,继续通过“绿色通道”招聘至少5名以上专业监管人员,尽快充实园区分局安全监管干部队伍,提升安全监管水平;强力推进小化工清理,提高园区整体安全水平;继续做好危险化学品重点县专家指导服务工作,在给企业“问诊把脉”的同时也提高了自身监管能力;全力推进取得安全生产许可证的企业创建安全生产标准化;持续深入推进安全专项整治,进一步延伸、深化“十大”专项整治和危化品、xx、非煤矿山安全生产“打非治违”百日行动,开展小微企业安全专项整治。
(六)进一步完善督查制度
县安全生产督查组要全面分析全县各乡镇、各专委会监管对象情况,合理安排督查时间,督查工作计划纳入我局安全生产工作计划,细化职责分工,明确季度任务何督查内容;要跟踪督查隐患整改情况,确保及时销号;要分析产生隐患的原因,做到标本兼治;要加强业务学习,提高专业水平;县安委办要将上级决策部署传达到县安全生产督查组,督查组制定
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