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更新时间:2023-11-26 17:00:25 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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第一条 为加强渔港渔业船舶监督管理,保护渔业资源,维护渔业生产秩序,保障渔港设施、渔业船舶和渔民生命财产安全,促进渔业生产发展,根据《^v^渔业法》、《^v^渔港水域交通安全管理条例》等有关法律、法规,结合本自治区实际,制定本条例。
第二条 本条例所称渔港,是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或者自然港湾。
本条例所称渔业船舶,是指从事渔业生产的船舶以及为渔业生产服务的船舶,包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖船、交通船、驳船、渔政船和渔监船等。
第三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门依照渔港隶属关系主管本行政区域内的渔港渔业船舶管理工作,其所属的渔政渔港监督管理机构和渔业船舶检验机构按照各自法定职责,具体实施渔港渔业船舶管理和渔业船舶检验工作。
交通、公安、工商行政管理等部门,根据有关法律、法规的规定,按照各自的法定职责,配合渔业行政主管部门对渔港渔业船舶进行管理。
第四条 渔港依其隶属关系按下列权限认定:
(一)隶属县(含县级市和市辖区,下同)管理的渔港,由县人民政府渔业行政主管部门会同渔港所在地的乡、镇人民政府提出认定方案,报县人民政府批准认定;
(二)隶属设区的市管理的渔港,由设区的市人民政府渔业行政主管部门会同渔港所在地的县人民政府提出认定方案,报设区的市人民政府批准认定;
(三)隶属自治区管理的渔港,由自治区人民政府渔业行政主管部门会同渔港所在地的设区的市人民政府提出认定方案,报自治区人民政府批准认定。
以渔为主、兼为水路运输提供服务的港口,在提出渔港认定方案时应当征求交通行政主管部门的意见。
第五条 经批准认定的渔港,应当依法制定渔港港章。
渔港港章按渔港隶属关系由县级以上人民政府渔业行政主管部门制定,报同级人民政府批准后颁布施行。
第六条 经批准认定的渔港应当划定渔港陆域和水域范围,明确港界,设立界碑。渔港范围一经确定,其性质和功能不得随意改变,任何单位和个人不得侵占。
第七条 因建设需要占用渔港水域、岸线、渔港后勤用地或者设施、围垦渔港水域浅海滩涂的,应当经自治区人民政府渔业行政主管部门审核同意后,报渔港原认定机关批准。
改变渔港性质的,应当经自治区人民政府渔业行政主管部门审核,由原批准认定渔港的人民政府批准。
部分改变渔港功能的,由占用者重建被改变部分或者给予相应补偿;改变渔港整体性质的,按照“先建设、后占用”的原则,应当由占用者负责新建相应规模和功能的渔港。
第八条 经批准认定的渔港应当编制渔港总体规划。渔港总体规划按下列规定编制和审批:
(一)隶属县管理的三级渔港总体规划,由县人民政府渔业行政主管部门编制,报县人民政府审批;
(二)隶属县管理的二级渔港总体规划,由县人民政府渔业行政主管部门编制,经同级人民政府审核后报上一级人民政府审批;
(三)隶属设区的市管理的二、三级渔港总体规划,由设区的市人民政府渔业行政主管部门编制,报设区的市人民政府审批;
(四)隶属县、设区的市管理的一级渔港总体规划,由县或者设区的市人民政府渔业行政主管部门编制,经同级人民政府审核后逐级上报自治区人民政府审批;
(五)隶属自治区管理的渔港总体规划,由自治区人民政府渔业行政主管部门编制,报自治区人民政府审批。
第九条 任何单位和个人不得擅自改变经批准生效的渔港总体规划。如确需对规划作调整的,应当按照原审批程序报批。
第十条 渔港范围内的土地、水面利用和各项建设必须符合渔港总体规划,服从规划管理。
渔港总体规划和渔港建设由县级以上人民政府渔业行政主管部门负责组织实施。
第十一条 渔港所在地人民政府应当将渔港建设纳入国民经济和社会发展计划,增加对渔港及其基础设施建设的投入。
渔港建设应当遵守国家和自治区的统一规划,实行谁投资谁受益的原则。鼓励中外投资者参与渔港建设;投资者的合法权益受法律保护。
第十二条 新建、改建、扩建渔港的,建设单位应当按照国家基本建设程序办理审批手续。
渔港应当配套建设环境保护设施、安全导航设施和消防设施。
第十三条 任何单位和个人都有保护渔港设施的义务。
船舶在渔港内航行、停泊、避风和装卸物资,以及车辆和人员在渔港内从事有关活动,不得损坏渔港的设施装备。造成损坏的,应当及时向渔政渔港监督管理机构报告,并承担赔偿责任。
渔业航标设施的保护和管理,依照《^v^航标条例》执行。
第十四条 船舶进出渔港必须遵守渔港港章和避碰规则,并依照规定办理签证,接受安全检查。
在渔港内航行、作业和停泊的船舶,必须服从渔政渔港监督管理机构对水域交通安全秩序的管理。
第十五条 在渔港内新建、改建、扩建、设置各种设施或者进行其他水上、水下施工作业,除按国家有关规定办理审批手续外,应当报请渔政渔港监督管理机构批准,经批准并发布航行通告后,方可进行施工作业。
第十六条 船舶、车辆和人员在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物,必须遵守国家关于危险货物管理的规定,并事先向渔政渔港监督管理机构提出申请,经批准并设置明显标识和相应防护设施后,方可在指定的安全地点装卸。
第十七条 在渔港水域内禁止从事有碍水上交通安全的捕捞、养殖等生产活动。确需从事捕捞、养殖等生产活动的,必须经渔政渔港监督管理机构批准,在指定的地点进行。
第十八条 禁止向渔港水域倾倒砂石、泥土、垃圾和其他废弃物。
第十九条 禁止在渔港内进行明火作业或者燃放烟花爆竹。
第二十条 渔港内的船舶、设施有下列情形之一的,渔政渔港监督管理机构有权禁止其离港或者责令其停航、改航、停止作业:
(一)违反^v^有关法律、法规或者规章的;
(二)处于不适航或者不适拖状态的;
(三)发生交通事故,手续未清的;
(四)未向渔政渔港监督管理机构或者有关部门交付应当承担的费用,也未提供担保的;
(五)渔政渔港监督管理机构认为有其他妨害或者可能妨害水域交通安全的情形的。
第二十一条 建造、改装、购置、进口渔业船舶,应当按照国家有关规定报县级以上人民政府渔业行政主管部门批准。
第二十二条 从事渔业船舶设计、建造、修理的,应当具备相应的设施和技术条件,取得渔业船舶检验机构核发的渔业船舶设计认可证书或者渔业船舶建造修理认可证书。
未经渔业行政主管部门批准建造、改装的渔业船舶,渔业船舶建造修理经营者不得承造、改装。
第二十三条 渔业船舶必须按照国家有关规定经渔业船舶检验机构检验合格,取得渔业船舶检验证书,并向渔政渔港监督管理机构办理渔业船舶登记,取得渔业船舶登记证书和航行签证簿后,方可从事渔业生产。
捕捞渔船还应当同时取得渔业行政主管部门核发的捕捞许可证后,方可从事捕捞作业。
第二十四条 渔业船舶的船名、船号、船籍港,必须经渔政渔港监督管理机构核准登记后,在规定的部位上刷写、标明。
更改渔业船舶船名、船号、船籍港,必须经原核准登记机构核准登记。
第二十五条 渔业船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、电机员、无线电报员、话务员必须经渔政渔港监督管理机构考试合格,取得职务证书,其他人员应当经过相应的专业训练。渔业船舶必须按规定配备持有相应船员职务证书的人员,并按规定配备消防、救生、通信、助航、号灯、声号、旗号等设备。
第二十六条 禁止渔业船舶超航区、超抗风等级作业。
第二十七条 船舶进出渔港依照规定应当到渔政渔港监督管理机构办理签证而未办理签证的,或者在渔港内不服从渔政渔港监督管理机构对水域交通安全秩序管理的,责令改正,可以并处500元以下的罚款;情节严重的,并扣留船长职务证书6个月以下或者吊销船长职务证书。
第二十八条 未经渔政渔港监督管理机构批准,在渔港内新建、改建、扩建、设置各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的,责令停止施工或者作业,限期拆除,可以并处1000元以下的罚款;逾期不拆除的,申请人民法院强制执行,所需费用由违法者承担。
第二十九条 未经渔政渔港监督管理机构批准或者未按照批准文件规定,在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的,责令改正,可以并处1000元以上10000元以下的罚款。
第三十条 未经渔政渔港监督管理机构批准,在渔港水域内从事捕捞、养殖等生产活动的,责令停止作业,可以并处1000元以下的罚款。
第三十一条 向渔港水域倾倒砂石、泥土、垃圾和其他废弃物的,责令限期清除,并处1000元以下的罚款;对渔港水域交通安全造成严重妨碍的,处1000元以上10000元以下的罚款。
第三十二条 不执行渔政渔港监督管理机构依照本条例第二十条规定作出的禁止离港、停航、改航、停止作业的决定,或者在执行中违反上述决定的,责令改正,可以并处200元以上10000元以下的罚款;情节严重的,并扣留船长职务证书6个月以下或者吊销船长职务证书。
第三十三条 未取得渔业船舶设计认可证书从事渔业船舶设计或者未取得渔业船舶建造修理认可证书从事渔业船舶建造、修理的,责令停止违法经营活动,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得难以确定的,并处5000元以上10000元以下的罚款。
渔业船舶建造维修经营者擅自承造、改装未经渔业行政主管部门批准建造、改装的渔业船舶的,处船价2倍以下的罚款;情节严重的,可以依法吊销其营业执照。
未经渔业行政主管部门批准建造、改装的渔业船舶,一律予以没收。
第三十四条 未取得有效渔业船舶检验证书、有效渔业船舶登记证书或者有效航行签证簿从事渔业生产的,责令停止作业,没收渔获物和违法所得,可以并处1000元以上10000元以下的罚款。
对同时不具有船名船号、船舶证书、船籍港的渔业船舶在渔港和海上航行或者停泊的,一律予以没收,对船主可以并处船价2倍以下的罚款。
前款所称船舶证书是指有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、捕捞许可证。
第三十五条 违反本条例,有下列行为之一的,责令改正,可以处警告或者1000元以下的罚款:
(一)在渔港内进行明火作业或者燃放烟花爆竹的;
(二)渔业船舶未在规定的部位上刷写、标明船名、船号、船籍港的;
(三)未经核准登记更改渔业船舶船名、船号、船籍港的;
(四)未按配员标准配备持有相应船员职务证书的船员的;
(五)未持有相应船员职务证书或者未经过相应专业训练的人员在渔业船舶上工作的;
(六)未按规定配备消防、救生、通信、助航、号灯、声号、旗号等设备的;
(七)超航区、超抗风等级作业的。
第三十六条 本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构决定并执行。
本条例第三十三条第二款中吊销营业执照的处罚,由工商行政管理部门决定并执行。
第三十七条 渔业行政主管部门和其所属的渔政渔港监督管理机构、渔业船舶检验机构的工作人员违反本条例规定,办理渔业船舶进出港签证、核发渔业船舶证书或者批准建造、改装、购置、进口渔业船舶的,以及有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例自20_年1月1日起施行。
官塘驿镇涉铁村共7个,武广高铁、京广线护路共24公里。今年,按照省、地、市关于铁路护路工作的要求和部署,我镇从讲政治、顾大局、保稳定忍气吞声战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强对铁路护路工作的领导,始终把护路工作作为一件一大事来抓,确保了我镇境内铁道线的安全畅通。
一、坚持党政齐抓共管,健全护路制度
首先成立机构,镇成立了护路办和铁路护路联防工作领导小组,组长由分管政法副书记、综治办主任担任,办公室主任由综治办常务副主任担任,成员由派出所、司法所、火车站站长以及铁路沿线各村负责人组成。铁路沿线的村也分别成立了领导小组和铁路护路联防队。其次,落实责任。年初,镇党委、政府与铁路沿线各村、村与组、组与村民分别签订了《铁路护路责任书》,落实责任,细化任务,铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、“五残”人员的监护人、废品收购站点的经营业主、中小学校校长分别签订责任书。第三,规范台帐资料。对铁路沿线的重点人员、五残人员、废品收购站点、机动车辆进行登记造册,真正做到了健全工作机构,工作制度、资料台帐完善,使铁路护路工作层层有人管,处处有人抓。
二、坚持宣传教育,创造舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方力量,参与到护路联防工作中来。我们坚持经常宣传与集中宣传,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种形式,大力开展铁路护路宣传活动。一是分别召开涉铁单位负责人会议和群众会议,发放宣传单和刷写宣传标语。今年共召开会议三次,发放宣传单20000份,张贴宣传画60张,出宣传栏3期。二是抓住重点对象开展包保性宣传。综治办组织挂村人员和护路联防人员深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、重点人员进行包保性宣传,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要伤亡,防止违法违规收购铁路设施、设备。三是地铁双方联系,开展集中性宣传。综治办配合铁路派出所通过文艺汇演,镇护路办利用科技下乡之机,通过播放影碟等形式,深入村组和学校向村民和中小学生宣传《铁路法》、《铁路运输法》等有关法律法规,同时将《铁路法》、《铁路运输法》和铁路安全知识列入各中小学校法制教育课内容。通过宣传使广大群众和中小学生进一步认识安全的重要性和上铁路的危险性,同时提高了他们的爱路护路意识和自身安全意识,营造铁路治安氛围。
三、加强铁路沿线隐患排查工作
年初以来,由于责任落实到位,宣传引导到位,监管到位,我镇护路工作取得一定成绩,没有发生安全事故,未发生铁路物资被抢、被盗事件,铁路治安良好,但离市综治办工作要求很远。我们一定按市护路办要求,学习其他乡镇经验,取长补短,将护路工作搞得更好、更扎实,确保社会稳定。
为进一步规范安全生产执法检查工作,切实履行安全生产属地监管职责,提高安全生产监管工作的效率,根据《^v^安全生产法》、《湖南生活上安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规等相关文件要求,结合红旗路街道安全生产监管工作实际,特制定20xx年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委、市政府、市安全^v^和区委、区政府加强安全生产工作一系列决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,依法履行安全生产监管职责,进一步规范安全生产执法行为,加大安全生产执法力度,全面提升安全生产行政执法工作效能,为实现红旗路街道安全生产形势持续稳定好转创造良好的安全环境。
二、工作目标和主要任务
工作目标:通过“年有计划、季有方案、月有分析、日有记录”,推进安全生产执法工作科学化、系统化、规范化,推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任,履行法定义务,加强安全管理,依法规范生产经营行为。以指标控制为核心,执法检查计划执行率达到100%;各类检查发现的事故隐患整改率达到100%;二级以上事故隐患督促整改、跟踪率达到100%。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务,力争本辖区无生产安全死亡人数,促进街道安全生产状况的持续稳定好转。
主要任务:通过认真履行安全生产监管职责,强化监管责任,切实推动生产经营单位安全生产主体责任的.落实,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政执法运行机制。
1.根据《湖南省安全生产条例》等有关规定,对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位实施安全生产监督检查和隐患排查治理工作的督查,根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征,开展安全生产专项检查。
2.依法对同级政府有关部门和社区实施安全生产督查。督查的主要方式有安全生产履职督查,组织开展各类联合检查或对监管单位进行定期、随机抽查。
三、编制依据及原则
根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局24号令)、《湖南省安全生产条例》、《大祥区20xx年安全生产工作意见》等文件。
红旗路街道20xx年度安全生产行政执法工作计划,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制,着重强化执法计划编制的科学性、前瞻性、指导性和可操作性。注重将执法计划与地区安全生产实际相结合,与安全生产标准化建设相结合,与隐患排查治理和打非治违工作相结合。
四、执法检查对象
按照“分级管理、属地监管”的原则,依法对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位开展执法检查。其中,根据职权法定原则,区域性、规模性原则,延续性原则,以及量力而行、尽力而为原则,确定重点单位13家、一般单位74家、其他检查单位不少于100家,督查社区5家。全年预计检查单位不少于300家。
五、执法检查
(一)执法检查主要内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)第八条规定的检查内容,结合《湖南省安全生产条例》等有关法规的规定,重点检查以下17个方面的内容:
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2.建立和落实安全生产责任制,建立安全生产检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、职业危害防治、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报道处理等规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或安全责任险投保,以及其他安全生产投入(资金)的情况;
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5.从业人员受到安全生产教育和培训,取得有关安全资格证书的情况;
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
7.危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设置作业现场安全区域等情况;
8. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
9.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,及教育、督促从业人员正确佩戴和使用的情况;
10.工作场所职业危害防治和制度建立情况,作业场所职业病危害因素辨识及控制,职业危害的防治、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测,从业人员体检以及职业健康监护档案管理的情况;
11. 组织安全生产日常检查,及时排查、上报治理事故隐患,建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况;
12.作业场所安全设施(检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等)的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况;
13.涉及重点危险化工工艺、重点监管危险化学品装置的自动化控制系统装设情况,以及涉及重点危险化工工艺的大型化工装置的紧急停车系统装设情况;
14.安全生产标准化推进情况;
15.制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案,建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、开展应急救援预案演练的情况;
16.按照规定报告生产安全事故的情况。
17.其它有关生产安全检查的事项。
(二)执法检查方式及要求
执法检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式,通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。
执法检查应不少于2名检查人员,并视情组织专家参与检查。执法检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在相关法律文书或表式中,并由检查人员和被检查单位负责人签字。
(三)事故隐患查处及整改
1.在执法检查中发现事故隐患的,应当依法发出责令整改指令书,责令生产经营单位立即排除或者限期治理,并在规定时间里组织复查,依法发出复查意见书,核实整改落实情况,形成闭环。
2.对短时间无法整改的事故隐患,应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。
3.发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患,应当登记建档,并于5日内移送其他有关部门处理。
4.发现一级事故隐患,应当登记建档并及时以函告或挂号信形式报送区有关职能部门处理。
5.检查中形成的相关材料应登记建档并做好归档工作。
(四)执法检查安排
1.总体原则
(1)执法检查主要分为三类,即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查。
(2)日常执法检查应加强检查力度和频次。对重点单位每年检查不少于4次;对一般单位每年检查不少于2次;对其他检查单位检查不少于1次。
(3)专项执法检查主要根据本区域安全生产存在的突出问题或共性问题,结合特殊时段和季节特征开展执法检查,每年组织专项检查不少于6次,每月应侧重以下检查重点:
1-2月:重点突出冬季火患、春节前夕、职业危害。
2-3月:重点突出春节、“两会”期间、招工高峰时期“三级安全教育”。
4-6月:重点突出梅雨季节安全用电,有限空间作业、危险建筑物安全。
7-9月:重点突出高温时段易燃易爆、用电、汛期安全。
9-10月:重点突出节假日期间的安全生产。
11-12月:重点突出年末安全生产及履职考核工作等。
(4)根据街道实际,每年组织开展联合检查不少于4次。
2.日常执法检查
对确定的重点单位、一般单位和其他检查单位开展日常执法检查。
(1)检查范围:重点单位33家、一般单位234家、其他检查单位180家。
(2)检查重点:见本计划第五项第(一)款“执法检查主要内容”。
3.专项执法检查
根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征开展专项执法检查。
(1)节假日和“两会”期间安全生产专项检查
检查范围:涉及危化品使用单位及事故多发易发领域。
检查重点:隐患排查治理制度的建立和执行情况、设备检维修安全规章制度建立和执行情况,动火作业安全规章制度建立和执行情况,安全设施设备定期检查、维护、保养和技术检验的情况,从业人员安全生产教育、培训、取得有关安全资格证书的情况,应急救援器材配备、维护、保养的情况。
(2)安全用电专项检查
检查范围:重型装备、机械制造等露天作业多、用电量大的部分行业。
检查重点:用电安全管理制度制定及落实情况、专职电工配备及持证情况、防护措施落实情况、漏电保护装置使用情况、自备电源装置使用情况、防误操作装置配备情况等。
(3)单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和从业人员“三级安全教育”专项检查
检查单位:新进外来务工人员较多的行业。
检查重点:建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况;培训经费投入和使用情况;高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(含危险化学品从业人员)培训和持证上岗情况;应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况;农民工及其他从业人员安全教育培训情况;建立安全培训档案、记录培训考核情况等。
(4)职业卫生专项检查
检查单位:职业病危害严重的,以及20xx年以来新发职业病危害事故的单位。
检查重点:职业卫生规章制度、操作规程及应急救援预案,职业病防治计划和实施方案,职业卫生管理档案和职业健康监护档案,职业健康检查,工作场所职业病危害因素检测,个人防护用品发放记录,工作场所公告栏设置、安全警示标识及中文警示说明等。
(5)有限空间作业专项检查
检查范围:燃气管道、污水池等有限空间及压力容器等密闭设备的生产经营单位。
检查重点:有限空间作业安全生产管理制度、操作规程,通风、检测设备和防护用品配备使用情况,有限空间作业人员安全教育培训和特种作业持证上岗情况,有限空间进入点附近警示标志设置情况,应急救援预案制定及演练情况等。
(6)事故单位事故处理“四不放过”专项检查
检查范围:三年内发生死亡事故和连续发生重伤事故的生产经营单位。
检查重点:整改防范措施落实情况等。
六、其他执法监督事项
(一)指导、督促社区完成检查计划编制、备案及统计分析工作,并加强对社区安全生产工作的指导协调、履职督查和目标考核。
(二)做好本辖区的安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。
(三)按照区政府的要求,积极组织或参与区安全监管、建设交通、质量技监、消防等部门开展安全生产执法联合行动,开展打击非法违法生产经营活动专项执法。
(四)根据本区安全标准化建设推进计划,组织开展本辖区安全标准化建设工作。
(五)认真做好各项执法工作的统计分析和总结,及时将执法检查内容和信息上报区安监局,落实执法信息报送制度,促进行政执法工作计划的全面实施。
七、工作要求
(一)加强组织领导。要加强对安全行政执法工作的组织领导,统一思想,严格按照编制办法的要求和程序,认真做好执法计划的编制、审批和备案工作。要加大对执法工作计划落实执行情况的监督检查力度,保证安全生产执法工作的有效开展。
(二)突出执法重点。要以危险化学品、轻工、职业卫生和施工工地等行业为执法重点,将执法检查与开展专项整治、专项行动、集中整治等检查活动相结合,严厉打击非法违法生产经营行为,严肃查处安全生产违法违规问题,规范安全生产秩序。
(三)规范执法程序。要加强对检查人员的学习教育、培训,全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。认真做好执法工作的统计分析和总结,及时发现问题,采取措施,促进执法工作计划的全面实施。
(四)严格责任落实。要加强执法监督工作,严格执行行政执法过错责任追究,全面提升执法质量,确保安全生产行政执法计划落实到位。
一、统一思想,提高认识。及时传达省、市、区防汛工作会议和文件精神,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好防汛抗旱各项工作。
二、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。针对我局防汛工作的现状,修订完善了旅游行业xxxx年的防汛预案和应急预案,指导蒙顶山景区、牛碾坪景区、茗都花园酒店及部分星级茶家乐等旅游企业制定汛期应急预案,组织员工开展应急演练。
三、落实防汛责任制,加强检查督促工作。督促蒙顶山景区、牛碾坪景区、茗都花园酒店等旅游企业落实防汛责任制及防汛职责,及时上报、反馈情况。同时区旅游局加强对景区、星级饭店落实防汛责任制开展检查督查,对未落实的旅游企业进行通报,限时整改,确保旅游行业安全度汛。
四、加大宣传力度,提高防汛抗旱意识。积极参加区防汛办组织的防汛抗旱宣传活动,共发放宣传资料xx余份,制作横幅5条。
五、严肃防汛纪律,加强防汛值班。按照防汛工作有关规定,我局及时落实防汛值班责任制,实行防汛值班、带班制,坚持值班。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监测天气变化和汛情发展,及时掌握情况向区防汛办及政府应急办反映重要情况,做到上报情况及时、准确。
今年以来,我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,认真贯彻落实上级对防汛工作的要求,层层落实防汛责任制,积极开展防汛准备及防御工作,提前部署,落实措施,坚持统一调度、统一指挥,举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,安排部署,落实责任
年初,街道召开了防汛工作会议,制定并下发了《20**年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《20**年防汛暨地质灾害防治方案》,进一步完善了《20**年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重,认真研究部署,狠抓落实,进一步健全岗位责任制度。严格落实“三包七落实”:实行街道干部包村,村干部包片,党员包户的办法;落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员,做到分工明确,责任到人,确保不出现死角。
二、加大群测群防宣传力度,及时发放防灾避险“明白卡”充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传,让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性,提高群众自我防灾、减灾意识,增强应急自救能力,降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作,与隐患点住户保持24小时通讯畅通,对新发现的地质灾害隐患点及时上报,掌握其实际情况和第一手影像资料。
三、加大巡查力度,及时排除安全隐患
汛前认真做好隐患排查工作,特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查,对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟,及时进行了清障疏通,为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题,认真进行总结,梳理与分析存在的问题,提出整改目标,落实整改措施,确保消除安全隐患。
汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查,动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离,确保其人身安全。对排查发现的隐患及时上报,并及时进行整改,组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查,多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通,确保排洪渠道的畅通。做到汛期不过,排查不止。
四、切实落实抗灾抢险队伍
街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队,由一名主要领导担任队长。险情一旦发生,应急抢险队伍迅速到位,全力以赴,有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。
由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队,备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械,确保险情发生时救护工作有序开展。
五、充分做好物资储备工作
按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,采取现场储备、定点储备等多种形式,做到物资储备充足,为抢险工作开展提供必要的物资保障。
整合各县市区监控平台、农业综合执法小程序一键举报平台,协调共享水利、林业、自然资源等部门监控平台信息,设立与12345、110联动的24小时举报电话,确保第一时间掌握违法违规涉渔线索,第一时间出动禁捕执法力量。
各地建立了禁捕专项巡查制度,组建了以乡镇(街道)涉农站所、水管会等部门人员为主专(兼)职禁捕巡查队伍,分别向渔政、保护区派驻公安干警,增强了执法力量。采取分片包干、集中整治、联勤联动的方式,实行无人机巡视、水上巡护和陆上巡查的立体监管模式,充实基层一线监管力量,基本实现了对禁捕水域全面覆盖、常态巡护。
大力推进智慧渔政工程建设,打造水陆空一体化的全省渔政管理智能监管系统。通过雷达扫描、视频监控、无人机、卫星定位、大数据分析报警、船艇车辆系统联运,做到自动预警判断,视频联动取证,快速追踪处置,实现全天候、全覆盖、全流程的精准识别监管,让“三无”船舶无处遁形,让违法犯罪分子无处遁逃。
紧盯洞庭湖区、非法捕捞高发水域等重点区域、重点时段,先后对洞庭湖区等禁捕水域开展了水上大巡查、“中国(湖南)渔政亮剑”“打击长江流域非法捕捞专项整治冬春攻势行动”等专项执法行动,加大打非治违惩治力度,全面营造“不敢捕、不能捕、不想捕” 的治渔氛围,确保“四清四无”常态化。
从市防汛办获悉,入汛以来,我市强降雨频繁发生,防汛形势严峻。根据国家防总、自治区防汛抗旱指挥部办公室下发的通知以及市委、市政府的要求,我市进一步安排部署当前防汛抗旱工作。
市防汛办要求各级防汛责任人要按照自治区防汛抗旱指挥部的部署和防汛抗旱工作行政首长负责制的部署安排,到担任行政责任人的水库水电站进行一次防汛检查。市、县、乡、村的水库和山塘负责人要做到责任到位、值守到位、巡查到位、报告到位。各级防汛责任人必须保持24小时手机畅通,做到不断岗、不缺岗。
同时,各县区(开发区)防汛抗旱指挥部、各有关单位要根据职责和分工,严格实行24小时值班和领导带班制度,强化雨情、水情、灾情的.收集报送工作。在汛前安全检查的基础上,对全市病险水库水电站、在建防洪工程、人员聚焦的易洪易涝区、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市防洪排涝、应急抽排设施等防洪风险隐患点和薄弱环节进行一次大排查,对检查中发现的问题,要书面提出整改意见,限期整改。
我市防汛部门还将进一步完善应急预案,做好应急准备,做到人员到位、救灾物资到位、协调配合到位。一旦发生险情和灾情,要迅速做好抢险和群众的疏散转移工作,确保群众生命财产安全,最大限度减少损失。
20xx年我分局严格按照师市国土资源工作会议提出的要求:按照一、二、三级巡查区域每月不定期开展巡查活动,对辖区内各类建设用地、连队、基本农田保护区全面巡查并做好巡查记录。
一、加强动态巡查,发现问题早及时。
加强动态巡查制度,是切实贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制,是将土地违法行为消灭在萌芽状态的有效措施,根据师局20xx年关于土地动态巡查责任书中的要求,今年我们将进一步明确巡查任务、巡查范围、巡查重点,加大巡查的力度与密度,做到天天有出动、周周有巡查、月月有汇总,不留死角,真正做到发现及时、制止有力、查处果断、不留后遗症。每月按时上报巡查记录,发现违法用地及时制止,及时报告。
二、高度重视卫片执法检查工作,确保年终前完成卫片核查工作。
面对国土资源执法监察新形势、新任务,分局将在20xx年度卫片核查工作的基础上,把20xx年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效,在20xx年12月初完成卫片核查工作,明年4月前完成用地手续完善工作。
三、强化“七五”普法工作。落实土地执法监管长效机制,建立共同责任机制。强化“七五”普法工作,会同团宣传科、司法所等部门,联合宣传法律法规,让法律宣传进课堂、进连队、进党校;
进一步完善对外公示和内部制约机制,创新土地执法观念,实行“全员监管”、“全程监管”,从源头上防范土地违法违规行为的发生。建立部门联动的长效机制。坚持“既查事,又查人”的原则,加强与基建科、林业站、派出所等部门的合作联系。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法,建立起部门联动的长效机制,严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为,加大对违法案件的查处力度,树立^v^门的执法权威,对违法者起到有效的震慑作用,从而维护国土资源管理工作的正常秩序。
四、进一步加强干部队伍建设,提高执法能力和业务水平。
继续抓好执法监察工作人员和基层土地协管员的培训工作。坚持自学、集中学习、定期培训相结合的教育培训制度,着力提高执法监察人员和土地协管员的政治业务素质和实际工作能力。
以下就全年各项实际工作完成情况做全面分析如下。
一、202x年工作情况
(一)主要指标完成情况(截至11月14)。
严格按照上级工作要求及具体安排,制定切实可行的线路巡视计划并付诸实施,全年按计划完成对所属线路正常月度巡视11次,巡视线路近253条次,近2000公里。
针对各项节假日、会议保电、高考保电、抢险救灾保电等任务,运行工区线路人员高度重视,积极展开特巡20次,确保安全稳定供电。
全年共执行第一种工作票12份,第二种工作票0份,两票票合格率均为100%。
(二)今年以来的重点工作,取得的荣誉,提炼的经验。
1、两季检修工作
截至到10月份,共计完成两季检修线路12条次,安装防鸟器100个,登杆检查清扫杆塔630基,更换锈蚀拉线50条,电缆头试验9处,连接避雷器引线2处,更换绝缘子32个,更换接地引线1处,紧固拉线57条,UT57个,检查清理电缆头18个,拆除鸟巢143个,补开口销23个,加装垫板1个,调整吊线线夹2个,补横担螺丝1个,更换导线反震吹4个、避雷器防震锤12个,砍伐线下树木164棵,修剪树木640棵,使用第一种工作票12份,合格率100%。
2、线下隐患治理工作
为确保线路运行安全,我们加大隐患治理力度,共计下发隐患通知书、签订安全协议24份、发送绿化树木修剪函1份,发放电力法和电力设施保护条例宣传文件200多份。
以35千伏武庄线、张夏线、万德线、等线路为重点,进行线下障碍清理工作,砍伐清理线下树木约3956棵,修剪清理树木990棵,线路保护区安全环境大大改善。
在今年历次线下树木的清理工作中,各供电所给与运行工区大力支持,积极帮助协调,为线下树木隐患的顺利清理提供了极大帮助。
3、线路大修技改工作
为进一步增强安全生产监管工作的针对性和有效性,正确履行安全生产监管职责,规范监管执法行为,提高监管执法效能,防范和减少生产安全事故的发生,确保全市安全生产形势持续稳定,根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(总局令第24号)的要求,结合工作实际,特制定本工作计划。
一、指导思想
以全市安全生产工作会议暨市安委会20xx年第一次全体会议精神为指导,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,以落实企业安全生产主体责任为重点,继续夯实安全生产“双基”工作,深入开展“打非治违”活动,强化源头管理,及时消除事故隐患,从根本上预防和减少安全事故及人员伤亡。
二、工作目标
通过安全生产执法工作计划的实施,对市级监管重点企业和确定执法检查行业(领域)的生产经营单位检查覆盖面达到100%,事故隐患整改复查率达到100%,重大危险源监控率达到100%,非法违法行为查处率达到100%。进一步提高企业安全生产管理水平,努力防范一般事故,坚决遏制较大以上事故,确保各类生产经营单位安全生产事故明显下降。
三、主要任务
(一)完善三大体系,着力构建安全生产长效机制。一是完善预防体系,严格行政许可,严把市场准入关,督促企业加大安全生产投入,坚持人防与技防并重,指导企业做好隐患排查治理,加强监管执法队伍建设,提升事故预防水平;二是完善考核奖惩体系,通过严格的考核奖惩,促进政府监管责任和企业主体责任的落实,推动企业在已形成的标准化工作体系内运行,不断查漏补缺,实现自我纠错;三是完善应急保障体系,加强应急救援能力建设,整合应急资源,开展应急演练,完善应急预案,提高应急处置能力。
(二)突出四个重点,增强安全执法实效性。一是突出道路交通、危险化学品、重点施工项目、人员密集场所、特种设备和职业危害等重点行业领域;二是突出经济开发区和上年度事故高发县区和行业;三是突出重要时节和重点时段,加强敏感时期和季节交替时的监管;四是突出事故查处,按照“四不放过”的原则认真查处每起事故,严格追究相关单位和人员的责任。通过深化专项整治和打非治违行动,进一步提高安全监管工作的针对性,促进全市安全生产形势平稳好转。
(三)强化六项工作,推进安全执法工作深入开展。一是强化安全生产主体责任,贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(甘发〔20xx〕15号),通过强化政府及监管部门监管责任,全面推动企业落实主体责任,促进企业安全生产水平的全面提高;二是强化隐患排查治理,加强企业隐患自查自纠管理,坚持重大安全隐患挂牌督办,完善隐患整改闭合管理机制,实现隐患排查治理常态化;三是强化安全标准化创建成果,实现工贸行业规模以上企业创建全覆盖,推动企业在标准化工作体系内运行;四是强化“打非治违”,严格落实“四个一律”、“六个一批”,持续保持安全生产的高压态势;五是强化职业卫生监管,坚持职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等制度,开展有限空间、涉氨企业安全整治,提高企业负责人的责任意识和员工的防护能力;六是加强安全文化建设,加大教育培训力度,确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
四、执法监管对象和时间安排
根据我市生产经营单位的实际状况,20xx年共确定执法检查企业200家以上(执法检查时间安排见附件1,重点检查企业名单见附件2,随机抽查企业按“四不两直”要求进行)。
五、检查内容
根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(总局令第24号)第八条规定,对生产经营单位要重点监督检查19项内容:
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2、作业场所职业危害防治的情况;
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
6、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
13、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
15、组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
16、制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
17、危险物品的生产、经营、储存单位企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
18、按照规定报告生产安全事故的情况;
19、依法应当监督检查的其他情况。
六、工作措施
(一)加强领导,落实行政执法责任制。市安监局成立以局长为组长的行政执法检查领导小组,对全市开展安全生产执法实行统一领导。对本计划所列企业实施执法检查由市安全生产执法监察支队负责组织实施,相关科室配合,所有执法检查活动均严格按照《市安监局执法检查和案件调查制度》和“八步工作法”执行。实施作业现场检查时,可聘请相关专家参与,所有检查人员的确认以检查记录表上签字为准。实行安全生产执法责任过错追究制度,对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施执法检查行为的,对直接责任人员和有关人员依法依规追究相关责任。
(二)精心组织,认真执行计划任务。执法支队和各科室要严格按照年度计划细化分解执法任务,制定具体的月计划。执法人员在进行检查前,应针对执法检查行业特点,明确检查的项目、内容、方法和标准,制定《安全检查表》,并准备必要的检查仪器及行政执法文书,必要时会同有关部门对生产经营单位开展联合执法。涉及专业性内容的,可邀请相关专家参与。每次检查必须制定详细的《现场检查记录》、《责令限期改正指令书》,复查应形成《整改复查意见书》,并由复查人员签字确认。
(三)密切配合,确保执法检查工作取得实效。执法支队和各科室要密切配合,认真履行各自职责,形成工作合力,积极提高服务质量。依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为,督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析制度,通过每月执法检查工作分析,总结执法经验,分析存在问题,积极采取有效措施,进一步提高执法能力和水平。严格遵守行政执法廉洁规定,寓执法于服务之中,提高执法效能,保守企业商业秘密,树立安监人员的良好形象。
以下就全年各项实际工作完成情况做全面剖析如下。
一、20XX年工作情况
1、主要指标完成情况
严格依照上级工作要求及具体支配,制定切实可行的线路巡视筹划并付诸实施,全年按筹划完成对所属线路正常月份巡视不少于2次,累计近1000公里。
针对各类特殊天气积极展开特巡8次,确保平安稳定供电。
2、巡视检修工作情况
截至到11月份,检查清除塔基杂草23基,基本接地线螺丝紧固12基,回填基本土方6基,砍伐线下树木21棵,修剪树木51棵,5基转角铁塔掩护角及垂直测量,6档导线弧垂测量。
3、平安工作情况
依照规范要求对巡视人员进行了安规测验、三种人测验、秋检和春检安规测验、认真学习国度电力有个部分的平安通报,总结经验教训,提高平安意识。
二、工作中的差距和不足,改正方法
线下树障清理工作是本年工作的重点,本年以来隐患治理工作取得显著成效,但由于协调、树早于线等原因,工作难度较年夜,希望公司各部分和风电场连续提供年夜力支持,赞助协调理理。
三、20XX年工作思路和重点工作支配
(一)工作思路。以工作精细化为主线,全面提高线路工作的治理水平,本着“平安第一、以人为本”的原则,提高设备健康水平和工作人员业务水平。
(二)重点工作。做好设备治理和人员治理工作,加年夜线下障碍隐患治理工作力度。严格执行各项指示精力,确保各项工作圆满完成。
四、对公司20XX年工作的建议
1、希望公司领导连续加年夜对线路运检班的工作支持,在人员上,连续改良线路工作人员年龄构造,包管线路工作层。
2、需要公司层面协调整决的工作问题。线下隐患治理工作,特别是线下树木的清理工作,需要公司各部分的年夜力支持。
目前,变电专业工作分变电运行、变电检修两大业务领域,分别由不同部门组织开展工作,业务相对独立。某些业务流程节点较多,不同部门分别负责同一业务流程中的不同节点,虽然可以通过制度、标准对流程节点加以规范和管理,但是一旦制度空白或者理解偏差,极易造成流程中断,导致责任链条断裂,不利于生产业务的闭环管控。并且,运行班组按照“三班倒”的模式开展工作,运行业务本身也存在持续性不够的情况,可能出现表面上各运行班组都在负责、实际上无人关注等“人人都在管,实际无人管”的现象。
输电专业工作按运维一体化开展,日常巡视和检修维护均由输电班组人员开展,工作整体性较好。但是输电专业往往以班组为整体,统筹安排班组工作,部分工作未具体到人或者工作持续性不够,缺乏对设备的持续管控。此外,输电业务区域分散、跨度大,也增加了工作管控的难度。
基于以上实际问题,目前设备管理各环节“工作是否达标、执行是否规范,整改是否及时”等问题缺少责任主体去持续跟踪、监督整改情况。因此,很有必要在现行设备管理模式下,并行建立监督机制,为每类设备或某区域设备配置专人,负责所辖设备的全方位监督,实现每台设备有人跟踪、有人检查、有人维护、有人负责,提高发现问题、沟通协调、解决问题的效率,强化设备管理责任传递链条。
5月3日,全市防汛抗旱工作会议召开。会议通报了今年天气形势和去年防汛抗旱工作情况,安排部署今年防汛抗旱工作,签订了防汛工作责任书。副市长、市抗旱防汛指挥部总指挥李富君出席会议。
李富君指出,去年主汛期以来,各级党委、政府和抗旱防汛指挥部各成员单位强化工作措施,及时预报预警,妥善处置应对,最大限度减轻了灾害损失。今年,我市防汛抗旱形势依然严峻,各级各单位要从全局的高度出发,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
李富君强调,各级各单位要强化认识,做到预防在先。要强化责任落实和隐患排查,紧盯重点区域、重点部位和关键环节,做好崆峒水库和东峡水库以及各种在建水库、水电站、淤地坝、尾矿库的隐患排查,做到全覆盖无遗漏。
要强化预警监测,充分利用已建成的监测预警系统,全面监视雨情水情,及时开展预报预警。要强化纪律约束,严格落实领导带班和24小时值班值守制度。要坚持防汛抗旱两手抓,围绕群众饮水安全及抗旱农业生产,提前制订切实可行的对策方案,确保防汛抗旱各项工作取得实效。
为加快推进法治政府建设,根据《县20xx年推进依法行政工作要点》要求,结合我部门实际,提出20xx年推进依法行政工作安排与打算。
一、加强制度建设
按照县20xx年推进依法行政工作要点,进一步执行好各级政府和政府有关部门制定的重点领域规范性文件。严格依照法定权限和程序办事,不得违法设定行政许可、处罚、收费、强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务,尤其要严格执行前置备案审查制度,经县政府备案审查登记后方可实施。
二、加强执法规范化建设
一是着力推行“和谐执法”,大力开展文明执法。二是做好与^v^、省、市政府再取消和调整的行政审批事项的衔接,对省、市政府决定下放我县可能与我部门相关的行政审批项目做好对接工作,对县政府公布保留的涉及商务活动的非行政许可审批事项、优化审批程序、缩减审批环节,更加高效便民。三是落实行政处罚裁量权基准制度。要严格执行《20xx省行政处罚自由裁量执行标准汇编》中已编录的行政处罚自由裁量权细化标准,切实维护行政处罚自由裁量权执行标准的统一。建立行政处罚典型案例类比制度,切实解决“同类不同罚、合法不合理”等现象,并通过执法监督检查、案卷评查、回访当事人等方式,加大监管力度,促进制度落实。四是深化对行政执法人员行为的监督。要以贯彻实施《行政强制法》为契机,经常性组织开展对行政执法人员的监督检查工作,重点对行政强制规定的执行情况、行政处罚自由裁量执行标准落实情况进行监督检查。对检查出来的问题及时要求执法人员整改到位。
三、几点工作打算
1、为了更好地贯彻执行我县20xx年推进依法行政工作,提高商务综合行政执法工作人员素质,加强制度建设和规范化建设,邀请县政府^v^推进依法行政方面作知识讲座授课,时间安排在7月中下旬。
2、组织商务综合执法工作人员到兄弟县(市)商务主管部门学习取经,使我县的商务执法工作做得更好,时间安排在8月中旬。
职工培训教育是我国社会主义企业管理的一个重要组成部分,是提高职工素质,培养^v^四有^v^职工队伍的有效途径职工培训教育必须坚持贯彻执行党的教育方针,坚持面向企业、面向生产,因材施教、学用结合、定向培养的原则,做到多出人才,出好人才。我公司的培训教育在经理的领导下,以安教部为主,负责全公司的文化、技术、业务培训,做到统一规划、组织实施。并把培训教育计划纳入公司的生产计划,同时下达,同时落实,同时总结考核。
一、岗位培训
以练好基本功为主,即练习实际操作的基本动作,基本技能和基础理论。按照部颁电业生产工人技术等级标准^v^应知、应会^v^的要求,达到^v^三熟三能^v^。
1、变电、线路及设备运行人员的^v^三熟三能^v^ (1)熟悉设备、系统和基本原理;(2)熟悉操作和事故处理;
(3)熟悉电业安全工作规程和本岗位的规程和制度;(4)能正确进行操作和分析运行状况;(5)能及时发现故障和排除故障;(6)能掌握一般的维修技能。
2、供电所人员的^v^三熟三能^v^(含农村聘用电工)(1)熟悉电业安全工作规程和本岗位的规程制度;(2)熟悉电工基础知识;
(3)熟悉检修、维护工艺和质量标准;
(4)能熟练地进行本工种的检修、维护和运行操作,正确处理事故;(5)能熟练地进行触电急救和人工呼吸;(6)能看懂常用图纸和掌握常用材料性能。
3、财务、审计和用电营销人员的^v^三熟三能^v^ (1)熟悉本岗位的规程制度和相关法规;(2)熟悉本岗位的业务知识和要求;(3)熟悉电工基础知识;
(4)能熟练地进行财务或经营统计、测算和分析;(5)能熟练地填报各类报表;
(6)能熟练地运用电脑进行文档处理和制表;
4、计量人员的^v^三熟三能^v^ (1)熟悉电能计量装置的基本原理;(2)熟悉本岗位的规程制度和相关法规;
(3)熟悉电能计量装置的检修工艺和质量标准;(4)能熟练地进行电能计量装置的安装和校验;(5)能及时发现故障和排除故障;(6)能正确地进行计量误差的退补。
二、新工人培训
1、新工人进公司,首先要经过安教部一段时间的培训,经考试合格后方可分配岗位。内容分为:政治思想和传统教育、遵纪守法和文明礼貌教育、安全生产和局规局纪教育、基础知识和专业技能教育。2、恢复传统的师徒传、帮、带培训。新工人到达岗位后,指定具有较高业务水平的工人为师傅,经现场基本制度学习、现场见习、跟班实习三个步骤,考试合格并确认有独立操作能力,报经有关部门批准后方可独立上岗作业。
三、专业骨干培训
1、有目的、有计划地选择优秀的、具有较高技术水平、热爱本专业、思想进步的生产工人和班组技术人员,作为专业骨干培训的对象,编制专业骨干培训计划,并取得主管部门的同意。
2、对专业 骨干的培训,要做到有目标、有方向,理论和实际结合,在一般情况下,不轻易变动他们的工作,鼓励他们从专业上提高。
3、所、站长的培训
所、站长的培训由公司编制计划,组织实施。所、站长应从组织领导、技术业务、思想政治工作三个方面提高,特别是要学会管理,学会做人的思想工作。
四、培训的形式和方法
1、岗中培训。由各部门(或班、组、站)根据本岗的实际和要求,自行组织本部人员进行相关业务知识培训。岗中培训是职教培训的主要方式。
2、集中培训。组织公司相关人员集中学习,由各职能科室负责人或具有较高技术水平人员轮流授课;
3、专题讲座。聘请公司外专业技术人员,针对某一专项内容,到公司进行授课。
4、短期脱产培训。公司根据需要,有计划、有目的地将专业技术骨干送往外地进行短期脱产学习。
五、培训时间要求
1、岗中技能、安规培训,每月一次; 2、技术考问,每月一次;
3、异常和事故分析,每月一次;
4、模拟演练和事故预想,每季一次; 5、集中培训,每季两次;
6、安规、技术规程和基础知识考试,半年一次。 7、专题讲座,每年四次;技能比武,半年一次;
根据海船舶〔20_〕61号 关于发布《停航船舶安全与防污染监督管理办法》的通知,拟停航船舶(系指经海事管理机构确认计划连续停泊30天及以上的中国籍船舶)的所有人、经营人或其代理人应当在船舶进入指定或划定的停泊水域之前向当地海事管理机构书面办理停航报备手续。办理停航报备手续的船舶应当提交以下材料:(一)停航书面申请(申请中应明确说明船舶拟停泊地点、值守船员配备情况等);(二)船舶签证簿(如适用);(三)船舶国籍证书(如适用);(四)所有权证书或所有权取得证明文件;(五)船舶停航已报备相关部门的书面材料(如适用);(六)值守船员适任证书(或内河水手机工的服务簿);(七)已进行洗舱、测爆合格的书面证明(如适用);(八)主动力缺乏或操作受限已报备海事管理机构的书面证明(如适用);(九)停航船舶安全防污染管理制度和应急方案;(十)管理人保证落实船舶停泊期间安全与防污染要求的书面声明。 萊垍頭條
一、工作回顾:
1、生产任务及事故抢修
输变电管理部目前所辖线路110kv3条,,35kv线路21条,。本年度的线路运行工作,重点是做好线路巡视工作和发现线路设备本体缺陷及线路通道缺陷并进行处理等工作内容。在做好定期巡视工作外,还做好输电线路线路设备评级、输电线路状态评价、群众护线等工作。以下从定期巡视,特殊巡视,线路运行维护工作等几个方面来进行总结。
(1)线路定期巡视:按照运行规程及公司实际情况,目前我部门所辖线路110kv茶红线、110kv关红线的定期巡视周期为一个月,110kv腊阿线、35kv水寨线、35kv茶牛线、35kv板桥线、35kv长家湾ⅰ回、35kv长家湾ⅱ回、35kv长家湾ⅲ回、35kv富乐线、35kv红圭线、35kv红长氮线、35kv马腊线、35kv老厂线、35kv茶以线、35kv红牛线、35kv茶新线、35kv新寨线、35kv新红线、35kv圭大线、35kv硫酸厂线、35kv暨广顺线、35kv磷化工线共21条线路的定期巡视周期为一个季度。巡视的方法是以班组为单位分段交叉巡视。在定期巡视工作中,运行人员主要查看线路设备完好情况,发现并上报线路设备缺陷,查看线路通道内有无影响线路安全运行的交跨物,或有无影响线路安全运行的作业,及危及线路安全运行的行为等。
(2)线路特特殊巡视:在做好线路定期巡视的同时,我们还积极做好各类巡视。根据公司保供电要求,我班组完成了抗冰灾保供电、春节保供电,“五一”保供电、大运保供电、国庆保供电等、根据相关标准、线路状况及气候特性,针对大跨越、多雷区、强风区、洪水冲刷区、林木速长区等特殊区段进行了特殊巡视。其他全年共进行了夜间巡视23次特殊巡视25次、监察性巡视4次、登杆检查5次。
(3)线路运行维护工作:20xx年共处理一般缺陷31个,重大缺陷4个,紧急缺陷3个,具体内容有处理拉线33根,更换绝缘子51片,更换、修补导地线3次、避雷器安装4组等。线路在我们的运行维护下逐渐得到了改善。20xx年前11个月有18次故障跳闸。在得知发生事故后,两位班长在领导的指示下以最快的速度组织人员查找事故地点,随即进行抢修。
(4)事故抢修:今年年初,我省遇上了严重的冰灾天气,这对我们线路班全体成员来说是一个很大的挑战。在两位班长的带领下,我们对辖区内的20条35kv线路、3条110kv线路顺利、按时、按计划的完成了巡视工作。除此之外,我们还积极响应公司的“抗冰灾保供电”计划,在覆冰严重时期每天对线路进行覆冰检查并报告,积极开展除冰工作,其中对35kv老厂线直流融冰、交流融冰各一次,结合其他融冰方式使岌岌可危的35kv老厂线转危为安。接公司临时安排完成了35kv松毛山线路拆除工程,工程在施工时间紧、任务重、人员缺乏的情况下,我们在施工前期做了充分的准备,反复验证了施工方案,最后圆满的完成了这项工程。在日常事故处理中,线路班积累了丰富的经验,在接到调度电话后,线路班严格按照罗平供电公司20xx年服务承诺的要求,在最短时间内赶到现场,按照“望、闻、问、切”四步排除法,对线路进行全面详细检查,排查故障点,缩小停电范围,减少停电时间,保证了公司输电线路健康安全稳定运行。
2、安全管理方面
安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
(2)严格执行“两票三制”。在现场操作中,线路班严格执行两票三制,20xx年线路班共执行工作票45张,其中线路第一种工作票14张,线路第二种工作票31张,工作票填写正确规范,合格率100%。
(3)严格执行两措,狠抓安全培训工作,坚持每周开展班组安全活动,与会班组人员100%,并根据班组自身工作性质,不定期在现场召开安全现场会,结合实际进行安全教育,并根据几起触电事故的教训,班长对班组成员进行了技能培训,有效防止安全隐患及事故的发生。
下半年,公司上下要认真贯彻省、市公司和市委市政府决策部署,振奋精神、实干担当,全力以赴推进各项工作,确保全年工作目标务期必成。
重点抓好7各方面工作:
(一)全力做好迎接宣传贯彻党的__大各项工作
确保__大保电万无一失。 坚持高标准、严要求、零失误,细化完善__大保电方案,提前开展保电演练,全面落实带班值班、信息报告等制度,坚决防止各类重大风险事件发生。做好信访稳定工作,细致排查化解不稳定因素,维护和谐稳定的发展环境。
掀起热潮深学细悟。 把学习贯彻__大精神作为首要政治任务,多层级、多形式组织开展专题学习、交流研讨,加强宣传报道和解读阐释,推动__大精神深入群众、深入基层,切实把广大干部员工的思想和行动统一到会议精神上来。深入开展“建功新时代,喜迎__大”__指示批示精神再学习再落实再提升主题活动、“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动,引导广大干部职工争当“两个确立”忠实拥护者、“两个维护”示范引领者。
实干力行勇开新局。 坚持学思用贯通、知信行合一,把学习贯彻__大精神同服务党和国家发展大局结合起来,同落实上级和地方战略部署结合起来,同推动公司改革发展结合起来,积极谋篇布局、坚持真抓实干、化解风险挑战,切实把学习成果转化为推动战略落地、实现高质量发展的实际成效,增强对标看齐的奋进力量。
(二)全力以赴确保安全稳定
夯实安全管理基础。 汲取系统内外安全事故(件)教训,从严落实安全责任清单应用,将安全责任嵌入专业管理和业务流程,确保全年安全目标实现。推进现代安全管理体系试运行,通过PCDA循环管理,不断更新迭代,将各项指标完善落实,切实推进公司安全治理体系和治理能力现代化。加强安全督查中心建设,以“线上+线下”模式狠抓反违章,深挖违章管理根源,严格落实执纪问责手段。严格省管产业、新兴产业安全同质管理,明确综合能源、电动汽车服务等安全职责。严格落实疫情防控责任,坚决守牢公司防疫阵地。
(三)全力以赴推进新型电力系统建设
(四)全力以赴优化营商环境
积极服务稳住经济。 多维度开展电力电量分析,精准支撑政府经济研判。持续落实阶段性降低用电成本等优惠政策,推动电力接入工程费用分担机制落地落实。促请政府加强售电公司监管。深化“一口对外”服务机制,主动对接政府招商引资计划,提前做好用电服务准备。深化现代智慧供应链运营,及时足额支付账款。推进万家企业节能减碳降本增效专项活动,深化“供电+能效服务”,助力提升全社会综合能效水平。
一年以来,工区在线路车间的领导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,严格执行“防洪值班制度”及《工务安全规则》、《铁路线路修理规则》,全面完成线路维修、养护任务和有关重点工作。
一、工作回顾
(一)安全生产与完成任务情况
根据工区管内线路情况,全面改善轨道弹性、调整轨道几何尺寸和更换、整修失效零部件为重点,按周期有计划地对线路进行维修、养护作业,恢复线路良好技术状态,确保管内线路安全。
1、每月1次根据上级下达的维修保养计划及重点工作,结合本工区线路、道岔实际状况进行调查,有针对性地对线路进行了起道、拨道和改道作业,并进行全面捣固,对混凝土枕地段,捣固前按规定撤除调高垫板,通过整治恢复了线路技术状态。具不完全统计:共起道6096米,捣固9000块,改道10248块,拨道6864米,整治低接头160头,调整轨缝140节,鱼尾板涂油960付,扣件涂油38400颗,拧紧鱼栓5760颗,拧紧扣栓38400颗,涂写诸标1392处,整治道床120XX米,清沟除草24000米,维修找细24000米,水轨检查238公里,道岔检查96组次,手工三折检查48个工。
危石检查48个工,道岔起道624米,道岔改道747块,道岔拨道552米,道岔捣固1104块,道岔改支距144米,更换轨枕106根,更换钢轨2根等。
2、每月2次对管内道口及9000米线路和道岔各部尺寸进行全面检查,发现问题及时调整处理。一年来共更换轻伤有发展钢轨2根,更换撤叉1组,更换失效轨枕106根,清筛枕盒不洁道床465孔,整治道床翻浆冒泥288米,更换轨距拉杆12根,更换不良道钉43棵,整治线路防爬器故障67件,更换和补充失效联结零件34件,全面砍除线路大草及树支1次,药物全面清除道床路肩杂草3次,修建线路护栏46米,对线路联结零件进行全面涂油1次,全面刷新道口护栏标志1次,整修道口铺面23次,把普通道口整治为路局标准道口1个。从而保证了线路设备质量。
3、严格执行“防洪值班制度”。在防洪期间,能够不折不扣的认真执行防洪值班制度,雨量超标封锁区间1次、雨量超标冒雨出巡2次,共出巡检查线路12人次,疏通涵沟6处,清理堵水侧沟468米,确保了列车运输安全。
4、加强修旧利废工作,降低物化劳动的消耗。一年来共整修轨距拉杆23根,整修道钉108棵,利用旧道钉或旧拉杆头焊接护栏23节,修理捣固机34台次,修理发电机6台次,修理水泵1次等,为企业节约了一定的资金成本,最主要的是使职工树立了当家作主的主人翁精神。
(二)班组管理与职工思想情况
加强班组管理,提高班组自控能力,工区能够认真贯彻落实上级文件要求,认真做好班组管理工作。
1、组织了16次政治学习,从而提高了班组职工的思想意识,增强了职工的紧迫感、责任感、使命感,树立了职工敢打必胜的信心。
2、开展了34次技术业务学习,通过学习提高了职工的技术业务水平和工作能力,减少了线路故障的发生。
3、组织了15次安全质量分析会,分析每月的安全质量情况,并采取防范措施,提高了职工的安全质量意识,为保证线路安全而努力工作。
4、制订了工区“三控”措施及考核办法,并抽查了160名/次职工“岗位人身安全检查表”内容,通过抽查使职工充分认识了“岗表”的重要性,提高了职工安全意识和工作责任心,确保安全生产。
5、对在工作过程中处理的线路问题,能够及时用石笔按照工号做出标识,便于追溯、整治及考核管理,从而提高了职工的安全责任心。
6、组织了12次“岗位练兵及技术比赛”活动,并评出了名次,通过评比激励了职工积极性,也提高了职工的技术业务水平。
7、对上级领导发现的问题能够及时组织分析,提出整改措施,对责任者按照文件要求进行考核,进一步提高了职工的安全和质量意识。
8、定期针对个别职工,开展有效的走访谈心活动6次,与职工进行了沟通,通过活动相互了解思想情况,稳定了职工队伍的思想。
二、存在的问题
(一)、K271至K275高速公路修建地段及其无人看守道口、非法道口的车流量较大,破损严重,维修管理困难。
(二)大庄站内1道、3道岔线路道床板结,维修保养困难。
(三)大庄工区职工平均年龄大,文化素质参差不齐,部分职工身体素质差,思想不稳定情况仍然存在。
(四)通过领导检查发现,工区内业台账距上级的要求有一定差距,需要进一步加强。
三、明年的工作计划
(一)认真贯彻落实上级有关文件精神,加强班组管理,做好职工思想工作,努力完成上级下达的维修、养护任务及重点工作。
(二)加强K271至K275高速公路修建地段及其无人看守道口的检查和维修管理工作。
(三)定期组织职工文件和技术业务学习,提高职工质量安全意识和思想素质,确保安全生产。
(四)加强工区内业台账填写和现场工作管理,逐步做到“有检查、有记录、有分析、有处理”及“检查的时间、地点、项目”四有三合一要求,提高班组管理水平。
一年来,在县委,县人民政府的正确领导下,在上级部门的精心指导下,我县防汛抗旱工作立足“四早”即“早动手、早部署、早安排、早落实”,从工程措施和非工程措施入手,层层抓好防汛抗旱各项工作,为我县防汛抗旱损失降低到最低限度打下了坚实的基础。现将今年的工作总结如下:
一、基本情况
今年天气异常,降雨分布时空不均,降雨时段主要在6月,由于前期4、5月份降雨偏少,未造成洪灾。自进入7月份以来,持续的高温晴热少雨,由于气温偏高,降雨偏少,蒸发量偏高,导致我县8个乡镇不同程度形成旱灾,水利工程蓄水总量仅为133万立方米,与多年同期比较减少43%,河道断流15条,水库干涸1座,干旱造成我县大面积农作物受灾,据统计,全县共造成农作物(包括茶园、果园及套种的农作物等)受灾万亩、其中轻旱万亩,重旱万亩,干枯万亩。人畜饮水方面,造成73个村万人万头大牲畜饮水临时困难。因旱造成我县粮食减产万吨,造成我县直接经济总损失达亿元。
二、主要做法
(一)旱灾
面对严重旱情,我县在8月9日抗旱应急响应从Ⅲ级(黄色)提升为Ⅱ级(橙色)应急响应,在9月17日抗旱应急响应Ⅱ级(橙色)提升Ⅰ级(红色)应急响应,并切实把抗旱救灾工作作为一项关系到全县稳定及经济社会发展的民生工程来抓紧抓实,超前谋划,及早安排,广泛发动,全力抗旱,确保了抗旱各项工作的有序进行。
一是成立抗旱救灾联合指挥部和抗旱救灾应急领导小组,指挥长是县委常委、县人武部政委何成,副指挥长是县委常委、县纪委书记张运良,县人民政府副县长文曈昽,县消防大队队长徐刚,县武警中队大队长徐刚,县武警中队队长吴xx,成员是相关单位负责人。
二是认真贯彻落实全州抗旱救灾工作电视电话会议和县长办公会议精神。自旱情发生以来,我局严格按照州、县关于抗旱救灾工作的相关要求,及时于8月1日召集8个乡镇水利站长召开抗旱救灾工作部署会议,明确要求:一是从即日起取消周末休息时间,全力以赴投入抗旱救灾保民生、保生产、保稳定工作;二是由县防办行文、财务室配合及时将抗旱油电补助万元拨付8个乡镇;三是由水利局安饮办从凯里等地及时采购抗旱机具127台(柴油机20台、汽油机22台、潜水泵85台)、引水管材(万米)等一批万元抗旱物资,发放到8个乡镇进行抗旱。
三是积极争取和安排资金投入抗旱救灾工作。多方筹集抗旱救灾资金万元,其中上级安排100万元,地县级预算安排万元(其中县民政局投入19万、各单位帮扶折合万元),群众自筹资金366万元(主要是用于群众自己抗旱的投入),合计万元。其资金使用情况为:购买抗旱机具万元,南省抗旱动力线路架设4万元,购水管发放各村用去万元,灌溉泵站维修用去万元,下拨各乡镇油电补助万元,其它主要用于购买抗旱物资和补助抽水、运水、用油等,用于施洞供水工程水泵机组、水处理设备采购和安装预付款2万元。抗旱水泥780吨发放相关村寨维修塘库、渠道进行抗旱,折合资金万元,其资金使用已经远远超出县、州级的拨付。
四是全力解决农村人畜饮水困难问题。针对农村缺水面大、缺水人数多的实际,积极采取多种措施保障农村人畜饮水的供应。组织乡村干部深入村寨,组织群众挑水、背水、拉水,开展抗旱自救。全县共投入抗旱人数万人(次),抗旱资金万元,机动抗旱设备710台(套),其中有127台(套)为8月1日紧急从凯里购买,架设引水管道万米,抗旱浇灌面积万亩,临时解决了万人,万头大牲畜饮水困难。
五是全力抓好抗旱应急供水工程建设。积极筹集资金67万元用于打深井1口,修复了龙井、老屯大坝、革色、望虎屯、平阳、平敏、烂塘3#、4#共8座提灌站,架设了南省抗旱线路、偏寨、石家寨抗旱线路,新建了烂塘白弯提灌站,改迁建了麦少冲水库启闭卷扬机房,完成了施洞供水应急工程,并于8月21日投入使用解决了施洞镇8000多人的饮水,目前,该工程已投入使用,正常供水。同时,积极与101地质队地质勘察公司联系,切实对革一乡、台盘乡开展地下水开采勘探工作,共计划在田坝村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增应急供水工程15处,每天可增供水能力近400立方米。
(二)洪灾
1、洪涝灾害情况
今年的洪灾主要
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