2022-12-09
2023-06-01
2022-12-09
2022-12-09
2023-05-27
更新时间：2023-12-11 17:25:50 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2022-12-09
2023-06-01
2022-12-09
2022-12-09
2023-05-27
(一)强化收入征管，财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制，加强了对重点税源的监控力度，进一步强化税收征管工作，做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底，全区地方公共财政收入累计完成114,537万元，完成全年预算139,705万元的82%，比上年101,881万元增收12,656万元，同比增长12.4%。
(二)强化支出管理，提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行，优化支出结构，确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底，全区地方公共财政预算支出134,312.2万元，完成年度预算的76.2%，增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度，保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20__年10月，通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项，补贴人数12.27万人，共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业，预计全年贴息19.78万元，惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20__年10月，城乡社区事务支出17,878万元，占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元，改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化，对区管排水设施清淤疏浚，提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元，改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元，逐步改善提升我区绿化环境，提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元，新建15个文明生态村，巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村，建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至20__年10月，教育支出28,010.5万元，占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入，全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设，确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20__-20__年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费，保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费，完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20__年10月，医疗卫生事业支出17546.1万元，占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元，落实国家计划生育政策，优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至20__年10月，农林水事务支出7705.7万元，占地方公共财政支出5.7%，减支217.2万元，下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元，今年无此项安排。主要有：安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金，解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元，确保水利设施汛期安全度汛;完善20__年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元，继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元，主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展，切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至20__年10月，文化体育与传媒支出472.4万元，占地方公共财政支出的0.3%。主要有：安排75万元用于文体广场建设，用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付，保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通，反映困难，争取上级财政资金的支持，20__年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元，用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设，结合社会捐赠赞助，整合村民筹资筹劳，调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性，切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元，用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元，其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点，200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金，预计2500万元，用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新，健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务，在深入调研的基础上，加强对非税收入预算执行的预测分析，采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20__年1至10月份预算内非税收入5000万元，同比减收1998万元，减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元，同比增收233万元，增长9%;政府性基金104万元，同比减收16万元，减少15.3%;罚没收入1261万元，同比减收1822万元，减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元，同比减收211万元，减少25.5%;其他非税收入352万元，同比减收182万元，减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制，及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途，确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署，由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请，将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元，调整用于“双创”等区委区政府中心工作，提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用，截止20__年10月，我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金，各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理，实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请，由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前，各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革，探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20__]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求，我局下发《关于做好20__-20__年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20__]207号)，开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作，为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20__]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神，经过对全区145个预算单位存量资金进行清理，对各单位存量资金结构的深入分析研究，现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20__〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20__〕111号)等相关文件要求，代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》，将我区政府购买服务工作提上日程，逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定，我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作，并对各预算单位进行了专项培训，在我们的悉心指导和严格监督下，全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20__-20__年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导，以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动，推行“和谐采购”和“阳光采购”，坚持“管采”分离原则，严格执行采购审批流程，使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范，有效节约政府采购资金，今年1-10月份，全区通过政府采购我办审核约达655次，预算采购资金约为99,218,298.78元，实际采购金额约为96,415,786.03元，通过监督和指导二次竞价，节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局，提高国资运营效率，做大做强国有企业，更好发挥国企的作用，服务全区经济社会发展，推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制，按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来，加快分类推进区属13个国有企业的改革，在深入实地调研，反复征求意见的基础上，今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时，根据第六届区委会(20__)第4次会议精神，及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产，截止10月底，共下达《资产处置批复书》124个，批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为重点，进一步改善支出结构，圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
20xx年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8、3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106、5%，比上年增长11、5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3、9%。
20xx年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
20xx年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对20xx年财税工作进行总结，同时对20xx年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近20xx户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
20xx年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15、2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府皖政20xx23号文件和市政府淮府20xx14号文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于20xx年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发20xx18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
20xx年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012、4万元，政府调控支出257、6万元。
⒉开展“收支两条线”检查
20xx年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在20xx年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监20xx424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监20xx102号)的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办20xx5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位。通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度。各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个，取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
20xx年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67、5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对20xx年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗20xx”农业税收征管系统。
3、7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，10至12月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
6、开展专项资金监督检查，抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查，年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等，加大了跟踪监测力度，保证各种专项资金安全运行，做到专款专用。
今天是我实习的第一天，一大早我就搭乘班车来到了实习单位——x市x区财政局漂亮热度的局长接待了我，并安排业务能力很强的阿姨带我实习在做了简单的自我介绍后，阿姨向我详尽讲述了单位的基本状况及业务范围：财政局是负责地方财政工作、贯彻执行财务制度，并管好用活地方财政资金、促进工农业生产和各项事业发展的机构由于x区是刚成立不久的新区，因此区财政局的业务不是很繁杂，主要就是总预算会计、行政会计、企业会计三大块因为是第一天实习，没有什么工作要做，午饭后阿姨找了几份凭证给我看虽然有些乏味，但我还是希望多了解一下单位的财务状况和业务范围，让自己懂得多一些，才能更好地使理论与实践相结合这一天就这样平静地过去了。
通过昨天简单翻阅凭证，我对单位的财务状况及业务范围有了一定的了解虽然财政局的工作相对清闲，业务也比较简单，但对于在学校里学习理论多于实践的我来说，还是有些吃力于是阿姨找了一些预算类的书籍给我看，并针对单位凭证给我做了相关讲解在阿姨的耐心指导下，我对财政局的基本职责和业务范围有了简单的了解：财政局的主要职责是根据地方经济发展情况制定年度预算和编制年度决算，并管理好地方各部门的经费支出及预算外资金由于我所在的区财政局属于基层单位，平时业务不是很多，于是我利用空闲时间把阿姨讲解的内容结合书本和报表大致阅了一遍时间过得真快，转眼又到了下班时间。
今天帮忙阿姨装订2月份的凭证，装订方法与在校练习手工实验时的方法基本一致：首先把当日的原始凭证附在相应的凭证上，每张凭证侧面都填有附件数，所附原始凭证必须与记账凭证右侧填写的附件页数相符；其次在整理凭证时需要注意：每张凭证两边对齐，若有较大的凭证则向里折叠至正常大小与在校练习时不同的是，这里使用的是电子装订机，只需把整理好的凭证放在相应的位置，按一下启动键，凭证便自动装订完毕这与线装相比不仅简便，还更有利于凭证的固定装订完毕后，需要填写凭证封面并装盒，以便整理摆放装盒还需再次填写封面，凭证盒正面内容的填写与凭证封面一致，侧面也需做简要说明，便于平时抽取装订凭证虽然算不上一项技术活，却要有足够的耐心与细心，临近下班，看着柜子里一本本摆放整齐的凭证，甭提多有成就感了！
阿姨主要负责总预算会计，她告诉我，她的工作主要是核算和监督政府预算执行各级财政机关的总预算会计分为中央、省、市、县、乡五级，各财政局分别设有不同级别的总预算会计，各级总预算会计实行统一领导，分级管理我们属于县级财政局，不仅要做好自身的会计核算、反映和监督工作，更重要的是负责组织和指导整个基层的预算会计工作今天阿姨带我做了一份报表，幸运的是，单位所用的财务软件正好是我在校学习电算化时使用的软件，因此每个记账过程我都看得比较清晰，加上阿姨每做一步都讲得很清楚，这样一来，尽管不是自己登记，也不是那么模糊不清通过这三天的实践学习，再联系在校期间的理论知识，我的头脑中已经形成了基本框架，相信在接下来的工作中会有更大的进步。
今天的工作同样是跟阿姨学习做账，由于昨天已经看阿姨操作了一次，今天的。思路更加清晰了财政总预算会计凭证与一般会计凭证相同，分收入、支出和转账三类凭证，不同的是，财政的收支不牵涉现金的收付，只存在本级国库储蓄的缴入与拨出，并且没有行政费用的开支，业务相当单纯而转账凭证只是在年底做总决算时才涉及，因此每天只用编制一张支出凭证和一张收入凭证有时候当天没有收支，就不用做这项工作做完凭证之后需要复核，复核人在凭证上签字后生成凭证，再单击记账，生成账簿由于金库不牵涉个人资金往来收入，因此不存在经手人和出纳经过这几天的实际操作，我大概知道了总预算会计的基本运作，与在校学习的课本知识相比，简单很多，但要做好却不容易这就是理论与实践之间的差距。
跟着阿姨实习已经有一个星期了，阿姨告诉我，虽然在学校学习了大量的理论知识，但运用到实践上还需要时间，所以不要急于求成，先把理论与实践之间的桥梁搭好，上手起来就会很有成就感我觉得阿姨说的很有道理，来单位之前我把基础会计、财政学、预算会计都看了一遍，就怕工作起来无从下手，但最终还是如此所以我想，现在最重要的就是，先在实践中巩固好理论，再把理论运用于实践今天阿姨去市财政局开会，我闲着没事，又把上周学的东西复习了一遍，思路更加清晰了，但但还是有很多不懂的地方，比如财政支出、国库集中支付、非税收入管理等在校期间企业会计学得比较多，虽然选修了预算会计，也只学了皮毛，想要学会学好财政局的工作，还是要踏踏实实地从基础学起。
今天向阿姨学习了财政收入财政收入是预算年度内通过一定的形式和程序，有计划地筹措到的归国家支配的资金，是国家参与国民收入分配的主要形式，也是政府履行职能的重要保障x区的财政收入分为一般预算收入、转移性收入和基金收入，一般预算收入又分为税收收入和非税收入一个地区的财政收入取决于该地区经济发展水平和政府职能范围的大小，贵州省属于西部贫困省，尽管改革开放以来实施开发带动战略，经济持续快速发展，但总体来看财政收入还是落后，这就需要我们当代大学生大力响应党和国家的号召，为建设西部贡献自己微薄之力。
今天学习了财政支出财政支出是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付x区的财政支出主要分为一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、城乡社区事务支出、国债还本付息支出、其他支出、一般预算支出、上解支出等这些支出主要为了保证新区机器等设施正常运转、维护新区安全、巩固新区政府政权建设等现在新区建设还在起步阶段，开发建设需要大量资金，而新成立的辖区内纳税企业和纳税户屈指可数，这就给新区带来了很大的支出压力尽管如此，x区还是把集中财力办大事作为根本的理财原则，把基本公共工程建设与调整经济结构、转变经济发展方法结合起来，以投资带动经济发展，支持国有企业、培育扶持个体私营经济，有效地发挥了财政的综合协调、服务职能。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下，在市财政局的指导下，全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风，深入贯彻区委、区政府各项决策部署，坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调，有效保障财政的健康平稳，为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管，财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制，加强了对重点税源的监控力度，进一步强化税收征管工作，做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底，全区地方公共财政收入累计完成114,537万元，完成全年预算139,705万元的82%，比上年101,881万元增收12,656万元，同比增长12.4%。
(二)强化支出管理，提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行，优化支出结构，确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底，全区地方公共财政预算支出134,312.2万元，完成年度预算的76.2%，增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度，保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20xx年10月，通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项，补贴人数12.27万人，共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业，预计全年贴息19.78万元，惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20xx年10月，城乡社区事务支出17,878万元，占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元，改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化，对区管排水设施清淤疏浚，提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元，改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元，逐步改善提升我区绿化环境，提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元，新建15个文明生态村，巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村，建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至20xx年10月，教育支出28,010.5万元，占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入，全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设，确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20xx-20xx年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费，保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费，完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20xx年10月，医疗卫生事业支出17546.1万元，占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元，落实国家计划生育政策，优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至20xx年10月，农林水事务支出7705.7万元，占地方公共财政支出5.7%，减支217.2万元，下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元，今年无此项安排。主要有：安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金，解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元，确保水利设施汛期安全度汛;完善20xx年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元，继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元，主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展，切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至20xx年10月，文化体育与传媒支出472.4万元，占地方公共财政支出的0.3%。主要有：安排75万元用于文体广场建设，用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付，保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通，反映困难，争取上级财政资金的支持，20xx年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元，用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设，结合社会捐赠赞助，整合村民筹资筹劳，调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性，切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元，用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元，其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点，200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金，预计2500万元，用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新，健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务，在深入调研的基础上，加强对非税收入预算执行的预测分析，采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20xx年1至10月份预算内非税收入5000万元，同比减收1998万元，减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元，同比增收233万元，增长9%;政府性基金104万元，同比减收16万元，减少15.3%;罚没收入1261万元，同比减收1822万元，减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元，同比减收211万元，减少25.5%;其他非税收入352万元，同比减收182万元，减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制，及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途，确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署，由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请，将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元，调整用于“双创”等区委区政府中心工作，提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用，截止20xx年10月，我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金，各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理，实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请，由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前，各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革，探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20xx]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求，我局下发《关于做好20xx-20xx年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20xx]207号)，开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作，为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20xx]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神，经过对全区145个预算单位存量资金进行清理，对各单位存量资金结构的深入分析研究，现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20xx〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20xx〕111号)等相关文件要求，代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》，将我区政府购买服务工作提上日程，逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定，我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作，并对各预算单位进行了专项培训，在我们的悉心指导和严格监督下，全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20xx-20xx年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导，以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动，推行“和谐采购”和“阳光采购”，坚持“管采”分离原则，严格执行采购审批流程，使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范，有效节约政府采购资金，今年1-10月份，全区通过政府采购我办审核约达655次，预算采购资金约为99,218,298.78元，实际采购金额约为96,415,786.03元，通过监督和指导二次竞价，节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局，提高国资运营效率，做大做强国有企业，更好发挥国企的作用，服务全区经济社会发展，推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制，按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来，加快分类推进区属13个国有企业的改革，在深入实地调研，反复征求意见的基础上，今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时，根据第六届区委会(20xx)第4次会议精神，及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产，截止10月底，共下达《资产处置批复书》124个，批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
尊敬的各位领导和各位同志：
我是20xx年5月开始担任县财政局局长的。13年来，我牢记肩负的使命，认真履行岗位职责，尽努力做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，需要改正和提高。现作如下述职：
一、自觉加强理论学习、努力提高自身政治素养
我注重把加强理论学习、提高理论素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年，相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论，基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署，认真组织开展了学习实践科学发展观活动，努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。
在加强中心理论学习的同时，我还借助“三会一课”等学习时机，学习了不同时期党和****人著作;结合学法普法，学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革，钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制，学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中，我将自学与局党组集中学习结合起来，自觉开展调研，多次参加理论培训，自觉撰写学习心得，并将理论知识与发展实践结合起，努力提高自已各方的知识水平和服务能力。
二、克尽职守，扎实推进财政中心工作
我把清正廉洁作为立足财政岗位和开展各项工作的基础。
一是牢固树立党风廉政建设意识。我通过加强自身和班子成员的党风政纪教育，认真学习预防职务犯罪实施纲要，牢固树立拒腐防变法律意识。通过层层签订廉政建设责任书，严格考核落实，树立党风廉政建设责任意识。通过在全局广泛开展理想信念、职业道德和警示教育，增强自身和全局干部拒腐防变自觉性。
二是加强财政事务管理，预防腐败发生。我注意将党风廉政建设落实到财政事务上。一方面，加强岗位管理。注重将勤政廉洁上把握较好的干部推荐和选拔到班子及股室负责人岗位上。原则上每两年对局领导分工和股室负责人岗位进行调整和轮换，以防产生衍生利益。
另一方面，强化业务控管。在税费征管上，实行农业“两税”直征和非税收入网络集中汇缴，不断规范税费减免，以防腐败。在资金拨付上，出台了财政资金拨付使用管理办法，对财政资金结算拨付使用的程序、方式、方法做出了明确规定，增强了透明度和公正性，并通过国库集中支付减少支出环节，以防资金拨付环节滋生腐败。第三，落实问责制。出台了财政违纪违规责任追究规定，禁止借申报项目、拨款和资金安排之机要服务对象请吃、请喝、报帐或谋取其他非法利益。设立投诉举报电话和举报箱，受理举报投诉。建立违纪违规责任追究制，在廉政上出了问题，不仅严肃处理当事人，还要追究股室负责人及分管领导连带责任。同时不断规范政府采购和产权交易行为，自觉抵制商业贿赂。
三是不断健全机关内务预防腐败机制。加强内务管理不仅是确保机关正常运转的需要，也是预防腐败的有效途径。在机关内务管理上我从抓制度建设入手，突出民主决策和规范管理。一方面，不断强化民主决策。局内重大决策的制定，人事任免，机关基建，大额资金调度使用等重大事项要通过党组集体研究，有的还要经过全局投票表决，我个人不搞特权，不随意乱表态。另一方面，建立良好的有用人机制。在局班子成员选拔上，严格按照“德能勤绩”向组织部门推荐，不搞亲嫡派系，不论资排辈。对股室中层干部任免尽力做到因材施用。从财政所调人到机关，由乡财局先纳意见，再经局党组集体讨论决定，新招人员基本上是逢进必考，努力营造风清气正的人事之风。
四是从严要求，做好廉政自律工作。在党风廉政建设上，坚持从我做起，从严要求，并注意自重、自醒、自警，自励，顶得住诱惑，把得住小节，听得进批评。严格遵守各项纪律，重大事项实行请示报告制度，主动接受各方监督。始终保持清醒的头脑，从来没有以权谋私和索拿卡要，没有搞权钱交易。逢年过节，面对一些红包礼金，有的当场拒绝，有的无法拒绝的我就交局财务室进行了妥善处理。
没有出现利用节假日和操办喜事之机大肆敛财。在执行公务用车、通讯使用等方面自觉遵守纪检、监察部门的规定。我克尽职守，没有在企业兼职，更没从事中介活动谋取非法利益。我个人的出差开支都是严格按照局机关的规定办理的，从来没有为个人的私益用公家的开支。严格教育和管理亲属及身边工作人员。多年来，从来没有违规为自己的家属及亲友安排或调动工作以及利用自己的职务之便为他们谋取任何非法利益。在全局其他领导干部中，我也是这样要求的。
三、从严要求，推进自身和机关作风建设
一是坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署。在实际工作中严格按照县委、县政府总体要求制定和执行财政预决算，统筹财力支持县委、县政府重大战略决策实施，积极参与县委、县政府和各部门组织的中心活动。二是贯彻民主集中制。落实“三会一课”制度，建立全局干部职工大会、局务会和党组会三级会议议事制度，注重团队力量，善于听取不同意见，并勇于开展批评和自我批评纠正缺点及不足。三是兴求真务实之风。坚持实事求是原则制定收支计划，出台管理措施。汇报工作，反映情况，不捏造、不做作，不虚报浮夸、好大喜功。同时，通过制定目标管理，推行政务公开，以行政问责和奖罚等手段努力提高干部职工的服务自觉性。通过建立干部职工业务培训长效机制，努力提高干部职工的服务水平和服务本领。四是密切联系群众。
一方面认真听取群众意见，自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议，认真办理人大、政协议提案，自觉接受各种评议、测评。另一方面深入了解民情民意，尽力解决实际问题。主动了解县直有关部门和乡镇场的情况，为部门单位运转和基层财政发展解决力所能及的问题。参与制定企业财税政策和融资鼓励政策，尽力帮助企业解决难题。派出工作组驻村参与建整扶贫和新农村建设，切实解决农村的生产、生活和发展问题。同时，号召全局干部职工积极参与公益事业，增强财政服务社会的主动性和责任性。
这些年来，我尽自己的努力履行岗位职责，推进廉政建设，做了一些工作，取得了一些成绩。这主要得益于县委、县政府的坚强领导;得益于县人大、政协、纪检、监察部门的有效监督和支持;得益于各级各部门的理解及配合。同时，在这么多年的财政工作中，我清醒地认识到全县财政工作还存在很多困难，我本人还存在一些不足，离组织的要求和人民的期望还有距离，需要不断改正和提高：
一是虽然我县财政的总体形势不断好转，整体实力在不断增强，财政正逐年走出困境，但由于历史债务和先天条件的制约，财政收支矛盾仍然十分突出，各项重点支出压力还很大，资金调度异常艰难，为了确保干部职工工资每月按时发放，确保各项检查过关，财政不得不拆东墙补西墙，有时也不得不延期拨付部门单位和乡镇的应拨款项，有些从省市争取来的专项资金甚至长达数月无法拨付。
二是联系群众不够。财政部门是综合性经济部门，作为财政局长，平时大部分时间都在应付日常工作，争资金争项目，搞资金调度，出席各种会议，陪同考察调研，参与各项达标迎检，参加各种应酬，忙于处理财政工作中的繁锁大小事务，真正坐在办公室的时间非常有限。因而与干部职工直接交心通气、谈话，听取股室和其他成员汇报，下基层调查研究的时间少了。也由于时间和精力上的限制，一些具体的业务工作我都交由副职分管，与其他部门单位的干部、群众和本系统同志的横向联系和勾通有限。
三是财政政策的执行力度还有待进一步加强，管理水平有待进一步提高。近几年来，我们采取多种措施加强对专项资金的管理，也开展了专项检查，总体效果不错，但专项资金挤占挪用的现象还一定程度上存在，还有少数专项资金游离在财政的监管之外，出了一些问题，有的甚至还较严重。虽然主要责任不在财政部门，但也反映了我们管理上的缺位，说明我们管理的深度和广度还不够。今后，我们将严格按照县委、县政府和纪检、监察部门的要求尽快出台全县专项资金管理办法，并严格按照要求，将所有专项资金纳入财政监管，杜绝类似事件再次发生。局机关的内务管理还存在一些漏洞。
四是执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重，但财政工作千头万绪，牵涉到方方面面，对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长，对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。机关车辆虽然实行了办公室统管，并制定了严格的派车制度，但公车私用、公车私驾的现象还或多或少存在。我本人在平时对自己的要求还要待进一步加强，在公务活动中存在接受吃请或请吃现象，节假日有时存在公车私用、私驾现象，偶尔因出于协调各方面的关系或缓解工作压力的需要，在8小时之外参与了一些带“彩”的娱乐活动等等，这些现象作为局长都是应该避免的。今后，我一定会加强这方面的自我约束，坚决予以改正。
四、存在的问题
上述这些自我剖析也许还不太深刻和全面，恳请各位领导和同志们提出衷恳的意见，帮我进一步发现问题，找准不足，以望改正和提高。对在这次述职述廉中，自己查找出来的问题及广大群众和社会各界在监督中反映出来的问题，我将以对组织、对人民、对自己高度负责任的态度来对待，认真制定整改方案，逐个逐条加以研究，并着力从以下几方面入手予以整改、提高：
一要加强理论学习，进一步提高自身素质，进一步加强中心理论、国家法律法规以及财政新政策的学习，增强分析问题、解决问题，驾驭财政经济工作的能力。同时，身体力行，加强调研，促进财政调研工作上水平、上档次，更好地推动财政业务工作。
二要坚持依法行政，依法理财，要带头学法、执法，并教育全局干部职工增强法制观念，强化法律意识、廉政意识，自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督，切实履行好岗位职责。
三要不断创新财政工作方式方法，转变工作思路，集中精力，解决好财政工作中社会反映强烈，群众呼声大，部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐，进一步优化财政收支结构，增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。
四要加大财政宣传力度，寻求社会理解支持，坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度，对财政工作中的难点、焦点问题随时报告，采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传，以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持，为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
五要进一步抓好廉政和作风建设，塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上，作为局长，我自己要带好头，率先垂范，并真诚希望大家监督。内部管理上，认真吸取过去的教训，加强班子成员和干部队伍教育，加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查，突出抓苗头，抓动态，发现问题及时纠正。同时，坚持原则，树正气，压歪风，不回避矛盾，不姑息迁就。建立干部定期轮岗制度，加强业务培训，改进工作作风，努力提高财政服务水平和能力。
衷心感谢各位领导和同志们多年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真总结经验，发扬成绩，克服不足，以奋发有为，务实求真的态度扎实推进各项工作，努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：