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更新时间:2023-11-27 16:37:04 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为认真贯彻落实《xx县20xx创建“省级文明县城”实施方案》的有关要求,为推进创建文明黑獭乡镇,进一步做好我办环境卫生工作,结合我乡实际,特制定20xx年度工作计划。
一、整治目标。
按照建设新农村村容整洁的要求,通过重点治理我乡公共环境和生活区环境的“脏、乱”问题,实现公共环境整洁有序,生活区域基本无脏乱现象,提高环境卫生工作质量和管理水平。
二、整治内容。
重点整治我乡街道环境以及管辖区域的脏、乱问题,纠正干部职工和群众乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。
三、整治区域和任务。
(一)机关办公区域。
1、加强对我乡机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作,做到业务资料有序排放,确保办公环境整洁。
2、对我办机关办公区域的车辆(主要是摩托车)的乱停乱放进行治理,使之停放有序。
(二)街道及管辖场所等区域。
1、加强对学校、街道、医院等管辖区域环境卫生工作,确保整洁。
2、加强对出食堂的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作,确保安全、整洁、有序。
3、做好公用院子停车的管理,使车辆停放有序,车辆整洁。
四、实施步骤。
(一)宣传发动。
召开全乡干部职工会议,学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求,安排部署20_年我乡“整脏治乱”专项行动工作。
(二)专项整治。
按照上述整治区域和任务,组织干部职工对整治区域进行清理,同时对房屋出租进行宣传,督促其进行整改,以此创造良好的工作环境和卫生环境。
(三)监督检查。
由我乡整脏治乱工作领导小组定期或不定期地对机关各股室、各企业和监管的区域整治工作进行监督检查,发现问题,及时提出整改措施和意见,同时设立举报电话接受群众监督。
五、组织领导。
成立了以党委书记为组长、政府乡长为副组长、各股室负责人为成员的“黑獭乡‘整脏治乱’专项行动领导小组”,领导小组下设办公室在党政办公室,具体负责整治工作安排,检查督促和上下联络工作。
自20xx年**月,我区按照**市政府《关于进一步加强社区卫生服务工作的指导意见》要求,大力推进社区卫生运行机制改革,取得了显著成效,居民在改革中得到了切身实惠。20xx年,在剖析总结三年改革工作经验的基础上,按照新“医改”和“实施方案”的指导精神,准确、稳健、创造性推进全区社区卫生工作。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导,以实现人人享有基本医疗卫生服务为工作目标,坚持政府主导,坚持公益性质,坚持预防为主、坚持城乡统筹、坚持中西医并重的方针,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步强化政府责任和投入,完善健康管理政策,健全制度体系,坚强监督管理,创新体制机制,加强内涵建设,提升服务能力,健全覆盖城乡居民的社区卫生服务网络,不断提高全民健康水平,促进社会。
二、工作思路
继续深化社区卫生体制改革,以保障民生为己任,围绕着“提供居民最迫切的医疗卫生需求、保证居民最基本的公共卫生项目服务、改善居民对社区卫生医疗服务能力公信度和创造社区卫生机构卫生技术人员事业发展的工作氛围”工作主线,紧扣“质量管理持续年”和“政策研究完善年”工作内容,深入推进改革,创新工作机制,谋划20xx-20xx年三年工作规划和目标,狠抓医疗质量,规范服务行为,提高人员综合素质,强化管理、深化研究、夯实基础、提升水平,保证社区卫生可持续性发展。
三、工作目标
1、深化研究。以政策指导发展、政策保证发展、政策引导未来为理念,围绕着制约我区社区卫生发展的“瓶颈”问题,深入研究5项政策机制。
2、夯实基础。在20xx年医疗质量管理基础上,继续严抓“三基三严”,年内要求完成“写好一份病历、掌握一项技能、答好一张试卷、讲好一堂课、做好慢病管理”,全面提升医务人员服务能力。
3、强化管理。以基础考核和项目考核相结合,注重环节考核,实施“3+1”考核模式,落实“四化”考核管理。
4、提升水平。讲好“一堂课”,即人人要讲好“一堂健康教育课”。管住“两个慢病”,即每个社区卫生服务中心年内规范管理100名高血压和100名糖尿病患者。提高“三项能力”,即提高儿科疾病诊治能力,提高院内急诊救治水平,提高传染病甄别和管理能力。建立“四位一体”综合服务模式,即建立完善老年病疾病诊治、中医、康复、护理“四位一体”的综合服务模式。建立完善我去社区卫生老年病管理和康复管理体系,年内全区共设置350张老年病床,逐步满足居民就近住院治疗和缓解大医院住院压力。
四、工作内容
从新“医改”和“实施方案”中,深刻认识到“贯彻落实党的**大精神和科学发展观的要求,始终贯穿公共医疗卫生公益性这条主线”的国家医改方向,围绕着“一个目标、四大体系、八项支撑”和“9类基本公共卫生服务项目均等化规范”,结合**区改革现状,做好五方面政策研究:
1、进一步强化政府在基本医疗卫生制度中的责任和在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位,明确政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责,保证社区卫生政府主导,可持续发展。
2、进一步研究和探索社区卫生财政投入、运行管理、成本控制、公共卫生均等化服务等工作机制,在改革初期首先着力解决公平问题,维护公共医疗卫生的公益性,促进公平和公正。
3、加强和完善内部管理,进一步开展社区卫生服务机构运行管理模式研究,调动外部和内部一切可利用的资源,建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核制度,保证效率和效益。
4、建立科学合理的激励机制是保证社区卫生可持续发展的关键环节。要着力引导社区卫生机构和医务人员主要通过增加服务数量、提高服务质量、合理降低患者医药费用负担来获得合理的报酬,实行“多劳多得、优劳优得”。
5、加强社区卫生人才队伍建设,制定和实施人才队伍建设规划,重点加强公共卫生、社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政策,鼓励优秀卫生人才到农村地区服务。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜。
为全面贯彻落实“150天行动计划”文件的精神,大力实施环境综合整治,进一步改善提升居民居住环境,加快创建最佳人居环境城市步伐,以崭新的面貌、优美的环境、优良的秩序,迎接建国六十周年。现结合我村实际,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,以“村容整洁”为目标,充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性,从根本上治理村的“脏、乱、差”现象,改善村人居环境,提高农民的生活素质,努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、主要措施
(一)狠抓宣传发动,努力营造“大声势”
针对目前我村农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象,在围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求,将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点,掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有:
1、在村委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画;
2、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料;
3、发放《致市民的公开信》,宣传环境卫生和健康方面知识。
(二)加强领导,明确职责,成立一套工作班子。
1、为加强该项工作的领导,成立新农村环境卫生整治工作领导
小组:
组 长:陆建龙
副组长:周建云
成 员:陆军、陆彩华、陆芳东、陆惠兴领导小组办公室设在副书记办公室
2、明确职责,村环境卫生整治工作领导小组负责统筹村环境卫生,垃圾清运,以及与有关部门的沟通协调。支部副书记是落实环境卫生整治的责任人。村干部是具体措施落实的执行者。
(三)以点带面,力促本村环境卫生整治有大改观。
1、经过实地的考察,考虑到我村已拆迁2/3的实际情况,确定本次农村环境卫生整治主要在几方面:
(1)、 彻底清除各自然村卫生死角的清理;
(2)、 修补破损的澄后路,特别是坑洼处;
(3)、 加强道路两侧草坪的管理,以及杂物、垃圾的'清理;
(4)、 落实环境卫生、绿化管护长效管理机制,确保长治久治;
(5)、 配合做好环境整治各方面的工作。具体要求如下:
(1)、对自然村的生活垃圾进行集中收集清运;
(2)、各自然村村配保洁员一名,负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁,并负责清理垃圾箱周边的垃圾;
(3)、对澄后路进行每天检查查看,特别是道路两旁的杂物、垃圾做到及时清理;
三、工作安排
结合实际,环境整治“150天行动计划”分成以下五个阶段进行:
第一阶段,宣传发动阶段(5月16——6月20日)。召开村环境综合整治动员会议,全面动员,全民参与,集中时间,集中力量,上下联动,协力同心,形成决战决胜的浓厚氛围;
第二阶段,排查推进阶段(6月21日——7月10日)。对本村所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行彻底调查摸底,立即组织整改,及时整改到位,使全村环境得到有效的改观;
第三阶段,全面实施阶段(7月11日——7月31日)。按照村环境综合整治“150天行动计划”的具体任务和要求,全面实施环境综合整治,集中力量开展环境卫生、主要出入口等专项治理活动,确保完成治理任务;
第四阶段,巩固提高阶段(8月1日——8月31日)。进一步巩固、完善、提高整治效果,研究落实长效管理措施;
第五阶段,配合考核验收阶段(9月1日——9月20日)。配合开发区、市环境综合整治考核验收的各项迎检准备,确保全面达标,成效明显。
相信,经过任桥村全体村民的共同努力,洁净、卫生、绿化、美化的社会主义新农村将展现在人们眼前。
为配合我乡环境卫生整治工作的顺利进行,有效改善农村环境卫生状况,提高农村人居环境质量,从而进一步加快我乡社会主义新农村建设的步伐,特就我村具体情况,制定永乡乡xx村环境卫生整治实施方案。
一、指导思想和工作目标
结合我乡xx月份工作会议有关环境卫生整治工作的部署,以“村容整洁”为目标,充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性,清理卫生死角,改善农村人居环境,提高农民的生活素质,努力实现农村整体面貌有大的.`改观。
二、主要措施
(一)加强领导,明确职责,成立工作机构。
1、为加强该项工作的领导,成立阿寺村环境卫生整治领导小组:
组长:xx
成员:xx、xx、xx、xx
保洁员:xx
2、明确职责,阿寺村环境卫生整治领导小组组长负责统筹管理全村环境卫生以及与上级有关部门的沟通协调。组内成员负责具体落实各项工作,保洁员负责日常环境卫生的维护工作。
(二)加强宣传,提高思想认识。
针对目前我村环境卫生中存在的问题,尤其是部分果农未能及时
清理果园内的反光膜、群众卫生意识不强等现象,以“xx是我家,环境靠大家”为口号,以“村容整洁”为目标,在全村内掀起环境卫生整治的风潮,提高村民保护环境,爱护家园的意识。具体做法:
1、在村委会宣传栏张贴永乡乡环境卫生整治倡议书;
2、通过村委会广播有关环境卫生方面的知识;
3、组织村委会成员等到环境卫生先进村参观学习,吸收经验。
(三)环境卫生综合整治
1、清理死角,治理环境。
彻底清理果园内遗留的反光膜等杂物;全面清理村内、村村交界处的积存垃圾、死角垃圾及村周围的白色污染;及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆。村内做到柴草码放整齐,院内做到物料堆放有序。
2、村容村貌整治。
动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;清理粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语,清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂;加强农村建筑管理,建筑材料堆放不得影响交通,建筑垃圾由建设单位或农户及时处理。
(四)完善机制,形成长效的环卫保洁机制
建立健全我村环境卫生管理和宣传教育,清扫保洁、监督检查等机制,加强日常管理和经常性维护,形成长效的环卫保洁机制。
一、总体要求
按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,以科学规划为引领,以村容村貌环境整治为重点,以农民持续增收、农村全面小康为目标,充分调动农民的内生动力,合理统筹安排资源,以农村人居环境卫生综合整治为突破口,以改善农村面貌为目的,以治理农村垃圾、污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点,全面实施农村人居环境卫生综合整治,以普遍改善村寨环境面貌、提高农村群众生活质量为目标,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村环境卫生问题,集中力量全面加快我乡农村环境综合整治工作,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的新农村,提升农村环境综合整治水平。
二、工作原则
(一)政府主导,规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则,科学建立项目库,实施规划项目化,发挥规划引领作用。
(二)成片连续,全域推进。以农村环境综合整治为重点,突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题,发挥示范引领作用,全面推进农村环境综合整治水平。
(三)整合资源,集中投入。以政府投入为导向,整合项目建设,鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
(四)因地制宜,分类指导。突出区域特色,探索各具特色的新农村建设新路子。
(五)农民主体,共建共享。尊重群众意愿,调动群众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性,发挥群众主体作用,做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。
三、目标任务
(一)农村人居环境综合整治的基本要求:农村人居环境综合整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标,组织发动群众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线;
清房前屋后杂草杂物、卫生死角;
清沟渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所(茅房)。三是促“三建”。即建栏栅圈围,全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料(木、竹、砖块、石头等)砌栏栅圈围;
建污水处理设施,重点推进改厕,实行雨污分离和家禽集中圈养;
建垃圾卫生保洁机制。
(二)农村人居环境综合整治的重点内容:村容村貌整治;
村庄规划;
村巷道硬底化;
村村通自来水;
卫生保洁队伍建设;
畜禽集中圈养、人畜分离;
实行雨污分离;
健全村规民约、章程及村民理事会等。
农村人居环境卫生综合整治围绕“一建一保四改九治”和“实现两个提升”为主体目标。
“一建”即建美丽民居,通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁、土地增减挂钩等,对农村住房实行全覆盖提升。
“一保”即保护村庄所在地的溪沟、河流,实行河长负责制,全乡辖区内的河道由乡党委书记、乡长任河长,分管领导为副河长,各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作,从源头治理,杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水,同时组织各村开展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,确保溪流、河道干净清洁,全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力,清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。
“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程,确保人民群众饮水安全,开展饮用水源保护工程,禁止水源污染作业,保证人畜饮水安全;
二是改灶。引导广大群众使用节柴灶、液化气灶及电器,让农村文明程度进一步提升,使生态文明得以进一步巩固;
三是改厕。引导广大农村建设水冲式厕所,在人口较为集中的村寨建设公厕并保证清洁、卫生;
四是改圈。引导广大群众进行畜禽圈舍规范化建设,及时清理圈舍,实行无害化处理,着力改变村寨人畜混居的现状,让人居环境更加卫生、整洁。
“九治”(治九乱):即治房屋乱建(对建在公路和河道边上,占路占河建房等问题逐一清理整治;
对房屋建到良田里,占用土地资源的问题要及时制止。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通)、治车辆乱停(鼓励和支持各村建设自用停车场地,条件成熟的村停车场可以设置规范停车带,切实整治车辆乱停乱放)、治垃圾乱倒(制定村规民约,约束村民乱倒垃圾行为。同时,动员男女老少积极参加义务清扫垃圾行动,对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路,疏通沟渠,及时转移和清除建筑垃圾,做到无暴露垃圾、无卫生死角)、治污水乱排(房前屋后要设置排水沟渠,厨房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止随意倾倒、污染环境)、治粪土乱堆(粪土乱堆影响村容,污染空气,要动员广大群众规范粪土堆积,及时清除牲畜积粪,及时还村寨一片洁净)、治柴草乱放(规范柴草堆放,确保房前屋后整齐干净)、治畜禽乱跑(规范牲畜圈养,号召广大农户养成良好的卫生习惯,及时清理畜禽粪便,确保大小道路、房前屋后干净、卫生)、治广告乱贴(落实“门前房后三包”责任制,各家各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告,切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象,还乡村一片洁净)、治烟花爆竹乱燃放等问题。
“两个提升”即:提升村庄环境生态保护和绿化美化水平(积极引导和发动群众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草,改善美化村社环境,努力打造“水清流畅、岸绿景美”的村社环境)、提升村庄环境管理水平(大力开展生态环境保护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为,努力打造生态良好、环境优美的村社环境)。
四、整治时间
20xx年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次,并持续保持干净、卫生、整洁。各村委会所在地为必选点外,还自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点,列入整治范畴,通过政府引导、村民自主的方式开展整治。
五、考核和奖惩
对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核,按照考核细则,由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比,整治前后对比明显,且取得一定成效的村实施奖励,对实施差的进行惩罚。对人居环境整治工作重视不够,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,对村干部进行约谈,被约谈两次的予以诫勉谈话,对所在村挂黄牌督办,所在村支书、主任和驻村队长在全乡推进会上作表态发言,并继续纳入下一个月整治范畴列入考核。
六、工作措施
(一)组织领导为抓好我乡的农村人居环境卫生综合整治工作,决定成立xx乡农村人居环境卫生综合整治专项行动工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(二)保障措施
1.加强组织领导,各单位部门要相应成立工作领导小组,明确职责、落实责任,把农村人居环境卫生综合整治工作纳入中心工作范围且抓好、抓实。
2.落实责任,密切配合。本次活动由乡农村人居环境综合整治专项行动工作领导小组统一领导,切实做好本辖区农村环境整治工作的责任落实,发动群众,积极做好农村人居环境卫生综合整治,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,将各项任务落实到具体责任人。各村组建村级人居环境卫生整治工作组,认真开展农村人居环境卫生综合整治。
3.抓住重点,统筹推进。深入调研,广泛听取群众意见,抓住群众意见大、影响环境的.重点问题开展农村环境治理工作。要将整治工作与美丽乡村建设等结合起来,整合各方面资源,分步骤、分阶段有序推进。
4.加大宣传,营造氛围。
要充分利用广播、电视、报刊及宣传标语、QQ、微信等形式,宣传典型,曝光问题,鞭策后进。以创建文明村、文明户为载体,积极推进农村环境卫生综合整治进单位、进村组、进学校、进家庭、进企业。要充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,使整治活动深入人心、家喻户晓,引导群众转变思想观念、改变生活不良习惯,自觉参与整治活动。借助打造农村人居环境之契机,在广大农村开展社会主义核心价值观教育,制定村民道德准则,引导各村自主开展道德星(以尊老爱幼、邻里和睦、助人为乐为评选标准)、守法星(以遵纪守法、学法用法、不打架、不赌博为评选标准)、卫生星(以房前屋后干净整洁为评选标准)、致富星(以勤劳致富、诚实守信为评选标准)、科教星(以尊师重教、崇尚学习、崇尚科技)等“五星”文明户评选,让文明新风吹遍全乡村村社社,形成全社会关心支持参与农村人居环境卫生综合治理的强大合力。
为了认真贯彻落实好县委、县政府召开的农村环境综合整治工作会议精神,按照《凤县人民政府办公室关于印发凤县农村环境综合整治试点工作实施方案的通知》文件要求,我镇及时对此项工作进行了周密的安排和部署,在镇辖区及全镇8个试点村开展了环境卫生综合整治工作,并取得了较好的成效。现将今年以来工作开展情况总结汇报如下:
xx位于凤县东北部,地处嘉陵江源头地带,海拔在1200-1600米之间,宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里,共有8个行政村,42个村民小组,1844户6477人。现有耕地面积13128亩,退耕还林面积11300亩,全镇20xx年农民人均纯收入4831元。
县上环境卫生综合整治工作会议召开后,我镇高度重视,及时召开了镇党委会议,
一是成立了由镇长白强同志任组长,副镇长李娜同志任副组长,相关业务干部为成员的xx农村环境综合整治工作领导小组。对工作任务进行了细化,由组长负责包抓全盘,副组长全面督查,业务干部配合各村党支部书记、村委会主任实施具体工作,并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。
二是结合新农村建设和结合灾后重建实际,制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。
三是制定了《xx环境综合整治实施方案》,并完善了各项规章制度,制订了年度工作计划。
四是对各村实行季度验收考评制度,为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。
为了做好此项工作,我镇以科学发展观为指导,以改善农村人居环境为目标,以巩固“环境优美乡镇、生态村”称号为要求,以“三清”、“四改”为主要内容,通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式,加大宣传力度,大力宣传环境综合整治工作的意义,使广大党员干部群众深刻认识到环境整治工作与生活质量提高的关系,与新农村建设的关系,与经济发展的关系,营造了浓厚的舆论氛围,充分调动了干部群众参与的积极性。一是召开镇全体干部会议,传达了县上会议精神,并对当前我镇农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究,制定了工作方案和措施。二是将农村环境综合整治工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来,进行了重点安排,明确了责任,同时要求各村要大力做好宣传动员工作,以“学中干、干中学”为纲领,积极组织开展环境综合整治工作,为做好综合整治工作提供了保障。
1、制定工作计划,加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性,镇上制定了工作计划,对每一成员都提出了具体的任务要求,并组织相关人员,对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核,对于完成好的村予以表扬,对于不重视此项工作,敷衍了事的有关人员进行了批评,并将考核结果纳入年终目标责任制考核。
2、完善工作制度,建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持,我镇完善了村级卫生管理机制,并以政府文件下发了《xx农村环境综合整治工作实施方案》,确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。
(一)基础设施建设方面
1、饮水安全:投资62万元,完成长滩坝、东河桥、石尧铺三个村8个村民小组人畜饮水工程,解决了399户1795人的安全饮水问题,累计投资267万元,在全镇范围内累计改水1722户6516人,供水保护率达到;投资万元划定黄牛铺水源地保护缓冲区并树立保护警示牌,对饮用水源地进行安全保护,制定水源地保护条例及应急预案,确保水质符合卫生标准。
2、乡镇辖区整治:按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求,对沿街68户房屋进行了涂白和美化,确保建房布局合理,环境优美整洁,无乱搭、乱建、乱画现象发生。
3、乡镇辖区道路:落实通村公路项目建设,全镇道路硬化率达到90%以上,交通秩序良好,无占道经营;投资40万元,在东河桥村安装太阳能路灯40盏。
4、公共卫生厕所:在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座,并配备专人定时进行打扫清洁;积极倡导和推进农村清洁能源,把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来,全镇累计投资万元,完成改厕291户,其中双瓮漏斗式改厕188户,沼气式厕所63户,东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。
(二)污染防治与生态保护方面
1、生活污水处理:镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里,镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座,对生活污水进行无害化处理后排放,污水处理率达到60%以上。
2、生活垃圾处理:投资万元,在全镇沿街道两侧人口居住稠密地段修建垃圾台6座,安装垃圾箱95个,大垃圾桶30个,为农户配发小垃圾桶120个;投资万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处,设计容量万立方,设计使用年限20年,目前已经投入使用,全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运;全年开展大规模环境卫生综合整治15次,共清理“三堆”580余堆。
3、绿化美化:响应县“生态立县、旅游兴县”战略,大力开展植树造林及212省道绿化工作,投资近60万改造东河桥村街道1600米,铺设人行道2318平方米,修建农户门前小花坛1400平方米;投资万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共万余株,种植三叶草亩,在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株,修建公共景观绿地4处75亩,栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木万余株,红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株,植绿化草亩,绿地覆盖率达到85%以上,人均绿地面积25平方米以上。
4、环境卫生:成立保洁员队伍,聘用保洁员31名,以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫,打扫覆盖率达到100%。
5、清洁能源:累计投资万元建设沼气池123户,其中今年新修沼气池63座;
为全面改善街道城市环境面貌,创建整洁、优美、安静、有序的生产生活环境,促进经济社会与环境保护协调发展,提高公众对城市环境的满意度,根据《年区城市环境综合整治工作方案》,结合我街道实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕街道经济和社会发展大局,坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全员参与”的原则,兼顾短期和中长期效果,加大投入,强化措施,完善机制,发挥合力,加强宣传,全面深入开展街道城市环境综合整治工作。
二、工作目标
围绕城市噪声、建设扬尘、水环境、环境卫生、市容环境秩序、工业企业排污、居住区综合整治、违法建设等方面的突出问题进行专项集中整治、重点整治,确保重点区域、重点行业的整治短期内取得明显成效,同时注重建立完善工作机制,实施长效化管理,使街道城市整体的大气、水、声环境及城市面貌不断改善,城市形象持续提升。
三、主要工作任务及分工
(一)噪声污染整治专项(总牵头部门:经贸办)
落实《市市区环境噪声污染综合整治专项行动工作方案》,对六类噪声源进行集中整治,减少噪声扰民现象。
1、集中整治夜间施工噪声扰民问题,包括建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声的整治。
责任部门:经贸办(牵头)、城管中队、建管办
2、集中整治歌厅、酒吧等娱乐行业音响噪声扰民问题。
责任部门:派出所(牵头)、科教文卫、工商所
3、集中整治企事业单位使用固定设备产生的噪声污染,包括使用风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机、油烟机等固定设备,导致噪声超标排放,干扰周围居民正常生活的违法行为。
责任部门:经贸办
4、集中整治公共广场娱乐、集会等活动噪声扰民污染。
责任部门:派出所(牵头)、城管中队
5、集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染。重点整治在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、路边摊以及早、夜市市场经营叫卖等噪声扰民的违法行为。
责任部门:城管中队(牵头)、经贸办、工商所
6、集中整治机动车交通噪声扰民污染。重点整治城区机动车、旅游景区车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置噪声扰民的违法行为。
责任部门:交警中队
(二)施工扬尘污染整治专项(总牵头部门:城管中队)
1、进一步规范各类建设施工行为,对城市规划区内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治,坚决查处控制扬尘不力的建设单位和施工单位。
责任部门:城管中队(牵头)、建管办
2、全面加大现场督查力度,要求裸露土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖;拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施,所有渣土运输车辆出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净。
责任部门:城管中队
3、所有渣土运输车辆加盖封闭运输,严肃查处渣土运输车辆超载、洒漏现象。
责任部门:城管中队(牵头)、交警中队、交管所
(三)水环境综合整治专项(总牵头部门:经贸办)
1、.加强河流沿岸排污口排查和日常监督检查工作,严肃查处超标排污行为。
责任部门:经贸办(牵头)、农业服务中心
2、加快截污管网建设,采取临时截污和完善雨污分流相结合的措施,尽快减少直排入河、入海污染物量,有效改善水环境质量。
责任部门:经贸办(牵头)、市政公路
3、增加沿河园林绿化和生态景观建设,改善城市绿化环境。
责任部门:农业办公室
4、完成年河道治理工作计划,加大投入,推动城市河流下游及支流的河道清淤、垃圾清理工作。
责任部门:农业服务中心
5、根除河岸违法乱倒建筑垃圾、生活垃圾行为。
责任部门:园林环卫
(四)城市环境卫生整治专项(总牵头部门:园林环卫)
1、.按照区域划分,加强各责任区日常环境卫生保洁,实施精细化管理;清查生活垃圾收集、转运设施,查漏补缺,维修完善,保障生活垃圾及时清运。
责任部门:园林环卫
2、加强垃圾运输车管理,生活垃圾全部实行密闭化运输;垃圾压缩运输车在行驶中确保无渗滤液洒漏。
责任部门:园林环卫
3、加大投入,增加道路保洁机械清扫车辆。
责任部门:园林环卫
4、组织清除主要道路两侧白色垃圾。
责任部门:园林环卫
5、严肃查处焚烧工业垃圾、乱倒工业垃圾行为。
责任部门:经贸办
6、严肃查处焚烧生活垃圾、乱倒生活垃圾行为。
责任部门:园林环卫
(五)市容环境秩序整治专项(总牵头部门:城管中队)
1、加强饭店室外烧烤及露天烧烤摊的管理,严肃查处违法经营、油烟扰民等行为。
责任部门:城管中队(牵头)、经贸办、工商所
2、加大乱贴乱画、非法小广告、占路经营等不文明行为查处力度。
责任部门:城管中队
3、进一步规范户外广告的设置行为,对全街道范围内不符合设置规划、设置技术规范,未经批准擅自设置、超出批准期限的,不符合户外广告亮化要求的,不按规定公益广告的和存在安全隐患的各类户外广告进行全面整治。
责任部门:城管中队
(六)工业企业排污整治专项(总牵头部门:经贸办)
1、深入开展整治违法排污保障群众健康专项行动,加密对重点企业、环境敏感区域(环湾、城市河流沿岸、居民区、饮用水源地上游等)内企业的环保监督检查,严厉打击违规建设、超标排污等违法行为。并制定方案,落实计划,治理毗邻居民区工业企业污染。
责任部门:经贸办
2、制定方案,落实计划,加快推进老工业企业搬迁。
责任部门:经贸办
(七)居住区综合整治专项(总牵头部门:城市化办公室)
1、对未实行物业管理的居住区,纳入居委会管理,并成立业主委员会,聘请物业管理公司实施物业管理;进一步理顺物业管理体制,建立由街道牵头的物业管理联席会议制度。
责任部门:城市化办公室、各相关社区
2、整治小区内乱搭乱建、乱摆乱放、毁坏公共服务设施及各类扰民行为。
责任部门:城管中队、相关社区
3、加强小区治安管理
责任部门:派出所、相关社区
(八)违法建设整治专项(总牵头部门:城管中队)
严厉查处各类违法建设。
责任部门:城管中队
四、实施步骤
分三个阶段实施。
(一)宣传发动(年5月中旬)
街道办事处召开会议进行统一部署,各牵头部门、责任部门进一步制定细化工作方案,组织召开专项整治、辖区重点整治动员会,明确目标、重点任务,落实责任分工和人力、财力投入。宣传部门围绕整治工作重点,制定落实宣传方案,发挥各类媒体作用,加强宣传造势,采取正面引导和问题曝光相结合的方式,广泛宣传,及时跟进,充分吸纳广大市民建议,全面推动整治活动不断深入。
(二)集中整治(年5月下旬至6月)
各牵头部门、责任部门全面落实整治方案,用一个多月的时间,开展一次大规模的集中整治活动,重点对上述八方面的问题进行全面排查梳理,发现一处问题整治一处;对短期内不能解决的重点、难点问题制定中长期解决方案,并由负责部门跟踪督查。各专项整治活动的牵头部门组织相关部门,对活动情况进行集中督查或抽查。宣传部门要加强对集中整治月活动情况的宣传报道。
(三)巩固提升(年7月至12月)
各牵头部门、责任部门认真总结集中整治活动成果及日常监管工作中的经验教训,建立完善长效管理工作机制和有关管理规定,将整治活动纳入常态化管理,不断提高城市环境管理水平;加大对集中整治活动期间遗留问题的解决力度;定期或不定期组织开展“回头看”活动,检验整治活动和长效管理成效;宣传部门会同专项整治牵头部门对整治活动成果组织开展全方位宣传报道,让广大市民感受到整治活动带来的变化,了解整治活动的成果。11月至12月,各专项整治的牵头部门再组织一次集中督查或抽查活动。
五、组织领导
1、成立街道办事处主任任组长、分管领导任副组长的工作领导小组,统筹安排、调度部署各项工作的开展。领导小组下设办公室,具体负责开展整治工作。
2、建立工作例会制度。集中整治期间,每周召开一次例会;集中整治活动结束后,每月召开一次例会。
3、建立工作督查通报制度,由街道督查室对各项工作开展情况每周进行督查,督查情况及时报街道主要和分管领导,督查结果在全街道通报。
根据市创建办《福清市文明城市创建提升工作方案》、福州市房管局《关于组织开展规范提升物业服务项目管理水平专项行动的通知》和我局《福清市物业小区违法建设防治及文明城市创建工作综合考评方案》等文件的有关要求,为进一步提升我市物业服务企业服务水平,促进我市物业小区创建全国文明城市工作向纵深推进,现就深入开展“物业小区环境综合整治”活动,制定本方案。
一、指导思想
按照市委、市政府的工作要求,以“服务业主,奉献社会”为宗旨,以树立“诚实守信经营、文明优质服务”行业新形象为目标,以“加强自身建设、规范经营行为、提高服务质量、树立行业新风”为主要内容,扎实推进“物业小区环境综合整治”主题活动。通过活动开展,增强服务意识,改进服务方式,规范服务行为,提高服务质量,营造良好的宜居城市环境,切实使物业服务水平有一个新的突破和提高,为共同创建全国文明城市、构建和谐社会做出积极贡献。
二、活动内容
(一)完善创建方案,加大宣传力度。各物业服务企业要总结工作经验,制定符合本服务小区实际情况的整治活动工作方案,突出重点,按步骤、分节点深入推进,充分利用横幅、宣传栏、电子显示屏、小区广播、座谈会等形式,广泛宣传“物业小区环境综合整治”活动的重要意义和采取的各项措施,通过宣传发动赢得业主的支持,使其主动融入参与到“物业小区环境综合整治”活动中来。
(二)健全管理制度,规范服务行为。一要制定完善各项管理制度,明确岗位职责,每月组织物业管理制度、岗位职责及业务技能培训,增强服务意识,规范服务行为,并留存文字、图片资料备查。二要规范管理档案资料,档案资料主要包括:管理制度、业主档案、维修登记、值班登记、车辆出入登记等,做到资料齐全、分类建档、登记清楚、专人负责。三要完善服务合同,依据福建省《前期物业服务合同》(示范文本)、与开发建设单位或业主委员会签订规范的服务合同,明确业主与企业的权利和义务以及服务标准和收费标准,并按照合同要求提供规范的物业服务,接收业主监督。
(三)开展集中整治,提升小区环境。要认真对照文明城市建设测评标准,落实“扫地、清沟、摆清楚”主题行动要求,全面整治和改善小区环境秩序,着重做好以下几点:
1、小区环境绿化美化,卫生状况良好,无乱扔垃圾、随地吐痰现象。在卫生保洁方面,要做好日常环境卫生保洁清扫工作,对小区卫生脏乱差、乱挂晒等问题进行专项治理,及时清理物业管理区域内乱张贴、乱涂写行为,清除卫生死角和公共区域堆放杂物等,生活垃圾桶做到密闭袋装,生活垃圾日产日清。进一步做好防蚊灭蚊工作,有效防控登革热等蚊媒疾病;在绿化日常养护管理方面,要重点做好绿化草坪和乔灌木的修剪和绿化带内杂草拔除等工作,对黄土裸露的要及时予以补植到位;
2、小区内路面硬化、平整,无明显坑洼积水,无露天排水沟渠;
3、生活垃圾定点投放、分类收集、及时清运,垃圾房、箱(桶)完好、整洁。垃圾桶(箱)无垃圾散落现象,无污迹、无异味;
4、楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽、无破损,照明灯完好;
5、无乱停车和其它占用公共道路或公共空间的现象;
6、小区有门卫值守,保安人员统一着装,仪容仪表规范整齐;
7、有相应的物防、技防和消防设施。加强对物防、技防和消防设施设备的日常维护保养,确保各项设施设备能正常投入使用;
8、物业公司营业执照和资质证书等公司资料在小区物业服务中心上墙公示,物业管理规章制度健全,物业管理人员佩戴工作牌上岗,服务主动、热情;
9、在小区公共区域在显著位置张贴公布社区居民公约,倡导邻里和睦、守望相助;运用多种形式刊播“讲文明树新风”、“平安福清”公益广告和“图说我们的价值观”等通稿,宣传展示社会主义核心价值观;
10、建立小区违建台账,完善违建日常巡查制度,及时发现、劝阻、制止违建,及时上报违建情况。
(四)加强交流沟通,融洽物业关系。一是在五月份统一开展“物业服务月”活动,作为开展“物业小区环境综合整治”活动的序幕。各物业企业要拟定整治活动计划,采取“经理接待日”、 “定期恳谈会”、“致业主一封信”等方式,实施各项便民措施,解决重点、难点问题,促进“物业小区环境综合整治”活动的深入开展。二是积极开展志愿者活动。要依托物业企业志愿服务队,开展低龄老人关爱高龄老人、治安巡逻、清洁家园、文明宣传、文化活动、调解矛盾等常态化志愿服务;开展“邻里节”,“拉家常”,“露一手”等文娱活动,消除邻里之间陌生感,构建和谐邻里关系;开展“我有一技之长”志愿服务,依托社区志愿服务站、物业公司或爱心超市向社区居民发出征集公告,为有一技之长的居民登记备案建立“邻里互助”信息卡,统筹协调资源,解决居民生活急事。三是认真做好业主满意率调查。通过入户调查、发放业主满意率调查表、征求意见表等方式征求业主对物业服务的意见和建议,制定改进措施和办法。调查人数不少于小区业主总数的三分之二。四是开展健康向上的文体娱乐活动。通过采取体育比赛、歌咏比赛、诗歌朗诵、书画展等形式,融洽物业企业与业主之间的关系。
(五)开展现场演练,提高防范意识。物业企业要组织业主参观物业服务情况,向业主展示各项规章制度、服务人员着装、精神面貌、文明用语及咨询、报修登记、档案管理情况,现场参观小区公共部位、公共设施维护管理和设施设备的维护保养及运行情况。组织消防演练、电梯故障演练等活动,增强业主和工作人员处理应急事件的能力。通过系列活动让业主了解物业服务的内容及企业工作情况,拉近与业主之间的距离,增强共同维护小区管理的观念和意识。
三、工作安排
“物业小区环境综合整治”分为四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(5月6日-5月14日)
市住建局召开动员会议,对整治活动安排部署。通过悬挂宣传横幅、发放宣传材料及电视、报纸、电台、互联网等媒介进行宣传。各物业企业按照本实施方案和各自制定的具体创建方案,采取多种形式宣传小区环境综合整治活动的.意义和重要性,在此基础上,结合各自实际,细分工作目标,对照活动实施方案全面推进整治活动。同时,市住建局组织开展物业企业“互检互评”现场会和现场观摩活动,组织机关干部职工进小区开展志愿服务等活动,督促活动开展进度,对创城工作中好的方法和经验进行推广,解决创城工作中遇到的困难和问题。
(二)集中整治阶段(5月15日至7月15日)
市住建局按照《福清市物业小区违法建设防治及文明城市创建工作综合考评标准》分片开展整治考评工作。各物业服务企业根据文明城市建设测评标准和整治工作要求,结合自身实际,逐项逐条进行自检,发现问题及时整改。
(三)整改提升阶段(7月16日—8月16日)
对前期整治活动中存在问题或整治不合格物业小区进行复查,按照整治活动工作要求,对整改不到位的物业小区进行再整改再提高,直到达到创城标准,迎接验收。
(四)长效管理阶段(8月17日—长期)
建立健全“属地管理、责任明晰、督查到位、考核有力、奖惩兑现”的长效管理机制,同时结合日常监管、省市优项目评选等工作,切实抓好物业小区创城工作,为实现“全国文明城市”目标夯实基础。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为强化整治工作落实,市住建局成立“物业小区环境综合整治”活动领导小组,人员名单如下:
组长:郑x
副组长:郑x
成员:陈x
领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室主任由陈昇同志兼任。领导小组对整治活动进展情况定期进行监督检查,对活动中存在的问题提出处理意见,限期整改。
(二)提高思想认识。本次物业小区环境综合整治活动是我市创建全国文明城市工作的重要环节之一,关系创城工作的基础,时间紧、难度大、任务重,各物业服务企业应高度重视,进一步加强组织领导充实人员力量,强化工作举措,完善工作机制,严格奖惩措施,扎实推进创卫工作有序开展。
(三)强化督导检查。采取定期督查和不定期抽查相结合的方式,将此次整治活动纳入物业行业的信用管理,加大对物业小区综合整治活动的检查、指导力度,及时通报检查结果。对开展迅速,效果明显的物业服务企业将予以表彰,对配合整治活动但确系存在困难的物业小区将积极协调,提出建议帮助解决问题;对行动迟缓、整治不力、不予配合的物业服务企业记不良行为记录并根据综合考评结果进行严肃处理,限制在我市承接新的物业服务项目,暂停办理该企业资质等级审验、物业服务合同备案、项目评优评先等工作,确保整治工作高效、有力、顺利开展。
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