2022-12-09
2023-06-01
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2023-05-27
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一、指导思想
以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委的中心工作,理论联系实际,学以致用,全面提高支部党员的思想政治素质、理论素质、业务素质和道德素质。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的“xx大”精神,坚持从严治党的方针,以开展“创建学习型单位,促进机关作风建设”活动和“干部下基层”活动为重点,进一步转变观念、转变作风、转变职能,实现机关党建工作的新跨越。
二、具体措施
一培训党员全面贯彻落实“三个代表”重要思想和xx大精神。
二组织党员学习新《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党员领导干部廉洁从政的若干规定》和典型安全教育片。
三学习科技服务创新、党员干部下基层、爱国主义教育基地对我县的影响。
四学习信息科技、业务技能、市场经济、法制知识,提高党员综合素质。
五学习“抗击非典”战线涌现出来的先进基层党组织和个人先进事迹。
六组织党员学习对突如其来的疫病的应对和防治措施。
为进一步加强我局广大党员干部的思想政治教育,提高政治理论水平,根据市直机关工委(江直党)文件要求,结合十二届十一次全会和全市机关干部大会精神,根据我局实际,制订党员干部20_年度学习教育计划。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,深入学习贯彻十二届十一次全会和全市机关干部大会精神,围绕、市政府制定的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作重点,紧扣“一高两进”三步走战略目标和“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位,牢牢把握做好城乡规划各项工作、建设和谐社会的主题,着力提高广大党员干部的政治理论水平和解决实际问题的能力,为加快江山经济又好又快发展提供理论支持和思想保证。
(一)继续深入学习实践科学发展观
根据中央和省、统一部署,紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目
标,继续深入学习实践科学发展观,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,用先进理论武装头脑,指导实践,推动工作,提升发展。针对当前国内和国际经济形势的新变化,深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、十二届六次全会、全省经济工作会议、衢州五届十一次全会、江山十二届十一次全会和市机关干部大会精神,认真研究中央和省、市出台的一系列调结构、促转型的政策措施,把思想统一到推进转型升级科学发展上来,统一到决策部署上来,不断提升科学发展理念和克服困难的信心,为江山经济社会又好又快发展奠定思想基础,提供精神支撑。
(二)深入学习中国特色社会主义理论体系
深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,加深对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的领会和掌握,深刻理解中国特色社会主义理论体系是与马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承又与时俱进的科学体系,深刻理解新中国成立60多年来的历史进程和宝贵经验,学深学透中国特色社会主义理论体系的基本和根本要求,增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放的信心。
(三)继续学习贯彻《中国共产党章程》
继续把学习党章、贯彻党章、维护党章、遵守党章作为一项重要任务抓紧抓好,从战略高度认识党章是把握党的正确政治方向的根本准则、是坚持从严治党方针的根本依据、是党员加强党性修养的根本标准。紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践,紧密联系改革发展稳定工作的要求,紧密联系党的建设,认真学习党章,以党章来规范我局广大党员干部的行为。
(四)深入学习贯彻十七届四中全会精神
学习贯彻党的十七届四中全会精神是一项抓好当前、服务全局的重要任务,要注重结合我局实际,切实把全会精神落到实处。按照中央“全面、准确、深入”的具体要求,深入学习《中共中央关
于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,深刻领会党的十七届四中全会的历史背景和重要意义,深刻领会加强和改进新形势下党的建设的指导思想、目标任务、方针原则和总体要求,深刻领会推进新形势下党的建设的重大任务、重大举措和重大安排。进一步认真调研,深入思考,积极探索我局党建工作的新思路、新机制,努力把党组织建设成为推进科学发展、构建和谐社会的坚强堡垒。
(五)我市经济社会发展的重大理论和现实问题
紧紧围绕“五位一体”转型升级科学发展体系,把分析形势、坚定信心、形成合力、解决问题、推动发展作为一项重要内容,重点围绕“推动工业经济转型升级、加快服务业提升发展、务实推进‘中国幸福乡村’建设、提升城市对外影响力、加强社会公共管理、提高党建科学化水平”等工作重点,深入分析和研究当前我市经济社会发展形势,牢固树立率先发展、科学发展,争先进位、提升跨越的紧迫感、责任感和使命感,深化改革创新,狠抓重点落实,不断提高广大党员干部的操作执行力,全力开创我市转型升级科学发展新局面,为实现“一高两进”三步走战略目标奠定坚实基础。
(六)当代经济、政治、文化和社会新知识
广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面的知识,及时了解和掌握反映当代经济政治文化社会等各领域发展的新进展、新知识、新成果,不断提高社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的本领。
(一)学教结合,领导带头。广大党员干部在学习时要做到集中学习与自学相结合,并结合本部门、本单位(科室)工作实际突出重点,做好学习笔记。领导干部要做学习的表率,带头学习,并结合自己的学习体会给党员上好党课,支部要定期检查和了解党员干部的学习情况,总结交流学习经验。
(二)完善制度,规范学习。进一步完善述学、考学、评学、督学机制,以增强党员干部学习的主动性与自觉性。支部要确保每周一次的集中学习时间,严格执行学习考勤制度,做好学习情况记录,确保到课率,对确有特殊情况不能到会的党员干部,事后要进行补课。
(三)创新学习,保证质量。采取形式多样的学习方法,邀请专家领导授课、党员干部轮流上党课、专题研讨会、体会交流、知识竞赛等形式,以提高党员的学习兴趣和学习质量。同时,要学用结合,把理论学习与解决实际问题、开展调查研究、解难题促发展等进行有机结合。
一、教育培训计划总体要求、主要目标
(一)加强教育培训的总体要求:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十x大和十x届x中全会精神,贯彻落实习近平***系列重要讲话精神。坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力这一主题,丰富执政手段、创新工作方法、提高全体党员干部执法水平。
(二)经常性教育要达到的主要目标:
1、提高思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,树立马克思主义世界观、人生观和价值观;增强党的观念、党的意识和执政意识,牢记党的宗旨,在思想上政治上与党中央保持高度一致;继承和发扬党的优良传统和作风,保持共产党人的本色。
2、增强实践工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,组织群众、宣传群众和服务群众的能力,做好本职工作和创新工作的能力。
3、发挥党员先锋模范作用。在工作、学习和生活中充分发挥先锋模范作用,努力成为自觉学习的模范,贯彻执行
党的路线方针政策的模范,勇于创新、创造一流工作业绩的模范。
二、教育培训内容和方式
(一)教育培训内容:
1、党的政治理论和党的路线方针政策。重点是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,掌握马克思主义的世界观和方法论。当前,尤其是全面落实习近平***系列讲话精神和xx大,xx届三中、四中全会精神。
2、新党章、党内法规制度。新党章、党内法规制度以及党务知识、切实增强执行党章、党规党纪的自觉性,以身作则。
3、民事诉讼法、刑事诉讼法、社会保险法、行政处罚法及劳动保障法律法规法律。这是建设学习型机关的重要方面,是提高党员干部综合素养、管理水平的有效途径。
4、中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育;爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育。
(二)教育培训方式
1、抓好学习教育培训计划。采取上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,有教育培训计划地组织好集体学习。倡导自主学习,引导党员干部根据自身实际和工作需要,制定学习计划,利用业余时间自主选择学习内容和方式,认
真搞好自学。激发党员学习的积极性和主动性。
2、加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位,深入开展“创先争优”活动和主题实践活动,通过党员责任区,党员责任制等结对帮扶,为党员服务群众,加强党性锻炼搭建平台。
3、严格组织生活。认真执行“三会一课”制度,坚持和完善民主评议党员制度,定期开展党员党性的分析评议活动,党支部要结合每年一次的专题组织生活会,开展民主评议党员教育培训计划工作。民主评议党员要听取群众的意见,发扬党内民主,认真开展批评和自我批评。
三、加强组织领导,认真抓好落实。
党委班子要把教育培训工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,加强领导,明确责任,切实抓出成效。
1、在局党委统一领导下,要根据自身的职能、工作需要,积极配合做好党员教育培训工作。
2、党支部要加强对党员教育培训工作的督促检查。营造良好的学习氛围,促进党员教育培训工作的健康开展,努力使党员培训教育科学化、制度化、规范化。
党的作出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的战略部署,对加强和改进党员教育培训、提高党员素质和能力提出了新的更高要求。为深入贯彻落实党的精神,培养造就高素质党员干部队伍,根据上级有关加强党员干部经常性教育培训工作的要求,结合我局实际,制定本计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的精神,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,不断扩大培训规模,全面提升培训质量,努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党员队伍,为我市旅游事业发展提供坚强保障。
二、培训时间
每周周三下午,时间半天。
三、培训方式
经常性教育由各支部依据培训内容,结合自身实际需要自行组织,专题性教育由全局统一组织。
四、培训内容
(一)深入开展党的基本理论教育学习。以《马克思主义哲学十讲》、《报告学习辅导百问》、《党的xx届三中全会决定学习辅导百问》、《中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议文件汇编》和《科学发展观重要论述摘编》等为基本教材。重点加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习培训。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,原原本本研读马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志的经典著作,引导干部深入理解精神实质和思想精髓,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念;深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习党的以来系列重要讲话精神和视察山东重要讲话精神,引导党员干部深刻领会中国特色社会主义的科学内涵,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信;加强中国特色社会主义共同理想教育和社会主义道德教育,大力开展以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育,引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观。
(二)大力加强反腐倡廉和党史国史教育。以《党章修正案学习问答》、《党章学习讲座》、《党的反腐倡廉精神学习辅导》、《中国共产党党内法规汇编》、《中国共产党党史》、《法制宣传资料》、《廉政中国》法制教育系列片等为基本教材。重点加强党章学习培训、党的纪律特别是政治纪律教育、作风教育、反腐倡廉教育。把党史国史教育作为必修课,突出抓好党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史教育,使党员干部始终坚守共产党人的精神追求,始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。
(三)深入开展党的群众路线教育。以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《各地联系服务群众经验做法选编》等为基本教材。突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,增强宗旨意识和公仆意识。加强作风教育,引导党员牢记“两个务必”,认真落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实做到求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约。
(四)积极开展各项业务知识教育。着眼于提高党员履行岗位职责的素质和能力,结合实际工作需要,采取请进来、走出去的形式,广泛开展涉及业务工作新知识新技能的培训,帮助党员干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养。
五、组织领导
一是加强领导。各支部要把党员教育培训工作纳入工作规划,加强领导,统筹安排,具体部署。
二是狠抓落实。各支部要严格按照内容要求,组织专人备课,确保培训在时间、内容、人员和效果上得到保障。领导干部要带头授课,支部书记每年授课不少于一次。
三是鼓励创新。各支部可创新授课形式,采取党员干部喜闻乐见的形式开展培训活动。与业务工作搞好结合,随时随地的抓好教育培训。
当前,在党员教育管理过程中,仍然存在管理水平不高和管理不到位等问题,党员的先进性没有充分发挥出来,严重制约各项中心工作的开展。为了充分发挥党员的先锋模范作用,促进经济又好又快发展,现就基层党员教育管理过程中存在的问题作肤浅分析。
1、对党员教育培训重视不够。根据《党员教育问卷调查统计表》统计数据,在被调查的党员中,近40%的党员不能按时参加学习,其中农村和企业单位党员占30%左右,机关和事业单位占10%左右。原因归根为部分党员放松了对自己的要求,缺乏党性锻炼;部分党组织对党员的教育管理流于形式,体现在口头上、文件上;学习内容与实际需求相去甚远,单调枯燥,缺乏实用性与吸引力;农村年轻党员外出务工较多,年老体弱者又不愿意参加学习,机关事业单位的重心都在经济建设上,党员也把主要精力甚至是全部精力投入
到经济建设工作上,党组织的工作重心也都倾向于抓中心工作,对党员教育和管理逐渐放松。 2.教育培训制度执行不严。规范的制度是做好党员教育管理工作的有效保证。部分党支部未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义,对党员的学习纪律要求有所放松,造成制度执行不严。同时,党支部对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施,凸显出了当前党员教育的短板。 3. 党性观念淡薄问题突出。一部分党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇,放松自我教育和管理,宗旨意识不断淡化,把自己完全混同于普通的老百姓。甚至个别党员组织和纪律观念淡薄,不带头履行义务,对党的工作不支持、不配合,随意发表反动言论,在工作和生活中不但起不到典型引领作用,还在社会上造成不良影响。
1、对党员教育管理工作认识不到位。少数基层党组织没有认真履行教育管理党员的工作职责,工作可有可无,时紧时松,制度不严,措施不力,对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督,把党员教育管理工作置于“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的境地。
2、对新情况新问题研究探索不全面。有的党组织面对党员教育管理的新形势,找不准管理定位,不能结合党员层次、
行业、群体特点有针对性进行教育管理,方式方法缺乏灵活性和吸引力。
3、落实力度不大。党员队伍教育管理中形式主义严重,面对日趋激烈的竞争,少数党组织及部分党员将主要精力集中在自身业务的拓展和政绩的树立,认为党员教育管理太虚,做再好领导也看不见,忽视了党务工作的重要性,对履行组织生活的义务没有放在心上,把个人利益得失放在了首位,导致了对待党建工作推诿、敷衍、走过场的现象时有发生。
4、党员教育工作难度大。一是党员领导干部重经济、轻党建“两张皮”现象。抓经济方面理直气壮出钱出物,抓党员教育方面敷衍了事。二是组织联系党员难。党组织与党员的联系,出现党员集中教育和管理难的问题,流动党员、失联党员教育管理更难。三是老党员教育管理最难。由于受文化、年老和身体等因素影响,像电脑、微信等现代化的教育方式又不会使用,集中学习很难,导致对老党员教育管理不及时、不到位。
随着时代的发展,如何加强党员教育管理,提高党员素质,保持党员先锋模范作用已成为新时期党建工作的一大课题。
1、完善党员教育培训机制,提高党员综合素质。(1)
教育培训内容。各级党组织要按照深化创建学习型党组织活动要求,制定学习计划,每季度规定具体学习篇目和内容,重点围绕以党的基本理论教育、理想、信念和宗旨观念教育、思想道德教育、组织纪律教育、执政能力教育、履职能力教育等内容。(2)教育培训的方式和时限。一是正面教育。坚持每月推荐一本好书制度,坚持两周一次的支部集中学习制度,坚持中心组成员每季度为党员干部职工上一次党课制度。二是互动教育。以支部为单位,在过好组织生活会的基础上,每半年进行一次党的理论研讨和经验交流。三是自我教育。党员结合实际,制定个人学习计划,自主选择学习内容和交流主题,在支部的集中学习会上进行交流,使党员学习由集中组织转为行为自觉。 2、完善党员目标管理机制,促进党员规范管理。加强党员队伍管理,是保持党组织和党员先进性的重要保证。一要建立党员分类管理制度。对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行动态管理、科学管理、有效管理。积极探索流动党员教育管理工作机制,健全流动党员与党组织联系制度,定期对流动党员进行全面排查摸底,建立登记台帐,做好跟踪服务,全面掌握外出党员去向,使流动党员始终置于党组织的管理中。二要完善党员目标管理制度。按照定量与定性相结合的原则,每年对党员应承担的责任和义务实行目标管理,激励党员自觉发挥先锋模范作用。认真开展年度党
员民主评议工作,采取党员自评、群众测评、组织定评的方式,对党员完成目标情况进行综合考评。三要建立党员组织生活管理约束制度。要严肃党的纪律,健全和完善党内纪律处分制度,对长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的党员,要批评教育,增强党的纪律约束和组织约束。
3、完善党员作用发挥机制,塑造党员全新形象。一要进一步发挥党组班子的表率作用。完善中心组学习制度,建设强有力的领导班子。坚持每月一次的领导班子中心组学习制度,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上与党中央保持高度一致。二要完善党员群众联系机制。健全党员领导干部挂钩联系点制度,通过下派驻点干部、非公经济党建指导员等,在机关与社区、企业之间架设倾听民意的桥梁,进一步改进工作作风和工作方式,使党员在联系群众、造福群众方面真正发挥作用。三要建立完善党员帮扶制度。把 “三解三促”和挂钩帮扶活动长期化、制度化,通过实行生活救助、就医就学等帮扶措施,对困难党员、受灾户、困难职工和城市低保户等进行长期帮扶,切实解决他们的实际困难和问题,提高群众的满意度。
4、完善党员教育管理保障机制,提高党员履职效能。建立党员教育管理新机制,必须要有切实可行的措施作为保障。一是落实党员干部管理监督责任。各级党组织要对党员
干部进行日常管理监督和年度考评。二是突出党员干部管理监督重点。确定部门领导为管理监督的重点人员;丰富“16小时”党支部活动内容,鼓励党员干部在8小时之外的16小时倾听民众呼声,解决身边难题,接受群众监督。三是定期通报党员干部管理监督情况。每年度在全系统范围内通报每名党员干部的学习、工作和生活情况,对于党员队伍建设方面的重大情况及时通报,使党员干部间相互监督,了解党员先锋模范作用的发挥情况。四是建立党员教育管理工作创新机制。要结合党员队伍建设实际,充分考虑党员教育管理工作中面临的新形势,研究新情况提出新对策,出台行之有效的工作机制,从制度层面巩固和推进党员教育管理工作,为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。
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