2022-12-09
2023-06-01
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2023-05-27
更新时间：2023-12-13 12:49:49 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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认真贯彻落实《xx市退役军人事务局关于建立常态化联系退役军人制度的通知》，加强组织领导，完善工作机制，落实主体责任，对标对表完成工作任务。结合去年工作开展情况，及时修订本级工作方案，明确工作牵头单位和负责人员，联系人和联系对象发生变更的，第一时间做好报备和完善台账工作，严防在硬性任务落实上“挂空挡”。严格按照《转发的通知》要求，抓好网络联系和上门联系相结合，化解矛盾与帮困解难相结合，宣讲政策与听取意见相结合。拉近工作距离，丰富工作内容，拓展工作渠道，在做好共性问题集中解难的基础上，突出针对性、个体化的联系服务，将“一人一策”落到实处。
二、聚焦重点任务，加强工作统筹
围绕全年重点任务部署，突出政治引领，将常态化联系退役军人工作与中国共产党成立xxx周年系列庆祝活动有机结合，引导广大退役军人知党恩、跟党走，奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，注重在联系工作中发现和树立退役军人典型，增强广大退役军人责任感、荣誉感、使命感。强化政策宣传贯彻，结合“法律政策落实年”活动，将宣传解读《退役军人保障法》和有关政策法规作为重要内容，开展“送政策上门”活动。推进矛盾化解，充分发挥联系工作“常态化”和“面对面”优势，帮助退役军人树立正确价值取向，根据实际情况做好矛盾化解工作，切实维护好退役军人的合法权益。
三、建立长效机制，抓好工作督办
市委退役军人事务工作领导小组办公室将常态化联系退役军人工作纳入全市退役军人工作综合督查范围，列入通报约谈挂牌督办年度重点任务和全市“xx建设”考核内容。规范运行“常态化联系退役军人信息化管理系统”，建立更加完善的工作网络。国家拟于年内制定出台《常态化联系退役军人工作量化评估标准》，为科学评判范围是否覆盖、联系是否经常、内容是否合理、工作是否有效提供依据。要着眼工作常态开展、机制长效运行，强化领导责任，科学统筹工作，指定专人负责，上下联动，抓好任务落实和工作督办，确保常态化联系退役军人工作落细落实。
四、发挥平台效应，提升工作内涵
要积极引导系统人员深刻认识“常态化”开展联系工作重要意义，牢固树立联系工作“既是服务保障，更是接受教育”的思想认识和情感认同，严防工作流于形式，影响实际效果。要把创新开展工作作为能力提升、积累经验的重要举措，做好工作平台共享，将常态化联系与典型选树、就业创业指导、红色教育和帮困救助等工作有机结合，打通服务退役军人工作“最后一公里”。要发扬首创精神，从基层实践中汲取智慧，做好经验总结推广，加强信息报送，为科学决策提供依据。加强工作数据管理，做好更新对比总结工作，为精准施策提供第一手资料。扎实开展走访调研工作，拓宽意见反馈渠道，收集意见建议，科学分析研判，为建立完善退役军人事务工作长效机制提供参考依据。
一、总体要求
为深入贯彻落实习近平***关于退役军人工作重要论述精神，加强与退役军人和其他优抚对象的沟通联系，进一步转变工作作风、密切联系群众、增强服务效能，及时了解退役军人和其他优抚对象的服务需求。通过形式多样、载体多元、全面覆盖、精准高效的常态化服务联系方式，与每一名服务对象建立日常联系，全面、精准了解他们的需求、掌握动态，排查化解风险矛盾，及时传递党和政府的温暖，帮助他们解决实际困难，引导他们坚定理想信念，永葆军人本色，建功新时代。
二、联系主体及联系范围
1.退役军人事务系统干部职工常态化服务联系退役军人和其他优抚对象（以下统称为“服务对象”）。
2.退役军人事务部门领导干部常态化联系包案化解退役军人矛盾问题关联的重点退役军人。
3.退役军人党员常态化服务联系非党员退役军人。
4.退役军人创办领办企业或退役军人成功人士常态化服务联系困难退役军人。
三、主体职责
（一）县退役军人事务局：主要负责具体落实本县退役军人事务领域常态化服务联系工作，探索开展退役军人党员服务联系非党员退役军人工作。组织本单位班子成员及其他干部职工直接参与重点联系服务对象工作、困难退役军人结对帮扶工作、重点人员退役军人常态化服务联系和领导包案化解工作。督促指导乡镇（街道）退役军人服务站即时开展常态化服务联系工作。
（二）乡镇（街道）退役军人服务站：对辖区内退役军人实行普遍联系，负责常态化服务联系工作的具体执行，实现联系服务全覆盖、困难帮扶全覆盖、退役军人党员教育管理服务全覆盖。乡镇（街道）退役军人服务站重点负责指导和带领辖区各村（居）退役军人服务站开展常态化服务联系服务对象工作，建好困难帮扶、退役军人党员教育管理服务（含组织关系转接服务、“双找”、流动党员落地服务、组织关系“一方隶属”组织生活全员参与等）联系服务等工作台账。
（三）村（居）退役军人服务站：村（居）退役军人服务站组织专职工作人员走村入户或以适当方式持续保持常态化服务联系辖区内的所有服务对象；负责具体做好退役军人党员联系非党员退役军人工作，协助做好退役军人党员教育管理服务工作。
四、实施步骤
（一）确定联系清单（7月20日前）。以重点联系和普遍联系相结合的方式，县退役军人事务局班子成员，以点带面，选取一个区域重点联系5人。其他工作人员，结合业务工作实际，以内设机构为单位，按照全员参与原则，联系7人，建立常态化联系工作台账（样表见附件2）。县退役军人事务局领导班子成员及其他工作人员重点联系“两参”退役军人、烈士遗属、残疾退役军人、功臣模范、信访矛盾突出人员、特困服务对象等。并于7月15日前按照附件一进行人员分配。
（二）制定联系卡片（7月25日前）。县退役军人事务局办公室根据服务对象的数量，为乡、村两级退役军人服务站统一印制“退役军人服务联系卡”，并建立完善“服务联系档案”。
（三）开展首次联系（8月1日前）。利用首次联系机会，县乡村三级要认真开展“四项”活动：一是发送一条慰问短信；二是递上一张联络卡片；三是开展一次走访谈心；四是建立一条联络纽带。
发送一条慰问短信：短信由退役军人事务系统干部职工在开展走访前发送，发送方式可以通过手机短信、微信、qq平台发送或通过协同平台进行集体发送。短信内容由县退役军人事务局进行统一编写，可根据本地的实际情况，结合当前疫情防控、抗洪抢险、志愿服务等活动，引导退役军人积极投身到社会治理能力现代化建设工作中。内容不必过多，言简意赅，点到为止。
递上一张联络卡片：“退役军人服务联系卡”由乡镇（街道）和村（居）退役军人服务站工作人员发放至每名服务对象，发放工作要迅速启动，进村入户、面对面递送，并做好工作记录，建好工作台账。原则上，不能采取通知服务对象到办公室领取或是其他人员代领。各乡镇（街道）退役军人服务站要做好统筹安排，确保在“八一”之前全部发放到位，不漏一户、不掉一人。
开展一次走访谈心：以“拉家常”、“定亲戚”等方式，开展一次走访谈心活动，要面对面交流、手拉手交谈、心贴心服务，了解服务对象的所思所想所盼，详细填写《退役军人服务联系情况表》。在日常工作中，通过新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”、日常关怀“六必访”，做好常态化沟通联系工作。全系统干部职工要关注联系对象家庭、工作学习、生活等情况，掌握和帮助解决家庭和个人遇到的实际困难。
建立一条联络纽带：在联系过程中，要特别注意记录哪些是退役军人党员，哪些是非党员，哪些属于退役军人创办领办企业或退役军人成功人士，哪些属于困难退役军人，做到记录清晰、底数清楚。县退役军人事务局办公室要注意收集、及时汇总，做好统筹安排，明确专人作为退役军人党员与非党员之间、退役军人创办领办企业或退役军人成功人士与困难退役军人之间的中间联络员，搭建沟通桥梁，建立一条长期联络纽带，真正实现互帮互助。
1.健全联系机制（9月底前）。根据前期走访联系的有关情况，进一步建立健全工作机制，做到规范化、常态化联系。
2.建立完善联系困难退役军人机制。认真按照《中共黔南州退役军人事务工作领导小组办公室关于印发
3.建立完善退役军人党员联系非党员机制。根据《贵州省退役军人党员教育管理服务实施办法》，建立党员退役军人联系非党员退役军人制度。以县级为单位统一模式，乡级负责具体组织，以村（居）为基本单元网格式管理，明确每名党员退役军人原则上联系党组织关系所在村（居）辖区内1-2名非党员退役军人，确保辖区非党员退役军人联系全覆盖，联系人数不足的，由县、乡两级调配；负责联系工作的退役军人党员由所在支部负责日常管理提醒，村级退役军人服务站协助教育管理服务，并作为乡村两级开展常态化联系工作的重点关注对象，建立台账；机关、企事业单位党员退役军人及非党员退役军人由所在党支部或单位教育管理。县退役军人事务局、乡镇、村退役军人服务站要协助党委组织部门、属地党组织做好退役军人党员教育管理服务工作。县退役军人事务局要主动对接组织部门，设立专门窗口，提供组织关系转接“一站式”服务。乡级退役军人服务站要会同流出地和流入地党组织做好退役军人流动党员的教育管理服务工作，做好台账登记。村级退役军人服务站要在本级党组织的领导和上级退役军人工作机构的指导下，强化与退役军人党员特别是流动党员的常态化沟通联系工作，至少每月应与流动党员联系一次。要注意筛选联系非党员退役军人的党员退役军人，确保政治过硬。
4.建立完善领导包案化解机制。根据省委退役军人事务工作领导小组办公室开展退役军人矛盾问题攻坚化解回头看和常态化排查防范化解退役军人事务领域重大风险隐患工作要求，针对退役军人事务部及省退役军人事务厅督办的矛盾问题攻坚化解督办件认真开展包案化解工作，对照《贵州省20_年矛盾问题攻坚化解活动挂账督办信访事项台账》，按照“—个案子、一名领导、一套人马、一个方案、一包到底”的标准落实领导包案责任，推动矛盾问题及时就地解决。县退役军人事务局及退役军人服务中心（站）要定期联系服务对象中的信访重点人员，做好思想工作，继续开展“矛盾问题大化解”，落实“三到位”；要深入学习运用新时代“枫桥经验”，做好矛盾问题攻坚化解工作，探索建立以县级退役军人事务局为责任主体，以乡镇（街道）和村（居）退役军人服务站为依托的矛盾问题调处机制。
（四）建立常态联络（10月份以后）。
1.坚持平常联系与定期联系相结合。对重点联系对象，至少每月联系一次、每季度走访一次；联系对象工作生活中遇到困难、发生重大变故，以及“八一”“春节”等重要时间节点，应及时进行联系；在面对面交流的基础上，通过电话、短信、微信、网络视频等方式，加强与联系对象互动频次。
2.对在行政机关、企事业单位工作的服务对象，由县退役军人事务局会同服务对象所在单位（主管部门）进行走访慰问或召开座谈会服务联系。
3.对在非国有企业工作的服务对象，由企业所在乡镇（街道）退役军人服务站组织人员赴企业召开座谈会或进行个别实地走访服务联系。
4.对部分困难企业军转干部，主要由县级及以下退役军人服务中心（站）按属地原则定期组织召开座谈会或逐一上门服务联系、走访慰问。
5.对人户分离、居住异地的服务对象，由户籍所在村（居）退役军人服务站以电话、微信等方式慰问为主，并与其长期居住地退役军人服务中心（站）互通共享信息，共同开展好常态化服务联系。
五、工作要求
（一）高度重视。请各县（市）高度重视、认真谋划、上下联动，按照时间节点要求，及时发放联络卡片，并在规定时限内完成首次联系任务。各级在开展重点联系或普遍联系均要建立台账，重点对退役军人党员教育管理服务、困难帮扶、信访接待等要分门别类建立台账，并且要记好联系工作日志，切实将工作做实做细。
（二）强化督促。各乡镇、村退役军人服务站要把常态化联系退役军人和其他服务对象作为一项重点工作、长期性的工作来抓，一级抓一级、层层抓落实。要抓常抓长，抓出成效。村级退役军人服务站要定期向所属乡镇退役军人服务站报送常态化服务联系工作进度。各乡镇退役军人服务站于每年6月25日和11月25日前，向县退役军人事务局上报常态化服务联系工作总结。
（三）加强宣传。要通过传统媒体与“三微一端”等新媒体相结合的方式，开展多形式、多渠道、全覆盖的法律法规和政策宣传教育；基层退役军人服务站通过入户宣传、发放政策汇编以及“消息上墙”等方式，开展常态化宣传和“政策落实大督查”，要了解联系服务对象有关政策的落实到位情况，对存在的问题及时摸清情况、找准症结、提出对策，切实维护其合法权益，不断提升他们对党委政府的认同感和信任感。要带着感情和责任，积极开展常态化联系工作，把退役军人满意度作为检验工作成效的标准；要及时收集、整理、上报本地区开展常态化联系工作的典型事例或退役军人先进事迹，并积极推送到有关媒体进行报道，持续传递正能量。
**镇共有28个行政村，截至目前，共采集退役军人及其家属信息564人，其中享受各类补贴对象共238人，包括伤残军人8人，老复原军人4人，参战人员27人，参试人员8人，带病回乡人员3人，60周岁以上退役士兵188人。**镇退役军人服务站自成立以来，以内修素质，外塑形象为根本，以争创学习型、服务型、效率型站所为目标，认真履行工作职责，较好的完成了各项工作任务，现将一年来的工作情况汇报如下：
(一)宣传教育。我镇采取设立宣传栏、悬挂标语、发放宣传资料等形式，开展拥军优属、拥政爱民宣传活动。并通过镇村会议，层层传达到每一个干部和群众，在镇区域内形成爱军、学军、拥军的良好氛围。
(二)慰问抚恤。我镇多年来一直重视军烈属、困难退役军人慰问抚恤工作，采取在“八一”建军节、春节召开座谈会、发放慰问资金、物品的方式对军烈属、困难退役军人进行慰问。
(三)信息采集。去年以来，对全镇范围内全部的退役军人详细信息进行了采集，摸清了基础数据，按照区退役军人事务局的安排，对镇内所有的退役军人对象悬挂了“光荣之家”挂牌。
(四)清明节网上祭扫工作。我镇退役军人服务站按照区退役军人事务局的要求，积极组织开展“致敬·20_清明祭英烈”网上祭扫活动。共召开宣传动员会2次，发动各站所、各村、镇属单位、学校利用微信工作群、朋友圈、微博等进行宣传50余次，吸引烈属、退役军人和社会各界尤其是青少年共约400余人次进行网上祭扫。通过网上献花，寄语留言，表达心声，进一步了解革命先烈的英勇事迹和无私奉献的精神，不断增强爱党、爱国、爱社会主义的理想信念。
(五)信访维稳工作。我镇主要领导要求各村组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排和维稳工作，要求各位负责人提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向，带着感情做好退役军人信访工作。截止目前，我镇没有出现过一例退役军人越级上访问题。
(六)大力宣传为现役军人家属送喜报活动。要在全社会树立“参军光荣”的风尚，营造拥军优属的浓厚氛围，激励现役军人爱岗敬业、奉献祖国。希望通过这种形式，增强军人的荣誉感和家属的自豪感，唤起全社会对军人这个职业的尊重，营造“一人当兵，全家光荣”的浓厚社会氛围。
(七)退役军人服务站标准化建设。我镇严格按照全国及省、市县级退役军人服务站建设标准，分层施策，精心谋划，扎实开展创建工作，按照示范型退役军人服务站创建标准及资料目录，专职干部认真开展资料归集、分类、整理工作，基本上都形成了能详实记录工作轨迹，可以备查的基础资料，努力把退役军人服务站打造成退役军人之家。
(一)人员力量较少。**镇退役军人服务站自成立以来，一直只有一个退役军人服务专干，而且平时驻村工作，各项检查应接不暇，导致很多退役军人方面工作不能及时按要求完成。
(二)工作没有计划。退役军人服务站工作人员专业知识和业务较差，对政策把握不准确，导致部分退役军人误读政策，而且工作没有计划和前瞻性，来一样干一样，缺乏整体规划。
(一)按照上级单位的指示和要求，扎实有序做好我镇辖区内退役军人保障各项工作，做好退役军人信息采集和光荣牌悬挂常态化工作，做好每月各项资金的按时准确发放，进一步做好退役军人服务保障工作。
(二)继续开展镇村两级每月定期上门走访慰问重点优抚对象和生活困难的退役军人，及时帮助他们解决生活上的困难，做好优抚对象的关心关爱工作。
(三)继续完善我镇退役军人服务站各项职能建设，不断朝着建设高标准、政治理论扎实、工作成效显著的方向出发，努力把我镇退役军人服务站各项工作做到最好。
为保证全镇退役军人事务工作正常开展，更好服务退役军人群体，维护退役军人和优抚对象的合法权益，我镇退役军人服务站积极研究新情况，解决新问题，适应新形势，与时俱进，改革创新，不断推动“建立健全退役军人服务保障体系”工作向更高层次发展,我镇“退役军人服务保障体系”工作整体水平得到进一步提高。在20_年我镇广泛深入地开展拥军优属活动，切实落实各项优抚政策。现将一年来有关活动情况总结如下：
拥军优属，拥政爱民是我国军民在长期革命斗争和社会主义建设中形成的光荣传统。弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，必须做好广泛深入宣传和教育工作。镇“双拥”工作领导小组把加强宣传教育作为“双拥”工作的一项重要内容来抓，运用墙报、宣传栏等开展宣传教育。于20_年9月24日起开展了“崇尚荣誉，守望幸福”公益献爱心摄影慰问行动。20_年9月份为12位优抚对象发放建国70周年纪念奖章，幷合影留念。
“建立健全退役军人服务保障体系”的工作关系社会稳定、经济发展，关系到军政军民团结大好局面的巩固和发展。一年来，镇政府和广大群众发扬拥军优传的光荣传统，把支援部队建设作为义不容辞的己任，不择不扣地认真落实政策，限度地使优抚对象得到党和国家的关怀。
1.积极开展退役军人及其他优抚对象信息采集工作，上门悬挂光荣牌2192块，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家人的社会氛围，使军人成为受社会尊崇的职业而努力。每一位退役军人联络员每月至少上门走访、电话慰问等方式联络退役军人及优抚对象，了解他们的情况和诉求。
2.镇政府设立公益岗服务政策，解决24名退役军人的生活困难问题，同时认真开展部分退役士兵社会保险接续工作，使我镇符合条件的48名退役军人的合法权益得到有效保障。
3.八一及春节期间，镇政府领导携带慰问品走访慰问立功受奖现役军人家属及重点优抚对象，你了解他们的生活状况，传达党和政府对他们的关爱。
4.通过车接车送，工作人员陪同的方式，使入院疗养的6位优抚对象平安到达，保障了疗养人员的人身安全，解决了他们的后顾之忧。
5.我镇对义务兵家属实行普遍优待，对正在服役的19名义务兵按文件精神，发放义务兵优待金。针对两户房屋破损的生活困难优抚对象申请房屋修缮补贴，在救济方面给予优先照顾，把优抚政策落实到实处。针对患大病的优抚对象展开大病专项帮扶救助工作，帮他们渡过难关，进一步落实各项优抚政策。
6.通过信息采集系统和村委、社区负责人上报两种方式进行对比，确保20_年度58名符合条件的60岁农村籍退役军人依法享受到生活补贴的优抚政策。
经过一年来的努力，我镇“建立健全退役军人服务保障体系”工作取得了一定成效，“退役军人服务保障体系”整体水平有了新的提高。但我们也清醒地认识到，我镇服务退役军人工作还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以先进乡镇为榜样，继续在区退役军人事务局的关心指导下，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善“退役军人及优抚对象”各项工作，推进我镇“退役军人服务保障体系”工作上新的台阶。
为切实做好退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，健全工作机制，明确任务分工，将促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地，制定本方案。
我市未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。
全市全年组织实施退役军人技能培训731人，培训合格率达到90%以上。
（一）培训内容。
鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。
（二）补助政策。
根据退役军人事务部等部门印发的
《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。
（三）资金筹措。
技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由县（市、区）承担。
（一）确定培训机构。
由各地退役军人事务部门负责确定培训机构,将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。
（二）合理设置专业。
以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。
（三）组织报名登记。
由各地退役军人事务部门负责组织退役军人报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。
（四）加强教学管理。
退役军人事务部门应联合有关业务主管部门加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。
（五）资金核拨支付。
市财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源和社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。各县（市、区）退役军人事务部门负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式由各地自行规定。生活补助费由退役军人事务部门核定培训人员名册，按规定拨付。
（一）高度重视，认真组织。
各地要高度重视，要把退役军人的培训就业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，健全工作机制，统筹协调，采取切实有效措施，认真抓好落实。各退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。
（二）制定方案，完成任务。
各地退役军人事务部门要制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，确保目标任务的完成。建立退役军人技能培训电子档案，每月报送不少于2条的民生工程信息（包括工作动态、重要活动、典型经验、创新做法等）和任务完成进度，年底报送全年任务完成情况、参训人员信息和年度总结。根据省市关于绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价工作。
（三）加大宣传，增强效果。
各地退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，对退役军人培训政策、实施过程、结果等情况进行政务公开。坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导广大退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能双提升。
为切实做好退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，健全工作机制，明确任务分工，将促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地，制定本方案。
我市未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。
全市全年组织实施退役军人技能培训731人，培训合格率达到90%以上。
（一）培训内容。
鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。
（二）补助政策。
根据退役军人事务部等部门印发的
《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。
（三）资金筹措。
技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由县（市、区）承担。
（一）确定培训机构。
由各地退役军人事务部门负责确定培训机构，将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式定向式定岗式”培训。
（二）合理设置专业。
以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。
（三）组织报名登记。
由各地退役军人事务部门负责组织退役军人报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。
（四）加强教学管理。
退役军人事务部门应联合有关业务主管部门加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。
（五）资金核拨支付。
市财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源和社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。各县（市、区）退役军人事务部门负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式由各地自行规定。生活补助费由退役军人事务部门核定培训人员名册，按规定拨付。
（一）高度重视，认真组织。
各地要高度重视，要把退役军人的培训就业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，健全工作机制，统筹协调，采取切实有效措施，认真抓好落实。各退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。
（二）制定方案，完成任务。
各地退役军人事务部门要制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，确保目标任务的完成。建立退役军人技能培训电子档案，每月报送不少于2条的民生工程信息（包括工作动态、重要活动、典型经验、创新做法等）和任务完成进度，年底报送全年任务完成情况、参训人员信息和年度总结。根据省市关于绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价工作。
（三）加大宣传，增强效果。
各地退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，对退役军人培训政策、实施过程、结果等情况进行政务公开。坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导广大退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能双提升。
xxxx年x月x日，xx市退役军人事务局在机构改革的春天里应运而生，在自治区、市委、市政府的正确领导下，我市退役军人事务工作机构各项要素逐渐配备完善，市县两级退役军人事务局全部组建。自此，xx市退役军人工作开启了新征程，全市退役军人工作者砥砺初心勇担使命，勠力同心攻坚克难，用心用情用力描绘了xx市退役军人的崭新画卷。
回望x年奋斗路，在自治区、市委、市政府的领导下，全市退役军人工作守正创新，勇毅前行，主动担当作为，从组建退役军人管理保障机构，到加强退役军人保障体系建设，再到依法保障退役军人的合法权益，退役军人工作昂首阔步走进新的发展阶段。党对退役军人工作领导全面加强，退役军人工作组织管理体系、工作运行体系、政策法规体系建设逐步完善，退役军人满意度明显提升，社会尊崇氛围日益浓厚，有力服务了党和国家工作大局。
聚焦思想政治引领锻造“红色队伍”
“回来前，我确实想了很多，从党员的身份考虑，我觉得，干企业只是一份工作，回村里那就是一项事业。”xx指着胸前的党徽，“我的一切是党和部队给的，是乡亲们给的，我要带领乡亲甩掉贫穷的帽子。”退役后的xx为复兴家乡传统产业，创办公司、注册品牌，辐射带动周边xx个村种植、加工桂圆，帮扶贫困户。xxxx年x月，她被选举为xx村总支部书记、村委会主任，也因此被中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部评为xxxx年度“最美退役军人”。
x年来，xx市退役军人事务局聚焦思想引导，助力退役军人实现角色转变、心态转型，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、民族精神等内容作为退役军人适应性培训的必修课，教育引导广大退役军人不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极主动转变思想、主动作为、适应社会，成为党的事业的推动者、时代主旋律的弘扬者、社会正能量的传播者。目前，全市村(社区)“两委”队伍中共有退役军人xxxx名，其中“兵”支书xxx名，“兵”主任有xxx名。“兵人才”分散在各基层组织，在基层社会治理工作中发挥着重要作用。一大批退役军人进入村“两委”岗位，正成为乡村振兴、加强基层党组织建设、加快建设xx市“四强两区一美”两湾先行试验区的一支不容忽视的力量。
夯实基层基本基础，“三个体系”全面建成
x年来，全市退役军人工作组织架构搭建到位、机构改革转隶到位、部门协作推进到位，服务保障体系日益完善。在组织管理体系上，市、县区退役军人事务工作领导小组、部门组建全面完成，事业单位改革稳步推进，xxxx个退役军人服务中心(站)全部达到“五有”标准，实现了横向到边、纵向到底、覆盖全员。xxx个退役军人服务中心(站)通过全国示范型退役军人服务中心(站)验收，市、县、乡三级退役军人服务机构人员到位率xx.x%，实现退役军人服务保障体系逐步从“有”向“优”转变。在工作运行体系上，将退役军人工作纳入地方党政领导班子和领导干部考核体系，列入双拥模范城(县)表彰、平安建设考核内容，探索军地合署办公新模式，进一步规范军地职责、运行模式、工作规则，有效形成了军地联动、上下贯通的工作合力。在政策制度体系上，全面落实国家及自治区政策措施，制定出台多项配套措施。对标自治区，筹备出台我市加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施办法，推进拥军优抚褒扬纪念各项工作落到实处。
在全市上下的共同努力下，军供和医疗服务保障更加优化。xxxx年，新建成一幢总建筑面积达xxxxx平方米的全新的军供大楼，落实了军供站新大楼整体搬迁工作，军供服务保障能力不断加强。市退役军人医院服务能力持续提升，从二级精神病专科医院顺利升级为广西第一家三级精神病专科优抚医院，填补了桂东南地区、广西优抚医院长期没有三级专科医院的空白，并获得了“全国退役军人服务保障先进单位”称号。
搭建返乡创业新舞台，让奋斗道路越走越宽
“参加完退役军人植保无人机培训以后，我跟我的战友们一起成立了老兵植保队进行飞防作业。我们先后去了xx等地，为当地老百姓服务，深受大家的欢迎。下一步将继续努力扩大退役军人植保队伍，为乡村振兴做出一份力。”退役军人xx高兴地向退役局领导汇报工作。
x年来，xx市退役军人事务局倾力打造退役军人就业创业基地、创业孵化基地，指导成立xx市退役军人就业创业研究院，开展“订单式”技能培训，加强就业培训，积极引导充分就业。完成xxxx名自主就业退役士兵的教育培训、转岗适应性培训工作，组织xxxx名退役军人参加国家高职扩招。全市各级退役军人事务部门共召开各类型招聘会xx场次，xxx多家企业提供了xxxx多个岗位，近xxxx名退役军人走进招聘会，xxxx多名退役军人与用工单位达成就业意向。挂牌认定市本级退役军人创业孵化基地两家，积极为退役军人创业提供平台和场地支持，积极宣传推广“桂惠贷-拥军贷”信贷产品，xxxx年全市共xx家军创企业纳入自治区“拥军贷”名单，较好地解决了退役军人创业融资难融资贵的问题。同时，大力加强与中直、市直单位及国有企业的协调，指导县(市、区)做好量化评分安置工作。在退役军人安置“转、回、选、安、干”x个环节下真功夫，采取“双向选岗”、“量化排序选岗”和“指令性定岗”等多种安置模式，安置工作做到人岗相适、安置待遇“双提升”。每年退役军人安置工作均实现“三个百分百”：转业军官百分百安置到机关参公单位、符合政府安排工作退役士兵百分百给予编制保障、随军未就业家属百分百对口安置。
点亮尊崇之光，照亮退役之路
x年来，xx市退役军人事务局坚持依法依规推进优抚政策工作，下大力气解决涉及部队官兵和优抚对象切身利益的实际问题，让军人成为全社会尊崇的职业，在全社会营造“一人参军、全家光荣”“当兵光荣、退役光荣”的浓厚氛围。积极协调各级财政落实优抚配套资金，确保优抚对象待遇提标及时足额发放到位，惠及优抚对象xx多万人。注重荣誉彰显，为全市xx多万户烈属军属和退役军人家庭上门悬挂光荣牌工作。及时制作“功臣之家”牌匾，为荣立三等功以上的现役官兵家庭送立功喜报，拥军氛围浓厚。每年春节、“八一”等节日，开展走访慰问驻x部队和重点优抚对象成为常态。
突出重点注重实效开创双拥工作新局面
x年来，xx市退役军人事务局深入贯彻习近平强军思想和习近平***关于双拥工作重要论述，充分发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，持续巩固军地发展一盘棋、军民团结一条心的良好局面。通过深入挖掘本地红色文化、整合辖区各方资源、着力提升服务效能，打造一批新的双拥文化宣传前沿阵地。利用xx个爱国主义教育基地，每年邀请军内外知名专家作专题国防形势报告，常态化开展国防和双拥教育。组建百名国防教育宣讲团，在中小学开展国防教育“五个一百”活动。以海军“xx舰”为依托，组织开展“走进军营—共创xx双拥文化”和“军民融合—双拥文化基层行”等形式新颖、内容丰富、意义深远的双拥文化宣传活动。总结梳理“x爱国拥军经验”，通过全员覆盖学习、现场观摩、经验交流、加大宣传推广力度等方式，在全市学习推广“x经验”，把爱国拥军工作融入经济社会建设，做到同频共振，同步发展，用爱国拥军工作产生的正向效益推动社会和谐发展。实现双拥工作从形式到内容、从广度到深度的切实转变，形成经济建设与国防建设相互促进、协调发展的良性互动，推动双拥工作再上新台阶，xxxx年，我市第三次荣获“全国双拥模范城”称号。
击鼓催征启新程，奋楫扬帆勇向前!xx市退役军人事务局将以x周年作为全新起跑线，迈出更加坚实的步伐，展现更加精彩的作为，胸怀伟业、风华正茂，面向光明美好的未来，昂首阔步再出发，为建成“四强两区一美”两湾先行试验区贡献力量!
同志们：
今天，我们在这里召开20_年度全县退役军人事务工作会议，主要任务是，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平***关于退役军人工作的系列重要论述以及省、市有关工作要求，对我县20_年退役军人事务工作进行再动员、再部署、在推进。刚才，×同志传达了省、市关于退役军人工作“两项活动年”暨退役军人服务保障体系规范化建设文件精神，×同志就如何开展好我县退役军人“两项活动年”工作暨退役军人服务保障体系规范化建设工作作了细化的安排部署，请大家下来后务必抓好贯彻落实。下面，我再讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，强化责任担当，不断提升退役军人工作质量退役军人事务工作使命光荣，责任重大。退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设新时代中国特色社会主义的重要力量。党的***以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党在新时代的强军目标，对退役军人工作作出一系列重大部署。
习近平***强调，成立退役军人事务机构，就是要加强退役军人管理保障工作，让军人成为全社会尊崇的职业。各级党委和政府要高度重视，切实把广大退役军人的合法权益维护好，把他们的工作和生活保障好。×书记×月×日在省委常委会上指出，要提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保中央关于退役军人工作的决策部署在我省落地见效，推动退役军人事务领域的政治优势、制度优势转化为治理效能，为决战决胜脱贫攻坚和经济社会高质量发展凝聚强大力量。各镇乡各部门必须提高政治站位，深化思想认识，进一步细化工作措施、落实责任，坚持问题导向、目标导向，切实增强做好退役军人事务工作的责任感、紧迫感和使命感，着力打造一支“政治强、作风硬、业务精”的服务型队伍。
二、坚定目标任务，注重统筹谋划，扎实推进重点工作落实（一）加快推进退役军人服务保障体系建设工作。全面建立退役军人服务保障体系是做好退役军人工作的基础，其目的是为解决政策落实、服务保障“最后一公里”问题。各镇乡人民政府务必加快建立健全退役军人服务保障体系，实现“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）工作落细落实。同时，县退役军人事务局必须紧密结合开展“四个机关”建设工作的实施意见，加强自身建设，努力打造政治过硬、运行高效、保障有力、服务优质的退役军人事务部门。各镇乡各部门要充分压实责任，采取有力措施，倒排工期，定期调度，确保将党的路线方针政策贯彻落实到各项工作之中。
（二）深入开展“思想政治工作年”和“基层基础基本建设年”两项活动。“两项活动年”是学习贯彻落实习近平***关于退役军人工作重要论述精神的具体体现，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于退役军人工作有关决策部署的重要抓手。各镇乡要认真研读“两项活动年”工作方案，紧紧围绕“两项活动”《责任分解表》明确的目标任务，确保各项任务真正落地落实。要将“两项活动年”作为统筹推动退役军人系列工作落地的重要抓手，结合重点工作抓好落实。同时，各镇乡要分别按照“26个1”和“21个1”的标准完成退役军人服务保障体系标准化建设工作。这里要特别要提醒的是，被确定为“两项活动年”现场观摩会的镇乡（龙泉镇、何坝镇、花坪镇、进化镇），必须按规范要求落实好观摩会准备工作。
（三）全力做好困难退役军人帮扶工作。各镇乡各部门要按照中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作和退役军人工作的有关安排部署，充分整合各方资源，发挥自身优势，切实做好全县×户困难退役军人常态化联系和帮扶援助工作，重点聚焦脱贫攻坚“一达标两不愁三保障”，对全县困难退役军人实行动态服务，坚决做到“六个到位”（产业扶持到位、消费帮扶到位、技能培训到位、健康帮扶到位、关心关爱到位、帮扶责任到位）。各镇乡党政主要领导要亲力亲为主动抓，分管领导要牵头落实具体抓，层层传递压力、级级压实责任，全面构建常态化沟通帮扶困难退役军人网络，确保各项帮扶措施精准到户到人。
（四）持续推进防范化解重大风险。一是部门间要通力协作，积极落实好本系统本部门防范化解涉军群体重大风险隐患工作。切实把专项整治工作摆在更加突出的位置，加强组织领导，压实工作责任，发挥好牵总协调作用，保证各项工作措施落实到位，确保防范化解重大风险工作取得扎实成效。二是针对敏感信访诉求，各镇乡各部门要认真加强个案研判，充分发挥好主观能动性，灵活多样开展个案帮扶，综合利用各方资源创造机会、创造条件做好政策宣传、思想疏导和稳控工作。三是要畅通信访渠道，确保每一个来访退役军人都得到认真及时的接待。对极少数打着“退役军人”旗号的违法犯罪分子，要按程序依法依规坚决予以打击。
三、树立“一盘棋”思想，强化部门联动，形成强大工作合力各镇乡各部门要结合自身职能职责，加强协调配合，大力支持退役军人事务工作，在全县形成齐抓共管的工作格局。机构编制部门在机构设置、人员编制上要跟进安排；
政法、公安、信访部门要深入排查化解涉军矛盾纠纷，做好信访稳定工作；
财政部门要确保各类优抚资金及时、足额发放到位；
人社部门要将退役军人纳入全县就业培训范围，让就业优先政策持续发力，创造解决更多就业岗位和机会；
医保部门要扎实开展好退役士兵社会保险接续工作，确保在6月30日前，完成所有测算工作；
县退役军人局要加强协调，推动解决工作中遇到的问题。
四、锻造严实作风，强化工作监督，用好追责问责手段各镇乡各部门一是要坚持服务宗旨，强化服务意识；
要坚持依法依规办事，在法律政策框架内解决问题，维护退役军人合法权益，做到高标准、严要求、守底线。二是要加大退役军人事务工作年终综合考核比例，强化考核考评结果运用。三是加强退役军人工作督查，对政策落实不到位、工作推进不力的，进行通报、约谈，限期整改，对严重违反政策规定、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。
同志们，虽然我县有×余名退役军人，需要解决的实际困难、具体诉求很多，但我相信，只要大家怀着真实而深厚的感情就没有克服不了的困难，没有啃不了的硬骨头。我有信心，我也坚信大家有信心把退役军人工作做好做扎实，让县委县政府放心、让×万×人民放心，让全体退役军人安心。
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