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一、领导高度重视,建立健全“五五”普法组织机构
为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,市计生委高度重视,认真规划全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组,由主任任组长,副主任为副组长,各股室骨干为成员。研究制定了《第五个法制宣传教育五年规划(—)》,对“五五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。出台了《市计生委法制创建实施方案》、《关于办理非诉社会抚养费行政征收强制执行案件的实施意见》和《关于进一步加强人口和计划生育依法行政工作的实施意见》等相关文件,这些政策性文件和措施,对全市人口和计划生育法制宣传教育工作起到了积极的规范和指导作用。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了——各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。每年召开普法工作领导小组会议,研究普法治理工作,并在年初制定年度普法法制工作计划。由于领导高度重视,计生委“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、加大普法力度,大力营造“五五”普法良好氛围
随着普法教育工作的不断深化,市计生委在普法教育工作中做到“八个融入”。一是将人口和计划生育工作融入新农村建设中,彻底转变群众婚育观念,推进新型生育文化建设。在7个乡镇小康住宅前墙统一制作了融计划生育政策法规、生殖保健、新农村建设等内容为一体的釉面瓷砖宣传壁画,结合人口文化大院建设,充分发挥人口学校的功能,开展不同内容不同形式的宣传教育活动,吸引群众主动参与,积极配合。二是结合工作实际,不断创新宣传机制,扩大宣传面和宣传效果。近年来,印制宣传法制法规日历画2万份,刷新标语173条,更新国策壁50块。印制计生法律法规政策手册15000册、围裙10000个、宣传口杯30000个、致育龄群众一封信0份,致流动人口一封信5000份,群众需求调查表10000份,第五六周期生殖健康/计划生育项目指南3000份、生殖健康指南3000份,在所有的宣传品上都印制了计划生育法制宣传教育内容。通过广泛深入地开展计划生育普法工作,使广大育龄群众对人口计生法规政策的知晓率进一步提高。三是从群众需求出发,开展面对面宣传教育活动。继续围绕中央《决定》和计划生育相关法律法规,利用各级干部进村入户、人口学校培训等方式,针对不同的宣传对象,有针对性地进行宣传培训,深入宣传国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》以及《甘肃省人口与计划生育条例》等人口计生法律法规。共举办各类培训班122期,培训人数万人,从而使计划生育这项基本国策家喻户晓。四是结合科学发展观宣讲活动,拟定了人口和计划生育法律法规讲座稿,深入到乡镇、社区、学校进行集中宣讲。五是举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动。通过全方位的法制宣传教育,增强了计生干部的法律意识,把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中,要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法,提高了依法行政的能力和水平。六是利用“”协会活动日、“”世界人口日、“”法制宣传日等重大节日开展大型法制宣传活动,积极为群众提供政策法规方面的相关知识。七是把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中,要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法,重点学习宣传以《公务员法》、《 行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》为主体的行政法律法规。八是积极参加市政府组织的干部职工法律知识培训班,全市计生系统执法人员42人全部参加了培训,参考率达到100%。优良率100%。通过全方位的法制宣传教育工作,进一步增强了计生干部的法律意识,强化了执法为民的理念,提高了法制宣传教育能力和水平,为“五五”普法工作打下了良好的执法基础。
三、立足“五个注重”,不断加强计生队伍自身建设
经过普法宣传教育,计生系统干部职工的法律意识明显增强,大家在学法的同时,也学会了用法律的武器维护自身的合法权益,把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情,深切感受到了在法制社会法律的重要性。大家能自觉地用所学到的法律知识分析社会现象,解决现实问题,把学法和用法很好地结合起来,对社会文明和进步起到了良好的促进作用。一是注重领导干部带头学法用法。在制订学习计划时,每年安排集中学习不少于4次,并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。如在学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》的过程中,深刻感到《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》为我们日常工作提供了很好的法律依据和保障,曾多次分专题学习,并就职能、权利和义务、工作任务等方面的问题进行讨论,把依法行政的思想统一到法的精神上来。通过学习和讨论,领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强,依法行使权利、依法履行义务的意识不断增强。二是注重对普法目标任务等要领的掌握。“五五”普法是开展以依法行政为主要内容,以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动,通过学习,认识到推进人口和计划生育法制创建工作不是一项具体的业务工作,而是涉及到人口和计划生育方方面面的全局性工作;不单是人口和计划生育法制工作机构的事,而是人口和计划生育整个系统的大事;不仅是主管法制工作负责人的责任,也是人口和计划生育系统所有干部的责任。从而树立科学的发展观和正确的政绩观,重点解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行_力侵犯群众合法权益等问题,提高依法行政能力和执法监督水平。三是注重普法队伍建设。把“整顿队伍、转变作风”作为强化“五五”普法工作的切入点,把“严肃政策,依法管理”作为人口计生工作的立足点,通过整改、优化、培训等措施,进一步抓好执法干部队伍建设,为人口计生法制宣传教育工作的开展提供了强有力的保障。四是注重规范程序,坚持两个原则:即执法程序“规范、到位”的原则,要求计划生育执法人员要依照法律规定,自觉规范执法行为、执法程序,规范法律文书、卷宗。结合执法工作,把计划生育法律法规的宣传教育工作做到位。在执法过程中抓好“严格、准确、求实、细致、公正”这五个环节。把执法过程置于群众的监督之下,实行阳光操作。五是注重检查,定期考核。法制创建工作情况是衡量人口和计划生育工作成效的一项重要内容。将依法行政情况纳入每年的人口计生工作年终考核中,对依法行政工作突出的基层计生办,予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的基层计生办通报批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的,依照有关规定追究相关人员的责任。对因违法施政出现恶性案件及造成严重影响和后果的实行一票否决。
四、坚持“三个结合”,依法规范人口和计划生育秩序
为保证“五五”普法工作取得实效,计生委积极调动各方因素,充分挖掘各方资源优势,坚持“三个结合”,依法规范人口生育秩序,形成了齐抓共管的良好局面。
(一)普法与规范行政执法行为相结合。规范依法行政档案。一是程序规范。即要求行政执法的每个案件必须按照立案审批、调查取证、下达行政征收(或处罚)决定书送达、执行、申请复议、申请法院强制执行等程序。二是行政规范。要求行政行为必须在国家法律法规范畴内进行,杜绝违反计划生育群众纪律的行为,做到无侵权行为,无重大错案、无重大上访案件。三是案卷规范。按要求做到了一宗一卷,填写统一规范,文书资料齐全,事实清楚,定性准确,使用法律、法规正确,程序合法,手续完备,处理恰当。(二)加强出生人口性别比治理工作,依法规范生育秩序。坚持宣传与服务兼顾,预防与治理并重的做法,进一步遏制了出生人口性别比升高的势头。我们着重做了五个方面的工作,一是在往年的基础上又进一步充实了性别比治理领导小组成员单位,明确单位工作职责,细化目标责任;二是建立政府牵头、部门配合、防范为主的工作机制,把治理出生人口性别比纳入人口计划生育目标管理责任书考核内容,进一步明确了市人口计生委、卫生局、药监局、公安局、 工商局等相关职能部门工作职责。在工作中,做到“四个清楚”:即辖区内的医疗服务机构、经营范围、从业人员、b超分布情况清楚。“四项制度”:即孕产期访视制度;严禁性别鉴定和人工终止妊娠管理制度;出生婴儿性别监测制度;有奖举报制度。三是强化源头管理。严把二孩审批关,对二孩怀孕情况进行全程跟踪服务。四是市乡两级计划生育服务站所均在服务窗口张贴了禁止“两非”的挂图,并将印有《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》的宣传品分发到户,让育龄群众对打击“两非”的内容有了初步了解。四是认真排查摸底,夯实工作基础。按照属地管理的原则,在全市开展了打击“两非”专项检查。对能开展妇科、b超诊断、取环、人流、引产的卫生医疗单位进行了全面检查,重点检查了是否有非医学需要的胎儿性别鉴定行为,重点排查了怀孕28周以上终止妊娠手术情况和选择性别的终止妊娠行为。通过全方位的宣传教育和综合治理,使我市出生人口性别比控制在了正常值范围内。
近年来,我局依法普法治理工作,在县委、县政府的领导下,在县依法治县领导小组的具体指导下。认真贯彻落实县依法治领导小组“五五”普法工作目标,加强组织领导,健全工作机构,制定普法规划,完善学习制度,扎实推进依法治理,较好地完成了年度普法依法治理工作任务。通过开展自评,我局“五五”普法宣传教育和依法治理考核分为98分。现将-普法依法治理工作情况总结如下:
一、加强领导,健全机构,推动“五五”普法顺利实施
(一)健全组织机构,明确工作职责。为保证移民系统“五五”普法依法治理工作的实施,加强对普法依法治理工作的组织领导,经局党支部研究,成立了县移民开发局“五五”普法依法治理工作领导小组,负责制定并领导实施全县移民系统开展普法依法治理工作,决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项;成立了普法依法治理办公室,明确了办公室工作职责:具体组织实施全县移民系统普法规划,安排法制宣传教育,指导协调各单位开展法制宣传教育和依法治理工作。
(二)制定五年规划,全面推进普法工作。根据省、州县的总体部署和有关要求,我局对“四五”普法依法治理工作进行了认真总结。制定出台了《县移民开发局—“五五普法”和依法治理工作规划》,明确了普法的指导思想和目标任务、工作要求和方法步骤。制定了“五五”普法依法治理工作计划,对普法依法治理工作进行了部署。我局还将“五五”普法依法治理工作纳入到系统党建目标责任制考核。
(三)建立工作制度,确保普治工作落到实处。一是建立支部中心学法制度。局党支部把普法宣传教育内容纳入学习计划,安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法学习制度。明确每年八月为我局集中普法培训时间,在每年八月集中进行普法学习,协同有关部门积极开展“法制宣传教育月”活动。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨,坚持学法用法考核制度,积极参加普法依法治理办组织的法律知识水平和依法办事能力考试,并把学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中。
(四)加强阵地建设,广泛宣传动员。积极利用县政府信息公开网站、编发移民信息简报等形式,不断创新法制宣传教育形式,努力探索和加强法制宣传教育阵地建设。
二、精心组织,形式多样,深入开展普法宣传教育
-以来,我局坚持把法制宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,做到了法制宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。一是以学习《》为重点,在党员干部中开展党纪党规宣传教育。局党支部高度重视,结合移民工作实际,在部门开展学习实践科学发展观活动中,精心制定了活动方案,排定了学习时间表,召开了学习动员会。局机关每一位在职党员干部结合自己的思想和工作实际,按照《》要求,在思想观念、依法行政、工作作风、纪律自觉性、廉洁自律等方面,对照检查是否存在思想滑坡、观念落后、办事效率低、工作推诿、服务不到位、行政“不作为”等方面的问题。同时,认真组织部门干部职工认真观看《国家行动》、《廉政准则》等专题电教片。通过开展学习、重温党员先进性具体要求活动,进一步增加了党员干部的意识、责任意识和纪律观念。二是以学习贯彻《公务员法》为重点,在机关干部职工中开展依法行政宣传教育。近年来,我局采取集中辅导与干部自学,多种方式组织了《公务员法》、《公务员法实施细则》、《行政许可法》、《云南省道路交通安全条例》、《保密法》、《条例》等学习教育活动。通过学习教育,进一步增强了干部职工的法律意识和纪律观念。
三、坚持依法行政,推进规范化服务型机关建设
进一步落实《县移民开发局—“五五普法”和依法治理工作规划》,加快规范化服务型政府(机关)、法制政府建设。加强管理教育和队伍建设,强化行政责任制和行政系统内部的监督,确保“五五”普法、依法治县规划确定的任务落实到实处。宣传贯彻《公务员法》,加大对国家公职 人员的思想素质、业务素质和法律知识培训,并建立了严格的绩效考核体系。坚持政务公开,重大行政决策公示制度、听政制度,实现依法、科学、民主决策。强化政务公开制度,创新政务公开形式,扩大政务公开范围和内容,严格执行持证上岗、亮牌服务和首问责任制,并按照规定要求落实普法经费,档案资料收集齐全,为依法行政提供了外部保障。另外,移民工作成绩显著,我局针对性地开展法制宣传教育,引导移民群众依法合理表达诉求;截止目前,我局无移民群众上访。促进了全县社会的稳定。
四、深入开展依法治县工作,全面完成工作目标任务。
完善强化建章立制工作,保证工作目标任务的完成。按照年初工作计划,完成移民资金审计等工作。通过不断地强化普法依法治理工作,提高了本单位依法管理的自觉性,增强了干部职工的法治意识,为我局完成工作任务以及各项工作纳入法治轨道提供了必要的法律保障。
,针对工作计划,我局还将不断深入扎实做好普法、法律监督和法律服务工作。坚持“一把手负责制”,坚持统一领导、各负其责的原则,把依法治县工作延伸到各个工作领域,并按照县委、县政府《工作规划》的要求,继续采取有效措施,精心组织,确保依法治县各项任务的全面落实,为建设
“平安建设”,实现“跨越式”发展目标营造良好的法律环境继续努力。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕建设海峡西岸东北翼港口城市的目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,坚持法制教育与法治实践相结合,与审计文化建设相结合,努力推进审计事业发展,为构建平安霞浦、争创文明县城、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
(二)主要目标
适应党和国家工作大局,适应审计事业发展的现实需要,紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步增强审计人员的法制理念,提高审计执法能力和水平;进一步增加审计机关依法治理的自觉性,提高依法审计和服务社会的质量和水平。
(三)工作原则
1、坚持围绕中心,服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”时期国民经济和社会发展的总体规划和审计机关的中心工作,以科学的发展观为宗旨,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务审计事业的发展,服务社会经济建设,服务改革发展,服务平安建设,服务社会主义政治经济体制改革和构建社会主义和谐社会建设。
2、坚持求真务实,与时俱进的原则。根据构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势新任务,把握审计事业发展的根本需求,探索审计机关法制宣传教育工作的内在规律,既要继承以往的成功经验,又要及时转变思想观念,创新工作形式,开创审计机关法制宣传教育工作的新局面。
3、坚持普治并举,整体推进的原则。按照《霞浦县法制宣传教育和依法治县工作第五个五年规划》要求,一手抓法制宣传教育,一手抓依法治理,使学法用法相结合、法制教育与法治实践相结合、工作部署和检查监督相结合,注重审计工作的规范化、渐进化和系统化,推动法制宣传教育与依法治理工作健康发展。
4、坚持从实际出发,分类指导原则。根据_《审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求,围绕审计工作重点开展法制宣传教育工作,结合本县审计工作的实际情况,采取切实可行的措施,提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
二、主要任务
围绕中心,服务大局,有针对性的开展法制宣传教育。紧紧围绕县委、县政府中心工作,开展一系列地以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动,全面做好以下重点内容的法制宣传教育。
(一)深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法,努力提高全体审计人员特别是领导干部的宪法意识,进一步形成学习贯彻宪法的热潮;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,充分发挥审计监督在建设社会主义法治国家中的重要作用;进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
(二)深入学习宣传贯彻审计法律法规。以修订后的审计法的颁布实施为契机,认真学习贯彻落实审计法及其实施条例,将审计法律法规的宣传教育工作推向深入,使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质,正确行使审计监督职权,严格依法审计,自觉规范审计行为,提高审计工作质量和水平。广泛宣传修订后的审计法,促进被审计单位进一步支持配合审计工作,提高依法行政、依法管理水平。
(三)深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习会计法、预算法、公司法、银行法、保险法、证券法、税法等财经法律法规,确保审计人员在审计工作中能够正确适用相关法律法规;深入学习宣传公务员法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规,切实保证审计机关依法行政,同时维护被审计对象的合法权益;深入学习宣传刑法等刑事法律法规,增强审计人员在审计工作中及时发现涉嫌犯罪案件线索的能力,并能准确定性,提高案件移送质量,加大对经济犯罪的打击力度。
(四)深入学习宣传机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规。通过学习宣传,促进审计机关内部依法管理、依法决策,全面推进审计机关内部管理的规范化和法制化;使审计人员在日常生活中也能做到依法办事,既要维护法律赋予公民的合法权益,又要严格遵守公民应尽的法定义务,做遵纪守法的合格公民。
(五)坚持普法教育与法治实践相结合,大力开展依法治理。要将法制宣传教育与认真贯彻_《全面推进依法行政实施纲要》有机结合起来,严格执行《审计机关贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉五年规划》的规定,促进法治政府建设。
1、认真履行法定职责,严格依法审计,全面行使审计监督职权。在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督,揭露和查处财经领域违法违规问题,促进被审计单位依法管理,自觉遵守财经秩序,提高资金使用效益,加强廉政建设;加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等部门的协调配合,建立完善执法协作配合机制,加大审计执法力度,扩大审计成果。
2、增强审计机关执法透明度,积极稳妥地分步推进审计结果公告制度。完善审计公告办法,逐步规范公告的程序、内容、形式,切实提高公告的质量,确保准确无误;加强和引导审计宣传,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,促进审计发现问题的整改。
3、进一步完善审计质量控制体系,不断规范审计行为,提高审计工作质量和水平。认真贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》及相关规定,规范审计行为,完善执法责任,强化审计复核、审计业务会议、质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行,加强审计全过程的质量控制,实行审计质量责任追究制度,确保审计项目重点突出,事实清楚,定性准确,处理得当,程序规范。
(六)坚持法制教育与审计文化建设相结合,推动依法治理工作的深入开展。在进行法制宣传教育的同时,要重视精神文明建设,加强对审计人员的道德教育,把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来,弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,培育符合先进文化发展方向的审计文化;把法制教育与贯彻落实审计机关审计纪律“八不准”规定和《审计机关审计人员职业道德准则》的规定有机结合起来,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德,为依法治理工作的深入开展提供切实的保障。
(七)做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心,以审计法为重点的法制宣传教育工作。围绕年度宣传要点,宣传主题,广泛开展形式多样的宣传教育活动,加强对外法制宣传,努力拓展法制宣传教育与机关文化生活相结合的深度和广度,营造学法用法的氛围。
三、工作步骤和安排
第五个五年法制宣传教育工作,从20*年开始实施,到20_年结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段:20*年前三个季度。审计局根据上级部署,制定“五五”普法工作规划,召开“五五”普法动员大会,做好宣传发动工作。20*年10月15日前,成立“五五”普法领导小组。
(二)组织实施阶段:20*年第四季度至20_年。根据上级要求,深入开展法制宣传教育,大力推进依法行政,确保“五五”普法规划的全面贯彻落实。具体安排如下:
1、20*年第四季度继续重点学习宣传《宪法》,并认真组织做好“”全国法制宣传日活动。
2、20*年度在学习各项相关行政法规的基础上,重点搞好《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》的宣传教育工作。
3、20*年以即将出台新修订后的《审计法实施条例》为审计普法、宣传教育的重点,结合审计各项准则的学习,以进一步提高审计干部的法律意识。
4、20_年总结普法工作中的经验,查找不足,认真整改,推动法制宣传教育工作深入开展。
(三)检查验收阶段:20_年,按照_《审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《霞浦县法制宣传教育和依法治县工作第五个五年规划》要求,通过自查、迎查等方式,总结经验,查找问题,推动“五五”法制宣传教育工作的全面完成。
四、组织领导
成立“五五”普法领导小组,制定第五个五年法制宣传教育工作方案,决定“五五”普法工作中的重大事项。审计局党支部书记、局长担任领导小组组长,局分管领导担任领导小组副组长。领导小组下设“五五”普法办公室,挂靠局办公室,具体组织开展“五五”普法工作,协调开展法制宣传教育和依法治理工作。为开展法制宣传教育创造条件,在人员、时间、经费等方面给予充分保障,保证“五五”普法工作正常开展。
五、工作要求
进一步做好法制宣传教育阵地建设,既要面向社会广泛宣传审计法律法规,注重拓宽法制宣传教育工作的覆盖面,又要围绕法制宣传教育工作的主要任务,突出重点、抓住关键,以全体审计人员、各级领导干部、_员以及被审计单位为主要宣传教育对象,因地制宜、因材施教,把法制宣传教育工作推向深入,使法制宣传教育工作能够落到实处,取得实效。培养“五五”普法学习师资,在每年度普法计划中围绕下列要求组织开展法制宣传教育工作。
(一)加强对全体审计人员的法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法能力。通过法制宣传教育,树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;提高审计人员学法用法的自觉性和积极性,增强审计人员依法审计的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施;进一步健全和落实审计人员学法制度,实现法律知识考试考核工作的规范化,将法制学习培训贯穿于审计工作的始终。
(二)加强对领导干部的法制宣传教育,着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法护法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立审计工作要服务于社会主义民主法制建设的观念,提高依法管理能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善理论学习制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。
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