2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-11-28 10:43:08 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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执法支队和各科室要密切配合,认真履行各自职责,形成工作合力,积极提高服务质量。依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为,督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析制度,通过每月执法检查工作分析,总结执法经验,分析存在问题,积极采取有效措施,进一步提高执法能力和水平。严格遵守行政执法廉洁规定,寓执法于服务之中,提高执法效能,保守企业商业秘密,树立安监人员的良好形象。
按伊政办发20xx号文件要求,以优化经济社会发展法治环境为核心,以增强领导干部依法行政意识和能力、规范权力运行,保证法律法规严格执行为着力点。现制定计划如下:
(一)严密组织实施。本执法计划已经经街道批准,各相关单位要严格按照年度计划细化分解执法任务,明确具体责任人,编制现场检查方案,充分做好执法计划实施的各项保障工作,保证执法计划顺利实施。
(二)严格规范执法。各相关单位要严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作,依法定程序行使权力、履行职责。确保当事人的合法权益。要建立执法计划工作台帐,规范填写执法文书,建立执法档案,并及时结案归档。
(三)严格考核监督。建立完善执法计划检查考核机制,各相关单位每季度结束后一周内将《安全生产监管执法工作计划完成进度表》(附件2)报街道安办,执法计划完成情况纳入年终责任目标考核内容。
社会治安综合治理是社会主义长治久安的重要措施和有效途径。为使我中心社会治安综合治理工作落实到位,根据上级综治工作要求,制定如下工作计划:
一、指导思想
坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,深化平安建设为载体,紧紧围绕中心工作的总体部署,全面贯彻落实党的十八大、十八届一中全会和中央纪委第一次、二次全会精神及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委和县委《实施意见》,坚持“打防结合、预防为主”的方针,把稳定当做头等大事,坚持“谁主管、谁负责”的原则,健全完善领导机构和规章制度,实行目标管理责任制,强化管理,预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生,全面落实和推进社会治安综合治理工作,营造平安、和谐的社会环境。
二、工作目标
1、加强领导、健全机构。按照上级统一部署,认真研究落实综治工作,建立健全综治工作制度,成立以中心主任为组长的综治工作领导小组,亲自抓综治工作,与各科室签订综治工作目标责任书,制定年度计划和实施方案。全年召开2-3次科室以上干部综治专题会,真正把综治工作落到实处,促进综治工作顺利开展。
2、加强宣传、营造氛围。一是加强社会治安综合治理和重点整治工作的宣传;
二是深入开展法制宣传教育,大力宣传社会主义法治理念,组织全体干部职工认真学习“六五”普法知识,不断增强广大干部职工的法制观念,做到懂法、守法,依法执业、依法保护自己合法权益;
三是采取集中宣传与经常性宣传,加大平安创建活动宣传,为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。
3、积极参与平安单位创建活动,保持社会治安平稳。按照《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的要求,认真落实社会治安综合治理各项工作措施,在全中心上下掀起开展创建“平安单位”活动的热潮,并把“平安单位”创建活动纳入职工的岗位责任制,规定对有违法违纪行为者,取消一切评先、评优资格,确保无任何违法乱纪行为。
4、加强整治力度、确保创建成果。
一是对单位重点部位进行严格管理和防范,实行职工楼长负责制,户户联防制,采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故。无刑事案件和治安违纪案件发生。
杜绝干部职工参与赌博等“六害”,自学抵制非法^v^活动,遵纪守法。
二是建立健全节假日值班制度,门卫24小时值班制度,对外来人员和流动人口进行清理、登记,防止重大事故和不安全事故发生。
三、方法措施
1、成立社会治安综合治理领导小组。年初与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。
2、加强职工政治理论学习,职业道德教育,文明行为规范教育,树立正确的世界观、价值观和良好道德情操,认真落实省、市、县委综治工作意见和一票否决规定,增强干部职工综治创安责任感、紧迫感,激发广大干部职工参与综治工作的积极性、主动性和创造性。
3、进一步完善综治领导责任制、目标管理责任制的考核考评制度,将平时检查与年终综合考评结合起来,加大责任追究力度。充分发挥工会、群团组织的职能作用,积极参与协助搞好治安工作。
4、开展向先进人物及身边名人事迹学习,陶冶自己,鞭策自己,树立良好的道德品质和无私奉献精神。
5、组织职工学习法律、法规知识,特别要学习好卫生专业法规,提高依法执业的自觉性。
6、加强治安防范工作。对重点要害部门,建立防范制度,制订防范措施,实行目标管理,并加强监督检查,消除一切隐患。
20__年街道城管中队在原有的城市管理工作上将深入开展城市管理综合整治工作,抓好热点、难点地段区域长效管理,落实各项措施,以“太湖杯”城管创优为抓手,全面提高街道城管中队工作的效能和水平。
一、目标任务
按照《区20__年城市管理工作意见》下达的.工作任务:一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建,确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作
1、针对街道城管队员偏少,职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强城管中队队伍建设,健全城管中队学习和业务例会制度,完善城管队员的绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区城管工作站建设,按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场秩序,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求,按照“三无”整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动,各自承担任务,加强长效管理。
三、工作要求
1、加强领导,统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作,真抓实干,狠抓落实。
2、落实责任,严格考核。按照责任落实到人,加大考核力度。
3、强化宣传、营造氛围。加大宣传力度,提高群众的综合素质,使群众支持、理解城管工作。
4、强化督查,提升效能。进一步落实巡查制度,加大与大队各部门衔接工作,及时发现纠正各种违章违规行为,把城市管理纳入制度化、规范化的轨道。
根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》。为切实加强基本公共卫生服务监督协管工作,做好我镇辖区内职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血事件报告和卫生监督巡查工作,结合我镇的实际情况,现将双龙镇20xx年基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务工作计划如下:
(1)及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、供水单位及医疗机构基本情况,建立底册和管理档案,做到一户一档。
(2)开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作,协助卫生监督局开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。
(3)实施经常性卫生检查,督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动,并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为,出具《卫生监督意见书》督促整改,对拒不整改的或违法情节较重的,及时上报卫生监督所,并配合调查取证。
(4)在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报,及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》,并协助卫生监督所开展卫生监督执法工作。
(5)受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向卫生监督所报告,协助开展相关卫生监督执法工作。
(6)对辖区内村卫生室卫生监督协管工作进行指导检查,配合卫生监督所定期对协管工作进行考核评估。
(7)完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
(8)及时收集辖区内职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息,发现违法行为或异常情况及时报告卫生监督所,并积极配合上级调查处理。
(9)做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作,及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。
(10)完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。
为进一步规范卫生监督执法行为,加强卫生监督队伍管理,提高卫生行政执法工作质量和服务水平,按照《20xx年全市卫生工作要点》和《卫生监督稽查工作规范》的要求,围绕我市20xx年卫生监督执法工作要点确定的任务目标,特制定本工作计划。
以“强转树”为抓手,以抓执法队伍教育整顿和建设为主线,实施执法队伍素质提升工程,提高管理、执法和服务水平,面向社会招聘法律专业毕业生,优化人员结构。全面推行行政执法“三项制度”,开展执法程序案例研讨和学习培训,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行全过程进行规范。积极运用“721”工作法(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。坚持执法为民、公正执法、依法执法的工作主线,维护人民群众根本利益,提升综合行政执法队伍形象。
为了认证贯彻执行《学校卫生工作条例》,加强学校卫生工作,提高学生健康水平,根据市下达的工作任务要求,结合我校具体情况,特制订20xx年工作计划。
具体措施
(一)做好餐饮食品安全监管工作
以创建食品安全城市为目标,积极开展餐饮服务食品安全专项整治,做好重大活动食品安全保障工作。加大综合执法力度,针对大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂等重点类别单位,把握好原材料采购、餐饮具消毒、从业人员体检、食品加工制作、凉菜制作、制作场所卫生等关口,确保餐饮消费环节食品安全。进一步加强农村聚餐卫生监管,重点做好农村聚餐申报备案、现场卫生指导工作,及农村厨师体检培训工作,预防和防止群体性食物中毒等事件的发生。做好法定节假日和各类重大活动餐饮食品安全监管工作。切实加强对小型餐饮单位的监管,20xx年要分街道有重点进行小型餐饮单位整治活动,逐步提高小型餐饮单位整体卫生水平。
(二)加强生活饮用水卫生监督工作
20_年,执法队工作重点将紧紧围绕“强基础、转作风、树形象”展开,紧扣“为人民管理好城市”这一宗旨,不折不扣执行“721”新的工作思路,全面推动各项工作再上新台阶。
一、努力构建执法队队员的职业荣誉感、认同感、使命感,尽最大可能发挥本执法队队员工作积极性和主观能动性
1.继续坚定不移地加强执法队思想建设、纪律建设、作风建设
明确本执法队是一支纪律队伍,执法队领导干部以身作则带头执行各项任务,努力通过培训、教育、学习、批评和自我批评等各种途径,提升本执法队队员的思想政治素质、执法业务水平、依法行政意识和服务大局意识。
2.大力推进本执法队规范化、标准化、制度化的建设
按照上级权力和责任清单管理本执法队,积极落实行政执法责任制,建立健全执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限、提高办案效率,实现执法规范化,确保在行政诉讼和复议案件中打得赢。
3.积极完善执法队考核督查评比制度
没有考核,纪律约束就无从谈起,没有压力就没有动力。
本执法队每一个岗位都要量化考核且落实到具体个人;积极为好的队员推荐评优、树立典型并积极争取物质和精神奖励,欠缺不足的队员也要努力扶持一把,尽力帮扶,力求一个不掉队。
同时,在今年考核当中探求建立“容错”机制,以便多鼓励队员干事,降低队员犯错后顾之忧。
1.业务工作精细化管理
辖区内主次街道分类管理,将主次街道划分样本示范路段、严控路段、疏导路段、确定各类路段管理标准,实行分类精细化管理,从而全面提升市容市貌管理水平。
做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前三好、人行道车辆停放、街头小广告等城市管理的顽疾,力求管理的精细化。
20_年,我们将继续围绕高原生态文明县城建设目标,强化对市容环境突出问题的整治,精细管理,创优环境,持续改善和增强服务经济社会发展的能力和效果,实现城市管理工作的法制化、规范化、长效化和现代化。(一)精细管理,进一步创优城区环境
2.争取资金,继续完善环卫基础设施。协同建设、房产等部门督促乐民花苑、天庆花苑、龙泉花苑等新建小区配置完善环卫设施,引导居民群众定点投放垃圾,逐步改掉乱倒垃圾、乱泼污水的行为习惯,整体提升县城环境卫生面貌。多方筹措资金,逐年在各路段设置果皮桶、维修垃圾箱,争取购置摆臂式垃圾清运车1辆、道路清扫车1辆。进一步夯实环卫基础设施,积极争取资金,建设垃圾中转站1处,为营造良好的城市环境打下坚实的基础。及早申报项目,为建设数字化城管提前谋划,逐步实现城市管理手段的现代化。
3.加强日常管理,净化环境卫生。继续加强充实环卫保洁力量,增加巡查次数,落实奖惩机制,在全天候、全覆盖上下功夫,督促清扫保洁人员定时集中清扫路面、全天候保洁环境卫生。配合洪水镇、社区共同治理城乡结合部、背街小巷的死角卫生,教育引导居民定点倾倒生活垃圾。继续坚持积雪清运制度,督促各责任单位、门店及时彻底清扫拉运积雪,确保雪后城区道路交通安全和环境卫生整洁。坚持生活垃圾包片清运制度,日产日清公共区域的生活垃圾,及时彻底清运居民楼院的生活垃圾。加强垃圾场管理,严格按照程序处理生活垃圾,确保垃圾处理工作规范运营。
(二)是突出工作重点,进一步规范市容秩序
针对当前县城基础设施建设相对薄弱、服务功能尚未完善的现状,坚持疏堵结合,以疏为主的理念,重点治理乱摆摊点、占道经营等违章现象,确保市容市貌整洁,居民生活方便,社会和谐稳定。
1.分类管理流动摊点,建立流动食品摊点实名制持证上岗与登记备案制度。进行统一摸底排查,按类划分为餐饮摊(包括早点摊点、烧烤摊、小吃摊)水果摊、果疏自产自销摊三大类,明确标准,统一要求,要求统一经营地点、统一经营时间,统一基本卫生要求、统一配置垃圾收集桶。在居民小区设立便民市场,实行准入制度。在世纪嘉园、北苑小区、乐民小区、团结巷等处的闲置空地设置便民市场,引导商贩入市规范经营,并与经营者签订环境卫生责任书,明确经营范围、经营时间和环境卫生标准,同时,加强监管,对未按规定经营、未履行环境卫生责任的摊点进行取缔,配合相关部门加快专业市场建设,使各类摊点有市可依,从源头上解决流动摊点占道经营的问题。
2.提前规划,示范引领整治户外广告门头牌匾。按照设立标准,进一步规范门头牌匾和户外广告的审批制度。先规范新建区域,后整治老城区门头牌匾,提前向新建区域的单位、门店提供设置标准,统一设置一到二条示范步行街,然后引领规范旧区域门头牌匾设置,从源头上保证门店招牌整洁美观、符合要求,对脏污、破损的店牌依法强制拆除。在中心什字、繁华地段设立信息公告栏,引导居民定点张贴信息。定期组织人员清除“牛皮癣”小广告。
3.先易后难,治理乱搭乱建。配合^v^门,严密监控违章建筑,及早发现,坚决拆除。对临时建筑物采取先易后难,逐步拆除。
4.部门联动,规范车辆秩序。在人行道合理选址,设立非机动车辆的停放点,教育引导居民规范停放车辆。采取媒体曝光措施,督促沿街单位和门店认真落实“门前五包”责任制,齐抓共管,维护市容秩序。
(三)开展综合执法,形成合力解决难题
针对当前城市管理体制尚未理顺的现状,借鉴近年来集中整治的经验,今后不定期开展由运管、交通、工商、建设、公安等部门执法人员参加的市容环境卫生集中整治活动,借助于综合执法的力量,实行源头治理,形成监管合力,彻底解决因职责不清、管理推诿而造成的难题,确保相关部门职责履行到位,城市管理井然有序。(四)加强队伍建设,提高执法水平
着重从强化队伍思想认识入手,通过健全完善制度、学习培训等形式,增强执法人员主动干事,敢于做为的服务意识,实现“三个转变”。思想上从怕软懒散混向积极主动敢做敢为转变,行动上从严管重罚向前置服务转变,管理上从简单粗放向精细长效转变。继续开展效能风暴、廉政风险防控等工作,转变工作作风,提高工作效能,全面落实党风廉政建设责任制。
认真落实城管执法“八项承诺”、“八条禁令”制,切实加强执法队伍建设,坚持文明执法,提高依法行政水平,确保社会大局和谐稳定。深入推进联村联户为民富民行动,帮助联系村及联系户在加快发展上取得新成效。
(五)加大宣传力度,不断提升群众的环境维护意识
继续开展城管法规宣传教育活动,提高市民群众的城市环境维护意识。今后要把市民素质教育作为城市管理工作的基础和切入点,采取多种有效形式,广泛宣传城市管理的法规,广泛发动社会力量,全民参与共同管理城市。
20_年,资中县公安局交警大队交通管理工作的指导思想是:以党的十_大精神和“三个代表”重要思想为指针,深入学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设和谐道路交通、和谐警民关系”的主题和“防事故、保平安、促和谐”的工作主线,以坚决遏制重特大道路交通事故为目标,坚持道路交通安全发展。巩固“三项建设”成果,继续推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步深化“城乡环境综合治理”、“文明交通示范公路”创建活动,狠抓“五整顿”“三加强”工作措施落实,着力解决群众反映的突出问题,不断开创交通管理工作新局面,努力为推动全县经济社会又好又快发展创造和谐的道路交通环境。
一、队伍建设
抓好党建工作,严格队伍管理,深化作风效能建设,继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,努力培养增强民警爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献的自我牺牲精神;以和谐警民关系为目标,大力强化民警的宗旨意识教育,坚决杜绝吃、拿、卡、要和乱收费,杜绝公路“三乱”现象。
二、“三项重点、三项建设”工作
一是深化信息化建设及应用,着力加强执法规范化建设和和谐警民关系建设,全面推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。
二是全力打造特色亮点,具体包括:在全县设置62个车驾管便民服务点;完善和规范摩托车带牌销售一条街和成渝摩托车交通安全管理服务站;设置实名制语音呼号和制表的车驾管前台服务平台,购置号牌制作机,现场受理申领补换号牌业务;完善“道安办”、“重管办”金字塔式管理模式;在全县新增6-7个省级交通安全示范乡镇;把资威路打造成平安畅通示范公路;银山场镇建立监控系统,对场镇道路交通进行智能化管控;在银山农业产业示范园区建立“一站”即交通安全服务站、“一园”即交通安全示范园、“一阵地”即交通安全宣传阵地。
三、车驾管工作
一是加强车管队伍建设。
二是建成集科目一、科目二、科目三、办证大厅、外检、检测中心、体检中心、各中队业务指导和监督管理于一体的监管平台。
三是进一步建立和完善短信服务平台,实现宏观调控车驾管工作。
四是建立VIP(英模、英烈亲属、残疾人等特殊群体)服务窗口,延伸服务空间。
五是除城区外,在所有乡镇全面下放摩托车年检审、摩托车驾驶证申领、驾驶员递交体检表及辖区自主预约办理车驾管业务。
一是更新服务理念。以“病人需求”为服务内容,以“病人满意”为工作目标,进一步更新护理服务理念,强化基础护理,改善服务态度,推动护理管理模式由功能制向岗位责任制的转变。创建特色护理病房,推行舒适护理模式,争创品牌科室。
二是丰富服务载体。要把医德医风教育和民主评议行风,纳入优质服务综合目标管理考核范畴。积极开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。精心组织和开展每月和年度“最满意医生、护士”活动,将年度评先评优与日常工作结合起来,不断丰富优质服务载体,切实把全院的优质服务工作不断引向深入。
三是健全沟通制度。要完善医患沟通内容,提高医务人员的沟通水平。要认真落实“一日清单制”、费用查询制。要定期开展医疗服务满意度调查,坚持病人随访制度,坚持病、陪人座谈会,广泛征求病人意见和建议,并认真加以改进。
四是优化服务流程。要结合医院信息化建设,进一步规范病人入院、出院、转院、转科、结算、报销等各项工作程序,不断优化服务流程。各科室要从“一切服务病人”的角度出发,积极制定相应的便民措施。
五是规范医疗服务行为。坚持“合理用药、合理检查、合理治疗”的原则,严格贯彻执行医保、新农合各项管理规定。进一步加大对医用耗材特别是高值耗材及临床试剂在申购、审批、采购、保管、使用等各个环节的监督管理,做到规范、严谨、科学、高效。进一步规范财务管理、加强审计工作。完善财务预算管理体制,加强医院预算管理,降低医疗运行成本,提高资金使用效率。
六是加大市场营销,全面推进品牌形象。一方面积极开拓市场空间,一方面注重培养建立一支更趋规范化、技巧化、关系化的服务团队。有利于市场营销、有利于就医顾客对医疗服务质量的感知、有利于吸引新的就医顾客,赢得市场,推广品牌。
七是加强健康促进工作。认真贯彻落实省《关于加强健康促进工作的指导意见》,加强医学科普宣传,引导群众养成合理用药、科学就医习惯。大力宣传无烟生活主题活动,争创无烟医院。通过健康促进的宣传,不断提高医院的社会声誉和品牌形象。
1-2月我队将联合工商、质监等行政执法单位依据《种子法》的有关规定对我县境内的农资市场进行彻底的清理整顿,重点检查各农资、种子生产和经营企业的农资生产、经营许可证,对不具备从业资格的农资生产、经营企业坚决予以取缔,对手续不全者责令其尽快补齐所需手续。使我县的农资市场在进入生产季节前有序运行。同时通过采取悬挂横幅、张贴标语、散发传单等多种形式积极宣传《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农药合理使用准则》、《农药安全使用规则》。
3-4月我队计划于4月中旬一是对各种业公司开展三圃良繁工作进行检查,并安排专人对县域内所有种子企业所生产和经营的种子进行抽检,对抽检不合格的企业责令其停业整顿。二是对全县的农资经营门店进行检查、抽检。于3月10日左右,举办“农资合法经营”培训班。三是在3月份做好“花生引进试验示范”、“小米引进试验示范”的播前准备工作;4月10-20日进行试验播种工作。
5-6月对各种业公司三圃田、小区试验、生产示范和区域试验的参试品种进行调查,比较各参试品种在苗期及现蕾期的性状差异,形成书面报告。在5月中旬计划进行一次有关农业法律法规《农业法》、《种子法》的大型宣传活动。
7-8月依据新《种子法》要求,我队将组织专人对各种子企业的良繁田进行田间检验,对不合格的良繁田将按照《种子法》的有关规定予以严肃处理;同时对试验的花生、小米进行灌溉和追肥等后期田间管理和性状对比,并形成书面报告。
9-10月我队将组织人员对全县境内,各种子企业的种子收购和储备情况进行摸底调查,对各参试品种的生育性状、品质进行比较和总结,并形成书面报告。
11-12月计划组织队干部、职工参加由自治区和自治州举办的种子执法人员、检验人员、技术人员及县上举办的科技之冬培训班,以提高队内干部、职工的业务水平。同时组织队内干部职工深入各乡镇场宣传《种子法》、《农药管理条例》、《农药合理使用准则》、《农药安全使用规则》使广大农牧民更好地了解有关法律法规。
一、指导思想:
为贯彻落实_“关于在中小学中开展_预防教育”的精神,结合我镇学校实际情况采取多种形式,充分认识当前_泛滥蔓延的严峻性,切实增强_预防教育的责任感和紧迫感,把_预防教育作为我学校德育法制教育工作的一项重要内容。围绕“珍爱生命,远离_”的宣传主题开展活动,切实提高广大师生的禁毒意识和拒绝_自控能力,打造平安校园。
二、组织领导
领导小组下设办公室在xx小学,由杨渊同志任办公室主任,负责日常工作。
三、统一思想,提高认识
各学校要把禁毒教育列入学校工作计划中,通过校会、国旗下讲话、主题队会、黑板报、广播站对师生进行宣传教育。把禁毒教育与学生日常行为规范教育相结合,与学校法制教育相结合,与培养青少年树立良好的道德观相结合,做到_预防教育工作常抓不懈,使广大师生了解_基本常识,无人参与涉毒、吸毒活动,不断增强青少年_预防教育的紧迫感和责任感。
四、集聚合力,加强教育
1、各校要注重以活动为教育载体,在活动中落实_预防教育,开展形式多样的_预防教育活动。邀请司法人员到学校做报告,以案例分析的形式让学生了解_的危害。学校老师结合研究性学习开设“珍爱生命,远离_”为主题的教育课,引导学生们通过查阅、展示资料,讨论分析青少年吸毒的原因及其危害性,增强禁毒、拒毒意识。学校开设专题讲座,分析吸毒对青少年的身心影响,在全校范围内进行_预防宣传教育。学校还依托家庭、社区充分发挥“三位一体”的合力。
2、学校认真落实工作方案,积极组织学生广泛开展禁毒教育活动,做到经常化、规范化、有特色、有实效、群众参与率高的_预防教育活动,每次宣传教育工作要做到六有即;有领导参与,有音响设备,有图片资料、有横幅标语、有宣传记录,有信息上报。做好“五个一”活动:
(1)上好一堂禁毒教育课。学校要求各班利用班会、思想品德课上一节禁毒教育课。
(2)看一部宣传片。各学校充分利用远程教育设备,组织全体学生通过观看“拒绝_、关爱未来”禁毒专题片,让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。
(3)读好一本书。三至六年级各班认真组织学生看书学习禁毒知识,让学生切实掌握_知识和国家对禁毒的法律法规。
(4)开好一次主题队会。各校三至六年级各班队活动课举行以“珍爱生命,远离_”为主题的主题队会,开展禁毒讨论,提高防毒、拒毒意识。
(5)写好一篇心得体会。三年级以上的学生每人完成一篇心得体会。
各学校要加强与社会、学生家庭禁毒教育的合作,开展对学生的禁毒教育工作。充分利用禁毒宣传日,精心组织对学生法制教育暨禁毒宣传教育活动。开展一次“不让_进我家"”的小手牵大手活动。
总之禁毒工作任重而道远,各学校以高度的政治责任感和对党对学生负责的态度,扎实有效地把这项工作搞好,为巩固“无毒学校”做出更大的贡献。
(一)认真贯彻落实十八届四中全会精神,在上级法制部门的指导下,做好法治政府建设工作。
(二)加强行政执法监督,规范行政执法行为。一是对新申领《广东省人民政府行政执法证》的执法人员举办法律岗前培训培训班,对执法人员进行综合法律知识培训。二是牵头组织有关单位在全市范围内开展依法行政考评工作。
(三)严格执行规范性文件备案审查制度,严把规范性文件的审核、备案、报备和公告关,提高规范性文件的审查率,报备率和报备及时率,切实提高规范性文件的制发质量。
(四)抓好政府法律顾问服务和制度建设,提高依法行政水平。按xx市委、市政府在我市试点建立政府法律顾问制度的部署,筹划建立政府法律顾问工作队伍和相关制度,力争20xx年底市法律顾问室正式运作。
(五)围绕市委、市政府中心工作开展工作,积极为我市重点项目和民生工程提供法律服务,做好市领导交办各项工作,充分发挥参谋助手和法律顾问作用。
一是建立学习型的干部队伍。随着医院改革的不断深入,在行政队伍建设中,引导职工树立“劳动是敬业之本,素质是成长之本,服务是竞争之本”的理念。围绕行政工作大力实施素质工程,不断强化行政干部的基本职责教育。
二是开展技术练兵。举办后勤岗位专项技能比赛等活动,营造“爱我医院、爱我岗位”的后勤工作氛围。随着医院现代化建设的步伐,各种节能降耗、绿色环保的医用设备不断进入医院,后勤工作的管理水平和科技含量也随之提高。这些都给后勤人员提出新的要求,不断突破自我配置的封闭模式。
三是树立为临床一线服务的思想。进一步转变作风,深入基层,为临床一线排忧解难,解决问题,搞好优质服务。后勤保障要做到“三下”(下收、下送、下修),“三通”(水通、电通、气通),“两不漏”(不漏水、不漏电),“两满意”(职工满意、病人满意),物资供应要推行“消耗定额、计划供应、定点采购、下送科室”的方法,建立健全规章制度,堵塞漏洞。要加强周边及内部环境综合治理。首先要加强院内停车场管理,做到车辆停放有序整齐,保证来院就诊人员车辆安全,积极与_门协调,确保医院内部及周边道路畅通。要坚持防打结合、预防为主,严厉打击各种犯罪活动。搞好安全保卫,切实保障医院财产安全。做好防火、防盗工作,为病人、职工创造一个安全、舒适的工作生活就医环境。
(一)落实自治区卫生监督专业知识培训项目计划
1.职业卫生、放射卫生与防护;
2.公共场所、学校卫生和饮用水安全;
3.医疗服务和血液安全监督;
4.传染病防治监督与医疗废物处置;
5.行政执法程序及卫生监督信息;
6.卫生监督协管员相关培训;
20__年,在县委县政府的正确领导下,在相关单位部门的支持和指导下,按照省、市的工作部署,我局高度重视,采取切实有效措施,大力加强法治政府建设工作,取得了较好的成效,有力地促进了卫生计生事业的健康发展。现将有关工作情况如下:
20_年,我们将继续围绕高原生态文明县城建设目标,强化对市容环境突出问题的整治,精细管理,创优环境,持续改善和增强服务经济社会发展的能力和效果,实现城市管理工作的法制化、规范化、长效化和现代化。(一)精细管理,进一步创优城区环境
1.细化管理,强化责任。城区环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段定人、定岗、定时、定责,由粗放式向精细化转变。着力抓好公共区域、城乡结合部、背街小巷和垃圾场的管理。
2.争取资金,继续完善环卫基础设施。协同建设、房产等部门督促乐民花苑、天庆花苑、龙泉花苑等新建小区配置完善环卫设施,引导居民群众定点投放垃圾,逐步改掉乱倒垃圾、乱泼污水的行为习惯,整体提升县城环境卫生面貌。多方筹措资金,逐年在各路段设置果皮桶、维修垃圾箱,争取购置摆臂式垃圾清运车1辆、道路清扫车1辆。进一步夯实环卫基础设施,积极争取资金,建设垃圾中转站1处,为营造良好的城市环境打下坚实的基础。及早申报项目,为建设数字化城管提前谋划,逐步实现城市管理手段的现代化。
3.加强日常管理,净化环境卫生。继续加强充实环卫保洁力量,增加巡查次数,落实奖惩机制,在全天候、全覆盖上下功夫,督促清扫保洁人员定时集中清扫路面、全天候保洁环境卫生。配合洪水镇、社区共同治理城乡结合部、背街小巷的死角卫生,教育引导居民定点倾倒生活垃圾。继续坚持积雪清运制度,督促各责任单位、门店及时彻底清扫拉运积雪,确保雪后城区道路交通安全和环境卫生整洁。坚持生活垃圾包片清运制度,日产日清公共区域的生活垃圾,及时彻底清运居民楼院的生活垃圾。加强垃圾场管理,严格按照程序处理生活垃圾,确保垃圾处理工作规范运营。
(二)是突出工作重点,进一步规范市容秩序
针对当前县城基础设施建设相对薄弱、服务功能尚未完善的现状,坚持疏堵结合,以疏为主的理念,重点治理乱摆摊点、占道经营等违章现象,确保市容市貌整洁,居民生活方便,社会和谐稳定。
1.分类管理流动摊点,建立流动食品摊点实名制持证上岗与登记备案制度。进行统一摸底排查,按类划分为餐饮摊(包括早点摊点、烧烤摊、小吃摊)水果摊、果疏自产自销摊三大类,明确标准,统一要求,要求统一经营地点、统一经营时间,统一基本卫生要求、统一配置垃圾收集桶。在居民小区设立便民市场,实行准入制度。在世纪嘉园、北苑小区、乐民小区、团结巷等处的闲置空地设置便民市场,引导商贩入市规范经营,并与经营者签订环境卫生责任书,明确经营范围、经营时间和环境卫生标准,同时,加强监管,对未按规定经营、未履行环境卫生责任的摊点进行取缔,配合相关部门加快专业市场建设,使各类摊点有市可依,从源头上解决流动摊点占道经营的问题。
2.提前规划,示范引领整治户外广告门头牌匾。按照设立标准,进一步规范门头牌匾和户外广告的审批制度。先规范新建区域,后整治老城区门头牌匾,提前向新建区域的单位、门店提供设置标准,统一设置一到二条示范步行街,然后引领规范旧区域门头牌匾设置,从源头上保证门店招牌整洁美观、符合要求,对脏污、破损的店牌依法强制拆除。在中心什字、繁华地段设立信息公告栏,引导居民定点张贴信息。定期组织人员清除“牛皮癣”小广告。
3.先易后难,治理乱搭乱建。配合_门,严密监控违章建筑,及早发现,坚决拆除。对临时建筑物采取先易后难,逐步拆除。
4.部门联动,规范车辆秩序。在人行道合理选址,设立非机动车辆的停放点,教育引导居民规范停放车辆。采取媒体曝光措施,督促沿街单位和门店认真落实“门前五包”责任制,齐抓共管,维护市容秩序。
(三)开展综合执法,形成合力解决难题
针对当前城市管理体制尚未理顺的现状,借鉴近年来集中整治的经验,今后不定期开展由运管、交通、工商、建设、公安等部门执法人员参加的市容环境卫生集中整治活动,借助于综合执法的力量,实行源头治理,形成监管合力,彻底解决因职责不清、管理推诿而造成的难题,确保相关部门职责履行到位,城市管理井然有序。(四)加强队伍建设,提高执法水平
着重从强化队伍思想认识入手,通过健全完善制度、学习培训等形式,增强执法人员主动干事,敢于做为的服务意识,实现“三个转变”。思想上从怕软懒散混向积极主动敢做敢为转变,行动上从严管重罚向前置服务转变,管理上从简单粗放向精细长效转变。继续开展效能风暴、廉政风险防控等工作,转变工作作风,提高工作效能,全面落实党风廉政建设责任制。
认真落实城管执法“八项承诺”、“八条禁令”制,切实加强执法队伍建设,坚持文明执法,提高依法行政水平,确保社会大局和谐稳定。深入推进联村联户为民富民行动,帮助联系村及联系户在加快发展上取得新成效。
(五)加大宣传力度,不断提升群众的环境维护意识
继续开展城管法规宣传教育活动,提高市民群众的城市环境维护意识。今后要把市民素质教育作为城市管理工作的基础和切入点,采取多种有效形式,广泛宣传城市管理的法规,广泛发动社会力量,全民参与共同管理城市。
20_年,资中县公安局交警大队交通管理工作的指导思想是:以党的十_大精神和“三个代表”重要思想为指针,深入学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设和谐道路交通、和谐警民关系”的主题和“防事故、保平安、促和谐”的工作主线,以坚决遏制重特大道路交通事故为目标,坚持道路交通安全发展。巩固“三项建设”成果,继续推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步深化“城乡环境综合治理”、“文明交通示范公路”创建活动,狠抓“五整顿”“三加强”工作措施落实,着力解决群众反映的突出问题,不断开创交通管理工作新局面,努力为推动全县经济社会又好又快发展创造和谐的道路交通环境。
一、队伍建设
抓好党建工作,严格队伍管理,深化作风效能建设,继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,努力培养增强民警爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献的自我牺牲精神;以和谐警民关系为目标,大力强化民警的宗旨意识教育,坚决杜绝吃、拿、卡、要和乱收费,杜绝公路“三乱”现象。
二、“三项重点、三项建设”工作
一是深化信息化建设及应用,着力加强执法规范化建设和和谐警民关系建设,全面推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。
二是全力打造特色亮点,具体包括:在全县设置62个车驾管便民服务点;完善和规范摩托车带牌销售一条街和成渝摩托车交通安全管理服务站;设置实名制语音呼号和制表的车驾管前台服务平台,购置号牌制作机,现场受理申领补换号牌业务;完善“道安办”、“重管办”金字塔式管理模式;在全县新增6-7个省级交通安全示范乡镇;把资威路打造成平安畅通示范公路;银山场镇建立监控系统,对场镇道路交通进行智能化管控;在银山农业产业示范园区建立“一站”即交通安全服务站、“一园”即交通安全示范园、“一阵地”即交通安全宣传阵地。
三、车驾管工作
一是加强车管队伍建设。
二是建成集科目一、科目二、科目三、办证大厅、外检、检测中心、体检中心、各中队业务指导和监督管理于一体的监管平台。
三是进一步建立和完善短信服务平台,实现宏观调控车驾管工作。
四是建立vip(英模、英烈亲属、残疾人等特殊群体)服务窗口,延伸服务空间。
五是除城区外,在所有乡镇全面下放摩托车年检审、摩托车驾驶证申领、驾驶员递交体检表及辖区自主预约办理车驾管业务。
六是依托移动网络,建立流动车管所。
七是建立4s店服务窗口,办理车驾管服务。
八是加大对非法中介的打击力度。
九是完善基础数据,提升车辆年检率上升。
四、事故处理工作
一是加强与相关部门的协作,确保“三调合一”落到实处;
二是与法院联手,将交通事故巡回法庭打造成数字化科技化法庭;
三是建立案件质量责任倒查机制和社会矛盾化解内部工作守则;四是继续抓好涉案物品管理;五是完善事故处理快处快赔机制。
1、认真落实行政许可法操作规程,积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。
2、制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求,结合怀化实际,积极探索怀化地税依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定怀化地税执法检查规则,为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
3、抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作,组织对“四五”相关法律考试和验收,确保“四五”普法工作验收合格,力争先进。同时结合怀化实际,加强对“五五”普法工作的思考,提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
4、推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”,二抓“创新”,对已创立的示范窗口加强回访和动态管理,努力维护和保持已创建单位的荣誉,同时交流推广其经验以典型引路,积极开展“争创活动”,力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
进一步完善对外公示和内部制约机制,创新土地执法观念,实行“全员监管”、“全程监管”,从源头上防范土地违法违规行为的发生。建立部门联动的长效机制。坚持“既查事,又查人”的原则,加强与基建科、林业站、派出所等部门的合作联系。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法,建立起部门联动的长效机制,严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为,加大对违法案件的查处力度,树立_门的执法权威,对违法者起到有效的震慑作用,从而维护国土资源管理工作的正常秩序。
20__年我们将进一步贯彻落实综治各项工作措施,紧扣职责,扎实工作,进一步突出“红袖章”工程,巩固提高平安棋梓建设,全面加强基层基础工作,创造稳定的社会环境。
工作目标:推进我镇又好又快发展,营造良好的社会环境,提高人民满意度,并在全市综治考核中排名前15名。
一、加强法制宣传教育和综治宣传
9月份为我镇的综治集中宣传月,我们将坚持不懈地开展法制宣传教育,推进“六五”普法规划的实施,加强宪法宣传和公民意识教育,弘扬民主法制精神,为落实依法治镇基本方略创造良好的社会环境,提高全镇法制化管理水平。加强和改进综治宣传工作的组织协调,建立健全的宣传工作制度,密切与综治委各成员单位的联系沟通,创新宣传方式,提高宣传质量,营造良好的政法舆论氛围。
二、深入开展严打整治,大力推进社会治安防控体系建设。
四月份为集中整治月,我们将加大严打整治力度,全面加强社会治安管理和防范控制工作,最大限度地压减刑事发案和治安案件。毫不动摇地坚持开展“打黑除恶”专项斗争,建立健全长效工作机制,突出打击重点,确保打击实效,增强群众安全感。继续深入开展企业周边治安环境整治工作,为企业的健康有序发展提供一个良好的治安环境。
三、完善责任制,健全各负其责,齐抓共管工作机制。
充分发挥综治、纪检、组织三部门的作用,加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方,实施领导责任查究和“一票否决”的力度。改进和完善社会治安综合治理考评体系,增强考核标准和考核办法的科学性、操作性,充分发挥考评的促进作用。
四、强化基层基础建设,深入开展基层平安创建活动。
大力推进村(社区)和民营企业等基层组织综治工作的开展,加强社区建设,强化社区职能,建立健全村(社区)和民营企业综治组织。大力推进基层综治工作规范化、制度化建设,落实保障措施。
五、进一步巩固和扩大“红袖章”活动工作成果
以20__年“红袖章”活动取得的成绩为基础,深入研究、总结经验,进一步巩固和扩大“红袖章”活动工作成果,以此为契机,逐步完善人防、物防、技防,构建我镇社会治安大防控工作体系,切实提高人们群众的安全感和满意度。
六、完善和规范矛盾纠纷排查调处机制,在预防和化解上下功夫。
查明情况,明确责任,加强督促检查,提高调处的效率和效果,使大量矛盾纠纷在村(社区)得到化解,预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。坚持以人为本,树立群众观念,解决民生问题,加强源头预防,突出排查调处工作重点,切实维护群众合法权益和社会稳定。
七、以流动人口服务管理为重点,着力加强和完善社会管理。
创新流动人口服务管理机制,不断提高服务和管理水平。维护流动人口合法权益,预防和打击流动人口中的违法犯罪活动。
八、切实搞好铁路护路联防工作
以创建“平安铁路示范路段”为载体,促进铁路护路联防工作,对沿线重点人口、五残人员、耕牛户主、机动车驾驶员等落实监控措施。
(一)加强能力建设
1、按照省卫生监督体系建设标准的要求,加快卫生监督体系建设步伐,努力改善执法条件,完善执法保障措施,进一步健全卫生监督与技术支持机构协调机制,使全区卫生监督机构的能力与承担的工作任务相适应。按照省卫生厅《关于下发20xx年度市卫生局目标管理考核办法的通知》,区卫生监督所年内力争通过体系评估考核验收。
2、进一步加强卫生监督信息化建设。按照省卫生厅《关于加快推进全省卫生监督综合管理信息系统应用工作的通知》,加快卫生监督信息系统的推广应用,确保全区本底档案建档率达100%,行政许可、行政处罚、日常监督监测、投诉举报等主要模块正常使用,各类工作数据全面、及时、准确。
3、落实基本公共卫生服务卫生监督协管项目。按照《国家基本公共卫生服务规范》、《^v^关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》、市卫生局《关于进一步做好全市卫生监督协管服务工作的通知》,制定符合我区实际的卫生监督协管实施方案,积极探索有效服务模式和管理方法,建立和完善工作制度、机制,加强督导检查和考核评估,推进卫生监督工作向基层、向农村延伸,完善卫生监督派出机构建设,强化卫生监督协管人员的培训、考核、聘用、管理和技术指导,实现卫生监督协管工作目标。
(二)加强队伍建设
1、明确目标责任。加强内部管理,结合职责要求,按照管理岗位、专业执法岗位、工勤技能岗位分类明确职责,认真落实目标责任。
2、完善考核机制。在修订完善绩效考核标准的基础上,增强考核工作的动态性、随机性、主动性,更加注重对日常工作情况的考核,确保考核结果客观公正,切实达到推进规范管理,调动积极性和创造性,促进各项工作的目的。要进一步完善内部绩效考核制度,形成以德能勤绩廉为主要内容的标准化考核体系。
3、加强业务培训。认真贯彻^v^《20xx-20xx年全国卫生监督员培训规划》和区卫生系统“六五”普法规划及卫生监督系统大练兵大比武活动,加强卫生监督执法队伍的知识更新和执法能力规范化培训教育,开展卫生监督技能竞赛活动,确保全年业务培训量不低于40学时/人,提高全区卫生监督队伍的整体素质。培训要有针对性,采取多种形式,讲求实效,培训资料齐全。
(三)加强作风建设
1、加强党风廉政建设。结合能力作风评议和党组织、党员创先争优活动,围绕卫生监督中心工作,大力推进党风廉政建设和行风与职业道德建设,做好经常性的思想政治工作,教育全区卫生监督员主动接受社会监督,自觉规范执法行为,秉公执法、文明执法,积极为被监督对象和广大群众排忧解难,打造风清气正的廉政文化,树立起良好的社会形象,提高社会各界对我区卫生监督工作的满意率。
2、优化卫生监督服务工作。始终坚持落实首问负责制和服务承诺制等各项优质服务举措。进一步强化监督指导服务,大力推行卫生行政指导和“说理式执法”,做到管理与服务相结合、执法与指导相结合,不断规范和完善卫生监督行为,着力提高生产经营者的法律意识和守法自觉性,助推企业发展。
(一)加强培训,提高卫生监督员的综合素质
加大对卫生监督员的教育培训力度,通过卫生监督业务知识培训、专题研讨会、案例分析、现场交流会、跟班学习等各种培训形式,多层次、多渠道、有重点组织开展卫生监督员的法律知识、业务技能、履职能力的在岗教育、培训,提高综合素质。
(二)加强执法监督,严格队伍管理
通过对卫生监督员执法行为、执法风纪等专项稽查,落实行政执法责任制和执法过错责任追究制,健全并实施卫生监督回访制度,实现对卫生监督员的全程监督,杜绝执法不规范现象,进一步规范监督检查、行政处罚等执法行为,促进执法水平的提高。
(三)加强应急快速处置能力建设
(四)加强卫生监督体系建设,提升卫生监督执法水平
(十一)全面推行实施行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政裁量权基准制度。开展卫生健康监督执法案例评查工作,组织典型案例交流培训。
(十二)加强与市场监管、公安、检察、法院等部门的联动,建立信息共享、案情通报、案件移送制度,有效实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。加强卫生健康监督执法和行政管理工作的协调配合,建立工作衔接机制。
(十三)加强卫生健康法律法规的宣贯,充分利用微博、微信、网络平台等新媒体,实现卫生监督人员教育、管理相对人培训、社会宣传等应用,积极宣传卫生健康法律法规标准和典型案件,提升行业自律和群众依法维权意识。加大普法宣传培训力度。
我委结合《__省行政处罚裁量基准办法》、《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》以及省卫生计生系统自由裁量标准进行贯彻落实。20__年,宁波市地方性法规《宁波市文明行为促进条例》于7月1日实施,条例中关于禁烟、控烟的行政处罚事项由卫计委实施,我委结合权力事项库和宁波市行政处罚录入系统,积极和编委办联系,在市编办的批准下,对新增事项在权力事项库中进行增补。20__年,我委下发经市_备案的规范性文件《宁波市禁止吸烟执法工作实施细则(试行)》甬卫发(20__)3号,对禁止吸烟的具体处罚额度根据不同违法程度和情形作出了具体规定,积极做好行政处罚裁量基准的动态调整工作。
一是突出道路交通、危险化学品、重点施工项目、人员密集场所、特种设备和职业危害等重点行业领域;
二是突出经济开发区和上年度事故高发县区和行业;
三是突出重要时节和重点时段,加强敏感时期和季节交替时的监管;
四是突出事故查处,按照“四不放过”的原则认真查处每起事故,严格追究相关单位和人员的责任。通过深化专项整治和打非治违行动,进一步提高安全监管工作的针对性,促进全市安全生产形势平稳好转。
(一)推进卫生计生系统法治建设。贯彻落实十九大报告关于深化依法治国的有关精神,推进依法行政和法治政府建设,进一步提高卫生计生系统广大干部职工学法、守法、用法的自觉性。
(二)进一步落实执法责任,实施责任追究制。进一步建立和落实行政执法内部监督制度和行政处罚案件内审工作,加大查纠力度,落实责任追究。
(三)完善卫生计生行政决策、行政执法责任制等相关配套制度,加强卫生计生综合监督执法工作,进一步规范卫生计生行政执法行为,确保依法行政工作落到实处。
(四)加强政务公开,抓好法制宣传教育,营造依法办事氛围。采取多种形式和渠道,继续加强和推进政务公开工作,维护群众对卫生计生工作的知情权和监督权。以各级医院领导干部、医务人员、管理相对人为重点对象开展法制教育,切实抓好行政执法人员法律知识培训。
(五)依法办理行政复议和行政诉讼案件,严格执行司法机关、检察机关提出的司法建议、检察建议和需要履行的法院生效判决。
(六)继续加强与公安、司法、政府法制部门的沟通联系,努力提高卫生计生执法办案水平,依法打击各类卫生计生违法犯罪行为。
(七)进一步完善卫生计生监督执法体系建设,按规定设置卫生计生监督执法机构,落实监督执法人员配备,增加财政经费投入,改善监督执法手段,努力提高监督执法队伍素质。
为规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法水平,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法编制办法》(安监总政法〔20_〕183号)的有关要求,结合我局工作实际, 20_年我局行政执法如下。
(十四)切实做好新冠肺炎常态化防控工作。严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的疫情防控要求,严防疫情反弹,加固筑牢常态化疫情防控防线,依法查处并纠正违法违规行为,确保常态化疫情防控各项措施落到实处。
(十五)加强医疗服务监督。继续开展严厉打击非法医疗美容专项行动,严厉打击无证行医和非法采供血行为,严肃查处各级各类医疗机构超范围执业、使用非卫生技术人员、出租承包科室、违法采血和医疗机构违法违规用血等违法违规行为,公开处理、通报重大违法违规案件。继续推进医疗机构和医师不良执业行为记分管理,建立医疗机构依法执业管理员制度,引导、推动医疗机构依法执业自查和信用报告制度的建立。
(十六)开展传染病分类监督综合评价。继续推进以综合管理、预防接种、传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离、医疗废物处置和病原微生物实验室生物安全管理七方面内容为重点的医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作,切实履行传染病防治监督职责。
(十七)加强消毒产品和集中消毒餐饮具监督。开展消毒产品生产企业监督检查,依法查处各类违法违规行为。加强对餐饮具集中消毒服务单位的监督检查和抽检,做好不合格单位的查处和公示工作。
(十八)加强公共场所、饮用水、涉水产品监督。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理,结果实行社会公示。加强对人群聚集大型公共场所集中空调通风系统卫生监督抽检,全面落实饮用水卫生监督抽检任务。
(十九)加强学校卫生监督。结合春秋季学校卫生专项检查,开展学校传染病防控、教学环境、饮用水卫生监督检查,推进学校卫生综合评价工作,覆盖率达到90%。
(二十)加强计划生育监督。加强医疗机构母婴保健和计划生育专项技术监管,严厉打击代孕及非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等违法违规行为,加强对孕产妇与新生儿等重点人群母婴保健服务监管,保障全面两孩政策实施。
(二十一)加强职业卫生与放射卫生监督。贯彻落实州、县政府关于优化提升营商环境的工作要求,结合自身工作实际,主动联系辖区“新、改、扩”建设项目企业,积极开展职业病防护设施“三同时”指导服务,帮助解决企业建设过程中职业健康“难点”“痛点”“堵点”,帮助企业更好地进行职业病防护设施设计、施工和验收,不走“回头路”,不花“冤枉钱”,助力企业项目早落地、早建成、早投产,从源头上控制职业病危害,保障劳动者健康,服务营商环境。 进一步加强放射诊疗机构放射防护监督,严肃查处违法违规行为。继续开展重点职业病监测、职业健康风险评估监测及医用辐射防护监测等工作。
(四)强化监督机构内部建设和管理,落实目标管理、岗位职责、执法公示、案卷管理等制度建设。以卫生健康监督专项稽查和层级稽查为抓手,落实监督执法责任制和责任追究制。开展绩效评价工作,细化、量化绩效评价指标,将绩效考核与卫生监督员的考核奖励、提拔任用、晋职晋级挂钩。
(五)以提升能力为核心,加强卫生监督业务专题培训。支持卫生监督员到医疗卫生等专业机构实践培训和上级行政部门挂职锻炼,组织开展全区卫生健康监督执法技能竞赛、办案能手和优秀案例评选活动,提升执法能力和办案水平。
(六)规范和加强卫生健康监督协管工作。按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》,落实卫生健康监督协管的对象、内容、流程、要求、工作指标及服务记录等工作,加强对基层的业务指导和培训,提高协管服务能力。
继续抓好执法监察工作人员和基层土地协管员的培训工作。坚持自学、集中学习、定期培训相结合的教育培训制度,着力提高执法监察人员和土地协管员的政治业务素质和实际工作能力。
为进一步增强安全生产监管工作的针对性和有效性,正确履行安全生产监管职责,规范监管执法行为,提高监管执法效能,防范和减少生产安全事故的发生,确保全市安全生产形势持续稳定,根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(总局令第24号)的要求,结合工作实际,特制定本工作计划。
医疗安全,责任重于泰山。20xx年,我们继续把提高医疗质量,确保医疗安全作为医院的头等大事来抓,通过制度建设、人员素质建设等措施,着力抓好医疗安全管理,使医院成为名副其实的“医疗质量高、社会评价好”的“人民满意医院”。
一是切实抓好“三基三严”培训。医务科、护理部等相关职能科室要制定一整套切实可行的培训计划,通过开展技能大比拼及各种应急医疗救援演练等活动,夯实医护人员职业技能和基本素质,重点是加强对年轻医师的培训和考核,并认真加以落实。要确保培训率达100%,培训考核成绩要与职称晋升、绩效工资挂钩,切实增强培训实效。
二是切实抓好核心制度落实。各科室要进一步健全制度体系,建立约束机制,确保核心制度落实到位。要经常组织学习,培养技术规范操作能力。相关职能科室要定期组织对核心制度的考试考核,并将核心制度的知晓情况、执行情况纳入行政查房的重要内容。特别是要严格落实危急值报告制度、围手术期管理制度。
三是切实抓好临床路径管理。继续将临床路径与单病种质量管理作为规范临床诊疗行为、推动医疗质量持续改进的重点工作来抓。强化对实施过程中各个环节的管理,切实提高进入临床路径的病例数量及质量。
五是切实抓好合理用药检查。继续加大抗菌药物临床应用专项治理力度,强化抗菌药物合理应用,完善处方点评制度,要认真执行临床药师制度,严格执行毒、麻等特殊药品管理的规章制度,进一步加强药品安全性监测,做好药品不良反应上报工作。
六是切实改进护理质量。全面推行优质护理服务,落实责任制整体护理,建立护理质量长效管理机制。加强护理人员服务理念、沟通技巧等知识的培训,进一步加大对优质护理服务工作的考核力度,推行护理单元量化考核标准,推行护理质量分级管理,制定护理部及各护理单元护士分层培训计划,成立培训小组并组织实施。启动护理人员定岗定编、双向选择工作。
七是抓好感染管理控制。按照《医院感染管理手册》规定要求,对医院感染进行规范化、标准化管理。要进一步加强院感监测工作,争取开展前瞻性和目标性监测,尤其是对重症监护室、新生儿病房、血透室、手术室、消毒供应中心等重点部门,要强化医院感染监测工作,及时发现医院感染隐患并采取有效的防控措施。要加强抗菌药物耐药性总结分析,为临床提供参考。落实手卫生制度。对医疗废物的分类、收集、运送及暂存进行规范管理,进一步规范医疗废物处理流程。
(一)认真做好行政规范性文件法核及行政协议(合同)的法核工作
20__年,我委加强了对行政规范性文件、政府性协议(合同)的法制审核工作,全年共对《宁波市禁止吸烟执法工作实施细则(试行)》等3个文件进行了规范性文件法制审核。对《健康有1套》等9个政府协议和服务外包合同等进行了法核。
(三)依法做好行政复议与行政诉讼工作
20__年,我委认真履职,严格依法办事、依法化解矛盾,切实维护行政相对人的权益。今年完成张某政府信息依申请公开等4起行政复议案进行了受理,其中1起维持,1起撤销,2起在办理之中。被省行政复议局、市政府行政复议4次,其中2次维持,1次撤销,1次在办理之中。积极应诉,参加了周某政府信息依申请公开等9起的行政诉讼案的诉讼工作,2起案件一审均驳回原告请求。
(一)贯彻落实_《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》,进一步明确综合监管职责分工和工作任务,大力推进综合监督行政执法,完善工作机制,建立健全医疗卫生行业综合监管制度。
(二)继续全面深化医药卫生体制改革,落实“健康巴东”规划纲要,加强紧急状态下公共卫生系统的运行能力,在保障卫生监督执法体系完整,卫生监督执法和行政执法运行规范,监督与防治相辅相成的前提下,持续推动疾控卫生监督改革的实施。
(三)完善卫生健康监督执法网底建设,按照职责明确、措施有力、统一协调的监管要求,充实乡(镇)村卫生监督协管队伍执法力量,完善监管网络和工作运行机制,全面提升基层监督执法能力和水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
(一)具体职责:
1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3、实施日常性卫生检查。
4、各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6、受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7、发现辖区内的非法行医案件,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
(二)卫生室卫生监督具体职责:
1.、依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
2、做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。
今年是卫生监督协管开始的一年,工作艰巨,任重道远。我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
一是强化安全生产主体责任,贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(甘发〔20xx〕15号),通过强化政府及监管部门监管责任,全面推动企业落实主体责任,促进企业安全生产水平的全面提高;
二是强化隐患排查治理,加强企业隐患自查自纠管理,坚持重大安全隐患挂牌督办,完善隐患整改闭合管理机制,实现隐患排查治理常态化;
三是强化安全标准化创建成果,实现工贸行业规模以上企业创建全覆盖,推动企业在标准化工作体系内运行;
四是强化“打非治违”,严格落实“四个一律”、“六个一批”,持续保持安全生产的高压态势;
五是强化职业卫生监管,坚持职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等制度,开展有限空间、涉氨企业安全整治,提高企业负责人的责任意识和员工的防护能力;六是加强安全文化建设,加大教育培训力度,确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
一是在日常执法管理中,倡导终身学习理念,健全学习制度,采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式,提高全队人员政策业务素质。
二是以班子建设的核心,全面增强队伍的政治和廉洁意识。继续深化“大学习、大讨论”活动,加强思想政治建设。采取多种形式,浓化学习氛围,使人人都学习,人人受教育,人人有提高。进一步加强领导班子建设,凡队伍出现问题的,分管领导、部门负责人要检讨责任;
三是以提高业务素质为目标,全面提高办案质量和工作效率。进一步强化全队案件流程监控和业务台帐管理相结合的制度,开展办案竞赛,继续坚持执法质量“五级把关”制度,严格文书校核,杜绝低级差错,实行问题案件审查问责、差错案件剖析讲评,严格执法规范周检查、月通报制度,认真对照《绩效考核工作目标体系》,把各项工作落到实处。
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