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根据学院教学安排,我自20xx年11月28日进入岳阳楼区郭镇乡人民政府党政办公室开始长达半年的顶岗实习,为全面总结和回顾顶岗实习工作,正确认识工作中的成绩和问题,充分发挥顶岗实习效用的最大化,现将自己半年来顶岗实习的详细情况总结如下:
工作回顾
一、勤于学,办公室是汲取新知的沃土
办公室作为单位沟通内外、联系上下、协调左右的重要窗口,是各种方针政策、文件材料的发源地、集散地,是汲取新思想、新理论的沃土。为让自己尽快适应机关工作环境,熟悉工作内容,自己在工作空闲之余大量阅读各类党刊党报和文件材料,每天坚持一小时左右的阅读时间,重点学习和了解中央、省、市、区出台的一些大政方针和发生的时事要闻。起初,自己对一些抽象的政治理论是敬而远之,但要做好文字工作的前提必须得拥有较高政治理论水平,一遍功夫一份巧,一份磨练一分才,自己先是硬着头皮去吸收和消化这些生涩枯燥的理论,但坚持一段时间下来,自己发现这不仅对正确把握机关的最新工作动态和工作方向起到事半功倍的效果,同时还在无形之中提高了自己的政治素养和理论水平,为自己接下来从事更高层次的文字工作奠定了基石。
二、乐于干,办公室是锤炼意志的熔炉
干事需要动力,更需要恒久的意志力,而办公室的工作对此要求则是有过之而无不及,能否做好办公室的工作,不仅是考验一个人的真才实学,更是考验一个人是否拥有坚强的意志力。
办公室工作千头万绪且事无俱细,小到日常的迎来送往、端茶倒水、卫生保洁,大到为领导出谋划策、沟通协调、办文办会等等,可见,要做好办公事工作是对办公室人员的能力水平和个人意志的双重考验,二者缺一不可。在自己进入到办公室之前,就曾暗下决心在工作中坚决不能抱有因事小而不为的消极堕落心态,自己长期坚持做到在工作周内早上六点半起床后的第一件事就是将自己工作区域范围内整理干净,积极为工作人员营造一个干净舒适的工作环境;自己认真做到热情接待每一位来访人员、每一个来电,积极树立机关对外的良好形象;及时、准确地上传下达各类消息,决不因信息地误传、慢传而造成工作上的被动。
每天周而复始做着简而不易的办公室服务工作,长时间下来,自己就是把这些常被别人视为懒得做、不愿做、不屑做的琐碎工作坚持做好、做到位,不说自己的能力得到了多大的提高,但可以肯定一点的是自己的意志力变得更加的坚强和坚定,而自己则认为顽强的意志力要胜过任何以投机取巧、不劳而获的手段而获得的成功更加重要。
三、躬于行,办公室是增长才干的天地
通过这次的顶岗实习让自己真正领悟何为“纸上得来终觉浅,唯觉此事要躬行”的深刻道理。自己在大学期间通过系统学习了二年半的文秘学知识,对办公室的“办文、办会、办事”三大核心工作的专业理论掌握得较为牢固。然而,现实工作中自己却发现想把所学的专业知识融汇贯通,恰到好处地运用到实际办公室工作中去,并不是一件容易的事情,诸如在各种公文写作中,存在书生味太重、思想空洞等诸多问题,但通过一段时间的磨合和适应,自己也能将大部分所学的专业知识转化为现实工作中的“实际效益”,从而能更好地指导工作顺利开展。
(一)写作水平进一步提高
办文是办公室工作中最高层次的工作,也是难度系数相对最大的工作。材料写作工作对从事办公室人员除了要求掌握扎实的遣词造句能力之外还必须得拥有很强的揣摩上司意图的能力。因为写材料不仅仅是为自己个人而写,更多是为单位领导、为他人、为整个机关而写,所站角度和出发点的不一样,就需要具有心领神会听好音的领悟能力,唯有正确领会和把握上司的真正意图,写出来的材料才不至于变调、走样。
在顶岗实习中,我主要负责和配合办公室主笔人员撰写新闻稿、报告、年度计划和总结、各行政村上报信息地编辑及机关简报编排、校对等文字工作,所以文书工作是自己每天在繁忙工作之中的重头戏。文字工作讲的就是精益求精,其一字一词的精确程度可见一斑,至于用什么样的词?用什么样的语气?这里面都有很多值得去深究深挖的学问,来不得半点儿马虎。然而,自己在开始接手材料撰写任务时,由于粗心大意以及炼字能力的欠缺等主客观原因写出来的材料可谓毛病不少、问题一大堆,但在自己不断学习和机关领导精心地指点下,写作中的措辞和炼字的准确度有了很大地提高。
自己通过切身的体会,认为材料写作是一个欲火重生的过程,由其是在经过一番绞尽脑汁之后而不可得的时候,这个的过程无疑是“痛苦难熬”的,但要按时、按质的完成材料写作任务,很多时候自己不得不放弃正常的休息时间,也不记得有多少个在夜深人静的夜晚里自己的头脑仍在高速运转,
仍在电脑的键盘上挥指如飞,但更多时候自己能体会到写完一份得到领导肯定的材料所带给自己充足感和欣慰感,而在这之前再多的艰辛都是值得的。
(二)沟通协调能力进一步提升
沟通协调工作是办公室的工作一项基本工作,沟通协调是否到位将直接影响到整个机关工作地有序进行。在实习期间,自己每天都要认真接待每一位前往办公室的人员,如何和不同身份人员进行有效地沟通和交流,这是自己初次走上工作岗位中所面临的一大挑战。由于自己实习工作岗位是乡镇一级的基层机关,所以每天会有很多的平民百姓前往政府办理各类事关民生发展的事情,而办公室往往则是充当了帮助平民百姓与政府职能部门搭建一个顺畅通道的桥梁这一重要角色。此外,自己会时常陪同机关领导外出开展督查工作,然而督查的过程也就是一个完整的沟通协调过程,通过多次的现场实践,让自己进一步掌握了在今后工作中开展类似督查工作中的重点及采取什么样沟通技巧来帮助各项工作按照预期的目标开展下去。
(三)分析问题能力进一步加强
办公室是任何一个机关单位智囊库的重要组成部分,如何正确、理性的看待问题并加以科学解决这是从事办公工作的人员必备素质之一。自己在刚进入党政办公室时,领导给你一个问题,需要办公室人员给出可操作性的方案和策略来,当初自己无法抓住问题的关键因素,更提不出富有建设性的意见,但通过自己细心观察和同事的大力帮助,自己分析问题和处理问题能力逐渐加强,长期坚持下来,自己的思想更加活跃、思维更加缜密,在和办公室成员一起共商计策时也能及时献上自己有助解决问题的些许良策。
存在问题及努力方向
为期半年时间的顶岗实习,让自己明确了在今后一段时期内急需改正的问题和重点努力的方向:
一、加强学习,全力优化知识结构
在今后的工作学习中,自己要重点对本专业领域之外知识地学习和钻研,努力扩充知识量、延长知识链,全力优化自己目前较为单一的知识结构现状。
二、加强练笔,大力提高写作水平
写作水平地提高需要通过自己在日常工作生活中长期不断地练笔,要多加留意工作生活中的大小事件,提高自己发现新事情、新情况的敏锐度,为练笔提供丰富、新颖的写作素材。
三、加强实践,着力改善动手能力
要不断强化实践意识,通过在实践中来检验工作方法和思想理念的正确与否,更要带着扎实理论积极主动地投身到现实工作中,实现专业理论和实际操作有机地结合,从而着力改善动手能力。
自20xx年7月分配至xx县xx镇人民政府党政办工作以来,我踏实工作,勤勉认真,较好地履行了自己的职责。对我个人而言,经历了很多,学会了很多,也收获了很多。现将一年来的工作情况简要汇报如下:
一、加强学习,着力提升个人素质
工作以来,始终把学习放在首位,坚持学以致用、学干结合。一是加强理论学习,增加政治敏锐力和鉴别力。紧密结合深入学习实践科学发展观活动,认真研读了党的xx大报告和xx届四中全会报告等重要文献。通过深入地学习,加深了我对党的xx大、xx届四中全会精神和科学发展观的理解,进一步理清了思路,开阔了视野。二是加强业务学习,提高工作统筹力和驾驭力。我采取从实践中学、从书本上学、从他人身上学的方式,认真学习文秘知识、农村农业基础、法律法规以及县委、县政府出台的重要文件,熟悉相关的政策及业务知识。做到边学习、边思考、边实践、边提高,通过学习,各项业务能力得到显著提高。三是加强调查研究,提升自身实践力和执行力。结合中青班培训调查研究要求,积极开展农业农村相关调研,走进村组、深入农户,进行实地考察,利用身处基层的优势,充分收集和整理了大量资料,开展了十元看病模式、土地流转等课题调研,并撰写了《xx镇xx村土地流转现状》等调研文章。
二、立足本职,努力提高工作水平
办公室工作繁且杂,要求既要能直面基层群众,又要能服务领导。分配到党政办工作以来,我一直致力提高服务意识,把握好秘书的本职。一是敢于动笔,搞好文稿服务。办公室工作以文立身,文稿服务水平高低直接影响到领导的决策和部署,直接关系办公室乃至单位的外部形象。分配到办公室后,我坚持多看、多学、多问,做到敢写、敢改、敢出丑,明确目标找方向、对照优秀找差距、听取建议找问题。全年撰写调研文章2篇,新闻信息40余篇,综合汇报文章10余篇,并参与撰写《政府工作报告》等综合性报告,文字综合能力有所提升。二是乐于动口,优化协调服务。协调服务是办公室工作的核心内容,在具体工作中,我积极向办公室的其他老同事学习,认真找准角色定位,注重培养协调服务良好习惯,对领导安排的工作做到多看、善听、快记、多想、查问,确保不模糊、不慌张、不误事,积极发挥枢纽作用,各项协调工作顺利开展,协调服务全年工作未出现明显失误。三是勤于动手,做好会议服务。全年配合办公室其他同事承办各类大小会议100余场次,作为办公室新手,在承办会议时,我认真负责、谨小慎微、多思多问,做到会前谱好谱,会中唱好戏,会后弹好琴,会场布置尽量细致,会议安排尽量全面,会议记录尽量详尽,通过一年的锻炼,办会质量有所提升,服务水平明显增强,得到领导同事的普遍认同。
三、服务大局,致力增强综合能力
作为单位的年轻人,不单能立足自身岗位做贡献,更要能多岗位、多方位提升锻炼能力,尽快适应投入到工作中来,在具体工作中,我较好的把握了三点:
一是团结周边同事。工作以来,我注意工作方式方法,注意团结同事,注意严于律己。努力做好自己的工作,从不与同事争名利、争长短,不把小事当无事,不把小错当无错。努力做好任何一件领导交办或同事托付办理的事,笑脸相对任何一个打交道的同事及领导,积极向每一个领导及同事探讨、学习,热心帮助每一位需要帮助的同事,并联络一名大学生村官,与其共同进步。作为年轻人,在办公室的日常工作中,领导、同事给予了我极大的帮助,对我言传身教,使我受益匪浅,得以迅速地成长起来。
二是服从中心工作。乡镇工作千丝万缕,特别近些年来,发展经济、改善民生、确保安全、维护稳定的压力越来越大、责任越来越重。工作以来,我除了自身分工的办公室工作之外,还积极的参加各项中心工作,镇区穿衣戴帽工程规划、湖南省第三轮小城镇建设示范镇资料汇编报送、新农保保费收缴、火电厂建设矛盾协调等,多次接待了涉军、涉企、山林纠纷等上访事件,配合同事完成了干法水泥3栋拆迁任务,自感围绕中心工作,学到了很多东西,积累了很多经验。
三是密切结对帮扶。结合城乡同治、结对共建和选调生六个一要求,积极开展结对帮扶工作。联系一个办点村,切实帮助村里做好了文书处理、档案收存、组织建设等工作,并踊跃参加村内党员干部大会,拉近干群关系;开展帮扶走访,细致收集了三峡移民反映生活困难的情况,如实向上进行反映,争取了民政资金进行安抚,妥善处理了矛盾纠纷。通过结对帮扶走访,帮助群众解决了部分实际问题,在基层群众中结下了人缘,增长了见识,丰富了阅历。
根据省、市民政部门《关于开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动方案》,我局从20xx年10月初开始,会同各镇人民政府,对全县城乡低保进行了全面的专项整治。经过镇、村自查自纠。县局督查、抽查及全面整改等深入细致的工作,取得了明显成效。现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,统一布置。
为确保专项整治工作取得群众满意的效果。我局成立了由主要负责人为组长,局纪委书记和分管低保工作的副局长任副组长的城乡低保专项整治工作领导小组。
各镇人民政府成立了由分管民政负责人任组长,镇财政所、民政办负责人、镇联村(居)干部为成员的城乡低保专项整治工作领导小组,并请镇纪委派员全程监督。
为确保专项整治工作有序推进,我局印制下发了《关于开展社会救助专项整治活动的通知》,明确了专项整治工作目标、重点任务、具体措施和实施步骤,并于9月25日召开专题会议对此项工作进行了布置。
二、明确工作目标。
结合开展党的群众路线教育活动,以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点,以为民务实清廉为主题,通过开展专项整治工作,推动最低生活保障等社会救助政策规范实施,推动我县社会救助服务水平全面提升,促进民政系统党员、干部思想明显提高,工作作风明显改变。
三、明确工作重点。
以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保“等问题和推行“阳光低保”为重点,对全县城乡低保对象开展全面排查,有效促进低保政策公平公正实施。
以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点,创新社会救助工作方式,完善社会救助窗口服务功能,全面提升基层为民服务水平,真正做到让困难群众“救助有门、受理及时”,社会救助利民便民。
四、工作方法步骤。
本次专项整治工作采取“张榜公示、入户调查、邻里走访、民主评议(听证)等方法进行。
(一)张榜公示。
从10月上旬开始,各镇以村(居)为单位,对正在享受城乡低保对象,在村(居)公开栏、人口密集的村庄(街道)、交通要道等群众便以看到的地方进行了公示,每个村(居)公示地点都在3处以上,有的村公示到每一个村民组。同时公开举报电话,畅通投诉、举报渠道,接受群众监督,公示期间我局组织专人,并邀请县纪委、县财政负责人对全县各村(居)公示情况进行了督查,从督查情况来看,公示效果良好,受到了广大群众的关注。对群众举报线索,各镇均逐条调查核实。
(二)入户调查、邻里走访。
公示结束后,各镇组织专人会同村(居)委会干部,对本村(居)低保对象逐户上门核查,重点核查家庭共同生活成员,家庭财产状况和家庭收入情况。经入户调查对不符合低保条件的家庭坚决予以清退。
(三)民主评议。
入户调查结束后,对继续享受低保条件的对象,以村(居)为单位组织民主评议(听证)。评议未通过的予以清退。
五、专项整治结果。
本次专项整治全县共复核城乡低保对象xx户、xx人,清退城乡低保对象xx户、xx人,占已复核低保对象9.25%。其中正常退出xx户、xx人;占复核人数的6.8%,群众举报查实77户、142人;占复核人数的0.47%,过去政策性照顾的退伍军人、老干部、拆迁户、计划生育后遗症等,也就是“错保”405户、582人,占复核人数的1.94%。同时,对87户、159人家庭生活确实困难的低保对象提高了补差标准。专项整治期间新增低保对象176户、493人,做到应保尽保,应退尽退。
此项工作,得到了县纪委的高度重视,县纪委项正兵书记明确要求,把该项工作作为群众路线教育实践活动回头看的重点工作来抓。要求纪委每位常委对自己联系的镇城乡低保专项整治工作进行督查,镇纪委要全程参与。
纪委副书记、监察局长、纪委副书记强进以及其他纪委常委,多次深入镇、村督查城乡低保专项整治工作,每到一处都提出严格要求。要求各镇严格按照县民政局城乡低保对象专项整治工作要求。认真核查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开、公示及动态管理等关键环节的的政策执行情况,坚决纠正违反有关规定的做法。
要明确工作目标,落实责任追究制,对工作不力、不按章办事、顶风违纪的,发现一起查处一起。对家庭生活确实困难符合低保条件的要及时纳入保障范围。同时要求县民政局对各镇专项整治情况加强督查,把好验收关。对整治工作不到位的将重新进行审核,并找出工作原因,追究相关责任。
六、存在问题。
(一)城乡低保政策宣传还有死角,一些群众对低保条件、申请和办理程序不够了解。
(二)家庭收入难以核定。
(三)少数干部们存在着畏难情绪,工作责任心不强。
(四)基层工作力量薄弱、低保工作量大、任务重,而且对象层面多,调查起来比较繁杂,基层工作人员相对不足。
七、下一步工作打算。
(一)强化服务意识,严格政策标准。
一是要加强对低保管理人员的业务培训,不断提高工作能力和服务水平;二是加快完善申请救助家庭经济状况核对中心建设,充分利用公安、房管、人社、税务、市场监管、住房公积金、金融等相关部门的信息资源,建立困难群众信息核对系统,杜绝“人情保”、“错保”现象的发生;三是要强化基层干部服务意识,提高为民服务能力。
(二)强化监督检查,提高群众满意率。
一是要进一步加大城乡低保政策宣传力度,不留死角;二是要建立城乡低保政策和低保对象长期公示制度,每个村(居)委会设立城乡低保政策和低保对象长期公示专栏,接受群众监督,及时纠正存在问题;三是主动邀请县监察、审计、财政等部门加强监督检查,确保城乡低保制度的严肃性,做到“公开、公平、公正”。
(三)健全长效机制,巩固专项整治成果。
我局将以这次专项整治活动为契机,针对发现的问题,重点抓好工作纪律,民主评议(听证)制度、公示制度、责任追究制度的落实,使困难群众及时得到救助。对群众举报的问题,坚决一查到底,切实维护好困难群众的切身利益。
今年以来,区民政局在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,坚持“以人为本,为民解困、为民服务”的宗旨,突出重点、主动作为,全面推进全区民政工作发展,各项工作成绩显著,现总结汇报如下:
一、本年度工作开展情况
(一)民生工程有序开展。
1、不断强化低保的规范化管理。先后出台了裕政办[20xx]46号《xx区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于xx区城乡居民最低生活保障实施细则的通知》和裕政办[20xx]44号《xx区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于xx区城乡医疗救助实施办法的通知》等规范性文件。提高了城乡低保最低生活保障标准。制定出台了裕民低保[20xx]5号《关于调整城乡居民最低生活保障标准和动态管理相关工作的通知》,从20xx年7月1日起,我区城市低保标准由407元/月提高至470元/月,增幅达13.4%。
人均月补差由20xx年370元提高至405元,增幅达8.64%。农村低保保障标准自20xx年7月1日起由20xx年年人均纯收入2040元/年,提高至2700元/年,增幅达24.4%,人均月补差由20xx年150元提高至181元,增幅达17.1%。
2、医疗救助资金纳入当年度本级财政预算。全额资助城乡低保对象、特困供养人员参保参合,参保参合率达到100%。实行城乡居民医疗救助“一站式服务”,扩大医疗救助覆盖面。20xx年1-10月城乡医疗救助27208人(次),发放医疗救助金2128.2万元。其中住院8715人(次),1616万元,门诊18493人(次),512.2万元。
3、我区现有五保对象10445人,其中集中供养3011人,分散供养7434人。供养标准严格按照市局制定的标准执行,目前集中供养的标准4200元,分散2900元,今年全年五保供养经费已全部打卡完毕,共打卡发放 3484.8万元,不含基础养老金818.74万元和电费补贴70.2万元。
我区经区政府常务会议研究决定,将敬老院工作人员工资从月人均500元提高至800元,院长工资提高至1000元,并将五保对象护理经费按人均100元的标准纳入财政预算,丧葬费用按人均1500元给予解决。同时加强全区敬老院消防安全工作。我区已完成10所敬老院消防安全整改工作,正在申请消防验收,计划在年底完成对全区所有敬老院进行消防整改,总投资1800余万元。发放重度残疾人护理补贴6629人,共发放护理补贴198.87万元。
4、孤儿和生活无着人员救助工作。我区共有441名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障,保障金按月通过财政局一卡通打卡发放,目前,共发放保障金约250 万元。我区共救助生活无着人员95名,救助金额约40万元。孤儿救助资金区财政配套部分纳入财政预算,已经配套到位。
5、在城南镇陡步河附近新建一所“凤凰河养老康复中心”,该中心占地面积80余亩,建筑面积34000平方米,建设床位1500张,计划投资近亿元,目前已进入设计规划阶段。
6、积极组织“福彩助你上大学”活动,共发放助学金32万元,80人次。
(二)涉军各项政策全面落实。
1、“八一”前将义务兵家庭优待金及时足额发放到位和其他优抚对象的各种优待政策,全部及时足额兑现。重点优抚对象短期疗养已经顺利完成两期。
2、对60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴,做好残疾军人评残工作、老复员军人家属办理了遗属补助,为全区所有残疾军人换发新的残疾军人证。
3、为进一步弘扬长征精神,体现党和国家对红军老战士的关怀,根据上级文件精神,xx区民政局积极组织对红军老战士们进行走访慰问,并发放红军长征胜利80周年纪念章。
4、扎实做好退役士兵安置问题。今年我区共接收退役士兵351人,其中转业士官26人。联合六安职业技术学院,对退役士兵开展免费培训,本年度参训人数290人。
(三)基层政权和社区建设稳步推进。
标准化社区建设工作稳步推进。完成振华社区、锥子庙社区、和顺社区、三道社区等4标准化社区建设工作,兑现区财政奖补资金55.50万元。社区阵地建设扎实推进。20xx年度,共落实社区用房2069.68平方米。积极协助区审计局完成社区用房审计调查清理工作,为区城投公司落实社区用房产权登记做好了积极的准备工作。城乡社区协商工作平稳发展。我区平桥乡金马社区成功申报“全省第一批城乡社区协商示范点”。
(四)信访维稳工作扎实开展。
我局高度重视信访工作,有专职的信访工作人员,同时实行信访值班制度,确保群众来访工作能及时有效的化解。今年以来共受理民政信访案件31件,均得到及时、合理解决。
(五)专项社会事务管理不断加强。
一是社会组织健康发展。坚持突出重点、丰富种类,目前,全区现登记各类社区组织404个(其中社团140个,民非264个)。
二是殡葬管理工作逐步加强。依据裕政秘[20xx]56号文,兑现20xx年度殡改奖励资金20.05万元,处罚34.15万元。20xx年4月初,扎实有效做好“平安清明、文明祭扫、生态殡葬”相关工作。5月中旬,区殡改办采取“听汇报、查资料、看现场、访用户”的方式,对全区2处经营性公墓和16处公益性公墓(公祭堂)开展了年检工作。
三是婚姻登记更加规范。做到了制度、职责、收费标准上墙公示,设施条件和服务质量进一步提高。20xx年以来,共办理结婚登记8507对,离婚登记2178对 。
四是加强防灾、减灾、救灾能力,灾民基本生活得到有效保障。今年5月12日,为了进一步提升全民防灾减灾意识,构建安全宜居城市,xx区联合市级与金安区一同在中医院门口搭建宣传台及宣传展板。并在各乡镇、街设立宣传点,通过政府网、专题展览、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等方式 ,开展防灾减灾宣传活动。自6月30日以来,我区遭受特大洪涝灾害,全区22个乡镇不同程度受灾,倒塌房屋636户,重建219户,转移安置群众6万多人,直接造成经济损失12.26亿元。
我们及时落实上级的指示精神,全力抓好抢险抢修,恢复生产,恢复重建工作,妥善安置群众紧急调运救灾物资,确保群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病医,全面落实省市区三级下拨救灾资金使用,保障人民群众的基本生活。认真做好受灾群众安置及垮塌房屋重建工作,共计安排重建219户547间,力争在11月底完成重建任务。
五是社会工作发展良好。年初,xx区获评首批安徽省社会工作服务示范地区。3月15日,开展第10个国际社工日宣传活动。联合六安市启明社工和枫叶红社工组织,积极开展社会工作活动,取得了良好的社会效益。
(六)“两学一做”学习教育活动紧密部署。
为深入贯彻落实关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,扎实有效开展全局“两学一做”学习教育,5月4日下午,区民政局召开“两学一做”学习教育工作会议,对这项工作进行了安排部署。并于6月份,组织全体人员开展了“‘两学一做’学习教育基础知识测试”,有效提高了“两学一做”学习教育工作成效。
(七)有序推进计划生育及档案管理等工作。认真把握生育政策,增强责任意识,积极应对调整完善生育政策,毫不犹豫地抓好计划生育服务管理工作,有序推进计划生育工作。另外,严格规范档案管理工作,聘请专业档案人员对各股室档案进行汇总整理,目前所有档案材料均装订成册,并验收合格。
二、下一步工作计划
一是抓好城乡低保及医疗救助工作。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制建设,做好低保与扶贫对接工作,确保国家和市、区政府打赢脱贫攻坚战目标任务的完成。发挥医疗救助杠杆作用,积极争取各级财政和社会对医疗救助资金的投入,在医疗预算资金总量有效控制的前提下,制定本地科学、有效的城乡医疗救助实施办法,充分发挥医疗救助和临时救助在社会救助工作中的调节和杠杆作用,确保重点救助对象因大病、重病住院能够得到及时医疗救助,不致因病返贫,以实现维护社会稳定的目标。
二是抓好社会福利事业发展。加大福利机构消防安全检查和整改力度。严格确保各项安全制度落到实处,制定合理方案,积极争取上级资金,力争年底完成全区所有敬老院消防设施整改工作。进一步推动丁集镇、苏埠镇、韩摆渡镇敬老院转型升级试点工作,加快推进敬老院转型升级在全区范围内推开,同时做好社会福利中心项目验收工作,做好六安凤凰河养老康复中心等一批养老重点项目的前期准备和项目争取工作。
三是抓好涉军政策的落实。积极开展以自谋职业及政府扶持就业为主要形式的安置改革,拓宽扶持就业渠道,进一步做好城乡退役士兵安置及职业技能培训等工作。切实做好渉军维稳工作,为复员退伍军人排忧解难,为党和政府分忧。做好20xx年度双拥创建工作,全力营造双拥工作的和谐氛围和环境,安排好节日期间的拥军优属慰问活动,进一步融洽军政军民关系,深入推动军地融合深度发展。
四是抓好基层民主政治建设。继续加大村务公开民主管理工作力度,扎实推进村务公开民主管理工作。积极做好示范社区、标准化社区创建工作,努力推进我区社区建设步伐。同时继续扎实做好社区用房扫尾工作,确保社区用房落到实处。做好第十届村民委员会换届选举业务指导工作。
五是抓好灾后重建工作的推进。加大对灾后重建工作的统一领导,及时组建工作督查小组,对各乡镇重建户进行摸底造册,同时积极筹措资金,合理配合,把有限资金用在刀口上,突出重点,立足当前,坚持统一规划领导,稳步推进灾后恢复重建任务。对我区219户倒房户进行重建,按照上级的要求稳步推进。目前已建好155户,已搬入新居,在建项目64户,大约在11月30日之前全部落实到位。
六是抓好专项社会行政事务管理。
一是严格按照法律法规要求,做好社会组织登记工作,把好登记关口,加大对各类社会组织工作开展情况的督查力度。进一步改进工作思路,提高工作政策,为各类社会组织提供优质服务。二是继续深化婚姻登记规范化建设和全国3a级婚登机关创建工作,做到婚姻登记合法、规范、便民。三是强化调度殡改工作后进单位,确保完成年度目标任务。开展殡改年度目标管理绩效考核工作,严格兑现目标奖惩。督促验收公墓年检整改工作,推进绿色生态殡葬进程。四是继续开展第二次全国地名普查工作,加强地名信息化服务建设,为社会提供全面准确的地名信息。五是继续推进社会工作发展,向留守儿童、空巢老人和困难家庭以及流动家庭儿童等弱势群体提供专业服务。
20xx年我市民政工作在市委、市政府的领导下,在省民政厅的指导下,以贯彻落实习近平***系列重要讲话,特别是对黑龙江两次重要讲话精神为载体,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持改善民生、为民解困这一宗旨,各项工作取得了明显成效,为建设实力、秀美、幸福做出了新的贡献,主要体现在六个方面:
一、20xx年全市民政工作情况
(一)社会救助体系进一步完善。一是提高标准,应保尽保。全市城市低保对象33087户57374人,其中市本级23502户41878人,双矿集团低保对象6273户11381人,占市本级低保对象27.2%;农村低保对象25070户42469人,其中市本级3127户4539人;全市五保对象2719人,其中集中供养973人,分散供养1746人,本级五保对象161人,其中集中供养63人,分散供养98人。城市低保标准由每人每月500元提高到530元;农村低保救助标准由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供养标准由每人每年6200元提高到6720元,分散供养标准由每人每年4300元提高到4704元,资金全面及时足额到位。二是加大对困难群众医疗救助力度。医疗救助比例由医保报销后的65%提高到70%,一般疾病的年度医疗救助封顶线达40000元,重特大疾病的年度医疗救助封顶线达80000元。三是加大临时救助力度,救助突发性困难群众10326人次发放救助金1427.7万元。四是重点对双矿集团开展救助。已救助符合条件的人员9574户15126人,其中:符合低保条件的1122户3229人,发放低保资金954.25万元;符合医疗救助1365户1849人发放医疗救助资金137万元。符合临时救助条件的7087户10048人,发放临时救助资金832.55万元。截止12月份,市本级支出2342万元为8165名患有疾病的救助对象实施了医疗救助;市本级筹资705.6万元资助市本级贫困群众参加居民基本医疗保险;资助市本级农村低保、五保家庭参加新型农村合作医疗资助参合资金62.4万元。五是有效应对洪涝、冰雹、雪灾等自然灾害,争取救灾资金917万元,全部发放到户,救助灾民6.3万人。推进“减灾示范社区”创建活动,向省厅申报了7个“综合减灾示范社区”。
(二)基层民主政治建设方面。一是以创建幸福社区为牵引,全力打造幸福社区。目前,已有61%的社区达到了幸福社区标准。二是构建新的社区组织体系。形成了以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局。三是清理规范社区工作内容。理清社区工作职责,梳理了社区工作任务、评比表彰、盖章事项等工作内容,保留社区盖章事项8项,取消82项,清理各职能部门在社区设立的工作机构、台账、牌匾等。四是增强社区干部工作活力。市委派驻副处级干部、科级干部到街道、社区任第一书记,为社区发展增添了生机和活力。提高社区干部生活补贴和办公经费标准,建立社区干部绩效补贴管理考核机制,激发社区干部工作热情。五是加大社区基础设施建设力度。今年以来,全市共投入1340多万元,新建、改扩建了7个千米示范社区和15个达标社区。建立了30个社区日间照料室和10个社区儿童之家,普遍建立了社区联心室。目前,正在建设社区公共服务综合信息平台。六是深化社区服务内容。紧紧围绕社区就业、社区扶贫、社区环境和平安社区创建,提升社区居民的幸福指数。七是90%的城乡社区都开展了形式多样的民主协商。建立了村务监督委员会,不断完善了村级民主监督机制。八是第五届社区居委会换届选举正在有序进行中,年底前将全部完成。
(三)社会福利体系建设方面。一是积极推动公办养老服务业发展,向省厅争取1100万元,改建公办养老机构。第三老年社会福利院二期工程现改造完成,床位180张,已投入使用,第三期“医养结合”综合楼改建已完成,下一步将配备设施,招聘人员。利用闲置学校、办公楼等闲置资源,四个区分别建设一所老年人福利院。目前尖山区、岭东区、宝山区、四方台区改建的养老机构已投入运营。二是大力推进民办养老机构建设力度,全市已有7所新建的民办养老机构现已正式投入使用,新增床位330张。福泽康年养老服务中心、宝清县阳光老年公寓等大型民办养老机构建设项目预计年底前主体建设完工。三是加快鼓励和引导社会力量投资候鸟式、健康养老项目。推出7个候鸟式养老项目,已招商落地项目1个,民间资本在建项目1个,地方政府在建项目1个,有4个项目正在积极寻求合作。四是加大特殊群体救助。实施“龙江爱心助残”“脑瘫患儿康复救助”等活动,对脑瘫儿童进行免费筛查,对符合治疗条件的13名儿童,安排到省社会康复医院进行免费手术和康复治疗。五是推进落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。与相关部门相互配合,出台了《**市全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》,全面推进残疾人两项补贴工作顺利实施。六是积极向省厅争取民办公助资金110万元和公办养老机构消防改造资金1030万元,全面落实养老机构民办公助政策和公办养老机构开展消防设施等维修改造。
(四)双拥优抚安置工作方面。一是深入开展双拥在基层活动,军地共建开展互办十件实事活动,我市再次荣膺全国双拥模范城称号。二是优抚对象补贴补助及时发放到位,提高了优抚对象抚恤补助标准,测算拨付优抚经费391万元,发放各类优抚对象抚恤补助、提标资金,每月增加重点优抚对象生活补贴300元,发放优抚对象冬煤补助每户1000元、重大节日补助每人800-1000元。为市本级城乡重点优抚对象缴纳医保参保资金50万元,提高了优抚对象住院二次补助标准,统一为60周岁农村籍退役士兵及烈士子女参加城镇居民医保和新农村合作医疗缴纳保费,优抚对象医疗保障再次得到完善。三是协调政府部门垫付和匹配资金1197万元用于发放20xx年和20xx年入伍义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金,实现城乡一体化对接,并全部实行社会化发放。四是市烈士陵园被国务院首次列入烈士纪念设施。五是完成了20xx年退役士兵接收安置工作,开展退役士兵职业教育技能培训,共培训120多人次。六是市本级为20xx年退役的162名士兵发放309万元补助金。
(五)专项社会事务服务方面。一是开展了第二次全国地名普查工作,全市共采集地名信息8741条,测量地名经纬度、历史地名等各类信息25000多条。二是开展了平安边界建设。完成了第三轮县(区)级和乡(镇)级行政区域界线联检工作。三是启用了社会组织统一社会信用代码,全市新登记社会团体8个,民办非企业单位15个,完成了民办非企业单位登记网上审批前期准备工作。四是在尖山区建立了社会组织孵化基地,选取3个条件好、服务功能齐全的社区,每个社区重点培育3-5为老年人服务的社区社会组织,培育、孵化、发展社区社会组织,承接社区居家养老服务。五是推进了农村留守儿童、妇女和老人专业社会服务工作政策研讨。六是规范婚姻登记管理,全市共办理结婚登记10885对,离婚登记6379对,婚姻登记合格率达100%。七是全面建设了一条龙殡葬服务体系,提升了殡葬服务水平,全市死亡人口火化率在95%的全省水平。八是通过“三社联动”将社会工作纳入了社区和社会组织,尖山区、宝清县作为社会工作试点县区,优化了社区和社会组织发展环境。九是实施亲情式救助,救助流浪乞讨人员1032人次,接收准确率和护送安全率均达100%。向省厅争取273万元资金,改建市社会救助站,为社会稳定提供了保障。
(六)班子队伍建设明显增强。着眼保证民政事业健康顺利发展,以开展“两学一做”教育实践活动等为载体,以深入贯彻学习****系列重要讲话为依托,全市民政系统以上率下、善做善成,学习教育成效显著。党风廉政建设扎实推进,实现了民政资金使用管理到位、窗口服务单位行风建设到位、民政舆论环境宣传营造到位,民政部门“为民务实清廉”的形象进一步得到树立。同时,安全、信息、信访等工作的责任落实力度大、效果好,形成了安全无事故和信访形势稳定的良好工作局面。
二、民政工作中存在的问题
我市民政事业虽然取得了长足发展,但也存在着一些矛盾和问题,主要是广大民政对象对民政工作的需求与民政部门解决问题能力不足,服务群众、满足群众所需、所盼还不到位的矛盾和问题。突出体现在以下几个方面:
(一)民政事业费投入不足
在五时期,我市经济结构深刻调整,推动了我市经济的平稳较快发展,对民政事业的投入也逐年增加。但是随着经济社会发展,解决民生问题正由保障基本民生向改善民生迈进,健全社会救助,发展社会福利,优化优抚安置,都对新时期的民政工作提出了新的更高的要求。因此,对民政事业费的投入仍显不足。
(二)养老服务基础设施建设滞后
近年来,随着人口老龄化的进一步加速,我市的老龄事业得到了长足发展,但在省内比较,属中游水平,与经济发达地市相比,还有较大差距,养老服务机构社会化服务,还满足不了群众对养老的基本需求,养老服务机构覆盖率低、硬件建设欠缺、服务水平低等问题还在一定程度上存在,制约了养老服务事业的发展。如何注重发挥家庭和社区功能,大力发展社会福利服务体系,发展我市候鸟式养老服务业,积极应对人口老龄化,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业,是当前民政部门面临的重大课题。
(三)民政信息化建设缓慢
随着信息化的不断发展和新常态的到来,“互联网+”在推进民政工作中的作用和地位日益凸显,但目前互联网如何与民政养老、社区等工作深度融合发展,从思想认识、理论研究、实践探索等方面还有欠缺和不足,没有形成用信息化推动民政工作,用“互联网+”推动民政工作适应新常态的良好工作局面。并且受民政干部职工能力素质、资金投入、技术条件等因素影响,民政部门的信息化建设工作还不能适应新形势、新任务的要求。
(四)民政工作改革力度还有待加强
由于民政工作的传统性很强,常常就民政抓民政,工作对象是“盲、聋、哑、痴、呆、傻”和困难群体,工作方式计划的、单一的、封闭的思想仍比较浓厚,各项民政工作改革创新的思路办法还不多,研究推进民政工作发展的措施站位还不够高,没有将民政工作放入到经济发展、社会结构、利益格局、思想观念变化的大背景下来谋划改革发展,由“传统民政”向“现代民政”转变的力度和步伐还有不足。
三、20xx年民政工作思路
(一)围绕健全社会救助体系,提升社会救助效能。一是加大对矿业集团和森工林区社会救助工作力度。全面落实社会救助政策,确保一户不重、一户不漏。二是筹集资金建立完善的社会救助信息平台,与省厅信息平台实现对接。三是按照精准化扶贫的要求,全面建立农村居民家庭经济状况核对机制,加强农村居民申请家庭的收入核对、认定工作,精准认定保障对象。对纳入建档立卡范围的农村贫困群众定期进行排查摸底,将符合低保条件的贫困家庭,特别是主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭,全部纳入农村低保范围做到应保尽保。对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、经个人申请,可按照单人户纳入低保范围。对农村低保家庭的重度残疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困难对象,通过适当增发低保金等多种救助措施,保障其基本生活。四是推进“救急难”工作全面展开。按照省民政、财政出台《关于推进救急难综合试点工作的通知》和《**市人民政府办公室关于印发**市救急难工作实施方案的通知》要求,在所辖的四县四区全面开展救济难工作。并建立**市社会救助联席会议制度。
(二)围绕幸福社区创建,提升城乡社区建设水平。一是按照我市创建幸福社区目标和省社区建设发展规划要求,20xx年底全市幸福社区达标率要达到90%,社区建设达标率要达到95%。社区网格化服务要实现全面覆盖,社区老年人日间照料中心覆盖率达到75%。二是继续深化社区管理体制改革。构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局,实现“一岗多能”、“一窗口”办结。推动社区减负增效,制定社区工作事项清单,实行社区工作准入制度。建立社区干部绩效补贴管理考核机制和社区岗位管理机制。三是加强社区基础设施建设。要不断加大社区基础设施建设的投入力度,通过向上争取项目、市里以奖代补、县区投入资金、职能部门共驻共建等,购买、置换、新建、扩建等办法统筹协调解决社区办公用房。完善社区基础设施及与社区公益用房相配套的办公设备、活动设施和活动场地,按社区实际和居民需求设置日间照料室、文体活动室等功能区域。实好《**市社区公益服务用房建设管理办法》。四是突出抓好社区四项重点工作。即:做好帮扶解困工作、解决创业就业问题、抓好平安社区建设、抓好环境建设。
(三)围绕推进养老服务产业,加强社会福利体系建设。一是加快推进健康养老服务业、推动我市养老机构向“医养结合”转型,鼓励医疗机构与养老机构加强合作,在养老服务中充分融入健康理念,加强医疗卫生服务支撑,大力推行“医养结合”养老服务模式,完成第三老年社会福利院三期“医养结合”建设项目。推进福泽康年、宝山安康颐养、宝清县阳光老年公寓等大型医养类民办养老机构投入使用,实现医养结合床位数占机构总床位的30%。二是继续抓好民办养老机构建设力度,鼓励民间资本进入养老服务业,重点发展规模较大、功能配套、医养结合、绿色生态的养老服务项目,每千名老年人拥有养老床位要达到32张。同时,进一步加强与相关企业的沟通联络及相关部门的协调,落实各项优惠补助政策,对20xx年策划生成的5个千万元项目,加快推进项目建设的落实力度。三是加强养老机构安全管理。有计划、有步骤地推进城乡公办养老机构进行消防设施为重点的基础设置改造。对符合条件的养老机构积极引导参加全市养老机构综合责任保险,降低养老机构在运营中的风险,为老年人提供优质、专业的管理与服务。
(四)围绕开展新形势下的双拥优抚安置工作。一是巩固和发展好我市双拥模范城创建成果,保持国家和省级双拥模范城荣誉称号,进一步促进军民团结,军地互助。要以八一、十一、春节、清明等重大节日为契机,加强国防教育,集中重点的开展爱国拥军宣传活动。利用各种媒体、以多种形式推出一批具有时代特点的拥军优属典型,弘扬爱国拥军的时代精神。要通过社区这个平台,多形式、多渠道开展双拥活动,使双拥活动深入人心。二是完善落实优抚安置政策。认真贯彻相关政策,切实落实优抚对象待遇。三是安排好20xx年“两节”期间市领导慰问部队和重点优抚对象工作;及时下拨冬季取暖煤补贴资金,确保优抚对象安享暖冬。四是做好20xx年冬季退役士兵和20xx年退役士兵的接收安置工作和地方经济补助金的发放工作。
(五)围绕提升民政公共事务管理服务水平。一是开展地名普查成果验收工作,对各县区进行监理后申请省厅对我市的地名普查工作进行全面验收。编辑出版新的行政区划图,并建设**市地名网站。二是继续统一社会信用代码赋予和新登记证书换发工作,推进行业协会商会与行政机关脱钩,指导县区建立1-2个社会组织孵化基地,激发社会组织活力,更好服务经济社会发展。三是抓好各县、区婚姻登记处规范化和信息化建设工作。进一步加强婚姻登记人员队伍素质建设,提高业务水平和服务质量,促进家庭和谐,维护婚姻家庭稳定,促进社会和谐发展。四是以加强殡葬执法,清理殡葬市场为重点,推进殡葬环境整治和改革,转变殡葬系统行业风气,提升殡葬为民服务水平。
xx区民政局围绕贯彻落实市局部署要求,以活动为牵引,以工作为切入点,切实加强民生项目的实施和管理、民政难题的破解,全力推动全区民政事业创新发展。
一、20xx年工作总结
(一)强力推进项目建设进度,做大做强民政事业。
一是举办了20xx中日韩健康养老产业高峰论坛。20xx年9月23日,在蓝海大饭店举办了“20xx中日韩健康养老产业高峰论坛”。本次论坛由中国亚洲经济发展协会主办,xx区人民政府、中国亚洲经济发展协会养老产业促进会承办。论坛主题为:中日韩携手 开创健康养老产业新纪元。论坛期间,区政府与cj国际投资株式会社签署了《中日韩健康养老产业示范园投资合作协议》。
二是突出抓好潍坊国际健康养老产业产品博览中心建设。20xx年1月12日,与中日韩经济发展协会中小企业促进专业委员会签订了《中日韩养老产业示范园区合作框架协议》。20xx年9月23日,我区与中国亚洲经济发展协会共同建设的面积20xx平方米,拥有15个展区、11大类、20xx种日韩老年用品的永久性展示展销场馆——潍坊国际健康养老产业产品博览中心正式运营。
三是加快颐盛德医养结合综合体建设进度。颐盛德医养结合综合体项目由北京盛德健康养老产业股份有限公司筹建,该项目占地面积40亩,建筑面积320xx平方米,设置养老床位300张,医疗床位100张,计划总投资18000万元,从事医疗、养老、培训等行业的投资和管理,目前正在加紧进行各类设施改造,同时利用现有200套20xx0平方米商铺打造的国际健康养老产品交易中心正在招商。
(二)深入推进养老服务体系建设,推动社会福利事业发展。
一是聚焦城区社区居家养老。落实安康养老服务信息平台的服务对接,在各社区完成了终端布局,基本打造完成养老服务十分钟生活圈。对社区日间照料中心进一步提升改造,建设完成社区日间照料中心30处,养老居家服务站54个,建立互助家庭100个,农村幸福院15处,提升养老机构7个,并在各类养老服务设施实行九统一,完成社区日间照料中心向社区养老服务中心的转型升级。
二是完善养老服务政策体系。明确了各相关部门职责,各街道也相应成立推进机构。目前正逐步制定出台落实设施规划、土地保障、资金补助、融资支持等相关配套政策,以及支持居家养老服务信息平台运行和社区日间照料设施建设相关措施。对各类养老服务机构和场所,全部免缴城市基础设施配套费,水、电、暖、气、固定电话、宽带互联网实行优惠价格。
三是健全老年福利保障制度。全年为62名经济困难不能自理的失能老年人,按照每人每月60元的标准,共发放护理补贴44220元。全年为22名农村散居孤儿,按照每人每月720元的标准,共发放生活补助222480元;为38名城镇散居“三无”人员,按照每人每月750元的标准(10月份同低保一块提标至每人每月780元),共发放生活补助337920元。为全区310名80-90周岁以上低保高龄老年人,按照80至89周岁,90至99周岁老年人分别为每人每月不低于100元、200元的标准,共发放高龄津贴425100元。为6名困境儿童,按照每人每月不低于300元的标准发放,共发放生活补助5076元。全年为1097名困难残疾人,1203名重度残疾人,按照每人每月80元标准,共发放补贴2186000元。
(三)积极创新基层社会治理,深化基层民主政治建设。
一是全力抓好“四全一特社区”建设。按照区委区政府要求,年初我局把“四全一特社区”推进工作做为全局工作重中之重,做好协调、调度、督促指导系列工作,制定了《关于抓好“四全社区”建设的意见(征求意见稿)》及《四全社区建设标准任务分解表(征求意见稿)》,并于5月份组织召开了全区“四全一特社区”现场调度会,刘建国副市长出席会议并作重要讲话。
二是推进社区办公服务设施提升。全区共有9个城乡社区列为全市改造提升计划,特别是列入“四全一特”社区试点的社区,目前办公服务用房都达到700平方米以上。新开工西关街道高家东社区5600平方米社区综合服务中心,完成北关街道北关社区、刘家园社区3000平方米社区中心改造工程,完成人民商城社区、月河社区、曹家巷社区等社区配套设施改造提升。46个城市社区全部设立了“一站式”服务大厅,覆盖率达到了100%,基本配套完善了各种公共服务设施。
三是抓好社区人才队伍建设。8月成立了xx区社工协会,统一规范全区社工人才工作。与组织部门联合出台专业社工考试通知,将社区社工待遇纳入全区人才框架,以区委文件《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》(发[20xx]5号)落实专业补助。今年全区一次性通过国家级社工专业考试57人,超过前8年我区通过人数之和(38人)。认真开展“齐鲁和谐使者”推荐评选工作,2人被评为第二届“齐鲁和谐使者”,享受为期4年省政府专项补贴。
提升“社工+志愿者”运作水平,出台《xx区关于加强志愿服务体系建设的意见》,全力打造xx区社区志愿服务品牌,推广南关街道人民商城社区“正能量最美服务社区”经验做法,城关曹家巷社区获得“全国志愿服务最美社区”称号,在“四全一特”试点社区培育出各具特色的社区志愿者服务组织20余支,发动居民参与志愿服务120xx余人次。
四是创新社区治理方式。在试点社区探索实施了以“四社联动”为核心,建立完善社区运行“4+x”体系。即:通过创新社区自治与共治模式,逐步搭建起社区党组织(社区居委会)、社区社会组织、专业社工、社区志愿组织+驻社区单位等多方参与的社区治理平台。推行自主议事、自治管理、自我服务“三自立区” 治理模式,建立居民代表大会和社区协商议事等制度,完善了居民公约和自治章程,推进了基层民主建设进程。
五是健全社区服务体系。通过推行社区事务“一站式”服务,实施“网格化走访、网格化服务、网格化代办”工程,实现社区群众工作的立体化和全覆盖。在去年试点基础上,新增10个智慧社区建设试点,引进“樱桃阵”、“援通”等专业服务组织,在社区设立服务站,开展好便民利民服务,实现“互联网+社区服务”模式,打造智慧社区,实现居民办事“八不出社区”。
六是完善农村社区治理机制。从实际出发,对我区农村社区布局进行了重新调整。由原规划20xx年完成76个农村社区建设,整合调整为21个。按照省委44号文件要求,逐步整合为“一厅一校八室” (即“一站式”服务大厅、社区教育学校、综合办公室、多功能会议室、党员活动室、阅览室、文体活动室、社会组织服务室、农业综合室、电子商务室),具体承接政府行政部门依法延伸到农村的政务服务及有关公共服务。
(四)利用智慧办电子政务网数据共享,实施精准救助。
为解决网络建设各自为政,开发不同模板系统难以兼容,以及县市区信息数据覆盖面小,核对结果不精准的问题,市民政局依托潍坊市智慧办电子政务网,统一开发建立了核对系统。我区核对中心每月10日前向市核对中心上报核对名单,市核对指导中心每月下旬反馈核对结果,为加强动态管理、实施精准救助提供了可靠保证。截至目前,我区已通过市核对指导中心开展核对6929人次,其中在保复查6374人次,新增核对555人次。
我们在每次接到市核对中心的反馈后,均第一时间进行调查核实,依据核对结果已清理城市低保120户231人,农村低保30户60人。核对工作开展后,我区的社会救助精准度有了较大幅度的提高。4月30号,民政部领导对此项工作来我区调研,我区的工作得到了领导的充分肯定。
全年为城市低保户25078人次发放保障金额909万元,人均补助水平达到362.5元。为农村低保户35256人次发放保障金额759.1万余元,人均补助水平达到215.3元。(目前城市低保标准为520元/月;农村低保标准为3800元/年)。全年为53名农村集中供养五保户发放五保金29万余元,集中供养率达到100%。截至目前(下半年医疗救助正在审理中),共为221名城乡低保户发放医疗救助金63.5万元。全年为4882名低保人员发放参加居民医疗保险补助634660元。
为贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、《山东省社会救助办法》和《潍坊市社会救助办法(试行)》,进一步规范服务流程,畅通救助渠道,疏通服务群众的“最后一公里”,依据山东省民政厅等部门《关于加快建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的意见》(鲁民〔20xx〕65号),我局联合有关部门于20xx年11月25日出台了民字〔20xx〕59号文件,文件具体规定了“一门受理、协同办理”工作的目标任务、基本原则、工作内容、细化了规范工作程序,明确社会救助实施主体,建立部门沟通协调机制,落实配套工作措施,并提出了对“一门受理、协同办理”工作的具体要求。
组织开展“慈心一日捐”活动,募集善款105万元。同时注重开展经常性捐赠活动,发动爱心人士慷慨解囊、奉献爱心,辖区爱心企业家、实业家积极捐款捐物,建立专项基金、小额冠名基金、居民互助基金、定点选项冠名赞助等。积极开展慈善救助。与市慈善总会联动,积极开展困难大学生救助,共救助困难学生34名,发放救助金15余万元。
坚持每季度开展一次特困家庭的集中救助活动,一年来共救助困难群体359人次,发放善款50万余元。注重拓宽慈善救助渠道。与潍坊市眼科医院联合开展贫困老年白内障患者手术复明工程,帮助36名贫困老年白内障患者进行了复明手术。与xx开发区医院联合开展“春雨工程”,由xx开发区医院出资100万元设立慈善医疗救助基金,通过慈善捐赠渠道,实行选项冠名赞助,为困难患病群众解决了不少实际困难。
(五)加强双拥优抚安置工作,推进军民融合发展。
加强组织领导,增强双拥共建工作合力。坚持军地联席会议、军地互访等制度,加强军地双方联系沟通。“八一”、春节等节日期间,走访慰问驻军单位,互相征求意见,共同研究落实双拥共建措施。坚持把《国防教育法》纳入各中小学教学计划,在区健康街小学、区和平路小学等5所学校成立了“xx区少年军校”,积极组织军事讲座、军事夏令营、学生军训等活动,普及国防知识,增强国防意识。
突出多办实事,全力支持部队建设。配合保障部队完成日常军事训练拉练任务,为某驻军单位在明宗山的战术训练和直升机抢救伤员演练提供了拥军保障工作。出资200多万元修缮了拥军路、仓南路,保证了部队日常出行方便和及时执行战备任务。帮助驻军建设了蔬菜基地并确权,无偿为某驻军单位提供优质菜地500多亩,帮助解决了部队“菜篮子”问题。
组织开展爱心企业和社会组织进军营活动,动员组织了圣得福建材研究所、茶博城商会等社会组织进军营拥军慰问活动,由爱心社会组织出资,分期分批为10余名部队特困官兵发放救助金5万余元。协调部队做好潍日高速公路施工迁改工作,按照上级潍日高速公路建设的方案,积极协调部分驻军单位做好部队有关设施和线杆光缆的迁改,配合施工单位做好相关工作,确保工程施工进度。
全面落实优抚政策,保障优抚对象合法权益。做好优抚对象保障工作。今年来全区共发放残疾抚恤金460万元,发放重点优抚对象定补金643万元。进一步提高义务兵优待金标准,20xx年将全区义务兵优待金标准再次进行调整,提高到每户每年15601元,全区共发放412户、642.76万元。为136名自主就业退役士兵发放一次性补助金279万元。
(六)推进社会组织改革,培育发展社会组织创业园。
深化社会组织管理制度改革,确保在登记制度改革、行业协会改革、监督体系改革等方面取得突破。采取“政府搭台、部门唱戏、团队管理、区街联动、社会支持、群众受益”的运行模式,依托xx区社会福利院用房改造建设xx区社会组织创业园,由xx区远航社会组织发展中心托管运营。截止20xx年12月10日,全区共有社会组织182家,其中:社会团体16家,民办非企业单位166家。建立了民政干部联系服务社会组织制度,机关干部每人负责联系1家社会组织,重点从培育、登记把关、年度审核管理等方面入手,帮助解决发展中遇到的各种困难,引导社会组织为社区居民提供公益无偿服务。
(七)加强社会事务工作管理,推
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