2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-11-28 19:22:14 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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枣庄市紧紧围绕省委省政府决策部署,结合枣庄实际,出台了《枣庄市人民政府关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见》,实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升、村居道路户户通、农村公路安全隐患动态排查整治“六大工程”为主要内容的三年集中攻坚专项行动,计划总投资亿元,截至目前,累计完成投资15亿元。其中:路网提档升级工程计划建设里程580公里,累计完成441公里,占三年总任务的76%;自然村庄通达工程计划建设里程1228公里,累计完成832公里,占三年总任务的68%;养护大中修计划实施里程1820公里,累计完成1100公里,占三年总任务的60%;计划改造危桥96座,累计完成62座,占三年总任务的65%;计划建设农村客运站点20_个,累计完成961个,占三年总任务的48%。三年集中攻坚剩余的工程量将在20_年底前全部完成。
为了深入推进“四好农村路”建设,枣庄市从组织领导、资金筹措、体制机制、奖惩措施四个方面入手,强化工作措施,狠抓工作落实。
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为巩固我乡公路建设成果,提高乡村公路养护质量和管理水平,根据《_公路法》和《公路养护技术规范》以及省、市、县文件通知等法律法规,本着分级负责、建养并举、确保长效的原则,制定本方案。
一、机构设置
我乡按照上级要求设立地方道路管理所,具体负责辖区道路养护管理工作。其主要成员为:
所长:
交通助理员:
养路工:大宏沟——西水段公里
喜顺沟——黑土沟段5公里
安定堡——开前堡段6公里
张三线——秦家坊段公里王秀
207线——新窑子段公里
地方道路管理所的主要职责为:接受县地方道路管理站养护办的工作指导,认真做好日常养护工作,如实向_门上报养护大中修计划,制定奖惩制度分工明确,公开财务,接受社会各界监督。
二、管理模式
我乡采取和建立“承包到村、责任到人”的管理模式,与养护村签订责任状,按照每KM设一名养护工的要求设立专门的养护人员,并将养护人员名单登记造册并报县交通局备案。
三、资金来源
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能,教育和引导党员群众建设好自己的家园,充分调动党员主体积极性,发挥党员主体作用,依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况,从现有经济基础出发,明确阶段性目标,分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进,一切从实际出发,坚持整体建设和局部改造相结合,建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制,实现整体推进,务求实效,真正做到改善本村环境,提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进,务求实效的原则。科学编制行政村发展规划,统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容,实现我村可持续发展。
一、项目名称:
xx村老街到李家塅通组道路硬化工程
二、项目建设地点:
xx老区村李家、雷家、老街、瑶上
三、项目规模及内容:
硬化通组道路3200米米。
四、建设性质:
五、建设等级:
省颁四级村级公路
六、项目总投资:
万元及资金来源
为切实解决村村民行路难的实际困难,紧紧抓住村道路被列为全乡村村通工程建设项目的难得机遇,扎实推进村村级道路硬化建设,提高村村级道路的质量水平和通行安全,特制定以下实施方案
1、资金筹措。经初步测算,村村级道路硬化工程建设成本约140万元。为确保硬化路建设的顺利进行,上级补助65万元(整村推进项目建设财政专项扶贫资金50万元、贫困村基础设施建设财政专项扶贫资金15万元)、农民自筹30万元,不足部分45万元以群众一事一议申请财政奖补、村民投工投劳和向有关部门争取予以解决。
2、资金监管。财政专项扶贫资金由乡财政所单独建帐,专款专用,民主监管;确保资金全额用在工程建设上。
3、资金拨付。依据招投标文件、施工合同、工程进度、质量等情况,由施工单位提出申请,经乡、村负责人及现场施工监理分别签字后给予拨付。
下一步,枣庄市将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步提高政治站位,紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标,坚持深入推进“四好农村路”建设这一条工作主线,完善依法治理和资金投入两大机制保障,加快推进“六大工程”建设步伐,健全完善管理养护长效机制,进一步提升运营服务水平,不断推动农村公路高质量发展,更好服务乡村振兴战略、助力打赢脱贫攻坚战、建设交通强国和决胜全面小康。
(一)组织保障
1、村委要成立农村街巷硬化覆盖工程领导组,由村委“一把手”负总责。
2、村委要成立巡查、监督领导机构,负责本村街巷硬化工程的建设程序、工程质量、施工安全等工作进行督导检查。
3、成立监督机构,对本村的街巷硬化工程从路基处理到备料、硬化、养护等全过程监督。
(二)规范程序
农村街巷硬化工程坚持“一事一议”制度,确立项目法人,搞好规划设计,把好施工队伍关,把好材料进场关,把好质量检察关。
要加强村级道路的养护和管理,由村确定专职养护队伍对道路进行养护,做到路面整洁、路肩平整、路基无坍塌、边沟畅通。农户建房要严格经过规划审批,离道路边沟外缘不得少于5米,
使道路成为加快村域经济发展、改善村民生产生活条件、促进生态环境发展的民心大道。
一、工作目标
二、主要任务
开展“一通二改善三提高”行动。
(二)“二改善”,即改善屯内道路通行环境,改善农村客运环境。完成 5000 个以上村屯内主干道硬化。优先支持 50 户以上自然村屯通屯道路建设和屯内道路硬化;完善道路排水设施,改善屯内通行环境,逐步建立较完善的城乡客运管理体系,实现具备通车条件的建制村客运通达率达85%。
三、实施方式
(一)科学合理谋划。各市、县(市、区)按照自治区《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》以及国家和自治区农村工作相关部署及政策规定,制定本地区“道路硬化”工作方案。市、县(市、区)两级人民政府根据建设需要分类制定项目计划、项目管理办法,落实配套资金,明确
2资金使用方向、资金管理、使用要求和前期工作要求等。县级人民政府于上一年度将本年度项目计划上报市级人民政府,再由市级人民政府将计划报自治区相应主管部门。自治区各主管部门按国家有关政策统筹安排建设任务下发各市、县(市、区),由县级人民政府按有关规定整合资金并负责项目的具体实施。自治区各主管部门分年度对项目完成情况进行检查,对完成情况较好的地方,自治区在下一年度建设资金安排方面予以优先支持。
(二)多方筹措资金。县级人民政府作为“道路硬化”工作的责任主体,负责按规定整合各行业建设资金及具体组织实施项目建设。“道路硬化”建设资金由自治区交通运输厅、财政厅、发展改革委、国土资源厅、水库移民管理局、扶贫办、民委、住房城乡建设厅等多部门及市、县(市、区)人民政府共同筹措。此外,各地还应想方设法发动群众参与,积极研究和争取一切可能的资金来源,多层次、多形式、全方位筹集资金,以弥补政府切块资金的不足。形成“国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、部门帮一点、企业助一点、群众出一点”的多位一体资金投入模式,确保“道路硬化”建设经费足额到位,项目建设顺利推进。
第一章 项目概况
一、项目名称:
xx村老街到李家塅通组道路硬化工程
二、项目建设地点:
xx老区村李家、雷家、老街、瑶上
三、项目规模及内容:
硬化通组道路3200米米。
四、建设性质:
五、建设等级:
省颁四级村级公路
六、项目总投资:
万元及资金来源
为切实抓好我镇20xx年度镇村公路的养护管理,全力维护和巩固全镇在“十一五和十二五”期间的交通建设成果,全面提高全镇镇村公路的通行能力,为我镇农村经济发展和社会主义新农村建设奠定良好的交通基础,结合我镇近年来在镇村公路养护管理方面的客观实际,经镇政府研究决定,特制定县镇20xx年度镇村公路养护管理实施方案。
一、指导思想
坚持“乡镇主管、各村主体、专群结合,统一标准、真抓实干、严格考核、逗硬奖惩”的指导思想;按照“任务到村社、管养高标准、行业作指导、镇上进行考核奖惩”的养护管理机制。
二、目标任务
1、2月底前,各村务必按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制建立健全各村的村道公路养护管理制度,成立领导小组和养护队,并以文件形式上报镇政府。
2、结合新农村建设,全镇在6月底前至少抓好两条村道公路的养护管理示范路。全力行动,通过高标准的管养,达到全镇所有村道公路的通行能力得到彻底改变,确保安全、畅通运行。
3、3月底前各村要对各村的村道公路进行一次全面彻底的突击性养护管理,各村的专业养护队务必搞好日常养护管理,镇上每季考核一次作为年终考核的依据,并在全镇进行通报。
三、管养措施
认真制定管养机制,具体明确管养职责,详细制定管养标准,多方筹措管养资金,纳入年度目标考核,评分兑现补助资金,鼓励先进批后进,资金奖惩来分明。
(一)制定管养机制:各村在制定镇村道公路的管养机制时,必须按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制,即:禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水;有养护管理制度、有管养人员、有养管机具、有管养经费、有管养考核奖罚。逗硬坚持“一事一议”、“一路一队、“一路一合同”的养护管理办法。坚持财政预算奖补与“一事一议”相结合,多方筹措养护资金,确保有路必养、有路必管、高标管养、落到实处。
(二)明确管养职责
1、镇政府职责:建立健全全镇的养护管理机制,监督、落实镇村道公路养护管理工作及质量,负责村道公路的安全管理工作,筹措和拨付养护管理资金,同时要指导、监督各村落实管养机制、抓好全镇村道公路的养护管理工作及质量,落实养护管理资金,并对各村的养护管理工作进行考核、考评和奖惩。
2、村委会职责:村委会是村道公路养护管理的责任主体,在镇政府的监督指导下,宣传发动群众,做好“一事一议”,落实养护管理的工作责任,制定本村村道公路养护管理机制,筹措养护管理资金,负责村道公路的养护管理及安全工作。
3、镇交管员职责:在镇政府的领导下,代表镇政府,具体指导、监督各村抓紧抓好村道公路养护管理的各项工作,及时收集和完善相关资料,汇总上报相关工作情况。
4、养护队职责:认真学习县上下发的《镇村公路养护管理技术规范》,严格按照与各村签订的养护管理合同条款履行养护管理合同,按时、按质、按量、安全地实施和完成所承包路段的养护管理工作,随时接受村委会和上级相关部门的检查、考核、验收。
(三)管养方式:
按照“镇道镇管、村道村管”的原则,各村要根据本各村的实际情况,因地制宜,建立村道公路的长效管养机制,具体可采取:
1、组建专业养护队,各村委会与养护队签订养护合同,进行专业队日常性管养。
2、分村、分社、分段进行集体季节性管养。
3、以各村集体为单位,进行集体季节性管养。
4、专业队日常性与我镇村集体突击性相结合管养。
(四)明确管养任务:
1、加强日常养护,具体有:
(1)彻底清理水沟、涵洞内的垃圾、杂草和土石等堆积物,保持水沟、涵洞通畅。
(2)及时用备用的养护材料修补小范围内的水沟、涵洞、路基、路面及相关附属设。
(3)及时清扫路面,保持路面洁。
(4)及时清除路面堆占,保持道路通畅。
(5)及时清除每处5m3以下的内侧坍塌方。
(6)在村道公路出入口要设置牢固稳定的限宽桩和限载标志,限宽控制在米以内,限载车货总重15吨以内,以确保村公路的使用寿命。
(7)及时修复急弯、陡坡、路榨等危险路段的安全警示标志和安全防护设施,随时保持明显星醒目,保障通行安全。
(8)加强公路路政管理,确保路产路权不受侵害。禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水;禁止任何人和单位随意损坏和破坏公路及相关附属设施。
2、及时进行集体集中性的突击养护管理,具体有:
(1)及时清除每处5m3以上的内侧坍塌方,及时疏通水沟和涵洞。
(2)及时恢复和抢修垮塌、沉降及滑坡路基,保证路基牢固稳定。
(3)及时抢修被大面积损坏的路面。
(4)及时抢修大量被损坏的水沟、涵洞。
(五)制定管养标准:
1、水沟、涵洞随时要保持干净、通畅,不能有垃圾、杂草和土石等堆积物,保证排水通畅。
2、水沟及路边的线型要顺畅,不能弯弯曲曲。土水沟的最小深度要保证40cm,最小宽度要保证底宽40cm、顶宽60cm。
3、凡是沟内水排不出去的路段,必须根据排水量的大小分别设置控径大小不等的涵洞,进出口要宽大,要保证有利于涵洞的清理。
4、公路边缘随时要根据公路的基本状况准备一定数量的养护材料,以便养护工人随时随地使用。
5、随时要保持路基没有软路基、没有坑槽,路基边缘线型顺适,路面平整,没有坑凼。
6、保持路面干净,不能有垃圾、杂草和土石等堆积物。
7、必要的急弯、陡坡、窄路、险岩、危岩等标志标牌和防护设施必须设置明显、醒目和永久,并长期进行管理和维护,防止被损坏和盗窃。一旦出现必须及时修复和恢复,保障通行安全。
8、要及时清除路面上的塌塌方,要及时修复和处置垮塌路基,保证路基牢固稳定,并要保证路基的基本宽度。
9、加强公路路政管理,确保路产路权不受侵害。
(1)路面上不能有长期性的堆占物,不准打场晒粮,不准随便开沟引水,保持道路通畅。
(2)、公路一旦修好,要坚决制止有损坏、破坏和侵占公路及附属设施的行为。
(3)、禁止在公路红线内构造永久性建筑物(乡道公路控制在水沟外沿5米外、村道公路控制在水沟外沿3米外)。
(六)加强资金筹措和管理:
为确保各村道公路养护管理工作做好做实,各村除了预算县上的养护补助资金外,必须认真通过“一事一议”或其他渠道筹足养护管理资金,以保证养护管理工作顺利进行。
(七)严格考核奖惩:
镇政府将把村道公路的养护管理工作纳入镇上年度目标考核,同时,考核得分也将作为兑现养护补助资金的重要依据。年终将由镇政府对镇村道公路管养进行考核、考评,兑现养护补助经费和奖惩。对养护管理任务工作完成很差,甚至因养护管理不到位而出路基路面大面积沉陷、垮塌等问题的村,将在全镇通报批评,扣减年度目标考核分数和养护补助经费,经济损失严重的,将追究责任。
1、高度重视,统筹协调。农村街巷硬化全覆盖工程时间紧、任务重、技术性强、社会关注高,村委会要切实提高认识,高度重视此项工程,加强组织领导与协调配合,制定切实可行的实施方案,采取有力措施,加快推进工程建设,确保农村街巷硬化全覆盖目标任务的圆满完成。
2、明确目标,责任到人。村委会有关单位切实履行职责,做到规划具体到人,任务明确到人,目标责任落实到人。
3、广泛宣传,营造氛围。要充分利用村板报、广播喇叭、标语等多种形式,多渠道宣传。形成强大的舆论声势。
财政奖补工作实施方案 ( 试行)
为了 尽快改变农村的基础设施状况, 全面推进社会主义新农村建设, 根据市委、 市政府的决定, 计划在 20_ 年通过实施村内道路硬化“一事一议” 财政奖补政策, 全面启动自 然村村内道路硬化工程, 力争通过一年的努力, 使全市自 然村村内道路基本实现硬化。
现就实施自 然村村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作制定以下实施方案。
一、 工作任务 20_ 年全市自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 489. 9公里, 其中:
村内主干道 225. 3 公里, 岔街岔巷 264. 6 公里。
灵泉办事处:
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 40. 6公里, 其中:
村内主干道 27. 1 公里, 岔街岔巷 13. 5 公里。
乐白道办事处:
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为109. 6 公里, 其中:
村内主干道 54. 8 公里, 岔街岔巷 54. 8 公里。
小龙办事处:
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 35. 3公里, 其中:
村内主干道 17. 2 公里, 岔街岔巷 18. 1 公里。
中和营镇:
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 164. 4 公里, 其中:
村内主干道 62. 5 公里, 岔街岔巷 101. 9 公里。
大庄乡 :
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 34. 2 公里,其中:
村内主干道 17. 9 公里, 岔街岔巷 16. 3 公里。
羊街乡 :
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 47. 6 公里,其中:
村内主干道 20. 3 公里, 岔街岔巷 27. 3 公里。
碑格乡 :
自 然村村内道路硬化工程建设总里程为 58. 2 公里,其中:
村内主干道 25. 5 公里, 岔街岔巷 32. 7 公里。
二、 自 然村村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作的实施原则和办法 1、 20_ 年自 然村村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作按照群众自 愿、 农民主体、 政府奖补的原则在全市范围内整体推进, 采取由自 然村“一事一议” 申报, 由乡 镇( 办事处)
政府确定, 由村(组) 组织实施。
2、 充分调动农民群众的积极性, 发挥农民的主体作用, 村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作原则要求由乡镇( 办事处)政府负责统一组织和技术指导, 由各个村庄组织群众投工投劳进行施工。
具体实施办法由各乡 镇( 办事处)
根据本辖区的实际情况制定。
三、 村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工程的申报程序 1、 20_ 年村庄村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作采取首先由村民小组组织村民大会或村民代表大会, 通过“一事一议” 的方法决定本村村内道路硬化筹资筹劳事宜, 并由村民小组测量出实际需要硬化的道路面积, 提出道路硬化工程的初步实施办法, 向所在的村委会写出书面申请, 经村委会审核后报乡 镇 ( 办事处)
新农村建设办公室。
2、 乡 镇( 办事处)
在实地认真复核的基础上, 计算出本辖区村内道路硬化工程量和需要的水泥、 沙、 石料数量, 并以村民民主决策、 自 愿筹资投劳为前提, 按照“谁积极、 支持谁, 谁主动、 谁受益” 的原则, 确定出本乡 镇( 办事处)
实施村内道路硬化“一事一议” 村庄名 单, 并制定出本乡 镇( 办事处)
《20_年村内道路硬化工程“一事一议” 财政奖补实施计划》 , 以正式文件上报市新农村建设领导小组, 经市新农村建设领导小组审核批准后由乡 镇(办事处) 组织实施。
四、 村内道路硬化的技术标准 1、 自 然村村内主干道道路路面硬化一般宽度不超过 3 米,路面厚度不超过 15 厘米, 砼强度等级 C20。
村内岔街小巷的路面硬化一般不超过 2 米, 路面厚度不超过 12 厘米。
若因为自 然村村内道路特殊情况需要超过标准进行硬化的, 必须经过市新农村办公室审核批准。
2、 在硬化道路的同时, 要求同步对村内道路两旁乱堆乱放的垃圾、 粪堆、 柴草和占道建设的猪圈、 牛棚、 露天厕所, 同时在道路两旁配套建设排水沟, 逐步消除村庄污水随意排放的现象。
对道路两旁适宜地段合理应配套建设花池、 种植绿化树木。
五、 村内道路硬化“一事一议” 财政奖补办法 1、 20_ 年村内道路硬化“一事一议” 工程的奖补采取以物资( 水泥)
补助为主, 具体奖补标准为每硬化 1 立方米奖补水泥0. 3 吨, 道路两旁配套建设排水沟的每公里增加水泥奖补水泥 10吨。
2、 同时村内主干道再给予一定的沙石料奖补。
奖补标准为:坝区和公里沿线的半山区为每 1 立方米混凝土奖补现金 60 元,
边远山区村庄每 1 立方米混凝土奖补现金 90 元。
村庄内的岔街小巷只奖补水泥不奖补沙石料, 主要由受益群众筹资筹劳完成。
3、 列入村内道路硬化“一事一议” 财政奖补的道路在路基工程完成之后, 由乡镇( 办事处)
统一到新农村办公室办理水泥和沙石料奖补手续。
享受村内道路硬化“一事一议” 的道路在施工完成后, 由乡 镇( 办事处)
新农村办公室组织验收, 验收情况向所在的村庄进行公示, 并上报市新农村办公室备案。
市新农村办公室不定期组织特邀监察员和工程技术人员 对享受“一事一议” 财政奖补的村内道路硬化工程进行监督、 检查。
5、 以上奖补政策仅限于 20_ 年 5 月 10 日 之后按照村内道路硬化“一事一议” 财政奖补申报程序, 经市、 乡( 镇、 处)
批准纳入“一事一议” 财政奖补的村内道路, 之前已经硬化完成的村内道路, 不再享受本办法规定的补助政策。
六、 相关要求 1、 加强领导, 高度重视。
实行村内硬化“一事一议” 财政奖补, 是惠及广大农民群众的民心工程, 是加强村级公益事业建设, 扎实推进我市社会主义新农村建设的重要举措, 各乡 镇( 办事处)政府和市级有关部门要从政治高度认识到此项工作的重要性, 加强对此项工作的领导, 落实领导责任制, 组建专门的工作班子, 制定切实可行的实施方案, 加强监督指导, 严明政策纪律。同时动员村组以及干部群众以主人翁的态度参与此项工作, 互相监督, 确保按时保质完成任务。
同时, 要通过实施村内道路硬化财政奖补工作, 努力探索建立村级公益事业投入新机制, 推动我市自 然村各项公益事业建设。
2、 密切协作, 互相配合。
村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作量大面广、 环节多, 市级各有关部门、 各乡镇( 办事
和村组要互相协作, 共同解决工作中的困难和矛盾, 坚决克服推诿扯皮现象。
3、 认真把关, 严格质量标准。
市新农村办公室和乡 镇( 办事处)
政府要切实承担起牵总责任, 市新农村办公室要制定具体的工程技术标准, 组建质量监理督查组, 不定期到各个硬化工程施工现场开展质量检查; 各乡 镇( 办事处)
新农村办公室也要切实负起责任, 落实专人, 从施工组织、 材料选用、 质量监理、 补助物资的使用监督、 工程验收等方面严格把关, 确保物资的合理使用和工程质量。
对于验收不合格的工程, 收回财政奖补物资和资金, 并严格追究有关人员 的责任。
4、 因地制宜, 从实际出发。
各乡 镇( 办事处)
、 村委会、村民小组都一定要从各个村的实际出发, 因村制宜, 本着实用、勤俭节约的原则开展工作。
坚决反对贪洋求大的做法, 对于超标准施工的费用或因标准过高而引 发的举债问题一概不负责任, 由各个村自 行解决。
5、 所有参与村内道路硬化工程工作的干部和工作人员 都要严格要求自 己, 坚决杜绝介绍工队、 介绍原材料、 倒卖原材料,索贿受贿等行为, 要以工程质量为重, 严格按照程序和质量要求,树立良好的形象。
6、 市委、 市政府将该村内道路硬化“一事一议” 财政奖补工作纳入各级党委党风廉政建设目 标考核内容。
各乡镇( 办事处)
都要建立村内道路硬化“一事一议” 财政奖补资金专账, 落实专门负责人, 认真管理好奖补物资和资金。
财政奖补的物资和资金使用情况要定期向社会公示, 接受社会监督。
全年工作结束后, 审计部门要对 20_ 年村内道路硬化“一事一议” 财政奖补资金的使用情况进行专项审计。
新农村道路硬化施工合同
甲方 (全称): (以下简称甲方)
乙方 (全称): (以下简称乙方)
为加快我镇新农村建设步伐,圆满完成各村道路硬化任务,保证施工质量,根据有关法律、行政法规的规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本施工事项协商一致,订立本合同。
(一)基础设施建设
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化,推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟,保证排水通畅,确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇,加快危改造步伐,加快移民新村建设,争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点,引导群众使用,保证垃圾池不是摆设,定期清运,做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道两侧猪圈和厕所,推广清洁能源灶,试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生,建立完善相关制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中,规范程序,及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” (干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设,增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动,建立劳务输出信息库,促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动,破除封建迷信,建立文明新风理事会,制定文明公约,提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制,实现管理规范化、制度化,确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持,争取国家资金,加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策,鼓励群众出资出劳,加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额,行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
枣庄市,位于山东省南部,因枣多而得名,由采煤而开埠。1961年建制为省辖地级市,现辖薛城、山亭、市中、峄城、台儿庄五区和滕州市、枣庄国家高新技术产业开发区,面积4564平方公里,人口418万。京杭大运河、京沪铁路、京沪高铁、京台高速等穿境而过,是京沪交通大动脉的黄金中间节点。
一、在加快构建高效率综合交通运输体系方面:
(一)公路建设取得显著成果。截至20_年底,全市公路通车里程达到公里,是1985年(公里)的8倍,公路密度达到每百平方公里公里,位列全省第6位。目前全市已形成以市驻地为中心,以1条国道主干线,3条国道、14条省道为主骨架的现代化公路交通网络。
(二)铁路建设取得重大进展。京沪高铁、枣临铁路相继建成通车,打通了我市南北通道和入海通道。我市现有铁路总长达到公里,设有两个高铁客运站和三个普通铁路客运站。近期我市还将开展四条高速铁路项目研究论证工作。
(三)港航建设得到较大发展。我市境内航道里程达公里,是交通运输部命名的“全国文明样板航道”。目前正在实施京杭运河枣庄段二级航道整治工程,“黄金水道”的优势将更加明显。
(四)航空建设实现历史性突破。20_年9月7日,中国民航局正式对枣庄机场选址进行了批复,同意将西集场址作为山东枣庄民用机场的推荐场址,标志着枣庄民用机场项目前期工作取得重大进展,为建成通航奠定了重要基础。目前,项目已完成预可研阶段军地协议的签订,开始启动可行性研究报告的编制工作。
二、在深入推进“四好农村路”建设工作方面:
根据省政府《关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见》的要求,深入推进全市“四好农村路”建设,自三年集中攻坚专项行动启动以来,通过全市各级各部门的合力攻坚,路网结构不断优化,道路质量明显改善。截至20_年底,全市农村公路总里程公里,占全市公路总里程的,广泛服务广大乡村区域发展和农村群众生产生活;其中,县道公里,乡道公里,专用路34公里,村道6224公里。桥梁总计957座,其中:大桥33座,中桥248座,小桥676座。
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(1)硬化前要对街道两侧房屋墙面进行拍照存档,防止发生纠纷。
(2)道路硬化前要对路基进行清理、平整,切实做到夯实路基。升降放要必须考虑“三线合一”管沟深度。
(3)使用商混,混凝土强度C20.(4)升降方后必须使用机械碾压夯实,巷道可用人工夯实。
(5)道路硬化施工中要按设计厚度安装模板,使用钢模,铁钎固定,防止跑模及漏浆。
(6)商混铺平后要使用平板振动器振实,模板边用振动棒充分振荡、压实,防止漏振出现蜂窝现象。使用电抹子抹平碾压不少于3次,或人工碾压不少于4次。
(7)散水必须在街道之后硬化,且预留伸缩缝。
(8)养护时要使用塑料薄膜铺盖,并有专人看护。
“四好农村路”建设是一个系统工程。“建好”是基础,“管好”是手段,“护好”是保障,“运营好”是目的。根据我市经济实力和城镇布局,牢固树立“城乡一体,公交优先”的理念,创新城乡公交一体化发展模式,构建了以BRT快速公交为骨干,城区公交为主体,城乡公交为拓展,镇村公交微循环的覆盖全域的市、区(市)、镇、村四级公共交通网络体系,全力推动市域范围内农村客运线路的公交化改造。
同时,在推进农村物流发展方面,结合我市公路、铁路、航运网络和公路枢纽发展规划,科学规划布局城乡物流场站。例如,滕州市编制并完善了《滕州市农村交通物流建设发展规划》,建立健全农村物流可持续发展的运行机制,形成了以“政府主导、交通牵头、部门协作、企业运作、行业推动”的运行模式;其他区也分批次、按步骤,有序推进农村交通物流体系建设。
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1、科学规划设计,严格建设标准,严格按照“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”的原则,把街巷硬化工程与新农村建设规划结合起来,与村通水泥(油)路结合起来。在建设标准上,既要充分尊重农民意愿,又要严格最低标准,努力做到街道宽畅、巷道连通。在路面结构上,按照“因地制宜、就地取材、方便施工、节约成本”的原则,只要达到最低技术标准,水泥混凝土、沥青路面、石砌、砖砌等各种硬化路面均可选用。
2、加强技术指导,搞好业务服务。严格按照省交通运输厅印发的《农村街巷硬化“全覆盖”工程规划设计、招投标指导意见和农村街巷硬化“全覆盖”工程施工指导意见》等规范文件,搞好项目规划、设计和工程建设。_门充分发挥技术优势,加强技术培训和业务指导,在建设过程中开展行之有效的技术交流活动。
3、加强监督,确保质量安全。根据山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》和省交通运输厅印发的规范文件要求,加强对工程的监督检查,进一步加大督导检查和质量巡查力度,及时发现和纠正施工中出现的问题,把质量安全隐患消灭在萌芽状态,确保工程质量安全。
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