2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-11-29 11:22:07 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、指导思想:
根据学校领导的安排,我担任多项管理工作。虽然工作面广,事情繁琐,但是管理
员应该树立“以人为本“的管理理念,确立“主动服务”为宗旨,切实加强图书室、阅览室、资料室建设,不断规范管理,积极引导学生课外阅读、扩大阅读量、增长知识、陶冶情操,提高人文素养,热情服务教育教学,为教师提供快捷、周到的服务,真正发挥图书馆、阅览室在实施“新基础教育”的功能。
二、主要工作
1、积极配合学校各项活动,做好服务工作。
2、对图书进行科学管理,提高图书利用率。
3、开拓创新,读书活动力求有特色,以丰富多彩的活动来激发学生们的读书热情。结合学校 “营造书香校园”,为各班建设小图书角做好参谋;定期向学生推荐适合他们阅读的新到书籍、报刊杂志,让他们及时借阅;开展诸如“我爱祖国”征文比赛、创新作文、课外阅读知识竞赛、讲故事比赛、编手抄报比赛、读书笔记展评等活动,激励学生读名著、背名诗。
4、优化图书馆管理。做好新书整理工作和新书借阅的准备工作,并对学生进行爱护新书的教育。要合理安排阅览室的开放时间以及进阅览室阅览的年级,不断充实图书馆的内容,切实加强图书馆的基础管理,努力改革图书借阅方式,调动学生读书积极性,确保本学期内人均借书10册以上,使图书借阅及管理更方便、有效。
5、 报纸杂志及时整理,当日上架,半年装订完毕,为教师查找资料提供一切便利,并做好借阅的记录。
6、更进一步完善好学校特色项目的档案,迎接区“特色项目年度评估考核”;认真收集上学期资料并整理归档,;20__年上级文件档案整理归档。
7、按时按质地统计上报学校“小学教育技术装备综合统计”表。
8、认真务实地做好学校固定资产的总账和低值易耗品的总账,定期检查各功能室的台帐,做到帐物相符;认真做好迎市政府“两项制度督导评估”考核。
9、做好财产保管工作,为学校的教育、教学工作提供强有力的后勤保障。
10、分7、12月及时向区信息中心提交学校师生获奖情况。
1、认真学习《档案法》等法律法规,强化档案意识;通过自学,学习档案管理理论,使自己初步掌握档案学的基本理论、基础知识和档案管理的基本技能;虚心请教,向有档案管理经验的老师学习,不断提高自己的管理水平和管理能力。希望能得到上级部门档案专业人员的指导和帮助,使自己的档案管理能较快地走向专业化,现代化
1围绕学校中心工作,充分发挥档案的作用,为学校教学服务,为学校管理服务,为广大师生服务。
2、加强档案管理理论学习,不断提高自身业务素质能力完善规章制度,修订档案管理和各部门的岗位职责,逐步建立健全档案管理的规章制度,做到收档、整档、存档和保管基本有章可循。
3、认真履行岗位职责,注重档案资料的开发和利用,在工作中不断总结经验,努力把各项工作做好。
4、继续整理学校的旧档案资料,加强文件的归档工作,注意资料的收集和处理,不断提高建档水平。
5、加强制度建设,使档案管理工作逐步规范化。
6、提高教师和领导的档案意识。只有在领导的支持下,在全体老师的积极配合下,学校的档案资料才有可能按时按量归档,才有可能使学校的档案管理逐步规范化,使档案资料更好地发挥作用。
过去的一年**镇林业站圆满完成了各项工作任务,林业站将继续在党委、政府领导下,主管部门的指导支持下,为**林业服务,为构建山水名镇美丽**献力,全年计划完成以下工作:
一、加强站务建设
1、坚持学习与工作相结合,执法与服务相结合,提高干部职工的政治素质和业务水平,严肃纪律,整顿作风,服务林农。
2、强化管理制度,以制度管人,坚持考勤制度,挂牌上岗。
3、严格财务管理,实行增收节支原则,盘活自身。
4、实行站务公开制度,坚决杜绝“三乱”行为。
二、大力植树造林
1、组织社会资金办林业,鼓励造林大户承包山林植树造林,为造林育林者提供技术服务和政策指导,规划流转山林1000亩;
2、春、冬两季造林700亩,开展一次义务植树活动,全民义务植树9万株,创建绿色村庄1个,创建绿色屋场2个,创建绿色庭院25个;
3、加强**两岸的公益林保护,搞好公路绿化提质5公里,街道绿化1公里,加强对**夹洲岛湿地保护;
4、严加管护森林资源,建设林区道路5公里,巩固退耕还林、封山育林成果。
三、加强资源管理保护
1、继续实施封山育林17万亩,确保森林资源持续增长,严格限额采伐制度,坚持凭证采伐。由资源管理员,调查规划设计,伐中监督,伐后验收。
2、加强林政执法,加强对护林员的培順和管理,严查无证采伐,无证运输,无证加工。深入村组,上山巡山,狠抓源头,依法治林,严格执法,对破坏林业的犯罪分子决不心慈手软。
3、加强森林病虫害调查,着力森林病虫害防治。
4、加强森林防火,完善森林重点火险区防火建设,加强防火检查站工作实效,全镇划分为五个防火责任区,责任人鉴定责任状;大力宣传森林防火,做到森林防火家喻户晓;严查林区野外用火,及早将火险排除,力保全年无火灾发生。
四、完善林权制度改革
1、完善林权换发证工作,重点完成林场收回村后的林权发证工作;
2、促进林权流转1000亩,积极引进社会资金投资林业。形成规模化林业产业。
3、制定优惠政策,优化投资环境,鼓励林产品深加工。
4、改变传统种植模式,提供优质造林苗木,在油茶品改上下功夫。
5、加强林业合作社建设,指导合作社规模化造林,发展林下经济,带动周边地方经济。
“十三五”期间,以八个万亩项目为统领,谋划好项目包,落实好项目区。20xx年具体任务:
一是万亩城郊森林公园项目。除正在建设的东城森林公园外,在颍南、西城各打造一处千亩以上森林公园,力争造林绿化6000亩以上,到20xx年形成环城森林带,让森林拥抱xx城区。
二是万亩城镇绿化景观项目。在打捆招标的42个城市绿化景观项目基础上,结合旧城改造,对老城区绿化进行全面提升,着力提高城市绿地率、绿化率。结合特色集镇,以乡镇(街道)所在地的集镇绿化为重点,提升集镇绿化水平,力争景观绿化3000亩以上。
三是万亩城乡森林长廊项目。以骨干道路、沟河和“十三五”期间新建、改扩建的道路、沟渠为骨架,两侧因地制宜按20—50米标准绿化,打造森林长廊36公里,面积2160亩。
四是万亩楸树(市树)速生用材林项目。除目前在田营、陶庙、王集楸树栽植面积较大外,栽植范围扩展到东城、西城、颍南、光武、大黄等地,扩大栽植面积20xx亩,到20xx年使楸树的种植面积扩大到万亩以上,力争使我市成为国家楸树用材林基地。
五是万亩园区防护林项目。对田营园区现有防护林提升标准、扩大规模、增强功能。同时,对光武、西城等其他园区和工业小区布局建设防护林带、林网20xx亩。
六是万亩湿地公园项目。除实施两湾、莲蒲湖湿地公园建设外,依托曹田沟景观积极申报南湖湿地公园建设(试点),植被恢复20xx亩。
七是万亩彩叶景观树项目。继续扩大彩叶树资源培育规模,加强推广利用,扩大栽植面积3000亩以上,着力打造中国特色彩叶苗木产业基地。
八是万亩生态经济林项目。以xx国有林场和目前经济林发展基础较好、意愿较强的邴集、沿泉河等乡镇(街道)为重点,栽植面积20xx亩以上,形成经济林发展的规模和特色优势。
20*年以来,在县委、县政府和市林业局的正确领导下,我局以建设现代林业为目标,以兴林富民为宗旨,以生态建设为基础,以产业发展为动力,紧紧围绕县委、县政府三大主体战略,统筹规划,强化科技,因地制宜,突出特色,积极开创林业建设新局面。
一、工作目标完成情况
今年,全县计划造林万亩,春季已完成万亩,完成率102%,其中工程造林1万亩,社会造林万亩,城镇绿化万亩,部门绿化万亩,四旁植树万亩;义务植树65万株。通道绿化亩,其中京九铁路绿化840亩,106国道绿化420亩;城镇绿化10个,面积1500亩;绿化村街37个,面积555亩;建设农田林网方121个。春尺蠖防治面积万亩,其中飞防2万亩,地面防治万亩。收购美国白蛾蛹453770头,网幕13365个。美国白蛾防治面积万亩,其中飞防7万亩,地面防治万亩。举办林果技术培训班4次,培训215人次;举办美国白蛾防治技术培训班3次,培训137人次。
二、主要工作成绩
1、国土绿化工作取得新突破
今年,我县把通道绿化上档升级工程作为造林绿化工作的重中之重,同时全面推进城镇绿化、村庄绿化和农田林网绿化。县政府先后出台了《*县20*年造林绿化安排意见》、《*县通道绿化实施方案》、《*县通道绿化补助办法》等文件,成立了县长任组长,各相关部门及各乡镇为成员的绿化工作领导小组,建立了检查、督导、评比等机制,确定了38个单位对重点村街进行一帮一的帮扶,筹资200万元,作为通道绿化补助资金。县委、县政府主要领导多次主持召开绿化工作专门会议,多次对绿化工作作出批示,并亲临绿化现场参加义务植树活动。县政府办公室、督察室、林业局联合成立三个督导组,每天实地测量当日植树面积,编发政府督察通报。林业局抽调精干力量,成立三个督导小组,由三名副局长带队,加强对各乡镇、村街造林绿化工作的协调、检查和督导,同时做好起苗、运苗、栽植、管护等技术指导,严格执行质量标准,确保成活率和林相整齐。各乡镇、各施工单位,抽调足够的人力,加强组织协调,落实好造林地块,做好群众工作,严格施工要求,确保种得上,活得了,保得住,避免劳民伤财,对通道绿化工程,全部实行政府集中供苗,同时出台相关政策,维护沿路农民的利益。工作中,牢固树立兴林为了富民,富民才能兴林的理念,把创新机制,完善政策作为推动林业发展的重要措施来抓,逐步完善林业产权制度,通过承包到户、招标拍卖、公开协商等形式,确定经营主体、林地经营权、林木所有权,充分调动农民群众发展林业的积极性,吸引人、财、物等生产要素向林业聚焦。通过全县上下的共同努力,我县一季完成全年造林任务,造林万亩,实现了国土绿化工作的又一次突破。
通道绿化上档升级工程,作为我县的生态工程、形象工程和富民工程,是今春造林绿化工作的.重中之重,在各级各部门和广大干部群众的共同努力下,取得突出进展,沿106国道、廊涿路、固马路两侧各100米的绿化带已基本形成,完成造林亩。结合农业基础建设和新农村建设,在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下,妥善解决林业发展的土地问题,充分利用田间地头、零散土地,采取林粮、林菜、林禽、林菌等多种农林复合经营方式发展林业,提高农村绿化、美化水平,提高农民收入,绿化村街37个,面积555亩。坚持沟、渠、路、林、水综合治理,科学布局,积极构筑良好的农田林网防护林体系,保障农作物稳产高产,建设农田林网示范方121个。
2、有害生物防治工作不断加强。为保护造林绿化成果,确保绿色奥运的成功举办,我县把以美国白蛾、春尺蠖防治为重点的有害生物防治工作作为今年林业工作的重点来抓。一是加强组织领导,强化政府主导地位。县政府先后出台了《*县20*年美国白蛾防治实施方案》、《关于防治春尺蠖的紧急通知》、《关于检查验收美国白蛾防治工作的紧急通知》等文件,与各乡镇、部门签定了《美国白蛾防控责任书》。县委、县政府主要领导,多次主持召开各乡镇、部门主要领导参加的专题会议,研究部署防控工作。各乡镇、部门分别成立了专项工作领导小组,加强对防控工作的组织领导。二是加强宣传引导,提高广大干部群众的忧患意识和防治技能。先后印发资料8000余份,制作了美国白蛾、春尺蠖防治技术光盘在县电视台反复播放,并分发到各乡镇、村街,出动宣传车辆,利用村级广播进行宣传,使广大干部群众充分认识到当前防治工作所面临的严峻形势,认识到虫害的严重性。三是加强督导检查,调动各级各部门的责任意识和积极性。针对当前我县美国白蛾防治工作所面临的严峻形势,县政府建立了疫情日报告制度,各乡镇、县直相关部门每日将美国白蛾疫情报告县政府办公室,政府主要领导随时掌握疫情。县政府督察室和林业局成立联合督导组,按照《*县20*年美国白蛾防治检查验收方案》,对各乡镇、县直相关部门的防治工作进行督导检查,检查结果全县排名并通报。四是加强疫情监测和防治技术普及,为科学防治提供技术支撑。我局切实加强美国白蛾疫情监测工作,及时发布虫情信息,为科学防治提供保障。技术人员深入到乡镇、村街,指导防治工作,搞好技术服务,举办防治技术培训班,提高各级防治专业队和查防员除害来疫能力。五是落实防治措施,严防蔓延成灾。坚持属地防治,群防群治,认真组织好地面防治,落实收蛹、收网幕等防治措施,完成春尺蠖地面防治万亩,美国白蛾地面防治万亩,收购美国白蛾蛹万头,收购美国白蛾网幕13365个。投入人力、物力、财力,组织好飞机喷药防治工作,春尺蠖飞防面积2万亩,美国白蛾飞防面积7万亩。
3、果品安全专项整治工作有序开展。为进一步提高全县食品安全水平,按照《河北省迎奥运食品安全专项整治行动方案》的要求,我局高度重视,认真谋划,迅速行动,多措并举,全力以赴抓好果品安全专项整治工作。一是加强领导。成立了局长任组长的专项工作领导小组,制定了《果品安全专项整治实施方案》,确保整治工作有力、有效、有序进行。二是加强宣传。先后印发《果品安全常识》、《什么是无公害果品》、《无公害果品生产肥料使用准则》、《无公害果品生产农药使用准则》等宣传、技术资料1000余份,深入到果园、超市、果品摊点进行宣传,增强群众果品安全意识。三是抓好监督检查。加强对果园、超市、果品摊点等生产、经营环节的检查,送检样品15公斤,严禁果农使用高毒、高残留农药,避免不安全果品坑害消费者。
4、果品品牌建设取得突破。今年,我局把打造体现地方特色的果品品牌作为推进果品富农工程的切入点,发挥龙头企业和品牌的带动作用,进一步规范果品的生产和经营、提高果品的市场竞争力和知名度。在我局的大力扶持下,以板材大桃协会为代表的果品专业组织的运作不断规范,规模不断扩大。板材大桃协会的商标注册工作已于年初启动,目前注册所需的各种资料、文本已经准备就绪,近期将提交工商部门。
5、资源保护力度进一步加大。一是依据相关法律、法规,加强了对林业资源的管理,严防乱砍滥伐、乱占林地等违法行为发生。二是进一步健全森林防火应急预案,制定了我局《20*年森林防火实施方案》,明确了责任区,加强了防火宣传、野外火源管理、易燃物清理和火情巡查,杜绝了火灾的发生。三是组织开展了集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的专项活动,对全县范围内可能非法猎捕、运输、经营、加工、收购、出售野生动物及其制品的场所进行了全面清查,出动车辆12台次,出动人员42人次,张贴宣传标语200余条,发放宣传资料3000余份。
三、下半年工作思路
1、以通道绿化为重点,进一步查遗被缺,抓好秋季造林。
2、通过加强宣传、监测、检疫监管、技术服务等措施,进一步加大以美国白蛾为重点的有害生物防治力度,确保有虫株率控制在‰以内。
3、继续推进果品富民工程,推动果品无公害生产,完成1-2个果品商标的注册。
4、继续实施花木富民工程,打造花木强县,完成县域“花木之乡”的申报工作。
5、发展林下经济,拓展增收渠道,积极引导群众发展林菌、林草、林禽、林药等林下经济发展模式,拓展农民增收渠道。
6、进一步加强林业资源管理,确保林业资源长期有序利用,加强林业执法、森林防火等工作力度。
7、加强迎奥运食品安全专项治理,进一步提高全县食品安全水平,做好奥运会期间食品安全保障工作,严防食品安全事故在我县发生,确保不出现不安全果品进入北京及周边地区事件。
一、松材线虫病防治领导机构与职能
(一)林业局松材线虫病防治指挥部
林业局松材线虫病防治指挥部(以下简称指挥部)是林业局松材线虫病防治工作的决策领导机构,由局长谢明东任总指挥,副局长钟育飞任副总指挥。由森检站、林政科、天保办、计资科、人事科、行政办公室、政工科等相关部门的主要领导为成员组成防控指挥部。
松材线虫病防治指挥部职责:根据病害预测和变化情况,不定期召开会议,研究决定我局防治松材线虫病防治工作的重要事项和重大决策;明确各组成和参加部门的职责与任务;部署和检查本预案执行情况,统一指挥全局的防控工作。
(二)松材线虫病防治办公室
林业局森检站是全局松材线虫病防治工作的业务主管部门。以局森林病虫害防治检疫站为基础,成立松材线虫病防治办公室,由检疫站站长任主任。办公室具体职责是:
1、贯彻落实指挥部的指示和传达有关会议精神,承办松材线虫病防治应急处理的日常工作。
2、负责各基层单位之间的联络与沟通,交流有关信息。
3、负责指挥部交办的其他工作。
我县林业工作紧紧围绕县委、县政府持续深化“三县”建设,着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务,精心实施高原生态县绿化工程,强化林业重点工程建设,着力推进林业产业发展,不断深化集体林权改革,严格保护管理森林资源,生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
一、上半年工作完成情况
(一)深入开展义务植树,提升全县国土绿化水平。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后,各乡镇、各部门单位积极行动,抢抓时节,广泛发动,精心组织,按照植树规模、投入资金、劳动时间与20xx年保持“三个不变”的目标要求,围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域,全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数万人,计划完成义务植树6500亩、165万株,实际完成6762亩、万株,占计划任务的103%,是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人,完成义务植树万株,乡镇完成义务植树万株,结合工程造林完成义务植树万株。建成义务植树基地65个,“千村美丽”示范村10个,“万村整洁”示范村12个。
(二)全力抓好重点工程建设,加快生态文明县建设。20xx年,计划完成重点绿化工程11项,目前已完成7项,一是旧国道227线开发区段道路绿化,完成造林36亩,栽植各类苗木万株。二是六东一级公路西段绿化,完成造林公里,架设输水管网公里,栽植苗木3700株。三是城市绿化改造,完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造,造林亩,种植草坪1567平方米,栽植各类乔木及彩叶灌木万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽,补植补栽金红、梨等苗木万株。五是生态工业园区绿化,对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化,栽植苗木万株,对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽,补栽苗木万株。六是爱味客公司绿化,完成绿化面积83亩,栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木万株。七是烈士墓园绿化,栽植云杉500株,榆叶梅500株。正在进行4项:一是**收费站至民联路口两侧绿化工程,计划新建25米宽绿化带,造林绿化250亩,栽植各类乔木万株、彩叶灌木及花卉万株。目前已架设输水管网公里,开挖、回填土方万立方米,栽植乔木万株、花灌木及花卉万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程,计划造林绿化21亩,栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉万株。目前已完成土方回填和输水管网架设,回填土方万立方米,架设水网公里,栽植乔、灌木及花卉万株。三是金山公园四期绿化,造林亩,计划栽植各类苗木万株。目前已修建道路公里,新建蓄水池3个、水泵房1处,架设输水管网公里,栽植各类苗木万株。四是滨河景观带三期绿化,造林63亩,计划栽植乔、灌木及花卉万株。目前已完成土方回填万立方米,架设水网公里,栽植各类苗木万株。这4项工程由于土地流转缓慢,灌水矛盾突出,部分苗木短缺,导致进度较慢,近期已完成草坪种植,7—8月完成剩余苗木栽植任务。
(三)扎实开展林业生态工程建设,加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。20xx年计划完成退耕还林万亩,其中完成20xx年退耕还林任务万亩,重点发展特色林果产业;在**浅山区完成20xx年退耕还林任务万亩。20xx年退耕还林任务万亩,至目前,完成造林万亩,共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。20xx年退耕还林任务万亩,在**浅山区营造水源涵养林,至目前,由企业参与流转土地万亩,整地挖穴万亩,完成造林万亩,栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完成人工造林万亩,封山育林万亩,目前结合新一轮退耕还林工程,完成人工造林万亩。
(四)坚持依法治林,切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制,召开年度全县护林防火工作会议,与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》,将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机,通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式,加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作,加大对黄斑星天牛的监测力度,从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查;对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿,规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动,深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等;扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动,在**等湿地区进行全面检查,排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动;抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组,在**开展湿地鸟类监测工作,收集本县湿地鸟类资料,编制调查卡片,整理湿地鸟类档案,作到了监测数据准确、真实、可靠。
(五)坚持问题导向,全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题,坚持动真碰硬抓整改,按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求,逐个列出问题清单,明确责任主体、整改要求和整改时限,认真研究制定了切实可行的'整改方案和修复保护意见,建立完整清查档案,钉钉子抓好问题整改落实。至目前,**等景区全部关闭退出,并对地面建筑设施全部拆除,并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时,举一反三,严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理,坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动,切实减少生态破坏存量,严禁生态破坏增量,努力筑牢国家西部生态安全屏障。
(六)深化改革和创新驱动,不断完善林业体制机制。一是结合我县实际,从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》,已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共万平方米绿化日常养护纳入政府购买服务项目之中,面向社会进行公开招投标,由有资质的园林绿化公司进行养护,明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和万亩国家公益林逐步申请纳入政府购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用,积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非政府投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业,利用荒滩荒地,积极发展林果业。至目前,全县共有家庭林场42个,林业专业合作社41个,在国道227线(开发区段)建成林业观光采摘园1500亩。
(七)严守党的政治纪律,深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面,坚持清正廉洁,切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律,推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实;以《中国_廉洁自律准则》和《中国_纪律处分条例》为重点,加强党风廉政建设宣传教育,认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作;深入推进工程领域突出问题专项治理,坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程,做到了“工程安全、资金安全、干部安全”,努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定,切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题,针对具体的人和事,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,促进干部作风大转变,发展环境大改善。
二、存在的主要问题
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高,保护苗木的意识还不够强,特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制,苗木调运把关不严,场地平整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行,一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重,新增造林绿化面积普遍增加,但今年县林业部门苗木投入缩减,乡镇自筹任务大,造林绿化还存在较大的资金缺口。同时,由于村组绿化苗木以政府免费供应为主,群众自筹能力有限,造成部分村组绿化工作推进不平衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大,用水取水统筹协调工作有一定难度,部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位,影响苗木成活率。
三、下半年工作计划
一是严格工程质量,切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度,强化质量和责任意识,按照工程项目作业设计要求,全面开展造林绿化“回头看”工作,确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作,对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点,通过采取平整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施,加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施,提高苗木成活率。
二是注重多措并举,对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理,结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动,整合项目和资金,规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目,加大**自然保护区生态建设力度,加快**生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理,进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念,严把造林质量关,坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理,继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度,杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象,依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作,坚决克服麻痹侥幸思想,加强隐患排查,严格火源管理,做好预警监控和应急值守,抓好防火物资储备,切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置,确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作,加强森林病虫害监测和预报,及时准确发布测报信息,有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延,确保林木资源安全;加强检疫检查,严防外来林业有害生物入侵。
2919年全市林业发展的工作目标是:深入推进造林绿化“一大四小”工程建设,完成造林面积6万亩,力争全市森林覆盖率达58%,加快生态文明进程;林业行政案件查处率达到99%以上;森林火灾受害率控制在‰以内;森林病虫害成灾率控制在‰以内;无公害防治率达到199%;种苗产地检疫率达到99%以上。全面完成市委、市政府交办的各项工作任务,实现招商引资5999万元,确保引进一个1999万元以上项目。
(一)高质量完成重点绿化工程
按照《美丽__建设纲要》的总体要求,高标准推进“美丽__·一号工程”,深入实施城乡大绿工程,完成造林万亩,植树万株,主要包括:
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片,着力改善城区生态环境,重点完成以武宁路两侧、__东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础,结合全市结对帮扶困难村活动,重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程,培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程,完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
(二)高标准打造第三届中国绿化博览会
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设,于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题,按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设,形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩,周边配套绿化和公共区域绿化7570亩,其中绿化和水域面积占园区总面积的80%以上,水面面积近3000亩。
(三)积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机,积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”。“全国绿化模范城市(区)”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉,是一个城市生态环境优良的重要标志。“全国绿化模范城市(区)”评选表彰活动已经举办5次,共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前,全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的检查验收工作,对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
从我国林业生产的历史变迁中,不难看出:我国林业生产(特别是集体林业)是一个由分到合,再由合到统分结合的发展过程。当前这种分散经营模式比较好地解决了在林地所有权不变的条件下,实现劳动者与生产资料相结合的问题,对林业的发展具有一定的推动作用。但是,我们也应该看到,面对我国社会经济的快速发展及国际化大趋势,分散林业生产仍存有不少的问题,集中表现在以下几个方面:
组织化程度低,经营规模不经济
我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的,而家庭则是社会中最小的组织,按照我国的实际情况,一个一般性的家庭,其成员大致在3~5人左右,这是一种自然结构状态,且每个家庭情况各不相同。但是,就是这样单一的组织模式,却要承担林业生产过程中的所有活动,显然它在经营力量上是有限的,能力上也是单薄的,难以实现林业生产中必要的分工与协作,组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看,在很多地区,家庭式承包经营的林地面积一般都很小,上述的实地调查资料也充分说明了这一点。小规模经营一方面排斥了合理的分工与协作,资源难以共享,另一方面也不利于集约化、规模化经营,充分实现规模经济。
管理水平不高,资源利用率低
在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病,这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中,单个家庭的林业生产经营情况是不一样,在管理理念上、技术水平上都有差异,因而其管理水平也是参差不齐的。有的经营者传统思想严重,林业生产主要沿用老方法,管理手段相当落后,大多是手工操作,根本谈不上科学管理;有的则是由于家庭人力不足而疏于管理;更有部分经营户把林业生产当作副业,非正规经营,生产不做统筹安排,使之处于放任状态,可想而知,在这种情况下其经济效益肯定不会好,特别是对于那些立地条件差,管理难度高的荒山、远山,更是任其荒芜,无心经营,也无力经营。由于经营管理没有到位,分散林业生产中,森林资源闲置浪费现象十分严重,此类情况在一些欠发达地区尤为突出。
林业发展资金投入不足,融资困难
长期以来在森林资源的开发利用方面,我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力,常常是重取轻予,林业资金投入较少,这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一,而这种情况在分散林业中则更为明显。当前,从分散林业投入资金来源方面看,其投入资金主要源自于经营者自身的积累。投入资金依靠自身积累,一方面是比较缓慢,另一方面是资金数量有限,不能满足林业快速发展对资金的需要,影响其发展进程。此外,由于分散林业的小规模经营,使其在融资方面也存有不少困难,经营者个人或家庭出于资信等方面的原因,他们一般较难从银行取得信贷资金的支持,更不用说通过国内外金融市场来筹集资金了,最终会导致林业生产资金投入严重不足,长此以往,势必会制约分散林业整体生产水平的提高,不利于我国林业的长远发展。
产品标准化低,市场竞争力弱
生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政,分散决策。在分散经营情况下,林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭,生产什么,怎么生产就成了经营主体自己的事,由于分散的经营户不易得到准确的信息,常使自己的生产处于盲目的境地。再者,千家万户分散生产,缺乏统一管理与监督,所以其林产品的品质很难做到一致,也很难实施统一标准,分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难,进而会影响其林产品的市场化。标准化已是当今的世界潮流,是国际商贸一体化的重要表现。林产品标准化是对林产品结构、规格、质量及检验方法的技术规定,是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则,也是林产品生产,质量检验,选购验收和洽谈贸易的技术依据,因而是林产品已成为国际贸易中一个重要的壁垒。要实现林产品标准化生产,必须要有相应产业组织来实现。然而,林业分散经营,十分不利于其产品的标准化,长远看必将会影响其产品的市场竞争力以及开拓国际市场的能力。
我局将按照县上干部直接联系服务群众统一安排,结合林业工作实际,根据帮扶干部的工作技能,有针对性的进行帮扶;结合“走、建、惠”活动,利用下乡时间,定期、不定期到帮扶联建村组走访,向存组干部了解情况,为村民提供帮助,促使结对帮扶工作取得实效。
20__年__林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念,高标准推进“美丽__·一号工程”,扎实开展“三严三实”教育,积极履行职能,加大依法行政力度,加强作风建设,提升服务水平,推动全区林业又好又快发展。
一、XX年主要工作
落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设,葡萄新植面积3600亩,以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片,河州堡村八组200亩的示范片,各村建成100亩以上的葡萄示范片;建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。
二、林业重点工程建设
1、“千米”防护林工程:新建、更新、改造农田防护林36公里,建成示范点5个。
2、绿色通道:新建6公里,建成1公里以上的示范点2个。
3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地,完成治沙造林1200亩。
三、学习计划与工作实施步骤
1、要把学习贯穿始终,坚持集体与自学相结合,理论知识和业务知识相结合,认真领会中央1号文件精神,努力提高全站职工业务技能,要求每个职工做学习笔记2万字以上,强化培训,提高自身业务素质。
2、第一阶段
(1)、人员分工,包村划片,落实责任制。同时做好全年培训计划,要求每个示范片不少于8场次,并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。
(2)、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。
(3)、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治,树干束草、缠膜的运用工作。
(4)、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。
(5)、设施葡萄栽培在3月25日前结束。
3、第二阶段
(1)、林业重点工程的实施,要求巡回指导,全面落实
(2)、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会,全力以赴强化技术服务指导。
(3)、切实抓好“两虫”的防治工作。
(4)、做好林业年报表统计工作。
4、第三阶段
(1)、幼林抚育管理、检查验收,重点是葡萄的夏季管理。
(2)、退耕还林工程复核,粮、款兑付工作。
(3)、杨树蛀干天牛普查和监测。
(4)、葡萄秋季和越冬前的管理,要求逐户逐块检查指导。
5、第四阶段
(1)、成立葡萄协会。
(2)、做好林业年报表工作,接受相关部门工作验收。
(3)、工作总结。
xx年以来,在县委、县政府和市林业局的正确领导下,我局以建设现代林业为目标,以兴林富民为宗旨,以生态建设为基础,以产业发展为动力,紧紧围绕县委、县政府三大主体战略,统筹规划,强化科技,因地制宜,突出特色,积极开创林业建设新局面。
一、工作目标完成情况
今年,全县计划造林万亩,春季已完成万亩,完成率102%,其中工程造林1万亩,社会造林万亩,城镇绿化万亩,部门绿化万亩,四旁植树万亩;义务植树65万株。通道绿化亩,其中京九铁路绿化840亩,106国道绿化420亩;城镇绿化10个,面积1500亩;绿化村街37个,面积555亩;建设农田林网方121个。春尺蠖防治面积万亩,其中飞防2万亩,地面防治万亩。收购美国白蛾蛹453770头,网幕13365个。美国白蛾防治面积万亩,其中飞防7万亩,地面防治万亩。举办林果技术培训班4次,培训215人次;举办美国白蛾防治技术培训班3次,培训137人次。
二、主要工作成绩
1、国土绿化工作取得新突破
今年,我县把通道绿化上档升级工程作为造林绿化工作的重中之重,同时全面推进城镇绿化、村庄绿化和农田林网绿化。县政府先后出台了《*县xx年造林绿化安排意见》、《*县通道绿化实施方案》、《*县通道绿化补助办法》等文件,成立了县长任组长,各相关部门及各乡镇为成员的绿化工作领导小组,建立了检查、督导、评比等机制,确定了38个单位对重点村街进行一帮一的帮扶,筹资200万元,作为通道绿化补助资金。县委、县政府主要领导多次主持召开绿化工作专门会议,多次对绿化工作作出批示,并亲临绿化现场参加义务植树活动。县政府办公室、督察室、林业局联合成立三个督导组,每天实地测量当日植树面积,编发政府督察通报。
林业局抽调精干力量,成立三个督导小组,由三名副局长带队,加强对各乡镇、村街造林绿化工作的协调、检查和督导,同时做好起苗、运苗、栽植、管护等技术指导,严格执行质量标准,确保成活率和林相整齐。各乡镇、各施工单位,抽调足够的人力,加强组织协调,落实好造林地块,做好群众工作,严格施工要求,确保种得上,活得了,保得住,避免劳民伤财,对通道绿化工程,全部实行政府集中供苗,同时出台相关政策,维护沿路农民的利益。工作中,牢固树立兴林为了富民,富民才能兴林的理念,把创新机制,完善政策作为推动林业发展的重要措施来抓,逐步完善林业产权制度,通过承包到户、招标拍卖、公开协商等形式,确定经营主体、林地经营权、林木所有权,充分调动农民群众发展林业的积极性,吸引人、财、物等生产要素向林业聚焦。通过全县上下的共同努力,我县一季完成全年造林任务,造林万亩,实现了国土绿化工作的又一次突破。
通道绿化上档升级工程,作为我县的生态工程、形象工程和富民工程,是今春造林绿化工作的重中之重,在各级各部门和广大干部群众的共同努力下,取得突出进展,沿106国道、廊涿路、固马路两侧各100米的绿化带已基本形成,完成造林亩。结合农业基础建设和新农村建设,在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下,妥善解决林业发展的土地问题,充分利用田间地头、零散土地,采取林粮、林菜、林禽、林菌等多种农林复合经营方式发展林业,提高农村绿化、美化水平,提高农民收入,绿化村街37个,面积555亩。坚持沟、渠、路、林、水综合治理,科学布局,积极构筑良好的农田林网防护林体系,保障农作物稳产高产,建设农田林网示范方121个。
2、有害生物防治工作不断加强。为保护造林绿化成果,我县把以美国白蛾、春尺蠖防治为重点的有害生物防治工作作为今年林业工作的重点来抓。一是加强组织领导,强化政府主导地位。县政府先后出台了《*县xx年美国白蛾防治实施方案》、《关于防治春尺蠖的紧急通知》、《关于检查验收美国白蛾防治工作的紧急通知》等文件,与各乡镇、部门签定了《美国白蛾防控责任书》。县委、县政府主要领导,多次主持召开各乡镇、部门主要领导参加的专题会议,研究部署防控工作。各乡镇、部门分别成立了专项工作领导小组,加强对防控工作的组织领导。
二是加强宣传引导,提高广大干部群众的忧患意识和防治技能。先后印发资料8000余份,制作了美国白蛾、春尺蠖防治技术光盘在县电视台反复播放,并分发到各乡镇、村街,出动宣传车辆,利用村级广播进行宣传,使广大干部群众充分认识到当前防治工作所面临的严峻形势,认识到虫害的严重性。三是加强督导检查,调动各级各部门的责任意识和积极性。针对当前我县美国白蛾防治工作所面临的严峻形势,县政府建立了疫情日报告制度,各乡镇、县直相关部门每日将美国白蛾疫情报告县政府办公室,政府主要领导随时掌握疫情。
县政府督察室和林业局成立联合督导组,按照《*县xx年美国白蛾防治检查验收方案》,对各乡镇、县直相关部门的防治工作进行督导检查,检查结果全县排名并通报。四是加强疫情监测和防治技术普及,为科学防治提供技术支撑。我局切实加强美国白蛾疫情监测工作,及时发布虫情信息,为科学防治提供保障。技术人员深入到乡镇、村街,指导防治工作,搞好技术服务,举办防治技术培训班,提高各级防治专业队和查防员除害来疫能力。五是落实防治措施,严防蔓延成灾。坚持属地防治,群防群治,认真组织好地面防治,落实收蛹、收网幕等防治措施,完成春尺蠖地面防治万亩,美国白蛾地面防治万亩,收购美国白蛾蛹万头,收购美国白蛾网幕13365个。投入人力、物力、财力,组织好飞机喷药防治工作,春尺蠖飞防面积2万亩,美国白蛾飞防面积7万亩。
3、果品安全专项整治工作有序开展。为进一步提高全县食品安全水平,我局高度重视,认真谋划,迅速行动,多措并举,全力以赴抓好果品安全专项整治工作。一是加强领导。成立了局长任组长的专项工作领导小组,制定了《果品安全专项整治实施方案》,确保整治工作有力、有效、有序进行。二是加强宣传。先后印发《果品安全常识》、《什么是无公害果品》、《无公害果品生产肥料使用准则》、《无公害果品生产农药使用准则》等宣传、技术资料1000余份,深入到果园、超市、果品摊点进行宣传,增强群众果品安全意识。三是抓好监督检查。加强对果园、超市、果品摊点等生产、经营环节的检查,送检样品15公斤,严禁果农使用高毒、高残留农药,避免不安全果品坑害消费者。
4、果品品牌建设取得突破。今年,我局把打造体现地方特色的果品品牌作为推进果品富农工程的切入点,发挥龙头企业和品牌的带动作用,进一步规范果品的生产和经营、提高果品的市场竞争力和知名度。在我局的大力扶持下,以板材大桃协会为代表的果品专业组织的运作不断规范,规模不断扩大。板材大桃协会的商标注册工作已于年初启动,目前注册所需的各种资料、文本已经准备就绪,近期将提交工商部门。
5、资源保护力度进一步加大。一是依据相关法律、法规,加强了对林业资源的管理,严防乱砍滥伐、乱占林地等违法行为发生。二是进一步健全森林防火应急预案,制定了我局《xx年森林防火实施方案》,明确了责任区,加强了防火宣传、野外火源管理、易燃物清理和火情巡查,杜绝了火灾的发生。三是组织开展了集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的专项活动,对全县范围内可能非法猎捕、运输、经营、加工、收购、出售野生动物及其制品的场所进行了全面清查,出动车辆12台次,出动人员42人次,张贴宣传标语200余条,发放宣传资料3000余份。
三、下半年工作思路
1、以通道绿化为重点,进一步查遗被缺,抓好秋季造林。
2、通过加强宣传、监测、检疫监管、技术服务等措施,进一步加大以美国白蛾为重点的有害生物防治力度,确保有虫株率控制在以内。
3、继续推进果品富民工程,推动果品无公害生产,完成1-2个果品商标的注册。
4、继续实施花木富民工程,打造花木强县,完成县域“花木之乡”的申报工作。
5、发展林下经济,拓展增收渠道,积极引导群众发展林菌、林草、林禽、林药等林下经济发展模式,拓展农民增收渠道。
6、进一步加强林业资源管理,确保林业资源长期有序利用,加强林业执法、森林防火等工作力度。
突出一个主旨(以生态建设为中心),解决两大难题(总量不足,质量不高,分布不均,产量不高;林民增收不足),抓住三个关键(造林营林为主生态建设;加强森林资源保护;加大林业产业化建设,搞好林下经济开发),实施六大工程(退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等),配套九项措施(科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动)。
(一)牢固树立并切实贯彻绿色发展理念,生态文明建设稳步推进。近年来,我局按照“大规模绿化全川”的要求,围绕“生态田园、红色__”总体定位,把构筑良好生态环境做为“脱贫建市”的先决条件,全县总动员,全民共参与,聚力修复生态。实施国家储备林建设、退耕还林、长江岸县森林公园等重点项目,生态环境状况得到明显改善,森林覆盖率按照年均的速度快速增长。我局获得四川省人民政府建设长江上游生态屏障先进集体、先进个人等荣誉称号。
20__年,全面完成天保二期工程投资2300万元、巩固退耕还林成果万亩、治理石漠化土地 km2任务,实施新一轮退耕还林新造3万亩正在抓紧造林施工中,可以在春节前完成栽植任务。
(二)精准发力,发挥林业部门自身优势,持续凸显林业扶贫主体作用。按照省、市、县委的相关指示精神,我局着力实施生态专项扶贫项目,及时兑付集体公益林生态效益补偿面积万亩、万元(涉及7万农户,其中,贫困户2万户万人)。退耕还林政策补助面积12万亩、万元(其中,贫困户5000户万人)。积极争取省生态护林员资金,扩大建档立卡贫困户就业范围,20__年落实了生态护林员公益岗位531个,管护补助由每人每月400元提高到800元。认真实施部门对口帮扶,制定了《__村驻村帮扶工作规划》,积极帮扶贫困村发展林业产业,群众满意度达到 96%以上。选派25名基层工作经验丰富、责任心强的同志担任贫困村驻村农技员,切实发挥科技骨干引领扶贫的作用。严格落实干部结对帮扶,全系统119名财政供养人员按照县委组织部安排,帮扶石屏、__、黄荆三个乡镇、952户贫困户,帮扶成效顺利通过省、市多次检查。
20__年,着力推进林业供给侧结构性改革,将林业资源向资本转换,推动脱贫攻坚。巩固黄荆老林4A级景区及黄荆汽车露营地的基础上,黄荆老林国家森林公园项目完成总体规划设计,做好上报省厅备案准备。积极争取林业政策性投资助力脱贫攻坚,目前,成功融资亿元,开展国家储备林基地建设,第一批资金8000万已拨付到位。20__年,预计实现林业总产值亿元,其中,林业旅游产业亿元,农民人均林业收入1630元。
(三)稳妥完成国有林场改革任务
我县于__年1月启动国有林场改革工作,由于笋子山林场历史遗留问题复杂,场情特殊,市县多次召开会议专题研究对上报方案进行修改。我局重点从人员身份、遗留账务、富余人员安置等方面对国有林场改革工作进行了研究探讨,制定出可行措施,最大程度保障员工的利益。8月份完成改革主体任务,9月完成资产移交,共有143名员工纳入财政全额拨款,签订聘用合同。下一步,林场将充分发挥自己优势,为我县生态文明建设做出新的贡献。
(四)提高森林资源管控水平,预防发生重特大森林火险,生态安全切实维护。我县森林资源丰富,地形复杂,且正处于脱贫攻坚的关健时期,森林资源管理压力较大。县委、县政府高度重视森林资源保护工作,将保护与发展森林资源责任制工作纳入县目标绩效管理,实行倒扣分制,占大目标考核3分,推动森林资源管理水平不断提高,林区多年无大的森林火灾、病虫害成灾、滥砍滥伐发生。
20__年,启动国家一级火险县森林防火综合项目建设,项目总投资万元。该项目以“五大联防区”和国有林场森林防火应急队伍能力建设为重点。主要实施森林防火信息、预警系统和基础设施等建设。目前,已完成森林防火监控系统的勘测设计,启动招投标前期的准备工作。
(五)抓基层党建,夯实基层组织力量
一是压实了基层党建工作责任。局领导班子牢固树立党建责任意识,明确党委书记负总责,机关党委书记具体抓,其他分管局领导负责各自分管领域的党建工作,一级对一级负责,一级抓一级,把责任和工作逐级传达了党支部。年初召开局党委会专题研究党建工作,制定了年度党建工作计划,将党建活动经费纳入单位行政经费预算,配优配强党务干部,保障了党建工作有序开展。
野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传,共发放《野生动物保护法》,《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动,共清理整顿的驯养繁殖单位(个人)共5家,对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记,对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作,共接收到群众发现的受伤野生动物12只(黄羊、蓝孔雀、山鹰等),通过治疗和饲养,已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作,了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前,市未出现野生动物疫情。
国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作,组织对各道路进行了补植补造,共补植各类苗木81530株;二是全力做好病虫害防治工作,根据春季树木易发病虫害的特点,从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车,出动职工1650人次,防治面积19000亩;从9月27日起,组织对国省道绿化树木进行涂白,现已完成20__亩,计划于11月中旬全部完成。
逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村,引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株,涉及户数7户,面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作,主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
1、坚持预防为主,科学防治,持续控制,防控结合的原则。宣传普及松材线虫病防治基本知识,提高公众的防护意识,建立监测预警体系,开展松材线虫病的监测调查,加强检疫工作,严防松材线虫病传入我局。
2、坚持林业局统一领导,实行划定责任区监测管理的原则。预防和控制工作实行各林场划定责任区管理,各林场对本辖区的监测预警工作负总责。
3、坚持快速反应,紧急处置,控灾减灾的原则。建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强快速的应急处理能力。按照“早发现、早报告、早隔离、早除治”的要求,一旦出现松材线虫病病害,快速反应,及时准确的处理。
4、坚持依法防治,职责明确的原则。严格执行国家和海南省的有关法律法规,层层签订责任状,实行项目负责制,做到领导责任到位、目标任务到位、政策措施到位、检查奖惩到位。
根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求,全方位、角度开展法治宣传教育,进一步提高全民法律意识和法律素质,加快全社会法治化进程,实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作
(一)充分利用普法载体。围绕难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息,营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动,开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等平台,广泛宣传林业法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为苏仙林业建设营造良好的法治氛围
(二)认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进干部职工的`法治宣传教。育,丰富学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
(三)积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,不断地提高干部的法律素养。
(四)全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作
(一)规范行政审批行为。认真学习贯彻《法治湖南建设纲要》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任,提高行政效能,优化发展环境。积极推进行_力网上公开运行工作,积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系,做到高效运转,互相监督,方便基层办理许可事项,提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录,公布有效规范性文件内容。
(二)构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作
(一)推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
(二)规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。
(三)严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平
(一)切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班;二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训;三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
(二)深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
(三)增强信息档案意识。加强信息联动,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,要重视法制信息的报送,推动信息工作的常态化,要结合我局网站建设,及时更新网站内容,提高法制工作的影响力。
(四)积极化解行政争议。加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
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