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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-11-29 15:47:27 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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推进交通运输行业管理方式方法向多元、民主、互动转型，实现从管理向治理的重大变革。以提高交通运输从业人员素质素养为根本，以加强法治能力建设为基础，紧扣转型发展要求，大力增强绿色循环低碳发展能力，实现行业管理可持续发展。
——深入实施“人才强交”战略。优先培育综合交通运输发展急需人才，加大综合交通运输发展急需人才的引进和培育力度，加强在职人员教育培训管理，推动教育培训管理的规范化、制度化。
——加快行业文明建设。深入推进行业作风建设，以群众满意为导向，以提升服务为核心，以改进作风、联系服务群众为重点，提炼形成规范化、长效化的制度措施。加强宣传和践行社会主义核心价值观，完善和确立行业核心价值体系和行业文化体系；培树品牌和典型集群，实现优质服务品牌和先进典型在各个领域的全覆盖，不断提升交通运输发展品位。
——扎实做好行业党建工作。全面落实党风廉政责任制，完善交通重点工程专项治理长效机制。提高廉政风险防控水平，建立惩防体系建设工作联席会议制度。完善作风建设工作体系，形成风清气正、廉洁高效的政务环境。
1.申报主体
具备独立开展知识产权项目的企业、事业单位、社会组织、行业协会等。
2.申报条件
（1）申报单位具备开展知识产权信息分析服务所必须的信息资源、分析工具等软硬件设施，具有独立开展知识产权检索、统计和大数据分析的能力。申报单位须熟悉广东省和广州市产业状况，具有20人以上从事知识产权信息分析服务的专职人员团队。
（2）项目负责人具有副高级以上职称，具有较强的组织协调能力、分析及解决问题的能力，保证项目全过程承担实质性工作。
（3）申报单位具有3种以上专利信息数据平台（库），能够熟练运用专利数据资源开展专利检索、大数据处理、分析和研究等工作。
（4）拥有丰富的知识产权培训人力资源、信息资源。
3.项目任务
开展广州市知识产权数据统计分析简报制定工作；开展高价值专利培育挖掘工作，促进高价值专利数量实现稳步增长，知识产权高质量创造意识进一步提升；开展专利申请质量提升工作，促进专利创造高质量发展，加快知识产权强市建设。
（1）知识产权数据统计分析
①广州市及各辖区知识产权总体情况。具体包括专利授权情况、有效发明专利情况、高价值发明专利情况、海外发明专利授权情况、PCT国际专利申请、专利许可、转让情况、专利商标质押登记情况、商标申请、注册及有效注册量情况。
②广州市高新技术企业、规模以上工业企业、国有企业、大专院校、中小企业、专精特新企业、上市公司专利情况。具体包括专利授权情况、有效发明专利情况。
③广州市战略性新兴产业、广州市21个重点产业链专利情况。广东省十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群广州市专利情况。
④形成12份月度知识产权数据统计简报，2份年度知识产权数据统计报告。
（2）高价值专利挖掘运用
①挖掘广州市高价值专利，开展运用辅导，辅导企事业单位达到30家以上。
②对广州市创新主体参加国家、省知识产权相关评奖、赛事等活动开展宣传、培训。
③对参加国家级评奖活动开展材料收集和审查、综合评价、经验总结等相关工作。
（3）专利申请质量提升
①面向我市创新主体开展专利申请质量提升专题培训8期，每期不少于3小时，每期不少于60人。
②配合开展专利申请质量提升方面数据的处理、统计和分析，根据工作需要，形成专利申请质量情况分析简报，为工作决策提供具体、可行的建议。
③面向企业、科研机构等创新主体开发知识产权基础性课程不少于10门，并免费向社会开放。
4.项目补助形式、数量及经费安排
1.申报主体
广州市范围内设立的科技园区、产业园区管理机构，从事金融服务的知识产权服务机构。
2.申报条件
（1）申报主体为园区管理机构的，须满足以下条件：
①应有知识产权工作机构或长期合作（1年以上）的知识产权服务机构，配备1名以上专职知识产权工作人员，有一定的知识产权工作基础和经费投入。
②园区入驻企业不少于50家。
③入驻企业有效发明专利总量不低于50件。
④园区未承担20_年广州市知识产权工作专项资金中小微企业知识产权服务项目。
⑤园区主要入驻企业所属行业为广州市战略性新兴产业的，在同等条件下优先。
（2）申报主体为服务机构的，须满足以下条件：
①有为知识产权权利人提供知识产权质押融资服务的能力，配备专门工作机构或有3人以上专职工作人员。
②有重点服务（合作）园区，园区入驻企业不少于50家，且有效发明专利总量不低于50件。
③重点服务（合作）园区未承担20_年广州市知识产权工作专项资金中小微企业知识产权服务项目。
3.项目任务
落实国家知识^v^等3部委《知识产权质押融资入园惠企行动方案（20_-20_年）》和《广东省促进专利转化助力中小企业创新发展实施方案（20_—20_年）》 ，通过园区自身或引入知识产权服务机构，在园区设立知识产权服务工作站，为园区企业提供知识产权托管、质押融资、转让许可、信息宣传等服务，促进园区企业知识产权转化运用。具体为：
（1）健全园区知识产权服务管理制度，引入1家以上知识产权服务机构定期为园区企业开展知识产权服务（园区类申报主体完成），或入驻1个以上科技、产业园区，并为园区企业开展知识产权服务（服务机构类申报主体完成），服务内容包括但不限于：在园区设立知识产权服务工作站或质押融资服务工作站，信息分析服务、法律咨询服务、运用转化服务、知识产权培训服务，指导园区企业开展知识产权创造、运用、保护和管理等工作。
（2）组织知识产权质押融资入园惠企专项对接，为入驻企业提供知识产权质押融资服务，项目实施期内园区入驻企业知识产权质押融资总量达到5亿元以上。
（3）结合知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”等重大活动，面向园区企业开展政策宣讲和融资产品推介，举办不少于2期知识产权质押融资政策、知识产权转让许可政策宣讲，每期课时不少于1天，培训人数不少于60人。
（4）推动园区企业承接高校、科研院所、国有企业专利转让或许可5件（次）以上。
全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实^v^^v^视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，围绕区域性产业科技创新中心建设，不断创新、完善知识产权创造体系、保护体系、运用体系、管理体系、服务体系和人才培养体系，促进优势领域和重点领域实现重大技术突破，创造并实施一批高价值专利，培育一批具有核心自主知识产权的技术、产品和企业，着力构建以知识产权为支撑的现代产业体系，加快完善有利于知识产权发展的体制机制，为徐州建设淮海经济区中心城市提供坚实知识产权支撑。
深圳，这座极具创新力和活力的城市，被寄予深切厚望——“打造国家知识产权强市建设示范城市”。
站在新的起点上，深圳市市场监督管理局（深圳市知识^v^）方面透露，深圳将以国家知识产权强市建设示范城市为契机，按照“打造知识产权标杆城市，创建知识产权强国建设示范高地”的总体目标，推进国家知识产权强市建设示范城市建设取得明显成效，知识产权创造运用水平全面提升。
据介绍，20_年知识产权将重点抓好4个方面工作：一是加强规划引领，一步一个脚印打造知识产权标杆城市。二是实施最严保护，营造一流营商环境。三是促进转化运用，支撑创新价值实现。四是优化服务体系，夯实事业发展基础，高标准、高质量、高水平投身知识产权强国建设。
此外，深圳市市场监督管理局（深圳市知识^v^）相关负责人表示，力争通过3年努力，使得深圳知识产权全链条保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，关键领域核心专利布局实现重点突破，品牌竞争力大幅提升，每万人口高价值发明专利拥有量等指标达到预期目标，努力为创新发展营造更优环境，在知识产权强市新征程上谱写新篇章。
减轻物流企业建设及运营成本，对纳入省级层面统筹推进的物流业重大项目，用电、用水价格参照工业园区和相关政策执行，报建费、配套费可按各地城市建设重点工程项目减免政策的规定收取，电价、水价经报批后按普通工业用电、用水价格给予支持。扩大集装箱运输优惠政策覆盖面，参照进出连云港港、太仓港集装箱运输车辆通行费优惠政策，对徐州境内和周边省市通过徐州港或公路港转运的集装箱车辆，免收高速公路和普通国省干线公路通行费。鼓励港航企业开辟内河集装箱航线，对运行满一年的新开辟航线给予一次性奖励，对后续两年持续运行的给予一定标准的运行补贴。做好多式联运发展规划研究与城市总体规划的衔接，对符合相关规划的多式联运项目，涉及农用地转用的，在土地利用年度计划中优先安排，对政府供应的物流用地，纳入年度建设用地供应计划。加大资金扶持力度，积极争取部、省物流和多式联运的扶持政策、补助奖励资金等。
1.申报主体
从事知识产权代理、法律服务、评估业务、信息分析以及知识产权保险的企事业单位、服务机构和行业协会。
2.申报条件
具有独立法人资格，有完成项目实施的工作基础和条件，无不良信用纪录，有健全的知识产权管理制度和财务管理制度。
3.项目任务
须完成下列任务之一：
（1）为权利人提供知识产权质押融资服务。项目期间，召开知识产权质押融资推介培训活动2场以上，为高新技术企业及中小微企业与金融机构融资活动提供知识产权政策解读、融资咨询等服务活动。促进质押融资额10亿元以上。
（2）推动知识产权保险。为广州地区提供知识产权保险服务，开展2次以上知识产权保险相关宣传推广活动，建立健全知识产权保险多方合作机制。完成专利权质押融资保证险放款额达到1亿元以上或其他知识产权类保险保额达到1亿元以上。
4.项目补助形式、数量及经费安排
充分利用本地区铁路货物运输枢纽大通道地位的优势，加强与公路、水路运输方式衔接，运用多式联运的整体优势和组合效率，充分发挥铁路长大距离运输的成本优势和骨干作用。积极协调上海铁路局，通过战略合作方式，促进铜山铁路货场与地方开发利用，创新铁路货运管理和经营组织模式，建立跨部门、跨区域、跨行业联动协同机制，支持徐州作为中欧、中亚班列集结中心枢纽节点。徐州港务集团、徐州铁路货运中心等8家企业要充分发挥“公铁水联盟”合作机制作用，鼓励品牌示范企业创新发展，加快发展壮大我市多式联运经营主体。支持已依法获得铁路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业，作为多式联运市场经营主体，独立开展或联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联运经营活动。（责任单位：市交通运输局、市公安局，各县（市）区政府，徐州经济技术开发区管委会）
1.申报主体
经民政部门批准设立的，具有独立法人资格的省级或市级知识产权（商标）社会组织。
2.申报条件
（1）拥有知识产权培训师资资源。
（2）具有丰富的培训工作经验。
（3）拥有稳定的商标代理行业信息和数据来源，熟悉我市商标代理行业情况及商标代理机构从业人员情况，了解其培训需求。
3.项目任务
（1）支持我市知识产权行业组织开展商标注册代理能力提升培训，夯实我市商标代理从业人员各方面的基础业务能力，全面提高广州市知识产权服务业从业人员专业水平，有效减少不以使用为目的的恶意商标注册申请行为、商标囤积行为。
（2）以提升商标代理能力、满足行业需求为导向，面向我市商标代理从业人员，围绕政策宣讲、商标代理实务技能提升开展不少于6期（每期不少于1天、不少于60人）的培训。
（3）开展广州市商标代理行业调研，分析行业现状、面临的形势、发展建议等，形成广州市商标代理行业发展状况报告1份。
（4）开展商标代理行业监管信息和数据的分析加工，每月向知识产权部门报送结果。
（5）加强行业自律，配合知识产权部门开展商标代理行业“蓝天”专项整治行动，对我市不以使用为目的的恶意商标申请代理、伪造变造法律文件印章签名、不正当手段招揽业务等行为开展行业监管。
（6）挖掘并发布2件以上行业监管典型案例，并在3家以上传统媒体或新兴媒体上宣传报道。
4.项目补助形式、数量及经费安排
1.激发企业知识产权创造活力。加强对实体经济企业的服务指导，帮助其提升创新效率、专利产出与布局水平，做到应产尽产、多产优产。实施企业“专利清零行动”，对企业自主申请获得与主导产品或者核心技术紧密相关的首件发明专利、实用新型专利给予一次性奖励。大力培育专利大户，对专利产出和运用成效显著的企业给予财政奖励。支持中小微企业知识产权创造，在知识产权信息服务、申请资助、代理费补贴等方面优先支持。实施“一企一标”、“一社一标”工程，加大对企业、农民专业合作社商标注册的支持补助力度，着力提升市场主体自主商标拥有率。
2.鼓励高校发挥创新优势。充分发挥我市高校较多、创新能力较强的优势，引导高校科技创新工作主动服务区域产业创新中心建设。加强协同创新，支持驻徐高校建立以知识产权为导向的协同创新体系，进一步加大对驻徐高校知识产权创造的支持力度，优化对于驻徐高校专利产出的奖励方式。鼓励校企联合建立专利池，实现专利资源共享，集成创新合力。鼓励企业完善职务发明奖励和报酬制度，采取知识产权入股、股权期权奖励、岗位分红、利润提成等方式，激励科研人员开展知识产权转化与运用。
3.加大高价值知识产权培育力度。实施高价值专利培育计划，支持企业、高校院所、知识产权服务机构联合组建高价值专利培育示范中心，围绕我市重点发展的战略性新兴产业和传统优势产业开展集成创新，在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利。对获得省级及省级以上专利、版权、商标奖项的单位或个人，市政府分别给予一次性奖励，以激励和推动高质量知识产权的产出与发展。由市政府设立优秀发明人奖及专利奖，对获奖单位或个人给予一次性奖励，以优质专利的实施与产业化带动全市高新技术产业的快速增长。实施高知名度商标培育计划，加强驰名商标品牌培育库建设，建立品牌培育梯队，瞄准目标企业，实施精准扶持，力争一县（市）区一驰名商标，着力打造一批代表徐州的商标品牌。
（五）申报材料
本项目申报材料除有特别要求外，统一提供原件的彩色PDF格式扫描件。
1.广州市知识产权项目申报书（盖章）。
2.高价值地理标志运用促进项目工作方案。
3.地理标志商标图样，要求图样清晰、规格为长和宽不小于5厘米并不大于10厘米，若指定颜色，则为彩色图样。
4.项目申报主体被核准使用地理标志专用标志，并以生产地理标志产品为主的材料。
5.项目申报主体生产经营状况材料。
6.项目申报主体的内部管理制度。
7.申报单位承担项目能力和工作方案可行性的其他佐证材料。
8.银行开户材料。
本项目中，服务机构可以根据其服务能力、服务园区数量、完成任务预期等提出多项立项申请，同一服务机构立项数不超过3项，其多项立项申请在发展资金项目数限制中视为1项项目。
5.申报材料
本项目申报材料除有特别要求外，统一提供原件的彩色PDF格式扫描件。
（1）广州市知识产权项目申报书（盖章）。
（2）开展本项目的工作方案和实施计划。
（3）园区入驻企业清单，园区有效发明专利总量数。
（4）服务机构申报的需提供与园区签订的合同或协议。
（5）银行开户材料。
（6）服务机构多项立项申请的，提供完成任务佐证材料。
（7）上一年推动质押融资工作任务完成情况。
统筹规划、突出重点。结合多式联运发展现状和阶段特征，以完善多式联运枢纽和通道布局、加强枢纽场站衔接、提升联运服务水平为重点，统筹规划多式联运系统。围绕重要联运枢纽、联运通道，推动优势多式联运服务资源集聚发展。
市场主体、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在市场运行中的主体地位。更好发挥政府引导作用，健全政策法规与标准规范，优化市场监管，营造良好发展环境。
创新驱动、优化结构。促进各种运输方式协同发展，推动提升水路、铁路运输在中长距离运输中的分担率。鼓励和推动多式联运管理、技术、服务创新，加大联运关键技术研发和推广力度，提升标准化、信息化水平。
部门协作、区域合作。建立和完善部门间、企业间的协作机制，加强信息沟通，强化跨运输方式组织协调，积极整合资源，形成工作合力。深化与多式联运通道沿线地区、境外地区在多式联运发展方面的合作。
徐政办发〔20_〕155号20_年9月12日
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
根据省发改委《关于下达20_年度各设区市减煤目标的通知》（苏发改能源发〔20_〕661号）要求，20_年我市非电行业较20_年削减煤炭消费量为550万吨。为确保完成减煤任务，结合全市四大行业整治方案等文件要求和我市实际情况，现对市政府办公室《关于印发徐州市20_年削减煤炭消费工作实施方案的通知》（徐政办发〔20_〕52号）中部分项目进行调整，并制定了20_年削减煤炭消费总量重点项目汇总表，年终据此进行考核。请各地、各部门继续按照“徐政办发〔20_〕52号”有关要求和职责分工，进一步加大工作力度，确保减煤任务落实到位。
同时，请各地按照省、市有关文件要求，对除附件以外的减煤项目再进行梳理，进一步细化完善减煤方案，建立本地区20_年重点减煤项目库，于10月12日前报送市发改委。
2.提升知识产权服务机构水平。支持知识产权服务机构加强资源整合，从基础代理向战略咨询、分析评议、价值评估、诉讼维权等高端服务业攀升，实现规模化、高端化发展。吸引高水平知识产权服务机构到我市设立分支机构，鼓励我市具备较强实力的服务机构开展跨区域经营，对综合实力较强、获得星级评定的知识产权服务机构给予财政奖励。
3.加快知识产权服务业集聚发展。推动泉山知识产权服务业集聚区建设，引进和培育知识产权服务机构，整合优化资源，集聚服务力量，努力构建较为完整的知识产权服务链。聚焦优势产业及重点企业，挖掘知识产权服务需求，促进服务机构与创新主体之间的供求对接。激励与引导服务机构引进高端人才和紧缺人才，加快培养本土高层次知识产权服务人才。探索建立规范的知识产权服务市场监管机制，培育健康的服务市场环境。
支持将徐州作为全省加快交通物流中心建设和多式联运发展示范区。对具有多式联运枢纽功能的园区企业，继续纳入部、省规划试点示范工程建设，给予更大的政策倾斜。实现内河航线“五定”（定点、定线、定船、定时、定价）运行，与沿江、沿海港口班期无缝对接，打造示范航线，重点将徐州宏康物流河江海联运航线列入全省示范航线，给予内河集装箱示范航线补贴，并给予内河集装箱船舶优先过闸政策支持。继续支持徐州道路货运无车承运人、甩挂运输试点企业，在专业化甩挂运输场站建设方面给予支持扶持。加快推进睢宁、新沂、丰县等县（市、区）开展“农村物流示范县”创建工作，争取纳入全省试点示范工作。鼓励和支持示范企业开展技术创新，总结典型经验和做法，推动相关科技创新成果转化和推广应用。
（一）提升完善居家养老服务设施
1.建设镇级养老服务中心。全面实施镇级农村敬老院转型升级，建成集住养、医疗、康复、护理等功能于一体的镇级养老服务中心，在承担政府保障供养服务的基础上，将多余的床位向社会开放，提供特困老人供养、社会老人寄养、日间照料、居家养老、助餐助浴等服务，满足农村养老刚性需求。鼓励较大镇规划新建或利用现有资源改建区域性养老服务中心，缩短农村养老服务辐射半径，方便老年人就近养老、短期托养或日间照料。
2.建设标准化居家养老服务中心。在行政村参照建标《社区老年人日间照料中心建设标准》和国标《社区老年人日间照料中心设施设备配置》《社区老年人日间照料中心服务基本要求》，新建或改扩建成面积200平方米以上的标准化居家养老服务中心，具备生活照料、康复保健、精神慰藉、文化娱乐、家政服务等功能，有专职管理服务人员进行管理，满足本行政村老年人的日间照料和居家养老服务需求。
4.建设互助型农村养老服务场所。利用农村闲置的学校、村两委用房、企业厂房、村民大院等，按照村级主办、互助服务、社会参与、政府扶持的原则，建设农村老年人“关爱之家”“幸福小院”“幸福驿站”等互助性养老服务场所，为不愿离家的老年人提供邻里互助、搭伙助餐、互相照料、文体娱乐等服务，满足空巢、独居、贫困老年人的养老需求。
（二）探索农村居家养老运行机制
2.鼓励居家养老服务设施连锁运营。各地要积极探索居家养老服务设施运营管理办法，主动在多个方面进行尝试。支持镇级养老服务中心和区域性养老服务中心连锁托管多个行政村的标准化居家养老服务中心；支持各地通过招商洽谈等方式，引入养老服务企业和社会组织对各种居家养老服务设施进行连锁运营；支持农村老年人协会、“五老”服务组织等运营管理多个居家养老服务设施。
3.支持居家养老运营机构拓展服务。围绕农村老年人养老服务需求，各居家养老服务设施要提供多样化养老服务，吸引生活自理的老人走出家门到居家养老服务中心接受服务和参加活动;对生活不能自理的老人安排专人上门服务，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。除基本公共服务外，运营机构可以拓展居家养老服务内容并形成服务清单，按照低于市场价合理确定收费标准，由老年人自主选择服务项目。
4.尝试居家养老机构化运作模式。针对多数农村老年人不愿走出家门、不愿离开村庄的实际情况，鼓励有条件的标准化居家养老服务中心尝试嵌入养老床位，打破机构养老与居家养老的边界，搭建起居家、社区和机构的桥梁，实现机构养老的专业化与居家养老的亲情化互补结合。支持农村社区卫生服务中心托管运营居家养老服务中心或合作共建，提供老年慢性病的延续治疗、康复护理和居家照护，打造“家院互融、康养结合”养老品牌。
（三）强化特殊老年人居家照护服务
1.开展政府购买居家养老上门服务。落实经济困难高龄、失能老年人补贴制度，低保家庭中60岁以上失能老人按照不低于每人每月100元标准给予护理、服务补贴；低保家庭和分散供养特困对象中80岁以上老人、低保和低收入家庭中60岁以上失独老人按照不低于每人每月60元标准给予护理、服务补贴，护理和服务补贴由各地通过政府购买第三方服务方式为老年人提供上门服务。在特殊困难老年人100%纳入政府购买居家养老服务的基础上，不断扩大覆盖面，20_年享受居家上门服务的老人数达到户籍老人数的比例达到6%，20_年达到10%。
从《深圳经济特区知识产权保护条例》修正案新增惩罚性赔偿相关内容到《深圳经济特区科技创新条例》创新提出知识产权价值评估、资本化、证券化，再到《深圳市知识产权保护和运用“十四五”发展规划》增设“每万人高价值发明专利拥有量”并纳入全市经济社会发展调控指标......深圳在知识产权方面屡放“大招”。
据了解，近年来，深圳高起点谋划、高标准推进、高水平打造知识产权标杆城市。构建国内领先、国际接轨的综合管理体系，率先开展知识产权保护地方立法，实施专利、商标、版权一体化管理，发挥知识产权联席会议制度优势，先后出台《关于强化知识产权保护的实施方案》、知识产权保护和运用“十四五”规划等重大政策，知识产权指标获全国、全省营商环境评价第一名，国家知识产权行政保护绩效考核连续三年优秀，快速协同保护、海外纠纷应对指导绩效考核20_年均获全国第一。
《秒懂知识产权》动画资料图。
重点围绕运输方式结构的优化调整，积极推进多式联运体系构建，以多式联运示范项目创建为抓手，推动做好多式联运枢纽基地建设改造、运输组织模式创新、多式联运企业培育、运输装备升级、信息化建设等工作，提高煤炭、钢材等原材料和产品的铁路和水路运输比例，切实减少机动车大气污染，改善提升我市环境空气质量。
——先进运输方式得到广泛应用。集装箱班轮、铁路快速货物班列、甩挂运输、滚装运输等高效先进的运输组织形式得到广泛应用，铁水联运、公铁联运、江海河中转联运、陆空联运等联运产品更加丰富；多式联运装备标准化、集装化水平显著提升。
——多式联运经营主体活力增强。公平开放的多式联运市场环境基本确立，市场活力进一步释放，多式联运市场经营主体规模不断扩大、服务能力显著增强，建成一批多式联运示范工程，形成一批多式联运品牌线路。
——多式联运综合效益初步显现。多式联运量在全社会货运中的比重实现较快增长，力争公铁联运量20_年达到500万吨；1000公里以上运输中，公路运输占比年均下降2个百分点，20_年下降至50%以下；铁路非煤货种运量年均增长10%以上，20_年提高到20%以上。力争铁水联运量20_年达到1200万吨；水运集装箱发展取得突破，力争20_年达到10万标箱。交通运输能源消耗和污染排放大幅减少，社会物流总费用与GDP的比率降至全省平均水平以下。
一是坚持深化调整。不断深化供给侧结构性改革，在确保粮食安全的基础上，以提高农业供给质量为主攻方向，更加注重绿色优质农产品供给，更加注重农业绿色生态可持续发展。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐农业产业结构调整短板，坚持什么赚钱就种什么、调什么，千方百计拓宽增收渠道，增加农民收入，让基层广大亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
二是坚持科技兴农。强化科技支撑，落实创新驱动核心战略，健全农业科技推广服务体系。加快推进农业科技进步，引繁新品种、推广新技术、示范新模式，提升新装备，不断提高农业科技自主创新水平、成果转化水平，为农业发展拓展新空间、增添新动能，引领支撑农业转型升级和提质增效。
三是坚持品牌强农。加快推进品牌强农，坚持质量第一、效益优先，严把农产品质量安全观，加快提升农产品质量标准。加快推进农业品牌建设，擦亮老品牌，塑强新品牌创建名优农产品品牌，不断提升农产品的单位产出效益和市场综合竞争力。
四是坚持融合发展。推进一二三产融合发展，不断培育农业农村新产业新业态，打造农村产业融合发展新载体新模式，让农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。同时要形成绿色、可持续发展的长效机制，树立绿水青山就是金山银山理念，注重生产过程与生态环境的协调发展。
1.申报主体
经民政部门批准设立的，具有独立法人资格的省级或市级知识产权（专利）社会组织。
2.申报条件
·拥有丰富的知识产权培训师资资源。
·具有丰富的培训工作经验。
·拥有稳定的专利代理行业信息和数据来源，熟悉我市专利代理行业情况及专利代理机构从业人员情况，了解其培训需求。
3.项目任务
（1）支持我市知识产权行业组织开展专利申请能力提升培训，夯实我市专利代理从业人员各方面的基础业务能力，全面提高广州市知识产权服务业从业人员专业水平，有效减少不以保护创新为目的的非正常专利申请行为和低质量专利申请。
（2）以提升专利代理能力、满足行业需求为导向，面向我市专利代理从业人员，围绕政策宣讲、专利代理实务技能提升开展不少于6期（每期不少于1天、不少于60人）的培训。
开展广州市专利代理行业调研，分析行业现状、面临的形势、发展建议等，形成广州市专利代理行业发展状况报告1份。
（3）开展专利代理行业监管信息和数据的分析加工，每月向知识产权部门报送结果。
（4）加强行业自律，配合知识产权部门开展专利代理行业“蓝天”专项整治行动，对我市不以保护创新为目的非正常专利申请代理、无资质专利代理、挂证、不正当手段招揽业务等行为开展行业监管。
（5）挖掘并发布2件以上行业监管典型案例，并在3家以上传统媒体或新兴媒体上宣传报道。
4.项目补助形式、数量及经费安排
（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实^v^^v^视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，加快推进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系建设，在人力资本服务领域培育新增长点、形成新动能。把提高人力资源服务供给能力和促进人力资源服务业高质量发展作为主要任务，通过产业引导、政策扶持、环境营造，不断提升全市人力资源服务业发展水平，提高人力资源服务业对经济增长的贡献率，为建设“强富美高”新徐州提供强有力的人力资源支撑和智力支持。
积极推动形成一批具有一定区域影响力的公铁、铁水、河江海联运品牌线路。确保徐州中亚货运班列常态化运营、货量稳步增长，恢复东北铁路特需班列，争取新开华南、西南方向特需班列。着力打造“三西”地区—陇海铁路—顺堤河/双楼/邳州作业区—运河下游、长江下游苏南等地公铁水联运线路、徐州及周边—双楼作业区（保税物流中心报关）—京杭运河—长江—上海/太仓（—出口/东南沿海）河江海联运线路。强化完善徐连间一体化铁、水运输通道，稳定运行连云港至徐州万寨港区的铁路集装箱班列、至徐州孟家沟港区内河航线，争取开通至万寨港区、金山桥港区、双楼港区等内河航线。（责任单位：市交通运输局，各县（市）区政府，徐州经济技术开发区管委会）
新使命提出新要求，在新的历史阶段加快推进高水平大学建设、实现高质量发展，学校面临的困难和问题不少，还需付出更大的努力。比如进一步凝聚发展共识的问题。思想观念滞后与精神懈怠在一定程度上并存，亟需形成改革创新、攻坚克难、全力建成特色鲜明高水平大学的使命感和紧迫感。比如办学资源严重不足的问题。一方面，随着新一轮基本建设进入冲刺收官、钟秀校区全面启动搬迁工作，学校财务压力持续加大；另一方面，未来5年是学校着力加强内涵建设、奋力实现跨越赶超的关键时期，高层次人才引进、高水平学科专业建设都离不开真金白银的投入。再比如，破解体制机制障碍的整体思考和推进问题。校院两级管理机制有待进一步强化，学院办学积极性、主动性还未充分激发，考核激励机制、竞争流动机制等改革亟待深化，大学治理的效能有待进一步提升，等等。这些困难和问题需要我们高度重视，清醒面对，以壮士断腕的勇气和决心，刀刃向内集中力量去除深水区的礁石，突破前行中的障碍，坚定不移把全面深化改革推向深入，在攻坚克难中奋力开创学校事业高质量发展新局面。
三、20_年工作安排
20_年学校工作的总体要求是：以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的^v^精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对学校工作的全面领导，全面落实立德树人根本任务，紧扣高质量发展主题，深入推进“十四五”规划实施和高水平大学建设，着力提高人才培养质量和办学治校水平，以优异成绩迎接校第四次党代会胜利召开。
今年学校事业发展主要预期目标是：
新增国家级自然科学项目120-130 项，其中重大重点项目4 项；国家级社科研究项目25-30 项，其中重大重点项目2项。新增省部级创新平台2个。新增省部级科技成果奖25-30项，其中一等奖2项。以第一单位发表高质量论文2600篇（自然科学2400 篇、人文社科200篇），在权威和著名出版社出版高水平学术著作56部（自然科学6部、人文社科50部）。新增纵向科研经费亿元（自然科学亿元、人文社科1100万元），横向科研到账经费亿元。新增申请且进入实审发明专利数900件，授权发明专利400-500件，转让发明专利190-200件。新增产学研合作平台110-120个。获中国产学研合作创新成果奖3-4项。
围绕上述总体要求和主要目标，我们将按照统筹兼顾、突出重点的原则，着重抓好八个方面的工作，以咬定青山不放松的执着和行百里者半九十的清醒，超常干事、全力作为，尽最大努力争取最好的结果。
（一）深入学习贯彻党的^v^精神，全力以赴推进“十四五”规划落地见效，全面开启国内一流大学建设新征程。深入学习宣传贯彻党的^v^精神，将党的^v^精神转化为推动事业高质量发展的强大力量。扎实推进省市共建，全力推动“名城名校融合”战略落地实施，力争在人才培养、学科建设、科学研究、高层次人才等方面合作事宜取得实质性进展。把召开校第四次党代会与实施“十四五”规划、高水平大学建设有机结合，深刻认识学校改革发展面临的历史机遇和严峻挑战，系统谋划未来5年学校发展的总体目标、战略路径和重要举措，全面开启特色鲜明的国内一流大学建设新征程。以高质量发展和高水平大学建设为主线，强化目标管理考核和绩效分配、考核评优联动，全力推动“十四五”规划落地落实。全面落实高水平大学高峰计划建设方案，大力实施高水平学科攻坚行动，持续强化学科内涵建设，全力做好新一轮学位授权点审核申报工作，有重点、分层次加大对博士点申报学科的支持，培育筑牢更多学科高峰，拓展优化学位授权点布局。完善学科建设的资源分配和考核评估机制，强化过程管理与绩效管理，支撑学科动态调整与高质量发展。
（二）持续深化内部治理结构改革，不断优化资源配置和利用。持续推进“学院办大学”改革试点项目，大力实施接轨上海“借力攀登”行动，进一步激发学院办学活力和效能。深化教师教育改革，创新人才培养机制，完善质量保障体系，加快打造具有通大特色的教师教育发展新格局。推进医学部建设与发展，成立医学发展咨询委员会，深化医学培养模式改革，强化医学科技创新，打造生命医药学科特色品牌，全力振兴通大医学。深入推进后勤管理体制机制改革，提升高水平大学建设保障能力。拓展深化关键领域内控体系建设，完善财务财经工作管理机制。强化基础审计，抓好重点审计，提高审计监督整体效能。坚持过紧日子，全面推进预算绩效管理，加快建立以人才培养、科学研究、学科需求等为导向的资源分配和投入机制。持续深化公用房管理改革，逐步推行公用房“定额配置，超额有偿使用”，提高公用房配置效率和使用效益。加快大型仪器设备开放共享信息化一站式服务平台建设，推进优质资源开放共享和高效利用。
（三）落实立德树人根本任务，全面提升人才培养质量。坚持人才培养中心地位不动摇，全面深化教育教学改革，加快完善德智体美劳全面培养的育人体系，促进学生全面发展健康成长。一是深化通大特色的思政工作体系。健全校院两级思政工作联动机制，持续推进“三全育人”综合改革。坚持“思政课程”与“课程思政”双轮驱动，持续推动课程思政、专业思政、学科思政建设。加强思政课教师和辅导员队伍建设，推动思想政治工作创新发展。深化省示范马克思主义学院内涵建设，建强马克思主义理论省重点学科。二是构建一流本科人才培养体系。统筹推进德育、智育、体育、美育、劳育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。扎实推进“四新”建设，强化“双创”教育工作，着力探索“高素质创新创业人才”培养新路径。扎实推进一流本科专业和课程建设，加快教育教学数字化转型升级，全面推进专业认证。积极推进国家级和省级现代产业学院、国家级创新创业教育实践基地、省级基础学科拔尖学生培养基地等重点平台建设，深化产教融合协同育人。推进张謇学院建设，进一步完善学院人才培养特区政策。加强工程训练中心建设，打造有特色的实践教学环境。三是深化研究生教育创新改革。完善以绩效为导向的研究生招生计划方案，健全培养全过程质量保障体系，全面提升研究生培养质量。健全博士研究生“申请-考核”招生选拔机制，扩大硕博连读招生比例。持续推进研究生教育教学改革与课程建设，出台研究生教育优秀成果评选办法，打造系列精品课程和精品教材，建设高质量精品课堂。加强专业学位基地建设，培育产教融合研究生联合培养示范基地。四是加强学生教育管理和服务。开展学风建设精品活动，加强典型引领，培育优良学风。推进“一站式”学生社区建设，服务学生成长成才。健全危机干预工作体系，为学生提供全方位的心理健康教育与咨询服务。强化精准资助，提升资助育人成效。五是大力提升生源和就业质量。进一步科学规划招生专业组设置，合理优化省外招生专业布局，系统谋划、扎实细化、着力强化招生宣传路径，持续提升学校生源质量。认真实施就业工作“一把手”工程，切实提高毕业生就业指导和服务的深度、精度与广度，不断拓展优质就业岗位供给度，用心用情、全员全力促进毕业生更加充分、更高质量就业。
（四）坚持人才强校战略，加强高水平师资队伍建设。牢固树立“人才是第一资源”的理念，加快构建“识才、用才、聚才”的工作机制，努力营造“爱才、用才、容才”的良好氛围。一是加强高层次人才队伍建设。完善科学规范、开放包容、运行高效、施策精准的人才工作体制机制，统筹推进各类人才队伍建设，重点按照学科方向引进人才。继续实施校内高层次人才发展支持计划和青年教师能力提升计划，进一步提升海外高层次人才数量。建立国家级人才项目后备人选遴选培养机制。二是健全教师发展体系。继续推进青年教师助教工作制度，持续放大“名师工作室”品牌效应。完善职称评聘相关政策，做好职称评审工作。优化“认定评审”“破格评审”办法，鼓励优秀青年人才脱颖而出，多出高质量成果。三是深化人事制度改革。积极推进人员总量管理，深化基础岗位聘用，完善岗位流动制度。出台新一轮聘期《岗位绩效定档实施方案》，构建全面系统的岗位绩效定档体系。深化第二轮绩效工资改革，推进绩效评价制度，加大对超基本工作量部分的奖励力度，切实提高教职工人均绩效。四是实施师德师风建设工程。深入开展师德师风学习教育宣讲活动，加强教职工师德考核，严格落实师德失范“一票否决”。
（五）聚焦“四个面向”，不断提升科研水平和社会服务能力。以国家战略和社会需求为导向，建立健全以学术领军人才为核心、高端平台为载体、重大项目为牵引、重大成果为标志的科研创新体系，加快科研成果转移转化，不断提升服务经济社会发展能力。一是提升科技原始创新能力。开展国家自然科学基金项目申报质量提升工程，力争在项目数量和整体质量上有新突破。面向国家战略任务，围绕学校基础学科发展布局，组织预研培育一批战略性、储备性的研发项目及科研团队。继续完善科研管理制度，进一步推进规范化管理。支持“智能信息技术研究中心”建设，不断产出高水平研究成果。加强分析测试中心和实验动物中心建设，提升支撑能力和服务水平。二是提升人文社科发展水平。深入实施“大项目、大平台、大奖项、大成果”培育，力争产出一批标志性成果。组织化、协同化、精细化推进国家社科基金项目以及省部级项目的申报工作。重点推动江苏省^v^新时代中国特色社会主义思想研究中心南通大学基地和省重点高端智库“江苏长江经济带研究院”建设。着力加强张謇研究院、廉政文化研究中心、长三角现代化研究院等平台建设，打造人文社科新的增长点。三是促进科技成果转化。完善科技成果转化“1+4+N”政策体系，激发科技成果转化内生动力，提升转化能力和专业化服务水平。加强产学研基地、校企联盟等合作平台建设，深化与行业龙头企业的融合性合作，加快构建政产学研用一体化协同创新模式。持续推进高价值专利培育示范中心建设，促进科技成果转移转化量质俱升。深入推进知识产权运营中心建设，全面提升学校知识产权管理和运营能力。加强国家大学科技园、国家级众创空间、省双创示范基地建设，持续释放双创新动能。四是加快附属医院发展。积极推进后疫情时代附属医院高质量发展。通大附院实现国家临床重点专科零的突破；出台并实施“直击尖端”临床技术提升计划，力争获批人体大器官移植资质并开展移植技术，达芬奇机器人手术保持省内领先；信息化水平进一步提升，力争通过电子病历六级评审；东院区建设如期竣工，全面完成启用准备工作。深化医教研协同，推进“医学教育基地提升计划”，加速促进校院融合发展，推动学校医学教研水平及学科排名不断提升。
（六）坚持开放办学，持续拓展发展空间。坚持开门办学、开放办学，不断深化国际国内合作与交流，进一步拓展办学空间和资源。一是深化国际交流合作。加强与世界高水平大学合作，成立中意人文艺术交流中心，共建国际联合实验室、研究中心和产学研合作平台。大力拓展中外联合培养学位项目，积极拓展学生海外学习学位项目、学分项目和短期交流项目。稳步扩大留学生规模，持续推进疫情常态化下的国际化人才培养。推进外专引智平台高质量发展，加强合作办学内涵建设，进一步提升国际合作对学科建设的贡献度。二是积极发展继续教育。适度扩大学历继续教育规模，优化招生专业和教学点布局。积极开展线上线下相结合的继续教育，做好海外考试组织与项目拓展。着力打造非学历教育品牌，努力实现规模效益双提升。三是促进杏林学院改革发展。深化体制机制改革，注重加强内涵建设，全面提升办学质量。持续关注省内独立学院改革发展动向，进一步加强调研和论证工作，积极配合做好独立学院改革各项工作。四是做好基金会和校友会工作。强化“张謇教育发展基金”和“莫文隋基金”等项目内涵建设，完成南通大学教育发展基金会理事会换届工作。完善基金会资金管理和引进捐赠激励政策，提升社会引进捐赠能力。筹建5个地方校友分会、1-2个行业校友分会。完成北美、杏林学院等6个校友分会换届工作。
依托徐州国家级综合交通枢纽地位，服务徐州本地产业发展要求，加快构筑徐州市公铁联运、公铁水联运、河江海联运、空陆联运、海陆联运五大多式联运体系。
——依托铁路铜山货场、徐州北三环物流集聚区（万寨港区）等，加快促进铁路部门和徐州物流企业紧密协作，积极开行铁路特需班列，以铁路承担干线运输、通过公路组织集散运输，构筑以徐州为核心枢纽、辐射淮海城市群、联系全国的公铁联运体系。
——依托顺堤河煤炭作业区公铁水多式联运物流基地等，以铁水联运形式承接“三西”地区来煤的转运，服务京杭运河下游、沿江地区相关产业用煤，以及本地丰沛矿区能源产业煤炭输出，同时以公水联运形式服务本地建材、冶金等产业大宗物资的运入和输出，构筑公铁水联运体系。
——依托国家内河主要港口定位和徐州综合保税地区建设，以金山桥作业区、双楼作业区、万寨作业区、邳州作业区等为基地，构建徐州港通过京杭运河、长江经由上海港（太仓港）出口或通往东南沿海地区的河江海联运体系。
——依托徐州观音机场及省级徐州空港经济开发区，构建便捷高效、通达国内外的空陆联运体系。
——充分发挥连云港作为亚欧大陆桥东桥头堡的优势，以连云港港作为海陆转运基地，构建连云港通过陇海铁路、连霍高速公路、徐宿连运河、国道310及省道323徐海公路等达到徐州及周边地区的海陆联运通道，形成铁公水多种方式齐全的综合性海陆联运体系。
1.申报主体
广州市内具有独立法人资格的企事业单位。
2.申报条件
（1）评议方向不限，重点支持新兴支柱产业、新兴优势产业等关键领域核心技术分析评议。
（2）申报主体若需委托知识产权服务机构完成的，申报前需确定委托服务机构。
（3）申报主体或所委托的服务机构应具备开展分析评议所必须的信息资源、分析工具等软硬件设施，设有知识产权分析评议业务部门或专职从事知识产权分析服务的专业人才（团队）。
（4）评议对象未获得相同主题或近似主题的项目立项。
（5）评议对象应当为经济和科技领域的重大项目，具体应满足以下条件之一：
①公共财政支持或使用国有资产5000万元以上的生产建设项目、技术改造项目、合资合作项目、重大技术装备发展和自主创新项目以及企业并购、企业上市等经济活动。
②使用国有资产2000万元以上的科学研究、技术研发、成果转化、专利实施等科技创新项目。
③500万元以上的重要人才（或团队）项目。
④关系国家利益或公共利益的技术转让、技术合作、专利转让、专利许可、商标转让、技术装备进出口以及其他涉及知识产权的重大项目。
⑤其它对我市经济社会发展有重大影响的涉及知识产权的经济和科技活动。
3.项目任务
（1）根据项目需求，提交完整的知识产权评议报告，完成基础数据分析，提出本项目的重要关注点及建议。
（2）完成项目工作情况报告，对独立、完整开展项目情况进行总结，对项目报告的引用情况进行标注和说明。
4.项目补助形式、数量及经费安排
为确保各县（市）、区按时完成“五项行动”年度各项目标任务，市委、市政府已将全市交通干线沿线环境综合整治五项行动纳入20_年度社会建设“12大体系”重点工作指标体系进行考核。市政府将于今年12月下旬组织市级考核验收并同步申请省级第一批验收。对于年底通过省、市考核验收的县（市）、区，将由市整治办报“五项行动”工作领导小组提请市委、市政府给予表彰奖补；对于年底未通过市级考核验收的，将对20_年社会建设“12大体系”考核中“五项行动”项目分值定为零分；对因“五项行动”整治工作不力，影响全市未整体通过省级第一批验收的，将由市政府按有关规定和程序进行严肃问责处理。
1.申报主体
未被认定为国家、省知识产权示范、优势单位且具备较好知识产权工作基础的广州市企业。
2.申报条件
（1）积极实施知识产权战略。重视知识产权管理，建立较为健全的知识产权管理制度和激励机制，执行情况良好。单位重要领导分管知识产权工作，有专项知识产权工作经费，设立知识产权管理机构，配有1名以上专职工作人员。
（2）申报主体通过国家《企业知识产权管理规范》认证，且在有效期内。
（3）知识产权保护意识强，且20_年至今无行政和司法程序认定的侵犯知识产权行为。
（4）申报日前未承担本项目。
3.项目任务
（1）重视知识产权创造。有效发明专利达到10件以上或有效专利达到30件以上。项目实施期中，企业有新增高质量专利申请，其中高质量专利申请占比达到20%以上。
（2）重视知识产权运用。建立有效的知识产权信息管理利用机制，按照《专利导航指南》之企业经营类标准，开展1次专利导航。推动至少1项专利成果转化：利用知识产权质押融资500万元以上，或专利许可和转让次数共计在10次以上（专利许可需在国家知识^v^备案）。
（3）结合知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”等重大活动，开展企业知识产权宣传培训活动2次以上。
（4）参加省以上知识产权示范、优势单位申报。
4.项目补助形式、数量及经费安排
徐政发〔20_〕45号20_年10月18日
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
根据《省政府关于调整徐州市铜山区部分行政区划的批复》（苏政复﹝20_﹞99号）精神，经研究，现将有关事项通知如下：
一、撤销铜山区义安街道。将原义安街道所辖行政区域划归大彭镇管辖，大彭镇人民政府驻地不变。
二、将铜山区柳新镇的牛场村委会划归沿湖街道管理，沿湖街道办事处驻地不变。
区划调整后，沿湖街道行政区域面积20平方公里，人口万人，管理1个村委会；柳新镇行政区域面积91平方公里，人口万人，辖19个村委会；大彭镇行政区域面积平方公里，人口万人，辖14个村委会、1个居委会。
行政区划调整工作涉及面广，政策性强，望铜山区切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施，切实维护合法权益，增强人民群众的获得感，确保社会稳定，促进高质量发展。
大力推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元和货运车辆，积极尝试集装箱自购自用发展模式。优先推广使用1200mm×1000mm标准托盘，推动一贯化带盘运输。积极推广使用冷藏集装箱、粮食专用箱、集装箱汽车转运架、危险品罐式集装箱等专业设备。严格实施《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）等技术标准，有序引导不合规车辆逐步退出市场，鼓励更新符合国家标准要求、技术性能先进的中置轴汽车列车等车型，提升道路货运车辆标准化、厢式化、轻量化水平。积极推进甩挂、甩箱作业模式在多式联运中的应用，引导和支持企业加快建设或改造一批甩挂运输专业化作业站场。（责任单位：市交通运输局、市经信委，各县（市）区政府，徐州经济技术开发区管委会）
1.培育知识产权优势企业。实施知识产权强企行动计划，推动企业贯彻知识产权管理规范，加快实现高新技术企业、规模以上工业企业“贯标”全覆盖，并对通过“贯标”绩效评价或认证的企业给予奖励。实施企业知识产权战略推进项目，鼓励企业实施知识产权战略，制定企业知识产权战略规划，运用知识产权提升核心竞争力。瞄准世界先进水平，遴选一批具有较强创新实力、较大品牌优势、良好发展潜质的骨干企业，实施知识产权密集型企业培育计划。
2.壮大知识产权密集型产业。研究建立知识产权密集型产业目录，制定发展规划，加强分类指导，集成创新资源，促进专利密集型、商标密集型、版权密集型产业发展。加快推进徐州经济技术开发区、徐州高新区专利审查员实践基地建设，促成专利审查资源与园区产业、企业深度对接，提高区域产业知识产权工作水平。推动各县（市）区的主导产业加快培育各具特色的专利密集型产业。加强产业集群公共服务平台建设，把产业集群品牌培育基地建成商标品牌战略实施的集中区，打造一批有影响力、有知名度的商标品牌区域集群。
3.大力实施产业专利导航工程。重点围绕我市优先发展的装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药等四大千亿级新兴产业集群实施产业专利导航工程，把握产业链中关键领域的核心专利分布，推动专利分析深度参与产业运行决策，努力在新兴技术、关键技术与核心技术上加大专利布局，形成一批创新成果，带动整个产业向价值链高端攀升，不断增强竞争优势，充分发挥知识产权对产业发展的支撑和引领作用。
4.积极推动知识产权运营。大力培育专业化知识产权运营机构，打通知识产权布局设计、培育孵化、专利评估、交易流转、转化实施等全链条，着力构建要素齐全、运转高效、服务优质的知识产权运营服务体系。重点支持淮海经济区技术产权交易中心建设，积极搭建区域技术与知识产权交易平台。持续创新知识产权金融服务，大力推广贷款、担保、保险、财政风险补偿捆绑的专利质押融资新模式，扩大知识产权质押融资覆盖面，多渠道盘活用好知识产权资源。加快培育和规范专利保险市场，降低专利权人在专利申请、专利维护、专利融资等方面的风险，优化险种运营模式，支持保险机构深入开展专利保险业务，完善专利保险服务体系。对企业进入转化和产业化实施的投保专利，按实际支出的保费给予一定比例财政补贴。
徐政发〔20_〕42号20_年9月1日
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为贯彻省委、省政府全面深化对台交流合作新要求，促进徐台青年交流合作，鼓励和^v^青年（18至45周岁）来徐就业创业，现结合我市实际，制定以下意见：
一、^v^青年来徐就业，对本地院校和企业吸纳台湾青年就业并与其签订一年以上期限劳动合同，且按规定缴纳社会保险的，按照院校和企业申请补贴时台湾青年已就业岗位数量给予每个岗位5000元的公益性岗位补贴。
二、鼓励台湾青年来徐州创业，创业实体自首次注册登记之日起，三年内可按规定免收属于登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费。台湾青年首次在徐州市领取工商营业执照，且正常经营纳税1年以上的，可给予一次性开业补贴。从事个体工商户经营创业的，给予1万元一次性开业补贴；创办小型微型企业的，给予2万元一次性开业补贴；对稳定经营6个月以上，从业人数达到30人以上（含30人）的，给予3万元一次性补贴。
加快发展人力资源服务业是促进企业发展的重要要素，对促进就业和优化人才配置、带动区域协同创新，打造全国一流营商环境、建设淮海经济区中心城市具有重要意义。根据国家人社部、发改委、财政部《关于加快发展人力资源服务业的意见》（人社部发〔20_〕104号及省委办公厅、省政府办公厅《关于加快人力资源服务业发展的意见》（苏办发〔20_〕22号）等精神，为促进人力资源服务供求对接，引导企业通过专业化的人力资源服务，提升人力资源管理开发和使用水平，提高人力资源配置效率，制定如下实施意见。
徐政办发〔20_〕169号20_年10月15日
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
根据《江苏省“十三五”节能减排综合实施方案》和省发改委关于“十三五”能源消费增量目标的有关要求，市经信委会同市发改委本着“就高不就低”的原则，结合各地资源禀赋、能源消耗水平，提出了《20_年度能源消耗强度和总量控制目标》，并报市政府同意，现予以分解下达。
各地要将节能降耗作为推进生态文明建设的重要举措，作为转变经济发展方式的重要抓手，明确任务、落实责任、强化措施、科学组织，确保顺利完成年度目标。
（一）紧紧围绕“国家农业绿色发展试点先行区”建设，推动新一轮农业产业结构调整更加注重绿色生态。
一是产业布局更加合理。各地要进一步细划农业优化发展区、适度发展区、保护发展区，明确区域发展重点。完成养殖业发展规划修编，科学划定畜牧业和渔业“三区”（适养区、限养区、禁养区）以及农业“两区”（粮食生产功能区、重要农产品生产保护区），进一步优化各地农业产业体系的空间布局和生产力分配。特别是农业“两区”划定，要严格遵照既定方案和序时进度，确保在20_年9月底前全面完成任务。要按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，积极推进“两区”范围内的高标准农田建设，增强“两区”综合生产能力，重点做好“一稳一压四扩”。“一稳”，即牢固树立“大粮食观”，稳定全市粮食面积，建立优质专用粮食生产基地200万亩，重点发展优质食味稻米和优质小麦。“一压”，即压缩低效粮食面积50万亩，其中丘陵山区低产小麦面积20万亩、低效籽粒玉米面积30万亩。“四扩”，一是新扩鲜食特色粮油面积30万亩，其中甜糯鲜食玉米10万亩、鲜食花生面积10万亩、菜用毛豆和特色小杂粮10万亩，20_年达到80万亩；二是新扩和改造设施农业面积各10万亩，全市蔬菜面积稳定在670万亩左右，新建10家徐州—上海蔬菜外延基地；三是新扩、改造、提升果品种植5万亩，全市高效果品面积发展到153万亩；四是新扩稻渔综合种养2万亩，积极争创国家稻渔种养综合示范区，加快推进观赏鱼品种更新、扩大养殖面积。
二是生产过程更加绿色。全面推广科学的轮作模式与土松技术，增强土壤蓄水性能。推进化肥减量施用，推广配方施肥、有机肥替代部分化肥、水肥一体化等节肥技术，20_年主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，全市化肥用量较20_年削减4%以上。强化病虫害绿色防控，20_年建设蔬菜绿色防控示范区15个以上，重点推广黄板、杀虫灯、食透等物理防控技术和性诱、天敌昆虫、生物农药等生物防控技木，积极推进农药零差率配送、配方肥统一配供和农药包装废弃物回收集中处理工作，集成推广应用“清园控害＋综合诱杀＋生化调控”绿色防控新模式，确保非化学防治技术应用覆盖率30%以上。推广应用加厚地膜，推进蔬菜残体腐熟还田、废旧农膜回收等废弃物资源化利用。推广种养加一体化循环技术模式，推进猪—沼—菜、菜—稻—菜等规模化种植试点。
三是监管制度更加健全。全面建立耕地质量监测和等级评价制度。严格推行农业灌溉用水总量控制、定额管理，强化农业取水许可。进一步强化农业资源环境生态监测，建立重要农业资源台账。建立健全工业、城镇污染向农业农村转移的防控机制。以县（市）区为单位，建立农业产业准入负面清单制度，因地制宜制定禁止和限制发展产业目录，强化准入管理和底线约束，分类推进重点地区的农业资源保护、农村严重污染地区治理。加快黄河故道沿线农田土地整治，配套完善高效节水农田水利设施。加快推进高标准农田建设、高亢山区水源工程建设，继续实施设施农业上山工程，20_年度全市新建高标准农田30万亩。
四是农业废弃物资源化利用更加有效。采取各种有效措施，进一步加大力度抓好秋季秸秆禁烧工作，确保工作无死角，力争实现零焚烧。鼓励和引导农民对秋播土壤深耕、深松，进一步大力开展水稻、玉米秸秆全量还田，同时针对性地推广病虫害防治、水肥管理等配套技术。进一步加大力度、因地制宜研究和推广水稻秸秆机械化还田和其他方式综合利用技术，提高水稻秸秆综合利用率。鼓励和支持秸秆离田、秸秆收储，积极推进秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化和工业原料化。强化畜禽养殖废弃物资源化利用考核，进一步提升利用能力。
（二）紧紧围绕“全省农村产业振兴样板区”建设，推动新一轮农业产业结构调整更加注重品牌效应。
一是重点建设19个产业集群。紧紧围绕黄河故道现代农业产业、城郊都市型农业产业、一二三产业融合发展“三条示范带”，全市重点建设19个产业集群，促使全市农业主导产业做大、特色产业做强，努力把徐州打造成淮海经济区特色优质农产品生产中心、农产品加工销售中心。丰县要加快实施果业振兴计划，重点建设40万亩果品产业集群、65万亩出口创汇蔬菜产业集群以及板材产业集群。沛县要重点建设30万亩微山湖绿色稻米产业集群、5万亩大沙河优质果品产业集群以及沛丰路沿线生态肉鸭产业集群。睢宁县要重点建设万亩优质林果产业集群、15万亩绿色瓜菜产业集群以及肉禽生猪产业集群。邳州市要重点建设50万亩银杏产业集群、60万亩大蒜产业集群以及木业加工产业集群。新沂市要重点建设20万亩优质粮油产业集群、12万亩生态养殖产业集群以及18万亩绿色果蔬产业集群。铜山区要重点建设10万亩高效果蔬产业集群以及10万亩优质粮食产业集群。贾汪区要重点建设现代农业产业示范园10万亩优质蔬果产业集群以及万亩山地林果产业集群。
二是组织实施农村一二三产业融合行动。注重利用田园景观、自然生态、环境资源，紧密结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化、农家生活，大力发展度假民宿以及主题创意农园、林场、渔场、牧场，观光果园、花园、菜园，医养结合的养老田园、科普教育农园、开心农场、体验农业，加快创意农业发展，全力提升休闲农业发展水平。从今年起，每个县（市）区都要创建1—2个休闲农业精品村、1—2个主题创意农园。每年培育创建一批特色小镇、一村一品村镇；组建一批农业产业化联合体，争创一批三产融合省级先导区。每个县（市）区每年要培育年销售收入10亿元以上的农业龙头企业1家，招引总投资亿元以上的农产品加工企业2家；培育年交易额不低于6亿元的农产品综合交易市场1个或年交易额不低于2亿元的农产品专业市场1个，不断拓展徐州农产品外贸区域范围，努力提升国际市场份额。
三是着力培育一批徐州农业品牌。启动实施《徐州农业品牌三年行动计划》。要加快主体培育，扶持壮大农产品生产企业实力，扩大品牌宣传，增强农产品品牌竞争力，全力打造农产品名优品牌。要重视培育效益好、辐射带动强的名牌农产品，落实对新获得国家、省级和市级名牌农产品称号的奖励政策。20_年，每县（市）区要力争创建1—2个省级以上名优农产品品牌。根据《江苏省绿色优质农产品基地建设管理暂行办法》，按照“特色成块、产业成带、集群发展”的要求，优化农业区域布局，重点推进绿色食品、绿色优质农产品基地建设和畜牧生态健康养殖场创建，完成省下达的年度生态健康养殖示范场及部级标准化示范场创建任务，确保今年绿色优质农产品比重达到30%以上， 20_年达到50%的省定指标。要扎实推进农产品质量安全县创建，县域内主要农产品监测合格率要达到98%以上，禁用药物和违法添加物质的监测合格率达到100%，群众对县域内农产品质量安全监管工作、质量安全保障能力和水平等方面的满意度达到70%以上。
四是促进小农户和现代农业发展有机衔接。认真学习贯彻《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》精神，坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，促进传统小农户向现代小农户转变，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。依托徐州—上海蔬菜外延基地、出口创汇基地等产业载体，积极对接市场需求，加快配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏库以及清洗、分级、包装等设备，引导和支持生产基地开展分等分级与包装标识，加快构建现代化的农产品冷链加工配送体系。进一步创新农品流通模式，推广中央厨房、直营直销、电子商务等模式，创新电商企业在农产品流通体系建设中的作用发挥机制，激励电商企业在我市优势特色农产品的生产区、加工区，建立产地仓。实施特色优质农产品出口提升行动，积极发展精深加工，鼓励开发功能产品。着力培育新型农业经营主体，创新农业经营机制。开展新型主体“三个一”制度建设，即建立一套登记监测体系、实施一批精准扶持政策、培育一批示范经营主体。推进经营机制创新，各县（市）、铜山区、贾汪区重点开展社会化服务创新试点，探索家庭经营、集体经营、合作经营共同发展之路，多种形式实现农业适度规模经营和土地产出、农业效益、农民收入三个“最大化”。
（三）紧紧围绕“淮海经济区农业科技创新推广核心区”建设，推动新一轮农业产业结构调整更加注重科技支撑。
一是构建优质种子种苗引进推广体系。围绕结构调整需求，抓好特色品种利用，实施优质高效多抗品种技术攻关，培育一批适应设施栽培、加工出口、轻简栽培的新品种。抓好鲜食粮油及特色杂粮优质专用新品种引进，积极探索鲜食粮油及特色杂粮高效生态种植模式。加强优良品种推广，建立茄果类、瓜类、叶菜类蔬菜种苗繁育基地，布局蔬菜新品种综合展示中心。加快推进蔬菜种业提升，培育壮大蔬菜种子企业，鼓励开发种子加工包装、育苗基质、播种机械等配套产品。落实主推品种推介制度，努力优化小麦品种布局和连片种植，坚决遏制品种多、乱的现象。今年秋播全市重点推广烟农19、徐麦30、徐麦33，扩大示范徐麦32、淮麦40，每个县要明确主推品种2—3个，每个乡镇推介品种1—2个，严格控制品种数量。要根据茬口选用适宜播种方式，确保10月25日前播种结束。
1.申报主体
在广州登记注册的新闻媒体、社会组织、服务机构（可联合国内有影响力的媒体共同申报）。
2.申报条件
（1）申报单位能独立承担法律责任,具有独立法人资格,有固定经营场所。
（2）申报单位有充足从事知识产权文化宣传、报道工作的人员力量,有稳定的专业人才队伍，有自己的宣传渠道或媒体。
（3）项目承担团队骨干工作人员熟悉知识产权工作和创新文化，富有宣传报道和策划组织活动经验。
3.项目任务
做好知识产权新闻采编、采访工作和知识产权宣传活动中媒体对接工作；建设广州市知识产权文化素材资料库；开展知识产权文化宣传策划工作。在20_年知识产权宣传周、专利周等重要节点，通过策划新闻媒体报导、制作知识产权视频宣传片、公益宣传等方式，集中宣传广州市知识产权工作，传播知识产权文化，提升知识产权工作社会影响力。配合广州市知识产权重点工作，创新宣传方式，普及知识产权文化，促进知识产权融入各类经济活动。具体为：
（1）在国家级传统媒体上宣传广州知识产权工作，在^v^报道1次，或在中国知识产权报刊登1个版，或在中央电视台等国家级电视媒体上报道1次。
（2）累计在市级以上官方媒体发布主题不同的千字以上宣传稿件20篇以上（每月1-2篇）。
（4）各类媒体宣传稿件累计200篇以上。
（5）累计举办公益知识产权讲座10次以上，每次2小时以上，参加讲座人员总数1000人次以上，其中线下讲座5次以上。
（6）开展为期一个月的公益宣传活动，地铁单次宣传视频15秒以上，地铁灯箱、公交候车亭灯箱宣传广告各50个以上。
（7）20_年知识产权宣传周期间，在广州塔发布一次公益宣传，时长10分钟。
（8）开展广州市知识产权保护社会满意度调查，发放、回收调查表1000份以上（向企业调查占80%以上）。
（9）印制知识产权宣传册1000份以上，宣传品1000份以上。
4.项目补助形式、数量及经费安排
1.申报主体
具有独立法人资格的企事业单位、高等院校、社会团体、行业协会等。
2.申报条件
（1）申报单位应满足以下条件之一:
①项目实施期内，计划主办或承办全市性或行业性科技创新活动的单位。科技创新活动是指全市性或行业性科技创新大赛、知识产权创先争优活动等，包括但不限于粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛、广州市大学生知识产权知识竞赛等活动。
②项目实施期内，计划组团代表广州市参加国家或国际知识产权重大活动的单位。知识产权重大活动包括但不限于国家或国际专利展会、发明展会、商标品牌博览会、创新创业成果交易会等活动。
（2）申报单位举办或组团参加的科技创新活动、知识产权重大活动级别较高，对广州市知识产权工作影响较大的，同等条件下优先。
3.项目任务
项目实施期内，完成以下任务之一：
（1）主办或承办全市性或行业性科技创新大赛和知识产权创先争优活动的，参赛人数达500人以上。活动过程中须有知识产权服务机构提供知识产权咨询和代理等服务。活动过程中，形成3件以上体现知识产权创造、运用、保护和服务成果的典型案例，且被主流新闻媒体广
泛宣传报道。
（2）组团代表广州市参加国家或国际知识产权重大活动的，专利类活动应达到“参展单位达10家以上，国家级展览组织展出30项以上广州市专利产品，国际级展览组织展出10项以上广州市专利产品”的要求。商标品牌类活动应达到“能展示广州市商标品牌发展成果，国家级展览组织展出30项以上广州市自主品牌，国际级展览组织展出10项以上广州市自主品牌”。针对以上活动中的广州市知识产权成果，被3家以上主流新闻媒体广泛宣传报道。
4.项目补助形式、数量及经费安排
1.申报主体
知识产权服务机构。
2.申报条件
（1）项目申报主体选择以下产业链领域或在下述领域确定细分方向，开展产业规划类专利导航服务：现代高端装备、轨道交通、绿色石化和新材料、软件和信创、检验检测服务业。
（2）申报主体应具备相应的服务能力，具备开展知识产权信息分析服务所必须的信息资源、分析工具等软硬件设施，设有知识产权信息分析业务部门或5人以上从事知识产权分析服务的专职人员（团队）。
（3）项目组成员应连续在相关产业领域或经济管理领域从业3年以上，具备相关产业领域情报搜集和研究分析能力，掌握产业分析研究方法。
（4）20_年以来，申报产业专利导航项目未在省、市专利导航项目中立项，且项目团队完成立项产业专利导航项目情况良好。
3.项目任务
（1）根据项目需求，提交完整的产业专利导航报告，按照《专利导航指南》之产业规划类标准，完成项目基础数据分析，提出本项目的重要关注点及建议。
（2）完成项目工作情况报告，对独立、完整开展项目情况进行总结，对项目报告的引用情况进行标注和说明。
（3）形成产业专利清单，组织召开产业专利导航成果发布会。
4.项目补助形式、数量及经费安排
一是强化组织领导。各地要认真学习领会^v^^v^关于新时代 “三农”工作的重要论述，特别是在^v^9月21日就实施乡村振兴战略进行集体学习时的重要讲话精神，切实把推进新一轮农业产业结构调整作为当前“三农”工作的重中之重，主要领导要亲自挂帅，制定规划、落实布局，分管领导要具体抓。要强化宣传引导，每年总结推广一批成功的经营模式和发展案例，表彰一批经营大户、致富能手和合作组织，发挥典型的示范引领带动作用。各县（市）区要根据本地实际，制订切实可行的投入政策措施，加大支农资金扶持力度。要加强支农项目资金监管，做好专款专用，按时足额到位。
二是落实部门职责。要明确部门职责，确保各项措施落到实处。市农工办要加强农业农村政策的宣传引导，指导好全市的土地流转；农业部门要抓好农业结构调整的指导，加强品种、技术的培训推广，强化种子市场管理，保证农业种苗质量，强化植保服务，确保不出现大的病虫爆发危害和农产品质量安全事故发生；水利部门要抓好大、中型灌排工程和节水工程建设，促进水稻面积稳产和山区设施农业发展；农机部门要落实好农机补贴政策，组织调度好农机具，推进粮食生产全程机械化；农业资源开发部门要整合农业项目，加快推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力。发改、国土、粮食、电力等部门要加强统筹协调，合力推进农业结构调整和秋季农业生产。
三是强化督查考核。各级要进一步细化量化目标管理考核制度，把农业产业结构调整作为政府重点经济工作考核的重要内容。各县（市）、区政府承担着实施新一轮农业产业结构调整的主体责任，主要负责同志是第一责任人，要强化组织落实，统筹做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，将任务和责任逐级落实到镇村、落实到地块，实行挂图作战、全程及时督查，保障新一轮农业产业结构调整各项工作真正落到实处，以此促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
1.全面完成全市干线航道沿线环境综合整治目标任务，干线航道周边用地范围内可绿化区域绿化率达100%，“脏乱差”环境问题得到全面整治。
2.沿线垃圾、违法建筑、碍航设施等全面清理到位，实现“三无两洁”目标。
3.内河干线达标航道全面建成绿色生态走廊，内河干线航道城区段打造成为宜居的亲水和文化走廊。
（四）港口码头
港口环境综合整治推进、年度目标任务完成情况；各县（市）、区港口环境综合整治推进中的重点难点问题和矛盾的统筹解决情况；各县（市）、区完成年度目标任务、切实加强整治工作的主要举措；完成省、市规定动作之外，体现地方特色的整治工作情况等。具体如下：
考核非法码头专项整治和“回头看”工作，落实“全面开展内河重点水域非法码头专项整治，关停港口规划港区范围内所有非法码头，并巩固专项整治成果，确保不发生新的违法违规行为”考核要求有关情况；港口粉尘和水污染综合治理情况，港口防风抑尘设施建设或实现封闭储存工作进展，港口船舶污染物接收、转运、处置能力建设情况，内河港口执行市方案有关情况；港口绿化美化推进情况、标准制定情况，干线航道上公用作业区、重点港区港口可用绿化面积绿化率提升情况；港区环境卫生治理和港容港貌提升、标准制定情况。
（五）铁路沿线
3.废弃露采矿山宕口治理方面：切实做好沿线可视范围内废弃露采矿山宕口的治理工作。
1.加强知识产权人才培养载体建设。鼓励在徐高校成立“知识产权学院（研究院）”，开展系统化、专业化知识产权教育。支持有关本科高校设置知识产权专利或在相关学科中增设知识产权方向，支持高职院校设置知识产权应用类专业。鼓励高校为本专科生开设知识产权必修或选修课程。重点支持徐州工程学院知识产权培训基地建设，逐步将其建成区域知识产权培训中心。
2.壮大知识产权人才队伍。依托知识产权培训基地等载体，大力培养知识产权专业人才，举办知识产权高端论坛。加大知识产权高端人才、紧缺人才和团队引进力度，对引进的高层次人才按相关政策给予支持。加快建设我市知识产权智库和人才库，集聚培养一批高层次知识产权专家和人才。推荐阅读：
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