2025-01-01 09:11:48
2024-02-05 08:19:03
关于2025上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2025-01-01 09:09:59
2025-03-11 10:05:57
2024-02-18 10:26:02
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关于2025上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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为推动全县教育事业协调发展，促进教师队伍合理流动，根据人事部、教育部关于印发《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》的通知（国人部发〔20xx〕24号）和《^v^河南省委河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》及^v^河南省委编办、河南省教育厅、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅《关于进一步挖潜创新加强教职工管理的意见》（豫编办〔20xx〕6号）文件精神，经研究，并报请县委县政府同意，决定面向全县农村义务教育学校选聘部分教师到城区义务教育学校交流轮岗，结合工作实际，特制定本工作方案。
（一）坚持德才兼备，以德为先的原则；
（二）坚持公开透明，公平公正的原则；
（三）坚持自愿申报，择优聘用的原则；
（四）坚持人岗相适，人事相宜的原则。
虞城县农村义务教育学校在编在岗一线教师。
本次交流教师150名，其中：
（一）小学（100人）：语文30人、数学35人、英语18人、信息技术2人、体育5人、音乐5人、美术5人；
（二）初中（50人）：语文10人、数学10人、英语6人、物理3人、化学1人、生物3人、历史3人、地理3人、道法1人、信息技术2人、体育5人、音乐1人、美术2人。
（一）拥护中国^v^的领导，热爱社会主义，遵纪守法；
（二）热爱教育事业，具有良好的教师职业道德，严谨治学，为人师表；
（三）45周岁及以下（以档案年龄为准）；
（四）申请初中教师岗位应具有本科及以上学历，申请小学教师岗位应具有专科及以上学历；
（五）持有相应学段教师资格证书。持有高学段教师资格证人员可以申请低学段的岗位，持有低学段教师资格证人员不得申请高学段的岗位；
（六）身心健康，能适应申请岗位工作要求；
（七）有下列情形之一的，不得申报：
1.特岗教师服务期限未满3年的人员；
2.小学定向全科教师服务未满6年的人员；
3.尚未解除党纪、政务处分或正在接受审查调查的人员；
4.刑事处罚期限未满或涉嫌犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的人员；
5.近三年（20xx年、20xx年、20xx年）年度考核结果有“不合格”等次的人员；
6.存在其他违背师德师风行为的人员。
（一）报名及初审
由各乡镇组织符合条件的教师填写申请表，并进行资格初审。各乡镇要严格把关，不得弄虚作假，资格审查贯穿全过程，凡被发现弄虚作假者，一经查实，除取消当事人交流资格外，将严肃追究相关人员责任。
（二）复审及面试
8月15日下午6点前以乡镇为单位将本乡镇教师申请表（见附件），身份证、学历证书、教师资格证书、奖励证书复印件各1份，近期小二寸标准证件照2张统一报送至县教体局干部人事股，由干部人事股组织人员对申报人员进行资格复审。资格复审结束后，按照不低于1:的比例确定面试人员。
面试采取试讲和答辩相结合的方式进行，面试总成绩100分，其中试讲70分、答辩30分。备课时间15分钟，面试时间共10分钟（试讲时间8分钟，答辩时间2分钟）。试讲主要考察申报人员的学科专业素养、教育教学基本素养、教育教学能力、职业道德素质和心理素质等，试讲不使用多媒体，不带教具，可带试讲提纲进入面试室。答辩主要考察申报人员的语言表达能力和临场应变能力。每组面试结束后，当场公布面试成绩。
（三）公示与聘用
根据面试成绩，按照1:1确定考察人员，考察合格的确定为拟交流轮岗人员，考察不合格的依次按照面试成绩从高到低进行递补，最终确定人员在各乡镇公示不少于5个工作日。交流轮岗教师试用期一年，试用期满，参与学校学年度综合考核，考核合格人员，统一办理调动手续；考核不合格人员，退回原工作单位。另外，交流轮岗教师需无条件服从工作分配，凡不服从工作安排，不能胜任教学工作的，原则上退回原工作单位，三年内不得申请交流。
（四）人员补充
各乡镇对符合条件报名的教师，不得以各种理由推诿拒绝，对因教师交流轮岗空缺的岗位，原则上由20xx年招聘的特岗教师、小学定向全科教师及城区轮岗支教教师进行补充。
未尽事宜由交流轮岗工作领导小组负责解释。
为了转变干部作风，提高机关效能，优化发展软环境，促进全县转型跨越发展，根据《^v^公务员法》、《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》和《关于开展重点岗位股级干部轮岗交流工作的实施意见》（东组发［20_］2号）、《关于开展重点岗位股级干部轮岗交流工作的实施方案》（东组发［20_］6号）等有关规定，结合我局实际，现就本单位股级干部轮岗交流提出如下方案：
一、指导思想
坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于优化干部队伍结构，提高干部队伍素质和活力，加强机关勤政廉政建设，促进干部作风转变，改善经济发展环境，为推动我县经济社会发展提供组织保证。
二、目标要求
通过轮岗交流，干部作风明显转变，机关效能明显提高，服务意识明显增强，机关形象明显改善，群众满意度明显提高。
三、轮岗交流的对象及范围
轮岗交流的对象：主要是从事执纪执法、干部人事、财物审计、项目审批和资金管理工作的股级干部。
轮岗交流的范围：
1、在同一岗位连续任职满5年以上的或在同一股室连续任正副职满8年以上的干部，原则上应予以交流；
2、工作经历单一，需要通过多岗位培养锻炼的优秀股级干部，原则上应予以交流；
3、在某一固定岗位上从事执法执纪、人财物管理岗位，负责证、照、牌核发和资金、项目、经费、配额审批等关键岗位5年以上的股级干部，必须交流；
4、因亲属关系需要回避的；
5、其他因工作原因需要交流的。
有下列情形之一的，可以不参加交流或暂缓交流：
1、因涉嫌违纪违法正在接受组织或司法机关审查而尚未作出结论的；
2、因健康、涉密等原因不宜交流的；
3、接近退休年龄的一般不进行交流,确因工作需要，可适当进行调整;
4、其他特殊原因不适合交流的。
四、方法步骤
重点岗位股级干部轮岗交流按照分阶段、分步骤组织实施的办法进行。
（一）宣传发动（20_年4月15日至4月30日）
召开干部大会，进行宣传发动。营造良好社会舆论氛围。
（二）调查摸底（20_年5月1日至5月20日）
局机关各股室基层各单位要根据实施方案要求认真对所有股级干部，尤其是重点岗位股级干部进行调查摸底，并填写《东乡县重点岗位股级干部登记表》。
（三）组织实施及审批备案（20_年5月至20_年1月）
1、征求意见
征求意见的对象：本局干部职工包括轮岗交流的股室负责人。
征求意见的办法：集体谈话与个别谈话相结合，自我推荐和推荐他人相结合。
重点岗位股级干部轮岗交流办公室负责将征求到的意见汇总梳理并将结果报局党政班子联席会和重点岗位股级干部轮岗交流领导小组。
2、集体研究
重点岗位股级干部轮岗领导小组根据岗位设置的职责要求，依据征求意见汇总的情况，结合本人的德、能、勤、绩、廉有关事项，参考个人的工作实际和岗位性质，初步议定所涉股室拟任人选。
局党政班子联席会根据重点岗位股级干部轮岗交流领导小组提出初步议定所涉股室拟任人选集体研究，确定所涉股室拟任人选。
3、审批备案
领导班子集体研究确定拟任人选后，按照《关于开展重点岗位股级干部轮岗交流工作的实施方案》（东组发［20_］6号）的规定按要求上报县委组织部进行审定，并配合县纪委、县委组织部对轮岗交流人员进行考察。
（四）总结完善（20_年5月1日至5月31日）
对股级干部轮岗交流工作进行全面总结。同时，要开展谈心活动，做好轮岗交流股级干部的思想政治工作。
重点岗位股级干部轮岗交流要作为加强股级干部管理的一项常规性工作来抓，使之经常化、制度化，并实行集中轮岗交流与平时个别轮岗交流相结合。
五、组织领导
（一）加强组织领导
成立东乡县建设局重点岗位股级干部轮岗交流工作领导小组，成员如下：
组长：饶有良局长、党委副书记
副组长：徐爱玉党委书记
成员：周梦贤党委副书记
王新强党委委员、主任科员
李正平党委委员、副主任科员
领导小组下设办公室，办公室设在局人秘股，由周梦贤同志任办公室主任。办公室要将轮岗交流工作纳入重要议事日程，抓好落实，确保轮岗交流工作任务顺利完成。
（二）严肃组织纪律
要严格按照核定的股级机构、职数进行配备，不准超职数配备股级干部，原则上不准混岗配备股级干部。凡经组织研究决定安排轮岗交流的干部，应自觉服从组织决定，尽快办理移交手续，在规定时间内到岗工作，对无正当理由不服从组织决定的，要进行批评教育；超过规定期限仍未到岗者，予以免职。
（三）严格监督检查
重点岗位股级干部轮岗交流工作要严格按照规定程序组织实施，要主动接受纪检^v^门、组织人事部门和社会各界的监督。
为了建立健全校长教师正常流动的长效机制，增强校际交流，取长补短，相互学习进一步优化教师队伍资源配置，促进学校教育优质均衡发展，提升我校的管理水平和教育教学质量，结合我校实际制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《义务教育法》、《教师法》和国家自治区《中长期教育改革和发展规划纲要》，以促进义务教育优质教育均衡发展，全面提高教育教学质量为目标，建立健全义务教育学校校长教师交流制度，扎实推进教育教学管理创新，着力提升学校办学水平，努力创办人民满意的教育和学校。
二、组织机构
为确保我校轮岗交流工作顺利展开，我校特成立了轮岗交流工作领导小组：
组长：热汗古丽·吾斯曼（校长）
副组长：许明丽（书记、副校长）
阿不力米提.依布拉音（副书记）迪力夏提·依米提（工会主席）成员：斯提泥沙·克比尔（教务主任）
阿斯木古力.托胡提（政教主任）木克热木.艾尼瓦尔（教研室主任）阿斯古丽.吐热甫（人事干事）
三、基本原则：
四、坚持以集团内部交流为主的原则
坚持领衔学校与成员学校双边交流的为主的原则。
五、工作进程：
（一）宣传动员阶段宣传动员，向广大教师传达轮岗交流相关文件精神。并制定轮岗交流实施方案。
（二）组织实施阶段
1、确保人员采取个人申请和学校推荐相结合的`办法，根据相关标准确定轮岗交流人员。
2、调配安排
六、工作要求
1、统一思想，精心组织，加强宣传，充分认识到此次轮岗的重要性。
2、严明纪律，加强管理。鼓励广大教师顾全大局，带头执行，积极引导。
为进一步促进义务教育优质均衡发展，根据《^v^义务教育法》、《江苏省实施〈^v^义务教育法〉办法》、《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一〔20xx〕1号）、省政府《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》(苏政办发〔20xx〕65号)、《关于进一步推进义务教育学校教师和校长流动工作的意见》（苏教人〔20xx〕19号）和市人社局、教育局《关于推进义务教育学校干部、教师轮岗交流工作的意见》（常教人〔20xx〕18号）等文件精神，经研究，决定在学校开展教师轮岗交流工作。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，着力破除影响和制约义务教育优质均衡发展的体制机制障碍，加快合理配置优质人力资源，完善相对稳定、流动有序的义务教育干部、教师轮岗交流制度，基本消除区域内城乡、校际间教师配备差距，提升区域义务教育发展水平，基本解决义务教育择校过热等问题，使适龄儿童少年接受更公平、更优质的义务教育。
二、交流对象、比例
1.交流的对象：原则上为距法定退休年龄满5年的、在一所学校工作满6年的专任教师。其他教师因本校流动范围之内教师轮岗交流出现难以安排的情况，也须交流。
2.交流的比例：原则上参加交流的专任教师为本次应交流对象的15%；参加交流的骨干教师为本次应交流对象中具有市新秀及以上专业荣誉的专任教师的15%。
3.有下列情形之一者，经市教育局同意，可以不列入交流范围：涉嫌违法违纪正在接受审查，或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。
三、轮岗交流流出、接收数量与类别
根据《常州市教育局直属义务教育学校教师轮岗交流流出、接收数量与类别情况统计表》，我校教师轮岗交流流出、接收数量与类别如下：略
四、当年流出专任教师、骨干教师的确定
1.成立专门组织：学校成立教师轮岗交流推荐小组，负责向学校推荐当年轮岗教师的人选。
组长：冯斌
副组长：王燕、徐晶磊
组员：史尔娜、许志刚、戴界蕾、周艳、李静娟、姜皎、陈庆艳、于佳会、邵林峰、王咏皓、吴文普、陈华。
2.宣传发动。召开干部会议和全体教职工大会，宣传教师轮岗交流的法律、法规、政策、意义。
3.确定当年交流教师。
（1）自主申报。教师对照市教育局测算的轮岗交流数量、学历、学科、职称、专业称号等要求，自主申报。填写《常州市教育局直属义务教育学校教师轮岗交流表》。
（2）小组推荐。自主申报数量小于应交流数量，由学校轮岗交流推荐小组推荐，推荐小组采用成员提名，全体成员评议表决的方式，确定初步交流人选，同意轮岗交流的票数超过推荐小组投票成员数三分之二以上的，即是当年轮岗交流的教师。推荐小组负责将推荐结果告知教师，教师没有特殊困难，应服从推荐，参加轮岗交流。
（3）校办公会讨论确定。校办公会讨论确定当年交流的教师。
4.报送市教育局。
学校于20xx年6月30日前，将本校当年交流的专任教师、骨干教师名单（《20xx年常州市教育局直属义务教育学校轮岗交流教师名单》）报送市教育局人事处。
五、当年接收专任教师、骨干教师数的确定。
学校依据轮岗交流的规定，召开行政办公会，确认常州市教育局提供的接收专任教师、骨干教师的数量、学历、学科、职称、专业称号。并填报《常州市教育局直属义务教育学校接收轮岗交流专任教师、骨干教师数量确认表》，报送市教育局人事处。
六、交流形式及日程安排
1.交流形式：双向选择、行政指定
2.交流安排
（1）20xx年7月2日，召开常州市教育局直属义务教育教师轮岗交流双向选择洽谈会。
（2）地点：另行通知。
（3）参与单位：局属初中。
（4）参与教师：局属各初中当年轮岗交流的教师。
带身份证、《常州市教育局直属义务教育学校教师轮岗交流表》。
（5）要求：
某一学科中既有教师流入又有教师流出的学校须先流出再流入。
七、行政指定
双选不成或部分学科交流人数少而无法双选的，由市教育局指定交流学校。
七、工作要求
1.及时办理相关手续。新学期开学前，参加本次交流的教师凭交流表、市教育局工作调动介绍信到流入学校报到。各校要及时做好人员聘用合同的终止、解聘、签订、调动、岗位聘用的相关工作。
2.轮岗交流须同时调整人事关系，所聘专技岗位等级划转到工作学校，轮岗交流教师按原等级聘任，轮岗交流学校中学高级教师的结构比例达到系统内平均水平的，原则上不再划转中学高级教师岗位。
3.按规定参加轮岗交流的教师，优先参与评优评先，可按规定晋升职称、聘任高一级专技岗位、提拔高一级管理岗位。20xx年申报高级教师专业技术资格时，40周岁以下（20xx年6月1日后出生）的常州市教育局直属义务教育学校申报人员，须具备20xx年起由市教育局认可的轮岗交流经历（须办理人事调动手续）。不按规定参加轮岗交流的教师，不得享受上述待遇，年度考核等第为不合格。
4.加强轮岗交流教师的档案管理，记录并保存轮岗交流的时间、学校、工作表现、年度考核结果等情况。
为进一步促进城乡义务教育协调均衡可持续发展，优化我区学校教师合理配置，全面夯实教育内涵发展的基础，根据z区教育局《z区学校（幼儿园）教师校长（园长）交流轮岗实施办法（试行）》的通知（仑教〔20xx〕43号），制定本实施方案。
第一条、以实现我区学校教育高位均衡发展、加快实现教育现代化为目标，不断促进教师资源合理配置，优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍活力，为办好每一所学校提供有力保障。
第二条、根据区教育局要求，教师校长交流应遵循以下原则：
（一）促进均衡。均衡合理配置教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小校际差距，缩小城乡差距，努力办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。
（二）增进激励。通过交流，增加锻炼机会，消除教师职业倦怠，不断激发工作热情和创新能力，提高教师适应不同学校、不同学生的教育教学能力，增强教师队伍活力，促进教师的专业发展和学校的可持续发展。
（三）有序流动。教师校长交流工作纳入区教育发展规划和教师队伍建设规划，重点引导骨干教师和校长向农村学校（教学点）和城区薄弱学校流动，引导超编学校教师向缺编学校流动。
（四）统筹兼顾。统筹各类学校和教师的不同需求，统筹交流与培养、使用与结构优化，统筹学校需要和交流对象的实际情况，兼顾学校的办学特色与优势，兼顾交流对象的工作、生活和家庭实际情况，保持教师队伍的动态平衡，维护学校良好的教育教学秩序。
（五）公开规范。公开教师校长交流办法、程序和结果，规范操作，严肃纪律，加强监督，切实防止不规范、不公平以致xx现象的发生。
第三条、交流轮岗是指事业编制教师从一所学校调到另一所学校工作，并随迁人事关系的流动过程。交流对象为在同一学校连续任职或任教达到一定年限的校长（包括其它他中层及以上干部，下同）和教师。
第四条、以下人员可以不纳入交流范围：
（一）男超过50周岁、女超过45周岁（具有高级职称且选择延迟退休的女教师为50周岁）的教师。
（二）已有2所及以上其他学校的工作经历且每所学校工作时间均超过3年及以上的教师。
（三）处于孕期和哺乳期的教师，或患病并经区教育局指定医院诊断不宜交流的教师。
（四）现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师，经区教育局同意，可暂不纳入交流。
（五）下一学年担任毕业班教学工作的教师，学校确需留任可暂缓安排，但延长时间一般不得超过一年。
第五条、以下人员为符合年度交流条件的对象：
（一）同一学校任职满九年的校长或书记；
（二）同一学校同一岗位任职满6周年的副校级及中层干部；
（三）同一学校任教满12周年的教师；
（四）夫妻在同一学校的其中一方（符合第四条第一款的对象仍列入交流范围）；
（五）符合第四条第2、3、4款可不纳入交流条件，但在同一学校已连续任职满15周年的有关人员；
（六）无3周年以上非城区学校或2所以上学校（幼儿园）工作经历的，获得区学科骨干及以上荣誉的城区教师；
（七）新分配或从区外调入z城区学校满3周年，未到z农村（非城区）学校服务的教师。
（八）其它因工作需要、结构优化，需调整交流的有关人员。
第六条、对没有达到交流条件或可不纳入交流范围的教师校长，本人申请要求交流的，经所在学校（幼儿园）同意并报区教育局批准也可纳入交流对象范围。
第七条、交流在全区范围内进行。交流后服务时间一般不少于3周年。
第八条、符合交流条件的校长原则上均要进行交流，区学科骨干及以上荣誉的教师每年参与交流的比例应不低于符合交流条件的骨干教师总数的15%。义务段学校、幼儿园、成人学校每年流动率不少于教师总数5%—8%。
第九条、支教、借调人员及教育集团内校际交流情况计入其他学校工作经历；中心学校内校际流动计同一所学校工作经历。
第十条、校长交流轮岗工作一般参照《z区教育局关于完善中小学（幼儿园）校长（园长）队伍管理的若干意见》（仑教人〔20xx〕19号）文件进行；中层干部交流轮岗工作一般按《z区学校实施中层干部竞聘上岗的实施意见》（仑教人〔20xx〕12号）及岗位对等、人岗相适等原则进行，超龄人员视作一般教师进行交流轮岗；教师交流轮岗人员推荐确定的顺序一般按个人志愿、同一学校工作年限、年龄及教学工作特殊需要的顺序排列。
第十一条、激励保障
（一）新任义务教育段学校校长应有在2所及以上学校工作的经历，其中每所学校工作时间一般不得低于3周年，或在农村学校有6周年及以上的工作经历。
（二）义务教育学校教师评选省特级教师、区级及以上名师名校长（园长）时，被评选人须具有2所及以上学校的工作经历，且每所学校工作时间不得低于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。
（三）参评中级及以上职称，须具备农村（非城区）任教一年及以上的经历；参评名优骨干教师，须具备三年及以上农村（非城区）任教服务经历。骨干教师农村学校服务经历纳入年度骨干教师考核指标。
（四）在省特级教师、省教坛新秀评选，以及浙派名师名校长培训和省级骨干教师培训中，优先向城区学校交流到农村学校的骨干教师倾斜。
（五）符合交流条件无其他特殊原因拒不交流的教师，三年内不得评先、评优及晋升高一级职称资格。
一、现阶段培训工作成效
总公司培训工作紧紧围绕集团公司的要求及公司发展需要和工作部署，修订完善《员工资质管理规定》、《师带徒管理规定》和《特种作业人员管理规定》等人力培训开发管理制度；建立系统固化的全员培训体系，实现年度培训的分层、分类专项推进；策划和实施关键性培训取得了良好效果；此外，建造师、造价工程师、核安全工程师及甲级资质培训、特种作业取证和职业技能鉴定等人力资源开发工作也按计划有序地开展。
1.本着“全员培训”的思想，实行分层次的三级培训管理体系
一级培训为总公司层面举办的各项培训，一般由总公司职能部门组织，总公司总部及各二级单位有关人员参加；二级培训为总公司职能部门、各工程项目部及子公司组织的内培培训；三级培训为各子公司所属各项目或部门组织的内培培训。在今年上半年，总公司与中能建培训中心合作了两期培训，积极宣贯集团公司发展理念及工作要求，并拜访兄弟单位交流经营管理经验。截止到今年8月份，总公司市场开拓能力明显增加，已经完成集团公司下达指标合同额80%及以上。
2.加大执业资格取证培训力度，人员资质数量稳步提升
（2）针对性制定关键岗位持证上岗取证计划。明确了未来三年关键岗位人员建造师取证计划以及计经人员造价工程师取证计划，并将相关专业的快速培养对象和B层后备人员也纳入建造师取证目标对象。
（3）有序开展其他执业资格取证培训项目。20_年组织101人参加一级建造师培训，一级建造师考试通过率较20_年度提升；并根据《一级建造师注册实施办法》要求，为注册有效期满且需继续执业人员积极办理完成延续注册。
3.因材施教，注重实效，分层分类专项培训效果显著
4.提升资历，充实力量，20_年度新增职业技术人员143人
二、培训存在问题
为进一步建立干部教师的合理流动机制，不断均衡协调我乡学校发展，深化人事制度改革，优化教师资源配置，促进教师专业发展，为人民满意教育，现拟定南寨乡教师轮岗交流制度。
一、轮岗交流原则
教师轮岗交流工作要遵循“科学合理，统筹兼顾，稳步推进，均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍合理流动，均衡配置教师资源。
二、轮岗交流方式
因工作需要或个人申请，经中心校同意在全乡中小学范围内轮岗交流。
三、轮岗范围及对象
1、我乡在职在编学校任教教师，包括各村校负责人。
2、专任教师因工作需要或本人自愿的。
3、在轮岗期间，女教师法定产假可视作轮岗年限。
4、暂缓轮岗交流的对象
①身患重大疾病正在治疗的教师；
②身患重病不能正常工作的教师；
③配偶残疾或重病需要照顾的教师；
④子女未满三周岁的女教师；
⑤家庭遭遇重大变故的教师；
⑥夫妻双方若均属轮岗交流对象，一方可暂缓。
5、不作为轮岗对象
①中学、各小学（指学区中心校）校级领导（校长、副校长、
教导主任）
②凡男50周岁、女45周岁以下的（以当年8月31日为准） ③英语、音体美等术科专任教师。
四、轮岗交流措施
1、自愿轮岗交流。
（1）鼓励优秀初中教师申请到小学任教，学区中心校的优秀教师申请到各村小、教学点任教，服务期为2年。
（2）从20xx年起，凡评审副高级、中级专业技术职务的教师，在任职期内，必须要有2年及以上在村小学任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上在本级教师职务任职期内要有村小任教的经历。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评优评先的年度考核中，在同等条件下予以优先。（男年满50周岁，女年满45周岁不受此项限制）
（3）中级教师岗位十级晋升九级，九级晋升悲哀啊级；初级教师岗位十二级晋十一级，必须在有村小任教2年的经历。（男年满50周岁，女年满45周岁不受此项限制）。
（4）自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，乡教育督导管理办公室根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（5）服务期满后，原则上安排回原学校任教，“自愿轮岗”的可在任职期内同行条件评优晋级。
2、需要磨练的交流。
（1）同级班次在5个以上的教师（包括初中，和片区比较）在倒数二名的。虽然名次滞后，但学生成绩有所上升的不属交流之列。（成绩上升的评价：按本班学生在全县同级同类学校的排名）
（2）班次少于三个的，对同级同科平均低于10分以上的`。
（3）名次靠前，但是和上年（期）相比，倒退三名以上者（按县同级同类学校排）。
3、属于佼佼者交流。在村小工作，连续三年教育教学评比在我乡同级同科第一者，直接到中心校主要教学岗位。
4、实行初中与小学、学区完小与村校教师轮岗交流。由乡教师学区完小根据各校实际编制和学科结构配置情况进行统筹安排。
5、小学教师轮岗交流，原则上在学区内流动。
6、交流教师的奖励性绩效工资由流入单位考核确定，其它待遇不变。
五、轮岗交流要求：
1、统一思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一 项重大举措，事关教师的切身利益，学校领导要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我乡小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，督促接受安排好交流教师的工作与生活，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新单位的工作环境，全身心投入教育教学工作。
4、轮岗交流教师的工资关系不变。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡无特殊情况一周内不到工作岗位的或到岗不正常开展工作的，将按学校考勤制度相关条款处理，并报请教育局批示。
6、轮岗交流的教师由流出学校、流入学校及相关村委对交流人员在交流期间的工作进行共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，交流期满可申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的，由组织作出相应处理，原则上在次年教师轮岗中继续轮岗；考核结果“合格”后方可申请回原学校。学年度病假累计达到3个月或事假累计达20天以上者将延长轮岗时间一年。
7、在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的交流人员，评优评先时优先考虑。对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年年度考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予以缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。
六、轮岗交流程序
1、动员部署。广泛宣传南寨乡学校轮岗交流方案，让教师明白此项工作的重大意义。
2、初定人选。根据本方案规定和中心学校核定的人数，各校教师自主报名确定初步交流人选。并于8月25日前将情况报乡教育督导办。
3、确定名单。中心校在秋季开学前确定正式交流人员，并通知相关学校、村委。
4、正式到位。交流人员应在流入学校开展工作前报到，并由注入学校安排相应岗位，按要求时间到流入学校工作。
一、单位基本情况
我办为参照公务员管理的正科级事业单位，现有在职职工11人，内设4个股室和1个下属单位规划设计院，共有股级干部4名。
二、轮岗交流工作情况
我办高度重视中层干部交流轮岗工作，主要负责人在办务会、办中层干部例会等多个会议要求抓好交流轮岗工作，明确了一名分管领导具体负责中层干部交流轮岗工作。成立了规划办中层干部交流轮岗工作小组，制定了《XX市规划办中层干部交流轮岗工作实施方案》，保证了中层干部交流轮岗工作的正常开展。
三、精心组织部署，扎实推进交流轮岗工作
我办根据股级干部轮岗交流工作的要求，按照不断优化干部队伍结构，努力增强机关执行力、创新力、落实力，充分调动各类人员的积极性和创造性的工作原则，今年初已对人秘股、综合股负责人进行了调整。按照市上要求，结合我办《XX市规划办中层干部交流轮岗工作实施方案》，本次对工程规划管理股、用地规划管理股中层干部进行了轮岗交流（工程规划管理股股长胡政楠与用地规划管理股股长吉劲松相互交流）。
一、交流轮岗的对象和条件
1、对工作年限的限制
1）在同一职位满5~8年的人员。
2、对工作岗位的限制
1）在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等岗位任职满5年的。
2）在卫生执法部门的审批、主办岗位工作满6年。
3、对职级的限制
1）在同一处室连续任正副职满5~10年的人员。
2）在职能部门任正职或副职累计满10年的人员。
4、其他
1）副科级后备干部缺乏两个以上单位工作经验的。/具有发展潜力，需多岗位锻炼的
2）在同一单位工作满5年，本人自愿交流，并经本单位党委同意的。
二、交流轮岗的方式
1、跨部门交流
1）含义
即在同一单位不同部门或同类性质部门之间交流。
2）对象
在同一单位任职满8年或在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计等岗位任职满5年的
直属各单位人事、财务部门负责人主要在本单位不同岗位交流必要时可以在直属单位同类性质部门之间交流。
2、跨区域交流
1）含义
即不同单位的中层干部之间交流。
2）对象
处级以上干部或直属单位领导。
副科级后备干部缺乏两个以上单位工作经历的人员。
3、内部交流
1）含义
即在本部门不同岗位间轮岗交流。
2）对象
在同一单位的同一岗位任职满5年的人员。
三、交流轮岗的程序
1、排查任职情况
由人事部对各单位中层干部的任职情况进行调查摸底，登记造册。
2、产生预备交流人选
采取个人申请（获组织批准）、单位推荐、人事部门根据工作需要直接确定人选三种方式，产生预备交流人选。
3、确定预备交流岗位
在用人单位申报预备交流职位的基础上，组织人事部门将申报单位空缺的职位、预备交流人选所对应的职位统一调剂，确定预备交流职位。
4、制定方案
根据要求，结合实际，在充分沟通酝酿、广泛征求意见的.基础上，制定轮岗交流工作方案，经党委研究同意后，报有关部门审核批准实施。
5、确定交流人选和岗位
双方确定交流人选和岗位：
1）组织填报志愿
根据确定的预备交流职位，书面征求预备交流人选的择岗志愿。
2）双向选择确定交流人选的岗位
结合个人意愿和用人单位意见，确定交流人选对应岗位。对双方意愿不一致的预备交流人选，组织人事部门个别征求意见，调剂安排。
领导决定交流人选和岗位：
1）党委召开专题会议，根据摸底情况、工作需要、岗位特点及人员专长等条件，讨论决定交流人选及岗位，并予以公布。
6、任职报批
轮岗交流人员任职岗位确定后按干部任免程序和要求报有关部门审核批准并予以公布任职。
7、到岗履职
任职决定公布后，轮岗交流人员应迅速将以前承担的工作进行清理，并由分管领导主持，搞好工作交接。在做好交接工作的基础上，尽快到岗。
四、交流轮岗的其他相关事项
1、任期管理
1）轮岗交流后，对所有局管科级领导干部重新发文任命，任期三年，距退出领导岗位年限不满3年的中层干部，其任期按实际任职年限计算。（样例3）
2、保障措施
1）中层干部交流轮岗工作一般每2年集中组织一次。（样例1）
2）对交流的干部，同等条件下优先提拔任用。（样例1）
3）凡提任副科级领导职务的，原则上应具有两个以上单位的中层岗位工作经历。（样例1）
根据^v^xx委办公室、xx县人民政府办公室《关于印发〈xx县科级以下干部交流轮岗暂行规定〉的通知》（明委办[20xx]18号）精神，本着^v^切合实际、突出重点、分步实施、平稳推进^v^的原则，制定本方案。
一、建立工作机构。
1、成立县委干部交流轮岗工作领导小组。下设办公室，挂靠在县人事局，负责全县干部交流轮岗
工作方案的制定，对全县各部门干部交流轮岗工作进行指导；负责干部交流对象的调配，轮岗人员的统计备案。
2、各乡镇、县直各单位要相应成立以主要领导为组长的干部交流轮岗工作领导小组，成员应包括政工、组织、纪检、工会等岗位人员。具体负责本单位干部交流轮岗工作方案的制定和组织实施。
二、深入宣传发动（5月中旬－5月下旬）。
各乡镇、县直各单位要认真做好干部交流轮岗政策的宣传发动工作，讲明阶段性对干部实施交流轮岗，是国家《公务员法》的要求，是干部人事制度的完善，是锻炼干部的必要措施，是培养人才的需要。
三、认真调查摸底（5月下旬－6月上旬）。
根据交流轮岗的范围对象，对全县干部状况进行调查摸底，摸清各类型的干部人数、在单位工作时间、任职年限（时间截止5月30日止）、亲属关系、干部队伍结构存在的问题等，各单位必须提供本单位在编在岗人员花名册（表一），并组织政工干部认真填写《xx县轮岗干部花名册》（表二）、《xx县交流干部花名册》（表三）、《xx县符合交流条件但暂缓交流的干部花名册》（表四）、《xx县符合交流条件但不交流的干部花名册》（表五）和《xx县轮岗干部调配方案》（表六），做到不漏报、不虚报。属于“交流、轮岗”的人员，同时符合暂缓交流条件和不交流条件的人员，应当通过会上公布和上墙等形式进行公示（公示情况要留底备查），接受群众监督，上墙公示时间统一为7天。在公示期间各领导小组要继续做好宣传工作，并针对各种思想反映采取集体谈话，个别谈心，消除各种思想顾虑。经公示后，将表二至表六（含交流轮岗方案）党群系统的报县委组织部党群科；政府系统的报县人事局干部管理科综合后统一上报县委干部交流轮岗工作领导小组审核。个人提出交流、轮岗意见的，填写《xx县干部交流轮岗申请表》（表八），表八只供给单位提交干部交流、轮岗方案时的第一参考。
四、各乡镇、各单位领导小组制定干部交流、轮岗方案。（6月中旬－6月下旬）。
领导小组集体讨论本单位干部交流轮岗方案，要组织交流轮岗干部认真填写《xx县干部轮岗登记表》（附表七）。
五、县委干部交流轮岗工作领导小组审核单位方案。（7月上旬－7月中旬）。
交流换岗领导小组办公室汇总各单位的交流轮岗方案报领导小组集体讨论审核、审批。
六、交流、轮岗的组织实施（7月下旬－8月中旬）。
交流轮岗方案经县领导小组审批后，即可组织实施。
1、干部交流。各乡镇、县直各单位属交流的干部，方案提交县委干部交流轮岗工作领导小组研究批准后，由所在单位统一集中交流对象集体谈话，提出相关要求，之后由单位统一到组织人事部门办理调动手续，并要求在规定时间内办理原单位工作移交。由单位一名领导带交流人员到新单位报到并介绍情况。
2、干部轮岗。各乡镇、县直各单位制定的轮岗方案，经审核后，即可组织实施。
为进一步增强教师队伍建设，规范教师交流管理，科学配置教师资源，推进全县教育优质平衡发展，依据《xx县人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施观点》（太政（202x）67号）《xx县人民政府关于推动县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施观点》（x政秘（202x）129号）文件精神，特制定本方案。
一、交流原则
（一）编制掌握原则。教师交流应在编制限额内进行。超编学校不得交流进教师，学科教师多余的学校不得交流进同学科教师超编学校教师应向空编学校流淌。
（二）推进平衡原则。平衡在理配置教师资源，优化教师队伍的学科构造、年龄构造、职称构当前隐藏内容免费查看造和性别构造等，缩小城乡差距、校际差距，推进学校优质平衡发展。
（三）统筹聘用原则。职称岗位由流入学校统筹聘用，凡申请交流的教师，由乡镇学校交流到城区学校，中心学校或城区学校之间教师交流，在职称岗位聘用时，流入学校依据职称岗位余缺情况，统筹聘用，有岗可按现聘岗位聘用，无岗降岗聘用。
（四）以人为本原则。关怀爱怀一线教师，优先解决优秀教师夫妻两地分居、照顾家庭困难等情形。
（五）公平公开公正原则。交流步骤公开，交流结果公示。规范操作，严格纪律，增强监督。具备下列行为的不予交流：
1.近三年来有擅自离岗现象的；
2.正在接受有关部门调查处理或受到纪律处分未废除处分的；
3.近三年年度考察、师德师风考察有不达标的；
4.在教师交流过程中弄虚作假、供应虚假证明的；
5.违反法律、法规、规章制度等相关规定及其他不宜交流情形。
二、交流管理
（一）乡镇到城区学校交流
1.城区学校范围本方案所指城区学校包括县直城区学校（含三中东校区）、北城中心学校、南城中心学校、新城中心学校和局直属学校（下同）。
2.交流计划今年拟交流进城教师40人。3.申请交流教师必需具备以下条件：
（1）具备与申请交流的学段、学科相适应的学历、教师资格；
（2）在我县乡镇学校工作6年以上，且在现任教乡镇中心学校持续工作3年以上；
（3）近3年来年度考察均在“达标”等次以上。4.交流步骤
（1）申报。县教育局公布教师交流方案，教师向所在中心学校提交交流申请，填写《xx县乡镇到城区学校教师交流申请表》（附件1）和《xx县乡镇到城区学校教师交流量化评分表》（附件2）。中心学校对申请教师进行综合考察，量化打分，确定推举拟交流城区教师名单，公示5个工作日无异议后，报县教育局。各中心学校推举人数掌握在教职工总数的3％以内。
（2）量化评分。教育局对具备交流条件的教师进行量化评分，确定量化得分。
（3）面试。面试由教育局统一组织，实行无生上课，主要内容以所报学段、学科现行教材为依据。面试教师备课时间、上课时间各15分钟。面试成就当场公布。面试满分为50分，设定最低分数为30分，达不到30分的取消交流资格。
（4）确定人选。量化和面试得分之和为总分。依据总分多少，对申请教师按学段、学科进行排名，确定拟交流教师，并依排名顺序择校。如总分相同，则依据量化评分条件的第（1）到第（8）条依序进行分数比对，按高分优先的原则进行。
（5）公示。拟交流教师名单在xx教育微信公众号上进行公示，公示5个工作日。公示无异议，办理调动交流相关手续。
（二）城区到乡镇学校交流
主动鼓舞城区学校教师向乡镇学校流淌（旧县镇、大新镇、赵集乡除外）。城区学校教师到乡镇学校交流，本人提出申请，填写《xx县城区到乡镇学校教师交流申请表》（附件3），流出学校同意并签署观点后报教育局。教育局研究同意后办理手续。交流教师享受农村教师生活补贴，优先安排教师周转房，在同等条件下，优先评先晋级。鼓舞城镇教师到乡村学校支教。城区各校以中心学校、局直属学校（园）、县直学校为单位每年向教育局推举支教教师，教育局依据乡镇学校需求，统一研究安排，支教期限一般为2个学年度。
（三）城区义务教育学校或中心学校之间教师交流
城区义务教育学校、乡镇中心学校之间教师交流，均须在同一学校（乡镇）工作满3年。由拟交流教师本人写出申请，填写《xx县城区学校（中心学校）教师交流申请表》（附件4），流出学校同意并签署观点后报教育局。交流总量掌握在本学校教师总数的4％左右。旧县、大新、赵集三所中心学校今年不流入教师。
（四）中心学校内部教师交流
中心学校要增强区域内教师交流力度，交流要有组织、有方案，确保公开公正，在理有序，平稳进行。今年交流教师比例应到达符合交流条件教师总数的10％以上，其中骨干教师应到达应交流教师的20％以上。
（五）县直学校之间教师交流
县直学校之间教师交流原则上在同种类、同级别学校之间进行。由个人提出申请，填写《xx县城区学校（中心学校）教师交流申请表》（附件4），流出学校同意并签署观点后报教育局，由教育、人社、编办等部门依据学校编制、职称岗位、学科需求等实际情况联合会商，并经流入学校组织试讲达标后，办理交流手续。
（六）教师申请县外交流
（调出）申请交流县外工作的教师必需按签定的聘用合同完成服务期内工作任务，对服务期未满的教师，学校不得签署同意交流观点。教育局将县外交流教师工作纳入全县义务教育阶段学校综合评估，并对违规签署观点的学校负责人进行问责。各校要统筹安排，分批分学年度安排县外交流教师，确保学校内部正常教育教学秩序，确保教师队伍稳定。
（七）公开引进县外教师
引进县外在编在职优秀教师坚持编制缺额进人原则、学校层次、类型、区位对等引进原则、平衡配置原则、优秀人才优先原则。申请引进教师须身体健康，45周岁以下，第一学历专科及其以上，因违反师德师风受到党政纪处分的不予引进。教育局、人社局发布引进公告后，凡符合引进条件、有意向到我县工作的教师带身份证、结业证、教师资格证、专业技术资格证、聘任证（表）、近两年年度考察表（卡）等证件到教育局报名，按步骤办理。
三、相关要求
（一）各中心学校、局属学校、县直各学校要高度重视教师交流工作，准时制定本学校教师交流方案，明确教师交流计划，公开交流数量、交流步骤和交流办法，主动稳妥地做好教师交流工作，确保教学秩序稳定。
（二）教师交流工作事关xx县教育事业发展，事关宽敞教师的切身利益，要实事求是，公平公正，严禁徇私舞弊。要以人为本，严格执行教师交流政策，本着自愿申请、主动参加、严格把关、组织统筹安排的要求，坚持公开公平公正，做好教师交流服务工作。
（三）申请交流教师必需实事求是地供应相应的原始材料，如有弄虚作假的，三年内不予交流；已经交流的，取消交流资格。凡接到交流通知人员，必需在三个工作日内办理有关手续，按时到交流学校报到，不得借交流之名影响正常的教育教学秩序。
（四）乡镇到城区学校教师交流推举名单、申请表、相关材料原件及复印件及公示情况以中心学校为单位，于x月9日前报教育局人事股。城区到乡镇学校交流、城区义务教育学校之间交流、乡镇中心学校之间教师交流、县直学校之间教师交流、教师申请县外交流（调出）申请表于8月16日之前报教育局人事股，逾期不再受理。中心学校内部教师交流名单于x月20日之前报教育局人事股备案。
为了深入贯彻党的“^v^”精神，践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽工作全局，全面实施素质教育，促进基础教育的改革和发展，建立符合我校特点的教师管理制度，建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制，切实解决各教学点教师资源配置上的结构性矛盾，优化本辖区内教育资源配置，实现教育资源共享，促进小学教育公平和均衡发展，不断提升办学水平和效益，高水平、高质量实施义务教育，努力办好让人民满意的教育。经研究，决定建立赵坡中心小学教师轮岗交流机制，具体实施方案如下：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。认真贯彻落实^v^《关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，立足实际，建立和完善教师轮岗制度，真正形成公开、平等、竞争、择优的充满生机与活力的用人机制，建立和完善教师轮岗制度，促进教师资源均衡配置，实现教师队伍管理上的创新与突破，积极推动我校教师轮岗交流工作。
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，本着“资源共享、协调发展”的原则，做到三个结合，即：建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师职务晋级和奖惩机制相结合；建立教师轮岗交流机制与弘扬艰苦奋斗、爱岗敬业的师德教育相结合；建立教师轮岗交流机制与确保教育系统安定稳定、推动教育事业持续健康发展相结合。三、实施办法
（一）轮岗对象
赵坡中心小学在编在岗的专任教师，均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象：
1、男教师年龄55周岁以上，女教师50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经县教育局批假为准)。
3、英语专任教师和“农远”管理员（以各校确定的教师为准。若是教师职务晋级，也必须参加轮岗。）
4、各小学的校级领导（校长、副校长、教导主任）。
（二）轮岗措施
1、其他学区调入到赵坡中心小学或曹河教学点的教师必须参加两学年的教师轮岗。
2、中心学校统考或学区统考连续倒数后3名的教师。
3、在教育教学工作中出现重大事故影响恶劣的教师。
4、在中心学校各类检查中受到点名批评的教师
5、各教学点根据本实施方案制定本校轮岗计划。按照中心小学每年公布各校参加轮岗教师人数，妥善安排轮岗人员，便于中心小学对轮岗教师分配工作。
6、自愿轮岗交流。
（1)、鼓励赵坡中心小学、曹河教学点的教师自愿到邓岗教学点、谢营教学点交流，交流时间为一年。
（2）、自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，中心小学根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（3）、交流期满后，安排回原学校任教。
参加轮岗交流的教师在评优选先时，在同等条件下予以优先考虑。
1、各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排，完成全面工作。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我校教育均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的年度任职考核和教师工作量评估、教师职务晋级由接收学校负责进行。
5、确定轮岗而不参加轮岗交流的教师不能评优评先、不能晋升高一级教师职务。
6、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报中心学校予以除名。
7、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
本实施方案自20xx年9月1日起执行。
为切实加强我单位中层干部队伍建设，转变干部作风，提高工作效率，根据《市直机关事业单位中层干部轮岗交流工作实施意见》（平人字[20xx]26号）的要求，结合实际，对我单位中层干部轮岗交流工作提出如下实施方案：
指导思想：认真贯彻落实市第十三次党代会、市委十三届二次全体（扩大）会议和十七届市人民政府第一次全体（扩大）会议精神，坚持正确的用人导向，加大中层干部轮岗交流力度，激发广大干部干事创业的活力，促进干部队伍整体能力素质提升，推动各项工作全面加速、提升、增效，加快推动平度实现“跨越赶超、绿色崛起、富民强市”。
轮岗交流原则：以部门内部轮岗交流为主，同编制、同职级轮岗交流，统筹安排、人岗相适，坚持任职回避。
我局作为这次轮岗交流的重点单位，负责人财物管理、执纪执法、项目（经费）审批、资金管理、证照核发、招投标等岗位的中层干部为重点轮岗交流对象，在同一科室或岗位担任中层正职或副职5年以上的、实际工作岗位与任职备案职务不一致但在实际岗位担任负责人5年以上的，必须进行轮岗交流。其他岗位中层干部，实际轮岗交流人数原则上不少于符合轮岗交流条件人数的30%。
农业局现有行政中层干部4人，符合轮岗交流范围和条件的2人，政工科科长、妇委会主任两个岗位，因妇委会主任岗位没适合人选，拟交流政工科科长岗位1人；事业中层干部18人，符合轮岗交流范围和条件的5人，果树站站长、农广校校长2个岗位因年龄原因需调整不予交流，局长助理在原单位（植保站）工作满五年以上但无合适岗位不予交流，拟交流2人，占符合轮岗交流范围和条件人员的。
1、学习宣传，制定方案（3月19-3月21日）
根据市委组织部、人社局轮岗交流实施意见的要求，吃透文件精神，研究制定本单位中层干部轮岗交流实施方案，确定拟轮岗交流人选，并上报审批。
2、组织实施（3月22日-3月30日）
根据批复的意见，确定轮岗交流的人选和岗位，召开轮岗交流中层干部集体谈话会议，办理相关手续，做好任免备案工作。
3、总结（4月2日-4月10日）
轮岗交流工作结束后，认真做好总结，报组织部、人社局备案。
1、高度重视。充分认识做好中层干部轮岗交流工作的`重要性、必要性和紧迫性，切实把思想统一到市委市政府的决策上来，主要领导亲自抓，分管领导负责组织实施，把轮岗交流工作的各项部署要求落到实处。
2、精心组织实施。根据批复的轮岗交流方案，加强宣传教育，积极引导和鼓励中层干部参加轮岗交流。精心安排，规范操作，营造公开、公平、公正的轮岗交流公正环境。做好深入细致的思想工作，保证干部队伍的稳定性和工作的连续性。关心爱护轮岗交流人员，跟踪了解他们的思想和工作情况，加强教育、管理和监督，帮助他们解决实际困难。
3、严肃组织纪律。严格执行轮岗交流纪律，不得借轮岗交流对中层干部进行排挤和打击报复。被交流的干部必须服从组织决定，在规定期限内到岗任职。对不服从组织安排，经教育仍不服从的就地免职。
为贯彻落实《^v^山西省委机构编制委员会办公室山西省教育厅山西省人力资源和社会保障厅山西省财政厅关于加快推进义务教育教师县管校聘管理改革工作的意见》（晋教师〔20xx〕14号）、《山西省教育厅等六部门关于转发的通知》（晋教师函〔20xx〕31号）等精神，加强教师队伍建设，促进校长、教师交流制度化、常态化，促进义务教育均衡发展，现就推进大同市20xx年度义务教育学校校长、教师交流轮岗工作提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全国、全省、全市教育大会精神，以实现义务教育均衡发展为目标，按照“统筹兼顾、均衡发展、因地制宜、以人为本、科学规范、积极稳妥”的原则，着力构建科学、规范、有序的义务教育学校校长教师交流机制，优化教师资源配置，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍内在活力，缩小城乡、区域、校际之间师资差距，促进教育公平，提升教育质量。
二、交流范围
义务教育阶段公办学校。
县域内以优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校，形成若干个片区（学区、盟区），实行教师在片区（学区、盟区）内学校间交流。鼓励城区学校教师跨片区交流。校级领导一般在县域内交流。有镇区和乡村学校的县（区），以城乡学校之间交流为主；没有乡村学校的市辖区，以优质学校和薄弱学校之间的交流为主；乡镇范围内以中心小学与村小学、教学点交流为主。在此基础上，不断完善校长教师交流轮岗工作机制，逐步扩大交流范围。
三、交流对象
1、凡男50周岁、女45周岁及以下，在同一所学校连续任职满6年及以上的校长（含其他校级领导），在同一所学校连续任教满6年及以上且完成一轮教学任务的专任教师为应交流对象。校长的交流按照管理权限由主管部门确定。教师每年交流人数要达到应交流对象总数的10％以上，其中每年参与交流的特级教师、学科带头人、教学能手、骨干教师、县级以上模范（优秀）教师以及中高级教师要达到应交流对象总数的20％以上。同一学校级领导每次交流人数一般不超过校级领导总人数的30％。
2、在山区、丘陵地区农村学校任教满9年或在条件更为艰苦的边远农村学校、教学点任教满6年的教师，自愿继续留校任教的，应尊重本人意愿，视为具有交流经历。
3、处于孕期和哺乳期的教师或患病并经同级教育行政部门指定医院诊断不宜交流的教师，在校内公示后，可暂不交流。学校传统项目、特色课程的领衔教师经同级教育行政部门批准，可暂不交流，但延长时间原则上不超过3年。
4、校长、教师自愿申请参与交流的，经学校和同级教育行政部门批准后实施交流。
四、交流形式
交流坚持个人申请、学校推荐和组织安排相结合，坚持与教师培养、使用和优化教师队伍相结合，坚持多形式、多层面开展交流工作。
1．指导^v^流。鼓励城区学校的名师、骨干教师和校长向农村学校、城区薄弱学校流动，指导农村学校、薄弱学校的学科建设、队伍建设等。
2．合作^v^流。采取名校办分校、集团化办学、联盟校等形式进行交流，实现资源共享，优势互补。
3．优化型交流。特长教师向特色学校流动，富余学科教师向该学科短缺学校流动，超编学校教师向缺编学校流动，超编学校与缺编学校根据学科余缺进行互补式流动，进一步促进教师结构优化。
4．走教型交流。采取就近片区内走教兼课的办法，解决部分学校音体美、劳技、信息、心理健康等结构性岗位空缺问题。
5、其它形式交流。各县区教育局、各学校要不断创新交流方式，采取名师名校长特聘岗交流、对口帮扶、支教、送教下乡等形式，支持优秀校长、优秀骨干教师向农村学校、薄弱学校有序流动。
五、工作流程
县属学校将符合交流条件的所有人员花名册报送各县（区）教育局。各县（区）教育局根据各学校教师编制、岗位及符合交流条件教师的情况，下达各学校应交流的学科及交流名额指标。各学校将参与交流的人员名单报各县（区）教育局。各县（区）教育局根据实际情况，统筹安排，确定交流人员的服务学校。各县（区）教育局将本学年度教师交流情况报告、校长教师交流花名表、交流人员报到单上报市教育局备案。
六、保障措施
1、评职评优优先机制。对积极参与交流并在教育教学工作中发挥骨干示范作用的校级领导、教师，在职务晋升、评优评先等方面给予倾斜，对做出突出贡献的给予表彰奖励。
2、改善工作生活条件。各县教育局和各学校要努力改善交流教师的工作、生活条件，加快建设教师周转房，可根据各县实际情况给予交流人员一定的交通补贴。城区学校交流到农村学校的教师，享受农村教师补贴。
七、工作要求
1、提高思想认识。全面推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，是优化中小学校长和教师队伍结构的有效手段，是推进优秀校长和骨干教师合理分布，缩小师资校际差距、城乡差距和推进义务教育均衡发展的重要举措。各有关部门和学校主要领导要深刻认识这项改革的重要意义，消除对校长教师交流轮岗工作的片面认识，在总结以往工作经验的基础上，采取切实有效的措施，积极组织开展校长教师交流轮岗工作，大力提升校长教师队伍素质，激发校长教师队伍活力，促进本区域义务教育均衡发展。
2、加强组织领导。要充分认识教师校长交流的重大意义，予以高度重视，切实加强领导。市教育局成立校长教师交流工作领导组。由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室人员担任成员，具体指导和落实全市范围内的校长教师交流工作。选派交流教师的'学校，要深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流，努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位流入的教师，尽快帮助流入教师熟悉学校环境和文化，及时融入学校的各项工作，充分发挥流入教师的作用。
3、分级规划实施。县教育行政部门要全面掌握所属义务教育学校师资需求和在编教职工基本情况，统筹制定年度交流计划，将交流指标落实到各校；各学校每年进行调查摸底，核清人员学科、年龄、教龄结构和学校工作年限等情况，根据交流指标，确定交流人员名单。
4、加强政策宣传。要统筹协调各方面的关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，要多形式引导教师深入认识交流的意义和价值，消除思想顾虑。要广泛听取意见建议，研究制定科学合理的教师校长交流工作方案。要大力宣传和总结交流教师的先进典型和成功经验。
5、平稳有序推进。要充分认识该项工作的复杂性、艰巨性，结合本地实际，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。保持和发扬学校的办学特色和优势，发挥骨干教师的引领作用。坚决防止部分学校因交流而引发学校超编、超岗位结构比例配置等现象发生。要制定相关配套政策，解决交流教师的后顾之忧，尤其要关心交流到农村学校任职任教教师校长，保障他们的合法权益。
6、其他要求。各县（区）教育局要加强领导，明确责任，全力推进校长、教师交流工作，确保圆满完成年度目标任务。从9月份起，于每月25日前向市教育局书面报告该项工作进展情况。建立责任制度，确定1名分管领导和1名具体责任人负责日常管理、考核评价、信息报送等工作。
根据《蒲城县教育局关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》文件精神，为建立健全义务教育学校教师科学合理的流动机制，促进教师资源优化配置，深入推进义务教育学校优质均衡发展，结合我县义务段各校教师队伍现状和教学实际，现就义务段20xx—20xx学年度教师交流轮岗工作有关事项通知如下：
一、交流轮岗对象
凡男50周岁、女45周岁以下，在同一学校连续任教6年以
上（含6年）的专任教师均应交流。各单位要确保本学年交流人数不低于符合交流条件教师总数的15%，其中名师（特级教师、教学能手、学科带头人等）、高级教师和一级教师交流人数应不低于交流总数的30%。
二、交流轮岗时间
每位教师交流轮岗任教时间应不少于两年。其中，支教教师支教一年后考核合格，第二年可采用人回原校，定期到受援学校教学等形式开展相关工作。跟岗教师跟岗一年后考核合格，可继续在城区学校跟岗一年；两年后回原乡镇学校工作。
三、交流轮岗方式
（一）县教育局组织的交流包括：城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习、紧缺学科兼课走教、“三区”人才支持计划教师专项计划（“三区”支教）等4种形式。
1、城区教师顶岗支教。教育局今年继续安排城区学校的教学能手、学科带头人、教学名师和中青年骨干教师等教学能力强的教师到乡村学校和薄弱学校开展顶岗支教帮扶工作。各城区义务段学校要召开专题会议，认真学习文件，采取个人申请、单位推荐的办法遴选出相应数量的教师（附件1），由个人填写申请表（附件3），学校汇总造册（附件4）于9月5日上午12点前报人事股。
2、乡村教师到城区跟岗学习。根据青年教师的培养需求，教育局组织乡镇学校部分青年教师到城区学校跟岗学习。乡村学校在确保开齐开足课程的前提下，推荐35周岁以下、有培养潜力的青年教师（附件2），造册（附件4）于9月5日上午12点前报人事股，由教育局根据城区学校课程开设情况统筹使用。
3、紧缺学科教师兼课、走教。根据城区学校体音美教师紧缺的实际，将青少年活动中心教师统筹使用，在城区学校之间进行兼课、走教，充分发挥紧缺学科教师的专业特长，缓解师资力量不足问题。
4、“三区”人才支持计划教师专项计划（“三区”支教）。
（1）申报对象：城区城区中小学中教龄在6年以上，年龄不超过55周岁，身心健康，且具有中级以上专业技术职务的教师和“三级三类”骨干教师。
（2）受援地及需求学科：永丰九年制学校5人（语文2人，政治、地理、生物各1人），上王九年制学校2人（政治、数学各1人），西头中心校2人（数学、英语各1人）。
（3）申报流程：个人将身份证、职称本、教师资格证、相关荣誉证书复印件，电子学历注册备案表装订后统一交学校审核，学校审核公示无异议后报人事股，县局结合个人意愿及受援学校需求状况统一安排。
（4）工作任务：担任班主任并满量承担学科教学任务，组织教研活动开展业务培训和教学指导，充分发挥骨干示范作用，与当地教师形成教学团队，带动受援学校整体提升学校教学水平和育人管理能力。受援学校要根据支教人员情况组织教师与支教教师结对跟学，同时负责支教教师的住宿生活、工作岗位及日常管理，要充分发挥他们的引领示范作用，并如实对教师支教期间的工作情况进行考核评价，每学期末将考核结果报教育局人事股，考核结果作为发放相关待遇的依据。
（二）各片区或中心校组织的交流包括：片区内校际间教师交流、学区长学校结对帮扶、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教等4项工作。
1、片区内校际间教师交流。由各片区牵头，在片区内开展校际间学科教师交流，各片区对交流的科目、数量、形式进行统筹安排。
2、学区长学校结对帮扶。由各片区学区长学校牵头，积极开展团体交流活动，对结对学校采取送教、一对一结对帮扶、跟岗学习等形式予以帮扶，并将教学设施、设备在学区内部共享。
3、中心校内校际间教师交流。由各中心校协调，根据各自实际组织中心校内各小学之间的教师进行交流，交流情况汇总上报片区，由片区汇总上报人事股。
4、紧缺学科教师兼课、走教。各中心校根据教育教学工作实际，确定本辖区内紧缺学科范围，由所在片区牵头，将片区内的紧缺学科教师统筹使用，在交通相对方便的几个学校之间进行兼课走教，充分发挥紧缺学科教师的专业特长，缓解师资力量不足问题。片区内校际间教师交流、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教情况以表册形式（附件4）由片区统一汇总于9月16日12点前报人事股。
四、实施步骤
（一）制定方案。各单位要按照交流轮岗要求对符合交流轮岗的人员进行排查摸底，结合实际，制定切实可行、操作性强的教师交流轮岗实施方案，并如实填写蒲城县教师交流轮岗调查统计表（附件5）。
（二）个人申报。凡符合交流轮岗条件的教师都必须自觉申报，并填写教师交流轮岗申请表（附件3），注明交流形式和层次。
（三）学校推荐。学校根据实施方案、个人申报情况和本校教师工作岗位聘任实际，由学校领导班子集体讨论决定城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教的.交流轮岗人选，结果告知相关人员后，上报人事股。
（四）组织竞聘。教育局组织协调各学校推荐上报的城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习人员到新学校参加竞聘，落聘者，由原学校另外推荐人选继续参加新学校的竞聘，直至新学校聘用为止。
五、措施保障
1、中小学教师评定高级职称时，必须具有在农村学校任教1年或在薄弱学校任教3年的经历。凡没有农村或薄弱学校工作经历且不服从交流安排的教师，不得晋升高一级教师职称，当年年度考核和职称考核定为不合格或不称职，3年内考核不能确定为“优秀”等次，不得参与各种评优评先活动。
2、在教师评优评先过程中，将进一步加大农村学校名额数量，同时，把交流轮岗的经历和业绩作为优先考虑的依据；城区义务段学校教师在评定县级及以上先进荣誉时，必须有农村学校交流经历。
3、教学能手、学科带头人和教学名师等教学能力强的教师到乡村学校和薄弱学校交流任教者，在交流任教期间应做到每月进行一次公开课教学，每学期进行一次专题讲座、指导或帮扶一名青年教师，每学年带动一个教研组工作、指导一次课题研究，并把以上工作作为对相关人员考核的必要项目。
六、几点要求
（一）高度重视、层层把关。各单位要高度重视教师交流轮岗工作，成立由中心校校长任组长，各校、教学点负责人任副组长的工作领导小组，对本辖区内的交流轮岗工作进行安排部署。按照教育局交流轮岗的指标要求，对符合交流轮岗条件的教师进行认真筛查，积极做好宣传教育，在保证本单位教育教学工作正常开展的基础上，将辖区内符合交流轮岗条件的教师全部纳入交流轮岗计划。要将交流轮岗工作作为本校对外展示的重要媒介，将能力强、有潜力的优秀教师推荐上报，坚决不能敷衍应付。秋季开学后，各片区将中心校安排的参与交流轮岗教师情况造册汇总（附件4），以片区为单位于9月16日12点前报人事股。
（二）严格管理、定期考核。各片区要把交流轮岗教师的督查和考核工作作为日常管理的重要事项。严格落实交流轮岗教师全日住校工作，每月督查一次到岗情况，每学期进行一次专项考核。在考核过程中要严格考核纪律，全面客观评价交流轮岗教师。
（三）注重成效、奖优罚劣。教育局将教师交流轮岗工作作为各校年度目标考核的重要内容，不定期对教师交流轮岗工作进行检查。对选派到基层学校工作消极、教学成绩明显落后、引起不良影响的教师，在评优评先、职称评定和职务晋升过程中实行“一票否决”，并延长其交流轮岗期限，当年年度考核定为不合格等次，在规定职称晋升年限内，推迟3年申报。同时，加大评优表彰力度，每年对在教师交流轮岗工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
摘要：干部是企业政策的策划研究制定者、工作组织推动实施者，对于促进企业发展具有至关重要的作用。陈进行董事长曾说：“目标确定以后，干部就是关键”。为强力推进干部队伍建设，根据集团公司关于加强总部能力建设的相关精神、大唐贵州发电有限公司（以下简称贵州公司）“1365”行动计划，特制定贵州公司干部队伍建设实施方案。本文主要是对该方案的实施进行了相关探讨。
关键词 ：干部队伍建设实施方案职业发展
1 指导思想
坚持重品德、重业绩、重基层、重公论的用人导向，把尽职责、勇担当、能创新、善协调的干部，选配到最能发挥作用的岗位。逐步建立职务能上能下、人员能进能出、收入能升能降和“民主、公正、竞争、择优”的干部动态管理、培养和使用长效机制。
2 目标任务
坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，大力加强领导干部执行力和治企能力建设，不断增强领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，围绕企业安全、生产、经营等工作，结合陈进行董事长在集团公司总部干部聘任暨总部建设推进大会上的讲话精神，努力打造一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的干部队伍。
3 主要措施
为确保以上目标的实现，采取以下主要措施：
认真执行并不断完善干部管理制度。根据《中国大唐集团公司领导人员管理暂行规定》、《中国大唐集团公司系统企业领导人员任免管理办法（修订）》等十多个集团公司干部管理相关制度，贵州公司制定了《大唐贵州发电有限公司领导人员管理办法》，对贵州公司领导干部任职条件、任用程序、考核评价、激励约束、培训发展等进行了规范，使公司选人用人制度化、规范化、程序化，提升了选人用人透明度及公信度。
认真执行。一分部署，九分落实，贵州公司在干部考察、任用、管理、考核、评价、激励、监督、发展和培训等实际工作中认真落实好干部选拔任用标准和程序，以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以从严管理为保障，选好用好那些专业基础好、眼界思路胸襟宽、业务能力强、管理水平高、群众威信高的人才。
不断完善。一是对《大唐贵州发电有限公司领导人员管理办法》执行过程中出现的新问题，及时讨论研究，及时完善制度；二是跟踪国家、集团公司有关干部管理的新要求，结合贵州公司实际及时修订管理制度，使干部管理工作规范，与时俱进。
加强干部队伍的培养。教育和培养优秀干部是贵州公司的一项紧迫的战略任务，坚持以发展需要为导向，以素质提升和创新能力建设为核心、责任意识培训为载体，把干部作为形成企业核心竞争力的战略性稀缺资源予以重点培养和开发。
干部能力培养。结合贵州公司发展实际和发展需要，不断创新培训方式方法，增强干部教育培训针对性和实效性，提升干部能力。对各单位一把手，重点进行理念、思维、企业文化灌输和启迪，提升引领科学发展的能力和水平；对经营管理人员，注重加强创新精神、创业能力和经营管理水平的培养；对专业技术人员侧重于以新知识、新理论、新技术为主要内容的继续教育，努力提高科学素养和创造能力；对新提拔干部和后备干部突出提高政策理论水平、组织协调和处理复杂问题的能力。通过参加集团干部培训、贵州公司干部轮训、贵州公司管理提升大讲堂、自学等多形式、多途径干部培训方式，为干部加油、充电，提升干部科学决策能力、开拓创新能力、攻坚克难能力、团结协作能力，进一步提升领导干部综合素质。
责任意识培训。好干部的一个重要标准就是敢于担当负责。通过责任意识培训让干部深刻认识到责任是付出，更是担，促使干部当知识不够主动学习，经验不够主动积累，能力不足主动提升。贵州公司以深化全面责任管理为抓手，健全干部责任体系，制定领导干部岗位达标管理手册，让干部明其责、知其责、负其责，增强干部的事业心和责任感，形成干部一心一意抓生产、保安全、促发展的干事创业的良好氛围。
加大干部队伍交流力度。加大干部跨企业、跨部门、跨专业交流力度，通过多层面、多岗位锻炼丰富阅历、提高本领，对其中表现突出、业绩优秀的及时提拔任用，形成领导干部在公司系统所属企业之间、基层与本部之间、本部部门之间的合理流动。
进行多岗位培养。加强岗位实践锻炼，对于经历相对单一的干部，进行多岗位培养，实行企业内部部门与部门之间，以及党、政之间多岗位培养，增加干部多岗位工作经验，使之成为工作中的“多面手”。
实行跨企业交流。一是大力开展年轻干部交流任职和挂职锻炼工作，采取本部与基层企业之间、基层企业与基层企业之间交流任职，提供干部跨企业锻炼机会，使之积累经验、增长才干、提高工作能力。二是对同一企业任职满八年的企业负责人实行跨单位交流。
关键岗位交流。对从事财务、计划、审计、劳动组织、工程管理、燃料管理、物资采购等部门负责人工作满5年的干部重点交流。
加强后备干部管理。培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当贵州公司安全生产和改革发展重任的、年轻优秀的后备干部队伍，形成干部管理人员队伍的合理梯次结构，对确保贵州公司持续发展、各项事业后继有人有着十分重要而深远的意义。
“1365”、项目引领。按照贵州“1365”行动计划，围绕公司重点工作和重大专项课题，以市场为导向、以创新为手段、以创效为目标，围绕公司盈利攻坚、安全生产、项目推进、人才队伍建设、管理提升、改善民生等生产、经营、管理的重点难点和关键项目，为青年干部构筑事业平台。引导青年干部在实行“1365”行动计划中创新，在实行“1365”行动计划中成才，将在“1365”行动计划中表现突出的青年干部纳入后备干部培养对象。
注重培养、大胆使用。加强岗位实践锻炼，鼓励年轻干部到基层工
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