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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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更新时间:2023-11-29 19:51:04 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为推动全国文明城市创建工作深入开展,进一步明确工作责任,理顺工作关系,提升创建能力和水平,构建文明创建网格化管理新机制,不断激活辖区各方资源,确保创建工作全覆盖、无缝隙,创建目标任务如期实现。结合我街实际,制定方案如下:
一、总体要求
以社区为依托,以网格为载体,以规范化管理为目标,层层分解工作责任,全面整改提升点位标准,形成并逐步推行全方位、全覆盖、无盲点的网格化服务管理模式,实现文明创建由粗放向精细、管理到服务、分散到集中、局部到全面的转变,努力提升创建工作水平和实际成效。
二、基本原则
(一)强化协调联动,合力共建。实行由街道统筹协调,各网格协调配合的管理机制;
实行综合管理的工作格局和“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的运行机制。
(二)强化权责一致,效能优先。科学划分网格责任区域,明确责任事项,落实管理责任单位和责任人,做到权责清晰、履责有为;
建立快速处置机制,迅速高效处置创城中发现的具体问题。
(三)强化问题导向,持续提升。坚持问题导向,拉出问题清单,做到严之又严、细之又细,具体点到每一项任务、每一个指标,每一条街道、每一个门店,确保每一个领域、每一个环节都能够经得起“细评”、经得起“细看”、经得起“细查”。
(四)强化量化考核,奖惩激励。创新考核手段,细化考核标准,完善考核体系,严格实行问责制度,把考核评价作为落实长效管理的重要手段,根据工作绩效和考核结果兑现奖惩。
三、网格构建
按照城区建成区划,结合不同区域的创建工作量,将全街划分为7个网格,相邻网格之间以道路中心线为界,做到区域清、责任明。同时明确网格内工作任务和标准要求,整合全街各方资源进社区、进网格单元,建立“网上有格、格中有点、点上有事、事上有人、人上有责”的管理平台,建立“谁主管谁负责,谁失分谁担责”的管理机制。
四、网格机制
(一)总网格长(街道书记、主任):负责调度、推进创建各项工作落实进度、质量。
(二)一级网格长(街道联系社区班子成员):负责督促、考核网格化管理工作;协调本网格各项工作任务,制定本网格集中整治的方案计划及监督实施。
(三)二级网格长(社区党组织书记):负责部署、管理、组织实施各项工作;召集本网格网格员开展工作,对其提出考核意见建议;集中整治的具体实施。
(四)三级网格员(社区、公安、城管、市场、物业和街道联系社区人员等组成):负责具体工作落实,维护网格内创建成果;不断进行巡查,发现问题及时整改或向上级网格长汇报。
五、工作内容及职能
(一)街道领导职责。街道主要领导承担会议召集、宣传发动、沟通协调、督促督办等职能。确定网格内人员,明确责任单位;
街道其他班子成员负责本网格区域创城具体工作,完成市、区交办的各项创城任务。
(二)社区网格长职责。对照测评标准,开展无缝隙摸底排查,全面系统掌握网格内的各项任务底数与详细情况。重点掌握本网格内创建工作存在的主要问题和薄弱环节,并分门别类建立台账,积极处理各类问题;社区解决不了的,报街道共同解决;重大疑难问题,街道解决不了的,向联系网格区级领导报告,共同研究解决;涉及市直部门的,与区包保领导共同向市包保领导报告,共同研究解决。
(三)职能部门职责。公安、城管、市场等职能部门安排专人,对所属网格内的文明创建工作行政执法与日常巡查工作,主动制止和查处违法违规等存在问题。配合开展综合执法及专项整治行动。及时处置上级部门交办的各项任务。
(四)结对共建单位职责。按照结对共建要求,组织干部职工和志愿者,深入包保小区,开展爱心结对、困难帮扶、青少年帮教、空巢老人慰问等志愿服务活动。结合实际,开展创城结对共建各项工作,协助做好创城宣传。
(五)物业公司职责。做好职责范围内所有物业管理工作,做好小区内的环境保洁,规范小区停车秩序,基础设施维护,及时发现制止小区违法建设、违法广告和乱堆乱放等问题,并与社区保持密切沟通,完成街道社区交办的其他工作。
六、工作方式方法
(一)日常巡查。各级网格要立足自我,按照各自创建职责、部门职能、行业监管等对本网格内综合文化服务中心建设、生活小区、背街小巷、农贸市场、市容市貌、公益宣传、门前三包等各创建点位定期进行日常巡查,网格员每周到网格责任区内开展巡查工作不少于3次,了解和听取群众的意见建议,掌握创建动态情况,负责信息采集、问题发现收集,做到简易问题现场处理,并留存管理解决痕迹。
(二)会诊协商。对日常巡查发现问题不能现场解决的倾向性和普遍性问题,要研究解决办法,本级确实不能解决的要逐级上报,并拿出具体解决方案和意见建议,同时进一步同有关职能部门研究解决办法。
(三)联动督导。在独立巡查、日常监管的基础上,各级网格长要主动联系网格内各成员单位或职能主管部门,每月对本网格各创建点位至少开展督查督导1-2次,建立督导台帐,发现问题及时解决。
(四)集中行动。对自行发现或上级督查督办依靠本网格力量确实不能解决的,要把问题梳理、意见建议等汇报至总网格长,统一协调各方力量和资源,集中进行整治,同时跟踪做好“回头看”,集中整治后由所在网格负责后期长效管理,防止反弹。
(五)调度会商。总网格长根据需要,不定期对各级网格创建工作开展情况进行调度。
(六)督查考评。各网格长对本网格内各共建、包保、驻街单位以及职能部门、网格员等有创城工作落实监督考评职责,主要对参加创城活动参与次数、人员、效果、工作开展配合及人力、物力、财力投入情况等进行量化及综合评价,建立台账。对创城工作成绩突出的个人提出表彰,对工作不力的除进行通报并上报上级有关部门,提出作为整改责任人或单位评先评优的依据。
七、工作要求
(一)加强组织领导文明创建网格化服务管理工作,是新形势下做好文明创建管理工作的新举措、新方法,是有效整合现有管理资源,提高效率和管理力度的迫切需要,是逐步创建精确、迅速、高效的文明创建管理新模式。各社区和辖区内各单位要按照要求和部署,进一步加强组织领导,强化统筹协调配合意识,积极主动抓好各项工作落实,成立相应的组织机构,推动文明创建网格化管理工作顺利开展。
(二)强化督查指导为确保文明创建网格化管理工作有序推进,从严从实从细落实网格内创建责任,建立督查机制,加大工作推进过程中的督查抽查调度力度,及时发现并督促问题的解决,确保创建网格化管理扎实推进。
(三)建立长效机制加强制度建设,建立完善文明创建网格化管理工作“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的运行机制。各级网格要在工作开展过程中,逐步建立起相应的协调处理机制和调度会商机制。各网格区域根据自身实际,由网格长定期召开调度会,梳理前期工作,总结当前工作,布置下一步工作。确保市容管理、交通秩序、小区环境整治、公益宣传、志愿服务、未成年人活动等各项创城工作制度化、经常化、规范化。
为认真贯彻落实《县精神文明建设委员会关于印发第三届省文明城市实地考察点申报表的通知》(文明为[20xx]17号)文件及“”全县创建省级文明城市推进会议精神,结合我乡迎接全县省级文明城市创建工作实施,20xx年6月13日下午,乡党委副书记立即组织相关分管领导进行专题研究,针对一般乡镇创建工作的.14项要求和标准做了具体的安排和部署。
一、统一思想,加强组织领导
全乡统一奋斗目标、统一规划部署、统一检查考核。落实党政一把手亲自抓创建工作制度,建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制,通力协作,密切配合,形成合力。
二、细化措施,明确工作职责
针对文明委[20xx]17号文件对一般乡镇创建工作的要求和标准,细化工作措施,落实工作责任。
1.乡宣传文化中心牵头,迅速对全乡农家书屋进行一次全面摸底,务必落实将农家书屋正常开放。
2.乡宣传文化中心牵头,要求各村利用村村通广播每周务必宣讲精神文明创建工作及城乡环境综合治理3次以上,培养村民的文明卫生意识,城乡环境综合治理“七进”活动深入人心。
3.组织全体干部职工针对街道、街道立面,进行一次全面清洗。
4.由党政办公室牵头,针对便民服务中心各窗口职能部门,开展一次政风、行风评议,全面清理各窗口部门职能职责,对于未公开的办事流程、注意事项、收费事项进行全面公开。
5.由党政办公室牵头,建立专门群众接待咨询窗口,公示便民服务,安排专人值守便民服务,务必畅通群众反映问题渠道。
6.迅速通知学校,立即对校园内外环境进行整改,如:教室、办公室环境整洁,物品堆放;师生行为举止文明,无说脏话、打架斗殴之类的现象等。
7.迅速通知卫生院,要求做好挂号、收费、发药,医务人员着装、佩卡、到岗到位等日常工作,要求医务人员文明用语,务必确保卫生院投诉处理机制高效。
三、加强督导,确保迎检成功
乡目标管理领导小组把创建迎检工作纳入目标考核重要内容,对存在问题较多和工作进展缓慢的村(社区)和乡直各部门,要及时督办,跟踪问效,限期改进。乡纪委对影响和制约创建工作的突出问题,必须一查到底,严肃追究。
一、配优配强,强化培训,确保网格人员到位
划分网格。今年以来,对街道13个社区2个行政村的网格进行了重新划分,按照省、市、区上级部门要求300-500户或者1000人划分一个综合网格,辖区内的商务楼宇、商圈市场、学校、医院及有关企业事业单位,划分为专属网格,共划分网格177个,其中综合网格95个,专属网格75个,待开发网格7个。配强人员。共配备15名网格长、95名综合网格员、82名专属网格员、网格长、综合网格员都由村居同志兼任。街道设总网格长一名,由党工委书记担任。各村居书记任其村居网格长。懂电脑的年轻同志优先担任网格员。同时对于不合规定人员、不履行职责人员适时报上级批准并调整合适的人员履行网格员职责。开展培训。街道多次召开培训会议和专题会议,多次邀请专家和区政法委领导来街道开展培训活动。三、四季度对街道综治办人员及全街15个村、社区的网格长、网格员共培训20多次、多人次,使他们及时了解“全要素网格化”手机的操作流程。街道还在15家村、居张贴网格公示牌560块,同时街道还派出小分队赴市区学习其他先进县市网格化工作先进经验,并派出街道网格化骨干人员到村居1对1开展指导培训,取得了较好的效果。
二、创新创优,强化联动,确保网格工作到位
三、常录常新,强化巡查,确保特色精准服务
及时更新信息。街道对95个综合网格配发了“全要素网格化”工作手机,采集更新了33360户74352人的人口信息,并及时录入电脑系统。同时建立了较为全面的纸质台账,要求每个网格员每天至少录入一条信息,目前为止已经录入12000多条巡查信息。该信息同时在网格日志中完备体现。西苑社区网格员王崇霞发现安全广场舞台安全隐患一处并及时通知有关人员整改,有效防止了居民晨练跌伤。开展特色精准服务。街道以网格精准服务“禁毒”专项斗争。以外出务工人员为重点,组织拉网式集中排查,共查出文峰籍外出务工人员4681人。经核实筛选,除在外上学、有正式工作以及不具备涉羟犯罪条件的4107人,初步筛选出无固定职业、流动性强的574名外出务工人员,其中流入重点地区64人,下落不明5人。以出租厂房、化工门市、物流运输企业为重点,对辖区内78幢出租厂房、10家化工门市、4家物流企业逐一排查登记,及时发现并堵塞监管漏洞。开展便民服务。对于排查的问题和手机端口反映的事件及时处理,对于矛盾纠纷及时进行化解,对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员加强关怀。解放桥社区对创文活动反映出的问题及时整改,网格员对垃圾桶及时清洗、窨井盖缺失等问题进行立即整改,受到社区居民点赞。
(一)加强组织领导,形成工作网络
为了做好健康教育工作,继续按照医院健康教育规范要求,把健康教育纳入正常工作,发挥各科室健康教育宣传员的作用,形成有领导、有组织的健康教育工作网络。
(二)进一步加强培训,提高医护人员的健康教育水平
举办医院健康教育理论和技巧培训班,对医务人员进行健康教育知识理论和技巧培训,学习健康教育的原理、方法和技巧,医护人员健康教育培训率达100%,医护人员健康知识知晓率达到80%以上。
(三)结合突发公共卫生事件和重点传染病防治及自身存在的危险行为因素进行医学科普教育。
(四)业务科室积极开展健康教育工作,覆盖率达100%
1、加强候诊教育。在门诊大厅设就诊服务台,开展咨询服务,利用放像机、电视机等视听设备向就诊者进行健康教育。门诊候诊室利用电视机等,以各科常见病、多发病的防治知识为主要内容,向就诊者进行健康教育,引导就诊人员建立“预防胜于治疗”的观念,并因势利导,做好随诊教育。发放“健康教育处方”使病人在候诊过程中不同程度的获得一些保健知识。
2、加强住院、出院病人的`健康教育
患者入院时,进行入院教育,介绍住院规章制度等;患者住院期间进行健康教育,结合查房、治疗、护理,根据不同病情,随时进行个别指导,介绍有关疾病的防治知识;患者出院时,进行出院教育,说明治疗结果和出院后继续疗养,防止复发等知识。继续进行每季度一次的病人满意度、健康教育知晓率测评,力争各科健康教育知晓率达95%以上。
3、继续组织编印健康教育处方
继续组织各科室对慢病健康教育处方进行编写,增加种类。
(五)开展活动,规范专栏
开展义诊、讲座、工休座谈会、发放健康教育处方、面对面教育、疾病普查普治、卫生下乡、健康教育俱乐部活动等多种形式的活动。医院健康教育专栏、病房健康教育专栏,每二个月更换一次,每年不少于六期,要留有底稿。
一、领导重视,机构健全
为了不断提高群众对网格化服务管理工作的知晓度和参与度,镇领导高度重视,根据工作需要成立了以党委副书记为组长,分管副镇长为副组长,各联村干部为成员的网格化管理宣传工作领导小组。领导小组下设办公室在党政办,具体负责网格化管理宣传工作的组织协调。各村(社)及时成立了组织机构,并迅速开展了此项工作。通过健全组织明确了解职责,确定专人负责,同时把各项工作分解到各个村,镇村干部共同配合,形成了一个良好局面,为网格化管理宣传工作的开展奠定基础。根据“属地管理”的原则,按照“一行政村一网格”的基本块划分方法。各组要提供“定期+按需”的长期服务,根据村民的需要积极为民办事,通过下村走访联系民情,掌握动态,根据责任分工落实办理人员,并对办理结果进行记录。同时做好各项基础工作,由网格员记录群众的各项诉求,村两委协调处理,及时汇总后报镇相关负责人进行统一登记。
二、宣传到位,氛围浓厚
(一)镇相关领导组织各村(社)两委干部及群众代表和网格化管理员召开网格化管理宣传工作动员会,及时传达上级文件精神,具体部署迎检工作。各村(社)及时召开了村民代表会和户长会,宣传网格化管理工作的相关知识,努力做到家喻户晓。
(二)在集镇led显示屏上宣传网格化管理工作的相关内容,并在各村(社)村务公开栏上粘贴网格化管理宣传工作的资料,同时向各村村民发放宣传资料6000余份,引导群众积极参与配合相关工作。
三、工作实效
通过这一段时间开展网格化组团服务工作,虽然还不是很深入,但已取得一些成效:一是通过区块划分,有效解决群众的需求和矛盾。充分发挥基层各类组织的作用,从源头上化解矛盾纠纷。二是进一步联络了干群感情,营造了良好氛围,我们要求各网格服务团队多走访农户,既了解农户的诉求也联络了感情,便于工作的开展,通过走访,与村民面对面的交谈,向村民进行法律法规的宣传,提供必要的帮助,了解群众的生产生活中的困难,及时提供必要的帮助,密切了干群关系。三是以网格化管理、组团式服务为契机,促进特殊人群的管理工作进入新模式。在网格层面,每一网格落实包括普法宣传员、人民调解员、农村经济发展指导员等人员各司其职,主要负责特殊人群日常服务管理。
按照市局的统一部署,我们根据省、市公共文明指数测评结果的情况通报,重点突出城区7条主干道、主要商业大街和世纪广场,认真梳理、排找城市管理方面存在的突出问题和薄弱环节,同时结合创建全国文明城市夏季战役行动方案,迅速制定专项整治方案,落实长效管理措施,文明城市整改方案。
一、市容、环卫、绿化、市政管理方面的迎查整改工作。
1、出店经营、占道经营。
为较好地解决出店经营、占道经营问题,近期我们对7条主干道进行了拉网式调查摸底。对排查出的经常出店经营的31户店家和24处早市摊点,开展了有针对性地集中整治。一是包干负责,把查出来的整治对象分解落实到城-管“联系社区、联系商家、联系企业”的具体挂钩责任人,做到每人分包1户。二是加强宣传,向出店经营户宣传新颁布的《扬州市市区市容环卫责任区管理办法》的具体规定,签订市容环卫责任告知书,加强宣传教育引导,让出店经营户了解管理要求,促其主动配合、认真遵守。三是严格执法,确保每周组织3次以上集中整治,实行“首违免罚”、“屡违重罚”,加大监管与处罚力度。
2、乱扔烟头杂物、随地吐痰。
路针对乱扔烟头杂物、随地吐痰等不文明现象,我们除为路段承包人员配齐必备的清除工具外,还进一步明确凡是涉及城市管理方面的问题都必须积极、主动地去做。路面保洁人员不单是检拾白色垃圾,还要捡拾烟头、树叶、杂物,并严格逐级考核,确保保洁全覆盖、不留死角,规划方案《文明城市整改方案》。
3、公共基础设施和无障碍建设的修复和完善。
我们积极开展调查摸底,周密制定整治方案,突出重点部位,延伸边缘死角。到目前为止对主干道及重要部位已完成了二批修复、完善工作,总投入为350万元。近日排查的7条主干道和1条商业大街的人行道板破损、道路坑洼、井盖缺损等问题已申报资金,准备组织实施。
4、乱堆乱放、非机动车辆乱摆放、占用盲道。
在开展占道经营、出店经营整治的同时,对乱挂乱晒、乱堆乱放、非机动车辆乱摆放、占用盲道等问题进行全面整治。对非机动车辆占用盲道,我们已按照路段承包责任区域,细化分解工作任务。全区16个责任单位或部门将安排专人逐家逐户上门劝导,确保不失分、得高分。对拒不整改的,我们将按照《扬州市市区市容环卫责任区管理办法》进行处罚。
5、背街小巷和小区物业管理。
在我局的建议之下,目前开发区已出台了小区物业管理办法和背街小巷管理办法。背街小巷清扫保洁和城区5条道路清扫保洁以及“牛皮癣”清除全面推向市场,本月底进入招投标,8月中旬前到位。
6、西瓜摊点整治。
基本做到主干道杜绝,次干道严控。
二、“文明交通劝导、门前四包管理”志愿服务活动
按照开发区领导要求,我们联合公安交警,共同开展以“不闯信号、不越线停车、不横穿马路”为内容的文明交通志愿者活动。为将文明交通劝导活动落到实处,由我们城-管局牵头负责,出台了《开发区“维护交通秩序,共创文明城市”城市交通管理志愿者活动方案》,成立交通志愿者队伍,将城区11个交通岗口不文明交通行为、9条主干道上行人乱穿马路的劝阻工作分解到16个单位和部门,实行责任包干,落实定人定岗,并明确从七月份开始必须把文明交通劝导行动抓出成效。
近期,我们又根据市文明办、市志愿者协会《“文明交通劝导、门前四包管理”志愿服务活动安排》增加了沿街店家门前四包内容,以完善我区的文明交通劝导志愿活动方案。我局除一线行政执法和道路清扫保洁人员以外,抽调所有人员全部安排轮流上岗参加志愿者活动,共同劝导不文明交通行为、规范非机动车辆停放、清理占道经营、出店经营、清除城市“牛皮癣”和清除乱堆乱放杂物。
三、文明城测评期间重点备查场所应急保障。
在认真执行市局创建全国文明城市路段分工问责一览表,实行人员分路的基础上,对测评期间重点备查场所的保障人员我们又进行责任细化,实行“分段定岗、责任包干”。明确所有涉及城市管理的问题均由该分段的责任人承包。局领导班子成员和部门负责人在做好职责范围内的各项工作的.同时,突出承包路段,加强组织领导和指挥调度。所有人员按照“三个到位”的要求全力做好测评期间的城市管理工作。一是要求到位。对不符合标准、要求的以及不文明行为坚决纠正到位,确保重点备查场所及周边可视范围内达“十无”标准;二是人员到位。所有抽调人员必须服从指挥、分段承包,并对测评时间段进行前沿后伸,确保到岗人员的作用得到充分发挥;三是责任到位。突出重点保障路段,充分发挥督查考核的导向作用,把人员到位情况、分段到位情况和工作到位情况记录在案,作为考核问责的依据,由督查考核领导小组按照市创建问责办法适时进行过程问责。
一、指导思想
深入贯彻党的_和区十二次党代会精神,紧紧围绕建设和谐社区主题,以创建文明社区为契机,以满足居民群众需求、为群众提供服务为宗旨,大力开展社区志愿者活动,发展壮大社区志愿者队伍,激发社区居民参与志愿者的热情,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,健全社区志愿者服务工作体系和运行机制,推进我辖区社区志愿者服务事业蓬勃发展。
二、活动内容
(一)围绕四大关爱群体,开展四项志愿活动
1、爱心助老志愿活动。以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象,开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务,弘扬敬老助老传统美德,为老年人创造健康优质的生活条件。
2、爱心助残志愿活动。发扬“理解、尊重、关心、帮助”的精神,为残疾人及家庭开展医疗保健、技术培训、心理咨询和日常生活照料等方面服务,创造残疾人平等参与社会生活的条件,增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。
3、爱心助困志愿活动。针对辖区困难群众、困难家庭不同情况,开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务,建立长期的,实实在在的扶贫对子,为困难群众排忧解难,使他们感到社会关怀和温暖,逐步使困难群体脱贫致富。
4、爱心助学志愿活动。引导社区热心未成年人教育的`各界人士,特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用,开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务,关心未成年人的学习、生活,促进健康成长,让他们享受“同一片蓝天”。
(二)围绕四项工作,开展四项志愿行动
1、文明社区志愿行动。围绕创建文明社区,组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动,在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动,不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质,提高和谐文明城区建设水平。
2、共享奥运志愿行动。集中开展以宣讲奥林匹克知识、文明礼仪知识、观赛知识为主要内容的社区志愿者服务活动,传播奥林匹克知识,弘扬志愿者精神,努力成为中华民族优秀文化的传承者、社会主义道德规范的实践者和良好社会风尚的倡导者。
3、文明交通志愿行动。集中开展文明交通志愿行动和文明路口志愿服务竞赛活动,宣传交通知识,协助民警值勤,维护交通秩序,劝导和影响广大市民自觉遵守交通规则,革除出行陋习,提高个人文明素质,营造有序、安全、畅通的交通环境。
为进一步提高溪西村维护稳定服务群众的能力,构建有利于涂岭镇跨越式发展和长治久安的社会环境,夯实基层基础,扎实做好学习实践科学发展观,巩固党的群众基础,转变工作方式,根据涂岭镇党委41号文件关于印发涂岭镇社区网络化服务管理规范化建设实施方案工作安排,现就溪西村开展“社区网格化管理”工作计划如下:
一、指导思想
坚持以_理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以利民、惠民、便民为宗旨,整合资源、搭建平台、分类推进,探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系。努力构建以社区为基础,以网格化为依托,以新体制为保障,以社区管理为主的网格化管理长效机制,充分体现“以人为本”,管理服务并举的`理念,以建设平安村居为工作目标。
二、工作目标
根据省、市、区、镇综治委要求,社区网格化服务管理围绕“23510”展开。以辖区内的居民为服务对象,划分成若干个网格,在每个网格区域内配置有各种管理服务团队,实时采集网格内居民家庭的情况,实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,努力使公共资源整合化,管理服务水平更有效率;业务流程规范化,管理服务机制更加便民;管理队伍务实化,管理服务作风更加深入。
三、工作步骤
(一)学习知识、掌握理念 、提高网格化管理工作的认识。
社区网格化管理是一种革命和创新,对村居工作人员来说,是一项新的工作,因此首先要通过对有关网格化管理知识的学习,了解和掌握网格化管理的基本原理和要领,以便更好地运用。一是通过上级分发文件及互联网搜索组织村居工作人员学习有关网格化管理的概念性的知识,了解实施网格化管理搞得成功的地区的做法,树立网格化管理社区的新理念;二是通过各种形式对网格化管理人员进行培训,提高网格化管理人员的操作水平;三是按照上级关于网格化管理的部署,结合社区的实际,深刻认识网格化管理对社区工作的推动作用,进一步认识网格化管理对社会管理的意义。
(二)、建信息、划网格、组团队,夯实网格化管理工作基础。
1、建信息。结合这次入户取得和更新的居民的资料信息,了解服务对象的家庭成员情况以及服务需求,建立社区网格化管理综合资料信息库,便于及时了解情况,掌握工作动态。对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、矫正人员等群体等服务对象进行分类,做到服务(管理)有重点,工作有方向。
2、划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状,按照街、巷界线、小区范围将辖区合理划分为十一个网格,将网格内的居民纳入网格管理之中,逐步将所有单位(企业、个体工商户)纳入网格。
3、组团队。确定网格管理员(网格责任人)的人选范围,组建初期拟由社区工作人员兼任网格管理员为主,居民小组长、党员骨干、志愿者为网格联户成员,负责网格内居民的动态管理和服务,畅通基层群众直接反映问题的渠道。建立必要的服务管理团队、定期或不定期为社区居民提供各类服务。
(三)、选模式、订制度、优服务,打造全方位服务管理工作新格局。
1、选模式。首先,社区成立“网格化管理”工作领导小组,由支部书记任组长,村主任任副组长,社区工作人员为成员。负责筹备网格化管理建立和运行的工作,要制定网格化管理实施方案;其次,要选好模式,许多地方在网格化管理工作中取得了很好的经验,创建了不同的管理模式,要通过对本社区的实际情况的掌握和认真分析的基础上在实施网格化管理前就应选好符合本社区实际的网格化模式,确定网格内管理和服务的事项范围,社区服务管理事项的范围,形成有自己社区特色的网格化管理体系。
2、订制度。建立各项服务管理制度,形成规范的工作机制。制订诸如《网格化管理员职责》、《网格化工作成员职责》《网格化工作例会制度》、《网格化工作服务人员职责》、《网格化工作问题反馈制度》等制度,用针对性较强的工作制度来规范操作,使服务管理工作开展有序展开。
3、优服务。为确保网格化服务见成效,社区要开展“工作进组、服务入户”模式,结合党组织建设,把党小组与居民小组合二为一,建立网格党小组,以党小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情研判、议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队,向周边群众提供近距离服务,帮助党组织全面掌握社区实际情况,准确掌握居民利益诉求,有效凝聚居民群众。各网格管理员要定期对网格区调查到的信息进行整理汇总,对居民反映求助的事,进行分类进行处理:一般性事务,由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作,网格责任人立即上报社区、并现场全程跟踪,做到“去有目的,来有问题、后有反馈”,服务更有针对性和有效性。
四、相关工作要求
一、通过网格化管理,实现服务精细化。以网格为依托,变被动管理为主动服务,网格团队准确搜集群众基础数据,及时掌握群众动态信息,做到有目的性的为老百姓解疑释惑,有针对性地预测、预防各类安全隐患,真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。
二、通过网格化管理,实现管理服务综合化。坚持“以人为本,便利公众”的原则,优化管理结构,提升综合服务功能,要求社区工作人员、居民小组长、志愿者、在册党员等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、社会福利等公共设施的建设,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。
总之,我们要在镇党委、政府的领导下,认真学习掌握网格化管理的知识,不断探索网格化管理的路子,利用好网格化管理这个平台,促进社区各项工作扎实、稳步提高。
为进一步压实创建全国文明城市工作责任,推深做实网格化管理工作机制,根据《金安区创建全国文明城市工作督查考核补充办法》和《金安区创建全国文明城市结对共建工作规程》等有关文件精神,制定本办法。
一、工作目标
通过实施网格化管理,整合创建力量,夯实创建基础,着力构建横向到边、纵向到底的创建责任体系,确保让每一项工作有人抓、每一个点位有人管、每一个问题有人解决,做到事情在网格内处理、问题在网格内解决、创建在网格内达标,不断提升创建能力和创建水平,实现创建工作精细化、科学化、常态化。
二、组织架构
三、工作职责
(一)联系领导职责。街道联系村社班子成员负责联系村社创城工作调度、协调、落实,帮助村社解决创城难题,督促村社做好阵地建设、日常管理、创城软件资料等工作。
(二)网格长职责。一级网格长负责一级网格内各项创城工作;二级网格长负责具体组织推进二级网格内各项创城工作;三级网格长负责调配本网格内人员力量,做好任务分工,解决创城具体问题。
(三)网格员职责。服从网格长的工作安排,区直共建单位和街道网格员,原则上每周一、三、五在网格开展工作,村社网格员每天在网格开展工作。一是当好_,对照《全国文明城市测评体系》,每天对所在网格区域开展巡查排查,做好巡查记录,对发现的问题,能当场解决的当场解决,未解决的问题要填写《创建全国文明城市发现问题清单》,上报社区、街道。二是当好宣传员,耐心热情开展入户问卷调查、宣传创城知识等工作,进一步激发群众支持、参与创城的责任感和荣誉感。三是当好劝导员,对照《金安区社区文明劝导员工作职责》,积极主动开展文明劝导。四是当好信息员,积极走访收集、梳理、解决、反馈市民群众、村居民反映的意见建议。五是当好督促员,督促物业做好小区基础设施修补完善和卫生保洁等工作,督促落实“门前三包”责任制等。
四、工作机制
(一)会商共建机制。认真落实结对共建工作联席会议制度,一级网格长(街道主要负责同志)根据工作需要及时召集街道联系村社领导、二级网格长(村社主要负责人)、街道创城办对重点问题进行会商解决,对不能解决的提交共建工作联席会议解决;二级网格长(村社主要负责人)每天召集三级网格长消化解决发现的各类问题,对不能解决的提交一级网格联席会议解决,做到上下联动、层层推进,逐级盘点销号。
(二)督查考核机制。街道效能办牵头,不定期对各网格点位、网格员工作实效开展督查考评,街村(社)全体干部在创城期间的表现情况和工作实际情况,纳入效能和年度考核,作为绩效考评和年度评先评优的重要依据(详见附件1)。
(三)清单管理机制。以村社为单位,建立问题清单、交办清单和督办清单“三个清单”(见附件2),确保事事有回应,件件有着落。一是问题清单,网格员每次将巡查排查发现未解决的问题和群众反映的`意见建议逐条记录,形成问题清单,签字后汇总给网格长,由网格长现场处理或上报处理。二是交办清单,对于网格员巡查发现的问题和收集的意见建议,社区层面无法解决的问题,由社区梳理汇总后上报一级网格联席会议解决。三是督办清单,对各级督查反馈、自查排查未整改到位的问题,以村社为单位建立督办清单,明确责任单位(人),限时整改,直至销号清零。
五、工作要求
1、提高思想认识。实施网格化管理是推进文明城市创建的重要举措,各村社、各单位要切实把思想统一到决战决胜创城的工作部署上来,真正把创建网格化管理落到实处,精准到点位到人。
2、落实网格责任。各村社要将网格化管理分工负责,责任到人,要横向到边,纵向到底,无缝隙、全覆盖,细化任务,细化措施,保障网格运行效果。
3、加强沟通协调。网格内各单位工作人员要相互配合,协调作战,不推诿、不扯皮,充分发挥各方面作用;要加强宣传,广泛发动群众,提升群众对创建全国文明城市的知晓率、参与率、满意度,形成全社会共创共建的新局面,推动文明创建工作向纵深开展。
今年9月,国家将对我市创建全国文明城市工作开展检查考评。为了做好迎检的最后冲刺工作,根据XX区委、区政府和XX乡党委、政府关于创建全国文明城市的相关部署和要求,特制定本方案。
一、总体目标
以中央文明办、自治区文明委和XX区委、区政府以及XX乡党委、政府总体部署为依据,严格对照《测评体系》和《操作手册》要求,突出重点,突破难点,主攻薄弱环节,全力做好最后冲刺阶段的整治提升、宣传教育和常态管理工作,以最好的状态迎检,确保我村在桂林市创建文明城市中工作任务的顺利完成,为桂林市创建全国文明城市作出突出贡献。
二、主要任务
做好迎检的最后冲刺工作,必须进一步突出重点,针对薄弱环节加强整改,尤其是加强各自然村的村容村貌、我村辖区内绕城高速周边的教育管理工作;必须进一步加强宣传教育,动员广大村民群众积极参与创建,集中解决日常工作、生活中存在的陋习,促进文明行为达标;必须进一步营造文明和谐的社会环境,为创建文明城市提供切实有效的保障。
(一)完备材料准备。完成创建文明城市实施方案、宣传材料、经验材料、村委主要领导向上级汇报材料等主要书面材料的备案归档。
(二)开展自查自检和专项集中整治
各自然村要按照创城迎检工作要求开展自检自查,查漏补缺,针对存在的问题和不足,及时整改,并将整改情况形成书面材料存档。各自然村要在醒目位置悬挂创建全国文明城市宣传口号,作到人人熟知创城口号。并针对创建工作的薄弱环节,特别是各自然村、绕城高速和桂磨路周边的环境卫生以及社会治安等进行专项集中整治,以良好的村容村貌和规范有序的社会环境迎接文明城市检查。
三、工作责任
1、确保迎检期间辖区内绕城高速和桂磨路周边可视范围无乱搭乱建、乱停乱放现象,城市秩序良好。
2、确保迎检期间辖区内绕城高速和桂磨路周边可视范围环境全日卫生整洁。
3、确保迎检期间各种活动阵地、活动场所设施干净整洁,并保证随时能够开门查看。
4、确保迎检期间全村社会稳定。
5、确保迎检期间辖区内各自然村特别是西江村和江背村的环境卫生整洁干净。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。村委会和各自然村要充分认识到创建迎检工作的重要性和紧迫性,切实加强引导,精心组织实施,确保完成迎检工作任务。
(二)明确责任,狠抓落实。村委会和各自然村要进一步明确工作责任,进一步将职责任务具体细化,责任到组到人,确保按时按质完成工作任务。
(三)全面完成,突出重点。对区委、区政府和XX乡党委、政府明确我村要完成的创建任务,责无旁贷,必须坚决完成好。工作中要坚持全面清查整治与突出重点整治相结合、专项整治与经常性整治相结合,切实做到标本兼治,确保高质量迎接测评。
(四)加强协调,合力推进。村委会和各自然村积极加强对内和对外多方面的沟通协调工作,相互支持,相互配合,形成合力,共同推进。同时要充分发挥属地管理的职能作用,加大宣传力度,发动群众,共同参与,全面提升创建活动的工作质量和实际效果。
一是要进一步摸清家底,建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出组、大事不出村的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。网格员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。
三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训,不断提高网格员的的素质和业务能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成农村网格化管理工作任务。
为强化创建省首届文明城市宣传教育工作,根据《合肥市创建省首届文明城市工作实施方案》(合办[]2号文件)要求,结合我区实际,现制定如下实施意见:
一、工作目标:
以提高市民对创建工作的知晓率、支持率、满意率,提升市民整体素质为目标,整合全区各方面力量,对创建文明城市工作进行全方位多层次的宣传教育,努力营造浓厚的争创氛围。
二、工作内容:
1、区文明委召开大会进行动员部署,会后,各责任单位召开再动员大会,做好本单位、本部门、本系统的再发动工作。
2、二月中旬起,在蜀山报开辟“争创文明城市”专栏。加大全区争创工作的`宣传;宣传部新闻科根据区文明委每个阶段创建工作部署与市级新闻媒体呼应,加大宣传全区争创工作动态及争创中的好人好事;各单位、各部门积极开展不同形式的争创活动,主动与市、区新闻媒体联系,加强舆论引导,营造宣传氛围。
3、二月中旬起,区国税、地税、工商、公安、卫生(医院)、劳动、民政、市容、计生等窗口服务单位,在服务大厅或显要位置制作争创工作宣传标牌,并利用电子屏幕滚动播放创建工作宣传标语。各镇、街道,各社居委在一站式服务大厅或显要位置制作争创工作宣传牌,利用宣传栏、黑板报等载体宣传争创内容,并定期更新内容(2-6月,每月更换一次)。
4、3月底前,各镇、街道在辖区主、次干道两侧墙体,各驻地单位和居民小区显要位置制作宣传标语,让宣传覆盖面达到100%。
5、2月份起,区科协、文化、教育、司法、_门,以争创省首届文明城市为主题,开展科教、文体、法律、卫生进社区活动,并制作展板到各社区巡回展出,展板巡展进社区覆盖面达到80%,四进社区活动覆盖面达到70%,确保居民对“四进社区”活动的知晓率>70%。
6、2月份起,各单位、各部门,各镇、街道,各社居委,各文明单位,把争创省首届文明城市工作内容纳入文明学校教育内容(2-6月,学习2次)。
7、结合学习型城区建设,在广大市民中大力倡导“五学一推广”活动,努力形成健康向上,崇尚文明的社会风气。
8、全区各单位、各部门深入开展“三做”(在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员)和“三管好”(管好自己的口,不说不文明的话;管好自己的手,不做不文明的事;管好自己的腿,不走不文明的路)活动,普遍提高干部职工社会公德、职业道德和家庭美德水平,确保居民知晓率≥75%。
9、区建设局、市容局,各镇、街道,督促各建筑工地制作宣传标语,争创知识宣传挂图,张挂施工现场,利用工地外围墙和脚手架等设施,书写、张贴创建宣传标语,并组织工人学习文明创建有关知识。
10、区教育局安排各中小学校,立即启动教育信息网、校园网反复宣传,利用广播、升旗仪式、校会、班会等层层发动,确保学生知晓率达100%。开展“小手拉大手”活动,让学生向其父母和爷爷奶奶宣传,以扩大覆盖面和知晓率。
11、区政府信息中心利用政府网广泛宣传全区争创工作动态和好人好事,2月上旬起在大厅电子屏幕滚动播出争创宣传标语。团区委利用共青团网深入宣传全区争创工作,并组织大中专学生和青年志愿者进社区、上街头,广泛开展宣传教育和实践活动。
12、各单位、部门继续深化“四乱”整治工作,加大宣传教育和严管重罚力度。
13、各单位以诚信建设为重点,广泛开展“共铸诚信”活动,加大单位和个人的诚信教育,积极构建以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,加强信用监督,倡导诚信。
14、区文行办督导全区各行业单位积极开展争创宣传教育活动,开展优质服务承诺,努力做到规范高效,群众满意。
15、各单位在争创工作中注重抓好先进典型宣传,努力营造学习先进,崇尚先进的良好社会氛围。
16、区文明委将各单位争创文明城市宣传教育工作情况纳入每月创建考评。各单位要认真细化任务,切实抓好工作落实。
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