2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-11-30 11:12:50 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20_年,成都高新区创新积分评价系统参评科技企业新增2200余家,从20_年的4551家参评科技企业,增加到6767家科技企业参评。结合成都高新区主导产业,按照企业类型、行业、成立年份对榜单进行多维度分析。
1.按企业类型划分,榜单覆盖成都高新区科技型中小企业3120家、高新技术企业3312家、种子期雏鹰企业805家、瞪羚企业653家、平台生态型龙头企业3家、创新型上市企业42家、高层次“四派人才”企业384家、产业教授企业15家、专精特新企业40家等。高新技术企业在企业类型划分中占比最高,占总企业数量的。
2.按行业划分,包括新经济企业3666家、电子信息企业1833家、生物医药企业551家、节能环保企业105家、智能制造企业24家、金融企业8家、科技服务业企业49家、其他类型企业531家。其中,新经济企业在行业类型划分中占比最高,占总企业数量的。
3.按成立年限划分,成立3年以下企业1077家、3-5年企业1512家、5-10年企业2904家、10年以上企业1274家。
1.初创期企业分别赋予技术创新指标、成长经营指标、辅助指标50%、30%、20%的权重;
2.成长期企业分别赋予技术创新指标、成长经营指标、辅助指标35%、45%、20%的权重;
3.扩张期企业分别赋予技术创新指标、成长经营指标、辅助指标30%、40%、30%的权重;
4.成熟期企业分别赋予技术创新指标、成长经营指标、辅助指标20%、30%、50%的权重。
表6:评价指标分值及计分标准
序号
一类指标
二类指标
分值
技术创新指标
研发费用金额(万元)
研发费用增速(%)
1.3 研发费用占营业收入的比例(%)
1.4科技人员占职工总数的比重(%)
1.5 与主营业务相关的发明专利申请量(件)
技术创新指标
1.6 与主营业务相关的PCT专利申请量(件)
1.7企业技术合同成交额(万元)
1.8 企业与高校,院所的合同成交额(万元)
1.9 当年主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准(个)
10
1.10 当年发明专利授权数(件)
11
成长经营指标
高新技术产品收入(万元)
12
营业收入(万元)
13
营业收入增长率(%)
14
研究生以上人员占比(%)
15
研发费用加计扣除所得税减免额(万元)
16
净资产利润率(%)
17
企业年末职工总数同比增速(%)
18
企业利润总额增速(%)
19
当年出口总额(万美元)
20
本科以上人员占比(%)
21
辅助指标
当年吸纳高校应届毕业生人数(人)
22
近两年承担建设省级及以上研发或创新平台数量(项)
23
近两年获得省级及以上科技奖励数量(项)
24
近两年承担省级及以上科技计划项目数量(项)
25
辅助指标
3.5 获得风险投资金额(万元)
26
3.6累计拥有市级及以上研发或创新平台数量(个)
27
3.7 近两年获得市级科技奖励数量(项)
28
3.8 近两年承担市级科技计划项目数量(项)
29
是否是高新技术企业/科技型中小企业
30
近两年参加国家级、省级、市级创新创业赛事
31
3.11 引进和培育国家级、省级、市级人才或团队
32
3.12 参股或控股企业数量(家)
33
是否是制造业单项冠军企业、创新龙头企业、专精特新企业
34
上市企业
35
外籍常驻人员和留学归国人员数(人)
围绕新乡高新区企业创新积分指标体系,建设新乡高新区企业创新积分信息系统,主要包括数据获取采集、数据计算、创新积分查询、创新积分展示等模块。
(一)基础数据采集
基于新乡高新区指标体系,打通和重复利用区内多部门掌握的企业基础数据,线上面向企业提供部分基础数据申报入口,面向高新区管理人员提供企业数据导入和数据录入功能。评价基础数据来源主要包括三部分,其中以政府部门提取数据为主体,以公开数据抓取和企业自主填报数据作为补充。后续数据更新,由区各相关职能部门掌握数据情况,定期在系统中更新。
(二)创新积分计算
根据新乡高新区设计的创新积分指标体系以及对企业处于不同阶段所需计算的指标权重差异,定制化开发创新积分计算模型,结合线上线下采集的数据,通过系统数据库高效,精准运算企业得分情况,根据指标具体整体得分情况及时优化指标计算模型,从而实现指标得分,企业得分呈现差异化分布、正态化分布及健康化分布。
(三)创新积分查询
搭建新乡高新区创新积分数据查询平台,针对公众、企业、高新区内部用户设计差异化页面,多维度展示其重点关注指标,同时提供各阶段企业排名概况,灵活的数据检索方式和数据导出等功能,使各角色快速、便捷、高效的提取所需数据。面向公众,设计数据可视化展示页面,实时展示重点数据变化,随时了解新乡高新区整体概况;面向企业,提供企业自身的创新积分查询功能,从总分、技术创新能力、成长性等方面提供单个企业创新能力画像展示功能;面向区内职能部门,支持多维度企业数据检索、数据统计、数据分析及积分数据导出功能。
(四)创新积分展示
本着新乡高新区企业创新积分分析需求原则,设计符合新乡高新区企业创新积分特色的成果展示的网页,其中包含新乡高新区整体科技创新发展概况,创新行业分布,科技创新企业排名等多维度积分数据展示;同时提供单个企业创新能力画像,同成长阶段企业对比分析等功能,实现创新积分数据动态展示和企业数据多维分析,从数据分析中挖掘企业潜能,利用数据赋能企业更好地提升创新能力。
(一)发现和培育创新种子企业
通过企业创新积分的“小积分”评价指标,深度挖掘一批创新能力强、成长潜力大的中小微企业,形成新乡高新区特色创新企业后备库,结合相关政策扶持,引导中小微企业进一步加大投入技术研发能力,从而推动科技创新“小种子”企业快速成长为“大能量”企业。
(二)建立基于创新积分的科技企业信用体系新模式
结合新乡区域内的中国银行,邮政储蓄银行等金融机构资源,以企业创新积分结果作为评价企业信用的重要参考,探索建立基于创新积分的科技企业信用新模式,打造基于企业创新能力的科技金融贷款融资产品。拓展有潜力的中小型企业授信融资渠道,积极引入其他银行、投资机构、资本市场等参与企业创新积分工作,引导社会机构的授信支持,增强科技型中小企业融资能力。
(三)优化创新积分企业的个性化服务
针对不同阶段企业的发展需求,对各行业的创新积分企业开展差异化服务。对初创期企业,提供行业先进企业技术指导,优秀人才引进,市场资源链接等服务;对成长期、扩张期企业,提供多途径融资渠道、行业发展培训会、创新业务挖掘等服务;对成熟期企业,支持企业上市、业务国际化,搭建高校与企业合作平台,实现企业核心技术突破,构建行业新标准。调动各类创新要素向优质科技企业聚集,推动科技型创新企业高质量发展。
(四)实施创新积分制精准奖励扶持
对参与创新积分评价管理的初创期、成长期、扩张期、成熟期的四类企业优先拨付各级政策奖励资金;以创新积分分值为依据对参评企业排名,综合统筹自创区建设资金等财政资金对排名靠前的企业进行精准奖励支持。
依据企业创新积分及评价结果,在科技项目、投融资、资金优先保障、技术改造、积分落户、人才住房、子女入学等方面予以支持。每年对重要的科技创新引导性工作设置指标直接奖励,奖励范围以公告为准,先期在“一区多园”主园区试行,各分园可结合实际情况同步推进。首期重要科技创新引导性指标奖励拟包括:对认定(含重新认定)的高新技术企业最高奖励10万元;对连续3年评价入库的国家科技型中小企业奖励1万元;对在境外设立研发机构和孵化器的企业最高奖励10万元;对新认定的河南省中试基地、河南省产业研究院、河南省新型研发机构最高奖励50万元;经行政主管部门认定的技术合同(包括技术转让、开发、咨询、服务),给予登记企业技术合同交易额1%的奖励,每项合同奖励最高不超过10万元,每个单位最高奖励50万元。对于部分奖励指标的浮动性奖励额度,根据当年区级财力统筹安排。
(一)加强组织领导
成立新乡高新区企业创新积分制工作领导小组,由新乡高新区管委会主要领导担任组长,分管领导担任副组长,成员为相关职能部门主要负责人,领导小组下设办公室,办公室设在区科学技术局,负责落实创新积分及评价各项任务。加强与国家、省、市科技部门沟通对接,加强与其他试点园区交流,积极推进高新区企业创新积分及评价工作。
(二)做好宣传培训
围绕创新积分评价指标体系、积分企业支持政策和积分信用等主题,采取讲座、研讨、案例教学等形式开展宣讲培训。塑造创新积分榜单企业的品牌和标识,对积分榜排名前列以及各类型企业积分榜单的企业进行荣誉表彰,加强对创新积分优势企业的宣传及推广,树立区域企业创新发展标杆。
(三)强化跟踪监测
依托新乡高新区创新积分信息系统数据档案,对纳入创新企业积分统计及评价企业的创新发展情况进行跟踪监测,对比诊断,定期形成新乡高新区积分企业创新发展监测分析报告。
(四)及时推广经验
总结企业创新积分管理经验,加强与企业、园区、其他高新区进行经验交流,优化企业创新发展支持政策,不断提升工作成效,形成一批可推广可复制的创新企业积分及评价工作实施经验。为“企业创新积分制”进一步在其他科技企业群体中逐步推广实施提供参考,主动识别和精准支持更多具有创新能力和成长潜力的初创科技企业。
本方案自公布之日起实施,原《新乡高新区推动企业提升自主创新能力奖励办法(试行)》(新开〔20_〕241号)、《新乡高新区科技创新券实施管理办法(试行)》(新开〔20_〕242号)同时废止。
附件:新乡高新区企业创新积分制工作领导小组成员名单
新乡高新区企业创新积分制工作
领导小组成员名单
组 长:刘彦斌 区党工委副书记、管委会主任
副组长:史玉华 区管委会副主任
成 员:侯世鑫 区党政办公室主任
杜 辉 区经济发展局局长
李顺利 区科学技术局局长
石 应 区商务局局长
李武平 区财政局局长
朱 涛 区自然资源规划建设局局长
韩建军 区应急管理和综合监管执法局局长
李卫国 区税务局局长
姚 雷 市市场监督管理局高新区分局局长
孙振华 区组织和人事局副局长
领导小组下设办公室,办公室设在科学技术局,承担领导小组日常工作,李顺利同志兼任办公室主任。领导小组成员因工作变动调整的,由相应岗位人员自然递补,不再另行发文。
根据企业成立时间和营业收入规模,将企业分为初创期、成长期、扩张期、成熟期。初创期企业为产品与商业模式多处于研发实验和探索阶段,创新发展潜力是判断此阶段优质企业的核心标准;成长期企业为刚跨过初创期,产品或服务得到资本和市场的初步认可,未来发展潜力是判断此阶段企业后续持续发展壮大的重要因素;扩张期企业已经形成一定的产品或服务优势,需要通过持续有效的创新投入,进一步扩展产品和服务市场空间,形成更强的竞争优势,成长速度与创新投入是评价此阶段企业的重要标准;成熟期企业整体处于平稳发展阶段,一般在行业中具备一定的影响力和话语权,形成行业领军企业、平台型大企业成为重要的创新特征,创新发展能级成为判断此阶段优质企业的核心标准。
表1:评价对象分类表
企业类型
成立时间、营业收入规模
初创期
注册成立4年以内
成长期
注册成立4年以上和营业收入0-2000万元
扩张期
营业收入2000-10000万元
成熟期
营业收入10000万元以上
为深入贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实《_关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》,提升企业自主创新能力,促进各类创新要素向企业集聚,加快发现、培育和精准支持一批研发能力强、成长潜力大的科技型中小企业,推动形成适应高质量发展要求的精准施策能力和工作体制机制,进一步完善企业创新积分评价指标体系,更精准、更早期地识别和发现创新能力突出的中小企业和初创企业,调动创投机构、金融机构等社会力量参与企业创新积分制,为积分企业主动增信授信,引导金融资本精准支持科技企业、支持科技创新。
(一)优化指标体系。按照《企业创新积分制工作指引》,优化“金熊猫”科技企业创新积分指标体系和分类赋权评价机制,从不同维度开展分析研究,进一步推动评价系统优化升级;进一步汇通共享成都高新区内的企业数据信息,联合税务、市场监管等职能部门打通企业数据资源,实现数据实时动态调整;进一步完善企业董事长、总经理等企业负责人的联络方式,实现积分服务可精准触达。
(二)拓宽应用场景。一是实施积分贷“百亿千企”行动计划。进一步扩大金融机构合作范围,聚焦积分企业融资需求,持续创新优化“积分贷”产品模式。二是创新打造“积分投”融资新场景。设立成都高新区百亿级天使母基金,打造创业天使基金群,搭建投资机构与积分企业对接平台,积极创新“积分投”模式,引导社会创新资本向积分企业集聚,到20_年力争获得“积分投”企业超过110家。三是着力从人才认定服务、企业梯度培育、国有载体入驻等方面丰富积分应用场景。四是深度对接智慧蓉城城运平台场景,将创新积分应用于成都高新区各部门实际工作中。
(三)加大政策支持。进一步整合优化成都高新区内的各类涉企政策,在更新企业创新积分的同时,直接匹配区内相关政策,进一步完善“免申即享”相关政策。运用创新积分结果,助力成都高新区“科技企业小巨人”培育工作,给予获评企业更多政策支持。
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