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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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一、加强地震监测工作
1、完善地震台软硬件建设,及时对相关仪器设备进行检测与维护。
2、加强程桥皖04井监测,仔细分析研判水位变化趋势及原因,确保各项数据稳定可靠、连续率高。
3、优化地震群测群防网点建设,及时调整充实防震减灾助理员和地震宏观观测员,加强对地震群测群防工作的检查和考核工作。
二、提升灾害风险防范水平
1、做好建设工程抗震设防要求核定工作,推进抗震设防由事前核定向事中、事后监管延伸,积极为重大建设工程开展地震安全性评价提供优质服务。
2、结合扶贫攻坚和美丽乡村建设,推进农村危房改造;加快城镇棚户区改造、老旧小区整治,提高城乡综合抵御地震灾害风险能力。
3、继续开展防震减灾科普教育基地、防震减灾科普示范学校创建活动。
三、推进地震科普馆建设
1、加强已建成的.县级地震科普馆和等镇级地震科普馆日常管理工作,建立健全各项规章制度,确保节假日、寒暑假和其它所有开馆时间均免费对干部群众及广大师生开放参观。
四、深入开展防震减灾宣传工作
1、充分利用防灾减灾日、科普宣传周、大力开展各类防震减灾宣传活动。
2、开展防震减灾科普进农村、进家庭活动,逐步提高农村居民防震减灾意识。
3、制作防震减灾科普宣传作品,由各乡镇防震减灾助理员、地震宏观观测员适时进行宣传。
4.开展应急救援技能培训。由县人武部牵头,按照专兼结合原则,对民兵应急队伍集中进行地震救援技能培训,并适时组织专项演练。
5.扎实开展中小学生防震避险知识普及工作。县教体局要继续将防震减灾知识列入全县各中小学校专题教育内容,每学期开设不少于1个课时的地震安全知识课程;督促指导各中小学校每个月至少开展一次应急疏散演练。
五、努力完善防震减灾工作体系
县防震减灾工作领导小组成员单位要明确自身防震减灾工作的主体责任、协调责任、配合责任,在地震监测、震害防御、应急救援、科普宣传等方面统筹各种力量和资源,努力增强防震减灾工作合力。县地震办要逐步优化防震减灾工作目标考核内容,科学设置考核项目,突出工作重点,推动防震减灾工作在乡镇、在基层落地见效。
为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,依据《_防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》,本着全员参与,安全第一,疏散有序的原则,最大限度地减少地震灾害造成的损失,保障幼儿和教师的生命安全。结合幼儿园工作实际,特制定本预案。
一、工作原则
统一领导,分级分组负责,分工协作,协调一致,服从全局,紧急处置,权责一致。
二、地震应急机构
成立地震应急工作领导小组,地震发生后或临震地震预报发布后,领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”,组织领导地震应急工作。领导小组组成员如下:
组 长:
电话:
副组长:
电话:
组 员:
职责:负责指挥协调,及时掌握情况,并向上级领导汇报,组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理。
三、应急措施
1、发生地震时,教师要先看清自己所处的位置,要有序组织幼儿,坚持幼儿优先原则,尽力保护幼儿安全。
2、平时要教育幼儿地震中的逃生及自护的基本方法,熟悉几条逃生路线。
3、教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑,要听从老师的指挥,以免造成意外。
4、老师要学会如何保护好幼儿,如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围;如果在室内不要试图跑出楼外;最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间,如洗手间、厕所等,也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角,并且注意保护好头部,千万不要去窗下躲避;趴下时,头靠墙,,闭上眼和嘴,用鼻子呼吸;如果是正在睡觉要叫酲幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。
5、老师时刻与幼儿在一起,鼓励幼儿及给予幼儿心理上的安慰。
四、震后应急行动方案
地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带,并由领导小组及时指挥疏导,同时保健医生要实施救助工作。其它水、电等维护工作由专人负责;各班班主任及教师做好幼儿思想工作,消除地震恐惧感。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内,要及时检查幼儿身体状况,并尽量为幼儿找到饮食,同时不能盲目采取措施,要懂得发出报险信号,等待救援。
五、其他要求
1、要求园领导及全体员工一定要在思想上高度重视,切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位,认真履行职责,不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任,玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命安全事故的,要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出贡献的要给予表彰奖励。
2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强巡视,发现异常及时上报。
3、领导小组要做好疏散路线和避难安置场所等方面的准备工作。
4、幼儿园在临震应急期内停止一切教学活动。
陈xx——负责演练总指挥。
吴XX——负责新校区演练工作安排。
张xx——负责老校区演练工作安排。
朱XXX——负责制定演练方案,各环节的协调。
廖XX——负责高三年级演练全面协调工作。
朱XX——负责高二年级演练全面协调工作
张 X——负责高一年级演练全面协调工作。
廖XX、何XX——负责高三年级学生操场集合点名工作及活动的安全工作。
朱XX——负责高一、高二学生操场集合点名工作及活动的'安全工作。
杨XX——负责高二年级班主任到位考核、调动和高二年级教职员工的紧急疏散。
XX——负责高一年级班主任到位考核、调动和高一年级教职员工的紧急疏散。
XX——负责高三年级班主任到位考核、调动和高三年级教职员工的紧急疏散。
赵XX——负责照像、摄影,音响,软件资料,活动上报。
王XX——负责本次活动所需器材、经费。
新校区:
老校区:
1、进一步推进各有关部门修订和完善防震减灾应急预案
地震应急处理和管理,是防震减灾工作中最核心的大事。因此我们要本着横向到边,纵向到底的原则,把应急预案的编制工作推进到各社区,进企业、进市场、进学校,真正做到应急指挥保障体系的完善,积极落实各项地震应急救灾措施,明确应急工作程序,做到临震不乱。
2、围绕“5·12”大力加强防震减灾社会宣传工作
(1)在广丰中学防震减灾科普教育示范学校创建工作的基础上,把广丰中学作为我区“防震减灾科普教育基地”。
(2)充分利用学校的有利资源开展一系列的防震减灾科普教育、安全教育,把防震减灾知识教育纳入到素质教育中,每学期不少于2课时。
(3)根据国家《防震减灾法》和“5·12”纪念日,组织一次巡回宣传周活动,最大限度提高广大市民防震减灾意识、自救互救的技能。
(4)组织一次区区级防震减灾演练。
3、建立健全的协理员制度和防震减灾志愿者队伍
(2)进一步加强街道防震减灾志愿者队伍建设,充分利用各种手段定期组织志愿者地震知识和救援技能培训,保证一旦出现震情能够召之即来、来之能战、战之能胜。
4、创建一个防震减灾安全社区和一所防震减灾科普示范学校
(1)今年要在没有任何前车之鉴的基础上创建一个防震减灾安全社区,真正把防震减灾工作做到社区,做到人民身边。
(2)今年要在去年广丰中学创建的基础上,再创建一所省级防震减灾科普示范学校。
5、应急避难场所和应急救援物资储备体系的建立
6、继续推进建设工程抗震设防管理。
1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。
2、领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视,给予资金等相应支持,必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
3、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,以提高应急行动整体效能。
4、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施,各项演习活动应在统一指挥下实施,参演人员要严守演习现场规则,确保演习过程的安全。演练不得影响生产的安全正常运行,不得使各类人员承受不必要的风险。
5、由浅入深、分步实施。应急演练应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则,综合性的应急演练应以若干次分练为基础。
6、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干,工作程序要简明,各类学习文件要实用,避免一切形式主义的安排,以取得实效为检验演习质量的唯一标准。
一、总则
(一)编制依据
依据《_防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》,制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。
(三)工作原则
1、预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,要本着“内紧外松”的原则,不麻痹大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节:一是地震发生前,要立足防范,掌握主动,加强宣传,从细节抓起,适时演练,提高防范措施和自救技能,增强应急预案的针对性和操作性,提高应急反应水平;二是地震发生后,要迅速反应,紧急疏散,迅速判明性质,并且报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门,同时,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加强协调,形成合力,积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。
2、地震灾害事件发生后,各中小学、幼儿园立即按照预案采取应急措施,全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”,在出现公共突发性事件的危机时刻,学校领导和教师,特别是_员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲,勇于奉献,英勇顽强,吃苦耐劳的精神,以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。
二、机构和职责
(一)乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构,负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。
1、乡中心学校防震减灾领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室xx担任办公室主任:XXX,xxx担任办公室副主任:XXX。
根据地震发生的具体情况,由组长统一指挥,领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校,可调用物资,所属学校必须给予全力支持和配合。
2、主要职责:
(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;
(2)开展抗震救灾强化宣传工作,提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力;
(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令;组织实施本预案,发布各项抢险救灾指令、批示、通知等;确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍,实施抢救行动;组织协调各类物资调配供应;收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全,维护社会稳定。
三、应急机构
乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领导机构,负责组织、承办本区域内发生或可能发生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集,救助装备的准备工作,办公室负责做好处理地震的后勤保障工作,中心学校各处室负责人,完全小学教导主任、幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各完全小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组,负责预防和处置本校发生的各类突发性地震事件,各处室具体职责如下:
1、校(园)长室必须加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
2、教导处、政教处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能;
3、总务处要认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,校长室要保证各项经费的落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4、破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
四、应急行动的实施
(一)正常抗震救灾工作
各校(园)在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划,安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作;通过举办专题展览,知识竞赛、召开主题班会等方法,加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传,切实提高广大师生的安全防范意识;指导督促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急和自救互救演练,增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
(二)临震应急行动
接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,召开会议,宣布进入临震的预报期,布置防震工作,全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生及幼儿疏散到安全地带。同时,要保证通讯线路的畅通,听取上级有关地震情况和实情,提出求援请示,并且随时汇报救援工作情况。
(二)震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后,各级领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、各级领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本部门抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并且送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生思想宣传教育工作,迅速恢复正常教学秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本地区的受灾情况,及时汇总上报。
五、应急保障措施
(一)应急通讯保障
进入防震应急状态后,抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,并且根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。
(二)生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象,对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固,准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备,安装各种自动保护装置,并且制定相应的购置、保管、维护、使用制度;对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护,采取切实可行的防灾减灾措施,对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
(三)紧急避难场所保障
各学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、奖励与责任追究制度
破坏性地震发生后,乡中心学校防震减灾领导机构,要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力,措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当,造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
为保证地震应急工作高效有序的进行,迅速全面地做好各项抗震救灾准备,以及在破坏性地震发生后,高效、有序地开展应急自救工作,以最快速度恢复医疗工作正常开展,最大限度减少地震灾害,减少人员伤亡和经济损失,根据《国家地震应急预案》等,结合我院实际情况,制定本预案。
一、组职机构及职责
(一)医院地震应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组主要职责:
1、召开小组会议,通报震情,部署防震减灾和抢险救灾工作。
2、负责保持与上级部门和地方政府抗震救灾指挥部的联络。掌握地震动态,随时向上级部门报告灾情动态和防震减灾措施。
3、根据上级指示宣布临震应急期的起止时间,并根据灾情发展趋势,决定院内群众避震时间和范围。
4、检查各科室应急反应措施的落实情况。
5、强化地震应急减灾知识教育,引导舆论,防止地震谣传,稳定秩序,组织全院做好地震应急期的各项准备工作。
6、组织医院职工迅速做好防震准备,以及病人的疏散、安置工作和抢救伤员工作。
7、组织震灾损失调查和快速评估、了解、汇报各科室应急工作情况。
白天联系医院办公室电话:
夜间直接拨打院总值班电话:
(三)其它应急工作小组:
1、医疗救护和卫生防疫小组,由医务处、防疫科牵头组成。负责开展住院患者及震后伤员的医疗救护和卫生防疫工作,并配合治安保卫小组做好人员疏散。
2、治安保卫、消防小组,由安保处牵头组成。负责消防器材集中管理及调配、维护院内秩序等,并牵头组织人员疏散和抢救被埋压人员工作。
3、能源供应保障小组,由后勤处牵头组成。负责启动应急供电或照明设备、关闭供气总开关、抢修院内供电供水系统。
4、物资供应小组,由后勤处牵头组成。负责抗震救灾物资的储备、收集、调配。
5、交通运输小组,由办公室牵头组成。负责调配救护车等医院车辆。保障病人的转运、分流。
6、通讯保障小组,由办公室牵头组成。负责院内各种通讯设备联络通畅。
7、保卫现金小组,由财务科牵头组成。负责财务部门现金保护。
各小组组长分别由相关科室负责人担任。
二、震后应急对策
(一)应急指挥。地震发生后,防震抗灾小组及其成员立即进入指挥一线,了解震情和灾情,启动抗震救灾指挥系统,以及医院突发事件、灾害事故应急预案。各工作小组立即进入各自岗位,启动应急方案,完成各自任务。医院抗震救灾指挥部立即召集会议,部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员,开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆,保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动,确定救治方案,负责咨询建议、技术指导等。
(二)人员疏散、转移。按照疏散路线,组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者,要求按确定的路线疏散、转移,必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者,分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求,由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时,应采取必要的防护、救护措施。医院楼前停车场为人员疏散后的集中区域。
(三)抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前,在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时,组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。
(四)检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后,将疏散、转移出的患者安置在抢救区域,其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救,并安排专业人员对伤病员进行检伤分类,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以不同颜色的伤病员卡做出标志,置于伤病员的明显部位,便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
(五)救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量,对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的安排,及时分流病人到安置医疗机构或安置区域,或接收并救治其他医疗机构转送的伤病员
(六)信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时,立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地卫生行政部门。
(七)应急响应终止。伤病员在医院得到救治,医疗卫生救援及防疫工作完成后,经当地抗震救灾指挥机构批准,可宣布地震应急响应终止。
三、地震应急及人员疏散注意事项:
(一)地震时,做到不要惊慌,千万不要跳楼,先采取就近避险,可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间,蹲下并护住头部;
(二)强震波一过即按疏散线路撤离,下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道,便于楼上人员撤离,以避免碰撞、拥挤、踩伤;
(三)医务人员如遇灾情,必须在岗,协助科主任、护士长及时疏散病人,不要惊慌,做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后,就近楼梯成一路纵队下楼,不要拥挤,避免受伤,并集中到各科室集合地点,负责保护患者及其家属的安全,尽量不延误危重病人的救护,并注意安全;
(四)工作日白天发生地震时,各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散,不得擅离岗位,要有秩序地将人员带到安全区域。医技科室和门诊科室由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人;
地震灾害仍然是我们今后一段时期可能面临的主要自然灾害之一,迅速提高我校预防和减轻地震灾害的综合能力,是实现公共安全,构建和谐校园的必然要求。因此,要坚持以校领导为主导,加强地震预防及应急体系建设,实现防震减灾工作由局部防御拓展到有重点的全面防御,为保护学生的生命安全,推进和谐社会和可持续发展提供可靠保证。
一、指导思想:
深入贯彻落实_精神和县局教育会议精神,按照科学发展的要求,紧密结合地震监测预报、震害防御、紧急救援三大工作体系和科技创新体系建设,努力推进防震减灾事业全面统筹协调发展。
二、本学期的具体工作部署四个方面:
1.牢固树立震情第一的观念,努力做到不辱使命。我国20_年5月12日的大地震打破了平静,虽然地震已经过去,但是绝不能掉以轻心,麻痹大意,要强化责任意识和紧迫感。我们是一个人口密集的集体,我们的工作关系的每一个家庭,所以我们的工作务必要做到位:
一是要有足够的思想准备,在第一时间里报告发生地震的三要素,起好保护作用。
二是要注意异常现象,加强震情跟踪和监视,提高分析判断能力。
三是要保证信息畅通,坚持24小时值班制度(节假日期间,更要加强)。
四是要有地震应急准备,明确职责,恪尽职守,务必做到有备无患、临震不乱。宁可千日不震,不可一日不防。
2.不断深化震防工作,变被动救灾为主动防御。实践证明,破坏性地震造成的人员伤亡以及财产损失,主要源于建筑物的倒塌、以及地震引发的次生灾害。而从我校的情况出发,抗震能力比较薄弱的环节普遍表现在:住房条件落后,人口又相对集中,以及教室都是高层建筑物,针对现实情况,我们要常抓不懈的做好几个方面的工作:一是要认真贯彻落实好《甘肃省建设工程抗震条例》,依法加强抗震设防标准的监督和管理,对重要和重大生命线工程,积极开展地震安全性评价工作。二是要制定和完善《破坏性地震应急预案》,并经常性开展检查落实工作。三是要积极主动参与农村抗震减灾工作,切实履行职责;四是要加强防震减灾科普知识的宣传教育力度,增强全民的防震减灾意识。我们要齐心协力,务必切实有力的做好这几项工作,变被动救灾为主动防御。
3.夯实基础,提高综合能力。在县委、县政府高度重视下,在市县人大、政协和省地震局的关心帮助和支持下,通过“十五”项目的投入建设,我校已经建成并投入使用教工宿舍,厕所,确保了教学工作的正常进行,学校按了防震预警设备,通过这些硬件投入建设,我校防震系统的科技含量,科技创新有了一个大的新的提高、新的突破,防震减灾工作综合能力上了一个新的台阶。但是由于财政困难,过去投入微乎其微,基础薄弱,存在的困难和问题还不少,特别是与经济社会的全面协调发展,与地震形势的发展需要不相适应。所以,我们要在抓住了“十五”项目建设机遇的基础上,牢牢把握好“十一五”机遇,力争把地震灾害减到最低。
4.加强自身建设,促进防震减灾事业持续发展。我们今天所从事的防震减灾事业是国家的特殊性公益事业,是坚持以人为本,经济社会可持续发展的具体体现,是政府应对和处置地震突发事件的职能部门。我们的工作作风、应急反映、工作效率、依法办事和依法行政的能力好坏与否,直接关系到政府在人民群众中的形象问题。因此,我们系统上下要同心同德、齐心协力抓好以下几个方面的工作:
一是要加强干部职工队伍作风建设。结合“执行力、创新力、凝聚力”三力建设活动,不断提高干部职工队伍的政治素质和业务素质,用好作风,带好队伍,创好业绩。
三管哨(王德林提供)
附:紧急疏散示意图(附后面)
今年5月12日是我国“防灾减灾日”,为切实做好“防灾减灾日”各项工作,进一步落实防灾减灾和应急避险各项措施,提高全校师生防灾减灾意识、安全意识、防护能力和应急避险能力,依照教育局文件精神,结合学校实际,特制定防灾减灾教育活动周实施方案。
一、活动时间:5月1日—30日为防灾减灾教育活动月,5月12日为防灾减灾集中宣传日。
二、活动内容:
1、向学生讲解以防震、防火、防电、防传染病、防交通事故等为主要内容的专题教育,重点让学生在不同环境和危险情况下提高自我防范和自救互救的能力,形成热爱生命、关注生命,充实生命内涵、享受生命过程、释放生命光彩的校园文化。
2、教师课间认真值班,做好巡视,并作好记录。
3、下周一(5月9日)利用国旗下讲话对全校师生开展一次防震减灾教育,增强学生的应急避险能力和安全防患意识。
4、各班布置有关防灾减灾板报。
5、利用校园广播和安全健康课宣传“防震减灾”相关知识。
5、学校开展师生身心健康状况摸底调查,并对学生进行心理疏导。
6、在3—5年级开展以“珍爱生命,安全第一”为主题的优秀安全征文活动。
7、组织学生办一期“防灾减灾”手抄报。
五、活动要求
1、强化领导,确保安全。全校教师要站在以人为本、科学发展的高度,充分认识防灾减灾活动月的重大意义,学校领导要精心组织,周密安排,强化责任,关注细节。
2、学校严密组织,抓好落实。
3、认真总结经验,按要求及时上报有关材料。活动结束后,学校对整个活动进行全面认真的总结,找出防灾减灾教育方面存在的问题和不足,上报活动总结。
为开创**区防震减灾工作新局面,根据_办公厅[20xx]54号文及市地震局《20xx年防震减灾工作要点》的精神,并结合本区实际情况,拟订20xx年防震减灾工作计划如下:
一、 加强区防震减灾联席会议建设
拟召开区防震减灾工作联席会议领导成员会议,通报区20xx年防震减灾工作情况及20xx年防震减灾工作计划,根据汶川地震启示,修改、完善区防震减灾“十一五”规划,并借助联席会议平台,进一步推动区域防震减灾工作。
二、建立和完善区地震应急体系
1、举办有关委、办、局和街道的地震应急培训班,根据汶川地震反思,指导各、委、办、局和街道(镇)修订和完善地震应急分预案。
2、汲取汶川地震教训,与区教育局联手,分批举办学校地震应急培训班,指导区属中学制定防震减灾应急疏散预案,做到有备无患。
3、指导有关街道和学校开展防震减灾应急演练,增强防震减灾意识,在灾害发生时,尽量减少人员伤亡和财产损失
4、通过演练和培训,逐步在各社区建立一支召之即来、来之能战的区地震志愿者队伍。
三、建立区震害防御体系
1、为适应区域的发展,进一步开展区房屋、建筑物抗震设防基本情况的调研,逐步建立**区抗震设防工作数据库。
2、充分发挥各单位防震减灾联席会议联络员作用,逐步建立平时地震前兆信息预报网和震时灾情、民情、社情速报网。
四、开展防震减灾宣传教育
1、结合“数字**”特点,开展重点与常效相结合、以扩大受教育面为主的`防震减灾科普教育进机关、进社区、进学校活动;
2、借助“”和“”防震减灾日重大纪念日,开展大型宣传纪念活动;
1.管理缺乏综合协调
长期以来,我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式,各涉灾管理部门自成系统,各自为战。由于没有常设的综合管理机构,各灾种之间缺乏统一协调,部门之间缺乏沟通、联动,造成了许多弊端,如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划;缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导,不利于部门之间协调;缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统;缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍;没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系;信息公开和交流渠道不顺畅;资源、信息不能共享;科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等,直接影响防灾减灾实效。
2.投入不足 ,资金渠道单一
全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限,在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款,资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益,很难吸引企业资金和社会资金主动投入,造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外,缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制,防灾减灾科研成果的转化率低,一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%,严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行,影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。
3.科技资源尚待优化配置
我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域,由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状,一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展,研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题,在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中,科技资源没有得到合理配置,科技开发与应用水平发展很不平衡,在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面,仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有,不能实现资源共享共用,资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系,无法形成合力和整体创新优势。
4.防灾减灾科技发展缓慢
一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中,科技发展与应用水平很不平衡;二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大,低水平重复研究较多;三是技术手段和装备落后,监测能力不强,短期预测预报能力还较低;四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法,灾害信息共享应用和评估的技术急需完善;五是对一些重大灾害的认识与防治技术,长期徘徊不前;六是现有科研结合国情实际不够密切,科技整体支撑能力有待提高等。
5.防灾减灾高水平科技人才匮乏
我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中,基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才,与我国防灾减灾工作重点结合不密切,特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的.学术技术带头人和工程技术应用人才。另外,研究经费、待遇等方面条件较差,影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。
6.科普宣教力度不够
缺乏统一的防灾减灾科普规划,没有固定的防灾减灾科普教育基地,也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动,使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性,致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低,全社会对生态环境保护的意识较差,最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议
1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系
设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构,负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策,逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。
加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同,形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。
成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体;建立防灾减灾决策的专家咨询系统,为政府防灾减灾决策提供智力支撑。
2.完善防灾减灾科技进步政策与创新机制
制定科技支撑防灾减灾办法与政策,增加科技投入,在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持;将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划,提高全民防灾减灾意识和能力,在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。
建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制;加强基础科学和应用科学研究,开展关键技术、共性技术联合攻关;加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。
3.多渠道增加对防灾减灾的科技投入
将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算,按照一定的使用比例,支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。
建立社会防灾减灾基金,吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠,按比例将部分基金用于科技投入。
用给予引导资金的方式,促进地方政府增加防灾减灾科技投入,引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。
4.促进防灾减灾科技资源共享平台的建设
20xx年,全县防震减灾工作总体思路是:全面贯彻落实省、市防震减灾工作会议精神。以维护人民生命财产安全为根本,以全面提高防震减灾综合能力为重点,牢固树立“震情第一”的观念,全力以赴做好防震减灾工作。
一、强化职能建设,建立健全管理体系
地震职能部门,是主管全县地震工作的政府直属工作机构,地震突发性强,地震预报是一项尚未攻克的科学难题。根据铜陵地区地质构造以及地震形势,面临首地震灾害的潜在威胁,是我们面对的客观实际。一是成立铜陵县地震局,为政府直属工作机构,正科级全额拨款事业单位,编制3名;内设3个职能股室,即:办公室、业务股、震防股。二是在现有2个宏观观测点的.基础上,再增设2个宏观观测点。三是各乡(镇)要配备1名防震减灾助理员。四是督促各乡(镇)、相关部门制定《地震应急预案》,进一步细化应对措施,有效落实部门责任。
二、强化宣教工作,提高防震减灾综合能力
为贯彻落实省、市防震减灾工作会议精神,进一步普及防震减灾知识,全面提高全社会防震减灾的自觉性和应对地地震灾害能力。一是结合“5·12”汶川大地震纪念日,在《科技工作》中推出防震减灾知识专刊;二是编印《铜陵县防震减灾工作手册》,为领导科学决策提供依据;三是订购《地震应急救护知识手册》3万份,发放至机关、学校、企业、社区、农村等行业;四是制定《20xx年全县防震减灾宣传教育暨应急演练工作》方案。全年举办地震科普常识讲座2期;组织学生应急疏散演练2场;组织青少年参观市地震局“三中心一基地”1次。
三、坚持震情第一,加强群测群防工作
地震监测预报,是地震主管部门的基础工作,也是防震减灾工作的源头。一是加强群测群防队伍建设。在现有2个宏观观测点的基础上再增设2个观测点,全力做好宏观异常跟踪监视工作,积极捕捉地震前兆信息;二是要求各乡镇配备1名防震减灾助理员。目前,乡镇防震减灾基础工作几乎是空白,应对地震突发事件的能力亟待加强。
四、加强农居抗震设防工作
震害预防是整个防震减灾工作的核心,是减轻未来地震灾害最主要、最有效的途径。一是在全县继续开展农居示范工程推广工作,每个乡镇选1~2个村,作为农居示范工程试点;二是开展对农村建筑工匠的培训,提高农居建设施工质量;三是制定激励措施,通过政策引导和资金扶持,大力推进“农村农居地震安全示范工程”建设,全面提高农村农居的抗震防灾能力。
五、加强地震应急演练,完善应急避难场所建设
我县虽制订了地震应急预案,但鉴于稳定等诸多因素,没有自行组织过全面的地震应急演练。同时,地震应急装备短缺,无专用车辆,不能满足应急队伍建设需求。一是组织开展一次模拟地震应急综合演练活动,届时邀请市地震局领导和专家现场指导;二是配备地震应急专用车1辆;三是完善应急避难场所建设,对设立的10个避难场所,制作标牌。
维护社会正常秩序。最大限度地减轻地震灾害损失,维护社会稳定,依据《_突发事件应对法》《_防震减灾法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家地震应急预案》《甘肃省防震减灾条例》《甘肃省突发事件总体应急预案》和《县突发事件总体应急预案》《县地震应急预案》,结合我局实际,编制本预案。
一、总体要求
(一)适用范围
本预案适用于天祝县民政领域养老福利机构内发生地震事件或周边地区发生地震并对各养老福利机构造成影响时应对处置。
(二)地震应急响应分级与启动条件
1、破坏性地震应急响应。本县内发生地震,或邻近地区发生地震波及本县,造成养老福利机构人员伤亡或财产损失时,启动破坏性地震应急响应流程。
2、有感地震应急响应。本县境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本县有感时,启动有感地震应急响应流程。
3、地震谣传事件应急响应。机构内出现地震谣传,并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。
二、组织机构
成立县民政局抗震救灾指挥部,统一领导和指挥民政领域养老福利服务机构地震应急与救灾工作。民政局抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。
主要职责:贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于防震减灾工作的决策部署;研究解决民政领域养老福利机构地震应急工作重大问题,安排部署地震应急处置措施;完成县委、县政府交办的其它事项。
县民政局地震救灾指挥部下设办公室和3个专责组:
(一)办公室
主 任:
成 员:
职责: 负责民政系统防震应急工作的统筹协调、措施制定、监督落实、汇报总结等。
(二)民政养老福利机构地震应急处置工作指导组
组 长:
成 员:
职责:指导和督促所属民政服务机构制定完善民政服务机构地震应急预案,开展地震疏散应急演练,地震发生后下沉养老福利机构开展应急救援等工作。按照属地管理原则做好民政养老福利机构防震减灾工作;指导民政养老福利机构工作人员做好安全防护工作。
(三)救灾物资储备、生活必需品保障组
组 长:
成 员:
(四)社会捐助工作指导监督组
组 长:
成 员:
职责:指导监督慈善组织开展社会捐助工作,审查无募集资质的组织和个人非法开展社会捐助;做好社会捐助物资登记及相关政策宣传。
三、主要职责
(一)破坏性地震应急响应破坏性地震发生后,县民政局抗震救灾指挥部立即启动运作,召开指挥部会议,部署抗震救灾任务,开展地震应急先期处置。主要工作职责如下:
1、灾情收集与上报。办公室负责灾情收集与上报工作。地震发生后,指挥部立即安排服务机构专责组赶赴受灾养老福利机构。
(1)开展人员伤亡数量、地震灾区范围、养老福利机构建筑物和基础设施破坏程度等调查。
(2)每隔1小时通过电话或通讯软件等向局指挥部报告一次。
2、抢险救灾。地震发生后,立即安排民政养老福利机构地震应急处置工作指导组赴灾区养老福利机构。
(1)组织救援人员搜索营救被困人员,发动机构工作人员和服务对象开展自救互救。
(2)配合专业救援队伍开展抢救工作。
(3)各养老福利机构要严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大蔓延。
3、伤员救治。一旦发生人员伤亡事件各机构第一时间就近联系医疗救援队伍负责伤员救治工作。地震发生后,立即联络就近乡镇卫生院和震区医疗点。
(1)组织开展伤员救治工作,视情况需要,在人员伤亡集中的养老福利机构或者在乡镇卫生院设置医疗救护点。
(2)医疗救护力量不足时,提出请求支援方案。
(3)加强卫生防疫工作,配合_门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
4、治安维护。地震发生后,地震应急处置工作指导组立即带领养老福利机构应急救援人员,组织工作人员分组行动。
(1)预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作;
(2)根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制;
5、宣传报道。办公室负责宣传,做好震后的宣传报道工作。
(1)通过各种手段动员民政领域力量,积极参与抗震救灾工作;
(2)迅速与县地震部门取得联系,了解震情及地震发展趋势,按照统一口径,及时向公众发布震情、灾情等有关信息;
(3)做好舆情收集分析,每隔1小时通过电话或通讯软件等向民政局指挥部报告一次,如有负面舆情,立即报告;
(4)配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
6、综合保障。救灾物资储备、生活必需品保障组负责地震应急保障工作。
(1)做好民政领域应急人员的生活保障工作。
(2)做好专业救灾人员接洽工作,协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。
(3)配合上级有关部门做好受灾养老福利机构转移安置、物资发放等工作。
(二)有感地震应急响应。有感地震发生后,局抗震救灾指挥部主要职责是:
1、尽快收集震情、社情信息,上报县政府;
2、加强防震减灾知识宣传,维护社会稳定;
3、协助地震部门开展地震科学考察等。
(三)地震谣传事件应急响应。当民政领域内出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报县政府及县地震局,协助公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
四、应急结束
地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区内养老机福利机构基本恢复正常秩序和生活秩序,抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时,我局地震应急结束。
五、其他事项
预案管理与更新本预案由局党组按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订。
中心开展应急健康宣教工作,保障经费支出,落实相关人员实施。组织和指导辖区社区、学校、企事业单位等积极开展卫生应急科普教育工作,在至少半数以上的社区建立应急或健康相关宣教阵地。
20xx年3月2日,国家减灾委、民政部发布消息,经^v^批准,自20xx年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下,近年来,我国自然灾害损失不断增加,重大自然灾害乃至巨灾时有发生,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧。设立“防灾减灾日”,有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,增强全社会防灾减灾意识,普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能,提高各级综合减灾能力,最大限度地减轻自然灾害的损失。
作为中学生,我们不仅要有防灾减灾意识,更要了解防灾减灾知识。
在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前准备活动要充分,运动时要注意不能剧烈地碰撞,以免撞伤或摔伤。注意体育器械使用安全,
要注意交通安全。不横穿马路,注意信号。乘坐公共汽车的同学要相互礼让,文明乘车。
同学们我们自己的所作所为也要有安全意识。不能感情用事。因此,在同学间遇到矛盾时,要冷静、理智,不能发生同学间打架的事件,甚至找外来人聚众斗殴,一定要自觉遵守校规校纪。
课间文明,不大声喧哗,不追逐打闹,进出走廊不奔跑,不嬉戏,不在走廊和门洞玩耍。保持校园安静,在校内做到轻声、慢步、靠右行。不在走廊拍球及从事体育性活动、追跑嘻戏或打闹喧哗。
要注意食品安全。夏天到来,气温渐高,食物中毒事件开始增多,同学们不要买过期的、变质的、不卫生的食品,尽量不要在街头小摊上买东西吃。吃饭喝水都要讲卫生,要加强身体锻炼,预防传染病。
同学们,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识,努力增强自我防范能力,做到警钟长鸣。让我们做一名“加强防灾减灾,创建和谐校园”的文明守护者。
为了增强师生防灾减灾安全意识,响应全市学校“应急指挥联动”应急疏散演练内容,保障全校师生生命、财产安全,特制定此方案。
一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围,完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估,对可能发生突发公共事件的预测,及时向区应急办和相关部门上报信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置。
二是加强风险隐患排查机制。定期开展本辖区、的各类风险隐患排查,建立风险隐患数据库,为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人,对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员群众主动参与风险隐患排查和监管工作。
三是规范政务值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程,认真落实24小时值班制度,严格执行查岗制度,规范信息报送制度。按照《武侯区突发公共事件信息报送制度》的要求,强化信息报送联络员制度、值班制度和问责制度,严格按时限和程序报送信息,杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强部门之间、相邻街道之间、部门与街道之间的纵向和横向的配合协调,建立健全应急处置的联动机制,明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。
(一)开展防震减灾宣传活动
通过各种宣传手段,推动防震减灾知识和相关政策法规宣传走进社区、进家庭。
2、开展现场咨询宣传活动。组织上街开展防震减灾宣传活动。联合各小区业主委员会、小区物业、志愿者等通过横拉条幅、宣传展板、现场咨询、发放宣传资料等形式,向小区居民宣传普及防震减灾知识。
3、举办防震减灾科普讲座。联合市地震局人员到社区为居民做防震减灾科普讲座,组织辖区内居民培育参加防震减灾科普讲座,了解防震减灾意识和自救互救技能。
积极组织开展应急演练。灾害频发易灾地区按照应急预案的要求,对监测预警、抢险救援、转移安置、应急救助、自救互救等环节,因地制宜地开展多种形式的应急演练,切实增强各级各部门对预案的掌握运用能力,提高社会群众的避灾自救能力。
组织开展灾害风险隐患的排查治理。组织专人对敬老院、困难户、优抚对象等进行安全检查,对存在问题的住房及时进行修缮,及时消除安全隐患。对重点排洪街道、大小街道、险村、险段进行一次全面彻底的汛前检查,组织群众及时清淤疏浚,加固堤防,排除险情隐患,确保畅通安全。同时号召全旗广大干部群众从自身做起,开展一次家庭灾害风险隐患排查,增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。
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