2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
为加快推进法治政府建设,根据《县20xx年推进依法行政工作要点》要求,结合我部门实际,提出20xx年推进依法行政工作安排与打算。
一、加强制度建设
按照县20xx年推进依法行政工作要点,进一步执行好各级政府和政府有关部门制定的重点领域规范性文件。严格依照法定权限和程序办事,不得违法设定行政许可、处罚、收费、强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务,尤其要严格执行前置备案审查制度,经县政府备案审查登记后方可实施。
二、加强执法规范化建设
一是着力推行“和谐执法”,大力开展文明执法。二是做好与xxx、省、市政府再取消和调整的行政审批事项的衔接,对省、市政府决定下放我县可能与我部门相关的行政审批项目做好对接工作,对县政府公布保留的涉及商务活动的非行政许可审批事项、优化审批程序、缩减审批环节,更加高效便民。三是落实行政处罚裁量权基准制度。要严格执行《20xx省行政处罚自由裁量执行标准汇编》中已编录的行政处罚自由裁量权细化标准,切实维护行政处罚自由裁量权执行标准的统一。建立行政处罚典型案例类比制度,切实解决“同类不同罚、合法不合理”等现象,并通过执法监督检查、案卷评查、回访当事人等方式,加大监管力度,促进制度落实。四是深化对行政执法人员行为的监督。要以贯彻实施《行政强制法》为契机,经常性组织开展对行政执法人员的监督检查工作,重点对行政强制规定的执行情况、行政处罚自由裁量执行标准落实情况进行监督检查。对检查出来的问题及时要求执法人员整改到位。
三、几点工作打算
1、为了更好地贯彻执行我县20xx年推进依法行政工作,提高商务综合行政执法工作人员素质,加强制度建设和规范化建设,邀请县政府xxx推进依法行政方面作知识讲座授课,时间安排在7月中下旬。
2、组织商务综合执法工作人员到兄弟县(市)商务主管部门学习取经,使我县的商务执法工作做得更好,时间安排在8月中旬。
1、继续深入开展安全生产检查工作,创新工作机制。认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度,坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重,加大安全生产监管力度,确保场所安全运营,市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的创新,继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度,建立安全检查工作标准,促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化,保证安全检查工作的全覆盖。
2、苦练内功、夯实业务能力;外优环境,营造良好氛围,做好文化执法工作。以确保辖区出版物安全、播出安全和场所生产安全为前提,始终把“执法办案是执法队伍第一要务”作为工作的出发点和着力点,在办理文化市场大案要案方面积极探索,扎实工作。积极开展执法专项培训,定期组织法律法规学习,规范执法行为,提高执法水平;同时通过多方位开展法制宣传活动、召开行业警示会等一系列普法措施,提高企业经营者的法制意识,形成文体市场经营懂法、守法的良好氛围。
3、积极发挥“扫黄打非”工作机制。充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能,加强与xxx门的合作,采取多种手段、多种措施,形成合力,积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展,确保我区出版物市场的安全、有序。
按照省委依法治省办《关于蚌埠市法治政府建设情况开展全面督察的反馈意见》,根据反馈意见中指出的主要问题,结合我市法治政府建设工作实际,制定如下方案:
一、指导思想
着眼建设全面体现新发展理念的法治政府,深化法治建设的思想和行动自觉,实现到20xx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总目标。
二、问题分类
《蚌埠市法治政府建设全面督察存在问题整改清单》(见附件)共分7类22项。属主观原因的整改问题19项,属客观原因的整改问题3项。整改清单中,已完成整改任务的2项,立行立改问题12项,需制订整改方案、专项督导推进问题8项。
三、重点措施
(一)强化履行法治政府建设第一责任人职责意识。在党委统一领导下,全面贯彻落实政府及其部门主要负责人年度法治述职、领导班子领导干部推进法治建设评价和法治谈话等制度,并将履责情况纳入年终述职内容和考评体系。不断增强各级领导干部学法用法体系建设,严格公务员法制考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法制讲座和新提任领导干部法制知识考试、中心组学法、政府常务会学法等一系列学法用法制度。主动向市^v^会报告上年度法治政府建设情况,自觉接受市^v^会法治政府建设专题询问。
(二)不断提升公职人员法治思维和依法行政能力。完善行政执法人员岗位培训制度,开展形式多样的法治宣传教育培训活动,将宪法学习纳入党校、行政学院教学内容。学习中国特色社会主义法治理论以及与工作密切相关的法律法规规章,注重通过法治实践提高法治思维和依法行政能力。通过专题培训、专家授课等多种形式提升法治素养,打造一批业务能力强,法治素养高的干部队伍。
(三)不断完善行政决策机制提升依法决策执行力。制定重大行政决策事项目录、标准,向社会公开,并根据实际情况调整。明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。实行重大行政决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开,并为公众查阅提供服务。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立规章、规范性文件和重大行政决策后评估制度,加强对执行情况的监督和执行效果的评估,着力解决“重立法、轻执行”的问题。
(四)严格规范执法程序强化行政执法监督效能。编制公开行政执法事项清单、行政执法人员名册、执法流程图和服务指南、权利告知书;建立健全本部门记录信息调阅监督制度。开展对重点行政执法部门的执法监督检查活动,组织开展重点领域行政执法部门执法案卷评查工作。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,规范行政执法权力运行、完善行政执法监督机制、加强行政执法工作保障。
(五)建立法治政府建设考核评价和督促检查机制。科学编制《法治政府建设与责任落实督查考核方案》,将“履行推进法治建设第一责任人职责”“完善依法行政制度体系”“行政执法规范化水平”三项指标纳入对县区政府和市直部门考核体系,通过考核,进一步指导、督促我市《法治政府建设纲要(20xx—20xx年)实施方案》中各项主要任务的落实,充分发挥依法行政考核指挥棒作用,引用第三方评估机构,高标准创建国家、省级法治政府建设示范市。
(六)健全部门法制工作机构不断加强法治队伍建设。在市政府各部门“三定”规定或机构编制调整事项中,进一步明确依法行政职能,对部门依法行政工作做到统筹规划、综合研究、组织协调和具体指导,确保市直各部门立法起草、规范性文件审查、行政复议和行政应诉、行政执法监督及其他法律事务办理等各项任务有人抓、有人管。进一步加大政府法制工作人员培养、使用,将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中。
(七)深入推进综合行政执法体制改革向纵深发展。巩固相对集中行政处罚权改革成果,稳步推进相对集中行政许可权改革试点工作。建立健全权责清单动态调整机制,及时准确调整行^v^力事项。针对行政执法层次多、种类多等问题,根据中央和省统一部署,在“五大领域”开展综合行政执法改革,在市区五个领域采取“一级执法”和“一支队伍”执法。
四、组织保障
(一)加强组织领导。成立由分管副市长任组长,各牵头责任单位分管负责同志任成员的蚌埠市法治政府建设督察整改工作领导小组,统筹领导整改工作,协调解决重大问题,每周对各县区和市直有关单位整改进展情况进行调度。各县区、各有关部门主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,加强统筹调度,全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。
(二)强化责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强组织领导,周密部署实施,抓好整改工作。对忽视问题、转移问题、淡化问题,敷衍了事的地方、部门和有关责任人员实施责任追究。各县区及市直各部门于20xx年7月31日前,全面完成全市法治政府建设全面督察反馈意见中涉及的问题。
(三)严格督察考核。各县区及市直有关部门要把本地区本部门法治政府建设工作纳入规范化、制度化轨道。严格考核督导,市推进依法行政工作领导小组办公室负责对各县区、市直各部门整改工作开展全过程督察和考核,对未能完成整改任务的单位,要严肃追责问效。
为贯彻落实哈尔滨市教育局《关于开展学前教育宣传月活动的通知》要求,现结合我园实际,制定本方案。
一、活动主题:
快乐生活、健康成长
二、活动时间:
20xx年5月20日至6月20日。
三、领导小组:
组长:
副组长:
成员:
四、活动安排:
1、5月30日至31日,组织全体教职工会议,传达哈尔滨市教育局《关于开展学前教育宣传月活动的通知》的文件精神,进一步学习国家相关政策文件,明确“快乐生活、健康成长”的宣传月活动主题,帮忙教职工了解宣传月的资料、形式。
2、5月31日成立宣传月领导小组,并制定了宣传月活动实施方案。
3、在宣传月活动期间,利用条幅、在幼儿园醒目位置悬挂宣传标语,营造宣传月氛围。
4、6月7日下午8:00召开全园家长会,全方位地向家长深入宣传规范办园、科学保教的理念;6月11日至15日全园家长开放日活动,用心为幼儿营造愉快、简单的教学环境,改变传统教学模式,寓教于乐,为学前教育发展营造良好环境,共同促进幼儿快乐生活,健康成长。
5、6月12日分发致家长一封信,宣传规范办园行为,避免小学化教育,促进幼儿健康成长等先进的学前教育理念和科学育儿知识。
6、在宣传月活动期间,利用六一、艺术节等系列活动,在辖区范围内面向社区开展宣传或咨询活动,营造全社会共同关心、支持学前教育的良好氛围。
1、认真按照华能集团公司金属技术监督管理要求,以及火力发电厂金属技术监督规程(DL/T438—20xx)行业标准。定期上报分公司以及西安热工院金属监督完成情况。修订焊接安全管理制度 。对各项监督组织机构人员的制定应随着人员的调整而及时更新。防止有的部门缺失人员,导致金属监督出现真空现象。并且对每个月的监督会议要做好会议纪要,分析总结当月的问题,发现问题及时解决,杜绝关于金属监督方面的事故发生。
2、对上级及电力行业新下发的关于金属及锅炉压力容器方面的规范,制度。规程、标准等金属试验室要建立学习归纳总结制度。深入归纳分析详细了解,做到完全掌握。
3、认真制定好20xx年#1机组大修的监督检验工作计划及对外委托管理办法。努力实现受监部件和受监焊口100%检验,合格率100%。
4、加强监督人员技术方面的培训工作,做到持证上岗,保证监督工作顺利实施,做到“有证可持,有章可循。”提高监督人员业务水平。
5、加强物资部购置、进货、保管、发放的管理,对入库合金受监材料和受监部件按规定进行光谱分析及质量检查。
6、做好#2、#3锅炉及压力容器的'定期检验工作(内、外部检验)。
7、在#1机组大修期间,完成#1锅炉省煤器器改造工作,做好受监焊口100%探伤,合金部件100%光谱分析等工作;机侧的定期检验工作也要按照大修计划完成。保证金属监督方面的各项工作顺利完成。
8、做好#1组大修完成后资料整理归档工作,按照华能集团公司要求进行上报存档工作。
9、做好#1、#2 #3 锅炉受热面及汽机疏水管道弯头的安全测厚检查工作;坚持长期的进行受热面检查工作,防止锅炉受热面爆管,影响机组安全稳定性。
10、做好焊工焊接工程的质量管理和公司焊工培训工作及对大、小修外来施工队伍焊工资质审查工作。保证焊接施工质量。
11、按照华能集团公司《电力技术监督管理办法》的要求完善金属监督技术各项规章制度。
12、计划购置一台新的硬度计,修复便携式光谱仪、模拟超声波。对超期的试验室仪器进行定期复检和校验。
13、对运行的机组应加强锅炉受热面超温超压的监督,应定期到现场检查受热面温度趋势,防止锅炉受热面超温。
14、焊接材料的存放管理,焊接材料存放不符合有关规定以及烘干设备损坏、没有烘干记录本。应在明年初要求锅炉专业限期整改。
15、#1、#2、#3机组压力容器安全阀未进行定期校验,如运行中发生超压不能及时排放,易造成压力容器爆破事故发生。建议机、炉检修专业制定安全阀校验计划按计划进行校验。
金属试验室20xx年的工作计划要按照部门计划要求,严格执行。对每一项工作要做到细节落实、抓住重点。并且随着全年任务的开始,逐步实施。保证按计划、保质保量完成金属监督的全年任务。
以历史忆传统,启现代企业文化精神
20_年至今,结合过去发展目标和规划的基础,公司站在促进企业发展战略的高度,进一步完善创新与市场经济相适应、与现代企业制度相吻合、与企业文化相承接的公交企业文化,确立了公司的愿景与核心价值体系。面对激烈的市场竞压力和各种挑战,公司在努力完成运营任务的同时,始终把建立优秀的企业文化做为公司一项长期、艰巨的任务来抓,结合公司实际,开展了一系列的符合公司自身特色的企业文化建设。通过企业文化建设等各项活动的开展,提高了公司员工队伍素质、提高了公司的核心竞争力、凝聚力和向心力,进一步规范了公司经营理念和管理方式,企业文化建设发展到较为成熟的阶段,开创了晋中公交公司跨越式发展的的新局面。
凝炼企业文化精髓,构筑精神文化体系
公司从实际出发,对企业的文化历史与现实进行全面回顾和提炼,结合总公司发展规划目标和生产经营点多、线长、面广、现场管理难度大的特点,确立了以人为本、科学创新的企业核心价值体系。
公交作为社会公益性服务行业,“服务无止境,满意无终点”的企业客户观,是我们为自己提出的首要要求。只有让市民满意,获取市民的认可、尊重、依靠、信赖,才能让公交成为市民的出行首选。为此,我们打造“市民出行首选公交”的十年愿景,积极践行“以和谐的理念凝聚员工、以真诚的微笑服务市民”的企业经营理念及“严谨、团结、追求卓越”的工作作风,逐步形成了“用真情服务社会,以诚信创造价值”的企业价值观。在“心系乘客,服务群众”的企业宗旨的指导下,用“微笑是我们的语言,文明是我们的信念”的企业信念开展微笑优服活动,坚持“对社会负责,对员工负责,对股东负责”企业使命,积极完成营运任务做到社会效益与经济效益双赢发展。
以企业文化为主导,提升整体服务水平
公司加强健全和完善以企业文化建设为重点的企业培训体系,将企业文化基本知识、企业文化理念、职业道德等企业核心价值体系深化于每一位员工的内心。20_—20_年公司每月组织职工轮流观看《李强老师感恩讲座》、《周思敏老师礼仪讲座》,学习交通法律法规、驾驶员服务标准、安全操作规程等,组织公司管理人员参加《博才商学院课程》等。通过此企业培训体系建设学习型组织,使企业的可持续发展得到根本保障。以学习力促进文化力,以学习力推动创新力,以学习力提升竞争力。通过深入学习,促使全体员工初步认知、认同和确立企业核心价值观和行为规范;促使职工的思想素质和精神面貌在企业文化的熏陶下不断提高和升华,企业的凝聚力、形象力、创造力、竞争力明显增强。
公司始终遵循企业文化理念,坚持以社会效益、群众利益为重,积极打造群众满意公交,成为市民出行首选。在市区所有公交线路实行残疾人、军人及65岁以上老年人优惠、免费乘车;对持卡乘车实行9折、折优惠,公交的公益性日益增强;加强车辆的科学调度,将主干线路营运间隔时间,使群众出行更为方便快捷。
完善基础设施方面,在公交线路全部实行IC卡自动收费的基础上,进一步在车辆车厢GPS自动报站系统及车辆监控系统,提高服务档次和服务效率;进一步统一了各类标志标识的位置、制式,更换了可反光路标和腰牌,设置了老人、孕妇专座;对公交站名站序进行规范统一,确保市民乘车更为便捷;对候车亭加强了管理、保洁和亮化,极大地改善了市民的出行环境,群众的满意度不断提高。
安全运行方面,制定出台了突发事件应急预案,建立了突发事件应急管理体系,提高了企业应对突发事件的能力;与职能科室和车队签订安全生产目标责任书,实行重奖重罚;开展了隐患排查治理活动,完善各类安全服务设施和安全乘车宣传提示标语,排除整治各类安全隐患;采取基层自查与集中检查相结合的方法,对每一条线路进行动态检查,发现违规、违章现象,及时查纠。
开启文化阵地,打造强竞争力品牌效应
20xx年以来,依据各级部门对平安生产监察工作的要求,依照局机关年初,监察三科较好地完成了半年工作任务,现就20xx年上半年平安生产监察工作开展环境陈诉请示如下:
一、完成主要工作
(一)进一步规范平安监察工作。依据上级要求,监察三科通过 “双随机”的模式,对全区的企业进行抽查,完成了上半年的工作任务,较好的完成了上半年的执法计划。监察三科上半年执法反省企业42家次,介入市支队异地执法反省12家次。
(二)进一步增强平安执法反省。监察的大队依据《区安监局20xx年度平安监管执法》和各级关于平安生产监察工作要求,针对我区生产企业特点,对企业进行全笼罩的反省。上半年执法反省42家次,介入市支队异地执法反省12家次。填写《现场反省记录》22份,下达《责令限期整改指令书》19份,填写《复查看法书》15份。
(三)进一步加大执法工作力度。上半年执法罚款金额万元。此中帮忙体育场街道办执法反省,对淄博银丽工贸有限公司罚款1万元,淄博天勤机器厂罚款2万元,淄博宝鑫磨具有限公司罚款1万元。帮忙科技工业园执法反省,对淄博庄园塑胶有限公司罚款1万元。监察三科对淄博荏奥汽轮机有限公司罚款万,对山东义科节能有限公司罚款4万元,对淄博绿源建材责任有限公司罚款5万元,对元星电子罚款3万元,对计保电气罚款3万元,对美林电子罚款15万。并对20xx年以来的平安生产案件卷宗进行反省梳理,对存在的问题进行整改。
二、下半年工作计算
(一)规范执法反省工作。针对目前我局执法人员素质和装备以及专家环境,下一步对企业的反省建议主要采取专项反省,以削减综合性执法反省中存在的遗漏和不够,防止工作失误。
(二)晋升业务知识才能。七月计划,市局异地执法培训,通过培训晋升执法程度,接收新的理念,更好的为下一步工作打牢根基。晋升监管力度
(三)按质量全面完成其他工作。希望科室的各项工作争取在的年终稽核中取得较好造诣。
一、指导思想
认真贯彻落实《^v^中央、^v^关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及有关工作精神,大力加强青少年学生思想建设道德建设,联系学校实际,一切从学生特点出发,实施有针对性的法制教育,提高教育实效。
二、主要工作
1、加强制度建设,夯基础。根据学校人员变动,进一步调整德育工作领导小组,认真规划对青少年的法制教育工作,形成一整套符合我校实际和可操作的法制教育制度,把法制教育列入学校德育工作的重要工作来抓,保证青少年学生普及基本法律常识的任务完成。促使学校法制教育更具规范化、制度化。
2、树立人本意识,创实效。加大宣传力度,不断提高教师依法执教的意识和能力。贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,结合学生实际,制订好学校法制教育教学实施方案,以学生发展为本,使每一个同学都能学法用法、遵纪守法。
3、开发教育资源,重发展。
(1)积极开展学校法制教育研究,进一步开发法制教育资源。
(2)以重大节日为契机,有针对性地开展与重大节日相关的时事性,时令性的法律法规活动,使学生在生动活泼的实践中潜移默化地接受教育,自觉提高法律法规意识,起到事半功倍的效果。
(3)以课堂教育为主渠道,结合各学科内容,促进法制教育资源开发。为学生提供知法、学法的平台,创设多样化的学习活动环境,将“法律法规的学习、认识融入其间,从正面教育入手,采用民主、激励、座谈、对话等方式,提高教育的效果,增强教育工作的合力。
(4)将法制教育融入学生生活。定期开展法制教育讲座,观看法制宣传录像和法制宣传教育节目,唤起学生自觉遵守法律的意识。
三、体计划
1、学习《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》以及其他的一些法律知识。
2、学校开辟一个法制园地,采取板报、长廊等形式,以学生学法为内容、定期搞好法制宣传;
3、请法制副校长来校为四、六年级学生上一堂法制课(九月)。
4、开展一次知识竞赛。学校举行“学法、知法、守法”法制知识竞赛。(十月)
5、^v^知识教育活动。在全体学生中开展一次“不让^v^进我家”承诺活动,并以此为主题组织学生写心得体会。
6、开展以法制教育为主题的黑板报评比(十一月)。
7、根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。及时做好后进生的帮教转化工作,掌握他们的思想动态,有针对性地进行教育,特别是法制教育,杜绝违法犯罪的发生。
为进一步规范安全生产执法检查工作,切实履行安全生产属地监管职责,提高安全生产监管工作的效率,根据《xxx安全生产法》、《湖南生活上安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规等相关文件要求,结合红旗路街道安全生产监管工作实际,特制定20xx年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委、市政府、市安全xxx和区委、区政府加强安全生产工作一系列决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,依法履行安全生产监管职责,进一步规范安全生产执法行为,加大安全生产执法力度,全面提升安全生产行政执法工作效能,为实现红旗路街道安全生产形势持续稳定好转创造良好的安全环境。
二、工作目标和主要任务
工作目标:通过“年有计划、季有方案、月有分析、日有记录”,推进安全生产执法工作科学化、系统化、规范化,推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任,履行法定义务,加强安全管理,依法规范生产经营行为。以指标控制为核心,执法检查计划执行率达到100%;各类检查发现的事故隐患整改率达到100%;二级以上事故隐患督促整改、跟踪率达到100%。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务,力争本辖区无生产安全死亡人数,促进街道安全生产状况的持续稳定好转。
主要任务:通过认真履行安全生产监管职责,强化监管责任,切实推动生产经营单位安全生产主体责任的.落实,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政执法运行机制。
1.根据《湖南省安全生产条例》等有关规定,对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位实施安全生产监督检查和隐患排查治理工作的督查,根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征,开展安全生产专项检查。
2.依法对同级政府有关部门和社区实施安全生产督查。督查的主要方式有安全生产履职督查,组织开展各类联合检查或对监管单位进行定期、随机抽查。
三、编制依据及原则
根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局24号令)、《湖南省安全生产条例》、《大祥区20xx年安全生产工作意见》等文件。
红旗路街道20xx年度安全生产行政执法工作计划,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制,着重强化执法计划编制的科学性、前瞻性、指导性和可操作性。注重将执法计划与地区安全生产实际相结合,与安全生产标准化建设相结合,与隐患排查治理和打非治违工作相结合。
四、执法检查对象
按照“分级管理、属地监管”的原则,依法对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位开展执法检查。其中,根据职权法定原则,区域性、规模性原则,延续性原则,以及量力而行、尽力而为原则,确定重点单位13家、一般单位74家、其他检查单位不少于100家,督查社区5家。全年预计检查单位不少于300家。
五、执法检查
(一)执法检查主要内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)第八条规定的检查内容,结合《湖南省安全生产条例》等有关法规的规定,重点检查以下17个方面的内容:
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2.建立和落实安全生产责任制,建立安全生产检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、职业危害防治、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报道处理等规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或安全责任险投保,以及其他安全生产投入(资金)的情况;
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5.从业人员受到安全生产教育和培训,取得有关安全资格证书的情况;
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
7.危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设置作业现场安全区域等情况;
8. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
9.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,及教育、督促从业人员正确佩戴和使用的情况;
10.工作场所职业危害防治和制度建立情况,作业场所职业病危害因素辨识及控制,职业危害的防治、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测,从业人员体检以及职业健康监护档案管理的情况;
11. 组织安全生产日常检查,及时排查、上报治理事故隐患,建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况;
12.作业场所安全设施(检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等)的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况;
13.涉及重点危险化工工艺、重点监管危险化学品装置的自动化控制系统装设情况,以及涉及重点危险化工工艺的大型化工装置的紧急停车系统装设情况;
14.安全生产标准化推进情况;
15.制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案,建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、开展应急救援预案演练的情况;
16.按照规定报告生产安全事故的情况。
17.其它有关生产安全检查的事项。
(二)执法检查方式及要求
执法检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式,通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。
执法检查应不少于2名检查人员,并视情组织专家参与检查。执法检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在相关法律文书或表式中,并由检查人员和被检查单位负责人签字。
(三)事故隐患查处及整改
1.在执法检查中发现事故隐患的,应当依法发出责令整改指令书,责令生产经营单位立即排除或者限期治理,并在规定时间里组织复查,依法发出复查意见书,核实整改落实情况,形成闭环。
2.对短时间无法整改的事故隐患,应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。
3.发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患,应当登记建档,并于5日内移送其他有关部门处理。
4.发现一级事故隐患,应当登记建档并及时以函告或挂号信形式报送区有关职能部门处理。
5.检查中形成的相关材料应登记建档并做好归档工作。
(四)执法检查安排
1.总体原则
(1)执法检查主要分为三类,即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查。
(2)日常执法检查应加强检查力度和频次。对重点单位每年检查不少于4次;对一般单位每年检查不少于2次;对其他检查单位检查不少于1次。
(3)专项执法检查主要根据本区域安全生产存在的突出问题或共性问题,结合特殊时段和季节特征开展执法检查,每年组织专项检查不少于6次,每月应侧重以下检查重点:
1-2月:重点突出冬季火患、春节前夕、职业危害。
2-3月:重点突出春节、“两会”期间、招工高峰时期“三级安全教育”。
4-6月:重点突出梅雨季节安全用电,有限空间作业、危险建筑物安全。
7-9月:重点突出高温时段易燃易爆、用电、汛期安全。
9-10月:重点突出节假日期间的安全生产。
11-12月:重点突出年末安全生产及履职考核工作等。
(4)根据街道实际,每年组织开展联合检查不少于4次。
2.日常执法检查
对确定的重点单位、一般单位和其他检查单位开展日常执法检查。
(1)检查范围:重点单位33家、一般单位234家、其他检查单位180家。
(2)检查重点:见本计划第五项第(一)款“执法检查主要内容”。
3.专项执法检查
根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征开展专项执法检查。
(1)节假日和“两会”期间安全生产专项检查
检查范围:涉及危化品使用单位及事故多发易发领域。
检查重点:隐患排查治理制度的建立和执行情况、设备检维修安全规章制度建立和执行情况,动火作业安全规章制度建立和执行情况,安全设施设备定期检查、维护、保养和技术检验的情况,从业人员安全生产教育、培训、取得有关安全资格证书的情况,应急救援器材配备、维护、保养的情况。
(2)安全用电专项检查
检查范围:重型装备、机械制造等露天作业多、用电量大的部分行业。
检查重点:用电安全管理制度制定及落实情况、专职电工配备及持证情况、防护措施落实情况、漏电保护装置使用情况、自备电源装置使用情况、防误操作装置配备情况等。
(3)单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和从业人员“三级安全教育”专项检查
检查单位:新进外来务工人员较多的行业。
检查重点:建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况;培训经费投入和使用情况;高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(含危险化学品从业人员)培训和持证上岗情况;应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况;农民工及其他从业人员安全教育培训情况;建立安全培训档案、记录培训考核情况等。
(4)职业卫生专项检查
检查单位:职业病危害严重的,以及20xx年以来新发职业病危害事故的单位。
检查重点:职业卫生规章制度、操作规程及应急救援预案,职业病防治计划和实施方案,职业卫生管理档案和职业健康监护档案,职业健康检查,工作场所职业病危害因素检测,个人防护用品发放记录,工作场所公告栏设置、安全警示标识及中文警示说明等。
(5)有限空间作业专项检查
检查范围:燃气管道、污水池等有限空间及压力容器等密闭设备的生产经营单位。
检查重点:有限空间作业安全生产管理制度、操作规程,通风、检测设备和防护用品配备使用情况,有限空间作业人员安全教育培训和特种作业持证上岗情况,有限空间进入点附近警示标志设置情况,应急救援预案制定及演练情况等。
(6)事故单位事故处理“四不放过”专项检查
检查范围:三年内发生死亡事故和连续发生重伤事故的生产经营单位。
检查重点:整改防范措施落实情况等。
六、其他执法监督事项
(一)指导、督促社区完成检查计划编制、备案及统计分析工作,并加强对社区安全生产工作的指导协调、履职督查和目标考核。
(二)做好本辖区的安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。
(三)按照区政府的要求,积极组织或参与区安全监管、建设交通、质量技监、消防等部门开展安全生产执法联合行动,开展打击非法违法生产经营活动专项执法。
(四)根据本区安全标准化建设推进计划,组织开展本辖区安全标准化建设工作。
(五)认真做好各项执法工作的统计分析和总结,及时将执法检查内容和信息上报区安监局,落实执法信息报送制度,促进行政执法工作计划的全面实施。
七、工作要求
(一)加强组织领导。要加强对安全行政执法工作的组织领导,统一思想,严格按照编制办法的要求和程序,认真做好执法计划的编制、审批和备案工作。要加大对执法工作计划落实执行情况的监督检查力度,保证安全生产执法工作的有效开展。
(二)突出执法重点。要以危险化学品、轻工、职业卫生和施工工地等行业为执法重点,将执法检查与开展专项整治、专项行动、集中整治等检查活动相结合,严厉打击非法违法生产经营行为,严肃查处安全生产违法违规问题,规范安全生产秩序。
(三)规范执法程序。要加强对检查人员的学习教育、培训,全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。认真做好执法工作的统计分析和总结,及时发现问题,采取措施,促进执法工作计划的全面实施。
(四)严格责任落实。要加强执法监督工作,严格执行行政执法过错责任追究,全面提升执法质量,确保安全生产行政执法计划落实到位。
一、指导思想
为做好新形势下卫生监督工作,建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍,地区今年全面开展卫生监督人员培训工作,提高卫生监督员的基本素质,满足卫生监督执法工作的需要,为推进卫生监督工作“关口前移、重心下沉”提供人才保障。
二、目标及任务
三、培训对象
各级卫生监督机构中从事卫生监督管理或者直接从事卫生监督活动的全体卫生监督员和卫生监督协管员。
四、培训内容
(一)落实自治区卫生监督专业知识培训项目计划
1.职业卫生、放射卫生与防护;
2.公共场所、学校卫生和饮用水安全;
3.医疗服务和血液安全监督;
4.传染病防治监督与医疗废物处置;
5.行政执法程序及卫生监督信息;
6.卫生监督协管员相关培训;
(一)明确工作职责,加大执法监察频率。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,科学制定安全生产执法监察计划,整合监察执法力量,每月监察执法时间不少于15天,全年不少于200天,监察执法企业完成100家(次)以上;特别是对高危企业(煤矿、涉煤、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹)的监察执法分别实施不同频次的隐患排查和监督检查,每年检查不少于2次;对全县生产经营企业的监察执法覆盖面达到80%以上。
(二)加强执法监督,规范执法监察行为。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度,对每一起行政处罚案件,从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行认真审核把关,确保依法行政、规范执法。对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理,建立台帐,加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有总结。
(三)加强宣传教育,营造良好的执法环境。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道,提高安全生产法律法规知识的普及率,提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,切实提高从业人员的守法意识,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。
(四)突出重点,完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查,同时,完善联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,进一步发挥部门联合执法的优势,形成联合执法机制,确保执法监察到位。
为进一步贯彻落实统计行政执法责任制,保障统计方法制度的准确实施,加强对统计数据的监督管理,不断推进统计基础建设。根据新修订的《统计法》第三十三条第二款的有关规定,制定本计划及实施方案。
一、统计监审工作
(一)统计监审的组织实施
统计监审工作将严格按照统计监审工作规程,在局依法行政领导小组的领导下,由法制科会同有关专业科室协同部署,有序实施。
(二)统计监审的时间
从20xx年4月份开始至9月底结束,具体时间另行通知。
(三)统计监审的对象
(1)工业:复合材料有限公司、电器有限公司、机电有限公司
(2)房地产:房地产开发有限公司、置业有限公司、房地产开发有限公司
(3)服务业:市建筑设计院有限公司
(4)劳动工资:市中学、市园林绿化管理处、市图书馆
(5)批零住餐:工艺品有限公司、市有限责任公司、汽车销售服务有限公司
(6)建筑业:太阳能电力工程有限公司、通信工程有限公司、建筑有限公司
(四)监审内容
1、统计基础建设情况。包括统计机构设置、统计人员配备和持证上岗、统计普法教育、统计原始记录和统计台帐、统计制度和基础工作情况;
2、统计方法制度的贯彻落实情况;
3、相关统计:工业、贸易、服务业、劳资、房地产、建筑业等相关统计指标数据的质量。
二、统计数据质量查询
为切实加强统计数据质量的监控,对统计数据异常及相关经济指标不匹配的地区(或单位),进行统计数据质量查询,被查询的单位必须书面答复有关查询事项,必要时进行实地检查,实现对统计数据质量的动态监督。
三、协调配合上级部门的统计执法检查
认真协调配合上级部门对本地区的统计执法检查,确保检查工作的顺利开展,检查单位如有重复,及时调整计划。
四、其他有关事项
1、统计监审工作依法履行统计监督检查职能,按照统计行政执法责任制的要求,统一计划,规范操作。由法制科组织协调,提前通知被监审单位,监审结束后由专业监审人员提交统计监审工作报告,并依据监审情况作出统计监审结论和处理建议。
2、对在统计监审中发现的统计违法行为,按照《^v^统计法》、《省统计违法条例查处办法》等法律法规进行查处。
3、统计行政执法人员,在开展统计行政执法检查工作中,必须严格遵守《省统计行政执法八项公开承诺》和《市统计行政执法检查纪律》,自觉接受被监审单位和社会的监督。
为认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》、《消毒管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法律法规,进一步加强卫生监督管理,保障人民群众的身体健康,结合我市实际,特制定本工作计划。
一、工作目标
通过对健康密切相关的消毒产品、生活饮用水、餐饮具、公共场所场所室内空气质量、公共用品(用具)消毒效果等进行有计划的监督抽检,建立和完善科学、规范的全市动态卫生监测数据资料,并对抽检结果进行分析评价,及时掌握本市健康相关产品、公共场所等卫生状况、存在问题,为监督检查和开展专项整治活动提供科学依据和技术支撑,保障人民群众的身体健康。
二、抽检安排
本年度监督抽检工作采取专题抽检分阶段实施,抽检工作计划安排(见附件)。
三、工作要求
(一)市卫生监督所和市疾病预防控制中心要根据本计划要求和安排,密切配合,按时完成抽检任务。
(二)市卫生监督所和市疾病预防控制中心要严格按照《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》的要求开展抽检工作,确保抽检工作有序开展。
(三)市卫生监督所对抽检不合格的生产经营单位,要依法及时作出严肃处理,重要情况、重大事件必须及时报告。同时将抽检情况及时通过新闻媒体向社会公布,正确引导百姓消费。
今年以来,在区、市工商局的正确领导下,我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点,认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作,全面推进法治工商、和谐工商建设,取得了明显成效。
一、采取四项措施,全面推行行政指导工作
二、切实抓好教育培训工作,打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍
(一)创新学习方式方法,加强干部队伍素质教育
今年,市工商局从抓干部培训教育入手,狠抓基层队伍建设,积极转变教育培训方式,变灌输式的“讲大课”,为灵活的“开小灶”,因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上,按照夯实基础,突出实效的工作思路,积极探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来,全局已组织法律法规学习27次,内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规,组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体,增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制,全员提高的工作原则,围绕不同时期的工作重心,实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班,由各科室负责人轮流进行讲课,特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训,全面提高队伍素质。截止目前,全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次,其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛,自觉更新法律知识;第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则,邀请区、市党校,区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制,开展“创建学习型科所室,争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式,使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容,在交流中掌握了学以致用的方法和技能。
(二)以“五大岗位能手”为依托,切实提高干部履职能力
(三)积极开展普法宣传活动。以消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体,深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动,共开展普法宣传15次,出动执法人员200多人次,发放宣传材料3万余份,悬挂宣传气球、拱门5个,展出宣传展板50多块。同时,为了充分发挥工商部门的职能作用,切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质,我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后,我局还认真组织宣传,为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子,有效地加强了工商法律法规的宣传教育,为工商执法创造了良好的法律环境。
三、认真开展“五五”普法自查工作
一是全员动员,协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后,我局高度重视,及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员,从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实,使“五五”普法工作时时有人抓,层层有人管,从而集中部门之间合力,全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通,汇报工作进展,接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求,积极与市“五五”普法验收单位沟通联系,主动过去汇报工作情况,邀请前来指导验收资料准备工作,并主动与政府有关单位交流工作经验,及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求,在逐项逐条完善普法资料的同时,充分运用好积累的资料,突出工商部门普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动,推行说理式执法文书,推行行政指导,打击传销及变相传销,创新农村市场食品监管“四项制度”,开展市场信用分类监管,发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档,资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳,按年份顺序归类整理,做到资料盒统一,册封标签统一,资料夹及封面统一,全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。
四、实施阳光执法工程,促进依法行政
(一)严格执行案件核审制度,规范办案行为。今年以来,我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定,把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时,按照新版执法文书的要求,规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权,提高了全局的案件查办质量。今年以来,我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法,依法执行罚缴分离规定,共查处违法违章案件108件,结案76件,罚没款元。其中简易程序的经济违法案件6件,一般程序70件,其中无照经营案件37件,商标案件2件,反不正当竞争法5件,产品质量法3件,广告案件4起,食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件,其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。
(二)强化执法监督,规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求,在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题,积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留(封存)罚没财物管理办法》,对全局扣留(封存)财物的备案和报批程序进行进一步的规范,实行扣留封存财物专人负责,集中统一保管制度,有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查,我局今年共采取行政强制措施案件共4次,行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。
(三)健全制度 完善机制,着力强化行政执法监督工作。一是分解职责,明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解,绘制了42个流程图,层层签订了行政执法责任制责任书,明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标,并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上,有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象,促进了依法行政。二是强化督查,落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组,制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》,按照“责权一致”的原则,每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查,半年进行督查,年底进行全面考核,对好的经验在全局进行推广,对工作不力,责任心不强,责任履行不到位的,下发行政执法检查提示单及时予以纠正,并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚,切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前,我局共开展执法检查2次,下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的,分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。
(四)案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》(标准分8个大项,92个小项),组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行,集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行,共抽取案件37个,查找出共性问题5个,个性问题16个。在案件评查时,我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例,供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域,查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。
(五)扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人,经营者普遍反映,近几年来工商部门执法公开,公正,作风文明、规范,没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。
五、工作中存在的主要问题及原因
今年以来,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:
一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲,知识面不够宽阔,内容不够深刻,还不能完全适应工作的需要。
二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识,没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来,使行政指导缺乏系统性,没有形成有机的系统。
三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足,没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来,在抓落实方面办法不多,措施不硬,没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。
附件2:
年法制工作计划
一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上,加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查,并将行政指导工作日常化、规范化,使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。
为进一步落实学校的食品药品监管职责,杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在,保障广大师生身体健康和生命安全,常山县教育局出台了XX年学校食品药品安全工作的目标与计划。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组,由局长任组长,并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一职责人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导职责;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作考核资料实施奖惩制度。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故职责追究制度等8项制度。各校对制度的执行情景要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品安全教育工作计划,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度,落实专人履行监督管理职责,要与承包者签订食品药品安全职责状,提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面到达50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。
六、配有校医的学校,要开展规范药房创立活动,做到药品管理规范化,确保年内经过“规范药房”的达标验收。
七、健全食品药品安全信息报告制度。根据《常山县重大食品事故应急预案》的`规定,学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件,要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情景,决不允许迟报、漏报和瞒报,否则将严惩职责人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。
我作为小学一年级 班主任老师,做好他们的德育工作是我的责任。结合实际情况,特将小学一年级德育工作计划分成以下几个部分:
一、指导思想:
从大处着眼,小处着手,“文化育人,和谐发展”,切实推进少年儿童社会主义核心价值观教育,努力提高学生的道德水准。
二、重点工作:
(一)班规方面:
1、充分利用晨会、班会的时间强调《一日常规》、《小学生守则》和《小学生日常行为规范》,并在日常生活中让学生知道什么行为是对的,什么是不对的,使学生养成良好的学习和生活习惯。
2、发挥班干部的带头作用,要求各班干部严以律己,主动做到模范带头作用,督促班中的学生自觉遵守行为规范,力争上游。
3、培养学生讲卫生,重礼仪,守纪律、爱公物的良好行为习惯,把每一个习惯的养成落到实处,努力积累“道德资金”。
4、通过班会课,教育学生要端正学习态度,懂得学习没有捷径可走,必须主动学习,克服学习上的种种困难,自觉养成良好的学习习惯
5、合理利用升旗仪式、重大节日,加强学生的德育教育。这学期利用“学雷锋”、“妇女节”等重大活动举行一些有意义的主题班队会,使学生懂得做人的道理,培养爱国主义情感。
6、加强家校联系,及时了解学生在家的生活和学习情况,做到及时发现问题,解决问题,与家长共同教育孩子,使他们全面发展。
(二)家庭教育方面:
1、抓两头,促中间。扎扎实实做好家访工作。对一些特殊家庭学生做到重点家访,对重点指导的学习型家庭做到上门指导。
2、充分发挥优秀家长的示范、辐射作用,积极培养家长的先进典型。
(三)推进温馨教室创建和校园文化建设。
1、结合少先队快乐中队建设,加强教室物质环境创建,力求凸显班级特色。
2、充分发挥升旗仪式、红领巾广播、黑板报、家校小报、小队报等宣传阵地的作用,营造和谐规范、积极进取的育人氛围。
3、利用我国的重要节日,民族传统节日,主要事件和重要人物的纪念日,开展专题教育活动。将中华民族的传统节日、纪念日文化作为重要载体,让学生感受亲情和友情,感受对民族文化的认同,对国家的认同,增强民族精神的凝聚力。
一、全面弘扬法治精神
各单位各部门要进一步解放思想、更新观念,学习贯彻党的十八届四中全会精神,深刻领会精神实质和丰富内涵,牢固树立法律至上的理念。严格落实依宪执政、依法执政要求,以宪法法律为一切活动的根本准则。坚持公平主义,维护法律权威,正确适用法律,面对新的形势和任务,要以法治精神、法治思维、法治方式推进各项工作。结合交通运输系统依法行政工作实际,建立完善本部门的依法行政考核指标体系,健全考核机制,将依法行政成效作为衡量工作实绩的重要内容,实现依法行政的制度化、标准化。
二、强化对行^v^力的制约和监督
落实市政府全面推进依法治市的要求,全面推行行^v^力清单、责任清单制度,加强对部门行^v^力的制约,推进部门机构、职能、程序责任法定化,依法公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。做好市交通运输局下放项目的承接工作,主动与相关处(科)室联系,了解行政审批项目的许可办理规程,推进承接和保留的行政审批项目和公共服务事项的规范化建设。进一步规范市行政服务中心交通窗口的管理,将所有审批项目和公共服务事项纳入中心办理,明确各项目的申报条件、递交材料、审批时限等,公开办事指南及办理流程等。进一步优化审批流程,充分授权,提高办事效率。
依法做好行政复议和行政应诉工作,履行好行政复议法定职责。贯彻执行新修订的《行政诉讼法》,加强行政应诉工作,加强行政复议规范化建设,严格依法办理行政复议案件,进一步清理和规范行政复议案件办理职责和办理程序。
三、深化综合执法改革
积极稳妥进行行政综合执法,健全联动机制,按要求开展综合执法改革试点工作。要完善执法程序,规范行政裁量权,落实行政执法责任制,加强和改进执法方式。进一步推进、完善交通运输综合执法改革,健全完善综合执法机构与公路、运管、海事等行业管理部门协调配合机制,理顺管理关系,保证行政执法与行业监管、行政许可衔接,实现分工与合作的有机结合。要加快交通执法形象建设,扎实推进“四统一”形象建设进度。推进综合执法信息化建设,推广应用全省交通执法案件处理系统。
四、加大治超工作力度
要充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、持久性,积极开展治超工作。按照省公安厅、省交通运输厅五个协作机制和有关部署、要求,认真总结联合治理行动工作经验,开展执法联勤联动,加大非法超限超载运输打击力度。保持超限运输路面监控力度,坚持固定检测与流动巡查相结合的方式,加大对易出现驳载、绕行及无检测站等路段的巡查力度,始终保持治超执法高压态势。加大屡次违法超限惩治力度,充分应用现有的执法系统及部门信息抄告机制,切实做好超限运输登记备案工作。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆,严格按照《公路安全保护条例》第六十六条规定,依法予以吊销车辆营运证。
五、推进执法规范化建设
坚持开展执法评议考核,建立执法机构和人员日常考评档案制度,实现从定期考评向日常考评的转变。推广应用综合执法业务应用信息系统,健全、完善行政执法与行业监管、行政许可的信息共享,实现对行政执法过程的动态监控。执行行政处罚自由裁量权基准制度,规范裁量范围、种类、幅度。严格执行执法证件管理规定,加强对执法证件发放、使用、收回的监督检查。严格执行重大执法决定法制审核制度,加强事中事后监管。认真开展“三基三化”建设。进一步规范行政执法行为,完善执法程序,提高执法质量。
六、深入实施法制教育培训和普法宣传活动
积极组织全市交通运输系统领导干部参加上级部门举办的法治教育培训,切实提升应用法治思维和法治方式推动工作的水平。继续安排全市基层执法人员参加上级部门举办的轮训工作,举办专门法律知识和新法律法规的专题培训,强化交通运输行政执法人员的培训管理和考核,将法治学习培训情况纳入行政执法人员的年度考评。做好“12.4”宪法日和法制宣传日活动,深入开展法制宣传教育,以多种形式开展法律学习宣传、法律讲座、执法检查、法律考试、法律咨询、法律服务,弘扬社会主义法治精神,加大对行业新法律新法规的宣传贯彻力度,促进形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。
新学期开始,青大医学院学生会xxx将坚持以加强队伍建设,提高学生干部自身素质为中心工作,认真完成团委和学生会下达的任务,以下是本学期工作计划:
一、不定期了解上课旷课情况。从班委处了解,对虚报情况的班委查处并上报,对旷课人员依情节严重性处理。
二、对团委举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。活动前向有关人员了解出勤人员名单,用点名或签到的方式记录出勤情况。
三、学期结束前做一次对学生会工作反馈调查。
四、不定期深入同学中间进行日常纪律及行为的检查。
五、开博开邮,增加外界对xxx的了解,也使学生会能针对同学们需求、爱好开展活动。受理班干和各部纪律的报告(报告以书信的方式,各班班长和部长每周把各种不良情况发到xxx邮箱里),并对违纪现象及时地处理和上报。如果博客跟邮箱宣传到位,效果不错,从中挑选大部分学生关注的问题进行调研。
六、不定期对学生会各部门进行调查工作。参与每周各部例会并记录有关情况,有违纪行为的向团委书记报告。
七、及时了解和发现团委及班干部的情况,对脱离群众、工作消极的、不搞实际只搞形式主义,没有做好本职工作的对其做思想工作,情节严重的交团委书记处理。
八、每周开一次部内例会。
九、积极与院系学生会和其它部门合作,提高工作效率
十、策划一个有部门特色的活动
新的学期,新的开始,xxx将在新时期尽职尽责,努力工作,以高昂的'姿态和饱满的精神开始新的征程!
20xx年在局领导的带领下,我们执法大队超额完成了区里下发排污收费任务。作为环境监察执法大队长,我打算在20xx年从如下几方面开展工作。
第一,带领大队加强政治及业务学习,明确学习目的,提高思想高度,强化环境监管能力建设,努力提高队伍执法素质。
第二,大队具体工作从信访组、建筑组、三产组及畜牧养殖组几方面来开展。滤布在新的一年里,我打算带领各组下去监察管理及收费时,切实了解每一户的具体情况,结合日常监督执法,持续开展污染隐患排查整治,切实抓好当前存在的环境隐患问题的整治工作,做到因地制宜有的放矢。
建筑组,从登记每一家开发商的具体面积及施工状况着手,按照施工进度进行监察管理,落实环评情况;三产组,落实每一户个体的环评情况及收费情况,对小餐饮的污染进行严格管理,环评严格把关;畜牧养殖组,详细登记每一家的养殖规模等具体情况,把环境监察及收费工作落实好。
工业滤布另外在20xx年里,我打算把以前的工作盲点,例如小医院、小诊所及个体小厂也逐步管理到位。只有监察管理到位,才能着力解决群众关心关注的环境热点难点问题,才能有效减少环境污染危害,从而减少老百姓的污染信访投诉,切实保障群众环境权益。
总之,在今后的工作里,我将会更加注重尊敬领导、团结同志,以认真的态度、勤勉的作风,带领大队认真踏实的履行职责,圆满完成分内工作。
20xx年是全面深化改革的第二年,也是“七五”普法工作的开局之年。根据市地税局、县法治办20xx年度普法计划要求及《地方税务局开展法制宣传教育的第六个五年规划》总体部署,结合工作实际,制定本年度计划。
一、深入开展法治宣传教育活动
(一)突出抓好十八届五中全会精神的学习宣传。充分利用各类普法阵地、普法平台、普法载体,在全系统深入开展法制宣传活动,学习十八届四中全会一系列新论断、新部署、新要求,引导广大税干培育法治理念,塑造法治信仰,不断增强厉行法治的积极性和主动性,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。(二)突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。通过宪法专题讲座、知识竞赛、宪法主题宣传活动等多途径、多形式加大宪法学习力度,大力宣传宪法的基本原则和主要内容,并注重结合税收宣传月、“”国家宪法日暨全国法制宣传日活动、江淮普法行等大型系列宣传活动等。继续以“法律七进”为载体,积极开展多种形式、有较强针对性的法制宣传教育活动。认真开展宪法学习宣传,增强宪法意识,在系统上下形成学习宪法,尊严守法,维护宪法的良好氛围。(三)突出抓好与税收相关及新颁布的法律法规的法治宣传。认真组织开展新预算法、新立法法和修改后的税收征管法学习宣传和贯彻落实工作,组织新修订的《行政诉讼法》学习。组织开展税收执法权力清单和责任清单、涉企收费清单、税收优惠政策、税务行政审批、税务行政处罚、重大案件审理等业务学习教育和宣传。
二、完善法治宣传教育工作制度
(一)落实“谁执法谁普法”的普法责任制。认真组织开展《^v^中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《^v^省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》、《国家^v^关于全面推进依法治税的指导意见》和《省地方税务局关于全面推进依法治税的意见》的学习宣传贯彻落实。(二)完善地税工作人员学法用法和培训制度。把法治教育纳入地税干部教育培训内容,坚持党组中心组集体学法制度。注重领导干部带头学法、遵法、用法,牢固树立领导干部思必及法、言必合法、行必循法、治必依法的意识和观念。组织执法人员,参加法律知识培训以及执法风险防范技能培训,不断提升运用法治思维和法治方式推进工作的能力。
三、认真做好“六五”普法总结和迎检工作
进一步强化统计基础建设,规范统计行为,提高统计数据质量,根据《xxx统计法》、《江苏省统计条例》要求,特制定本工作计划。
一、统计执法检查对象
(一)统计综合执法检查地区:枫桥街道。
(三)统计专业监审单位50家,其中工业、能源专业20家单位,劳动工资、科技专业8家单位,建筑、房地产、投资8家单位,贸易餐饮专业7家单位,服务业专业7家单位(被查单位由区xxx另行通知)。
二、统计执法检查内容
(一)统计综合执法检查内容
(1)乡镇(街道)统计工作规范的贯彻落实情况;
(4)其他贯彻落实统计法律、法规的情况。
(二)统计专项检查内容
(1)能源统计基础工作及数据质量情况;
(2)统计人员持证上岗情况。
(三)统计专业监审内容
(1)工业、能源专业
20xx年以来,监督审理科在局党组的正确领导下,紧紧围绕年初的工作部署,大力加强科室人员的思想政治建设,建立健全执法取证和信息公开制度,严肃查处各类安全生产事故和群众举报投诉案件,积极承办和处理大队各项工作事务安排,着力提升镇、街道办园区安监人员执法业务技能,规范执法文书的制作、处罚卷宗的审理、重大行政处罚事项的集体讨论等程序,按时完成各级领导交办的工作事项,取得了较好的成绩。
一、从严查处各类事故和群众举报案件。
今年以来,共参与查处各类安全生产事故12起(“国亨酒店坠落事故”、“苏宁电器坠落事故”、“沣水河庄机械伤害事故”、“绿缘建材坠落事故”、“金梦园坠落事故”“山泉路圆通院内坠落事故”、“南定福雷期陶瓷机械伤害事故”、“沣水张二村晨宇彩钢瓦坍塌事故”、“杨州兆年物流灼烫事故”、“聚德建筑公司蒋佃忠项目部病亡事故”、[20xx]“邹平县西王金属科技公司车辆伤害事故”、“番南路与东二路交叉路口华润燃气泄漏事故”)。结案去年事故1起(“牵引电机触电”);接待群众上访举报、市安监局交办件、12345市民投诉办转办件共26起,对每起举报件做到了起起有落实,件件有回声。特别是超出安监局执法范围的举报件,能及时联系住建局、商务局、交通局、公用事业局及有关镇、街道办等单位,帮助举报人积极协调,妥善处理,受到了举报群众的好评。
二、加大行政处罚力度和处罚款追缴工作。
到目前为止,追缴安全生产事故罚款万元(亿佳粉体万元、牵引电机20万元)。
三、以培训为抓手,着力提升镇办安监执法人员执法业务技能、规范行政执法卷宗。
以大培训为“依托”,夯实执法人员业务基础。今年年初集中对全区安监系统的执法人员进行了业务培训,就执法文书的填写、文书间隔时间的规定、法律条文的引用、执法卷宗的装订等问题,进行了详细的讲解,并给每位执法人员配发课件教材。同时还邀请市支队高卫东主任,就行政执法中应注意的技巧问题进行了授课,较大地提高和规范了行政执法人员的执法技能和业务素质。以业务会为“突破口”,不断提升执法人员业务技能。坚持每月召开一次卷宗制作人业务联系会,对卷宗审理过程中发现的问题进行剖析,通过分析讨论,找出解决问题的有关措施;以转换角色为“契机”,着力打造业务技能能手。坚持每月从镇办抽调两名业务到人员,与局里卷宗审理小组一起审理卷宗,通过角色转换,从不同角度、不同高度、不同视角来看待问题,从中找到差距,不断自我提高。通过采取多角度的轮换培训措施,执法人员的业务技能得到了较大提高,在市支队组织的第一季度卷宗评审中,取得了第四名的好成绩。
四、从严审核,确保每起行政处罚卷宗经得起“听证”、“复议”、“诉讼”的验证。
今年上半年,共审核全区安监系统行政处罚卷宗 起,处罚款 万元,没有一起要求行政复议和行政诉讼的。 起行政处罚卷宗,目前已追缴归档**起,镇办(4月份以前已追缴完毕)还差**起,局科室还差**起(各科差**起)。
五、积极承办和处理大队各项工作事项。
一是制定了《20xx年度安全生产执法监察工作计划》,《张店区安全生产监督管理局行政执法信息公示实施细则》、《张店区安全生产监督管理局行政执法全过程记录实施细则》、《张店区安全生产监督管理局重大行政执法决定法制审核实施细则》等一系列文件规范,为进一步规范化执法检查奠定了基础。二是对16、17、18年的执法检查计划和执法检查卷宗,进行了整理、归档、补充和完善,为迎接省巡视组的检查,做了充分准备。 三是组织10家建陶和2家化工企业,开展了异地执法问题座谈分析会;四是承办、调度、汇总和上报大队、局里各类文书与报表220余份;
在新的又一学期为了更好的开展新一年的工作,今天我特在此制定工作计划,即是以下的20xx年xxx的部门工作计划。
20xx年秋季,对我部门,是一个充满挑战、机遇与压力并存的工作时期,在这些时间里,由于上级老师的悉心栽培和全体员支持与配合下,我部各项工作已逐步完善。
为了能够更好的得到同学们的认可,优势于其他组织,提升学生会在老师及同学心中的服务形象,在完成好日常任务的基础上特制定20xx年秋季xxx工作计划,如
(一)提案《巴中师范学校学生会监察制度》
通过后将严格执行其中各项规章制度,以提升学生会成员的纪律性,组织性,务实性,及自身素质。
(二)安全督查活动
于九月中下旬协助制保部全体成员对各班级对应宿舍的用电进行检查,了解是否有不安全现象,并记录,违章及不当状况即使反应政教处老师,并通知关联班主任整改。
(三)半期监察报告
对全体成员进行考核,根据《巴中师范学校学生会监察制度》将工作消极,怠慢人员依据此制度做警告,降级使用,劝其退出学生会处分,勒令退出等处分。
(四)运动会协助开展
服从政教处和体卫处及活动负责人指挥的,积极工作,管理活动现场秩序混乱,
(五)学期工作总结
对部门本学期的不足之处,进行客观分析,找出原因,及时更正,确保xxx工作的更高效的开展。
以上,是我对20xx年本部的切实工作计划,可能还有很多不清晰,不明白的地方,希望老师、成员们多多给予支持与帮助。展望本学期,xxx会更加努力、认真负责的去对待本岗位工作,也力争为学生会创出严明的纪律,树立学生会在老师及同学们心目中的光辉形象。
校 xxx
20xx/09/01
为进一步加强统计法制工作,提高统计稽查水平,保障统计法律、法规的正确实施,促进我区统计法制工作规范化、制度化,根据《杭州市统计法制工作考核办法》和《二〇〇五年度统计法制工作实施意见》的要求,本着客观、公平、公正和效率的原则,制定本办法。
一、考核对象
各镇乡、街道、余杭经济开发区、五常管委会及区级有关部门。
二、考核内容
统计普法宣传工作,统计执法检查工作,统计基础建设年活动开展情况、统计单位登记和年度检验工作四个方法。
三、考核方法
考核采用计分制,基本分为100分,每项扣完为止,加分不封顶,考核的起止时期为20xx年1月至12月,考核的实际得分×15%计入全区统计工作目标考核总分。
具体计分标准及考核办法如下:
(一)统计普法宣传工作(基本分20分)
1、开展统计普法宣传教育活动有工作计划和活动安排(5分)。未制定和未上报工作计划不得分 (以印发文件为依据)。
2、根据阶段性工作任务要求在规定的期限内制作宣传标语、横幅和利用本级宣传工具开展统计普法宣传教育活动(10分)。未开展不得分,开展不力酌情扣分
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