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更新时间：2024-01-09 12:39:35 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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据宁夏气象台最新发布消息，最新气象资料分析，今天傍晚到晚间宁夏境内预计有特大暴雨。预计23日夜间到24日傍晚，银川石嘴山两市、吴忠市北部及贺兰山沿山有大雨到暴雨，累计雨量50到80毫米，个别乡镇可达80毫米以上，其它地区中雨(10-25毫米)，其中固原市的西南部有大雨(25-38毫米)，可能引发山洪、城市内涝和地质灾害，对交通、旅游、城乡基础设施及群众生产生活等造成一定影响，请加强防范。
请广大居民朋友提高警惕，注意以下安全事项，防患于未然：
一、今明两天请不要在室外及车库充电，避免引发用电事故。
二、车辆尽量不要停放在地下车库，避免受损。
三、不要涉水行车、车辆水中熄火后不要重启。
四、人员注意安全，照顾好家里的老人及孩子。
五、确保财产不受损失，做好预防准备措施。
六、在平房居住以及有地下车库的居民，做好门前防水措施，最好自备沙袋以防雨水涌入屋内。
提醒：一旦发生险情，请居民朋友不要惊慌，做好相关急救和自救措施。同时配合社区和物业公司做好应急工作。
春节将至，为防止出现节前干部上班纪律松懈、办事作风拖沓现象，元月13日—17日，县作风办对8个乡镇和69个机关单位的干部上班纪律情况进行了专项督查，现将督查情况通报如下：
一、总体情况
从各组督查情况来看，绝大部分单位工作人员坚守岗位，积极工作，认真履职，热情服务，体现了良好的工作状态和精神风貌。做得较好的单位有：孝坪镇、潭湾镇、桥头溪乡、长田湾乡、林业局、卫生局、商务局、计生局、畜牧局、农开办。
二、存在问题
在检查中也发现个别单位管理松弛，干部人浮于事，机关形象差;个别工作人员顶风违规，上自由班，迟到、缺岗、上班时间玩电游、看电影等现象仍然存在：
1、签到制度执行不到位。16日上午8:50，锦滨乡干部吴发堂、石宏贵、王旭斌、吴明荣、左军、赵紫婷、吴春英、黄泽亮未签到;石碧乡干部潘治良未签到;火马冲镇干部罗坤扬、郑芝芳、林志峰未签到;邮政局职工黄冠臻未签到、煤炭局工作人员陈荣然、张昌伍未签到。
2、上班时间吃早餐。14日上午8:50，烟草局办证大厅有1人吃早餐;16日上午8:40，锦滨乡仍有9人在乡食堂、操场上吃早餐。
3、不按工作时间上下班。15日下午4:09，修溪乡政府除办公室有一人值班外，其余干部全部提前下班。
4、请假手续不规范。16日上午，锦滨乡干部周健、聂树喜请假条未经领导批准擅自离岗，刘文、谢黎黎请假无假条。
5、上班时间看电影、玩游戏。16日下午4:30，县政务中心安监局窗口工作人员宋泽喜工作时间上网看电影;县机关事务局工作人员黄明在对县政务中心核查办公用房时，在药监局窗口张景虎的工作电脑上玩游戏。
6、工作时间随意脱岗。16日下午4:30，县政务中心国土、住建、财政、煤炭、物价等部门窗口工作人员不在岗，提前脱岗。
三、处理结果
1、对锦滨乡、石碧乡、火马冲镇、修溪乡、县邮政局、县煤炭局、县烟草局、县政务服务中心、县机关事务局等9个单位给予通报批评;对被第二次通报的县煤炭局主要领导进行诫勉谈话。
2、受到通报的乡镇要对违反上班纪律的干部严肃处理，对本单位存在的问题迅速整改到位，将处理结果和整改措施于元月24日前交县作风办。
3、责成县安监局对宋泽喜停职检查处理，免去其局办公室副主任职务，扣发一个月绩效工资;责成县药监局对张景虎停职检查处理，扣发一个月绩效工资;责成县机关事务局对黄明停职检查处理，扣发一个月绩效工资。
4、责成县国土局、住建局、财政局、煤炭局、物价局对16日在政务中心窗口的脱岗人员按规定处理到位，将处理结果交县作风办。
四、工作安排
1、各乡镇、单位要坚持加大作风建设工作力度，加强队伍管理，尤其要对办公电脑进行一次彻底清查，与工作无关软件一律删除。
2、下阶段县作风办将继续对上班纪律情况进行突击检查，并开展违规宴请、公车私用、乡镇干部“走读”、公务人员打牌赌博等情况的专项督查，进一步加大督查力度，对“顶风违纪”的单位和个人坚决从严惩处。
x年xx月xx日
20xx年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风(xxx)影响，灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多，局部损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。
汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。
今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。
出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅局部山区出现轻微旱情。
近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，最大站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提前转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。
今年仅8号台风“xxx”影响我市。
8月4日2时，今年第8号台风(xxx)在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在台湾花莲市附近登陆，然后继续向西北偏北方向行进，进入台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心最大风力12级(33米/秒)，七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响，天气形势复杂，路径诡异，移动速度慢，影响时间长，雨量大。
受台风影响，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。
8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占控制水量的89.8%，小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪，五泄水库最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响，10日20时最高水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。
在这次台风过程中，由于领导重视，部署周密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直接经济损失930万元。
今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。
二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20_年防汛检查工作的通知》，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了《诸暨市20_年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
三是高度重视病险水库除险加固工作，提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行，进一步提高全市防洪抗灾能力。
四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。
对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视电话会议后，市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度重视，全力防范，做到安全第一，科学防范;明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位，做好充分准备，落实各项措施，力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后，市委副书记、市长王继岗，市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，具体指挥全市防台抗台工作。
按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。
8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进行转移。
灾情发生后，市防指立即启动ⅰ级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。
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根据8号台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。
为了确保人民群众生命安全，市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化管理，逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪爆发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到安全场所，确保了人员的安全。
近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。
我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影响，我市多处地方发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，切实有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产安全。
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。我市山塘水库众多，虽然这些年来随着千库保安工程的实施，一大批水库进行了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。
制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台意识，增强预案的实用性和可操作性。
充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪安全是第一位的，必须严格执行经批准的水库控制运用，合理调度，确保安全。
基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的基础，基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的安全。目前，我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后，村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。
20__年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收”的目标，扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产安全，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下：
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
1、干旱灾害。今年6--7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大部分地区近3天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为1年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20__年同期减少发电量4%以上，因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失43万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。
2、暴风雨灾害。7月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“6.3”、“7.1”、“7.15”等暴风雨灾害，特别是7月8日至1日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩，冲毁耕地1815亩，因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾，直接经济损失近3万元，其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年1―9月，乡镇上报各类地质灾害(含险情)1处，总规模达6万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、1个村、33户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、42人，县政府决定实施搬迁安置15户、316人。
上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，两河口镇2处，郭家坝镇3处，周坪乡2处，杨林桥镇1处。
按时段划分，其中1―4月份发生2处，5月份发生1处，6月份发生2处，7月份发生3处，8月份发生2处。
按类别划分，滑坡险情8起，涉及8个村的219户、116人、584间房屋;危岩体2处，涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有：郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情，杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程14米，后缘高程37米，分布面积约31.9万平方米，总体积约223万方，共危及75户、529人、23间房屋(含王家湾小学师生298人)，省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于135米以下，后缘高程56米，纵长约20__年7月和20__年3月发生大范围变形，今年8月25日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村，属20__年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一，该危岩体20__年1月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧，该危岩体后缘形成长约6米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及97户、298人、225间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案，基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是5月20__年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作，限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共发布常规中长期天气预报1多份，汛期预报20__年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7”增雨作业，有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业，全县共开展人影天气作业75站次，发射炮弹3326发、火箭弹7枚。
三是加强空管协调，确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。
“7.1”暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人，其中已经安置的82户、252人，未安置的44户、131人，特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中，已安置的仅42户、126人，新房在建的12户、43人，安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚刚启动，预计到明年初才能建成使用。
㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区，地质灾害防治工作十分繁重，但全县地质专业人才严重缺乏，一遇多灾并发，专业人员不能及时赶到灾区，客观上影响了抢险救灾工作。
㈢救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异，灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准，往年是通过项目资金补充，现在无法用此办法筹集资金，仅财政和民政筹集救灾资金，实际操作中救灾资金显得相对缺乏，客观地影响了灾民搬迁安置进度。
各位居民朋友：
据宁夏气象台最新发布消息，最新气象资料分析，今天傍晚到晚间宁夏境内预计有特大暴雨。预计23日夜间到24日傍晚，银川石嘴山两市、吴忠市北部及贺兰山沿山有大雨到暴雨，累计雨量50到80毫米，个别乡镇可达80毫米以上，其它地区中雨(10-25毫米)，其中固原市的西南部有大雨(25-38毫米)，可能引发山洪、城市内涝和地质灾害，对交通、旅游、城乡基础设施及群众生产生活等造成一定影响，请加强防范。
请广大居民朋友提高警惕，注意以下安全事项，防患于未然：
一、今明两天请不要在室外及车库充电，避免引发用电事故。
二、车辆尽量不要停放在地下车库，避免受损。
三、不要涉水行车、车辆水中熄火后不要重启。
四、人员注意安全，照顾好家里的老人及孩子。
五、确保财产不受损失，做好预防准备措施。
六、在平房居住以及有地下车库的居民，做好门前防水措施，最好自备沙袋以防雨水涌入屋内。
提醒：一旦发生险情，请居民朋友不要惊慌，做好相关急救和自救措施。同时配合社区和物业公司做好应急工作。
连日来，我县持续普降大到暴雨，全县各地受灾严重，为强化防汛救灾工作纪律要求，把防汛救灾纪律立起来、严起来，把防汛责任抓落实、抓到位，依据县防指工作部署及《xx县纪检监察组织应对重大自然灾害工作办法》文件精神，6月25日，县纪委派出3个督查组，对全县11个乡镇(每个乡镇随机抽查3个村)及县经济开发区应对防汛救灾工作情况进行了检查督办。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
此次检查督办重点是各单位贯彻落实全县防汛工作紧急会议精神情况，特别是各级领导班子落实防汛救灾主体责任，各级纪检监察组织履行监督责任情况。督查组通过查看文件材料、出勤记录，进村入户调查走访，查看重点险情险段等形式，检查各单位、纪检监察干部和驻村工作队应对防汛救灾工作情况。
(一)全县防汛救灾工作任务得到良好落实。一是防汛救灾领导小组和专班成立到位。全县11个乡镇、抽查的33个村均已成立防汛救灾领导小组及专班，如开发区九龙口村等村建立应急分队，并组织了演练和培训;制订了防汛救灾工作预案，如红山镇白铺村将防汛领导小组和防汛救灾工作应急预案制成宣传牌上墙，接受群众监督。市县防汛救灾工作会议精神都已传达到镇村，乡镇一级均有会议记录。二是防汛救灾物资落实到位。全县11个乡镇、抽查的33个村，砂石料、麻袋、木桩等防汛基本物资全部到位，困难群体、受灾群众生活得到有效保障。如草盘地镇按照每村1000条编织袋、100根木桩、100方砂石料的标准备足防汛物资;温泉镇百丈河等村及时安置好倒房户的生活，特别是对五保户、低保户等重点弱势群体，实行村干部包保责任制，确保不出现人身安全问题。三是汛期值班制度建立到位。全县11个乡镇均建立了汛期值班制度。如南河镇以手机专用软件打卡和指纹签到的方式，督促镇村干部值守到位，全镇党员干部无一人休假。金家铺镇、陶家河乡、草盘地镇等乡镇，利用微信及时发布防汛工作动态，及时联系调度乡、村干部，实现工作动态随时可查。6月25日当天，11乡镇均未休假，联村干部全部下村对各自联系村的堤、塘、库、堰进行全覆盖巡查，如雷家店镇联村干部转移困难群众12人(五一村转移6人，板塘坳村4人，过滩村2户垮房户都得到了安置) 。
(二)防汛救灾主体责任得到压实。一是按照防汛救灾工作预案要求，全县11个乡镇均与辖区内各村、各单位签订了《20xx年防汛抗旱责任书》，明确防汛责任，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是全县11个乡镇党政主职、班子成员均责任上肩、以身作则、靠前指挥。如杨柳湾镇全镇党员干部全部深入一线，对全镇各村、15座水库、东河干堤进行全覆盖巡查;温泉镇全体班子成员带队赴重点村组织生产自救;陶家河乡组织干部群众对水库溢洪道进行24小时巡查;草盘地镇组织党员干部在红花水库督查防汛工作;方家咀乡组织全体乡直单位干部在大畈河村开展防汛救灾大会战;孔家坊乡组织党员干部对受损的余冲水库实施抢险。三是县直单位工作队责任落实基本到位。县公安局、县发改局、县物价局、县质监局、县园林局、县农业局、县烟草局、县工商联、县卫计局等县直单位三万工作队均在联系村参与防汛救灾工作。
(三)防汛救灾监督责任得到压实。一是11个乡镇纪委书记全部在岗，靠前监督，督促党员干部履职尽责，为防汛救灾工作提供纪律保障。二是各乡镇纪委均召开专门会议，下发文件，强调防汛期间纪律要求。如石头咀镇纪委明确要求党员干部做到“五个到位”，即责任意识到位、排查整改到位、应急预案到位、物资人员到位、值班值守到位。在本次检查中，全县11乡镇均未发现党员干部违纪违规行为。三是村级纪律检查委员主动参与到应对重大自然灾害工作中来，及时宣传防汛救灾各项纪律，为防汛责任制落实、防汛物资储备、抢险队伍组织等方面做了大量工作。
二、主要问题
(一)部分村级党员干部存在麻痹松懈思想和盲目侥幸心理。在部分雨情平稳、灾情较轻的村，少数村干部仍然心存侥幸、麻痹大意。
(二)少数县直单位驻村工作队主动参与防汛救灾工作不够。具体表现为：一是对防汛抗灾重视不够。少数单位既没有下村，也没有主动了解灾情。二是少数联村干部存在“电话遥控”现象。一些干部不愿下基层,靠电话了解村级防汛救灾工作情况,遥控指挥。三是防汛救灾工作中存在一定形式主义，只听汇报，下基层走马观花，蜻蜓点水，没有深入到塘库等易发事故区域掌握情况。
三、有关要求
今年防汛救灾形势比以往更加严峻，防汛救灾任务比以往更加艰巨。一是全县各级各部门要坚决克服麻痹松懈思想和盲目侥幸心理，切实把防汛救灾工作扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，严格按照县委、县政府的部署要求，健全完善防汛救灾责任体系，推动责任传导全覆盖、无死角，切实做到“三个到位”：干部到位，防汛避险预案到位，防汛、抢险、救灾物资到位。二是全县各级纪检监察组织要以《xx县纪检监察组织应对重大自然灾害工作办法》为遵循，自觉对表调校，紧跟赶趟，把纪律挺在应对重大自然灾害第一线，带头优作风、抓落实，做到带头上阵、深入一线，从严执纪监督问责，以严明的纪律确保防汛救灾工作有序高效开展。三是全县广党员干部要结合“两学一做”专题教育，自觉践行看齐意识、责任意识、核心意识、大局意识，发挥模范带头作用，切实做好防汛救灾各项措施的落实和任务的完成。
中共xx县纪委
xx县监察局
年6月26日
县直各工作组：
自8月8日以来，我县遭遇持续强降水天气，大部分乡镇出现农田积水和住房受损等严重灾情。面对灾情有可能进一步加大的局面，深入推进防汛排涝和生产自救工作势在必行。为此，紧急通知如下：
在防汛救灾的关键时刻，各工作组要全员参与，全程帮扶。要积极配合社区党组织，盯在一线，靠在现场，深入受灾农户和田间地头，排查危旧房屋、河道沟渠和积水地块，全面了解所驻社区的汛情和灾情，为指导救灾提供依据。
要紧紧依靠乡镇、社区党组织，全力抓好社区排水、农田排涝和必要的群众转移工作；要深入社区群众，做好思想稳定工作，坚定防汛救灾的信心；要排查受损道路、桥梁和农电线路，设立警示标志，防止次生灾害发生；要疏浚排灌沟渠，协调排水机械，筹备各项物资，为排涝打好基础；要与农业、水务、气象、民政、保险等职能部门密切沟通，密切关注天气变化，积极争取救灾资金，帮助受灾群众生产自救；要强化技术指导，采取有效措施，帮助群众狠抓灾后恢复生产工作。
自今日起，直至灾情解除，实行“日报告”制度，务于每日下午5时前报告汛情、灾情和工作进展。
xx县委组织部
20xx年x月xx日
6月22日20时～22日08时, 全市110个区域自动气象站,大于25毫米的有99站，其中50毫米以上的有83站， 100毫米以上的有60站，强降水主要分布在涟水流域到湘江流域及北部地区，最强区域出现在市城区，最大站点为黄龙水管所（196.8毫米）。
受上游降雨影响，水府庙于21日8时起开6孔闸门泄洪，泄洪流量1260秒立米，12时起开11孔闸门泄洪，泄洪流量20xx秒立米，15时起开13孔闸门泄洪，泄洪流量2400秒立米，18时30分起开14孔闸门泄洪，泄洪流量2660秒立米。洪峰于21日18：30经过水府庙水库大坝，流量3000秒立米。之后，水府庙水库分别于22日4时关4孔、7时关5孔、11时关3孔，14时关1孔，留1孔泄洪，下洪流量340秒立米。22日5时，涟水湘乡站出现洪峰，洪峰水位47.25米，流量3160秒立米。
至6月22日，全市蓄水8.43亿立方米，占应蓄水量的78.67%，其中大型水库蓄水3.42亿立方米，占有应蓄水量的92.18%；中型水库蓄水9248万立方米，占应蓄水量的68.63%；小（一）型水库蓄水7482万立方米，占应蓄水量的70.55%；小（二）型水库蓄水3639万立方米，占蓄水量的70.31%；山坪塘蓄水2.94亿立方米，占应蓄水量的72.9%。
据初步统计，全市共有42个乡镇受灾，农作物爱灾面积8.3862万亩，受灾人口2.7484万人，转移人口1453人，倒塌房屋152间，直接经济损失7271万元，其中水利设施经济损失740万元。其中受灾严重的主要有荷塘乡指方村、荷塘村，霞城乡下摄司村。其中指方村房屋倒塌3处，滑坡7处，荷塘村淹没专业葡萄园100多亩，直接经济损失200多万元；21日凌晨3时，昭山示范区107国道旁低洼处省建陶商铺漫水1米左右，8--9点昭山示范区东西向两条主干道昭云路、百合路低洼处积水0.5--0.7米，导致交通中断。昭山乡约800亩耕地淹没；湘乡市金薮、月山、翻江、壶天、棋梓、毛田、潭市、龙洞及城区四办受灾严重，多处地方出现山体滑坡，道路冲毁；6月21日上午，市区部分地方因雷击跳电，部分地方停电，其中中环水务护潭加压泵站因停电致使湘潭经开区减压供水，电力部门和中环水库立即进行排查检修，10点10分，恢复供水。
1、认真安排部署。6月18日，市防指下发了《关于做好端午期防汛安全工作的通知》，要求各级各部门落实防汛责任，明确防汛工作重点，突出抓水库、山洪灾害、城市内涝、江河防洪等“四防”工作。6月21日上午，省政府副省长戴道晋致电我市防办督查我市防汛值班情况，强调我市仍需严加防范后期强降水过程，必须加强值班值守，实现防汛抗旱五个确保的目标；市委书记陈三新亲自打电话部署防汛有关工作:一是要加强值守，落实防汛责任，二是要加强山洪地质灾害防御、江河防洪和水库防守，三是要确保人民群众生命财产安全，不出现人员伤亡；市委副书记、市长胡伟林就当前防汛工作作出了指示；市委常委、副市长谈文胜亲临防办指导工作；市政府副市长杨真平在防办值班室坐阵指挥调度防汛工作。6月21日上午10：00，杨真平副市长主持召开防汛会商会，市水务局、气象局、水文局、国土局、住建局、交通局等防指成员单位参加了会议。会议传达了通报了雨情、水情、汛情，分析了当前的防汛形势，并就后段时期防汛工作进行了会商。6月21日晚10：00，市防指启动了四级防汛应急预案。22日上午，杨真平副市长到防指再次调度指挥涟水防汛抗灾工作。
2、及时预警预报。针对这次降雨过程，市防办及时预警预报，要求各县市区、乡镇、各工程管理单位加强巡查防守，通过传真、短信平台和电话等形式将雨水情、汛情发布至市所有防汛责任单位、责任领导和防汛责任人，要求严加防范。市县防指及时将灾害性天气信息通过山洪灾害非工程措施短信平台向所有山洪地质灾害易发区责任人、村民发送短信，并启用预警喇叭发出预警，提醒村民高度关注强降雨过程。
3、强化巡查值守。各防汛责任人到岗到位，特别是水利工程管理单位和涉水工程管理单位实行24小时值守制度。同时，加强查险处险工作，加密巡查次数，做好巡查记录和值班登记，一旦发现险情，及时处置，确保人民群众生命财产安全。6月20日晚市防办加强了防办值班力量，市水务局副局长刘大平、贺丰炎、防办主任王高强、值班员欧阳晓和言蓉光通晚在值班室值班。6月21日，市水务局全体干部职工在局机关侍命。22日市水务局刘大平、贺丰炎、俞习农、王高强、刘鹏和言蓉光等在值班室值班。
4、加强部门联动。各防汛责任部门各司其职，各负其责，同时，加强了部门联动，确保防汛责任落到实处。水务部门加强了对水库和江河水利设施的.巡查检查；国土部门加强了对地质灾害易发点的排查；交通部门加强了防汛值班和应急处置工作安排，市地方海事局、市水上交通监控中心、应急队伍等部门应实行24小时值班值守，强化了应急度汛措施：一是涟水河、涓水河、湘江主干线所有渡口立即停航封渡，二是洪峰通过之前，所有航行船舶应及早选择安全地点停泊，三是所有停泊船舶应强化锚泊、系靠泊措施，加强停泊值班，严防走锚事故的发生，四是对已发现的安全隐患进行重点跟踪，实行重点防范；气象、国土、住建部门分别启动了应急预案，国土部门加强了地质灾害的巡查值守，住建部门加强了城市内涝工作的排险处险工作；气象、水文部门加强了预测预报，对每次降雨过程及时预警；各级防汛部门及时收集雨水情、灾情、险情，将各种防汛信息及时发送到防汛责任单位、人员和受影响的群众，为防汛抗灾工作赢得了先机。
5、强化督查。6月21日凌晨，市防办抽查了岳塘区、昭山示范区、湘潭经开区防办、易家湾镇、荷塘乡以及向红水库、清水水库防汛值值班守情况。上午9时，市水务局副局长刘大平又分别对各县市区、示范（园）区打电话抽查防汛值班值守情况 ，并传达三新书记的指示。通过抽查的情况看，全市值班值守情况良好。6月21日，市防指派出三个督查组赴湘江、涟水两岸降雨强度大的地方及重点暴雨区进行检查和督查。其中杨真平副市长亲自带领一个督查组到岳塘区荷塘乡指方村、仰天湖大堤金江机埠、河东大堤木鱼湖泵站督查指导防汛救灾工作。22日上午，市防指又派出2个督查组分别到涟水沿线督查指导防汛抗灾工作。各县市区防指也分别派出督查组进行督查，如湘乡市防指、市委督查室、政府督查室，共派出4个督查组6月21日下午，分赴22个乡镇办事处进行防汛督查，重点督查乡镇的值班情况、文件落实情况、水库山塘的防守情况。6月21日下午，雨湖区防汛抗旱指挥部副指挥长、分管副区长曹伟宏带队对涟水和韶山灌区沿线相关乡镇街、大堤管理所的防汛抗灾工作进行督查。6月21日上午，韶山市防指、韶山市委督查室、政府督查室，共派出4个督查组分赴7个乡镇办事处进行防汛督查，重点督查乡镇的值班情况、水库山塘的防守情况和出现险情的处理情况等。
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