【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
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听取工作意见建议,强调要持之以恒学习贯彻***总书记关于全面从严治党的重要论述,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,以下是为大家整理的关于推进党风廉政建设和反腐败工作【十七篇】,欢迎品鉴!
本人在市委、市政府的正确领导下,在全体人员的支持下,充分发挥党组领导核心作用,以党的十九大、***新时代中国特色社会主义思想及第十九届中央纪委第三次全会精神为引领,以《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定为准则,坚持把党的政治建设摆在首位,带头严明政治纪律和政治规矩,严格执行廉洁自律准则,履行全面从严管党治党责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
一、执行政治纪律和政治规矩情况
全面贯彻落实十九大精神需坚决拥护***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决拥护党中央权威和集中统一领导。我通过学习党的十九大精神使我更认清形势、增强了信心。作为“第一责任人”我始终保持清醒的政治头脑。一是严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、和生活纪律。我在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,不做糊涂人,不干糊涂事。做到讲政治、顾大中心、守纪律。二是我认真学习党章、党规、党纪,时刻以党员的要求提醒自己,日常的言行举止都会认真对照《中国共产党纪律处分条例》的要求,自觉维护党和国家的形象,坚决不做损害党和国家形象的事情,不说损害党和国家形象的话。
二、履行管党治党责任情况
新时代要求我们要加强党的全面领导,坚持党要管党,全面从严治党。我作为一名有着多年党龄的党员干部,能贯彻落实十九大的战略部署,不忘初心,牢记使命,履行好作为党组书记应有的责任,不断深化党的领导地位,全面提升党组的领导力和整体核心作用。
一是履行好党组书记的职责,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署。按照《中国共产党党组工作条例(试行)》和我中心《党组工作条例》要求,发挥好把方向、管大中心、保落实的重要作用。坚持民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。×年我共主持召开党组会议×次,研究讨论有关党建和“三重一大”事项等重大决策。
二是我带头严守政治纪律,努力提升班子领导力和整体合力。严格遵循《中心党组工作规则》,研究制定年度党建计划,列明工作要点,明确党建目标,始终把握大方向,发挥党组领导核心作用。同时,为了提高党组的整体领导水平,我积极要求中心组定期开展理论学习,紧跟时政热点,及时传达学习有关文件或会议精神。×年我主持了党组中心组集中学习5次,今年召开民主生活会前,又主持了×次专题学习研讨。
三是以上率下,狠抓干部队伍建设。为了突出思想教育,狠抓党员干部队伍建设,我坚持用党章党规规范党组织和党员行为,带头讲了×堂党课,组织全体党员学习党章党规,学习党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想,强化干部队伍思想意识,深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重要论述。坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
四是严格执行党管干部原则。我严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和***总书记提出的新时期好干部标准,严把选人用人政治关、廉政关、形象关,正确对待个人进退留转。加强干部锻炼培养,优化干部配备,×年共考察提拔了处室实职领导×人。
五是主动推进“不忘初心、牢记使命”。通过“每月一课”学习平台,全年共举办专题学习讲座×场,组织实地参观学习10场次,有效地提升了我中心领导班子成员和全体党员干部职工的政治思想觉悟。进一步增强自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和服务意识。不仅如此,我还先后组织党员观看X等专题片,让党员干部职工研究学习谈体会。
三、推进党风廉政建设和反腐败工作情况
我作为党建工作第一责任人,按照《党风廉政建设岗位责任制》文件要求,履行党风廉政建设责任制工作的主体责任,落实“一岗双责”要求,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬的原则。同时,大力支持派驻纪检组履行监督责任工作。
一是认真研究,制定计划。我与党组成员研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划和要点,分解落实全年工作任务,严格落实党风廉政制度。着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节。
二是履职担责,全面落实。我与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》,以“军令状”的形式把“一岗双责”的要求落实到人,落实到位。进一步明确职责,确保作风建设各项措施全面落实到位,进一步强化制度的刚性约束,扎扎实实抓好反腐倡廉各项任务。
三是开展谈话,强化意识。主动落实廉政谈话制度,及时了解干部的思想动态和生活情况,对一些苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早处理。×年我带头先后约谈了班子成员×人,处室干部×人,唤醒广大党员干部党章、党规、党纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,不踩“红线”不越“雷池”。会同纪检组长对新任职的处室干部展开了一次集体谈话。要求他们学会珍惜,廉洁自爱,强化学习,认真履责,学会算清人生“七笔账”。
四是深化教育,警钟常鸣。我结合纪律教育月活动,召开动员会,开展多种形式的宣传教育。以案说法,邀请纪委监委对×部门发生的违法违纪案件进行专题教育、深刻剖析、深入反省,既警醒自己,也教育全中心党员干部职工从中吸取教训。警示教育,组织观看系列警示教育片。亲自带队到×看守所进行现场教育、亲身体验。通过多种形式教育,使广大党员干部知规矩明底线,内化于心外化于行,时刻警钟长鸣。
四、执行廉洁纪律情况
一是注重学习教育,增强反腐倡廉的自觉性。当前反腐斗争形势要依然严峻,一年来,我在繁忙的工作之余,十分注重学习,加强党章、党纪、党规的学习,贯彻落实党的十九大报告精神及十九届中纪委全会报告内容,筑牢防腐拒变的思想防线,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是身体力行纠“四风”。我自觉纠正“四风”不止步,特别针对形式主义、官僚主义等顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,做到身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”。×年,我增加了下基层调查研究和联系困难群众的时间和次数,减少召开不必要的会议,精减文件印发,减少公务活动陪同人员,自觉遵守廉洁从政有关规定,腾出更多的时间和精力用在解决问题、推进工作、服务群众上。积极转变工作作风,认真履行党代表职责,深入×走访慰问,倾听民声、了解民意,并积极开展精准扶贫工作,多次前往我中心对口扶贫点调查研究,协助解决有关问题。
三是带头落实中央八项规定和实施细则精神。我自觉遵守“八项规定和六项禁令”等各项规定,严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车等方面的待遇规定,以身作则主动担当,管好下属,带好队伍。注重家庭、家教、家风,同时不断净化交往的圈子,与企业和服务对象保持“亲清”关系,廉洁自律。
四是以身作则,严守纪律,认真履行责任。作为一名受党教育多年的干部,我深知自己的一切权利都是党和人民赋予的,任何时候都不能为自己谋私利。一年来,我始终以身作则,保持清醒头脑,认真履责,全心全意为人民服务。在抓好个人廉洁自律的同时,还注重加强对身边工作人员的教育和管理。坚持从小事抓起,处处以身作则,率先垂范,使他们牢固树立廉洁自律、遵纪守法意识,严格规范自己的一言一行。
一年来,我能按要求廉洁自律,认真履责,但对照上级要求,对照群众的期盼,还存在着一定差距。一是学习上理论和实际工作未能有效结合。二是“两个责任”落实不到位。三是发扬钉子精神仍不足。四是落实八项规定的力度仍不够。在今后的工作中,我将按照市委市政府的要求和部署,一如既往地履行好岗位职责,进一步落实党风廉政建设责任制,着力抓好队伍建设。一是加强学习,二是落实责任,三是认真履责,四是强化力度,不断严格要求自己,带头做好表率,全力推进党风廉政建设,用实际行动把工作做得更有成效。
根据X委巡察工作相关要求,现将20_年来,XXX党组党风廉政建设和反腐败相关工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强学习,进一步提高廉政建设和反腐败工作认识
深入贯彻***总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作会议文件精神,深入开展党风廉政建设“提升年”活动。坚持党要管党、从严治党原则,对因教育、制度、监督存在的不完善、不到位和党员干部职工廉洁自律不强等因素可能导致的廉政风险进行动态监控,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险,从源头上杜绝腐败的发生。通过开展“读书思廉、XXX促廉、警示督廉、交流倡廉、家庭助廉”等活动,不断提高党员干部职工反腐倡廉的认识,为加强党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的氛围。
(二)明确责任,认真落实党风廉政建设“两个责任”
认真落实“两个责任”,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入中心党组重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。与科室负责人签订党风廉政建设责任书,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,为实现党风廉政建设和反腐败工作目标提供强有力的纪律保障。
(三) 强化监督,力促党风廉政建设和反腐败工作取得实效
1.完善制度建设。完善《三重一大事项议事规则》、《五项重点权力暂行规定》等制度性文件,加强对人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等权力的制约和监督,进一步规范领导班子决策行为。加大对关键岗位和重要环节的风险防控,建全廉政风险预警机制,加大廉政风险点的收集、分析和研判,强化防控措施,规范权力运行。
2.提升工作效能。围绕保护XXX、服务经济大局,严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度,并开展“治理慵懒散、打通中梗阻”专项整治行动。
3.加强廉政教育。全面贯彻落实党风廉政各项规定,加大廉洁从政宣传教育,引导干部职工守住底线、不碰红线。20_年来,全局没有发生一起违纪违法或影响恶劣的事件。
二、存在问题
(一) “主体责任”感不强
虽然,每年都根据上级党委关于落实党风廉政建设相关工作要求,设立了党风廉政建设责任制领导小组,但真正的专题会议却很少召开。日常工作中忙于各项经济指标,思想认识上还存在不到位,把落实党风廉政建设责任制看成是纪检部门的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够。有的党组成员对自己承担的党风廉政建设责任一知半解,认为业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是局里分管纪检监察工作领导的事,是具体承办党风廉政建设相关职能科室的事情,没有站到整个党组这一高度和全局来看待问题,有时候甚至简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐相关资料,写好工作汇报,被动应付检查。有的虽然知道党风廉政建设,但对分管部门廉政建设不想抓、不真抓,觉得出力不讨好,往往应付了事,只是开个会喊喊口号就没有下文了。就比如X委每年下发的党风廉政建设主体责任履责记实手册,本意是让我们党组成员切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设主体责任,但往往忙着忙着就忘记了,最后临检查时才想起来突击补材料。
(二)履责方式单一
虽然按照上级文件要求,年初我们就将党风廉政建设责任层层分解,制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、科室(下属单位)负责人,并签订党风廉政建设责任状。然而,现实结果还是依旧存在将制度停留在纸上的现象,制度制定完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
(三)日常监督缺乏
落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对工作人员遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容单一。党组成员对分管科室(单位)在党务、政务、财务情况监督过少,对廉政情况长期失察,致使个别科室(单位)工作人员责任意识淡薄,只是在上面布置的时候动手抓一下,检查的时候临时应付一次,考核的时候重视一会儿。在实施执纪监督“第一种形态”时,有顾及同志面子的想法,有时谈问题会浅尝辄止、点到为止,没有达到红脸扯袖的目的。虽然目前还没有发生相关人员因违纪违规被处理的情况,但是长期听之任之,则会埋下较大的廉洁隐患。
(四)纪检监察职能不专
长期以来,我局长期没有专职纪委书记,在全X实施纪检派驻后,也无相对应纪检组入驻,长期以来,都是由我局副书记分管纪检监察工作。但由于当前XXXXXX工作任务重、压力大,该副书记还承担大量其他业务工作,影响了纪检工作的专职性。同时,长期以来,承担全局纪检监察工作的都为办公室,工作人员基本都是兼职的,在工作上基本是有名无实,只在紧急时临时调度,这都致使我局纪检力量不足、工作被动、琐碎,无系统性,缺乏创新。同时,办公室在日常纪检监察工作开展过程中,有时顾虑可能较多。一方面,怕得罪人,认为都在一个单位办公,得罪人太多,给自己添麻烦;另一方面,怕影响全局在全X的考评成绩,X直机关工委在对各机关单位实施党建考核时,如果发生干部违纪违规的情况,则党建工作实施一票否决,最终影响到全局的年度考核总成绩。长久下来,产生了党风廉政建设工作只做材料,不动真招的想法。
(五)选人用人程序不够规范
干部轮岗交流不足。XXX局是一个专业技术性部门,每个科室之间都有业务上的独立性,有时担心因人员轮岗导致业务工作断层,故而部分科室长时间以来没有实施干部轮岗制度,部分科室负责人在存在任职8年以上的现象,既不利于干部成长,也易滋生腐败。没有形成能上能下制度。存在科室负责人只要没犯大错误就不免除其职务的固有思维,受制于岗位、职数等原因,新入职年轻同志在具备了扎实业务功底和优良意志品质的情况下,没有上升渠道,导致工作积极性受挫。混岗使用情况严重。长期以来,XXX局一直存在行政、参公、事业人员混岗使用的情况,混岗使用人数达到12人,占全局在编人员比例达到25%。聘用人员招聘程序不严谨。目前全局聘用人员共有24人,但是一直以来,都缺少相对公开的招聘方式和严谨的招聘形式,往往只是递交报名表,班子内部组织面试后,就择优录用,没有从应聘人员的德、能、廉、智等各方面进行综合、科学的考量,同时对聘用人员的考核缺少行之有效的方式。
(六)廉洁纪律执行不严
公务接待控制不严。在落实中央八项规定精神方面,没有发挥领导带头、以上率下的作用;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵触不够,批评不够,反击不够;对不良风气和奢靡之风有时甚至听之任之、随大流。在来人接待、迎来送往上有铺张浪费现象,有时为了招商引资、业务开展存在超标准接待的情况。存在公务接待制度执行不严,公务接待费用高的问题。错误地认为,接待得档次高了,就是对客商或是上级来客的尊重。唯恐接待水平低了,怠慢了客商,会影响了投资商的投资意向,将接待看成是与投资商交往的唯一途径,与客商之间关系庸俗,对待客商“亲”有余而“清”不足,在超标准列支业务招待经费的情况。公务用车管理不规范。XXX局在公务用车改革前有个别领导存在公车私用现象,如接送上下班等。机关公务用车改革后,局里保留一辆公务用车、一辆执法用车,在公务活动车辆安排中有时不及时报批,或不批即用。同时由于XX执法、信访处理业务量太大、管理面积太广,有长期租用社会车辆和私车公用的情况,XXX局由于行政编制较少,长期以来人员混岗使用,而事业人员没有公务用车补贴,因此事业人员出行使用公车亦较多。
(七)工作纪律执行不力
制度执行时紧时松,有制度不执行,抓得紧一点就正常,松一松就反弹,缺少钉钉子精神。对违反制度行为的处理,“雷声大雨点小”,制度就象“橡皮筋”。失之于宽。制度制定宽泛,缺乏严肃性和可操作性,特别是对违反制度行为的处理不具体、不明确。比如,科室工作人员甚至个别班子成员出去办事不打招呼,迟到、早退现象还有发生,工作期间有串岗现象,有利用工作电脑炒股、网购、看视频、打游戏的现象,而对这些现象,班子成员也只是口头提醒,甚至视而不见,没有严格按照规章制度执行。
(八)财务制度执行不规范
存在无依据发放奖金补贴现象,20_年度,在无相关依据的情况下,工资外发放值班乘车补助3.89万元。存在占用专项资金现象,20_年度。从土壤地表水专项资金、XXX信息及应急能力建设、XXX监测与监察标准化建设、污染源普查资金、X级XXX工作经费等相关项目中占用33.13万元,列支公务用车运行费用。此外,还存在部分入账发票不规范、漏记固定资产、个别项目未履行政府采购手续等相关问题。
(九)“为官不为”懒政怠政还有发生
在班子中突出表现在:当有涉及到多个科室的综合性业务工作时,存在不愿牵头、不想担责的思想,过于强调“稳”,认为多干事不如少干事,少干事不会出事,导致部分工作在推进过程中没有达到相关要求。部分工作人员在工作过程中,对待前来办事的企业、群众,没有履行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制,总觉得对待上级交办的工作是大事,服务企业、群众的事情可以放一放。
三、下一步努力方向
(一)进一步强化学习教育,筑牢思想防线
深化推进局“两学一做”学习教育,组织党员干部深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》,学习***总书记系列重要讲话精神,不断提高党性修养和个人修养。
(二)进一步强化责任落实,层层传导压力
贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署,进一步提高认识,增强做好工作的责任感和紧迫感,切实履行好主体责任,自觉做到党风廉政建设和XXXXXX业务工作两手抓、两手硬。切实抓好责任书的落实,层层传导压力,层层压实责任。
(三)进一步强化制度建设执行,加强监督制约
完善局内部审计制度,严格财务、专项资金管理制度的执行,把权力关进制度的笼子。加强对的XXX项目资金使用和内部管理制度执行的监督检查,推进制度落实,规范资金使用。
(四)进一步强化四个意识,切实提升工作作风
强化纪律规矩意识,切实增强大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识,向党的路线方针政策看齐。大力整改存在问题,切实转变工作作风,提升担当精神,增强服务意识,提高工作效率。
(五)进一步强化监督执纪问责,推进风清气正
持之以恒纠正“四风”,加大明查暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严肃党内政治生活。
20_年,区供销社纪检监察工作在区委、区纪委、监察局的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央、省、市、区纪委全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,积极推进惩防体系建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责和任务,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为推进全区供销系统的改革与发展,维护供销系统的安定团结提供政治和纪律保证。
一、20_年党风廉政建设及反腐败工作总结
㈠全面履行党章赋予的职责,积极协助党委抓好党风廉政建设。
20_年8月供销社根据隆发[20_]33号文件,撤销中国共产党___区供销社委员会和中国共产党___区供销社纪律检查委员会,成立中国共产党___区供销社党组。纪检监察工作在认真协助党委(党组)抓好全区供销系统党风廉政建设工作的同时,具体做了以下工作:
1、加强党风廉政学习教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线。党风廉政建设和反腐败工作,要做到从源头上预防和治理,就必须要经常性的加强学习教育,警钟常鸣,从而筑牢领导干部、职工的思想道德防线,深入开展“三个代表”重要思想的学习;传达学习贯彻__同志在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话、全区党风廉政建设大会、区纪委三次全体会议精神。在此基础上,还认真组织学习贯彻好__省人民政府《关于违反__省公务员八条禁令政纪处理的暂行规定》。用两个《条例》和《__省公务员八条禁令》规定领导干部和职工的行为,促使干部职工廉洁自律。
2、认真学习贯彻党章,进一步加强监督检查,为构建和谐社会提供有力保证。认真开展多种教育活动,把自律与他律、教育与管理结合起来。一是加强对系统内的党员干部的宗旨教育,从思想上解决立党为公、执政为民、求真务实的问题,始终保持共产党员的先进性和纯洁性;二是加强理想信念教育,使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和权力观,经得起权力、金钱、秘书园地更多精品原创文章美色的考验,筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步加强反腐倡廉宣教工作,综合运用各种报刊资料、影像、警示教育片等宣传教育形式,不断提高宣传教育的说服力和感召力,真正使宣传教育起到鼓舞斗志激励人、纯洁心灵塑造人、警示教育挽救人、条规教育约束人的作用。
3、积极向党委建言献策,对全区供销系统党风廉政建设工作进行总的安排部署,并于年初制定了《___区供销社20_年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《___区供销社20_年企业领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作考核办法》,和各支部签订了《___区供销社党风廉政建设责任制》;突出强调要求全区供销系统的各项改革必须坚持公开、公平、公正、发扬民主的原则,决不能借改革之机,损害职工的利益,从而使供销社纪委的有关规定及要求在企业改革、内部财务管理、工作接待、班子的选拔任用等方面得到了有效的执行。
4、协助供销社党组和理事会抓好涉及“三农”工作的检查督促和农村合作经济组织创办工作。20_年发展专业合作社17个,综合服务社30个,农产品协会2个。
5、认真学习《行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制》四项制度,结合本单位实际情况,制定相应的四项制度,并监督实施。
6、区供销社组成考核组,于20_年11月1日-20_年11月4日,认真对下属7个企业党、政领导进行党风廉政建设考核,考核结果都在90分以上。
㈡把以人为本作为加强廉政勤政建设的核心
认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20_-20_年工作规划》,把惩治和预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机的结合起来,统筹兼顾、建立健全廉政勤政建设的长效机制,始终抓住领导干部这个重点,紧贴党员干部的思想实际和工作实际,把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合,着力解决人民最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手,积极发挥纪检监察机关和干部的作用,切实为群众办好事、办实事。
㈢严格执行领导干部廉洁自律各项规定,切实规范领导干部从政行为
把思想教育、纪律教育和作风建设紧密结合起来,促使各级领导干部加强党性锻炼,在廉洁勤政方面严于律己,率先垂范,自觉遵守党的各项纪律和廉洁自律有关规定。认真遵守“四大纪律、八项要求”。机关干部职工,企业领导始终按照“三个代表”的要求,恪守职业道德,密切联系群众,主动抽出时间到下岗、分流和离退休职工家嘘寒问暖,去困难家庭中走访了解,送温暖,给真情,为人民群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,在群众“最急”上见真情,在群众“最怨”上改作风,在群众“最盼”上赢民心。
㈣认真履行监督职能,做好信访举报工作
认真履行《党章》赋予纪委协助党委组织协调反腐败工作的职责,全面履行监督职能,严格执行党内监督条例。要求在查办案件中全面贯彻落实“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案方针,保证办案质量,体现出支持改革者,鼓励探索者,教育失误者,追究诬告者,惩处腐败者,坚持反腐倡廉的正确导向,营造有利于发展的良好氛围。认真处理群众来信来访,畅通信访渠道,做好基层接访工作,变群众上访为干部下访,特别是在奥运会召开前期,多次到企业军转干部、困难职工中走访慰问,畅通诉求,及时解决群众反映的合理合法问题。认真做好企业退休、下岗、企业军转干部有关政策的宣传和思想工作,从而达到了沟通情感,理顺情绪,化解矛盾,安定团结。确保系统切实维护好人民群众的根本利益。20_年供销社纪委共计接待来访人员120多人次,主要反映的是__年10月1日以后死亡的国家机关工作人员及离退休人员一次性抚恤金差额、离休干部的房补、下岗人员有哪些优惠政策、怎样办理农民专业合作社、协助辛街、老营十户办理土地证,协助处理瓦房房产处理遗留问题等。对上访人员提出的问题都一一做了口头答复,没有出现复访现象和群体性事件。为维护供销系统的稳定作出了积极贡献。
㈤政务公开有序开展,制度建设不断完善
20_年初,供销社纪委在以前的基础上补充和完善了政务公开的不足之处并增加了新的公开内容,从公开的内容,公开的形式,公开的时间,监督评议等制度都有了新的完善。全年实行政务公开10次,干部履职考核1次,调资公示1次,工会经费管理使用情况公布1次,抗震救灾捐款情况1次,党委领导班子换届考察对象公示1次,每个季度财务收支情况公示4次,困难职工情况调查表公示1次。
总之,___区供销社20_年纪检监察工作在区纪委、供销社党组的领导下,做了大量有益的工作,各项工作成效明显,但与党的要求和人民群众的期盼还有一定的差距,仍存在着监督上的薄弱环节,努力在今后的工作中查缺补漏,争取把供销社的纪检监察搞得更好。
二、20_年工作的要点
㈠明确责任,狠抓党风廉政建设责任制落实。制定20_年党风廉政建设责任制任务分解,树立正确的观念,抓好责任制落实关键环节,并与各支部签订责任制。
㈡深入学习贯彻党的十七大精神。尤其是要深入学习贯彻党章,把思想行动统一到党的十七大精神上来,增强反腐倡廉的政治责任感;进一步加强各级纪检监察工作人员自身建设。深入开展“学党章、讲党性、促‘三力’建设”主题实践活动,不断提高纪检监察机关的执行力、创新力、凝聚力和战斗力。以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态,履行好党和人民赋予的神圣职责。全面完成好20_年纪检监察工作任务。
㈢强化制度监督,推进系统效能监察工作。加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。坚持民主生活会,完善直属企业领导党风廉政建设考核制度,积极推进政务公开,认真贯彻执行公务员法,进一步完善和落实各项管理制度。
㈣加大工作力度,抓好违纪违法案件和信访举报工作。结合供销社实际,按照有关规定,以查办违反党的政治纪律的案件为重点,严肃查办利用经济管理权营私舞弊、玩忽职守的案件,查办工程建设中发生的以权谋私的案件,查办企业改制中资产处置、产权交易和经营中资产流失的案件,查办严重侵害职工群众利益的坑农害农案件等。
㈤严格履行责任,加强纪监工作人员自身建设。切实加强纪检监察干部队伍自身建设。一是按照区纪委的部署和要求,加强对纪监干部的思想教育,引导纪监干部坚持立党为公、执政为民,牢记党的宗旨,维护群众利益,做群众的贴心人,树立可亲、可信、可敬的良好形象。二是建立健全纪检监察工作的各项规章制度,促进纪检监察工作的科学化、规范化、制度化。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实的作风,深入开展调查研究,扎扎实实开展工作。四是加强业务建设。着力提高依法执纪的能力、依法办案的能力、组织协调的能力和对党员干部有效监督的能力,努力营造一支适应供销社改革发展需要、让党组放心、让系统上下满意、能打硬仗的纪检监察干部队伍。
㈥严格执行党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设宣传教育工作,抓好党风廉政建设的专题学习和教育。
㈦继续开展好政务公开、治理商业贿赂专项工作。
㈧做好信访工作,对来信来访认真进行排查处理。
㈨扎实推进惩治和预防腐败,既是反腐倡廉建设的内在要求,也是推动经济社会又好又快发展的保证。继续抓好贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20_—20_年工作规划》,以科学的发展为统领,坚持以改革的精神切实抓好《工作规划》的贯彻落实。
㈩认真组织对各企业领导干部进行廉洁自律和党风廉政建设责任制工作考核
今年以来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,和市政府党组一班人,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和有关反腐倡廉的有关决定,按照“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力”的要求,以身作则,突出重点,抓标治本,紧紧围绕改革发展稳定大局,在政府系统内深入开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了显著效果,有力地促进了我市经济持续健康发展和社会政治稳定。现将今年党风廉政建设和反腐败工作落实情况汇报如下:
一、以学习教育为重要手段,全面推动廉政建设工作的顺利开展
为抓好廉政教育学习,我们在政府系统内部进行了动员和安排部署,并制定了具体的学习教育计划,提出了活动的指导思想、总体目标、需要解决的重点问题、方法步骤等。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在政府系统内,要求每个单位、每名干部都要学习党的十六大《报告》、十六届三中全会《决定》、省委和市委五届三次全会《决议》和《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关文件和规定,并开展了以“艰苦奋斗,廉洁从政”为主题的教育活动,进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们以李真、程维高等案件为例,在各单位、各部门开展了警示教育活动,通过观看电教片、召开座谈会等形式,认真剖析,使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在学习中,我们与兴起学习“三个代表”新高潮结合起来,使大家认识到,加强廉政建设,不只是查处几个案件,惩治几个腐败分子的事情。从长远看,既是经济和社会全面发展的需要,也是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设,才能更好地践行“三个代表”重要思想,进一步优化发展环境,杜绝官僚主义、形式主义,树立良好的政府形象,促进经济持续、快速、协调、健康发展。
二、强化措施,健全机制,努力提高政府系统廉政建设水平
1、狠抓责任追究,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。市政府对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,对市政府班子各成员明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务。同时,突出责任延伸,要求各单位将责任延伸到每个领导成员,明确了所有担任实职的乡局级领导干部都对各自工作范围内的党风廉政建设负总责。通过责任分解,明确责任,充分调动了有关部门和单位的积极性,实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合,在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入各级领导班子、领导干部的考核内容。同时,进一步完善“三项督查”制度,加强对乡镇政府、市直各部门领导班子,特别是一把手贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督。三是抓责任追究,建立健全惩戒机制。在责任追究方面,我市依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育,考核降档、通报批评,纪律处分三种形式,使责任追究既合情合理、恰如其分,又能达到教育干部的目的。
2、加大查办违纪违法案件工作力度。我们在监察机关设立了机关效能投诉中心,加大对一些机关和部门管理不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。今年,共开展效能监察专项活动10项,检查单位150个(次),查纠问题14个,查办案件4起,给予纪律处分5人。同时,狠抓大案要案。把查办大案要案作为反腐倡廉的突破口,深挖案件线索,加大查处力度,全年共立案调查各类违法违纪案件50件,为国家挽回经济损失210余万元。这些案件的查处,起到了极大的震慑警示作用,为维护社会稳定和促进经济发展扫清了障碍。
3、强化措施,狠抓行风治理。一是治理教育乱收费工作取得新进展。组织全市185所中小学校按照文件规定进行了自查自纠,组织有关部门对全市教育收费情况进行了联合检查。通过检查,查处违规收费3.2万元,已全部退还给学生。二是纠正医药购销中不正之风工作成效显著。我们重点治理了药品和医药器械购销中收受回扣等商业贿赂行为,药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假商品广告等问题。今年,我市非营利性医疗机构全部实行了药品集中招标采购,共集中招标采购药品641万元,占医疗药品总额的90%,招标后让利于患者46万元,通过联合检查,共取缔非法医疗经营户5家,销毁假劣和过期药品7万元。三是企业和农民负担大幅度降低。为减轻企业负担,避免多口收费,推行税费“一口清”,目前,我市已有60家企业实行了税费“一口清”,221个行政村全部规范实施了“费改税”,税费改革后,共减轻农民负担486万余元,20个乡镇办事处全部实行了税收、价格和收费“公示制”,221个行政村已全部按照上级要求,全面实行了农村订阅报刊费用“限额制”。四是治理公路“三乱”成效显著。今年来,组织召开专题会议8次,进行明查暗访60次,公路“三乱”现象得到遏制。
4、强化民主监督,增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及政府工作职权范围之内的,事关广大人民群众切身利益的大事、要事,以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开,防止暗箱操作。如土地征用与补偿、农村税费改革、退耕还林、重大工程投招标、毕业生分配、对农业和农民的一些政策性补贴等都坚持对社会公开,医院、学校和其它与群众利益密切相关的公用事业也都公开办事制度、程序、收费项目等。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行市长接待日制度,受理群众投诉和举报,在市长和广大群众之间架起了一座连心桥,使各界群众反映的急事、难事得以及时解决。同时,在全市各政府部门中,认真开展了以“转变行业作风,优化发展环境”为主旨的民主评议行风活动和下评上活动,全市共上街宣传70余场次,发放征求意见卡和社会承诺书8万余份。今年以来,各部门解决群众投诉100余件,为企业、为群众办实事650余件,收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社会各界的监督。按时按要求向人大汇报政府工作,定期不定期地到政协通报工作,听取意见,积极办理人大建议、政协提案,并及时反馈办理结果,确保了政府的各项工作经常得到人大的法律监督和指导、政协的民主监督,确保了监督渠道的畅通。今年,我们多次组织人大代表、政协委员视察项目建设、城市建设等工作,主动接受他们的建议和意见。市政府班子成员还坚持经常深入到农村、企业、学校等基层单位,认真倾听群众呼声,及时、快速地解决了许多群众反映强烈的问题。
5、健全机制,积极预防和治理腐败工作。一是积极推进干部人事制度改革。认真落实了《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。加强了对党政领导干部选拔任用工作的推荐提名、考核考察、讨论决定等各个环节的监督检查。今年共有51名干部在提拔前进行了公开选拔和公示。二是继续深化财政制度改革。为了加强我市行政事业单位国有资产管理,防止国有资产流失,从源头上预防和治理腐败,成立了集中支付中心,实行了集中支付制度。同时,进一步完善政府采购市场,扩大了政府采购范围,重新明确了三大类50项政府采购商品。今年,采购金额459.7万元,市场金额954.5万元,为国家节约资金120万元,节约率达18%。三是强化制度约束。建立健全并实施了服务承诺制、述职述廉制、干部离任审计制、聘请法律监督员等制度,促进了行政管理的法制化、规范化。小陈老师工作室原创
三、以遵守各项廉政规定为准绳,狠抓领导干部廉洁自律
一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等规定。我们制定下发了相应的实施办法,组织政府系统领导干部进行了学习,在副科级以上领导干部中进行了自查自纠,并进行了监督检查。二是狠刹了婚丧事大操大办歪风。开展集中检查21次,查处参与婚庆用车51辆,予以经济处罚21.4万元。三是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。对全市科(局)级以上干部配偶、子女从业情况进行了自查申报,并在各单位民主生活会上进行了通报。四是下大力制止了各种侈奢浪费行为。开展狠刹公款吃喝专项检查21次,检查饭店57家,压缩会议费、招待费60万元。同时,为了消除领导干部在乘车上的腐败问题,加大对领导干部监督、监管力度,制定印发了《关于全市党政机关事业单位车辆配备管理暂行规定》。对查出的科局级超编配备小汽车28辆,共处罚金额9万余元;对查出的超标准配备小汽车3辆,全部进行了调剂。五是对领导干部的全程化监督工作进一步深化。我们按照《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和《党风廉政建设责任制及责任追究实施办法》,重点抓了目标责任分解,责任考核,加强了监督和责任追究力度,坚持完善了干部的全程化监督。今年来,对71名拟提拔干部进行廉政把关,对71名新任职领导干部进行了廉政谈话,对6名领导干部进行了戒勉谈话,对26名离退职领导干部进行了离任审计。同时对3名领导干部实施了责任追究。
虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题和差距。主要是:改造主观世界的标准还不够高,功夫下得不深,全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强;廉洁自律还不够严格,在有些方面存在标准不高,发扬艰苦奋斗作风不够的问题;管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步,我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度,按照干部廉洁自律的规定,严格要求,认真执行好廉洁自律有关规定,努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象,促进政府工作全面提高。
20_年,是贯彻落实党的十九大精神的关键之年,做好党风廉政建设工作,意义十分重大。发展和改革局将在县委、县政府的领导下,在县纪委的监督下,全面落实党委主体责任、纪委监督责任两个责任。加强廉政教育、反腐倡廉教育、廉政警示教育、党风廉政建设社会评价宣讲等筑牢干部职工反腐思想防线。通过以案促改、干部利用地方特产谋取私利等工作促进党员干部遵规守纪。通过开展严肃财经纪律、整治“四风”、“赌博敛财”、节假日廉洁自律等专题活动防止“四风”反弹。严格执行目审批和项目备案、“三务”公开等不不断推行“阳光政务”。不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作更上新台阶。
一、强化党的组织领导,确保两个责任落实
(一)党组切实担负起党风廉政建设主体责任。一是成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,认真研究制定年度党风廉政建设工作计划并组织实施,切实加强党风廉政教育,全面推行一把手“三个不直接分管”,研究领导干部执行党风廉政责任制情况,解决工作中存在问题,使全局党员干部做到工作上以身作则,生活上严以律己,自觉接受党内外群众的批评与监督,支持和保障执纪监督机关履行职责,全力支持纪检组转职能、转方式、转作风。二是全面安排部署党风廉政工作。分季度召开党风廉政和反腐败工作专题会4次,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人、股室负责人与股室成员要层层签订了党风廉政建设责任书,形成主要领导、班子成员、中层干部、一般工作人员之间相互监督的工作格局。进一步夯实班子成员及下属股室党风廉政建设工作责任,做到任务到岗、责任到人,确保任务明确、责任清楚、追责问责有据。三是全面落实从严治党责任。全面贯彻落实从严治党新要求,夯实局党组及局领导班子成员党风廉政建设主体责任,深入推进我局党风廉政建设,制定《发改局党风廉政建设主体责任清单》,进一步深化主体责任意识,明确党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”,构建层次分明、全责明晰,全面覆盖的党风廉政建设责任体系。(二)坚持民主集中制和一把手末位表态制度。切实维护党的章程和其他党内法规,充分发挥组织协调作用,坚持民主集中制原则,局内“三重一大”事项必须经过领导班子集体决策,在涉及人、财、物等管理工作中,主动征求纪检组意见,主动接受纪检组监督把关。
二、加强学习教育,筑牢反腐思想防线
(一)围绕“不忘初心牢记使命”主题教育,深入开展廉政教育。全面提升党员干部思想政治素质,坚定政治理想信念,组织职工集体学习和会前学习,组织召开班子民主生活会和党员干部组织生活会,通过学习有效地促进我局干部职工思想认识。(二)结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《对党员、公职人员吸毒行为的处理办法(试行)》及相关文件精神和要求。通过学习警示全体干部职工要时刻不能放松政治理论学习,自觉加强世界观、人生观和价值观改造,始终牢记“诱惑就在眼前,陷阱就在脚下,失足就在瞬间”的深刻教训。(三)大力开展廉政警示教育活动。组织全体干部职工学习纪委通报案例、观看警示教育片、撰写心得体会等形式,使全体职工牢固树立正确的权力观和利益观,警惕腐朽思想的侵蚀,自觉做到廉洁自律,不断增强廉洁从政的政治自觉性和行动自觉性。(四)全面细致开展党风廉政建设社会评价宣讲工作。对《党风廉政建设社会评价宣讲方案》进行认真学习,使全体职工充分认识到党风廉政建设社会评价工作的重要性,进一步了解党委政府在经济社会发展中所作的系列工作,知晓了党委政府抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心,能积极主动参与、客观评价党风廉政建设和反腐败工作,为社会评价工作客观真实做好坚实保障。
三、强化保障措施,促进党员干部遵规守纪
(一)扎实做好“以案促改”工作。狠刹党员干部、公职人员“赌博敛财”不正之风,召开职工学习文件精神,详细解读整治重点、整治措施及相关要求,与干部职工签订《党员干部、公职人员“赌博敛财”问题承诺书》。(二)集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。通过职工会议对本单位党员干部发布限期主动说清问题的通告,以中央八项规定为依据,逐条对比,认真查找自身问题,主动接受群众监督。与干部职工签订《限期主动说清党员干部利用地方特产谋取私利问题承诺书》。(三)加强《中国共产党廉洁自律准则》等纪律规定的学习和宣传。要求干部职工决不违反法律法规规定或者议事规则,利用职权或者职务之便,向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求,影响项目建设(采购)正常开展或者干扰正常监管、执法活动。与干部职工签订《领导干部不插手干预工程项目建设自律承诺书》。
四、狠抓作风建设,防止“四风”反弹
(一)认真开展严肃财经纪律和私设“小金库”自查。重点对收支管理、资产管理、财务会计管理、政府采购管理、财政票据管理进行了自查。确保我局无隐瞒截留、挤占、挪用、坐支、虚列支出、转嫁支出、转移或者套取预算资金。无超标准、超范围列支“三公”经费、会议费、培训费和差旅费,无滥发工资、奖金、补贴的情况。不存在上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。无虚列支出转出资金设立“小金库”,无以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”等问题。(二)持续发力整治“四风”。以扶贫领域作风整治年为契机,重点整治易地扶贫搬迁工作中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。结合我局工作实际,制定《发展和改革局深化扶贫领域“3+1+1”专项治理工作的实施方案》、《发展和改革局扶贫领域作风问题治理实施方案》和《发展和改革局查问题找不足补短板活动实施方案》,明确整治重点、整治措施和责任人,切实担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。(三)开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治。进一步完善《党组中心组学习制度》、《党组“三重一大”议事规则实施细则》、《党风廉政建设工作制度》、《党务财务公开制度》等各项规章制度。签订《县发展和改革局分管领导与股室负责人20_年度廉政建设“一岗双责”责任书》、《安全生产责任书》和《党员干部、公职人员“赌博敛财”问题承诺书》等。利用专题党课、每周例会,认真开展集中学习宣讲各类规章制度,政策法规以及县委、政府、县纪委下发的各类文件精神。利用党务公开栏集中公开我局工作推进简报、理论文章,规章制度、人事变动都等,深入开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治。(四)注重抓节假日廉洁自律。做好五一、端午、中秋、国庆等节假日廉洁自律工作,确保干部职工度过欢乐祥和的节日,将“八项规定”内化于心、外化于行,实现从不敢腐到不想腐的转变。各股室进一步开展对照检查,是否存在干部职工违规用公款旅游、吃喝和接受管理服务对象安排的旅游和宴请问题;是否有借操办子女升学宴之机收敛财等“四风”问题的情况出现。(五)开展主动说清问题工作。召开职工会议,要求党员干部全员参与,以中央八项规定为依据,逐条对比,认真查找自身问题,主动接受群众监督。
五、全力推行“阳光政务”
(一)严格项目审批和项目备案。严格按照投资项目审批流程,压缩办理时限、规范在线审批监管平台使用、严格档案管理、提升服务水平,推进行政审批工作规范化运行。除涉密项目外所有项目的审批、核准、备案、节能审查均在平台上办理、办结,严格执行投资项目唯一代码制度,多措并举全力推进“最多跑一次”工作,无体外循环现象。(二)继续开展“三务”公开工作。认真做好政务党务财务信息公开工作,自觉接受群众监督。充分利用公开栏、行政服务窗口等多种平台,公开本局办事程序、项目审批(核准、备案)情况、中央和省、州投资项目情况、重点项目建设情况等信息,不断增强发改工作透明度。
今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下:
一、提高政治站位
以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为__局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制
制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,__局相继出台了《鄄城县__局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《__局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”,做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力“不松手”,持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动
作为__市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县__局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标,深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活动主要任务清单,一项一项抓好落实,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为__局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效不断开创__局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足
(一)全面从严治党方面
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面
1.思维惯性、认识不够。近年来,县__局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
六、20_年下半年党风廉政建设及反腐败工作计划
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实,明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》,把落实责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实,加强廉政文化建设。加强教育引导,制定方案计划,明确目标任务,组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。五是抓示范责任落实,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。
中共中央政治局12月30日召开会议,决定成立中央全面深化改革领导小组;听取中央纪律检查委员会20_年工作汇报,研究部署20_年党风廉政建设和反腐败工作;审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》。中共中央总书记***主持会议。
会议决定,成立中央全面深化改革领导小组,由***任组长。中央全面深化改革领导小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案;统一部署全国性重大改革;统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题;指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。
会议指出,20_年,党中央坚持党要管党、从严治党,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督,中央政治局以身作则,党风廉政建设取得了一定成效。中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署,全面履行党章赋予的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护党的集中统一;扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放,一个节点一个节点抓,让人民群众看到了变化和希望;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,毫不手软惩治腐败,形成震慑;狠抓纪检监察队伍自身建设,转职能、转方式、转作风,很好完成了中央交给的各项任务。
会议强调,当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党要更加清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把思想和行动统一到党中央对形势的判断、对任务的部署上来,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
会议指出,党风廉政建设必须全党动手,全面落实各级党组织的主体责任。党的组织、宣传、政法等部门,人大、政府、政协、法院、检察院党组要齐抓共管,形成合力。要实行严格的责任追究,对落实党风廉政建设责任制不力的,抓出典型严肃处理,以警示党员干部;持之以恒落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”,一年接着一年干,坚定信心,一抓到底,防止反弹。要巩固第一批群众路线教育实践活动成果,善始善终抓好第二批教育实践活动。要狠抓纪律建设,严肃政治纪律,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通;严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,敢于板起脸来开展批评,确保纪律刚性约束,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。要坚决遏制腐败蔓延势头,保持高压态势、形成震慑。要坚持抓早抓小,对领导干部身上暴露出的问题早发现、早提醒,加强警示教育。要加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐。
会议强调,各级纪检机关要忠实履行党章赋予的职责,把推进党风廉政建设和反腐败斗争作为中心任务,强化党内监督,严格执纪问责,使工作任务更加突出。要按照党的十八届三中全会要求,改革纪检监察体制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全反腐败领导体制和工作机制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要创新巡视方式方法,实现巡视全覆盖。各级党组织要加强领导,更加主动地支持纪委工作。广大纪检监察干部要严格遵守党纪党规,刚正不阿,铁面执纪。
会议同意明年1月召开第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议。
会议指出,着力选拔党和人民需要的好干部,最根本的要靠科学有效的选人用人机制。20_年《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来,在规范干部选拔任用工作、建立健全科学的干部选拔任用机制、防止和纠正用人上不正之风等方面发挥了重要作用。随着形势任务和干部队伍状况变化,有必要进行修改完善。
会议认为,这次修订的干部任用条例贯彻了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革新经验新成果,坚持从严治党、从严管理干部,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚持继承和创新相结合,着力解决突出问题,强调进一步发挥党组织的领导和把关作用,坚持和完善民主推荐,改进干部考察,规范公开选拔和竞争上岗,从严把握破格提拔,完善干部交流回避,严明干部选拔任用工作纪律。这对加强领导班子和干部队伍建设具有重要意义。
会议要求,各级党委(党组)要用干部任用条例统一思想认识、规范干部工作,严格按照干部任用条例规定的原则、标准、程序、方法选人用人,坚持正确用人导向。要加强监督检查,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风。要健全完善配套制度,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。
一、严格履行从严治党主体责任
1.把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩,加强党内政治生活监督,把维护党中央权威和集中统一领导落到实处,认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及市委实施办法,始终把握正确的政治方向,坚持政治立场和政治原则,领导班子成员要带头抓好落实,为党员干部严肃党内政治生活做好表率。
2.坚持党组对党风廉政建设工作的领导。牢固树立班子成员“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职”的责任意识,切实增强落实“主体责任”的自觉性和坚定性,紧密围绕中心工作,强化党组领导力度,认真分解任务,层层压实责任,加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查,党组年内研究党风廉政建设议题不少于4次,党组书记年内至少听取1次述责述廉汇报,带队检查1次党风廉政建设工作情况,班子成员切实担负起对分管单位、科室和业务工作的领导责任,年内至少专题研究部署1次,带队检查1次,汇报工作情况1次,并按要求认真填写《主体责任全程记实手册》。
3.严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、掌握干部思想动态的根本办法,进一步加强约谈力度,党组书记廉政约谈不少于5人次,其他领导约谈分管部门党员干部不少于3人次,并做好谈话记录和影像记录。
二、坚决落实中央八项规定精神
4.持续深化“四风”专项巡察整改工作。深入查摆形式主义、官僚主义新表现,密切关注享乐主义、奢靡之风行新动向,在20_年度“四风”问题整改基础上,认真开展“回头看”活动,对各项整改措施的落实情况进行自查,进一步巩固整改效果,完善管理机制,推进成果转化,坚决防止“四风”问题回潮复燃。
5.严格贯彻落实《廉洁自律准则》。党员干部特别是领导干部要带头执行廉洁自律相关规定,切实做到不出入私人会所,不办理或接受会员卡,不违规接受宴请,操办婚丧嫁娶等事宜如实向党组报备,紧抓全年各重要节日节点,密切关注有禁不止、吃喝风“化整为零”,送礼风“化实为虚”的现象,严肃查处和惩治无视中央八项规定精神,潜入地下公款吃喝、违规发放福利补助、公车私用、私车公养、等问题,进一步加强党员干部日常管理,各副职领导对分管科室、单位的党员干部要经常性的教育提醒,确保廉洁自律要求落实到位。
6.加强事业单位财务管理力度。定期开展事业单位财务人员培训,提升业务水平,按照局党组《关于进一步规范劳保用品发放的通知》的要求,对各单位劳保用品购买、食堂收支、工会经费使用等方面定期进行审计,规范购买、报销、发放等程序,确保经费安全。
三、不断深化遵规守纪思想教育
7.落实理论学习中心组学习制度。把理论学习中心组作为领导班子提高理论修养,强化政治意识的主阵地,以深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想为主干,进一步统一思想、坚定“四个自信”,结合市、区发展大局,广泛学习政治理论、经济发展、人文历史等方面的相关知识,同时,把党规党纪、廉政制度、反腐倡廉要求等作为重要学习内容,组织学习不少于4次,形成学纪学廉的“头雁效应”。
8.组织编制廉政学习资料。发挥党组对党员干部思想教育的主导作用,对反腐倡廉的相关规定、要求等进行整理汇编,形成有针对性的学习材料,指导党员干部进行学习,加强对林业系统及发生在我区的腐败案件进行整理,编制警示学习材料,年内编制相关学习资料不少于3册。
9.开展廉政主题教育活动。把廉政教育与党员日常教育相结合,大力加强党员的党性教育、政治教育和纪律教育,组织警示教育基地参观、廉政主题作品征集、廉政知识测试等活动,进一步巩固廉洁自律思想防线。
10.拓宽反腐倡廉教育平台。鼓励和支持各支部自主开展反腐倡廉教育,在讲课、学习的的固有宣传模式的基础上,丰富宣传手段,增强反腐倡廉教育的思想性、互动性和文娱性,营造学纪守纪、崇廉尚廉的良好氛围。
四、大力加强日常监督管理力度
11.加强干部作风建设。持续开展“为官不为”“为官乱为”和侵害群众利益腐败行为专项治理,继续下大力气解决不作为、乱作为、冷硬横推现象,严查“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”及变相刁难问题,提高行政效率,强化为民服务职能,坚决查处侵害群众利益的行为。
12.严格执行考勤制度。各科室要按时向局办公室报送考勤,病、事假、年假严格按照审批权限和流程进行审批并向人事教育科备案,督促下属事业单位完善考勤制度,不定期检查日常考勤情况,严肃查处弄虚作假行为,全面清查长期不在岗的公职人员,深入治理“吃空饷”问题,建立工作台账,认真核查,从严把关,对无正规证明、无批准擅自离岗的人员严肃追责。
13.规范权力运行程序。严格遵守“三重一大”决策程序和规则,强化决策全过程管理,坚持民主集中制,严格遵守“三重一大”决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等相关程序,严格执行末位发言制度,杜绝“上会不民主、主管一言堂”等形式主义现象,开展“三重一大”制度建设和情况情况自查,深入查找制度执行中存在的突出问题,及时进行整改,指导、监督各下属单位规范民主决策程序和会议记录,确保“三重一大”制度落实到位。
14.落实个人有关事项报告制度。按时上报领导干部个人有关事项,认真填写《廉政档案》,如实报告个人信息,杜绝瞒报、漏报问题。
五、全力支持纪检监察工作
15.配合派驻纪检监察组工作。各科室、单位要积极配合区派驻纪检监察组开展监督执纪工作,主动接受监督,认真落实派驻组部署的各项工作,认真配合派驻组信访调查,如实提供信息和资料,积极配合区纪委建立问题线索移送机制,对日常工作中发现的党员破坏生态、毁坏林地及其他违法行为,及时向派驻纪检监察组和区纪委报告。
16.加大违纪问题通报力度。对受到党纪政纪处分及监督检查中的突出问题,及时向全局进行通报,切实挥典型问题的警示作用,增强党员干部遵纪守法的自觉性,警醒头脑,防止类似问题继续发生。
中共中央政治局12月13日召开会议,分析研究20_年经济工作;听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署20_年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记***主持会议。
会议认为,今年以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,改革开放继续深化,各项宏观调控目标可以较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,人民群众得到更多实惠,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现第一个百年奋斗目标迈出新的步伐。
会议指出,20_年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作,要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
会议强调,要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,坚定信心,把握主动,坚定不移办好自己的事。要保持战略定力,注重稳扎稳打,加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。
会议指出,明年要继续打好三大攻坚战,按照已确定的行动方案,针对突出问题,打好重点战役。推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合。促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平。扎实推进乡村振兴战略,巩固发展“三农”持续向好形势。促进区域协调发展,发挥好各地区比较优势。加快经济体制改革,推动全方位对外开放。加强保障和改善民生,着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。
会议强调,做好经济工作,必须提高党领导经济工作的能力和水平,加强党中央集中统一领导,激励干部担当作为,加强学习和调查研究,创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。
会议要求,各地区各部门要做好岁末年初的民生保障、安全生产、社会稳定等各项工作,确保明年工作开好局、起好步。
会议指出,党的十九大以来,以***同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。中央纪委始终自觉同党中央保持高度一致,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,深化纪检监察体制改革,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持发现问题和整改落实并重,巩固深化巡视巡察工作。巩固拓展作风建设成果,坚定不移纠“四风”、树新风。全面加强党的纪律建设,切实履行监督第一职责。深化标本兼治,保持惩治腐败的高压震慑。坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强纪检监察队伍建设,各项工作开创新局面。
会议强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,必须将“严”字长期坚持下去,不断推进党的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻党的十九大精神,以党的政治建设为统领,持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央重大决策部署落地见效。要创新纪检监察体制机制,做实做细监督职责,深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,整治群众身边腐败和作风问题。要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设,努力做到政治过硬、本领高强,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
此前,***总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委20_年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议准备情况汇报。
11月3日,红海湾开发区召开全区党风廉政建设工作会议,通报前三季度全区党风廉政建设工作情况,研究部署下一步工作。区党工委书记、管委会主任卓雄峰主持会议并讲话。
会议指出,今年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,也是红海湾纵深推进“三大行动”,全力打造滨海旅游和文化康养示范区的攻坚之年,做好党风廉政建设工作意义重大、责任重大。前三季度,全区各级纪检监察机关立足监督职责,坚定不移推进全面从严治党,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了阶段性成绩。接下来,全区各级纪检监察机关要再接再厉、接续奋斗,以高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴持续抓好全区党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。
会议强调,要牢牢把握新时代全面从严治党的政治方向,坚持以党的政治建设为统领推进全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要持续深化政治监督,推动区党工委各项决策部署一贯到底、落地见效,扎实开展监督保障执行行动,围绕中心、重点工作落实情况的监督检查,有力推动全区各级党组织和党员干部更加旗帜鲜明、坚定自觉地讲政治,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要坚决落实管党治党政治责任,深刻认识正风肃纪反腐的长期性、复杂性和艰巨性,把治标和治本结合起来,刀刃向内、靶向发力、久久为功,驰而不息正风肃纪反腐,进一步敦促党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。要以更大决心和力度纠治“四风”,推动党风政风持续好转,持续聚焦违反中央八项规定精神和“四风”问题易发多发重点领域、重要环节、重要节点,进一步完善暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”的有效机制,在抓防范、抓典型、抓严惩上下功夫,坚决防止“四风”问题改头换面、反弹回潮。要持续整治侵害群众利益的突出问题,深入践行以人民为中心的发展思想,巩固拓展“基层正风反腐三年行动”成果,推动基层正风反腐与实施乡村振兴战略相衔接,聚焦惠民富民政策措施的落实情况开展监督,彻底纠治教育、医疗、就业、养老、环保等领域腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
xx年,我们在省纪委监委和市委的坚强领导下,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒反“四风”,坚定不移反腐败,推动纪检监察工作高质量发展,为全面从严治党不断向纵深发展,奋力开创现代化新xx建设崭新局面提供了坚强政治保障。
一、坚持以政治建设为统领,坚决做到“两个维护”
一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式,持续强化理论武装,全面对标看齐,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实请示报告制度,全年向省纪委监委和市委及时请示报告重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”,加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班,扎实开展专题调研,认真召开专题民主生活会,制定“四个清单”,全面开展整改。深化“三查三问”,协助市委开展“三个以案”警示教育,开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》,构建起市、县、乡、村四级监督体系,对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查,督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来,共给予党纪政务处分8人,运用第一种形态处理93人,问责党组织9个,通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制,围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督,扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索办理等工作。xx年,全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件,党纪政务处分21人。制发落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作提醒卡,督促各级党委(党组)对照履职。xx年,共实施党内问责100起,问责党组织11个,问责党员干部233人,给予党纪处分56人。
二、大力整治形式主义官僚主义,深化拓展治理群众身边腐败和作风问题
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合,常态化开展异地交叉检查,坚决防止“四风”反弹回潮。xx年,全市共查处违反中央八项规定精神问题176个,处理261人,其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个,处理290人,其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改,推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件,处理277人,其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个,查处相关问题94个,处理188人,其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件,处理79人,其中党纪政务处分57人,移送司法机关16人。
三、认真履行监督基本职责,着力营造良好政治生态
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》,强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年,共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关,对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见,对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次,督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫,通过批评教育、谈话函询等方式,抓早抓小,防微杜渐。xx年,全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次,其中第一种形态2542人次,占69.3%;第二种形态798人次,占21.8%;第三种形态145人次,占3.9%;第四种形态183人次,占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组,推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案,推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件
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