2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-03 09:41:29 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20_年是全面深入推进依法治市巩固提升年,是扎实有序推进依法治市“十大行动”攻坚突破年,我镇依法治市工作要全面贯彻落实XXX精神,紧紧围绕厉行法治主题,扎实推进依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法治宣教、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理和村规村风事规范“十大行动”,解决基层治理最突出问题,把握有效解决问题的主要抓手,全面推进依法治国基本方略和依法执政基本方式在xx落地生根,为加快建设幸福、和谐、生态xx提供良好法治环境。
一、总体目标
通过深入扎实有效的法制宣传教育和法治建设,提升全民的法律意识和法律素质;保障社会成员依法享有平等权利,实现社会的公平和正义;国家机关依法履行职责、行使权力,把解决社会矛盾纳入法治化程序,各项事业逐步走上法治化管理轨道;促进社会主义法治理念在社会得到弘扬,法治文化氛围更加浓厚,法治实践活动得到广泛开展。95%以上的普法对象普遍接受法治教育,90%以上的村达到或基本达到“民主法治村”建设标准,95%以上的部门和基层单位达到或基本达到依法治理标准。
二、工作措施及下半年工作打算
(一)切实围绕《xx市依法治市20_年工作要点》工作任务
1、深入学习宣传XXXXX精神。大力宣传XXXXXX,深刻领会全面推进依法治国的重大意义和科学内涵,深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。紧密围绕《xx市依法治市20_工作要点》,完善镇党委及时研究解决依法治理新情况新问题机制、依法治理决策机制;提高全体干部职工依法执政、依法行政能力,加快推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的法制化;提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
2、调整乡依法治市工作领导小组成员,明确党委书记为主要责任人,党委副书记为分管领导,强化党对依法治市的领导,细化责任,明确任务。
3、认真落实《中国_党内法规制定条例》和《四川省党内法规制定办法》等相关规定,健全党内法规制度体系,完善党内规范性文件备案审查和定期清理制定,建立党内法规实施效果评估制度,强化对党内法规执行落实情况的监督检查,深入推进党务、政务、村务公开,除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外,各项事务决策要通过阳光村务等方式公开。
4、严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,认真执行《XX市惩治和预防腐败体系制度建设与执行主任追究办法(实行)》、《_XX市委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党七大体系建设的决定》等制度,依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持依法严格管理党员领导干部,强化权力执行监督制约,健全“积极预防、系统治理”工作机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,促进乡纪委强化监督执纪问责,严格依照宪法和纪律规范执纪行为、确保依纪依法安全办案。将领导干部法治情况纳入党风廉政建设责任制考核,强力整治特权行为,着力形成改进作风长效机制。
5、围绕进一步转变政府职能,深入推进行政管理体制改革,建立决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的行政管理体制和运行机制。健全依法执政各项配套制度,建立健全政府领导干部集体学法制度,完善行政执法的程序性规定,提高执法的规范性和可操作性。
6、综合综治信访维稳工作,完善乡、村、社三级综治信访维稳中心,构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
(二)开展法治宣讲活动,营造良好法治氛围
1、深入学习宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念,大力弘扬宪法精神,学习宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、国家的领导核心和指导思想、国体和政体、公民的基本权利、义务等基本内容,组织开展“12·4”国家宪法日暨法治宣传日系列宣传活动,努力在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围。
2、大力宣传与社会稳定、经济发展和群众生产生活密切相关的法律法规。深入宣传刑法、社会治安处罚法、消防法、禁毒法、反恐防暴、反_等法律法规,促进社会平安稳定。深入宣传有关投资、消费、金融、用地、先进制造业、高成长服务业、信息化、科技创新、生态建设与环境保护、对外开放和民生建设、食品药品安全等法律法规,促进经济平稳健康发展。突出抓好土地征迁、医疗卫生、信访等领域的法治宣传,引导人们依法理性表达利益诉求,依法维护自身合法权益。
3、积极开展重要节点的宣传教育活动。充分利用“6·26”国际禁毒日、国防教育日、119消防宣传日、“12·2”交通安全日、“12·4”国家宪法日和有关法律法规颁布实施日等重要节点,开展形式多样的专题法治宣传活动,促进法律法规的普遍遵守和正确实施。
4、加强全民学法用法。一是突出抓好党员干部学法用法。进一步落实党委中心组集中学法、领导干部述法述廉、领导干部任前法律知识考试等制度,在党员干部培训中添加法制宣传内容,努力提高党员干部和公务员运用法治思维和法治方式的能力,增强领导干部对宪法法律的敬畏之心。二是深入开展“六五”普法百校行等活动。增强在校青少年的法治观念,提升青少年学生的法律素质。利用校园的橱窗、板报、电子显示屏等阵地经常性的开展适合青少年特点的法治宣传活动。借助校外辅导站,充分利用第二课堂和社会实践,组织开展青少年喜闻乐见的法治实践活动,不断夯实青少年的法律素质根基。三是按照我乡“六五”普法规划要求,充分发挥普法宣讲团、普法志愿者作用,利用乡、村、社法制宣传栏、政府网站、微信群等公共平台广泛开展普法宣传,进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力,广泛宣传工作中出现的好经验、好典型,为依法治乡工作营造良好的舆论氛围。
(三)深入开展法治活动,提高法治化水平
1、深化依法治市、法治乡村、民主法治村和法治创建先进单位等创建活动。认真总结经验,完善健全考核评价体系,加强日常工作督导,推动创建主要任务落实,切实发挥创建活动在法治建设中的平台和抓手作用。
2、扎实开展专项依法治理活动。针对食品药品安全、生态环境保护、安全生产、征地拆迁、信访、金融安全、网络安全、社会治安、知识产权保护、妇女儿童权益保护、道路交通安全、重大项目推进、特殊人群管理等群众关心的热点、难点问题,大力开展专项依法治理,强化对重点、热点、难点问题的解决。
三、组织保障
(一)加强法治队伍建设
强化依法治乡工作领导小组及其办公室的工作职责,建立健全责任制和依法治乡工作职责,明确职能定位。加强执法队伍建设,特别是代理行政执法队伍的建设,逐步推进人员到位。强化依法治乡工作队伍的培训教育,切实提高专业技术水平和业务素质,确保依法治乡工作的有效开展。乡依法治乡工作领导小组办公室要明确职责,加大力度,加强协调、检查和指导,督促各村委会、乡级各单位完成依法治乡工作任务。
(二)有效保障工作经费
根据工作需要,依法治乡工作经费纳入乡财政预算予以保障,并根据经济社会发展情况逐步增加;要及时解决依法治理工作所需办公设施、宣传设备、交通工作等方面的困难,切实保障依法治理工作的正常有效开展。
(三)严格法治考核奖惩
继续加强对全年方案执行情况的监督检查,采取定期检查、重点抽查、专项检查等措施,确保方案的全面实施。建立依法治乡目标和任务的效果评价和实施结果的奖惩体系,实行年度考评,把依法治乡工作的成效列入干部的责任目标进行考核,并将考核结果作为奖惩、任免的重要依据。
年是法治建设大发展、强落实的关键一年,我办高度重视依法治市工作,严格按照省、市依法治市办的要求,紧紧围绕贯彻落实《万源市依法治市20_年工作要点》《万源市依法治市20_年工作台账》等文件精神,充分结合人防建设与发展实际,切实将法治思维、理念贯穿工作始终,法治建设取得阶段性成绩,同时也面临严峻的发展与改革难题。办依法治市领导小组对法治工作进行了认真总结、深入剖析和规划部署。
一、工作成效
我办高度重视法治工作,将其列入重要议事日程,常抓常议,坚持定期专题研究依法行政工作中遇到的重点难点问题,坚持会前学法制度,把法律法规作为行政决策的根本前提,提高了运用法治方式深化改革、推动发展能力。
(一)科学布局,强化责任分工。成立了以办党组书记、主任骆协建为组长,党组成员、副主任张强,党组成员、办公室主任任副组长,相关股室负责人为成员的依法治市工作领导小组,负责全办依法治市工作的组织落实;明确了骆协建同志为我办推进法治建设的第一责任人,负责全办的法治建设工作;办法治领导小组与各股室分别签订了依法行政工作目标责任书,层层细化工作任务,落实主体责任,全面形成了主要领导牵头抓,分管领导具体抓,负责股室具体干的层层有人抓、事事有人管,件件有落实的良好局面。
(二)常抓常议,严格贯彻落实。20_年上半年,办党组会研究依法治市工作3次,行政办公会研究依法治市工作2次,全办职工大会传达依法治市相关会议、文件精神3次,总结暨“七进”普法推进会情况报告等,制定并下发了《万源市国资办委员会关于深化“法律七(加一)进”做好宪法集中宣传的实施方案》,做到了上级会议精神及时学习传达和研究,积极谋划部署,狠抓贯彻落实;部门制度法规认真研究,完善修改。
(三)强化宣教,营造浓厚氛围。全面营造法治学习日常化、日常工作法治化的学法用法浓厚氛围,充分利用平台学习、周五学习日、领导普法讲法和会前学法等机会,共组织法治学习6次,学时4个小时。
二、存在问题
20_年上半年我办法治工作取得了阶段性成绩的同时也存在许多发展中的问题,呈现出成绩与问题并存的局面,归根到底是人力资源和思想意识上的问题。
(一)人力资源趋于紧张。我办高度重视法治工作,相继成立了法治工作领导小组和工作小组,并设立办公室,全面推进人防法治工作,但基于我办专业人才少、力量薄弱的具体实际,很多工作开展起来在人力上捉襟见肘,只在力争完成规定动作,而无法创新设计与拓展各项自选动作,法治工作的推进和落实就缺乏一定的创新、特色和前瞻性。
(二)法治意识和思维有待强化。经过阶段性法治教育洗礼,全办干部职工的确进一步夯实了法治知识基础,巩固了法治建设理念,强化了法治思维,但是,按照法治建设的要求还是有一定差距。究其原因一是自身法治建设力度不够,成效不显著;二是思想意识的培养与塑造是一个系统性的过程,不可能一蹴而就;三是社会环境影响,虽然依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是我国的基本国策,但是大环境下存在少数有法不循、执法不严、违法不究、司法不健全等现象。
(三)法治经费投入受限。一般性法治学习、法治宣传经费筹措拨付全部到位,结合项目建设的人防与法治宣教阵地也能全面落实,但是,开拓具有一定创新与特色的法治学习、宣教等一系列法治建设时,受限财经制度,无既定渠道予以解决,导致经费落实难,建议市依法治市领导小组从实际出发,完善相关制度,督促落实专项经费。
三、下步打算
(一)扎实推进“规定动作”
下半年法治建设在主线上紧紧围绕贯彻落实《万源市依法治市20_年工作要点》、20_年依法治理特色创新工作、《万源市依法治市20_年工作台账》等重点内容全方位推进法治建设,力争通过今年度法治知识普及、法治教育宣传、依法行政深入、法制制度建设等方面有质的提升。
(二)深入拓展“自选动作”
1.组织开展法律竞赛。下半年组织开展一次全办范围内的法律竞赛,摸清全办干部职工的法律水平,为后期法治建设提供方向,对法治学习不扎实的同志进行“知识回炉”。
2.积极开展法治宣传。充分利用好爱国卫生宣传日,融合法治宣传,组织开展规模性“卫生+法治”新模式的集中宣传;充分利用好扶贫帮扶基层平台,把“卫生+法治”的宣传教育深入到基层,将法治宣传常态化、形象化。
20xx年以来,市司法局上下铆足干劲、加压奋进,明确前进方向,积极推动全市司法行政工作开创新局面。市领导x等多次对x司法行政工作做出批示,系统工作得到了省市领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。省内外x个地市来我市学习交流依法治市工作。市司法局多次在全省专题会议上做典型交流发言,以优异成绩展示了x司法品牌形象。
第二,突出“两轮并行”,充分履行对企业发展的法治保障职能。一是完善涉企法律服务机构设置。全市法律服务业初步形成了以律师业为主,公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定、人民调解等共同发展的局面。在基层法律服务“一镇一所全覆盖”的基础上,为基层百姓和“镇、村微企”提供“全方位、全天候、全时段”的法律服务、法律援助、法律宣传和法律咨询工作。围绕“在什么地方开展服务”的问题,推进公共法律服务向一线、企业等领域延伸;在x试点打造“中小企业公共法律服务平台”、创新组建“中立和解法律服务社”;在全市健全企事业单位法律顾问制度,以企事业司法办为依托,组建一支常驻企事业单位的法律服务队伍。现已形成上下贯通、横向联通的涉企公共法律服务组织网络,有效发挥了法律服务队伍的资源优势。二是拓展涉企法律服务业务空间。基本涵盖了法律服务、法律顾问、法律援助、纠纷调解、法治宣传x大系列。律师除传统涉企诉讼业务逐年递增外,以事前法律策划、事中风险防范为特点的非诉讼业务不断发展。公证业务向融资租赁、股权转让等经济社会深层次领域拓展。基层法律服务推行农村项目竞标和农村合同监管“两个中心”建设,为维护企业合法权益、促进民营经济健康发展提供便捷法律服务。司法鉴定机构运用科技手段解决争议的能力增强。调解组织网络平台不断拓展,消除空白点,扩大覆盖面。通过推出“定制式”律师服务、“全时通”公证服务、“点援制”法援服务、“订单式”法治宣传、“自选式”矛盾化解等,实现了面向企业公共法律服务项目的规范化、标准化、系列化。
第三,实现“三项提升”,扎实开展企业法律服务相关活动。一是企业法治创建水平不断提升。实施依法治企,建设“法治企业”。帮助企业修订完善《企业管理制度》《财务管理规范》等多项企业“小立法”,制定安全生产责任制、职业诚信道德规范、工作岗位管理标准等多项制度,健全完善以事前法律防范为主、事中法律控制和事后法律补救为辅的企业内部法律风险监督流程。开展法德教育,建设“诚信企业”。深入开展“法律进民企”“诚信进民企”,创建“诚信守法”企业等活动,传播诚信知识,普及诚信规范,营造诚信风气,打造诚信品牌。丰富企业法制文化形式,建设“法律文化企业”。注重引导企业搞好法律文化建设,不断加大软硬件设施投入,营造企业学习法律文化知识的浓厚氛围,为保障企业健康有序发展注入了新的生机和活力。二是优化企业营商环境方面日益提升。进一步健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制,逐步形成齐抓共管、协作配合的良好工作格局。先后制定《服务新旧动能转换重大工程十条措施》《深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革十条措施》《落实惠企便民措施服务最佳营商环境的实施意见》;以市政府办名义制发《法律服务业转型升级实施方案》《关于进一步做好行政规范性文件合法性审核和充分听取企业行业协会商会意见工作的通知》等文件,不断优化企业的营商环境。三是面向企业的公益服务全面提升。开展“法治惠企业”系列活动,助力全市企业转型发展。甄选市直和各区(市)律所业务能力强、政治思想素质过硬的律师,分别组建法律服务团,为辖区企业“把脉问诊”。深入企业走访,实地了解法律需求,为企业提供政策解读,对“企业常见金融问题”“企业合同风险防范”等进行专题法治宣讲,有针对性的提供法律服务。目前已联系企业x家,提供法律咨询x余件次,x余家企业,x名高级管理人员参加“服务企业律师大讲堂”,有效提高企业依法经营意识和风险防范意识。
下一步,我们将继续按照市委、市政府部署要求,坚持精准定位、精致服务、精细管理,全力为城市创新转型高质量发展提供更加全面的法治服务。
一是加强领导,构建全面覆盖、布局合理的结构网络。积极构建“城区一小时公共法律服务圈”,力争实现“一个门”进来、“一站式”受理、“一条龙”服务。要适应企业法律需求的新趋势与新特点,法律服务网络应从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变,在“管”“用”上下功夫。推行点对点的服务,比如x市、x区、x区、x区在服务形式上,已经从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点,加强法律服务信息化建设,推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设,使企业享受到及时便利、专业优质的法律服务。
二是统筹兼顾,打造科学立法、规范执法的服务模式。树立平等保护、促进发展的立法理念,坚持问题导向、精准立法,重点围绕企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,加强调查研究,在地方立法权限范围内,及时启动立法程序,积极回应社会关切。统筹协调正在开展的相关法规规章清理工作,集中清理现行法规规章和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于企业发展的相关内容,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。坚决保护企业公平公正平等地参与市场竞争,享受同等法律待遇。严格规范行政处罚裁量权,细化、量化处罚裁量基准并向社会公布,对企业做到“同等情况同等对待”。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。全面推行“双随机、一公开”监管,推动阳光执法,坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。全面公开行政执法部门权责清单,从制度上推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。
全市司法行政系统将全力抓好“工作落实年”任务落实,聚焦巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、“双招双引”、新旧动能转换,为“先把x经济搞上去”提供坚实法治保障、营造良好法治环境、供给优质法律服务,优化法治化营商环境,为建设x都市圈提供法治保障。
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