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关于当前基层纪委(纪检组)履行监督责任存在的调查报告近年来,各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因,基层纪委(纪检组)在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下,如何履行纪委的监督责任,推动党风廉政建设责任制的落实,是各级纪委(纪检组)必须加以认真思考和研究的新课题。习近平总书记强调:各级纪委履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设,又要督促检查,落实惩罚和预防措施。中纪委提出新形势下的纪检监察机关“三转”问题,这是基于党章和反腐败斗争实践对纪委监督责任提出的明确要求。
一、基层纪委(纪检组)在落实监督责任过程中面临的困难与问题
纪委的监督责任既是党章赋予的权力,又是纪委的重要职责,各级纪委作为党内监督的专门机关,必须紧紧围绕“三转”要求,把监督责任牢牢扛在肩上,强化使命担当,让监督责任落地生根。但实际工作中,基层纪委在履行监督责任时,还存在着以下几方面的困难和问题:
(一)同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在,主要存在三个障碍。
1.思想上有障碍。纪委书记(纪检组长)作为党委(党组)班子成员,“一口锅”里吃饭,监督主体在人、财、物方面依附于监督客体,一些基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来,过多地强调服从,而忽视了监督,
“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越,不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长,在监督同级党委(党组)时,对发现的一些苗头性、倾向性问题,向上级纪委报告,怕受到“爱打小报告”的指责;向班子成员本人指出又怕引起别人反感,思想顾虑压力大。
2.制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求,但配套的监督制度不完善、未跟进,缺乏操作性强的实施细则,同级监督没有抓手、缺乏依据,“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。
3.实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督,思想和行为上却规避监督,如少数基层部门,班子成员与派驻纪检组长之间产生一种“防备”心理,工作联系少、思想交流少、生活交往少,形成一道无形的墙,产生少数派驻部门纪检组长“边缘化”、坐“冷板凳”现象,制约着基层同级监督职能作用发挥。
(二)“四风”根治难。当前,作风建设成效显著,但病源还在、病根难除,停留在“不敢”层面。
1.“不能”的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小、问题突出。同时,有的制度设计不符合实际情况、不符合经济社会发展要求,工作的连贯性不强,执行中难度增大。如办公用房标准在5年内进行了3次调整,但有的部门在办公用房清理工作中流于形式,甚至有的部门领导干部把原来的超标办公室隔开,投资购买一些办公用品,在门头上挂个“班子会议室”或者“接待室”之类的牌子来应付检查。办公用房清理本身监督涉及面广、工作量大,但在实施过程中无形中增加了行政成本。
2.“不易”的监督难度日益增大。有些作风规定,制度制订得好,广大党员干部拥护得多,但在基层想一下子根治则比较困难,如严禁午餐饮酒规定,对于农村党员干部,受民风习惯影响,有的不理解不配合,治理起来“事多面广”、难监督难问责,群众监督的参与度也不高,给执纪监督工作带来了难度。同时,新形势下出现的“公款吃喝进农庄”、“带彩娱乐进家庭”、“电子礼品卡”、“快递送礼”等“隐身衣”、“换马甲”问题,再加上“为官不为”、“门好进、脸好看、话好听,但事仍难办”现象等等新情况新问题的不断出现,给作风建设带来了新的挑战。
3.“不想”的自律环境没有形成。基层党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉,从近几年查处的几起典型案例看,少数基层党员干部面对作风规定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避开监督不被发现。同时,“刮风论”、“过头论”、“影响论”等错误的思想意识仍然存在,这些都为根治“四风”带来负面影响。
(三)工作越位多。很多基层纪委没有认真理清自己的职责,加上有些地方党委政府领导认为有些工作只有纪检监察机关参与,才具有合法性和权威性,常常让纪委出面做一些“老大难”工作,如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作安排纪检监督机关全程参与,让纪委在一线推动,既当裁判员,又当运动员,且经常出现“协调变牵头,牵头变主抓,主抓变负责”的情况。纪委有时甚至直接充当监管主体和执法主体,使基层纪委往往在现实生活中扮演着“督查员”、“开山斧”、“灭火队”等角色,很难聚焦主业,结果是“种了别人田,荒了自家地”,导致纪委工作任务繁重。
(四)监督不到位。有些基层纪检干部好人主义思想严重,乐当“泥瓦匠”和稀泥,不敢当
“铁匠”硬碰硬,不愿监督,不敢监督,不敢负责,作风检查,惩治腐败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多,监督少,作风督查失之于宽,失之于软,查处的作风问题和腐败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,让一些人心存侥幸,顶风违纪。有些基层纪检干部抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多,手段缺乏,督查时松时紧,未形成常态,对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力,早发现早处置机制不完善,使一些单位作风问题纠而复生,难以根治。
(五)自身建设弱。近年来,各级纪检监察部门切实加强自身建设,纪检监察干部的能力和素质也不断提高,但也还存在一些问题。
1.基层纪委力量薄弱。有的基层纪委(纪检组)工作人员少,且部分基层纪委班子机构还不健全。如有的乡镇纪委班子不健全,虽然配备了2名纪检监察员,但都是兼职。有的由于没有适当的人选,纪委班子难于配齐。另外,虽然有编制,但单位上没有适合进入纪检队伍条件的人,年轻的要么不是党员或其它条件不符,符合条件的不是年龄偏大就是其它要求达不到,导致纪委班子出现人员编制空位问题,人员匹配与所担负的重任难相适应,造成“小马拉大车”现象。
2.有的纪检监察干部作风不过硬。有的基层纪委(纪检组)工作人员作风飘浮,律已不严,自觉接受监督意识差,办关系案,人情案,对一些不正之风不抵制,甚至还参与其中。
二、存在的问题原因分析
(一)基层纪委没有理清自己的主责脉络,弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织,什么工作仅需纪委配合协调,比较难把握,往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施,缺乏可操作的规范性做法。
(二)党政主要领导过分依赖。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做,由纪委大包大揽而外,有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理,过分相信与依赖纪委,认识上缺乏一定的高度,存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。
(三)有的基层纪委不敢大胆履职。由于体制原因,各级纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署,经费开支要同级党委政府的支持,往往导致基层纪委对于同级党委不敢监督,怕大胆工作伤及情面,得罪领导,心存畏惧,不敢履职,特别是在监督检查,查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展,导致监督责任没有落实到位。有的纪检干部只求平稳,不愿履职,把纪检岗位当作个人升迁的跳板,对本职工作漠不关心,“主业、副业”严重倒置,敷衍塞责,不负责任,工作推一下,动一下,以会议贯彻会议,以文件落实文件。有的纪检干部业务不通,不能履职,对工作无所用心,心中无数,知识结构单一,执纪能力滞后,协调能力不强,难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势,导致监督责任难以落实到位。
三、履行好监督责任的对策建议
(一)履行监督责任要有新认识。履行好监督责任,提高思想认识是基础,要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中、五中全会、十八届中央纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来,牢固树立
“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,自觉克服好人主义思想,切实增强履行监督责任的责任感、使命感。
(二)落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度,扎紧责任体系“笼子”的基础上,要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段,出台“两个责任”考核办法,健全责任考核体系。在总体规划上,变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核,变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的“监督责任”考核;在“主体责任”考核份量设计上,应与经济社会发展考核平行,结果运用同比重;在考核指标设计上,应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标;在责任追究上,建立刚性的问责追责机制,突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责,倒逼“两个责任”落实到位。
(三)监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变,及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”,实现“监督与再监督”的无缝对接,避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条,不断提升监督效果,切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。
(四)体制机制创新要有新突破。强化顶层设计,出台
“两个为主”、同级监督、县级纪委机关内设机构等具体化程序化制度化运行规范,推进体制机制改革创新。探索乡镇纪检监察机构改革方案,针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题,建议参照“法、检”机构改革模式,推行乡镇纪检监察体制改革,制定明确的工作路线图,实现乡镇纪委书记、纪检监察员专职专责,“人、财、物”上收县纪委管理。
(五)持续改进作风要成新常态。履行好监督责任,强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神,省、市、县委十不准落实情况的监督检查,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。坚决防止“四风”问题反弹回潮,同时从“四风”问题延伸下去,抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设,健全完善长效机制,推进作风建设常态化、长效化、制度化。
(六)惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任,加大惩治腐败力度是重中之重,要坚持有腐必反,有贪必肃,敢于亮剑,始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源,强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合,探索乡镇纪委、部门纪检组(系统)协作办案模式,重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件,冶病树拔烂树,坚决遏制腐败蔓延势头。
(七)监督机制、体制、制度要健全。履行好监督责任,健全机制制度是关键,要积极推进纪律检查体制改革,贯彻落实查办腐败案件以上的纪委领导为主的要求,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,向上级纪委报告,探索县级纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检的监督职能,定期听取履行监督职责情况汇报,研究制定乡镇纪委和部门纪检组以县纪委考核为主的考核办法,保证纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”,对重大腐败案件和严重违纪行为实行一案双查,既追究当事人的责任,又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任,增强责任追究的刚性。
(八)纪检监察干部队伍建设要加强。履行好监督责任,纪检干部队伍建设是保障,要认真落实“对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性”的要求,强化纪检监察干部的日常监督管理,做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。加强纪检干部队伍思想建设和能力建设。通过集中业务培训,以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检干部作风建设,健全内部监督制约机制,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,决不姑息,防止
“灯下黑”,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
乡镇纪委是具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。近年来,乡镇纪委在农村基层党风廉政建设工作中,充分发挥组织协调功能,认真履行职责,为纯洁干部队伍,推进地方经济社会发展起到了积极的作用。同时,工作中,也暴露出了一些困难和问题。针对这些困难与问题,笔者结合工作实际,就如何抓好纪检工作,推动乡镇及农村基层党风廉政建设,提高干部队伍素质和工作效率作了一定思考。
一、目前乡镇纪检工作存在的主要困难和问题
(一)工作力量单薄。目前,乡镇一级纪检部门人员设臵一般为2人,分别是纪委书记、纪检员。一般地,纪委书记都由党委副书记兼任,而且还要分管党政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顾不了本职工作,往往成了挂名的纪委书记。这样,乡镇纪检部门的业务工作就落在纪检员的肩上。然而,乡镇纪检员同时又都是兼职。所以,乡镇纪检部门的工作力量显得十分单簿。
(二)业务架构断层。村级党组织虽设有纪检委员,但大多因制度不完善,责任不落实,而形同虚设,未能很好的发挥作用。加之,受人情世故等传统意识的影响,或碍于情面,对身边个别党员干部存在的一些不正之风,要么睁一只眼闭一只眼,要么敢怒不敢言。如此情况,致使基层纪检组织的业务架构出现断层情况。
(三)机制不健全,执行力不够。因制度不健全,在处理干部的时候难免存在有人求情,甚至还有领导干扰情况。乡镇纪检监察部门在处理问题时不能“放开手脚”。另外,乡镇纪检监察工作沿用的制度有一部分明显跟不上形势发展的需要,需建立一套具有科学、系统、可行的监察制度,并加大制度的执行力。
(四)教育管理形式单一。当前纪检监察宣传教育工作仍停留在口头教育和书本教育上。教育管理形式单一,方式陈旧。每年中,偶尔搞几次宣传教育活动往往都流于形式,很难有良好的效果。如此等等,长此以往,一些干部很难自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑,一些干部的人生观、世界观、价值观急待扭正。
(五)对“一把手”监督缺位。不受监督的权力,必定是被滥用的权力。而权力一旦被滥用,必定导致腐败。当前乡镇纪检监察工作形势却不容乐观。党政“一把手”的权利过于集中,许多事情可以一人操控,下级纪委很难靠近,上级纪委又有地理上的距离,存在着监督不到位,约束力不强的问题。
(六)岗位不稳定,能力水平不高。乡镇纪检部门工作人员岗位变动频繁、稳定性差,大多数纪检干部包括乡镇纪委书记的业务水平普遍不高。如某乡的纪委书记任职不到8个月就被变动了新的工作岗位。新的人员调来又需要一段时间熟悉业务,周而复始,整体纪检工作水平就提不上去。同时,也因缺乏一种行之有效的激励机制,纪检干部在岗时工作学习不主
动,办事怕得罪人。
二、加强和改进乡镇纪检工作的对策和建议
结合乡镇纪检工作存在的种种困难与问题,本着标本兼治、重在源头治理的工作思路,对加强和改进乡镇纪检工作提出如下建议:
(一)加强自身建设,打造高素质的纪检队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。一是思想上要强。在任何时候,都要保持清醒的头脑、坚定的政治立场和崇高的理想信念,自觉战胜“物欲”诱惑,抵制“私欲”膨胀,摒弃“利欲”攀比。二是作风上要硬。要按照胡总书记提出“为民、务实、清廉”的要求,把事业放到第一位。要常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之想,带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业,也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此,要求每一个纪检监察干部都不能小进则满,始终保持一种进取的心态,样样工作争一流。
(二)建立健全工作机制。一是要建立定期调查研究机制。乡镇党委要定期研究解决党风廉政建设问题,立足实际,增强针对性。二是要建立定期教育机制。根据形势任务变化,每一个时段要确定一个主题,大张旗鼓地对全体党员干部进行理想信念教育。三是要建立廉政谈话和随机教育机制。对容易发生不廉洁问题的关键环节和时期,坚持话要超前讲,要求超前提,教育超前搞,有侧重地做到早打招呼、早提醒,把各种可能出
现的问题消除在萌芽状态。四是要结合贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,制定实施细则,建立领导人员廉洁从政评价体系;制定领导人员述职述廉、民主评议和个人重大事项报告制度;完善党政领导班子议事规则、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用决策程序及违反规定造成重大损失的责任追究制度。
(三)强化教育,营造良好的社会氛围。要实行党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察协调、宣传部门牵头、相关部门各负其责、广大党员干部共同参与,发挥整体合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育纳入党委和行政的宣传工作、党员教育工作的总体部署,制定年度工作计划。纪检监察、宣传和组织、人事等部门要做好经常性的反腐倡廉宣传教育工作。要注意发挥媒体的作用,开设反腐倡廉宣传教育网页、专栏等,进一步扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。注重宣传教育力度,强化教育与“争先创优”、村务公开等有机结合,形成良好的党风廉政建设社会氛围。
(四)落实责任,建立有效监督机制。为有效防止党风廉政建设工作重形式、走过场,要把党风廉政建设工作真正纳入党委主要工作日程,健全督查机制,强化监督。一是要明确目标责任。每年年初都要结合签订党风廉政建设责任状,把领导班子、领导干部落实党风廉政建设与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一并考核;二是要定期监督检查。围绕党风廉政建设责任制和反腐败工作专项检查,对重点村、重点部门
的党风廉政建设情况进行检查,年底进行综合评比;三是要建立股级以上干部廉政档案。对股级以上领导干部建立廉政档案,明确分工、落实专人归档,动态管理。
(五)加强考评考核,严格兑现奖惩机制。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系,严把实绩关,研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法,使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性,考核评议工作一定要把政治表现放在首位,同时要注重干部业绩考评,实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点,按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩的思路,不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合,进行业绩综合评分排位。奖罚一定要分明,要拉大档次,并与评奖相结合,与晋职晋级相结合,充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。
同志们:
我们这批干部通过组织考察,各种程序已经走完了,经州委研究决定就要到新的岗位任职了。按照规定,干部任职之前需要进行两个谈话,一个是组织部的任职谈话,一个是纪委的任前廉政谈话,两个谈话都是任用干部的必经程序,但谈话的内容和要求不尽相同,各有侧重。任职谈话从开展干部任免时就实行了,任前廉政谈话从xx年才开始施行。任职谈话旨在让履新干部明确组织意图、正确对待组织安排,并提出履职要求。任前廉政谈话则侧重于廉洁自律方面,教育提醒领导干部到了新的岗位要廉洁勤政,体现的是对新任干部的关心和爱护。要把任前廉政谈话做实很不容易,搞不好就会变成形式主义。
自从我到德宏担任纪委书记以来,作为纪检系统的一名新兵,我不停地在探讨和思索,到底要谈什么怎么谈,才能提高任前廉政谈话的质量和效果。所以,我们不断地在创新,从一开始在纪委谈,调整为参观州警示教育基地、观看警示教育专题片、集体廉政谈话。我们之所以不断地在改变谈话形式和内容,做到每一次的谈话主题都不一样,目的只有一个一—让我们的干部有所收获,在任职这个关键环节上增强廉洁意识、筑牢思想堤坝。任前廉政谈话是一项很重要的工作。到纪委工作以后,很多业务工作都是依靠班子其他成员抓,但廉政谈话是我唯一不放权的工作。到现在为止,我已经连续开展了9次任前廉政谈话。我始终坚持自我加压,坚持问题导向,每次不同的主题、不用稿子,都是脱稿来讲。这也是一种担当。为什么这样做?这不是故意显摆,而是作为州纪委书记,我亲自来给大家提廉政要求,通过真诚的掏心窝子的谈话,大家更能够入脑入心。同时,我也想用这种形式来告诉大家,领导干部不论在哪个岗位都要自我加压,要思考自己从事工作所承担的责任,更要培养基本的脱稿讲话能力。当前,全党、全国上下正在紧锣密鼓地学习贯彻党的十九大精神,你们这批干部是我州沐浴着十九大的春风产生的第一批干部。所以,这次谈话的主题就是学习贯彻党的十九大精神,做新时代合格的领导干部。围绕怎么样才能做一个新时代合格的领导干部,我从以下四个方面与大家交流共勉。一、认真学习党的十九大精神党的十九大报告内容全面、篇幅长,对党和国家事业作出总体设计和总体规划。习近平总书记用三个半小时的报告,向全世界发出铿锵有力的大国领袖的声音,体现的是以习近平同志为主要代表的中国共产党人务实担当的态度。我们要把党的十九大精神与把握党的发展历程结合起来,悟透报告深厚的内涵,完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新论断、新要求,不能孤立地、零散地、局部地理解。学习十九大报告的方法因人而异,在这里分享一下个人的方法。我是按照总体到局部、分类分块的思路方法进行学习的。把党的十九大报告13个部分划分为三个板块。第一板块为一至四部分。第一部分回顾了党的十八大以来的工作,对五年来所发生的历史性变革进行了全面总结,分析国际国内形势,提出中国特色社会主义进入新时代。第二部分分析了新时代中国共产党的历史使命。第三部分阐述了新时代中国特色社会主义思想的内涵,提出14条基本方略,这是我们党在未来很长时期的发展纲领。第四部分将“两个一百年”目标进一步明确细化、具体化,把20_年到2050年的任务细分为两个阶段,头15年基本实现现代化,后15年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第二板块是“五位一体”总体布局。一个政党、一个国家要发展,必须着力抓好经济、政治、文化、社会、生态五个方面工作。因此报告第五至九部分,围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面进行了全方位阐释。
第三板块是对一些全局性重大工作的部署。第十部分是坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化。第十一部分是坚持“一国两制”,推进祖国统一。第十二部分是坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体,就是讲我们的外交政策。第十三部分是坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。经过以上的梳理,整个报告脉络就清楚了,我们可以更好地把握报告的总体格局,以及各部分内容之间的相互逻辑联系,对学习领会十九大精神很有帮助。同时,也要聚焦工作职责突出重点学习。我希望大家通过全面、系统、深入学习领会十九大精神,内化于心、外化于形,以一个良好的开端推动工作取得更好成绩。二、养成良好的工作思维方法
培养良好的工作思维方法非常重要。我们不管干什么工作都要有良好的工作思维方法。这方面的宏观理论很多,但是到我们这个层次的干部,就需要一些具体的工作思维方法。如果不掌握良好的工作思维方法,“以其昏昏,使人昭昭”是不行的。有的干部做事情没有章法,没有计划就盲目干,干到哪里算哪里,这是最“土”的做法。称职一点的干部就会按照计划、实施、总结三个步骤开展工作。但是,从实践经验来看,仅走完这三步还是不行的。很多时候会产生“方向是否正确”的疑问。为什么会这样?就是在计划前面少了“策划”环节。策划解决什么问题?主要解决这件事情做或者不做、往哪个方向做的问题。如果精心策划了,选准了方向、做出了决定,就可以大胆放心去做了。
那么是不是按照策划、计划、实施、总结步骤去做了就完了呢?没有完,还要汇报。
现在有的干部只会抱怨领导高高在上,自己埋头苦干做了那么多工作,领导就是不知晓。你们当过领导就清楚了,领导面对的工作范围广,有些事情你做了他还真的不知道。所以总结完了以后还要汇报。汇报不是“拍马屁”,是要让上级知晓你所做的工作。当然,汇报的方式方法有多种多样,但是要得当,不能整天到领导那里去晃悠、影响领导的工作。可以根据工作的轻重缓急,采取短信、当面汇报等方式。比如,当一件日常工作完成后,可以将工作进度、效果通过短信汇报。如果是重要工作,就要把工作的实施步骤、方法、成效、取得的经验教训以及存在的困难和问题等进行综合汇报,让领导及时掌握情况。汇报还要解决好向谁汇报的问题。
分管领导一定要汇报,主要领导视情况而定。比如县市的一个常委、纪委书记,一项工作完成以后起码要跟县委书记和上级纪委书记汇报一下。那么,是不是汇报了就完了?也没有完。在现实中有很多工作很难统一思想,比如搞城市建设,有时候搞城市建设本来是好意,是为了把城市建设得越来越漂亮,让群众享受到改革开放的成果,但是群众就是不理解,甚至误解。为什么会出现这样的情况,因为宣传环节没有做。
只有“策划计划实施总结汇报宣传”六个环节都走完了,你的工作才算干完了。所以,大家只要按照这个思维闭环来开展工作,不要漏掉任何一个环节,工作就不会有多大问题。但是我们现在有好多干部,思想认识有偏差,没有严格按照这种思维方法开展工作。特别是在宣传环节上,片面认为宣传就是显摆。在我看来,“广泛的宣传是向人民群众的汇报”,我们是公仆、是共产党的干部,有义务向全体人民汇报工作情况。但是宣传要把握好“度”的问题。我觉得“宣传个人一点都嫌多,宣传工作永远不嫌多”。只要按照这个流程、这种思维闭环干工作,就会使自己慢慢成熟起来。三、做“三少三多”的领导干部
如何做新时代合格的领导干部,中央、省、州已经有明确的要求,我们要坚决贯彻执行。我到德宏任职以来,也发现我们的干部队伍存在的一些问题,以问题为导向,结合德宏实际,我认为德宏的领导干部除了严格按照中央的标准要求自己以外,还应做到“三少三多”,即:少些只念稿的、多些能脱稿的;少些会来事的、多些会干事的;少些耍滑头的、多些敢担当的。少些只念稿的、多些能脱稿的。现在的有些领导干部不注重学习、不善于思考,当上领导以后就只会念稿子,无法脱稿讲话。当然我不是说一律不读稿、不念稿,领导干部也不是万能的,在有些场合还是要读稿、念稿的。但如果不论什么场合、大小事情都脱不了稿,特别是自己分管的领域,自己经常抓的工作,离了稿子就说不上话来。那就说明你没有研究工作,你没有思考问题,你没有加强学习了。比如乡镇的党政领导,连自己管辖区域的情况都不清楚,汇报工作还要办公室起草稿子拿着念的话,不仅反映了能力水平层面的问题,也反映了你的态度问题,我直接怀疑你是否在干着工作所以,领导干部一定要努力做到脱稿讲话。少些会来事的、多些会干事的。“会来事”本来是褒义词,
但是现在已经变成贬义词了。什么叫会来事?就是凡事习惯揣摩领导怎么想、上级怎么想,工作是为了做给领导看的,时刻盘算着自己的利益和升迁,这就是会来事。有一些干部官位不高能量大,因为太会来事,拿原则做交易,最终是要出问题的。如果说一个地方、一个部门,会来事的人多,领导干部不坚持党性原则,认为只要是给自己送礼、经常在自己身边“拍马屁”的干部就优秀,就会形成不良的用人导向,助长官僚主义等歪风邪气,影响甚至破坏这个地方的政治生态和经济社会发展。干工作是结合实际干还是做给领导看,是真正考验干部党性和基本品行的。在现实生活中,有极少数干部,做给领导看成了本能反应,长时间这样下去,对干部的成长是极其不利的,甚至要闯大祸的。因此一个地方只有少些会来事的干部,多些会干事的干部,风清气正的环境才能够形成。少些耍滑头的、多些敢担当的。现在有一个比较突出的情况,就是有些干部遇到工作不是想着怎么抓落实,而是琢磨怎么把工作推出去、甩给别人,不是“我来”,而是“你来”,这是不愿担当、不敢担当的表现。领导干部除了要把你的职责履行到位以外,还要在全州的盘子中敢于主动担当。你主动担当的事情多了,组织会看在眼里的,你发展成长的平台也就会越来越宽广。反之遇事就推的,那么你的发展平台也就随之越来越小。每个干部都要把自己摆进去,好好地对照反思这个问题。四、领导干部要正确对待监督
在全面从严治党越来越严的时代背景下,我们的干部是在监督当中工作的,也是在监督当中不断的茁壮成长的,可以这么说,能否正确对待监督决定着我们的干部能否健;两面人”,表面看乐于接受监督,内心却在抵触监督。我们实行“四种形态”,就是监督提醒在前,抓早抓小、及时纠偏,防止干部从第一种形态走向更高形态,这是在保护我们的干部。就像我们齐步走一样,喊着一二一就走得很整齐,没有人喊的时候就不那么整齐了。所以大家一定要养成在工作当中主动接受监督的习惯。在严格管党治党新常态下,被谈话函询的干部将会不少,我们的干部一定要正确看待。领导干部越是干事创业、岗位越是重要,被举报的可能性就越大,这个很正常,只要你相信组织,证明自己是清白的,组织就会为你撑腰鼓劲,如果存在轻微问题并且主动向组织交待,组织会从轻处理。只有做到正确对待监督,心态端正了,即使遇到子虚乌有的举报,也不会挫伤我们干事创业的激情。我在这里介绍一下,纪委处置问题线索的方式有谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类标准和方式。从中可以看出,收到线索不可能直接就了结掉,也尽量不直接暂存待查,其实最后就剩下初步核实、谈话函询了。采取谈话函询这种最轻的处置方式,就证明组织是相信你的,认为你能把所反映的问题说清楚。如果严重的话,就直接进行初核、调查核实。所以,大家回去后要在你们管理的范围内大力宣传、讲清楚,函询不一定代表一个干部就有问题,不要听风就是雨,觉得是纪委函询了,这个事情严重了,背上沉重的包袱只要实际不违纪违法,不存在问题,遇到谈话函询说清楚就行了。以上即为我今天跟大家一起探讨的四个问题,很多观点仅代表我个人。因为作为州委常委、纪委书记,我觉得有这个责任在大家任职的关键时候分享我所思考理解的东西。这不是说我就做得非常好,我也在路上、在探索,逐渐的向这个目标靠近。今天的谈话算是一种共勉,希望大家能有一些收获,在新的岗位有一个基本遵循,对工作有所帮助。我就说这些,谢谢大家!
1、乡纪委监督乡党委落实主体责任工作有欠缺,班子成员落实主体责任任务不到位,两个责任平台有关任务资料上传不及时.镇党委主体责任过多压在镇纪检岗位上,纪委书记既当裁判员又当运动员.
2、纪检干部“三转” 工作未真正落实,特别是乡镇基层工作繁杂,分管、包村、扶贫、维稳等工作占用大量工作时间,乡镇纪检干部两头工作都要顾及。
3、查办案件力度不大,在挖掘线索方面积极性不高,工作存在畏难情绪,怕得罪领导和同事不愿办案,导致办案数量不多,案件质量不高。
4、办案能力差,由于乡镇工作繁杂,新上任纪委副书记、干事对执纪审查业务知识学习时间不多,学习内容不够深入,乡纪委班子能办案的人员缺少,办案过于依赖县案件审理室把关,对纪律审查规范和把控还有待进一步提高。
5、常态化的监督督查工作机制还未形成,主动开展监督督查工作缺失,基本是按照上级纪委的工作布置开展。特别是在脱贫攻坚方面的监督执纪问责工作力量较薄弱,开展工作只限于书写监督执纪问责标语、同扶贫项目验收组对扶贫项目进行工程量的核对等面上工作,尚未形成脱贫攻坚工作监督执纪问责的高压态势和有力震慑。
6、乡镇纪律教育室运用不理想,尤其是农村普通党员,忙于工作,参于廉政教育积极性不高,乡镇纪律教育室普遍建设标准不高,廉政教育内容较简单、单调,不能吸引党员参观、学习。
1、进一步压实“两个责任”,通过上级纪委加压和乡纪委协调,提高乡镇班子成员落实主体责任的自觉性和主动性,按时按量完成主体责任平台各项目标任务。
2、乡纪委通过对党员干部廉政教育,筑牢乡村干部防腐意识;通过运用第一种形态,抓早抓小防止村、组党员干部小错筑成大错;通过对群众信访件的调查、处理,化解矛盾。以我们纪委的工作成效,争取乡党委对乡纪委工作的支持,加快“三转”步伐。
3、争取在案件查办上有突破,从群主反映的热点、焦点问题挖掘案件线索,拓展办案范围,终始保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理一人,警示教育一片,营造**乡风清气正的工作环境。
4、20_年在接受市、县纪委培训的同时,乡纪委班子自身将开展纪检业务知识练兵,通过帮带逐步提升新“入伍”同志的业务水平,提高办案能力、办案质量。
5、结合改进干部作风建设活动,加大对镇、村干部作风问题查处和问责力度,紧盯隐形变异的“四风”新形式、新动向,坚决防止反弹。全力保障打赢脱贫攻坚战,努力促进作风建设常态化、长效化管理。
6、创新廉政教育新平台,在运用好乡纪律教育室的同时,要运用好网络微信平台发送廉政短信、廉政故事、典型案例等,让微信信息成为党员干部随身携带的“小警钟”。同时组织党员领导干部参观县级廉政教育室,接受廉政教育。
1、督促乡党委按照乡镇纪委标准化建设的要求,真正落实乡镇纪检 “三转”,确保乡纪委书记主要精力用在主责主业上。
2、加大纪检业务知识培训,对新任的纪委副书记、专职纪检监察干事进行培训。
党的十八大以来,县县委、县政府切实担负起全面从严治党的政治责任,县纪委切实履行监督责任,坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败,不断推进全面从严治党向基层延伸,积极营造良好政治生态,为县域经济社会发展提供了有力政治保障。
(一)压实管党治党责任,打牢政治生态建设基础。县委切实履行管党治党责任,把全面从严治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。县委定期召开会议专题学习、研究、部署党风廉政建设工作。每年年初,制定县经济开发区、各乡镇(街道)党(工)委和县直各部门党委(党组)落实全面从严治党主体责任年度考核计分标准,明确考核内容,厘清责任清单,拧紧责任链条,让下级党组织知道抓什么、怎么抓、抓到什么程度,推动各项工作目标化、具体化。每年年底,县纪委认真研究制定考核方案,组织检查组,采取听取专题汇报、民主测评、查阅资料、实地查看等多种方式进行集中检查考核,并结合相关职能部门提供的考评数据,实事求是、客观公正地汇总出最终成绩。同时,强化结果运用,将考核结果纳入全县目标考核成绩,并约谈成绩较差的乡镇(街道)和县直单位党组织主要负责人,责令进行整改,以考核传导压力、压实责任。针对市委主体责任检查考核反馈意见,主动认领、主动负责,全面抓好整改。认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见,积极做好问题整改落实工作。深化县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉,组织开展乡镇(街道)和县直部门党组织主要负责人向县纪委全委会述责述廉,现场质询和评议,督促承担责任、廉洁自律。扎实推进报备制度,严格实行月度审查、季度检查,强化了派驻监督的“探头”作用。把问责作为全面从严治党的重要抓手,持续加大问责追究力度,20_年以来,先后名党员干部因履责不力被问责,其中:党纪处分人,组织处理人。
(二)正确运用“四种形态”,着力构建良好政治生态。把监督执纪“四种形态”作为全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的重要抓手,把纪律挺在前面,通过层层设置防线,一级一级地进行阻挡和处理,管住从“好同志”到“阶下囚”之间由量变到质变、由违纪到违法的过程,消除监督的空白地带,最大限度地保证大多数党员干部不出轨、不越界。一是强化警示教育,树立底线意识。通过组织德廉知识测试、观看警示教育片、上廉政党课、发送廉政短信微信等方式,引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪。坚持在县纪检监察网站、“廉洁”微信公众号、县电视台等媒体,定期通报查处的典型案例,用身边事教育身边人,形成持续震慑。二是着力抓早抓小,实现关口前移。严肃党内政治生活,县纪委、组织部派专人参加指导下级党委(党组)民主生活会,严明要求和程序,督促以问题为导向开展批评与自我批评;严把“党风廉政意见回复关”,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。坚持抓早抓小,动辄则咎,综合运用函询约谈、诫勉谈话、批评教育、组织处理等方式,及时提醒纠正党员干部的苗头性、倾向性和轻微违纪问题。20_年以来,全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理党员干部人次,其中第一种形态人,占%。三是严格纪律审查,做到破纪必惩。坚持执纪必严,违纪必究,将违反“六大纪律”作为执纪审查重点,将“三类人”作为重点对象,快进快出,快查快结,及时清除党内“毒瘤”,强化震慑作用。20_年以来,全县共立案起,党政纪处分人。四是深化政治巡察,净化政治生态。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,进行全面政治体检,深入了解党委(党组)履行管党治党政治责任情况,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,督促党委(党组)推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。20_年共开展3轮巡察,发现重点问题个,移交问题线索条,党政纪处分人,切实发挥了震慑、遏制、治本作用。
(三)坚持正确选人用人导向,把握政治生态建设关键。严格干部选任,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持以德为先、鲜明公正、唯干是举、注重实绩的用人导向,激发干部队伍内在活力。积极探索干事创业容错纠错机制,消除干部“只要不出事、宁愿不做事”的懈怠心态,把“想干事、能干事、会干事、干成事”作为各级干部的价值导向。坚持档案审核、了解人选信访情况两个关口前移,重要岗位提前征求纪检等部门意见,切实把好干部选任的资格关、廉政关,防止干部带病提名、带病提拔、带病上岗。深入开展干部档案专项审核,去年以来,县委组织部对本档案进行了专项审核,县人社局对本档案进行了专项审核,有效维护了干部人事档案的规范性和严肃性。开展事业单位违规进人专项整治,对20_年以来事业单位公开招聘情况进行了全面自查。开展吃空饷问题专项整治活动,清查出个单位存在“吃空饷”问题,涉及人员人,追缴资金万元,党纪政纪处分人。
(四)坚持正风肃纪,持续推进干部作风建设。干部作风优劣是群众对地方政治生态好坏的直观判断,县纪委始终把作风建设作为良好政治生态的重要保障,在坚持中深化,在深化中坚持,推进作风建设“新常态”。紧紧扭住落实***八项规定精神不放,重要时间节点专项检查,各派驻纪检组分包检查,乡镇(街道)纪(工)委协作互查,并作为县级巡察的重点内容,构建常态化、立体化监督检查机制。20_年以来,共查处公车私用、私车公养、违规发放补贴、婚丧嫁娶大操大办等问题起,党政纪处分人,组织处理人,逐一点名道姓通报曝光。坚持治庸治懒治散,提能增效正风气,严肃查处工作日午间饮酒、迟到早退、脱岗等“庸懒散”问题起,党政纪处分人、责令书面检查人,促进了干部作风转变。
(五)深入整治基层“微腐败”,推进基层政治生态建设。群众是政治生态的直观感受者和直接受益者,县县委、纪委把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域腐败和作风问题作为重要政治任务,实施重点督导,开展专项治理。聚焦扶贫、民生领域,加大问题线索排查和处置力度,认真办理省委巡视、市县巡察和省、市纪委重点督办的问题线索,实行销号管理。20_年以来,全县共查处扶贫领域腐败和作风问题起,党纪处分人,组织处理人。开展大数据监督检查工作,对城乡低保、农村五保、危房改造等13项惠民政策落实情况进行数据大搜集、问题大起底、政策大落实,全县共采集数据万余条,核查问题线索件,党政纪处分人。将扶贫政策落实作为县级巡察的重点内容,组织对乡镇扶贫政策落实情况和每乡镇3个重点村庄党组织开展专项巡察,着力发现扶贫领域腐败和作风突出问题。做好扫黑除恶与基层“拍蝇”结合,畅通举报渠道,加强与公、检、法等部门的联系沟通,建立问题线索快速移送反馈机制,定期梳理、分析、研判,建立专门台账,实行动态管理、销号办理和跟踪督办。目前,已办结为黑社会犯罪团伙充当“保护伞”案件起,党政纪处分人。
近年来,县县委、县纪委以更坚决的态度、更有力的举措、更扎实的工作,深入推进全面从严治党,不断加强党风廉洁建设和反腐败工作,有效推动政治生态持续好转。从总体上看,政治生态的主流是好的,但通过分析省委巡视、市委巡察和市委落实全面从严治党主体责任考核反馈意见及本级巡察、群众信访举报以及案 当前隐藏内容免费查看件审查调查情况,县政治生态中一些顽症痼疾还没有彻底根治,县域政治生态实现全面净化和根本性好转还任重而道远。
(一)党内政治生活还未严格落实到位。个别基层组织组织生活不规范,满足于照抄照搬老模式,学习内容不够丰富,党员参与积极性不高,落实“三会一课”、民主生活会、民主集中制等制度不到位,批评与自我批评流于形式,不能及时指出、纠正党员干部存在的问题。
(二)监督执纪“四种形态”落实不到位。就党委履行主体责任来说,无论是党内关系正常化,还是党纪处分、组织调整,都要由党委领导和组织实施。但在实际工作中,一些基层党委认识不深刻、理解不全面,缺乏主动担当的精神和行之有效的落实措施,对干部的日常教育、管理和监督不到位,没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。就纪委履行监督责任来说,一些纪检干部执纪观念、方式还未完全转变,未能真正将全面从严治党的理念贯穿到信访举报受理、问题线索管理、执纪审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节未真正体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎,也未能做到用深入细致的思想政治工作去教育和说服违纪违法党员干部。
(三)“四风”问题隐形变异。十八大以来,“四风”问题有所好转,“不敢”的震慑效果比较明显,但“不想”、“不愿”的思想自觉尚未真正形成,不良作风积习甚深,一些“四风”问题出现新变种、穿上隐形衣。纠错容错机制还不健全,一些干部怕犯错担责,认为“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”,存在“不担当,慢作为,怕作为”等行为。服务不主动、办事效率低等问题在少数部门和工作人员中仍不同程度地存在。
(四)基层纪委监督责任落实不到位。向下压力传导不够,部分乡镇(街道)纪(工)委还存在监督执纪不严,选择性审查、久拖不决、查不深入甚至大事查小、小事查无等问题,致使一些群众信访问题得不到及时有效处理。
(五)用人环境仍有待提升。从现实情况看,目前选人用人方面仍存在不少薄弱环节,干部能上能下的执行机制还不够健全,好人主义、圈子文化、论资排辈等一些陈规陋习和“潜规则”仍存在一定影响,部分单位干部超编超配问题还未得到根本解决。
(六)基层党风廉政建设仍存在较多问题。由于教育、监管、制度落实以及基层组织建设等综合因素,农村群众上访量仍然较大,每年反映乡村干部的信访举报数量占全年信访总量的70%以上。
(一)强化党内监督,推进基层党组织履行全面从严治党责任。切实履行专责监督机关责任,坚持把严肃政治纪律和政治规矩放在首位,加强对贯彻落实党的十九大和省、市、县委重大决策部署情况的监督检查,严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻***八项规定不力等突出问题。加大问责力度,对存在主体责任落实不到位、工作推诿、推进不力等情形的严格追究责任,倒逼主体责任落到实处。
(二)严格党内政治生活,夯实政治生态建设基础。严格落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,经常和定期开展组织生活,切实提高组织生活的质量,坚决反对党内生活庸俗化。用好批评和自我批评这个武器,切实提高批评与自我批评的质量,使批评与自我批评收到实实在在的成效。加强对严肃党内政治生活的监督检查,督促各级党组织和干部严格党内政治生活,坚守党内政治生活准则,不断提高党内政治生活的质量和水平。
(三)强化抓早抓小,推进监督执纪“四种形态”落地生根。切实加强纪律教育,开展党章党规党纪宣传教育,把纪律的外在约束力转化为内在的自制力,促使党员干部守住底线,对标高标准。坚持日常监督立足于早、着眼于小,对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,认真开展约谈函询、谈话提醒、批评教育和诫勉谈话,切实让红脸出汗成为常态。
(四)持续正风肃纪,不断推进干部作风建设。坚定不移抓好***八项规定精神落实,在抓常、抓细、抓长上下功夫,一个节点一个节点的坚守,坚持以上率下,看住“关键少数”,加大监督检查的频次和力度,坚决防止“四风”问题反弹变异回潮。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题,抓住典型,坚决问责,形成震慑。聚焦群众身边的腐败和作风问题,加大“拍蝇”力度,严惩基层“微腐败”,确保国家各项惠民政策的真正落实,改善基层政治生态,不断提升人民群众对全面从严治党的获得感和满意度。
(五)树立正确用人导向,切实选好用好干部。严格把好党风廉政意见回复关,防止干部“带病提拔”。严格落实选人用人问责制,强化责任倒查。把监督触角延伸到党员领导干部“八小时以外”,规范干部言行。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来,保证能者上、庸者下、劣者汰,推动良好选人用人政治生态的形成。
各位代表,同志们:
今天承蒙党组织的关怀和代表的信赖,我荣幸地当选为xx镇党委书记,这应该感谢各级领导、各们代表对我的帮助和支持,在此,我以个人的名义并通过你们向全镇的党员和干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我同大家讲几句见面话,作为初次交往的勾通。
首先做一下自我介绍,我叫,祖籍豆村镇x村,世代务农,人生的曲线用“贫下中农”四个字来概括比效恰如其份,那就是生在贫困家庭,工作在下边基层,毕业于中等学校,属于农民子弟。83年任付科,87年任正科,一路南下,先后在xx乡、xx乡、xx乡、xx镇、xx乡乃至今天的xx镇任党政主要领导,在五台这块版土上是一名典型的“南下干部”,而在乡镇干部的阵营中又算得上一位“老兵”了。 本人性格直爽,心地还比效善良,乐于助人,爱好也比效广泛,有文凭,但水平不高;有阅历,但能力欠佳。坦率地讲优点多缺点也不少。在基层工作与农村干部打交道的过程中最希望做到的是“在理解的基础上共事,在勾通的前提下工作”。
其次,谈一下来这里的感受:
说句实在话,我是肩负着县委的重托,怀着对xx人民的敬佩来这里上任的,当我的双脚一踏上这片土地,便深深地喜欢上了这里的一切。一种光荣感和自豪感油然而生,因为xx镇人文荟萃,民风淳朴,商贾如云。往前看出过北方唯一的元帅,再往前看出过官至封疆,撰写了《瀛环志略》的徐松龛先生,往近看,改革开放以来,xx镇工作成绩斐然。铁路过境;公路进家特别是上届党委的sc和jt同志在他们矢志不渝的努力下塑造了dy精神、创造了辉煌业绩、构造了和谐社会。往后看,忻阜高速即将上马、人民生活更加安康,前景更加光明灿烂。俗话说:“同船过渡三世修”能同大家一块相处、一块工作、一起生活是一种幸运,更是一种缘份。我愿将自已全部心血无私地奉献给这片土地和这里的人民。
第三:向众位代表做个表白
我觉的,党委书记既是一个职务,又是一份责任,县委和各位代表把我推到这个岗位,我唯一能选择的就是全身心地投入到这项工作之中,以勤奋务实的态度来感谢党的培育之情;以科学的发展观来报答众位代表的知遇之恩。
“为民之要,在于安民”我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,在今后的工作中,我将紧紧依靠上级的正确领导,团结党委、政府一班人,带领全镇人民进一步解放思想,抓住机遇,保持稳定,加快发展,努力实现本届党委任期内的各项工作任务。
俗话说:“平静的湖面,练不出精悍的水手,安逸的环境造不出时代的伟人”我深深懂得,要实现每个目标,光坐而论道,纸上谈兵是不行的。重要的是经过调查研究然后脚踏实地去干。作为书记,人称“九品父母官”官虽小,当好则难;事虽难,要做则易。个人的力量是微小的、有限的;大家的力量才是巨大的无穷的。我诚恳地希望能够得到全体党员和各村干部的大力支持和积极配合。
我将做到“三个不当”即廉洁奉公,不当贪官;秉公执法,不当昏官;真抓实干,不当懒官。我不祈求历史对我的褒扬,也不苛求人民对我的赞扬,我很自信,相信自己,相信代表同志们,相信三万三千多人民的力量和智慧,会使我们gy的春天更绿,dy的秋日更黄。新任职领导表态发言最后祝各位代表身体健康,万事如意。
谢谢大家!
乡镇纪委的处理和管理对象基本上都是村级两委成员,即使现在的《政务处分法》出台之后,一些村委会成员能够纳入监管范围,但是其实处理的方式和角度也不是很均衡。
纪委书记的任期相对三两年的时间,所以你在这个岗位上基本是过渡,往下还有副书记,人大主席等岗位在等着你。
所以,对于村两委成员的处理你要记住既要严格围绕政策落实,同时也要注意保护干部。因为纪委书记的任上你呆的时间不会超过三年的,所以“维护“并切实解决一些他们的困难和问题才是你们的重点啊。
当然了,在整个的工作过程中,你也一定要注意处分的刀什么时候砍下去,悬着的刀是最令人恐怖的,尤其是对于刚刚下到乡镇的干部来说,更是应该注意技巧,有的村干部会对你们多少有点不知敬畏,甚至会轻视你们,那么你们最好的方式就是一定要不管什么错误都向严重的角度说,只有这样他们才会对你有敬畏之心,只有这样你们才能知道自己的权威才能树立起来。
能动嘴绝不用刀
——因为村里的事情相对复杂
世界上有的事情是有真相的,有的却是在模糊之中才能找到一些真相,但是这个真相并不意味
着一定会被抓到。
乡村本就是单纯,但是绝对不会是那么可爱的,尤其是那些单纯地质朴的脸下面暗藏着很多的你不知道的”无知”,因为价值观和思想观的不一样,他们对事情的理解只是站在自己的角度上,只是对自己的简单的事情理解,绝对不会沿着你的思维给出正确的理解。
所以,当面对村干部直接的举报问题的时候,当面对作风、贿选等问题的时候,这个时候有时候用纪法,还不如让包村干部去做工作来的容易,因为他们直接的举报更多的是因为“一口气”,“面子”,甚至是“一顿薄酒”,所以大家在面对这个事情的时候先不要着急去查明真相,先不要着急去把处分给拿出来,这个时候,让村干部或者是中间人,去摆摆利弊,去说说人情,这个时候起的效果是应该更好的。这是乡村政治的潜规则,也是乡镇干部的一些小手段。
该用刀砍绝不留情
——因为你的身份所然
纪委本身就是党委政府的“一把抢”,面对工作不力,面对工作不配合,甚至对工作敷衍了事的
人,纪委必须冲在前面,就像是某领导人说的“只要党和人们有需要,纪委将出现在一切应该出现的地方”。
说实话,现在因为工资待遇的提升,绝大多数的村干部是绝对服从和配合党委政府的工作。但是,有一个事情就需要大家注意了,就是领导班子成员很多,但是绝不是每一个班子成员的工作,我们的村干部都能尽心的完成,都能愿意好好的配合。
尤其是对于标准高,时间节点重要的这部分工作,就是需要我们的村干部好好的给于配合,他们会出现抵触甚至是排斥的问题。那么,为了维护班子团结的形象,树立党委班子一班人的权威,那么纪委就要充分发挥吹毛求疵,敢言直谏的能力,对于坐班不力,对于作风不当,对于便民不为的问题,就要冲在一线了。用敲边鼓的形式,震慑一部分村干部,让他们真正的成为我们政府的得利干将。
上面就是我在乡镇工作期间的浅薄思考,多少有点暗黑学,但是我还是希望这能够成为每个人在乡镇工作,做好工作的有力武器。
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