【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
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2023-01-16
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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围绕制止学校餐饮浪费现象，从组织领导、餐饮供给、宣传教育、制度体系四个方面自查存在的问题，摸清浪费现状，采取有效措施，积极进行整改，探索构建制止餐饮浪费长效机制。以下是为大家整理的责任担当方面存在的问题及整改措施范文(通用14篇),欢迎品鉴!
一、结合自己的实际工作，存在以下问题
1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少；只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。
3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。
4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。
6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。
二、今后的整改的措施
结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。
1.强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。
2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。
3、是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。同时，团结同志，和大家搞好关系，增强本单位的凝聚力和战斗力，
4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。
5、是结合当前的工作，抓好自己主管的农业工作，开拓思路，大胆进取，深入农户，田间地头，掌握第一手资料，同时，认真做好防汛工作，努力把分管的各项工作搞好。
我将以这次作风整顿为契机，严格按照党组织的要求，认真做好自纠自查工作，找出自己在工作中的缺点和不足，自觉学习专业知识，严格整改，格守本分，洁身自爱，严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不吃，不该去的地方不去，洁身自好，干好自己该干的事。从工作的实际需要出发，提高依法办事水平，努力使自己的工作能力和各项水平有一个大的提高，为能尽快的适应各项其他工作而不断提高进步。
一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为
1、有等靠思想。
对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。
工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。
有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。
4、有旁观思想。
有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。
5、有功利思想。
没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。
有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。
二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为
1、怕决策失误，不敢大胆拍板。
有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办-理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险，不敢创新突破。
有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。
3、怕干得多出错多，不敢主动干事。
有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹麻烦，不敢直面群众。
有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。
5、怕得罪人，不敢坚持原则。
有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。
有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。
7、怕担责任，工作推诿扯皮。
有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办-理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。
整改措施：
首先，在思想上要树立担当的意识。
担当是对工作责任的内在自觉，党员干部只有从思想上树立担当意识，才会对自身行为产生“内在命令”。
一方面，要有乐于担当的精神。乐于担当来源于坚定的理想信念，来源于对信仰的执著坚守。从焦裕禄到杨善洲，再到李保国，这些不同时期的先进典型之所以能够感动中国，就是因为他们在理想信念的支撑下，忘利、忘名、忘我，为党、为国、为民，用一心为公的境界情怀诠释了甘于担当、乐于担当的精神品质。记得有一位老领导经常讲“不能把工作当成谋生的手段，而要当成一种事业、一种乐趣，只有这样，我们才能做到快乐担当”。我想这是老领导的心声，也是我们每一名党员干部应树立的价值观念。
另一方面，要有敢于担当的勇气。担当意味着责任，责任象征着奉献。前年，按组织安排，笔者负责一项拆迁工作，情况棘手，任务较重。在这样的背景下，我横下一条心，全力以赴投入到拆迁工作中，圆满完成组织交给的任务。事后体会，如果没有敢于担当的精神，工作就不会这么顺利，也不会取得这么好的成效。
其次，在实践中要提高担当的能力。
能力是善于担当的前提和保证，是担当的题中应有之义。
党员干部只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力，才能真正做到不负重托、不辱使命。
要把担当的能力体现在统筹谋划上。我们现在常讲“大局意识”，指的就是要善于从战略上、趋势上来思考和谋划工作、观察和处理问题。当前，个别部门和党员干部在大局意识上就存在狭隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上热下冷不愿改，有的墨守成规不敢改，有的一知半解不会改，殊不知，很多改革事项都“牵一发而动全身”，如果单纯站在部门利益上来考量，就会影响大局改革工作的推进。为破解这个问题，今年初，各级改革办都制定了改革要点，直接把改什么、怎么改、改到什么程度落实到具体单位，效果斐然。
要把担当的能力体现在终端落实上。落实是决策的生命线，不抓落实，再好的决策也是一纸空文。为了推进工作落实，近几年，全省各地督查工作都比以往倾注更多的力量，在调整精力、调配人员、完善措施的基础上，按照“四个干”抓落实机制，明确了末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制，逐条逐项地落实，对推动工作开展起到了很好的作用。要把担当的能力体现在处理解决问题上。当前我省正处于经济社会发展转型期，工作中难免遇到各种矛盾和困难，能否妥善的解决问题，是检验干部担当能力的一块“试金石”。
所以，在碰到难题时，每一名党员干部都具备知难而进、迎难而上的品质，绝不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲。以信访工作为例，今年信访敏感期较多、历时较长，各地信访工作以“化解问题”突破口，带动整体维稳工作，圆满完成了“两节两会”、暑期、国庆、党的十八届六中全会等期间的信访稳定工作，确保了特殊敏感期的平稳过渡。
根据中央、省、市委和市卫生计生委关于作风建设的部署要求，深化“三严三实”专题教育，我院开展了“不担当不作为”专项整治活动，针对当前全院存在的“不担当不作为”问题进行专项整治。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“双联双创”等活动，对照专项整治的主要内容，本科室认真查找了存在的“不担当不作为”问题。通过自查自纠，在日常工作中，本科也存在一些“不担当不作为”问题，现作一总结报告。
一、日常工作中存在的问题
1、遵守规矩，工作不够大胆，敢于担当的能力和素质有待提高。一名医护工作者，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面，解决突出问题?围绕这些问题，我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室，其责任不仅关乎医院的发展，更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。有时面对医院重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、有时存在精神懈怠、不思进取，不想担当作为的思想。在工作中，有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作，等文件、等指示；有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟科室先行、出经验，缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐，而自己却在拼命苦干，心理不平衡，出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误，不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。
3、有时存在办法不多，不会担当作为的情况。对新情况新问题研究不够，知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素，不能从自身找原因；对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
二、整改措施
1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中，凡事要从大局观考虑问题，理清现实，科学决策，勇于决断，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
2、工作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒散思想；干工作不推诿、扯皮，不避重就轻，要积极主动，先创先干，主动担当；要有干事创业，吃苦在前，享乐在后的精神，把工作当成一项事业来做。
3、工作中，要有责任心，亲力亲为，勇于担责，不消极懈怠，不得过且过。
4、加强业务和管理知识学习，增加知识储备，提高自身素质；多想多思，主动研究工作方法和措施；凡事不能光依靠上级领导，要自己主动想办法，杜绝依赖思想。
（一）原因分析
第一，政治学习不够，理论功底浅薄
理论联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。
第二，宗旨意识不牢固。
党的性质宗旨、奋斗目标，决定了实现党的各项任务与实现人民根本利益的高度一致性，这就要求必须坚持实现党的各项任务与实现人民根本利益的一致。在现实中，少数党员领导干部为人民服务的宗旨意识严重淡化，群众观念与群众立场没有牢固树立起来，没有真正弄清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，从而使精神上缺钙以及革命意志衰退。
第三，服务意识不强。
为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为群众服务的宗旨观念；对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻。
第四，安于现状，学习能力不强。
学习能力不强，对党的大政方针、改革精神学的不透，悟的不深。学用结合不紧密，学用“两张皮”。存在懒惰思想，怕学、厌学、愁学。工作能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对工作情况不熟悉、不了解、不对比。群众工作能力不强，群众观点树得不牢，不知道依靠群众开展工作，不注重加强党群关系脱离基层、不接地气，与官兵距离约拉越大。
（二）整改措施
针对以上问题，结合自身实际，下一步我将从以下几个方面进行整改。
第一，加强学习教育
在学习教育上，一是加强党的宗旨和党性修养的自身教育，积极遵守党的路线、方针、政策主动积极学习，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强自身职业道德精神的提高，积参与文明职工创建活动，提自身工作积极性进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用理论武装自己。牢固树立“四个意识”，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践党员的职责，真正体现出共产党员的先进性。
第二，加强自身管理考核。
在目标任务管理上，明确自己目标责，有责任意识。加强自我要求和自身规范，工作中的管理制度不仅仅是停留在表面，自我监督自我要求，只有加强自身的觉悟才能更好的完成工作中的要求。
第三，加强服务意识；
对待群众始终保持热情的服务态度，当手头工作较多时，不能性子急，要态度和蔼，如需要重复的问题，要耐心调整好自己的情绪。不能觉得麻烦而抱怨。
第四，加强业务学习，提高业务素质。
提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行。要主动学习，兴趣是最好的老师，要主动学习工作中需要提升的知识，做到干一行专研一行
总之，在今后的工作中，我会严格要求自己，提高自身理论知识的学习，提升自身修养，努力加强自身能力培养，刻苦专研业务知识，努力提高自己业务水平积极向身边同事们学习，认真履职，努力做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”
一、存在的问题：政治执行力不够，党的理想信念、宗旨观念松动。忽视了自我约束，自我监督，想问题办事情依赖于服从分配。
整改措施：加强党性修养锻炼，牢记党的宗旨，严格要求自己，以身作则，牢记职责。
完成情况：已完成。
二、存在的问题：工作不够深入，调查了解不够，工作中习惯上传下达，整体工作考虑太少，平时工作偏重依赖分工，个人深入基层不够。
整改措施：坚持原则，创造性的开展工作，调动班组人员的积极性，管好自己，带好队伍，树好形象，完成各项生产指标。
完成情况：已完成
三、存在的问题：员工党员发展速度慢，支部党建工作还很薄弱，特别在基层员工这一领域尤其突出，现代人对政治上的追求有些淡漠。
整改措施：深入基层员工了解情况，关心员工，积极组织员工参加党课学习，观看党建视频，带动员工的积极性。树立好党员形象，认真工作，发挥党员带头模范作用。
完成情况：已完成
打消顾虑，鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展，干部作风有了明显改进，但个别干部在思想上也产生了一些错误认识，必须有针对性地加以解决。我们着力消除"为官不易"的认识误区，切实向干部讲清楚，现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的，现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担，明确提出克服"怕"字，核心是要按规矩办事，关键是要依法行政、秉公用权，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向，省委、省政府明确指出，敢于担当是干部的基本素质，体现干部的党性觉悟，引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。
树立导向，指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部"为官有为"的核心要务，着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向，我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展"五大发展"的工作思路。为树立正确的用人导向，我们全面落实提出的新时期好干部标准，提出突出选用"四种类型"干部，即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向，我们改革完善干部考核评价制度，对市州、县域考核指标作了较大调整，减少发展速度和规模指标的权重，增加质量和效益指标的权重。
提高本领，促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要，突出干部履职尽责急需，不断加大干部教育培训力度，去年下半年以来，累计脱产培训党政干部16.9万人次，使他们不仅"为官有为"，而且"为官善为"，着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。
严肃问责，督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来，全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理600人;通过开展行政监察查办案件106件，给予党纪政纪处分123人，追究违纪资金7202.4万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人，对89名干部作出党纪政纪处分，对52人追究了刑事责任。
强化整改，纠正错误行为。解决"为官不为"，必须标本兼治，从解决突出问题入手，攻克作风顽疾，树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中，分4个批次确定71个问题清单，开展了15项专项治理;第二批活动中，明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题，同时开展11个专项整治，以"钉钉子"精神抓好"为官不为"突出问题的整改落实。
完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善了责任机制，进一步完善了考核机制，进一步完善了问责机制，逐步建立推动"为官有为"的长效机制。
营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对"有为"者是激励，对"不为"者是约束。教育实践活动中，省委常委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成"清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习"六种风气，并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》，从10个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。为建设良好政治生态，省委、省政府要求各级干部要从自身做起，真正做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁。
根据中共宜宾县环保局党组关于印发《开展党员干部不担当不作为集中整治工作方案》的通知，针对省委关于领导干部担当作为突出关注的6个方面、市委提出的领导干部不担当不作为10种表现、宜宾县“三不”问题6种表现、微腐败10项治理重点进行剖析，在精神懈怠、不思进取，不想担当作为；心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为；能力不足，办法不多，不会担当作为这三大方面进行了深刻剖析，现将整改措施汇报如下：
（一）原因分析
第一，政治学习不够，理论功底浅薄
理论联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。
第二，宗旨意识不牢固。
党的性质宗旨、奋斗目标，决定了实现党的各项任务与实现人民根本利益的高度一致性，这就要求必须坚持实现党的各项任务与实现人民根本利益的一致。在现实中，少数党员领导干部为人民服务的宗旨意识严重淡化，群众观念与群众立场没有牢固树立起来，没有真正弄清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，从而使精神上缺钙以及革命意志衰退。
第三，服务意识不强。
为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为群众服务的宗旨观念；对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻。
第四，安于现状，学习能力不强。
6月27日在县十四届人大常委会25次会议上，对全县卫健委工作进行了评议，针对我院存在的问题，院领导高度重视，立即召开院班子会议，认真制定科学有效整改措施，结合工作实际制定工作方案，逐步对存在的问题进行整改。
一、存在的主要问题
（一）基础设施薄弱；我院基础设施建设严重滞后，房屋陈旧老化，现已破旧不堪，墙面多处开裂、楼面多处漏水，结构不合理，线路老化严重，消防安全不达标。
（二）伊川县妇幼保健院始建于1963年，地域狭小、业务用房不足；我院占地3.3亩，医院狭小，业务用房面积仅6900㎡，门诊病房拥挤，就诊环境差，严重制约了我院的发展。
（三）我院是全县唯一一家妇女儿童专科医院，承接着全县50余万妇女儿童的健康；输液中心仅仅20余平方，儿科医疗床位配备严重不足、新生儿科条件简陋，并存在着严重的消防安全隐患；种种因素制约着妇幼保健的工作需要，不能给妇女儿童带来舒适的就医环境。
二、整改措施
(一)关于病人在走廊输液现象，我院在原有核定床位35张的基础上申请增加到99张，因我院建院较早，房屋老旧，建筑布局不合理，目前我们正在向政府申请新址建设，我院将在现有的基础上加强内部管理，提升服务质量，杜绝此类现象的再次发生。
（二）我院始终把消防安全作为重要工作来抓，20_年度，专门成立院安全领导小组，实行区域安全管理责任制，积极召开3次安全培训主题会议，组织职工疏散演练3次，灭火器实地演练3次，安全大排查10余次，科室内实行每2小时排查制度，对全院灭火器进行维护保养，更换，更新，通过各种形式进行安全宣传活动，确保广大妇女儿童在我院安全就医。
（三）早在20_年7月13日县公安消防大队、县公安局、县卫生局对我院例行安全检查，检查中发现了部分火灾隐患和消防违法行为，由于我院房屋1963年承建，没有要求设置双通道，存在安全隐患，根据所发现的的问题，我院立即在新生儿科外墙安装安全疏通滑蓝，把安全隐患降最低。
根据6月27日县人大代表评审反馈结果，我院新生儿科病房条件简陋存在严重消防安全隐患，我院领导高度重视，现整现改，对我院新生儿科外墙滑蓝进行拆除，同时在新生儿科西南角打开一道消防同道与两癌筛查站楼梯相连接，形成消防双通道。
三、下一步打算
近年来，随着保健院各项工作的突飞猛进，地处闹市区的院区地域狭小、业务用房拥挤，已经成为我院健康、快速、可持续发展的瓶颈，严重制约了我院各项事业的发展。为彻底解决当前业务用房拥挤、业务受限、环境较差等问题，提升全县妇女儿童健康水平，新建妇幼保健院新院已成为当务之急。
针对保健院存在的问题，县委、县政府高度重视，从20_年开始县领导姜斌、杨红朝等对新址选址地多次进行实地考察，查看项目搬迁地。
望县委、县政府、卫健委针对保健院存在的实际困难和问题给予一定的支持和指导意见，尽早实现妇幼保健院整体搬迁，造福全县的妇女儿童。
当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面：大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。
产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。
招商引资方面：大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到长三角、珠三角等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。
大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条：一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成“傍大款”，影响不好，给自己惹麻烦。
争取项目资金方面：有些干部反映，现在争取项目资金时不得不“跑”，但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是，过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定出台后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”，左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错，面对反“四风”、反腐败的高压态势，不是在严格自律的基础上积极有为，而是把不干事作为不出事的应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。
我们认为，强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”，要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”，本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题，要改革分配方式，该给谁的就给谁，而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。
三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制，调动广大干部的工作热情，对一心为公敢于干事的，要撑腰打气，即使出现失误也要给予包容，使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部，同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施，使广大公务员都有奔头。
一、问题清单
（一）理论学习方面。
主要是理论和业务知识学习缺乏深度，学习还不够系统和全面，改革创新意识有所衰减，没有真正把理想信念上升到更高的层次。如，对待日常政治理论学习只是停留在写心得体会和作学习笔记上，没有进行深层次的研学，对新形势、新政策、新理论等方面的学习不够透彻，运用还不够自如。
（二）服务宗旨方面。
当手头工作稍多时，性子就有些急躁，态度不够和蔼，没有合理调整自己的情绪；深入基层调研不够，对下级的工作指导和督促还不够深入；工作标准不高，面对繁重的工作任务时，有时会疲于应付，忽视了工作的积极性、主动性，满足于不出错、过得去。如，在迎接中央环保督察工作中，处理有关工作不够迅速到位，落实省政府整改现存环境问题
1和处置迎检自查信访问题的推进速度不快等。
（三）担当作为方面。
工作中有时候会有畏难情绪，主动担当意愿不足，偶尔会有不想“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的想法；对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多。如，带领支队查处环境违法企业时，存在处罚力度不够、处罚额度就低不就高等问题。
（四）组织生活方面。
先锋模范作用有所减退，没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义。如，开展批评和自我批评不到位，担心伤和气破坏团结，而流于形式，没实际效果。在安排业务分管工作与组织活动计划时偶尔存在轻党建重业务的问题。
（五）精神不振方面。
不存在该方面问题。
二、存在问题原因分析
对担当尽责、马上就办活动的内在要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，我觉得主要原因有以下几点：
（一）理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在查处污染物超标排放、偷拍偷放、违法排污这
2些“硬指标”上，忽视了政治理论学习这个“软指标”，学习不够系统，全面对中国特色社会主义理论体系、***总书记系列重要讲话精神深入学习深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。对于当前社会上一些不良风气，只求自己不沾染，没有大胆加以抵制。
（二）党性锤炼不够深刻。入党多年，自认为党性修养还是比较到位。作为环保部门的副职领导，认为推动地方环保事业的发展，改善环境质量就是重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章、党规、党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。
（三）宗旨意识不够牢固。在推进工作中，把更多精力放在了抓分管工作，确保任务指标完成上。而对如何更好地服务群众、更多地为群众解决问题等方面考虑得不多、做得不好，特别是在处理保护环境与维护群众利益的关系上，过分强调本职工作是第一要务，在维护群众利益方面有所欠缺，对于群众关心的环境、出行、居住等民生问题重视不够，解决问题的力度不够。深刻反思，还是群众观念树得不牢，没有时刻把群众放在心上，没有真正把群众当亲人，没有时刻做到把群众满意作为衡量和检验工作的最高标准。
（四）纪律约束不够严明。对执行党的纪律的极端重要性认识不够，对分管单位干部职工的政治纪律教育不严，按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己不够，常
3态化抓作风纪律还有差距，还不到位。
三、下一步方向和主要整改措施
针对存在的上述问题和不足，下一步，我的主要整改措施是：
（一）是夯实理论基础，努力提高履职能力。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习党的十八大届六中全会精神和***总书记系列重要讲话精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，学习党的优良传统，学习党纪党规，学习业务知识、法律知识、传统文化知识，通过学习坚定理想信念，夯实理论基础，锤炼良好作风，切实做到学以致用、以用促学，持续提高履职能力，增强履职实效。
（二）是加强作风建设，不断增强宗旨意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定精神和重要意义，牢固树立群众观念和公仆意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；始终坚持正确政绩观，立足当前、着眼长远，努力创造经得起实践、历史、人民检验的实绩；坚持民主集中制，保证各项决策的科学民主，更好地推动科学发展、促进社会和谐；带头弘扬求真务实、真抓实干的优
4良作风。
（三）是增强管党治党意识，落实全面从严治党责任。认真履行一岗双责，进一步强化抓党建工作力度；全面落实从严治党政治责任，始终坚持严守信念不动摇，深入学习贯彻中央、省、市对全面从严治党提出的新要求新部署；强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，带头遵纪守法。
（四）是强化纪律意识，严格规范自身行为。按照加强党风廉政建设精神和有关规定，认真履行党风廉政建设责任制各项职责要求，努力加强自身建设；对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，养成遵规守纪的高度自觉；始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律有关规定，从生活中的点滴小事做起，带头严于律己，带头艰苦奋斗，管好管住工作圈、生活圈，自觉用党纪国法规范和约束自己的言行；坚持道德高线，严守纪律底线，做真正忠诚、干净、担当的党员干部。
根据中共宜宾县环保局党组关于印发《开展党员干部不担当不作为集中整治工作方案》的通知，针对省委关于领导干部担当作为突出关注的6个方面、市委提出的领导干部不担当不作为10种表现、宜宾县“三不”问题6种表现、微腐败10项治理重点进行剖析，在精神懈怠、不思进取，不想担当作为；心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为；能力不足，办法不多，不会担当作为这三大方面进行了深刻剖析，现将整改措施汇报如下：（一）原因分析
第一，政治学习不够，理论功底浅薄
理论联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。
第二，宗旨意识不牢固。
党的性质宗旨、奋斗目标，决定了实现党的各项任务与实现人民根本利益的高度一致性，这就要求必须坚持实现党的各项任务与实现人民根本利益的一致。在现实中，少数党员领导干部为人民服务的宗旨意识严重淡化，群众观念与群众立场没有牢固树立起来，没有真正弄清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，从而使精神上缺钙以及革命意志衰退。
第三，服务意识不强。
为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为群众服务的宗旨观念；
1对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻。
第四，安于现状，学习能力不强。
学习能力不强，对党的大政方针、改革精神学的不透，悟的不深。学用结合不紧密，学用“两张皮”。存在懒惰思想，怕学、厌学、愁学。工作能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对工作情况不熟悉、不了解、不对比。群众工作能力不强，群众观点树得不牢，不知道依靠群众开展工作，不注重加强党群关系脱离基层、不接地气，与官兵距离约拉越大。（二）整改措施
针对以上问题，结合自身实际，下一步我将从以下几个方面进行整改。第一，加强学习教育
在学习教育上，一是加强党的宗旨和党性修养的自身教育，积极遵守党的路线、方针、政策主动积极学习，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强自身职业道德精神的提高，积参与文明职工创建活动，提自身工作积极性进一步加强政治思想观念，增强服务意识。
加强政治理论学习，不断用理论武装自己。牢固树立“四个意识”，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践党员的职责，真正体现出共产党员的先进性。
第二，加强自身管理考核。
在目标任务管理上，明确自己目标责，有责任意识。加强自我要求和自身规范，工作中的管理制度不仅仅是停留在表面，自我监督自我要求，只有加强自身的觉悟才能更好的完成工作中的要求。
第三，加强服务意识；
对待群众始终保持热情的服务态度，当手头工作较多时，不能性子急，要态度和蔼，如需要重复的问题，要耐心调整好自己的情绪。不能觉得麻烦而抱怨。
第四，加强业务学习，提高业务素质。
提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行。要主动学习，兴趣是最好的老师，要主动学习工作中需要提升的知识，做到干一行专研一行
总之，在今后的工作中，我会严格要求自己，提高自身理论知识的学习，提升自身修养，努力加强自身能力培养，刻苦专研业务知识，努力提高自己业务水平积极向身边同事们学习，认真履职，努力做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”
党的xx大以来，在系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。领导干部要敢于担当，既是共产党人所必须具备的政治品格，也是各级领导干部尽职履责、提高执政能力所必须解决的突出问题。深刻学习领会系列重要讲话精神，要求每个党员领导干部必须认真思考为何敢于担当、为谁敢于担当、为什么不敢担当、如何善于担当、怎样为担当者担当等问题。
为何敢于担当
党的xx届三中全会开启了全面深化改革的新征程，这场自上而下的深刻变革，迫切需要广大党员干部敢字当头、勇于进取，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明;面对深层次矛盾迎难而上、奋力攻坚;触及既有权力关系和利益格局时敢于亮剑、破除阻碍;面对歪风邪气敢于较真、狠抓严管。但从现状看，部分党员干部包括领导干部担当精神弱化，一事当前，不是首先想如何担责任、作贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯;“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说;只要不出事，宁愿不做事。这正是某些单位软弱涣散，某些地方正气难张的重要原因。敢于担当，已经成为全面深化改革背景下党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。历史责任要求我们敢于担当，党心民望呼唤我们敢于担当。x大力倡导敢于担当的精神，体现了共产党人的强烈历史责任感，具有很强的现实针对性。
为谁敢于担当
领导干部的职责要求就是担当责任，这种担当是为事业、为人民、为社会，而不是为自己、家人、亲友或小团体。有的领导干部很“霸气”，独断专行，为私利铤而走险，为“哥们”两肋插刀，为小团体利益违纪违法。这种恣意妄为，与党和人民要求的敢于担当背道而驰。倡导的敢于担当，不是为“小我”担当，而是为“大我”担当。说，我的执政理念，概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。这深刻诠释和回答了为谁担当的问题。我国自古就有“天下兴亡，匹夫有责”的优良传统，为国家、民族和人民的利益而敢于担当，始终是中国共产党人的鲜明品格。每个党员领导干部都必须牢记对民族的责任、对人民的责任、对历史的责任，真正以大无畏的担当精神走在时代前列。身处伟大的变革时代，共产党人理应有创造历史的壮志。尽管在历史的洪流中个人微不足道，但是汇聚在一起，就能形成强大的力量，担当起历史赋予我们的神圣使命。
为什么不敢担当
敢于担当，靠的是信念，讲的是原则，比的是付出，拼的是智慧。有些人为什么不敢担当?主要原因是：理想信念迷失，缺乏敢于担当的精神支撑;思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀;能力本领恐慌，缺乏敢于担当的综合素质;利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的奉献精神;制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境。
因理想信念迷失、思想感情有距离、能力本领恐慌而影响担当的问题。一定意义上说，这是对党的忠诚度问题。战争时期，冲锋在前，为了胜利不惜牺牲生命是忠诚;和平时期，敢想敢干，敢抓敢管，为了真理、为了事业义无反顾、无怨无悔是忠诚。没有这种忠诚，就不配当共产党员，关键时刻就可能当逃兵。
因利害关系有顾虑而影响担当的问题。现阶段社会思想价值观念庞杂多元，利益关系和分配方式日益多样化，领导干部同时具有多种身份，身处多种社会关系之中。领导干部既是党员，又是工作、事业中的单位人，还是日常生活中的社会人。在面临不同身份可能带来的冲突时，尤其是个人私利受到影响时，一些领导干部畏首畏尾、裹足不前，不能正确判断利害关系，这说到底还是错误的世界观、人生观、价值观、权力观在作怪。
因制度设计有漏洞而影响担当的问题。现实生活中存在这样一些现象：假冒伪劣屡禁不止，环境污染多发高发，少数官员集体腐败，部分党员干部遇事绕道等等。这些现象的原因虽然是多方面的，但在一定程度上也反映出我们的制度设计还不够完善，制度执行还不够到位，容易使当事者既有担当的现实之惑，又有担当的后顾之忧，从而瞻前顾后，放弃担当。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，健全考评体系，把敢于担当作为选人用人的重要导向，同时通过追责、问责等倒逼机制促使党员干部切实担起责任。
如何善于担当
共产党员要有大担当，就必须在坚定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫，不断提升精神境界，强化精神支撑，做到“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”。要提高综合素质，练就敢于担当的过硬本领。要加强综合修养，不断增强政治定力，提升文化修养，增强科学决策、狠抓落实、调查研究的本领，力求在任何情况下都能辨得清方向、想得出办法、扛得住压力、作得对决策。要加强实践锻炼，不断丰富应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能，与时俱进更新知识结构、增强各种能力，不断提高担当本领，牢牢把握主动权。要讲究策略方法，掌握科学的方法论，力求事半功倍，辩证地发现、分析、解决问题，坚持深入调研、科学预判、谋定而动，在实践中随机应变，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚灵活性。要始终相信和依靠群众，坚持以身作则走群众路线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，为敢于担当提供强大力量支撑。将敢于担当作为制度要求，严明纪律，强化考核，确保在任何情况下都能令行禁止、落实责任。“打铁还需自身硬”。党员干部要树立问题导向和底线思维，坚持缺什么补什么，需要什么学什么，使精神境界、素质能力与岗位责任相匹配，从而实现敢于担当与善于担当的有机统一。
怎样为敢于担当者担当
特别提出：各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者，为敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。要使更多敢于担当的好干部涌现出来，一靠教育引导，二靠机制保障。要做到既有导向、又有底线，促使党员干部提高忠诚度、强化执行力。要从实际出发，加强制度设计，强化制度保障。要健全完善干部考核任用机制，大力培养选拔敢抓敢管、敢于担当的干部，为有个性、敢负责而得罪了人、丢了票的干部主持公道。让那些愿担当、敢担当、能担当、善担当的干部得到重用，让那些不敢担当的“老好人”、“圆滑官”难混日子。要健全责任追究机制，对在重大事项和关键时刻放弃担当的党员干部问责，使敢于担当者理直气壮、不敢担当者无所推诿。要不断完善顶层设计，让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯，让更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境，化解敢于担当的压力，抵制好人主义，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。
通过参加我镇组织的"想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新"活动学习，使我的思想得到了进一步的解放，认识有了进一步的提升，对这次解放思想讨论活动的重要性、必要性有了新的提高。可以说，开展这次解放思想讨论活动，讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进发展才是真正目的。我个人认为，只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。下面是我的几点学习体会。
我认为：开展"想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新"学习，要取得实实在在的成效，就必须结合自己的本职工作，把省、市有关会议、文件要求和省、市主要领导讲话精神落实到具体工作实践中去，学以致用，学用结合，解放思想，开拓进取。以科学发展观为指导，创新工作思路、创新工作举措、创新工作方法、使自己的工作取得新成效。要重点把握好以下六个方面：
一、要始终坚持以科学发展观为指导，深入推进"服务型政府"建设。在今后的工作中，我们必须坚持以科学发展观统领各项工作，不断提高党员干部政治业务素质和业务工作能力，进一步推进依法治国进程，提升"党建工作为局中心工作服务、工作建议为领导科学决策服务、党政机关为基层服务"的水平，使党的事业与经济、社会和谐发展，党建工作与优质服务和谐互动，各项工作与基层、社会公众服务和谐共进。
二、要始终坚持解放思想、更新观念，以开阔的视野引领工作又好又快发展。要真正把解放思想落实到加快各项工作又好又快发展的实践中，落实到提高服务水平的过程中，落实到为领导科学决策的成效中，使解放思想成为党员干部不懈的精神追求，成为引领工作又好又快发展的动力源泉。
三、营造团结共事氛围，突出全局共同发展能力。团结就是力量。团结就能克服一切困难，取得成功，团结是无坚不摧的力量。我镇各项工作任务重，责任大，我片上有5个村，要和各村相互团结，密切配合，才能把工作搞得更好。
四、突出争先进位走在全县的前面。争先进位是科学发展的前提，能否争先进位，首先要在思想上先人一步。一方面，必须牢固树立忧患意识，保持清醒的头脑，看到自己存在的不足，主动出击、争先进位，才能以高度自觉的责任感、奋发有为的使命感和时不我待的紧迫感，始终把加快发展作为全部工作的主题。另一方面，必须强化机遇意识。能不能抓住机遇，是加快发展的关键。差距会在失去机遇中扩大，优势将在抢抓机遇中形成。只有增强机遇意识，善于在发展变化中捕捉机遇，善于在解放思想中创造机遇，才能充分利用一切可以利用的条件，激发一切可以激发的活力，以三步并作两步走的效率，赢得争先进位、加快发展的主动权。
五、要始终坚持开拓创新，不断增强事业发展的动力。我们要保持和发扬创新的勇气和精神，不断增强党员干部的创新能力。主动适应形势任务的发展和变化对工作提出的新要求。要始终保持旺盛的创新力，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，攻坚克难。
六、要树立勇于担当意识，提升砥砺奋进能力。没有压力就不会产生动力。当前政府体制改革是服务型政府，来自不同方面压力和新情况、新问题接踵而来。当前，我们要树立勇于担当意识，在勇于担当过程中体现责任、体现本领，在科学发展的改革大潮中敢为人先，相互勉励、互相激励，不断推进奋进发展的能力。
1、有等靠思想。
对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。
工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的一亩三分地，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持淡定，工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。
有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该喘口气、歇歇脚了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿理旧账，靠时间消化矛盾;还有的部门一把手,主动请调到二线岗位,不想冲在一线，只求清闲一点。
4、有旁观思想。
有的习惯当二传手、甩手掌柜，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部只在岸上空喊号子，不到水中用力划船。
5、有功利思想。
没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行取舍裁剪，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。
有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的手干预市场的手，面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批瘦身，实际上中介增肥，把下放权力搞成移花接木。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。
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