2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-03 20:19:27 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异,化债工作没有现存的模式可言,各村可结合本地实际研究具体的办法和措施,积极稳妥地做好化债工作。
(一)清产核资,明确权属。据初步统计,税改以来,全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩,这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有,应该有偿使用,经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此,各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记,汇总后上报镇财政所,以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实,登记造册,汇总后上报到镇财政所。
(二)通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标,以市场为导向,以效益为中心,解放思想,更新观念,因地制宜,选准符合本村实际的发展路子,不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势,经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上,对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理,充分运用经济、行政、法律等手段,不断提高承包合同的`兑现率。截止xx年6月底,经三资监管后,发放各村到期通知书72份,村接通知后经招标、询价发包,如期签定承包合同11份,收取承包款638800元,极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置,村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户,在收取到期合同款后,依约中止合同,并取消其承包资格。对强占村级资产资源,未签定承包合同的,依法强制收回,按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户,村级资产资源发包时,在同等条件下,优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的,应按照公开、公平、公正的原则,在同等条件下,优先承包,用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入,应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务,培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求,大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织,为农民提供中介、流通和科技等微利服务,带动农民搞好产业结构调整,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。
3、盘活资产,变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点,深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革,探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式,引导农村存量资产合理流动和优化组合,提高经济效益,促进村级收入增长。
4、招商引资,借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下,鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径,发展旅游观光和休闲农业,变资源优势为经济优势。有条件的村,可以围绕本镇主导产业,通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业,组建农产品加工增值项目,创办经营实体。
(三)积极引导,收取农户税收尾欠款。近几年,关于启动清收农业税尾欠的呼声很高,根据中央和省、市有关文件精神,对于已具备一定经济承受能力的农户,要深入细致做好宣传和思想工作,增强其权利义务对等意识和信用意识,动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会,因村制宜,确定具体的清收办法和措施。
(四)加强财务管理,压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》,强化村级财务规范化管理,规范村级财务预决算管理制度,严格村级财务收支行为,控制非生产性支出,节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员,合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制,限额包干的办法,大力压缩费用开支,增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金,用于偿还债务。
(五)利用好村域人脉资源,积极向外筹措资金。靠山吃山,靠水吃水,没山没水,就勤跑腿。一说到化债,都有畏难情绪,有的村集体资产能卖的卖了,资源能发包的一包就是二十多年,债务能抵的抵了,少数村集体几乎只剩下一个空壳,这些难处都客观存在,但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势,积极争取帮扶项目,捐赠资金用于化解村级债务。
(六)建立化债基金,确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户,实行分村建账,专人管理。专户资金来源包括:市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金,作为完成当年化债任务村的奖励资金;市直各驻村单位每年帮扶部分资金;收取的农户税费尾欠款;各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户,待各村专户资金足以完成当年化债任务时,连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债;各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的,市、镇两级奖励资金不予拨付。
党员志愿服务队是党建工作的重要创新,是一项服务群众、团结群众的新举措。**年**村党员服务队将一如既往的坚持为村内百姓做好事、做实事,提高党员队伍在群众中的地位和形象。根据今年建设各项工程的总体工作计划,重新安排活动内容,增加活动次数,在工程之余为群众做好生产生活各项服务。
通过党员服务队的活动,锻炼我村党员,提高村党支部的凝聚力、战斗力,为群众做一些实实在在的事情,将我村好的环境、好的风气长久地保持下去,宣传出去,做成品牌,提升**村的核心竞争力。
一、指导思想
以认真总结检查《群众体育“十一五”发展规划》和《全民健身计划纲要》落实完成情况为重点,加强群体工作现状调查,查找问题,加强群体工作科学研究,建立完善评价机制,进一步完善全民健身服务体系;积极开展全民健身系列活动,并借助十一届全运会之机,切实做好群众体育先进表彰工作;深入贯彻落实中央7号文件精神,继续配合教育部门加强青少年体育工作,建立学校体育场馆开放的长效机制;创新全民健身工程建设与管理机制,进一步提高工程建设、管理和服务水平;以_颁布实施《全民健身条例》为契机,加强群众体育法制化建设;坚持科学创新、管办分离、因地制宜、分类指导的工作原则,加强群众体育工作;全力做好大型赛事活动的组织和参赛工作。
二、工作要点
(一)不断完善和加强群众体育组织与队伍建设
1、 全省要以认真总结检查贯彻落实《全民健身计划纲要》情况为重点,加强调查研究,制定新的发展规划。
2、 坚持城市体育以社区为重点、农村体育以乡镇为重点的原则,积极探索社区体育和农村体育新的工作机制,尽快形成全民健身组织网络。
继续开展争创体育先进社区俱乐部工作,在总结前三批体育先进社区及俱乐部创建经验基础上,鼓励各地创建不同形式、不同层次的社区体育健身俱乐部,形成比较完善的社区体育组织网络。
积极探索农村基层体育组织建设模式。通过重点扶持乡镇文化体育站建设,创新农村体育工作机制,建立、健全农村各级、各类社会化体育组织,发挥其在农村体育工作中的桥梁与纽带作用。逐步建立行之有效的农村体育组织网络体系。
3、加强群体队伍的自身建设,拟组织开展全省群体干部培训、研讨、观摩学习等活动。
4、全面推进社会体育指导员队伍建设。开展社会体育指导员协会试点工作,强化培训服务与管理。
5、启动第三次国民体质监测的筹备工作,培训检测队伍、制定工作方案。
6、做好健身气功的推广及管理工作,加强各地站点的组织管理。
(二)积极推进全民健身活动的科学化和生活化进程
1、以“服务社会,健康全民” 为主题,继续组织开展“五个百万人群全民健身活动”及其它具有示范作用、体现科学理念的群众体育大型精品活动和赛事。
2、以开展十一运火炬传递活动为主线,充分利用重大
节点在省直、各市州和各行业体协广泛组织开展主题鲜明、形式多样、科学文明、具有地方传统特色的全民健身展示活动。
3、结合农民健身实际需求,以省仙洪新农村试验区建设为契机,积极组织开展小型多样、农民群众喜闻乐见的体育健身活动,推动农民体育健身活动深入开展。
4、做好我省参加首届全国智力运动会的组团工作和第四届全国体育大会的组织筹备工作。积极组队参加全国性群众体育赛事。
5、认真筹备第十三届省运会,做好群体类别队伍的组织和比赛安排,完成会歌、会徽、吉祥物的征集和开闭幕式方案的审定。
(三)大力推进公共体育场地建设,突出因地制宜、体现实效
1、认真落实省政府十件实事之一农民体育健身工程的建设,加大农民体育健身工程和全民健身路径工程的实施力度,完善全民健身场地设施建设管理的法规制度和工程建设信息管理。
2、探索开展县(市、区)全民健身中心的建设试点工作,选择少量有代表性的县(市、区)给予资助作为试点支持,为推进全民健身中心建设向具备建设条件的县(市、区)延伸提供可行性论证。
3、评选表彰全省农民体育健身工程和全民健身路径工程实施工作先进市(县)和管理规范、健身效益突出的全民健身活动中心。
4、配合国家体育总局在全省开展全民健身户外活动基地的创建工作。
(四)发挥社会齐抓共管作用,促进社会体育全面发展
积极探索建立学校体育场馆向公众开放的长效机制。不断扩大学校体育场馆开放的数量和范围。配合省教育厅、团省委组织举办的全省“亿万青少年阳光体育”系列活动 。
配合省总工会继续做好全省职工体育,配合省妇联继续做好全省妇女体育工作,配合省残联继续做好全省残疾人体育工作,配合省民宗委继续做好全省少数民族体育工作,配合省直机关工委做好省直机关干部体育工作。
(五) 加强群体科研、法规、宣传保障性工作,夯实群众体育工作基础
1、做好《湖北省全民健身条例》的调研、拟定、送审工作。
2、拟研制我省群众体育工作评估标准,表彰推出群体工作的先进典型,在全省起到示范带头作用。
3、做好群体宣传工作。以参加十一届全运会群先评比活动为主线,开展湖北省群众体育好新闻评选活动, 宣传各地开展全民健身活动的经验、作法和典型代表事迹。
4、按照国家体育总局要求建立全省群众体育基础数据统计制度。
20xx年,是党的十八大召开后的第一年,在殿前街道党工委、办事处的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,以宣传思想文化工作“基层建设年”为契机,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,坚持以社会主义荣辱观引领风尚,大力加强公民思想道德建设,不断深化未成年人思想道德建设,扎实推进干部职工和居民精神文明创建活动,努力提升干部职工和居民文明素质。
一、以学习贯彻党的十八大为契机,大力推进“讲文明树新风”活动
认真做好党的十八大宣传教育工作。充分利用市民文明学校,有计划地组织广大干部和群众开展学习教育,营造热烈祥和的社会氛围,把广大干部、群众的思想和行动统一到学习贯彻党的十八大精神上来。
广泛开展“讲文明树新风”活动。以“公民道德建设月”为契机,以做“做谦恭有礼的厦门人”为主题,开展公民道德行为规范、文明礼仪知识、《厦门市文明公约》宣传普及教育活动。
二、认真开展公民思想道德建设学习教育活动,大力推进居民思想道德建设
以报告会、座谈会、知识竞赛等多种形式,广泛开展公民道德教育活动,营造公民道德建设宣传教育活动的浓厚氛围,形成我社区公民道德建设活动的良好局面。
认真开展“我推荐、我评议身边好人”学习教育活动。组织好道德模范的评选推荐工作,广泛动员广大干部职工、居民和社会各界的积极参与,进一步挖掘和选树一批具有典型感人事迹、具有崇高思想品德,群众可亲、可敬、可信、可学的道德楷模,在全社区形成积极选树道德模范,人人争当文明标兵的浓厚氛围。
三、以深入开展学雷锋活动为载体,大力推进志愿者服务活动
广泛开展学雷锋活动。要利用公民道德建设月、学雷锋日,组织开展“我身边的雷锋”为主题的系列活动。社区党支部、团支部、妇联组织广大党员、团员青年、在职党员开展“学雷锋送温暖”志愿者活动;要把学雷锋精神与学习郭明义、杨善洲、庄仕华、阿尼帕阿力马洪等全国道德模范先进事迹结合起来,组织广大党员、干部职工和居民召开座谈会、讨论会,在社区形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。
大力弘扬志愿服务精神。以弘扬雷锋精神为主题,充分发挥志愿者服务队作用,深入居民群众大力开展科技、法律、卫生知识宣传、关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿者服务活动,发挥在职党员的行业优势作用,充分利用宣传展板、文化橱窗等形式,广泛宣传志愿服务活动,形成我为人人、人人为我的浓厚氛围。
四、加强社区精神文明创建活动
我社区要以提升居民素质做为提升社区文明水平的着力点,加强社区阵地建设,解决好社区居民的学习、活动场所。充分利用市民文明学校,组织开展“道德讲堂”、“文明礼仪”知识、“居民行为规范”的学习教育培训。在广大居民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式,不断提升居民文明素质,按照建设米东区文明社区的要求,加大文明社区创建力度,不断提升社区的文明创建水平。
五、以培育合格接班人为着眼点,大力推进未成年人思想道德建设
社区民政专干、团支部书记要做困难儿童帮扶工作;妇联干事要以家庭为主阵地,普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率;宣传干事要做好对未成年人工作的宣传报道工作,积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的专题片;特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育,通过开展扶贫帮困、实施春蕾计划等活动,为他们提供指导和帮助。营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。
认真开展丰富多彩的未成年人活动。开展以教育为主题的“学雷锋做好人”主题实践活动,不断改善有利于青少年健康成长的文化环境,更好的丰富青少年的课余文化生活。
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