2022-12-11
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一、主要工作特点
(一)坚持严格执法、重拳出击,安全生产执法权威进一步彰显。
一是突出严字当头,执法力度显著增强。市、区两级加强执法能力建设,开展执法监察业务竞赛、专项行动“战前”培训等岗位练兵活动,为高效履职奠定坚实的业务基础。坚持把执法作为安全监管的有力抓手,认真落实各级领导带队检查机制,开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治,严格落实“四个一律”要求,体现出较强的执法力度。大兴区安全监管局联合公安等部门严厉打击非法违法行为,查处14家非法生产经营危险化学品单位,罚款130余万元,行政拘留5人,社会影响较大。昌平区安全监管局对3起职业危害案件处罚达20万元,处罚力度较以往有大幅提升。门头沟区安全监管局通过严格执法、链条式管控,在全市率先实现了辖区内醇基液体燃料使用全面退出。与201x年相比,全系统检查生产经营单位数、查处安全隐患数、执法文书下达数分别同比增长86%、95%、103%,尤其在全市安全生产大检查等工作中,在消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆等高危行业领域,停产停业整顿企业7778家,关闭取缔906家,严肃查处了一大批安全生产非法违法行为,全市安全生产秩序进一步改善。
二是突出探索创新,执法效能不断提升。各地区注重结合实际,创新执法思路、方式,进一步丰富执法工作内涵。东城区制定《安全生产执法情况通告、督导和督办制度暂行办法》,拓宽执法成果运用途径。西城区进一步规范执法行为,细化和量化执法裁量标准,降低执法随意性。本篇文章来自资料管理下载。丰台区把安全生产执法作为本地区疏解非首都功能的有力抓手,组织开展城乡结合部专项整治,对不符合首都功能定位的生产经营单位进行严查严管,实施处罚32万元。顺义区依托执法信息系统,规范执法流程。昌平区制定处罚自由裁量权标准,提升对安全生产非法违法行为的处罚额度。延庆区在企业开复工前,主动约谈企业负责人,做好源头监管。开发区推进“四标合一”,结合行政指导试点,转变监管观念,提高执法能力。西城、石景山、通州、大兴等区积极推动执法重心下移、力量下沉,建立执法快速处理机制,强化基层执法能力。同时,各区积极发挥行业专家、安全中介机构在执法检查和大型活动安全生产保障中的技术支撑作用,有效增强了执法的专业性和权威性。
三是突出监察执法,综合监管成效显著。积极开展联合执法,推进执法检查成果运用,把执法检查向综合监管、行业监察延伸。市安全监管局联合市相关行业主管部门,开展危险化学品运输企业专项执法监察、建筑施工事故企业“回头看”专项行动,通过联合执法、集中约谈处罚、媒体曝光等方式,形成了对重点行业的震慑效应,得到市领导肯定。东城区针对重点地区的液化石油气安全隐患,开展综合执法行动,初步形成了“打查一体”的安全监管新模式。石景山区开展公共安全综合执法“亮剑行动”,集中整治了重点地区群租房等一批公共安全隐患。门头沟区进一步厘清职能部门和属地的安全生产监管职责,实施联合执法,既减轻了企业负担,又提升了企业落实责任的积极性。房山、通州等区分别开展隐患整治“百日行动”,强化对高危行业以及工业园区、人员密集场所等的专项治理。昌平区组织相关职能部门对12家违法违规企业进行集中警示约谈,强化对相关行业的监管压力。各区通过一系列针对性强的部门联动措施,有力推动了重点行业领域安全生产主体责任落实。
(二)坚持科学监管、精准发力,纪念活动安全生产保障工作卓有成效
一是狠抓任务部署,确保全市保障工作步调一致、贯通一体。市、区两级安全监管部门“一把手”组成领导小组,亲自研究调度,积极开展工作协调和形势预判,确保动员部署、集中执法和临战严管以及回撤拆除等阶段各项任务有序推进、落地见效。直接负有安全生产保障任务的东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、昌平10个区局,认真贯彻市、区工作部署,全面做好任务部署、责任分解、工作调度各项工作,其余区县结合各自实际,强化工作部署和任务落地,全力防范和减压各类事故。通过在工作部署上牵头抓总,在任务调度上持续发力,实现压力层层传导、任务层层落实,实现市、区、街乡三级步调一致、贯通一体。
二是紧盯保障重点,力保核心区和重点行业领域万无一失。市安全监管局从源头控制、过程监督、风险评估和进驻保障等方面,加强对临建设施设计施工方案的安全审查,开展运输、安装、拆除全程作业的安全监管,聘请专业单位和中介机构开展安全质量检测和安全评价。朝阳、大兴和通州区安全监管局加强对临建设施生产加工厂区及周边的执法检查和安全巡查。直接担负保障任务的10个区对纪念活动重要场地、沿线周边生产经营单位开展了多轮次执法检查,对上账单位实现全覆盖执法严管。全市先后开展储油罐区、储气罐区和其他危险化学品、矿山、用电安全等专项大检查,深入排查城乡结合部、“五小”企业、“六小”场所安全隐患,有效防范社会面安全生产事故。
三是完善监管措施,构建工作合力,推动各方责任落实。市安全监管局组织召开2次全市工作部署会,开展临战培训,进一步明确监管重点和检查要点,采取联合检查、进驻监管等方式加强临建设施生产加工厂区、搭建作业现场的监管检查。各区启动战时机制,分批次、分阶段组织安全生产检查排查,对纪念活动场地、路线周边重点区域和重点部位开展隐患排查。认真落实“停、管、限”等措施,加强危险化学品安全监管,密云、怀柔等区加强非煤矿山安全检查,强化企业停产放假督查力度。全系统向沿线及周边7000余家生产经营单位发放安全生产管理告知书和责任承诺书,预演和活动当日,组织对危化重点单位、路线周边2060家上账单位的现场盯守,强化企业安全生产主体责任落实。
(三)坚持业务立足、试点探索,全市专职安全员队伍建设向正规化迈进
一是基层安全检查能力得到显著增强。市安全监管局始终把队伍建设放在专职安全员工作的突出位置,结合队伍初建及 “两大安保”等实际,组织开展全市集中轮训,突出作风锤炼与业务培养并重。集训期间,市、区两级安全监管局与各街道、乡镇(园区)密切配合,协调联动,有力保障了集训工作顺畅衔接、统一推进。各区安全监管局以及25个街道、乡镇领导,先后深入集训驻地看望慰问学员,海淀、丰台、石景山、大兴、平谷等区电视台赴驻地专题报道,充分体现了各区对安全员队伍建设的高度重视。集训自3月23日开始至7月28日结束,历时125天,参训专职安全员3502名,通过严格要求、严格训练,达到“三培养、三达到”的目标,取得了提升能力、培养作风的预期效果。同时,市安全监管局组织了基层安全检查队队长培训班以及专职安全员信息员培训班,为专职安全员队伍正规化建设奠定了基础。
二是专职安全员队伍管理进一步规范。目前,通过规范化管理试点,初步制定了《乡镇、街道(园区)安全生产检查队建设管理试点标准指导意见》,建立了组织管理、制度机制、业务指导、后勤保障四个体系。全市87%的试点单位在办公场所、办公环境、办公用品、交通工具等方面实现达标。试点单位均实现了安全员形象标识、检查流程的统一,制定了明确的教育培训、绩效考核等制度,基本实现规范管理。部分试点单位结合实际,探索了一系列行之有效的工作机制。比如,丰台区出台专职安全员月度绩效考评办法,延庆区建立专职安全员“每月一星”评比标准,房山区探索建立以人均检查数、隐患发现数、文书下达数,人均文书下达率、复查率的“三数、两率”为重点的工作考核指标体系。同时,专职安全员党团组织建设初见成效,西城、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、怀柔、密云、延庆、开发区等10个区通过积极探索,吸纳安全员参加党团活动,形成了双重管理、直接管理、归口分散管理等多种工作模式,专职安全员归属感和队伍凝聚力进一步增强。
三是专职安全员作用日益凸显。街道、乡镇(园区)专职安全员上岗后,基层安全监管力量薄弱的问题得到有效缓解。通过坚持不懈的抓队伍建设、抓规范管理,激发了专职安全员的工作热情和归属感,有效提升了专职安全员队伍的战斗力、执行力。一年来,专职安全员直接参与了全市安全生产大检查、“六打六治”等专项行动,全市安全生产条件普查、隐患排查整治等专项任务。尤其是在9·3阅兵活动安全保障中承担了企业台账信息完善、“两书”发放、4轮排查巡查、重点时段的现场盯守等基础性工作,为全市安全生产政策和各项监管任务的落实落地提供了有力支撑,为全力减压安全生产事故,实现安全生产形势持续好转做出了重要的基础性贡献。截至11月底,全市专职安全员共检查生产经营单位318873家次,下达责令改正文书87951份,排查安全隐患342161项,为基层安全监管工作提供了有力支撑。
二、存在的主要问题
(一)全市执法工作的规范化水平有待进一步提升。
今年以来,市安全监管局发布了《xx市安全生产行政处罚裁量基准》,为规范安全生产执法提供了依据。西城、昌平、顺义等区结合实际,在规范执法行为方面作出了积极探索。但是,执法工作中在一定程度上仍然存在着随意性强、执法流程不规范等情况,各区执法的规范程度存在差异。目前全市在执法检查内容、检查流程、文书制作等方面,尚未形成统一的具体执行标准,影响了安全生产依法行政水平的提升。
(二)执法信息系统应用的力度不均衡。
近几年,市安全监管局高度重视执法信息化建设,通过持续不断地加大投入力度,“京安工程”信息系统已经建立了较为完善的基础功能,为执法工作提供了信息化支撑。但是,执法信息化工作还存在着建设与应用不同步的情况,专业培训相对滞后。各区对信息系统应用的重视程度不够,市、区两级系统对接存在困难。目前还有9个街道、乡镇尚未开通安全生产信息网络,导致执法检查信息录入不及时、数据不准确,影响了对执法检查数据的统计分析效果。
(三)专职安全员队伍建设需要瞄准正规化方向持续发力。
经过一年来的探索实践,全市专职安全员队伍建设取得了显著进展,各项工作已经步入正轨。但是,由于队伍组建和运行时间较短,客观上仍然存在一些不健全不完善的地方。比如:基础条件还有差距,目前仍有13个街道、乡镇不具备基本的办公场所,41个街道、乡镇不能提供交通工具。部分乡镇、街道对安全员的培训力度不足,主动性不够。
三、201x年工作思路
201x年是“十三五”规划实施的开局之年。全市执法监察系统要紧密围绕“四化三体系双基”总任务,以政治建队、业务带队、作风强队为理念,集中精力夯实执法监察基础,以推动企业落实安全生产主体责任为主线,始终坚持秉公执法,严格执法,突出“四个着力”,为全力防范和压减各类生产安全事故,维护首都安全生产秩序,促进安全生产形势持续稳定好转作出贡献。
(一)要着力在发挥执法效能上下实功夫。
找准执法定位。市级执法要突出行政指导,重点向中央驻京企业、市属国企、大型连锁企业、跨区域经营企业、高危企业聚焦,加大对违法违规企业的集中约谈处罚力度,力求“检查一家企业、约谈一批企业、带动一个行业”。各区安全监管局要将执法重点聚焦在重点区域、重点行业领域、重点部位和重点单位,发挥好统筹作用。各街道、乡镇(园区)安全生产检查队要加强日常安全生产检查巡查,扩大工作覆盖面,共同推动执法向层级监管方向迈进。明确执法重点。201x年,以生产经营单位主体责任落实为重点,做到“五必查”:一查安全生产管理机构设置和安全管理人员配备情况;二查安全生产各项管理制度建立落实情况;三查安全生产投入及员工培训教育情况;四查作业场所职业危害及员工劳动防护情况;五查隐患排查治理情况。
(二)要着力在执法标准上下实功夫。
不断转变执法理念。认真贯彻执行《xx市安全生产行政处罚裁量基准》,细化执法内涵,把推进生产经营单位落实安全生产主体责任作为衡量执法水平的重要标尺,正确把握法律政策、执法与管理、执法与检查、违法与非法、轻违与重违等界限。进一步夯实执法基础。积极开展调查研究,全面了解基层执法需求和基层单位安全生产工作情况,进一步摸清重点行业领域、重点企业的执法检查规律。统一执法标准,结合安全生产“三标合一”工作,编制加油站、油库等重点行业领域执法检查项目规范,进一步明确安全监管执法重点及相关权力的内涵、边界和程序,履行好法律赋予的职责。本篇文章来自资料管理下载。进一步转变执法方式。探索将执法检查结果向行业通报、行政指导延伸的有效方式,进一步加强行政指导和技术支撑,探索执法检查随机抽查机制,提升依法行政水平。推动执法信息公开,主动自觉接受社会监督。
(三)要着力在执法信息化应用上下实功夫。
市安全监管局执法总队和朝阳、昌平两区安全监管局要大力开展执法信息系统应用试点,深入探索移动执法、执法过程痕迹化管理等工作方式,为试点成果推广奠定基础。各地区要积极推动街道、乡镇(园区)专职安全员检查信息系统应用,通过定期通报、抽查检查以及集中指导等方式,加强对使用系统的宣传引导和督促推动,进一步提高系统应用率。
(四)要着力在队伍建设上下实功夫。
进一步加强执法干部业务建设。进一步加强全市执法干部业务培训和实战锻炼,突出对执法程序、执法实战和执法信息化等内容的学习培训。健全完善执法计划、执法流程、案卷归档、信息公开等制度,进一步规范执法行为。积极稳妥地抓好专职安全员队伍建设。组织协调完成各区职能部门安全员招聘,确保201x年7月组建到位。开展新上岗街乡和区职能部门专职安全员开展集训,举行全市街乡专职安全员安全生产检查技能竞赛。扩大街乡安全生产检查队规范化管理试点范围,力争201x年全市有30%的街乡专职安全员检查队管理工作实现规范化达标。
20xx 年度,我调入本单位以来,在各位领导的精心指导 和各位同事的关心帮助下,认真学习政治理论和文化业务知 识,时刻用规章制度约束自己的言行,认真履行岗位职责, 尽己所能,兢兢业业地做好本职工作,较好地完成了各项工 作任务。
我从三个方面进行总结:
一是不断加强政治理论学习,全面提升自身素养。
一是不断加强政治理论学习,全面提升自身素养。我坚 不断加强政治理论学习 提升自身素养 持以科学发展观为指导,以提高自身素质为目的,提升能力 水平为目标,把学习放在首位,不断提高自身的思想政治素 质和业务工作水平,正确深入的开展理论学习,认真学习了 党的xx届五中、六中全会等内容,深入领会其精神实质, 增强了政治敏锐性,通过学习信访工作规章制度,学习上级 部门有关信访工作的各种文件及会议精神,学习文秘工作的 基本基础知识,学阅机关其他部门一些高质量的文秘工作材 料,掌握了文秘工作的一般程序和步骤。通过学习,使我熟 悉了信访工作的方法和常识,具备了文秘工作的基本素养, 文秘工作能力有了较大的提高。
二是认真履行岗位职责,努力完成本职工作任务。
在工 认真履行岗位职责,努力完成本职工作任务。 履行岗位职责 作上,我能克己奉公,服从领导安排;能热情接待来访群众, 及时办理日常事务,尽力做好本职工作;能严格按照单位的 规章制度办事,遵守作息时间和值班制度,履行岗位职责,能根据自己工作实际,认真收集各项信息资料,能比较准确 地了解掌握单位的工作开展情况,分析自身工作存在的主要 问题,及时总结梳理,科学的统筹本职工作,能够按时完成 任务。半年来,起草各类文秘材料 43 份,收发文件 166 份, 整理文书档案33 册,参与接待群众来访 31 次,深入乡镇部 门调处信访事项 4 次,顺利完成了对县直 17 各部门的目标 责任考核。
三是增强自身修养锻炼,养成文明健康的生活习惯。
在 增强自身修养锻炼,养成文明健康的生活习惯。 修养锻炼 文明健康的生活习惯 生活上,我能够很好将自己融入集体,尊重领导,团结同志, 严格约束自己的言行,时时刻刻以一名党员、一名干部的身 份提醒自己,自觉维护单位和自身形象。能主动和同事沟通 交流搞好关系,乐于帮助同事,能充分发挥自身特长,积极 参与单位上的各种文化娱乐活动。
总之,一年来我在学习、工作、生活上取得了一定的成 绩,也还存在着不足之处。一是 一是对信访工作总体熟悉程度不 一是 够深;二是 二是对文秘工作掌握不够全面,公文写作能力还有待 二是 进一步加强;三是作为办公室工作人员,对单位内部工作开 三 展梳理和衔接作用发挥不充分。
这些问题我将不断加强学 习,及时改进。 希望在今后的工作中,各位领导和各位同事不惜赐教, 及时指正,我将以更加饱满的工作热情,刻苦学习,加倍努 力,力争取得更大的进步,更好的成绩。
自20xx年3月以来,县纪委派驻民政局纪检组在县委、县纪委和局党委的正确领导下,认真学习系列重要讲话精神,全面贯彻xx届中纪委第四次全会及省、市、县纪委相关文件精神,以推进作风建设、强化廉政教育为抓手,以加强资金监管、严格审计监督为重点,全力服从、服务于民政事业的健康有序发展。
一、深化“三转”,落实监督责任情况
(一)从严治党,力促作风建设落地生根
按照关于从严治党“八点要求”,深入推进作风建设,确保经常性、常态化、有实效。
1、作风建设常抓不懈,做到监督检查制度化,管理规范程序化。先后制订出台《民政系统作风建设“十不准”》、财务管理、公车使用、上班签到去向公示等多项制度,局党委班子成员带头示范,局纪检组对局机关及各二级单位进行定期检查和不定期明察暗访,发现问题,以关爱提醒、敦促谈话、通报批评等不同方式及时处理。今年上半年以来,民政局多次迎接各级明察暗访,均未出现问题。
2、加强队伍管理,纠正党员干部不正之风。在严格工作纪律、严把选人用人关的基础上,我局落实了关于公职人员奖惩制度相关规定。如201x年4月辞退了三位停薪留职期满后长期旷工的工作人员:郑某、刘某、易某。为严格工作纪律、整顿工作作风树立了典型,促使机关作风进一步转变。今年派驻纪检组在日常明查暗访中发现系统两名干职工因打牌造成不良影响,局党委、派驻纪检组迅速反应,分别对两名对象进行警示谈话,令其作出书面检讨,保证下不为例。
3、按要求落实公务用车使用管理、公务接待、婚丧喜庆事宜操办等作风建设相关规定,无违规使用公务用车、公务宴请、超标准操办婚丧喜庆事宜情况发生。上半年局机关“三公经费”支出为21.4万元,与去年同期相比下降15.88%。
(二)强化监督,确保民政资金管好用好
一是内部审计精细化,确保监督到位。今年3月-6月,配合县审计局对局机关和5个二级单位201x年-201x年财政财务收支情况进行审计,对发现的问及时处理并作出处罚,预计在8月底前完成所有审计问题的处理。
二是专项督查常态化,确保资金安全。进一步建立健全定期或不定期检查、专项检查与常规检查、全面自查与重点抽查、明察暗访与走访调查相结合的督查机制。近年来,每年组织对敬老院建设资金使用情况专项检查,对优抚、老龄、救灾救济、城乡低保等其他民政资金例行检查,确保资金运行安全。今年自6月初开始,联合县财政局,着手对近三年下拨到乡镇的民政资金进行专项监督检查、清理规范。
(三)注重日常,发挥宣教工作基础作用
民政局党委、派驻纪检组、机关支部组织开展了一系列廉政教育活动,寓教于乐,取得了良好效果。
201x年民政局组织了多项廉政主题的干职工活动,组织了各党支部间的篮球比赛活动,并响应全县“千人徒步活动”组织了局机关“勤廉杯”徒步活动,受到了干职工广泛好评。
今年上半年以来,以更多样的活动、更丰富的内容,组织廉政主题活动,受到干职工好评,达到了应有的效果。一是组织机关支部党员到湘潭毛主席故居、彭德怀纪念馆参观,重温入党誓词,接受革命传统教育。二是开展廉政党课专题教育,分别邀请县纪委、法制办领导为系统干职工讲授“共产党员做遵规守纪的表率”、“全面依法行政”为主题的廉政党课和法治教育课。三是不定期编发廉政教育短信,让干职工在温馨提醒、潜移默化中接受教育,受到熏陶,今年上半年共计编发近20条。
二、工作和个人履职过程中存在的问题和不足
落实“三转”要求,作为纪检监察机关、纪检监察干部,要做到“三敬”、“三不”,即敬畏法纪、敬重权力、敬爱人民,不辱使命、不忘担当、不逐名利,争做“忠诚、干净、尽责”的纪检监察干部。回顾今年以来的工作,仍有许多方面需要努力提升:
一是开展日常教育预防方面,要加大力气开展预防腐败谈话、廉政谈话、二级单位一把手“勤廉双述”等活动,做到抓早抓小抓常。
二是在案件办理方面,上半年仍在案件筛查阶段,后段应加大本单位案件查办力度。
三是执纪问责方面,要更加大胆无畏,敢于挑战权威、挑战潜规则,敢于向歪风邪气说“不”,做到既有法治思维,又有人文情怀,当好政纪法规的忠诚卫士。
三、下半年工作重点
一是作风建设常抓不懈,切实把队伍做优做能。坚持提升干部素质、狠抓作风建设、做好群众工作,不断提高民政系统的班子队伍素质、科学履职能力。
二是做好领导班子、副科级干部、二级单位党政正职勤廉双述。制定工作方案,确定参与人员,围绕德、能、勤、绩、廉五个方面,进行述职述廉报告,接受民意测评和质询。
三是结合内审工作,做好整改工作。根据县审计局在审计工作中所发现和提出的问题,对局机关、二级单位财务制度、财务手续中存在的问题进行整改,做到落实制度、严格把关。
四是加大民政局案件查办力度,做好案源筛查,完成年度案件办理任务。
述职人:
20xx年xx月
今年,区xx局纪检监察工作按照为民、务实、清廉的要求,以群众路线实践教育活动深入开展为契机,认真贯彻落实上级纪委有关精神,紧紧围绕我局的中心工作,进一步加大纪检监察工作力度,大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。现将上半年主要工作情况汇报如下:
一、确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
局党组召开专题会议,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。继续健全完善党风廉政建设责任制监督制约机制,强化检查、督查考核力度,严肃追究违反责任制的行为。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并将考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作,为城建工作的有序开展,奠定了良好的责任意识环境和坚实的制度基础。
二、增强责任,促进干部职工自觉做到廉洁自律
按照党风廉政建设责任制的要求,结合党的群众路线活动深入开展,继续认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定。一是抓好干部职工的廉政学习教育。3月以来,按照区委的统一部署要求,认真落实学习教育、听取意见环节工作,在全体党员、干部职工中开展了《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《杨光荣同志在桑植县洪家关白族乡调研时的讲话精神》、《坚持群众路线、坚决反对四风》等专题讲座学习。同时,也开展了《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20xx年祭》、《生死牛玉儒》、《吴仁宝》等10部影视教育学习。通过学习,进一步增强了党员干部职工的群众观念,牢固树立了团结务实干事、全心全意为人民服务的意识,形成了勤政廉洁的良好作风。
二是抓好四风的突出问题查摆。以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜子,着力解决四风突出问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。党员、领导干部结合自身实际,撰写了深刻的个人对照检查材料,针对剖析出来的问题制定了详细有效的整改措施,以便在今后的工作中做到务实整改。三是切实做好政务公开。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督。
三、严抓查处、及时处理干部职工违规行为
在信访处理上,从完善工作程序、健全工作制度入手,进一步加强信访工作,对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题,以及倾向性、苗头性问题,实行分管领导和干部职工首问负责制,及时收集、办理、回复群众反映的问题。
在案件查处上,从拓宽案源渠道,加强线索管理等方面寻求突破口,进一步强化督查,及时纠正了项目建设过程中违法施工行为,并对工程队进行了问责。上半年,我局共下发限期整改通知书9份,责令停工通知4份,目前整改到位情况总体良好。
四、强抓作风,加强同人民群众的血肉联系
坚持用制度规范各项工作程序,把各项工作融入到党风廉政建设中去。一是扎实开展城乡互助共建活动。积极开展四走四问、慰问贫困母亲、送温暖等各项活动,深入联系宝峰路社区结对帮扶,有力地促进了城乡互助共建工作向纵深发展。二是开展农村法治宣传。结合区政府组织的《社会救助暂行办法》宣传月活动,我局同民政局、房管局等相关单位共同在各乡镇处的广场、街道、集市等公共场所,设立政策咨询台,向广大居民宣传《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《法律援助条例》、《信访条例》、农村危房惠民政策,发放法律宣传资料。在我局联点的宝峰路社区,开展《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传学习,老百姓的自我维权与法律意识得到进一步增强。三是开展好服务游客三必须活动。10月10日,xx局党员干部30人,分赴景区的标志门、天子山索道下站、十里画廊、水绕四门、金鞭溪、宝峰湖、黄龙洞服务游客、征求意见,坚持做到服务游客有问必答、有难必帮、有诉必果,按照把游客当亲人的要求,进一步优化了旅游服务环境,提升了旅游服务质量。
回顾一年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在今后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,进一步理清思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,切实转变作风,提高服务质量,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
自调入**工作以来,他十几年如一日,恪尽职守、锐意创新,立党为公、情系群众,严于律己、率先垂范,把全部的心血和热情都倾注于****工作上,以奉献精神,捍卫了党纪国法的尊严,铸就了对党和人民的一片忠诚。他——就是***同志。
身为***,***同志十分重视查办案件工作。他常在机关干部会议上讲,作为纪检监察机关,一项主要任务就是查案,不查案,腐败分子就得不到惩处;不查案,腐败现象的滋生蔓延势头就得不到遏制;不查案,我们就愧对纪检监察干部这个称号。谁都知道家门口的官难当,而做好家门口的纪检监察工作更是难上加难。老领导、老同事、老朋友,乡里乡亲,低头不见抬头见,查办一个人,牵动一条线,得罪一大片。他认为做好这项工作的关键是公正,只要我们做到公正,就对得起组织的重托,对得起自己的良心,对得起群众的信任。他给自己订下一个不成文的规矩,人情的口子坚决不开,压力再大也要坚决顶住。因此,无论在查办案件工作中,还是在处理违纪人员的决策中,他都甘当“黑脸”。在查处违法违纪案件中,他不知得罪过多少人,也不知经受过多少次利诱和恐吓,但他无怨无悔,他始终把查办案件工作作为反腐败斗争的中心环节来抓,把查办案件工作与服务经济建设、保障社会稳定相结合,既讲究策略,又注重实效。任职以来,他带领纪检监察干部先后查处了***、**部分领导受贿案和***受贿案等一批社会高度关注、群众反响强烈的案件;共给予党纪、政纪处分**人,有力地震慑了腐败分子,教育了广大党员干部。
在任***之前,**同志很长时间都在乡镇基层工作,人生的经历和多年的群众工作,使他深切感受到,实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,就是要始终把维护人民群众的切身利益作为自己工作的出发点和落脚点。在他任监察局局长之初,就在局长办公会和机关工作例会上提出了明确的工作思路:群众利益无小事,我们要充分发挥纪检监察职能,切实解决突出问题,有效维护人民群众的根本利益。他重视解决教育乱收费的问题。每年,都会亲自带领纠风办与教育、物价等部门组成联合检查组,对全县中小学校收费情况进行监督检查。严格实行学校乱收费责任追究制,教育收费各项政策得到全面落实。***年,**被省教育厅等七部门联合命名为“**--**”。针对人民群众反映强烈的高价药和假药等问题组织开展专项治理。他说:“人得病本身就够痛苦,这些人不是卖高价药就是卖假药,比伤口上撒盐更黑更狠,不查不治老百姓心里不满意,我心里更难受”。因此,他先后9次与卫生部门的领导带领联合检查组,对全市医疗单位医德医风建设、药品器械招标采购、非法医疗市场等进行检查和治理,有力地净化了全县医疗环境,保障了群众的身心健康。关于安全生产工作他常说:“安全生产,从小的方面讲,关系每个家庭的幸福安康;从大的方面讲,事关社会和谐稳定。所以,我们一定要做好这一工作,确保万无一失”。作为监察局领导,每年,他都积极会同安监部门对全县厂矿企业安全生产开展地毯式隐患排查整治,及时排查整改安全隐患,保障人民群众生命和财产安全。同时,积极参加责任事故的调查处理工作,对事故责任人严肃追究、毫不姑息。每逢高考、中考、人事招考等社会关注度较高工作,他都亲自带领检查组,对整个工作过程进行全程监督,及时调查核实群众反映的各类问题,促进了这些工作公平公正开展,得到了群众的一致好评。
认识***的人都说他对腐败分子横眉冷对不讲情面,对同志生活上关心、工作上严格要求,对自己、对家人要求更严。在他的信念里,绝不允许靠出卖权力、循私枉法来换取个人利益,因为他始终信奉这样一条真理“打铁必先自身硬”。只有做到这一点,才能无愧于纪检监察干部的神圣使命。他率先垂范,严格遵守《廉政准则》等行为规范,从不利用职权违反纪律,真正做到管住自己的手,不该拿的坚决不拿。他加强对家人及身边工作人员的教育,从不默许和授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,身边工作人员的从政行为得到有效规范。由于工作关系,请他出去“坐坐”、“娱乐一下”的人很多,他总是婉转地回绝,并对身边的其他干部说:“酒无好酒,宴无好宴,吃了、喝了就要付出代价,还是在家里吃饭心里踏实”。有人对他的做法不理解,说“查办案件权力不小,你这样做既得不到实惠,又伤了人.何苦呢?”,可他总是严肃地说:“我是一名党员,一名纪检监察干部,秉公执纪是我的职责,只有这样做,我才无愧于党,无愧于民,无愧于心。”
“明**付云山同志的座右铭。在纪检监察工作岗位上,他辛勤耕耘,用实际行动兑现了纪检监察干部对党和人民的承诺,用一举一动不断书写平凡的人生春秋。
自20xx年x月x日调到xx工作以来,在镇党委、政府的领导下,围绕党委、政府的工作思路,坚持政治理论和业务学习,求真务实,兢兢业业,恪尽职守,踏实并不乏创新地开展各项工作,圆满完成领导交办的各项工作任务,取得了一定的成绩,现将半年来所负责的各项工作述职如下:
乡镇工作一直以来都是以“多、杂、乱”著称,我们又是基层一线工作人员,直接面对群众工作,只有具备了扎实的基本功才能更好地为群众服务。为此,我从以下4个方面加强学习。
一是向新闻媒体学习。每天观看新闻,了解时事动态,同时学习人代会、十八大的相关精神。二是向领导、同事和朋友学习。积极听取大家的意见和建议,工作中不断完善自己。三是、向群众学习。我们农业服务需要深入的学习、吸收先进、实用的农业知识才能更好地服务广大人民群众。四是、加强写作能力锻炼。积极总结提高,通过撰写网评、简报、心得体会等文章,在提炼思想意识的同时系统化自己的知识。
1、党政办工作。
认真贯彻落实党政领导交办的各项工作任务,当好参谋和助手。做好上传下达,充分发挥办公室综合协调作用。时刻牢记服务宗旨,全心全意为同事们服务。
2、生态镇建设工作。
积极完善申报市级生态镇、特色旅游乡镇相关资料。参与乡村旅游建设,协助小河坝居委、院星村为打造“十里花海”的相关基础设施建设。
3、农田水利工作。
积极参与院星村灌溉工程的设计与施工,新修各类蓄水池x口,预埋管道x米。协助水政执法大队联合执法、公路局桥梁安全检查、芦池水库安全检查、河道非法采砂取石大检查等活动。完成山洪灾害预警系统建设,安装雨量监测器、宣传栏、标识牌等设施设备。
4、种粮直补工作。
兑现xx年种粮补贴资金x万元,补贴面积x亩。完成全镇种粮直补身份证号码升位x人,合并分户x人次,完成xx年的综合补贴、良种补贴、大户补贴申报工作。
5、科技、科协工作。
完善xx年科技、科协相关材料。结合阳光工程培训开展小河坝中药材培训x人次、院星李子培训x人次、玉泉蔬菜培训200人次、金狮村农业培训91人次。
x、其他工作。
积极完成领导交办的其他工作。配合协助办公室同事的工作。帮助更换土地确权证书2本,土地复垦25户12.2亩,以及建卡贫困户的录入和开具证明等工作都勤勤恳恳、精心尽力,力求圆满完成工作任务。
半年来,我有一些深刻体会。做基层工作,就是做具体工作,处理一些具体的矛盾。要做成一件具体的事,担当好一份具体的责任,做到群众满意、组织满意、自己满意,不太容易。
一是具体工作也需要全面考虑。有时看起来是一件小事,一件单纯的事,由于牵涉到群众的具体的切身的利益,就可能牵涉到方方面面。这就要求,考虑问题要细致周到,否则要重复做工作。
二是认真是做好工作的法宝。认真是责任心的体现。认真细致才能发现可能影响大局的细小问题,解决于萌芽细微状态。
三是要善于调动大家的积极性。作为一名基层干部,要能做具体工作,但凡事事必躬亲,既无必要,也不一定能完全干好。要在带头做事的基础上,调动大家的积极性。只有把大家的积极性调动起来了,群策群力,才可能做好工作。
半年来,在领导和同事们的帮助下,虽然我的工作能力得到了一些锻炼和提高,但离组织和人民的要求还有很大差距。主要是:一是深入群众不够;二是处理一些问题时,工作方法不够创新;三是工作中胆子不够大。在今后的工作中我会更加努力,在大家的帮助下,不断地提高自己的知识和业务水平,努力把工作做得更好。
一、加强组织领导,进一步完善和落实党风廉政建设工作责任制
根据人员变动,调整好党风廉政建设工作领导小组成员,使党风廉政建设工作有一个强有力的领导组织。制订班子成员党风廉政建设责任分解书,党委、政府负责人与片(线)长、办、站、所负责人及各村签订党风廉政建设工作目标责任书,把党风廉政建设工作的任务层层分解量化,变成硬指标,并把单位各部门党风廉政建设纳入文明目标考核,完善检查考核与监督、责任追究措施,建立健全落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的长效机制。
二、加强学习宣传教育,使反腐倡廉工作深入人心
今年,我们要把党风廉政建设的学习宣传教育放在首要位置,要充分利用创建“湖南省楹联文化之乡”、“xx市楹联文化第一乡”的机会,把党风廉政建设的内容写进楹联,挂进百姓家,进行反腐倡廉工作的宣传,继续加大对党章的学习宣传,认真落实《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国*党内监督条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,在村级财务报账员、村纪检委员和村级财务监督员会上,集中学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。突出解决“六大问题”,即切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题、切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。学习宣传和贯彻落实《建立健全和预防*体系20xx-20xx年工作规划》,深入开展廉政文化“六进”活动,加强反腐倡廉教育工作的组织协调,使全党全社会高度重视和积极参与反*工作。把组织教育和自我教育、警示教育和示范教育、传统教育手段和现代化教育手段结合起来,引导党员干部增强廉洁从政和遵纪守法意识。深入开展保持党的纯洁性教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。加强对青少年的思想道德教育,树立全社会以廉为荣,以贪为耻的道德观念,增强干部群众反腐倡廉的信心和决心。
三、认真执行党内监督条例,加强对干部的监督检查
认真贯彻执行《党内监督条例》和《信访监督暂行办法》,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉说话和函询等制度执行情况的检查,认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开。进一步深化政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。发挥民主党派和无党派人士的监督作用,加强新闻舆论监督,形成了惩恶扬善、祛邪扶正氛围。今年乡属部门单位及省、县驻荷田各单位分两个系列进行了述职述廉测评,对倒数第一名的单位乡人大、政协对其进行评议。
四、注重信访工作,确保一方平安
要把信访工作作为稳定全乡大局的事情来抓。一是要调整信访工作领导小组成员和健全信访工作制度;二是要建立纪检监察信访接待室,确定主要领导信访接待日;三是健全信访工作网络,培训信息员。使信访事件处理在萌芽状态,从源头上预防事件的发展。
五、严肃党纪国法,依纪依法查处违纪违法案件
注重以法制思维和法制方式反*。把制度关进笼子,使干部职工按规矩办事,坚持“查清问题、惩治*、减少损失、维护稳定、促进发展”的工作思想,坚持“打防并举、标本兼治”的原则,发现问题,及时查处,及时结案。做到惩前毖后、治病救人、宽严相济。今年查处违纪案件2起,戒勉谈话7人次。
六、加强作风建设,持之以恒纠正“四风”
1、抓好各项制度执行。整顿作风,只有“逗号”没有“句号”。要继续抓好中央和省市县关于改进作风、密切联系群众规定的落实,一个时间节点一个时间地抓,一个问题一个问题地规范。要严格执行党政机关不得举办节会、展会、庆典,市以下党政府及其部门不得开展评比达标表彰活动的规定;严格执行公务外出凭公函接待、同城禁止用公款相互宴请、不得以任何名义赠送礼金或土特产品、严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支等公务接待制度;严格落实党员干部不得出入私人会所、不得违规多占用办公用房、不得违规操办婚丧喜宴的要求,使制度成为带电的高压线。全县纪检监察组织要把纠正“四风”作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,完善作风建设动态巡查制度、定期通报曝光制度,加强执纪监督和惩戒问责,严肃查处和曝光违反作风建设的典型案件。
2、协助县纪委开展七项专项治理。“舌尖上的*”、“车轮上的*”“公款消费中的*”等“四风”问题社会反应强烈。20xx年,要着重抓好以下七个方面的专项治理:第一,开展超标配备公车及公车私用专项整治,建立健全相关管理制度和管理平台,实现公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的工作目标,为党政机关公务用车制度改革打下良好基础。第二,开展违规职务消费和公款大吃大喝专项整治,坚决纠正一些地方和单位少数领导干部及工作人员职务消费盲目攀比、挥霍浪费、假公济私、化公为私问题,坚决纠正部门单位接待活动中超规格、超标准接待问题,坚决查处利用农家乐、私人会所等场地公款吃喝行为。第三,开展公款送礼专项整治,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证劵、支付凭证,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权由关的单位或个人财物的问题。第四,开展领导干部收受*礼金等问题专项整治,县纪委在工商银行设立xx县廉政账户5910,党和国家工作人员对未能拒收、难以退回的礼金礼品,必须自收礼之日起一个月内如实登记、上交纪委监察机关或交存廉政账户。第五,开展“庸懒散”和“打牌赌博”专项整治,查究机关干部上班时间擅离工作岗位、迟到早退,查究上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏或出入娱乐场所等问题,依据“三个一律”进行严厉问责。第六,开展“小金库”专项治理,督促各乡镇、各单位进一步完善财务管理制度。第七,开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理,整治超编制限额进人问题、超范围分社党政职务的问题和超职数、超规格配备领导干部问题,严肃查处违反规定程序乱进人的问题,严肃查处财政供养人员在编不再岗、冒领财政资金的行为即“吃空饷问题”。
3、整治四类不正之风。“不怕群众不服气,就怕干部不正气”。要结合深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决群众身边的不正之风问题,把改进作风成效落实到基层。第一,抓好教育领域不正之风的治理,大力纠正义务教育阶段乱收费、教辅资料散滥和在职教师组织学生补课收费等问题。第二,抓好医疗服务中的不正之风的专项治理,督促加强医德医风建设,着力纠正收受*、“开单提成”等问题。第三,抓好征地拆迁行为的监督检查,督促严格执行征地拆迁补偿条例等法律法规,严肃查处征地拆迁中损害群众利益的行为。第五,抓好基层党风廉政建设。深入推进农村党风廉政建设,督促执行农村基层干部廉洁履职规定,健全村务监督机构,切实解决农村“三资”管理使用、农村土地征用流转等环节损害群众利益的问题。
为深入贯彻落实《中共x省委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(x发〔20_〕24号)、《中共xx市委印发关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案通知》(xxx〔20_〕1号)和《xx县关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督工作的预通知》等文件要求,深入开展政治谈话,加强对“一把手”和领导班子监督,下面,根据会议安排,我结合要求汇报的“十个方面”内容,作个简要汇报:
一是恪守对党忠诚,做到“两个维护”。作为党的领导干部,我将始终把讲政治、对党忠诚作为第一遵循、第一标准、第一要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。能自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的先进理论知识,尤其是近阶段认真学习了党的__精神,注重用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。意识形态方面,能始终把牢正确的政治方向,指导推进全乡意识形态工作。在xx工作以来,能围绕全乡发展大局和各项中心工作,强化担当意识、找准角色定位、拓宽思路视野,真正把旗帜鲜明讲政治落实到具体行动上、体现在日常工作中。
二是站稳人民立场,认真履行职责。我于20_年4月份到xx任职,到xx后我第一时间开展调研、熟悉情况,全面了解全乡发展现状。工作中,能深入村组,与村民拉家常、交朋友,能设身处地站在群众角度思考问题、解决问题。在抓党建方面,除了抓好党建日常工作外,主要在发展村级集体经济、村级后备干部培养、加强基层党组织建设方面花了大量精力。我乡20_年各村村集体经营性收入是x万元/村,20_年达到xx万元/村,村村突破xx万元,其中x个村突破xx万元。在村级后备培养上,从20_年下半年开始,由我主持支部工作的xx村率先试行年轻后备干部志愿无偿到村锻炼测评机制,即对想到村里优秀年轻人,可无偿到村锻炼三个月,三个月满后进行党员、村民代表测评,测评优秀的优先纳入村干部、专职辅警队伍。通过这一机制,截止今年村“两委”换届前,全乡共有5名年轻人调整纳入村干部队伍,4名年轻人到村任专职辅警,为我乡今年村“两委”顺利换届提前打下了基础。在加强基层党组织建设方面,注重党员党性教育,全乡5个行政村有4个行政村基层党组织活动场所有明显改观,尤其是对个别基层党组织软弱涣散问题进行了针对性的整治,全乡各基层党组织和党员的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。
三是注重团结干事,发挥好参谋作用。作为乡党委的副书记,我坚决执行民主集中制,分管领域重大事项坚持上会集体研究。始终紧扣“团结”二字,正确处理好与党委书记、乡长、班子成员之间的关系,充分发挥好桥梁纽带作用。在与党委书记、乡长的关系上,我全力配合主要领导的工作,做到鼎力支持、抓好落实。在与班子成员的关系上,我牢固树立“一盘棋”思想,加强与各副职班子的沟通交流,团结大家共同推进重点任务落实,共同为xx乡经济社会发展贡献力量。
四是坚持从严律己,守住纪律底线。作为党员领导干部,我始终坚持以身作则,率先垂范,时刻保持头脑上的清醒和坚定,切实把好自律关、亲友关、权力关,自觉做到不为名利所累,不为物欲所诱,不为人情所扰。同时,认真履行好“一岗双责”,始终坚持高标准、严要求,加强蹲点单位和分管口子干部队伍的思想政治建设和党风廉政建设。
总体而言,我乡政治生态良好,党员领导干部未出现违规违纪问题;个人在工作和生活中没有发现我乡的党员领导干部存在政治方面的苗头性、倾向性问题。
一是理论武装不全面。乡镇工作后,分管工作很多,平日忙于事务性工作,学习抓得时紧时松,存在“以会代学”、“以干代学”思想倾向。突出表现就是学习的持续性不强,有空闲、有需求的时候就集中学、突击学,忙的时候就不学、少学,一些党的重大理论知识还没有真正做到学深悟透。
二是宗旨意识不牢固。群众路线坚持不彻底,与群众打交道少了,谈心交友更少,与群众的鱼水关系维护不够。少数分管的工程项目只顾推进进度,没有沉下心去,了解问题的难点,影响了增强群众幸福感、获得感的进程。
三是勤勉自律不严谨。工作中没有牢固树立过“紧日子”的思想,平时厉行节约、反对浪费工作抓得不紧,浪费现象仍然存在。比如,有时外出,电脑、打印机等设备关闭不及时,存在用电浪费。干部教育管理方面,面对个别干部存在的不在状态、能力不足、落而不实等问题,多是批评了之,未能真抓实抓、真督严督。
一要增强思想定力,提高政治觉悟。坚决与以xxx为核心的党中央保持高度一致,紧开关、守廉关、攻难关。在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在诱惑面前立场坚定,清洗思想尘灰,清除政治微生物,不断提升政治免疫力、自身抵抗力和执政战斗力。
二要加强党性修养,维护中央权威。牢固树立“四种意识”,自觉遵守和维护党的政治纪律,向党中央看齐,坚决落实省委、省政府,市委、市政府和县委及乡党委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。在原则问题上立场坚定,不折不扣执行党的路线方针政策,坚决不拿原则做交易,不在政治上搞阳奉阴违,坚决警惕“小圈子”和拉帮结派问题的滋长。
三要发扬“钉钉子”精神,持之以恒改进作风。坚持用党章党纪规范行为,坚持用《准则》《条例》严于律己,坚持用中央八项规定和上级党政廉政建设相关规定检验作风,坚持原则,公私分明,决不谋取私利,增强自我约束、自我控制的意识和能力,处理好公与私、俭与奢、苦与乐的关系,管好生活圈、交往圈、娱乐圈。
一年来,*镇信访维稳工作在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的精心指导下,认真贯彻市、区有关信访工作会议精神,从维护社会稳定的高度出发,大力整顿机关干部工作作风,切实维护群众的根本利益,在全镇范围内深挖细排,及时梳理化解群众与基层干部的矛盾,干部作风得到明显转变,群众心平了,气顺了,使基层组织建设得到很好加强。由于党委政府高度重视信访工作,我镇今年来信访秩序良好,群众的信访活动得到有效理顺。信访工作的开展为我镇的经济发展创造良好的社会环境。我们的主要做法是:
一、强化领导,认真落实信访工作责任制
(一)制定工作目标。镇党委、政府高度重视并不断加强信访工作,坚持把信访工作纳入重要议事日程,做到有计划、有安排、有要求,工作有措施、有督查、有落实。年初,把信访工作纳入党委、政府年度工作目标,作为加强机关自身建设的一项重要内容,促进了信访工作责任制的全面落实。镇党政领导班子成员坚持不定期研究信访工作,分析信访形势,研究信访动态,排查不安定因素,及时对信访工作提出具体要求,探讨解决问题的办法,有效地开展信访工作。
(二)加强组织领导。为加强对信访工作的领导,镇上调整了信访工作领导小组,重新调整了领导机构和工作人员,做到了有分管领导、有专职信访干部、有信访制度。具体工作实行信访工作领导责任制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下联动一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。为畅通信访诉求渠道,成立了镇综治维稳信访工作中心,15个村(居)设立了综治维稳信访工作站,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局,做到了早发现、早准备、早化解。
(三)完善工作制度。进一步巩固和完善了信访接待、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查、来信来访登记、信息报送、结案回访等制度,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作有章可循,认真处理信访问题,使信访工作的领导责任制得到了有效落实。
二、突出来信来访办理为重点,切实维护社会稳定
(一)认真办理来信来访。对群众来电、来信、来访提出的合理要求,按照首问负责制的规定,诚心诚意地帮助他们解决问题。要求合理的,全部解决,部分合理,部分解决;能当场解决的,立即协调解决,一时解决不了的,耐心细致地做好说服解释工作,明确答复处理的时限,并按时兑现,做到取信于民。同时,注意分析和研究初信初访反映出来的问题,凡是带有倾向性、苗头性或普遍性的问题,要及时提出意见和建议,将问题化解在萌芽之中。,我镇到区、市上访事件明显减少,未发生去省进京上访事件,今年全年信访总量同比去年下将20%以上,较周边乡镇信访形势也有明显的好转,切实做到小事不出村、大事不出镇。全年共受理群众来信来访来电28件,办结27件,办结率达96%,其中上级交办的均及时办结上报。
(二)切实维护社会稳定。为加强全国 “2会”以及xx届五中全会期间信访稳定工作,认真落实了信访工作零报告制度。我镇信访稳维工作主要涉及新农村建设、马家庵市场建设、美好乡村建设、民生工程的实施、农民建房、砂石开发、老民师、越战老兵等方面问题,针对民师、越战老兵上访共性问题,在一定程度上影响了社会稳定。据统计,我镇现有70余名老民师,越战老兵8名,人员较多、分布又散、难以监控。对此,我镇包保责任人深入到每一个民师和越战老兵家中,在宣讲政策和法律的基础上,制定了民师维稳应急方案,实行镇村干部包保制度,同时,一经掌握民师和越战老兵上访信息,就快速到其家中包保稳控,与他们沟通思想,做疏导化解工作,由于方法得当,今年以来,我镇已成功制止多次民师到上级上访事件。关于马家庵蔬菜批发综合市场b9地块拆迁户金自明等人反映排污管道影响民俗、商铺房内立柱过多等问题,对此镇党委政府高度重视,及时安排人员化解调处此事,截止目前已有13户妥善化解,下剩3户思想动态稳定,正在化解之中,当前无上访迹象。
三、采取有力措施,依法处置矛盾纠纷
我镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
一是认真开展摸底排查。每月开展一次信访案件摸底排查,加强信息情报的收集,密切关注镇内信访动态,为及时化解矛盾提供线索。
二是加强业务培训。以土地征用、马家庵市场建设、农民建房、砂石开发、老民师等一系列信访案件为重点,对信访工作人员进行有针对性的业务培训,组织学习《土地法》、《信访条例》等相关法律法规,着力提高信访工作人员政策水平。
三是认真开展矛盾纠纷大排查活动。根据区里安排,结合我镇实际情况,于11月下旬至12月下旬认真开展重点信访隐患大排查,大化解活动,通过近2个月的信访大排查活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷,同时认真做好信访接待工作,党政班子成员亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障信访工作顺利进行。
四是集中化解与平常解决相结合。对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。对报结的信访案件,做到事实清楚,处理恰当,群众满意。
五是加大力度,及时调解民事纠纷。平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村级调解无果或调解不服的,由镇综治维稳信访工作中心、派出所以及司法所等联合进行调查处理。
四、加强信访信息网络建设,着力构建长效工作机制
一要健全信息网络建设。巩固现有的镇、村(居)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求。
二要进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
三要认真做好集体访、越级访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉息访工作,维护正常信访秩序。
四要坚持排查与调解,自查与自纠相结合。要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出村、大事不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。
总之,通过一年的工作,我镇的信访工作取得了一定的成绩,但信访工作是个动态的、变化的工作,我们始终保持清醒的头脑、高度戒备的状态、随时准备处置突发事件的心理准备。今后我们决心在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的精心指导下,更加注重工作方法、讲究工作策略,把信访维稳工作做的更好、更出色,确保我镇经济和社会各项事业稳定发展。
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