集体经济个人工作计划(实用26篇)

集体经济个人工作计划1

1、客观条件的制约。我村的经济基础薄弱，区域面积大，北部以山区为主，生产生活用水匮乏，农作物受自然因素影响较大；村民较多以除外务工为主，造成集体经济长期薄弱。

2、主观上不思进取。村民传统思想严重，因循守旧，思路不开阔，宁愿固守着二亩三分地，也不思开拓致富，缺乏干事创业的积极性和主动性。

3、促进经济发展的措施不落实。镇历届党委、政府制定出台了鼓励村集体经济发展的相关政策，但具体到村里，由于自然条件较差和工作责任心不强等，好的政策措施落实不到位，资源优势没有转化为经济优势，造成村集体经济薄弱。

4、村班子战斗力不强。因经济薄弱村集体经济缺乏资金，历届班子既解决不了直接与群众生产生活密切相关的用水、道路等实际问题，又难以拉动村集体经济增长，导致无法赢得群众的信任和支持，威信树立不起来，影响了班子的凝聚力、号召力、向心力，班子成员说话无分量，工作叫不响，时间一长就失去了工作信心，临时思想滋生，安于现状，一届接一届，面貌依然。

5、上级政策扶持力度不够。虽然镇上出台了鼓励发展村集体经济的政策，但上级制定的政策对我村的扶持力度还不够大。

集体经济个人工作计划2

一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署

镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划常抓不懈。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是把发展村级集体经济情况纳入各村(社区)绩效目标考核的重要内容，作为抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容，纳入驻村工作组及驻村干部年度评价考核，明确责任和奖惩措施。

二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效

1、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然资源优势，因村制宜，把村集体增收和精准扶贫、精准脱贫、乡村治理有机结合起来建设特色经济强村，形成各具特色的集体经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是通过股份合作的方式实现村集体经济的收入。全镇共有17个村(社区)的村民合作社通过投资入股县属国有的政府平台公司三江县惠农有限公司开展合作经营，20_年9月17个村(社区)从惠农公司获得4万元的投资分红。古皂村村民合作社还利用上级扶持的集体经济发展资金入股了古皂村蓝雀专业养殖合作社，20_年9月获得红利收入万元。二是走资源开发的路子。城北社区、黄排村、城南社区四个村委会充分利用集体山地(场地)资源优势进行出租，增加了村集体经济收入;城北社区、鼓楼坪社区、大洲村、周坪村、大竹村通过门面出租增加村集体经济收入。三是南站社区与县文旅公司合作，建设汽车服务站，20_年收入 万元。

2、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的

村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。我镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。我镇党委政府今年分期分批组织各村党支书及驻村工作队员到经济发展好的贵州、柳州、崇左、桂林等市县参观学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外地先进经验，找准本地发展的着力点和突破口。另外我镇还对全镇18个行政的村“两委”干部进行财务培训，把发展壮大农村集体经济作为重要内进行培训，使干部对在新形势下发展社大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

3.对各村集体经济合同进行了，对存在有不合理不规范合同的村，下发了整改通知，加强了对集体资产的管理。

4.经多方帮扶，20_年村集体经济收入达10万元以上的行政村有城北社区，收入达5万元以上的行政村有城北、大洲、大竹、周坪、南站5个村(社区)。

三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下一步打算。

我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难:一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差;二是部分村基础设施落后，投资条件差;三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源;四是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。

下一步工作打算:为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下一步工作中坚持做到:集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。一是加强基础设施建设，走综合开发之路;二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应。

四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议

一是加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想;

二是加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件;

三是加强对集体资源的管理;

四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，多争取上级有关部门的支持。

集体经济个人工作计划3

xx区xx乡地处闽北南部边陲，距市区69公里，是xx区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖11个行政村，万人口。近年来，随着社会经济的发展，农户个人经济收入水平有了较大提高，但村集体经济发展依然缓慢，多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡，两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。

一、村级集体经济的概况

20xx年度全乡村集体总收入万元，其中补助收入万元，主要是“美丽乡村”建设、水利、道路建设等工程款，村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入万元，除营业性收入万元外，主要是802线、高铁征地发给村民的补偿款和临时用地租金以及发给村民的生态林管护费等，根据我乡各项统计调查报告显示，我乡村级集体经济情况较差，主要表现出以下几个特点：

1.集体经济底子薄弱。全乡11个村中，3个属于集体经营收入“空白村”如九龙村、横坑村两个“高山村”及边远的半岭村，20_年有集体经营收入的有8个村合计经营收入万元，村均万元，其中经营收入最高的上埔村万，村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。

2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件，各村之间发展不平衡，交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有水库的村集体经济发展基础相比较好，20_年度全乡11个村集体总收入万元，其中xx村和半岭村的村集体总收入为万元，占48%，农村集体经济发展不平衡，总体发展基础较弱。

3.农村集体收入来源较为单一，收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式，但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项，收入来源较为单一，收入来源主要靠财政补助也决定了村集体经济收入不稳定。

4.负债多。据统计，全乡11个村集体经济负债，共计万元，平均各村负债达万元。

二、我乡发展村级集体经济的主要做法

1. 选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部，提高村级领导班子的战斗力，带动村民创业致富，引领村级集体经济的发展。

2.以干得助，争取项目资金。坚持以干得助，促进项目对接，加大跨部门协调服务力度，聚力实施项目发展战略，巩固发展基础。积极落实好“美丽乡村”建设、国家级传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和“烟基”工程等各项惠民项目的建设，争取项目补助资金，增加村集体收入。

3.发挥生态优势，发展乡村旅游。擦亮“国家级生态乡镇”金字招牌，发展生态休闲养生旅游，依托xx乡优美的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源，立足完善旅游基础设施，加大基础设施建设力度，提升旅游综合服务功能，提高旅游承载能力，大力发展“森林农家”、“农家乐”产业，将xx建成为乡村生态修养胜地，以旅游带动村民及村集体经济的增收，实现旅游兴乡目标。

4. 夯实农业基础，做强优势产业。继续做好传统优势产业，大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业，立足山区林业资源优势，合理经营林木产业、林下经济，积极推进万亩油茶林开发项目等优势产业，稳定提高农户及村集体收入。

5.管好盘活村级资金资产资源，确保保值增值。一是完善“村财乡管”制度，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作，堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村级集体资源资产，由乡 “三资”管理中心建立村级集体资产、资源台帐，建立资产资源交易平台，最大限度的发挥村级资产、资源的使用效率和经济效益，发挥村级集体经济组织的资产经营和经济发展能力，不断壮大村级集体经济实力。

三、制约我乡村级集体经济发展的主要原因

我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：

1.部分村干部思想认识不足。表现在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子，缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路；三是有的村干部忙于自家生产生活，发展农村集体经济时间少、精力少。

2.基础设施条件制约。我乡偏居xx区南部69公里，属于山区乡，交通不便，招商引资、发展企业和工厂的难度较大。

3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源，水产资源较为丰富，但是村级组织集体经济底子薄，无力对这些资源进行开发。上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。

4、人气难以积聚。我乡总人口万人，由于地处闽北南部边陲，交通不便，经济发展落后，长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民近万人以上，留在村里的多数是留守老人和儿童，对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。

四、发展农村集体经济的对策建议

发展农村集体经济必须从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，强化“三资”管理，加大政策扶持力度，不断增强村级集体经济实力。

1、加强村级班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”，村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人，对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构，选优配强发展型村两委干部，大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的能人到村两委干部岗位上工作。

2、加大培训力度，拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训，定期组织到发展较好的周边乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。

3、增加资金投入，提供村级集体经济发展的扶持。建议建立村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，建议成立区、镇（乡）分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。

4、强化民主管理，确保村级集体经济发展的健康。加大群众对村级集体经济发展的监督，充分发挥村务监督委员会的职能作用，进一步健全集体资产管理制度，严格村级集体积累的使用范围和审批程序，规范村务公开，提升民主理财，在千方百计“做大蛋糕”的同时，既要保证公正合理“分好蛋糕”，更要做到严格规范“管好蛋糕”，实现集体经济发展成果管理得严格、使用得合理、分配出激情。

集体经济个人工作计划4

XX村集体经济发展规划

XX村根据这几年发展的基本情况，经过村两委班子分析研究，现制定了全村集体经济发展规划：一、基本情况1、**村全村人口1405人，耕地面积5458亩，低保户128户，全村有荒地12030多亩。2.经济发展情况。**村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低。主要原因：一是主要依靠单

纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般；二是土质不好，产量低，农业增收缓慢。三是集体经济薄弱，没有村集体企业；四是农业产业链短，没有农产品加工业；五是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模；六是自然条件差，农民大多外出。

3.农业生产主要谷物类、豆类、薯类轮作为主，种植面积最高年份达6230亩，产值达143万元。劳务经济近年来有较快发展，常年劳务输出412人次，创收达1030万元。

4.公共事业发展情况：近年来，**村交通条件历年仅仅靠维修水毁工程，20多年来没有较好的改观，现在仅仅有规划，明年将艾好峁至魏家楼的柏油路面做了规划，也不知何时实施，农民出行难，农产品出不去，肥料运不回来，严重制约着我村的经济发展。

二、发展条件（一）存在的劣势1、主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。3、基础设施不完备。村内自然队之间均为土路，没有完善的排水系统，雨水、生活用水的排放为自然排放，一遇下雨东挪不得西转，制约着艾好峁至魏家楼和高镇石湾四乡镇的交通，车辆无法行走，严重制约农产品的销售，农户仍使用旱厕，有线电视没有通达，网络宽带没有连接。4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的传承，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。（二）发展优势1、**村有滩地、荒地的开发资源，急需土地流转。2、**村人**劳朴实，有强烈改变贫穷落后的愿望，建设社会主义新农村的热情十分高涨。3、**村两委班子人员团结奋进、锐意进取、善于谋大事，敢于谋大事，具有较强的组织领导能力。三、发展思路（一）指导思想以_理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住建设社会主义新农村这条主线，以发展非公有制经济为重点，以招商引资为主要手段，土地流转、以资源开发为突破口，着力培育畜牧、饲养、蔬菜植种繁育、运输四大支柱产业，推动综合经济实力上台阶，统筹经济社会发展，加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为全面建设富裕、文明、和谐奠定坚实基础。（二）规划原则

坚持以发展生产和农民增收为核心，进一步解放和发展农村生产力；坚持以人为本,着力解决农民群众最迫切、最直接、最关心的实际问题；坚持农村基本经营制度，保护农民的合法权益；不断增强农业、农村的可持续发展能力；要量力而行不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（三）规划目标我们的主要目标是：一全村农民人均纯收入逐年增长，粮食生产能力稳定；二是农民生活水平明显提高。农村基础设施条件明显改善，各项事业有较快发展，乡村风气健康向上，和谐家庭、和谐村庄创建效果显着；三是村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法；农村社会安定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌；村容村貌整洁优美。四化即道路硬化、街道净化、村庄绿化、村容美化；五有即增收有门路、活动有场所、生活有新风、管理有制度、村容有变化；六促进即促进农民增收、促进基础设施建设、促进基层组织建设、促进社会事业发展、促进农民转型、促进文明新风形成的目标。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策。民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开满意率达到95%以上。四、建设重点和布局（一）20_年将充分利用我村的荒地资源进行招商引资、开发、改造，新建家兔养殖厂1个。（二）新建水浇地30亩增加村集体经济收入。（三）完成全村农网改造。（四）20_年完成黄家峁组，沟台组，艾蒿界，**，王路山，**半个村的人畜饮水工程。（五）赶年底完成庙界组的文化娱乐广场建设，场地硬化，设施器材健全。（六）年底完成艾好峁村到髙焉的道路泥泞问题。（七）完成村级活动场所维修任务，在现有的村委办公室再向东扩建新修两孔石窑用作会议室和县党建员办公室。（八）20_--20_争取上级部门扶持项目要资金把我村农路全部整修硬化。（九）20_年上半年完成全村移动网络覆盖率100%，不留死角。五、规划保障措施1、加快农业发展，促进农民增收。结合我村实际，在土地贫瘠、缺乏水利设施的队发展地膜绿豆地膜洋芋等耐旱性较强的经济作物；在土地肥沃、水利条件较好的队，发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养兔、养羊，引导具有经济实力的能人投资养殖业。形成带动农民致富的一个产业，劳务输出是增加农民收入见效最快的措施。要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势，组织群众外出务工，增加农民收入。做好扶贫开发工作，最大限度减少贫困人口。2、加大农村能源建设力度，积极推广太阳能、秸秆气化等清洁能源，按照一建三改三化的要求，强化对村容村貌的治理。结合新农村建设规划，彻底解决农村脏乱差的问题，建设环境优美、资源节约、布局合理的新农村。3、要大力招商引资。认真学习三争双招活动文件精神。积极走出去，搞好招商引资工作，争取完成荣亨达公司招商项目，完成招商引资100万元，力争年内在招商引资方面有较大突破。4、坚持因地制宜、量力而行、群众自愿、抓好试点、逐步推进的原则，采取扎实措施，实现村容整洁，改善群众生活条件，让群众生活的更干净、更舒心。实现一年有起色，三年出形象，五年大变样的目标。

5、统筹经济社会发展，大力推进各项社会事业。积极实施新型农村合作医疗制，不断扩大农村基本养老保险。进一步加强计划生育工作，认真落实计划生育各项奖励、扶助制度，引导群众自觉遵守计划生育政策，提高出生人口素质，稳定低生育水平。扎实做好农村五保供养工作和救灾救济工作，让弱势群体共享经济社会发展成果。

6、加强精神文明建设、民主法制建设。以评选文明村、文明农户、好媳妇、好婆婆等活动为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，引导群众树立文明新风，养成良好习惯，崇尚科学文化，反对封建迷信。深入开展普法教育活动，保证人民群众依法行使民主权利。

7、加强村级班子建设。深入开展创先争优活动，扩大群众参与度，党员群众对村两委满意度达到98%，提高10%。培养入党积极分子4名，发展党员2名。培养村级后备干部2名。让在群众中有较高威信的党员致富带头人进入村班子，要特别注重从发展经济的能人中发展党员，注重培养妇女党员，不断为党组织输送新鲜血液。

8、加强农村党建工作，充分发挥农村党员干部现代远程教育网络作用，加强民主政治工作，坚持民主决策、民主管理、民主监督，积极推进政务公开、村务公开、财务公开。抓好法制教育和宣传，抓好维护社会稳定，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把矛盾化解在萌芽状态；抓好群防群治工作，切实打牢社会治安防控基石。使我村各项工作稳步有序地发展。

集体经济个人工作计划5

我们三官殿社区位于白茆镇正北，全村人口3543人，共有党员87名，其中妇女党员12名，流动党员30名。为了进一步加强新农村建设，科学合理地规划建设，根据党委、政府的统一安排部署，我们采取走村入户的方式对全村的基本情况进行了摸底调查，现根据调查情况分析研究，结合本村实际，制定三官殿社区201X年发展集体经济工作计划。

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导，认真学习党的十八大，十八大三中、四中全会精神，以及习_一系列重要讲话精神。扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，尊重民意，切合实际，发展村级集体经济。

二、具体措施

1、抓住XX区白茆都市示范园区为契机，大力发展龙头企业，带动基地发展，增加群众收入，壮大社区集体经济。

2、闲散的土地，以收废地进行整合，依据“依法、有偿、自愿”的原则，采取多种形式，进一步推动土地流转工作，发包给农民专业合作社和龙头企业承包，来壮大社区集体经济。

3、整合闲散的水面、荒滩，集体整治，出租给专业人士。

4、利用本地资源优势，大力招商引资工资。

总之，发展集体经济，社区两委要齐心协力，共同努力，维护一方稳定，充分发挥党总支的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，立足本职，做好各项工作，为广大居民多办好事、实事，为壮大集体经济而努力奋斗。

集体经济个人工作计划6

增加村级集体经济收入是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要；更是中央明确村级组织必须完成的一个目标，为加快全村的集体经济收入的发展，夯实基层组织，根据本村的实际情况特制本发展计划。

一、基本情况

村级集体经济每年基本靠财政转移支付维持正常运转，基本上没有其他收入来源，村集体收入微薄。

二、指导思想

根据中央一号文件要求，认真贯彻落实中央全会关于农村工作的会议精神，落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“四个全面”战略布局为统领，按照上级关于村级集体经济发展的决策部署，围绕中心，服务大局，进一步推动白地市村村级集体经济发展，使村集体经济保质增量，发展壮大，促进本村各项工作纵深推进。

三、基本原则

坚持“因地制宜、逐步发展、稳中求进、实事求是”的原则。以“土地入股，公司运营，利益分成，抱团发展”的模式，壮大我村集体经济。

四、发展目标

我村级经济发展的目标是：实现村级经济收入有较大提高，实现农民人均纯收入有较大增长，力争明年村集体经济收入超5万元。

五、主要思路与措施

（一）扭转观念，提高认识。发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理方面的职能作用，最大限度地挖掘家庭经营的潜力，增强农业发展后劲为基层组织组织奠定坚实的群众基础。

（二）理清思路，合理规划。多形式多渠道探索发展路子，结合自身优势，因地制宜，制定符合具体的工作实施方案。利用荒山扩大发展油茶、特种养殖业、水果种植；促进土地流转，发展种养殖大户经营模式，充分发挥优势，依托本地良好的生态环境，发展农村各项产业，带动集体经济持续健康发展，使村级集体经济收入逐年增长，农民人均纯收入大幅度提高。

（三）抓好班子，建好队伍。村级集体经济发展，关键在村党支部班子。着力提高村干部队伍的整体素质。切实提高政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。

六、发展措施

着重推行贫困户自主发展、龙头企业+贫困户、家庭农场+贫困户等三种扶贫模式，帮扶到户到人，促进贫困人口稳定增收脱贫。大力发展特色种养业。引导本村在外能人及事业有成人士回村投资创业，发展特色农业。因地制宜发展油茶、生猪、黄花菜等特色种养业，成立相关农业专业合作社，以大户带动千家万户的方式，鼓励贫困农户参与，逐步形成规模，增加农民收入发展状大村级集体经济。

集体经济个人工作计划7

发展壮大村级集体经济的实施方案

村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案：

一、指导思想发展壮大村级集体经济，要以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的_和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标，大力实施“兴村计划”，全面推行“三三制”，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促进农民增

收致富，推进农村科学发展，为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。

二、目标任务发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、分类指导，培植典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程，力争用3年左右时间，在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，彻底消灭“空壳村”。三、实现形式1、资源开发型。要结合农村实际，坚持靠山吃山，靠水吃水，充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，要积极兴办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转变，由粗放型向集约型转变，走精细化发展路子，争取效益的最大化。山林资源丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，特别是在林权制度改革中，既要保留少量的集体林地，也要适当提高年林地

租金。水能资源丰富的村，要积极兴办电站、修建水库，抓好水电综合开发利用，以水电、水产等强村富民。

2、股份合作型。要结合国土整治，加大低丘岗地、低产林改造力度，以资源引资，以资源入股，开辟村级集体经济新的增收渠道。要积极开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，把土地、山林、水面等作为股份，采取与投资人合伙经营、按股分红的方式，参与企业经营，延伸产业链，创新“集体扶持、个人领办、按比分红”的发展模式，获得稳定的土地收益。要加强存量土地的开发利用，村集体可围绕当地特色产业，集体独资或联合农户参股开发建设特色农产品种植或养殖基地，然后通过发包的方式，增加村集体的发包经营收入。地处城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区位优势明显的村，要通过用足用好留用地政策，通过招商引资、入股集资等形式，兴办标准厂房、仓储、市场、宾馆等二、三产业载体，以获得稳定的物业租赁收入。

3、项目带动型。要借助农业项目，引进企业落户，引进资本投资，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模。地理位置优越的村，要抓住农业开发的机遇，积极兴办和发展水产、畜牧、家禽等农业项目，扩大规模品种，打造一批养殖专业村。山水资源丰富的村，要发展旅游休闲经济，开发观光农业、农家乐等项目，增加村集体的资源开发收入和服务经营收入，打造一批旅游休闲专业村。田地资源

丰富的村，要大力发展烟叶、无公害茶叶、无公害蔬菜等特色经济，引导农业规模经营，打造一批种植专业村。要大力扶持招商引资项目，借水行舟、借鸡生蛋、借脑发财，打造一批村企共建求发展的专业村。

4、服务创收型。要结合农村产业结构调整，针对本地具有产量优势与地方特色的农产品，成立专业协会、专业合作社、加工企业、收购公司等，在产业链上建立党组织，采取“党组织+公司+农户”、“党组织+专业合作社（协会）+农户”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，为农民提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了或办不好的事情，通过提高服务质量适当收取费用，以有偿服务方式增加集体收入。要充分利用村级组织办公活动场所，科学创建农村综合服务社，在出租房屋和为民服务中，为村级组织创造一定的积累，打造为民服务的有效平台。

5、资产经营型。要充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，加强资产的清查评估，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，找准市场需求点，开展资产运作，能入股的入股，能投资的投资，合作办厂，合资办企业，确保农村集体资产保值增值。对集体投资投劳形成的一些固定资产，如房屋等资产可采取租赁、拍卖等形式进行盘活，增强村集体收入。对一些区位优势不明显的村，要加强对村集体

所属山林、土地、沙石场的管理，通过变卖、出租、开发承包等多种形式，获取经济收入。对集体存量资金较多但本地可用资源较少的村，可采取“走出去”战略，通过异地购买资产、开发资源或入股经营等方式，增加村集体的投资收入。

四、方法步骤1、调查研究，找准路子。各乡镇要抽调得力人员，组建工作专班，采取进村入户、走访座谈、表格统计等多种方式，对村级集体经济发展情况进行逐村调研。要通过调研，详细了解各村集体经济发展现状，全面总结发展较好村的经验做法，分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村级集体经济的实现形式。要根据调研情况，形成高质量的调研报告，确定发展规划，建立工作台账，实行动态管理，并将各村规划、项目及时上报县委组织部备案。2、制定方案，认真实施。各乡镇要按照县委要求，结合学习实践科学发展观活动，积极探索，大胆创新，分步抓好发展壮大村级集体经济工作。一要科学制定方案，结合镇情、村情、民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各村发展壮大集体经济。二要细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，确保每一个环节、每一个阶段、每一个项目都有人负责把关。三要抓紧申报项目，坚持分类指导，对有项目、发展好的村，要实行领导联村，突

出提档升级，加强规范管理；对无项目的“空壳村”，要实行领导包村，帮助找路子、跑项目、抓发展。四要帮助协调部门，加强沟通联系，全方位争取项目、政策和资金，推动省、市、县结对共建部门倾力支持村级集体经济发展。五要加强工作指导，强化督办检查，及时帮助解决发展过程中出现的问题，确保发展项目能够顺利推进。

3、总结表彰，完善机制。每年年初，在全县经济工作会议上，县委将对发展壮大村级集体经济工作进行总结、评比和表彰。对村级集体经济十强村和村级集体经济增速快的前十名村，对村党组织书记和村集体实行重奖。要总结经验教训，积极培植典型，通过召开现场会、推介会等多种形式，发挥典型的示范引导作用，整体推进全县村级集体经济的发展。要结合实际，建章立制，加强财务管理、审计监督、民主管理等工作，进一步建立完善村级集体经济的运行机制。要大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验、好典型，努力形成你追我赶、竞相发展的良好局面。

五、保障措施1、加强领导，强化责任。县委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹、指导和督办全县发展壮大村级集体经济工作。各乡镇也要成立相应领导小组和工作专班，乡镇党委书记要亲自任组长亲自抓，分管农业农村工作领导和组织委员具体抓，形成一级抓一级、

层层抓落实的工作格局。要建立县、乡领导干部联系点工作制度，经常深入到挂点村，帮助找准路子，帮助解决问题，帮助发展壮大村级集体经济。

2、上下联动，合力攻坚。各地各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，支持村级集体经济发展。组织部要发挥牵头抓总的作用，会同乡镇党委分类指导建好村级班子。县农办要注重发挥部门作用，整合部门资源，凝聚农口力量，全面推进农村改革发展。县财政局要安排一定数量的资金，采取适当形式，支持村级集体经济发展。县国土局要加大政策争取力度，详细制定规划，严格监督实施，切实抓好低丘岗地改造工作。县林业局要加强林权制度改革，完善林业管理体制，创新林业运行机制，认真落实兴林强村富民政策。县经管局要加强农业产业化经营服务、农民专业化合作组织服务和农业社会化服务体系的建设，强化农村土地承包合同管理、农民负担监督管理和农村集体财务管理。县发改局、扶贫办、水务局、民政局、供销社等部门要加大扶持力度，将项目资金向村级集体经济发展项目倾斜，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济的发展。县科技局、农业局等部门要为村级产业发展，提供技术指导、信息服务。县金融部门要把扶持农业产业化经营、农业综合开发作为信贷支农的重点，放宽准入范围，创新信用模式，积极培育和规范发展多元化的新型农村金融服务体系。县直单位新农村建设工作队

要扎实开展“实施百千万、共建新农村”活动，把发展壮大村级集体经济作为工作重点，积极提供人力、物力、财力、信息支持，帮助发展壮大村级集体经济。

3、强基固本，建强组织。要全面推行“三三制”模式，建立村党组织、村民自治组织、村集体经济组织“三位一体”的组织构架，推行由党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事为核心的“三会治事”运行机制，实行以“干群联动、工农联建、城乡联创”为保障的“三联共建”推进措施，加快建设社会主义新农村。要加强村干部选拔培养工作，选好配强村级班子带头人，注重从致富能手、农民经纪人、农民专业合作社组织负责人、外出务工返乡党员中选拔农村党组织书记。县委每年要对农村党组织书记进行一次集中培训，乡镇每年都要对农村党员干部进行一次普遍轮训，村要依托农村党员干部远程教育网络进行经常性培训，不断提高农村党员干部发展壮大村级集体经济的能力。要抓好村级组织办公活动场所建设和村级综合服务社建设，努力打造为民服务的新平台，不断巩固党在农村的执政根基。

4、严格考评，强化督办。县委将把各地发展壮大村级集体经济情况，纳入每年度对各乡镇实绩考核、基层党建责任制考评、单位和个人评先表模的重要内容。凡是发现对发展壮大村级集体经济不积极、措施不得力的乡镇，县委将对乡镇党委主要领导和有关责任人员进行诫勉谈话或组织调

整。各乡镇也要结合实际，制定考核细则，把村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩，与各村签订发展壮大村级集体经济的责任状，严格奖惩兑现，实行硬帐硬结。县委督查室、县政府督办室要对各地发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地跟踪检查督办，实行每月一通报、季度一检查、半年一小结、全年一考核，确保取得实效。

横店街发展壮大村级集体经济工作试行方案

为进一步发展壮大横店街村级集体经济，促进农村基层组织建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会持续稳定健康发展，根据党的_报告和中央1号文件精神，现将横店街发展壮大村级集体经济工作试行方案制定如下：

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，完善政策、分类指导，突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。二、目标任务

根据村级不同的资源禀赋，探索村（社区）集体经济新的实现形式，20_年，实现村级集体经济年收入比上一年度增长10%，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。

三、发展思路各村要在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经

济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。

（一）加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。

一是要按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户等参与流转转变，切实提高土地流转实效。二是要根据现有政策规定，按照“自愿有偿、土地集体所有和不改变土地农业用途、签订合同和备案”的原则，采取转包、转让、互换和入股等形式，流转土地承包经营权和使用权，每村流转土地不少于300亩，

确保土地流转租赁收入不低于5万元。另外，为了激励各村合理开发利用有限的土地资源，街道办事处将实行土地有序流转50元/亩的以奖代补措施。（三夏、夏教、独木、土庙、梁岗、孙亭、光明、东升、群力、建群、迎群、浒铺）

（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，如土地、房屋等，一些村还有企业遗留资产，盘活这些闲置资产，对增加村级集体收入具有重要意义。

可通过将集体资产租赁、出售、拍卖、招商引资搞开发、兴办企业等措施，盘活村级闲置资产，这是发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入的有效途径。全街争取清理闲置房产2万余平方米，存量建设预留地亩，已招商引资兴办企业18个，实现村级集体经济收入50余万元。（朝阳、百花、梅冲、全华）

（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“街抓产业、村抓特色”的发展思路，坚持以市场为导向，以科技为支撑，结合各村实际，积极调整农业产业结构，引导农民建设优势特色产业基地，大力发展“一村一品”。

沿后湖带有水产养殖资源的村，每村建设不少于400亩的精养鱼池，并可对外承包名贵水产养殖；卫山村、同合村等交通区位优势明显，有利于小龙虾、螃蟹、荸荠等生鲜农产

品的生产和销售，应大力发展生鲜产业；其它村也应当挖掘本地农业资源优势，将资源优势转化为经济优势。

同时，农业服务要与农村产业经营相结合，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入，确保村级年收入超过10万元。（同合、寅田、新年、卫山、桥咀、新建）

（四）积极实施项目开发，实现服务创收。地处临空经济建设铁路公路物流范围及工业园区周边等区位优势明显的村，要用足用好留用地，发挥征地补偿费多的资金优势，实现土地资产和资本的有效结合。在横店总体规划范围内，兴建标准厂房、写字楼、专业市场、酒店、宾馆、农民工公寓、培训中心、服务社会设施等项目，积极发展服务性产业和租赁产业，并获得稳定的物业租赁收入。同时，通过第三产业的发展，带动各村农村剩余劳动力的就近就地转移，解决就业问题，增加农民收入。（幸福、新春、大教、红星、建华、红寨、群建、红焰、青松、建春）

（五）依托大开发、大建设契机，实现社区现代化和功能化。街镇域社区管理形式的社区，要适应经济主体需求多元化的新形势，充分利用老城改造，武汉北编组站等国家重点工程建设的契机，实行存量资产置换、不足先投的办法，

实现社区建设的“五个一”，完善社区功能：建设一个300㎡的办公用房，一个300㎡的幼儿园，一个300㎡的门面出租用房，一个90㎡的社区卫生室，一个300㎡的多功能社区健身用地。“五个一”项目建成投入使用后，实行有偿使用，并经居民代表大会同意后，签订有偿使用协议，以增加经济收入来源，确保年收入不少于10万元。（前进、中华、车站、五村、三联、红旗、建国）

四、保障措施（一）强化领导，提供组织保障。要把发展壮大村级集体经济工作提到重要议事日程，切实承担起发展壮大村级集体经济的责任。建立发展壮大村级集体经济领导小组，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导和各有关部门密切配合。实行党政机关部门干部与村委会定点挂钩帮扶制度，由驻队干部挂钩各村。各驻队干部要经常下村了解实情，指导、帮助村级开展工作，解决实际问题。各有关部门要加大政策法律支持力度，加大资金、技术扶持开发力度，加快交通、水利、通讯、供电、供水、市场等基础设施建设，进一步改善生产和投资环境，为各村（社区）扩大开放，发展集体经济创造有利条件。（二）强化管理，确保集体资产保值增值。发展壮大村级集体经济，必须一手抓发展，一手抓管理，通过制度建设和规范化管理，提高村集体资金使用效率和资产收益率，

确保集体资产保值增值。一是强化资产管理。村级集体资产发包、出租管理，必须采用公开招标的方式实施。在盘活集体存量土地的同时，要加强对村集体资产租赁等过程的监管，村集体一律不得为外单位和个人提供经济担保。二是强化财务监管。全面推行财务规范化建设和农村集体经济审计。规范村级债务管理，严格控制村级新增债务，逐步化解村级旧债。要结合推行村民自治，抓好以财务公开为重点的村务公开工作，村财务收支情况坚持按月逐项逐笔及时规范公布。

（三）强化责任考核，建立长效激励机制。把发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩的考核内容，认真检查考核，严格兑现奖惩，建立发展村级集体经济工作的长效激励机制。各村按年度村级集体经济的增长率进行考核，未完成目标任务的，扣除部分年终奖，同时取消村干部当年的评先、评优资格。对驻队干部实行专项考核，联系村未完成目标任务，或者工作中参与意识不强、指挥工作力度不够，造成影响工作的，视其情节扣除部分年终奖。对发展壮大村级集体经济工作成绩突出的单位和个人，则进行表彰奖励。

一、龙头带动发展型——代表村：拍马村

模式特点：通过对村办企业改制整合力量，形成龙头企业。由龙头企业带动产业链纵向延伸，横向拓展，形成产业集群，构建村级集体经济良性发展格局，成功锻造出龙头带动发展型模式。

拍马村于20_年对村办拍马纸业集团所属企业进行改制，采取优化升级，组建了骏马纸业这一龙头企业。近年来，在龙头企业的带动下，拍马村的拍马工业园积极运用资源节约和替代、能量梯级利用、“零”排放等先进技术，实施一批减量化、资源化、再利用项目，实现污染物最低排放和资源最大限度利用，大力发展循环经济，打造绿色生态工业园区。通过产业链纵向延伸，横向拓展，园区已聚集企业35家，形成了以骏马纸业、飞马包装为主导的农产品加工产业群。拍马工业园去年被评为省级循环经济工业园，今年又被认定为湖北省现代林业林纸科技工业园。去年村级实现工业总产值近10亿元，实现利税8500万元，全村人均纯收入10500元，村集体可用资金3000多万元。村级综合经济实力居全市领先位次，拍马村已成为远近闻名的富裕村。20_年，拍马村围绕打造“湖北科学发展第一村”目标，按照高起点规划、高标准要求的原则，投入资金近5000万元，启动实施了路渠硬化、房屋立面改造、楚梅苑新居建设等十项工程，改善了村居环境。

二、创新经济组织型——代表村：太阳村

模式特点：创办新经济组织，实行股份合作经营，按照自愿原则，吸收村级集体、企业家、村民投资入股，进行资本运作，营利按股分红，促进集体增收、农户得益。

太阳村借助国家土地整理项目，在充分尊重农民承包经营权的基础上，对“迁村腾地”和平整荒地形成的700多亩土地由村集体统一实行优化配置。为了实现土地资源增值的最大化，该村对部分土地实行租赁经营，先后引进宇祥畜禽、娄氏禽业等企业，用租金收入加强基础设施建设，建工业和养殖小区。同时，大胆探索土地入股企业经营，实现土地资源的保值增值和永续利用。以村为主体，先后组建“五厂、三社、一公司”，实行“公司+基地+农户”发展模式。其中，村集体拿土地入股“三社”，在农业种植合作社占股三层，在养殖专业合作社占股三层，在农副产品销售合作社占股五层，通过入股“三社”，加快了村集体经济发展。同时，太阳村还成立了富阳农业科技有限公司，不断延伸产业链条，打造产业化龙头企业，实行种养、加工、销售一条龙的经营服务体系，网络农户1000多户，解决农村劳动力2000多人就业，户平年增收2000多元，年创利税500万元，巩固集体经济100万元。

三、中介组织服务型——代表村：九店村

模式特点：组织专业合作社，对内聚集渔民，共同生产，推广技术；对外开拓市场，组织销售，闯出了一条通过中介组织服务推动群众致富的道路。

九店村为发展青鱼养殖，村民成立了中介组织——友信青鱼产销专业合作社。合作社拥有固定场所，占地面积1200㎡，资产总额190万元。合作社现有成员476人，池塘养殖面积2万余亩，成员年收入3万余元。20_年合作社纯赢利200万元，当年实现利润返回185万元。合作社聚集渔民专业化养殖，一是调优放养模式。全面推广“1115”（即一亩水面产青鱼1吨，实现产值1万元以上，获纯利5000元以上）青鱼主养模式。二是狠抓养殖小区标准化建设。重点建设以九店村为青鱼主养核心区的八大养殖小区，按照“池成方、林成行、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准，投资200多万元完成了徐家湖500亩青鱼养殖小区的综合配套建设；20_年完成了雷湖万亩青鱼养殖小区的升级改造。三是强化对渔民的经营服务。合作社始终坚持以市场为导向，组织实施“六统一”的经营服务模式，即统一提供苗种，统一提供饲料，统一技术服务，统一产品收购，统一产品品牌，统一市场销售。

合作社构建营销网络开拓市场。一是闯市场，促营销。他们联络省内外80个营销大户，先后开辟了江苏无锡、湖南常德及张家界、浙江萧山、云南昆明、安微阜阳、江西南昌、上海等外埠

市场。二是抓信息，广营销。利用高科技信息网络，寻找青鱼供求市场，在第一时间内掌握市场供求的主动权，及时、准确地把产品推向市场。三是深加工，多营销。目前合作社已与无锡市甘露水产有限公司结为友好合作单位，并确定了青鱼腌制、熏鱼加工合作意向，让产品进入超市。使重点加工龙头企业与合作社基地建立了较为紧密的利益链接机制，为规范的产销对接提供了一条切实可行的路子。

四、乡村观光旅游型——代表村：桃花村

模式特点：紧紧抓住当前休闲旅游经济蓬勃兴起的有利时机，依靠丰富的旅游资源，积极开发农家乐、发展休闲观光农业等，不断壮大村级集体经济。

太湖桃花村素有“荆州乡村旅游第一村”的美誉，该村大力发展以“农家乐”为重点的乡村度假旅游，现已成为荆州及周边地区市民休闲度假的首选目的地，每年接待游客数达100万多人次，创收500多万元。今年3月，荆州区成功举办以“相约桃花村、走进新家园”为主题的桃花会大型乡村旅游活动，活动仅三天时间，就吸引荆州市民及各地游客60多万人，带动旅游综合消费3000多万元，村集体也从中增加了服务性收入和租赁收入。

五、依城三产服务型——代表村：新风村

模式特点：城郊村、城中村、园中村，依托紧邻市区的特点，积极地为城市居民，尤其是为大学城服务。通过服务，壮大第三产业的发展；通过服务，提高村级集体经济的积累；通过服务，实现城乡一体化。

新风村紧邻荆州大学城，他们确定了紧邻大学城，服务大学城的战略思路，并迅速采取行动。20_年，他们找银行贷款和工程承建商垫付资金的办法筹措资金，累计达9000万元，先后建成了总占地面积50亩、建筑面积达44430平方米的学生公寓楼7栋，公寓内餐厅、澡堂、洗衣房、超市等各种配套设施一应俱全，可入住学生5500人，同时，还修建了总占地面积33亩，建筑面积10122平方米的新风市场和金凤凰宾馆。宾馆内有会议室、中餐厅、西餐厅和标准客房，目前已成为三星级宾馆。新风市场有各类门店、摊点108个，市场内蔬菜、水产、禽蛋等应有俱有，极大的方便了大学城周边居民的生活，从而也为村集体经济增加了收入。村委会采取自主经营和租赁等多种形式，强化管理，不断壮大集体经济。仅新风学生公寓、市场和金凤凰宾馆每年可增加集体收入800万元。使新风居委会居民年收入从20_年前的不到3000元增加到20_年底的8000元。在村级集体经济不断壮大的同时，新风村委会没有忘记居民的利益和改善生活环境，从20_年起，先后投入1300多万元修建了屈原南路、新风五路，拓宽改造了新风一路、二路，部分道路不仅修建了人行道、下水

道、绿化带，还在全市村级公路率先安装了照明路灯和天燃气，彻底解决了居民和学生行路难的问题。

现在新风村已与城市融为一体，生活环境一体，发展规划一体，经营活动一体，产业发展一体，社会服务一体，福利保障一体。

六、自办工业园区型——代表村：紫荆村模式特点：立足本地产业优势，投资开发小型产业园区，筑巢引

凤，既促进了地方个私经济的发展，也壮大了村级经济实力。

紫荆村依托政策机遇与自身优势，通过“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一出租经营、产权独立、收益归村”的形式，已形成机械制造、食品加工、家具制造、化工、休闲农庄、特色养殖六大支柱产业，目前，园区占地面积1500亩，现有企业23家，其中工业20家，20_年实现产值15000万元，实现税金275万元，农民人均纯收入达6800元，安置就业人员800余人。近年来，紫荆村在加大招商引资力度的同时，进一步完善园区基础设施建设，加大资金投入，已建立了通信塔、网络、有线电视。完善道路建设公里，改善园区用电，新增970千瓦。累计投入2000万元。紫荆村通集体资产租赁、建设标准厂房等多种途径盘活了存量资产，为村级经济的发展奠定了良好的基础。

七、创业就业拓展型——代表村：荆西居委会

模式特点：在城市经济不断发展的过程中，邻城村土地因占用而减少，这时他们创造产业孵化基地，鼓励人们创业，促进社会就业，发展相关产业，壮大集体经济。

荆西居委会现有总人口5438人，位于荆州区九阳大道电子工业园范围内。近几年，荆西居委会土地面积不断被征用，目前，人均不足亩。

20_年，区委区政府支持居委会利用九阳大道以西的居内集体土地24亩创建创业孵化平台——荆州区创业孵化基地，现已修建5000㎡的钢结构标准化厂房，1500㎡的综合办公大楼及1000㎡的后勤服务场所，并配套设施设备。目前，已有江汉油田第四机械厂、川口机械荆州有限公司、荆州天顺机械有限公司等三家中大型企业及四家小型企业进驻该孵化基地开始了创业。

在孵化创业的过程中，川口机械荆州有限公司已形成规模，拟在九阳电子工业园内征地，扩大经营规模；其他几个小型企业也形成了规模，完成了孵化阶段，进入腾飞发展阶段，区域经济迅速发展，荆西居委会也探索出了一条稳固发展的道路。该项目使荆西居委会每年有固定租金收入80余万元，解决居内失地土地农民工200余人，安置下岗失业人员60余人，年创产值1500余万元。

八、土地整理集约型——代表村：丫子桥村

模式特点：通过土地整理，迁村腾地，可以整理出大量的土地，也可以集约的利用土地，合理利用土地资源，引导村民发展经济，规划建设新型农村，既壮大村级集体经济，又提高了村民生活质量。

20_年，丫子桥村争取到了国家土地整理项目。该项目共投资500万元，涉及全村所有的居民小组。在土地整理过程中，通过迁村腾地，新整理出耕地460亩，使全村耕地面积从1900亩增加到2360亩；同时整理出了大量荒山、荒坡，荒水。他们将这些土地资源租赁给有发展潜力的种养殖大户，规模化发展养鸡、养鱼、养猪等项目。养殖大户的带头作用，带动其他农户发展种养殖业致富。这样不仅搞活了村集体资产，增加了村集体收入，而且还带动了更多的农户自主创业发展。村委会每年通过租赁土地可收入6万元，村农民人均收入大大提高。

村两委抓住土地整理的机遇，按照“政府引导，群众自愿，政策激励，项目扶持”的原则，拆除原有的旧村庄、进行异地新建，并由村委会统一设计、规划，建起了新农村居民点。在房型设计上，充分考虑农户的适用性和适居性，农民新居设置现代化，有庭院、厨房、农具房、卫生间等，自来水、有线电视、宽带网进入各户，居民点内道路全部硬化，配置了垃圾房、路灯，修建了村公共文化体育广场等，使居民点内的居民生活条件有了极大地改善。

九、农业产业开发型——代表村：杨井村

模式特点：围绕实施“一乡一业、一村一品”，充分发挥村级组织在调整农村产业结构中的带动示范作用，依托特色产业发展壮大村级集体经济。

杨井村作为荆州市放心菜基地专业村之一，在抓蔬菜主导产业的同时，狠抓农村各类合作经济组织的发展，有力地推动了村级经济的深层次发展。蔬菜产业化初现雏形，全村蔬菜种植面积2400亩，其中大棚蔬菜1000亩，年产蔬菜万吨，总产值3000万元。今年，村委会围绕蔬菜产业化发展做文章，组织全村百名营销人员先后成立了“荆杨蔬菜合作社”和“诚信绿色蔬菜合作社”，以“推广新技术，拓展规模，优质服务，扩大销售”为宗旨，带动400余农户，完成蔬菜销售万吨，走上了产业化发展道路。今年全村各类经济总值可达1亿元，人均纯收入7000元以上。

十、产权资本经营型——代表村：御河居委会

模式特点：通过对存量资产的清理，以租赁的形式，盘活存量资产，整合外来资本，发展相关产业，壮大集体经济。

上世纪八十年代末九十年代初，御河兴办了较多村办企业。由于种种原因，这些企业经济效益不好，原厂房设施变成存量资产。近年来，他们清理存量资产，利用存量资产，经营存量资产。通过存量资产的经营，引来了纺织、机械加工、食品、制造、纸品、

仓储等企业26家。为了进一步加快居委会经济发展，增加集体经济收入，居委会根据现在产业情况，将引进的企业按照行业进行归类划分，于20_年建立了纺织工业园，20_年建立了机械加工中心，20_年建立了建材仓储中心。年产值9000万元，租金收入248万元，解决劳动就业1117人。

御河纺织工业园占地面积23035平方米，厂房面积12819平方米，共有厂房19栋，现有企业6家，主要从事麻棉纺织，从业人员570人。生产设备主要有：剑杆织机766台、打包机8台、锅炉1台、浆纱生产线2条。

御河机加工中心占地面积44亩，厂房面积12654平方米，共有厂房16栋，现有企业13家，主要从事机械及零部件、纸箱、医用棉签、化工等生产和加工，从业人员达162人。主要生产设备有：车床25台、行车3台、钻床18台、铣床5台、鼓风机5台、数控车床22台，电焊机4台、剪板机1台、剪纸机2台、纸箱彩印生产线一条、纸箱成型机2台、反应釜2套，计90台套。

御河建材仓储中心占地面积40亩，建成建材仓库15000平方米，共招入30余家商户。计划每年批发、配送、转运物质近1000万吨，完成利税100余万元。

集体经济个人工作计划8

一、建立健全各项规章制度

首先成立了环境卫生领导小组，由社区主任担任组长、副主任担任副组长，制定了各项规章制度和措施，强调了保洁员上岗职责和制度，使xx社区的卫生工作有组织、有计划的进行。

二、大力加强环境卫生宣传工作

为使社区环境卫生工作做的更细更好，xx社区在社区共建单位的大力支持和配合下，狠抓了社区环境卫生的管理，严格对社区卫生死角进行清理，做到能及时清除社区和楼道的张贴物及广告、对树木悬挂物及时清理。另外，我们还加强了对袋装垃圾的管理，在社区内设置了垃圾箱，方便了广大社区居民。对袋装垃圾房的垃圾做到日产日清，

三、深入开展除“四害”工作

灭蟑灭鼠是创建全国卫生城市的重要内容，为了改善社区居民的生活环境，在银河路街道办事处的领导下，3月27日至29日，[找文章还是到，更多原创！]我们组织社区全体工作人员深入社区居民家中发放宣传单1000余份，为居民家庭的“双灭”活动共走访居民家庭1200余户，为1100多户家庭投药，为居民投放蟑螂药共800袋，灭鼠共350袋（每袋100克）；10月29日至30日，为居民投放蟑螂药共300包，灭鼠药4kg，取得了良好的效果。

四、认真做好社区环境卫生工作

为了迎接“天山杯”竞赛活动的顺利开展，给社区居民创造一个优美、整洁的工作和生活环境。xx社区首先成立的`“天山杯”竞赛活动领导小组，主管环境卫生负责人每天对社区的环境卫生进行检查，发现问题及时处理。环境卫生负责人要求保洁员每天必须按时完成自己管区的卫生，同时还对社区内的健身器材、宣传栏也要进行清理，对楼道的卫生和广告也要做到及时清除，垃圾做到每天日产日清，垃圾容器无满溢，垃圾房墙面及周围卫生做到脏了及时清除。

五、大力开展绿地整理工作

20xx年7月初，根据克区公共绿地管理办法的要求，xx社区居委会工作人员对辖区内居民占领公共绿地种菜情况进行了摸底调查，并动员居民主动自觉地清理占领的绿地，对拒不清理的居民发放整改通知书14份。

7月29日，银河街道办事处城市管理办公室主任吴竞选和行政执法办王队长一行8人与xx社区工作人员，就居民占领绿地种菜一事，进行了清理整顿，对社区12栋、17栋、16栋、25栋、28栋房后的绿地种菜进行了现场清理。

集体经济个人工作计划9

为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

一、基本情况

有x个自然庄，x个村民小组，人口数 ，耕地面积 亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

二、发展方向

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

三、打造特色品牌

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

四、发展村集体项目

今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

集体经济个人工作计划10

各村党支部（总支）、村委会：

为把村级集体经济发展作为深化拓展服务型党组织建设的一项重要工作，着力破解村级缺钱办事问题，夯实服务群众的物质基础，现结合实际，制定全乡20XX年村集体经济发展工作计划，具体如下：

一、明确年度发展目标

各村要高度重视，解放思想，加大工作力度，切实选定适宜的集体经济发展项目，确保发展有实质进展，全乡到20XX年底努力实现两个村集体经济收入达5万元以上，三个村达到1万元以上，其它各村均取得较好成效，基本消除集体经济“空壳村”。

二、探索发展集体经济新路

大力创新村级集体经济的发展模式，多形式多渠道做大做强村级集体经济，努力实现村级经济平稳较快发展。

1、搞活集体资产经营。对集体原有“三资”，采取承包、租赁等形式搞好资产经营，也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营，有效实现集体资产保值、增值。

2、大力实施土地流转。推进集体用地使用权流转，依法经营土地资产。鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式，与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的收益。要积极引导、鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加集体资产性收入。

3、大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥组织优势和地域优势，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，牵头成立专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，提供农技农机、技能培训、产品营销、法律咨询、休闲饮食等服务，发展壮大村集体经济。

4、有效开发集体自然资源。立足优势资源，按照合作共赢、互惠互利的原则，大力招商引资，吸引工商、农业等企业投资参股，或通过集体投资、农民入股等途径，深度开发集体水面、山场、田地、四荒地等，以建设村级集体光伏电站为重点，积极兴建农产品基地、休闲观光农业、农家乐等产业，形成“资源承载产业实体，产业凸显资源价值”的发展氛围，将资源优势转化为产业发展优势。

三、规范村集体资产管理

1、健全村“三资”管理制度。认真实施“阳光村务工程”，严格推行村集体三资委托代理制，确保村集体“三资”安全有效管理。对村级集体经济年度财务收支、购置或处理重要固定资产、重大投资项目或举债以及“三资”经济管理有关重大事项，严格按照“四议两公开”工作机制运行，充分发挥村务监督委员会的监督作用，保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权、监督权、决策权。

2、坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，结合今年上级部门清理村级债务的有利时机，对村级原有债务，要认真进行清理，弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸实底子，采取清理往来、盘活资产，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。村级借款要进一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每年年末要公布一年内发生的债务余额。

四、完善工作措施

1、加强工作领导。乡领导小组加强对发展村级集体经济工作组织、协调、指导，乡直有关部门要充分发挥职能作用，改进工作作风，优化发展环境，提供良好服务，大力支持村级集体经济发展。各村要结合实际制定集体经济发展年度工作计划，村党组织负责人要履行第一责任人职责，精心组织，认真谋划，狠抓发展。

2、加大政策支持力度。深化结对帮扶。不断深化选派、帮扶、结对共建等成果，继续采取有效的措施，帮助结对村出思路、出资金、出人才、出技术，鼓励企业与村结对共建，支持村集体经济发展。

3、严格考核奖惩。将村级集体经济发展纳入农组年度目标重要考核内容，对完成村级集体经济发展任务较好的村给予加分和奖励，对发展村级集体经济成绩突出、作出重要贡献的的领办人，从村集体当年纯收入中列支一定比例资金给予奖励，并优先推荐县级表彰。

集体经济个人工作计划11

我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、资源为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下：

一、基本情况

我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位，止二0xx年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的；实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的。市、县（区）、乡（镇）三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。

一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元，查处各类违规违纪资金万元，追回贪污挪用资金万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金万元，结算移交离任村社干部经济手续223人（次）。

二、具体工作

（一）财务审计不留死角

二0xx年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计1529个行政村10665个会计核算单位，实际审计1529个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产万元，较上年净增万元；负债总额万元，较上年减少万元；所有者权益万元，较上年净增万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔183万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔万元，现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的'差错进行了纠正；对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销；对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续；对收入没有入账的重新作了入账处理。

（二）专项审计逐年拓展

1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。20xx年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元，两项合计全市农民人均元。分别为崆峒区451万元、3104万元，泾川县339万元、2561万元，灵台县459万元、2687万元，崇信县125万元、991万元，华亭县175万元、1373万元，庄浪县435万元、2493万元，静宁县538万元、3304万元。为了补贴公平合理，全市各县区均以20xx年核产定税面积和常产为依据，分解到乡、计算到户，补贴资金直接拨付到各乡（镇）资金核算中心粮食补贴专户。各乡（镇）信用社给每个农户办理存折，由乡（镇）政府、资金中心、信用社共同监督，在各村社设点集中发放存折，农户凭身份证、印章领取存折，然后再到信用社取款。从审计监督情况看，全部兑现到户农民手中，兑付率100%。

2、退耕还林补贴。从20xx年开始，退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金，补助资金实行专户储存，封闭运行，由所在地信用社采取存折直接发放，由退耕农户直接领取。今年我市拨付20xx年农户退耕还林补助资金23682万元，其中：粮食补助20722万元，现金补助2960万元，全部兑现到户农民手中，兑付率100%，受益农户人均收入元。

3、良种补贴。20xx年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩，亩均补贴标准10元，共计1470万元。其中：崆峒区25万亩、250万元，泾川县250万亩、250万元，灵台县250万亩、250万元，崇信县8万亩、80万元，华亭县9万亩、90万元，庄浪县25万亩、250万元，静宁县30万亩、300万元。经审计，各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块，未发现任何违规违纪问题。

4、大型农机具购置补贴。20xx年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元，其中：崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主，兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械；补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。受益农户9。77万户，未发现任何违规违纪问题。

集体经济个人工作计划12

贫困村村级集体经济是农村经济的重要组成部分。贫困村村级集体经济的`强弱，关系到村级班子的建设，关系到全面建成小康社会的进程。没有贫困村村级集体经济的发展壮大，全面建设小康社会的目标就难以实现。本文试图对贫困村村级集体经济的发展途径作一些探讨，以引起贫困地区干部群众的关注和重视。

一、主要特征

贫困村村级集体经济落后的特征较多，既有外部的，又有内部的，既有近期的，又有远期的。主要有以下三个。

(一)没有村办企业。有的村虽有一两个企业，但效益不佳，一年下来，只有几千元的收入，杯水车薪，不能满足需要。有的村一个企业也没有，属于名副其实的集体经济“空壳村”。

(二)没有创业能人。每个村都有自己的特殊资源，都有自己独特的致富门路。然而，贫困村面对各种资源，却找不到创业能人，让资源闲置。年复一年，山河依旧，集体经济仍然为零。

(三)没有经济收入。企业办不了，基地建不成，村里账上没有一分钱。由于经费得不到保障，工作运转艰难，遇上花钱的事，要么求上级支持，要么找群众收取，要么负债经营。长此以往，恶性循环，使落后的经济状况无法扭转。

二、形成原因

贫困村村级集体经济落后的原因是多方面的。其中既有客观原因，也有主观原因;有历史原因，也有现实原因;既有社会原因，也有人为原因。具体地说，有以下几个原因。

其一，自然条件差。贫困村多数位于山区、库区和偏远地区。这些地方交通不畅，该运进的难以运进，该运出的也难以运出。这些地方土地贫瘠，有山不长树，有水不出鱼，有土不产物。这些地方信息不畅，新技术、新方法、新品种传播速度缓慢。

其二，发展门路少。面对大好山河，不知道种什么，养什么，开发什么，引进什么，找不到一条增加集体经济收入的路子，长期处于无所适从、无所作为的境地。

其三，整体素质低。村委会干部中，有技术、懂管理、有经营头脑的人很少，整体素质普遍偏低。由于缺少带头人，发展村级集体经济的愿望只能成为一种口号，不能变为现实。

其四，历史包袱重。由于实行普九义务教育和发放村干部工资等原因，贫困村背上了沉重的债务，一个村少则几万，多则几十万。这种沉重的经济包袱，压得村干部喘不过气来。

三、发展途径

第一，制订规划，确定目标。在村级集体经济现有基础上，制定明确的发展规划。通过努力，一年内兴建哪些项目，收入达到多少万元;三年内兴建哪些项目，达到多少万元;五年内兴建哪些项目，达到多少万元;十年内兴建哪些项目，达到多少万元。规划制订了，目标就随之确定。制订规划应当遵循四项原则：一是鼓舞人心。所订规划，站位要高，立意要新，既要立足当前，又要放眼长远。编制的内容要新颖，有特色，要振奋精神，鼓舞人心。二是成为蓝图。所订规划，实际就是一份村级集体经济发展的蓝图。要把规划编制成为一个时期、一个阶段经济发展的蓝图，成为开展经济活动的指南和依据。三是切实可行。所订规划要结合本村实际，具有针对性和可持续性。四是展望前景。所订规划要有较强的向心力、感召力和吸引力，充分展示规划实施到位后的喜人局面和广阔前景。

第二，因地制宜，选准项目。从本地实际出发，选择建设项目。选择的原则是：宜工则工，宜农则农，工农并举。在工业项目上，要先易后难，先近后远，先简后繁。在农业项目上，要因地制宜，宜种则种，宜养则养，宜果则果，宜林则林。选择项目应当把握好四个环节。一是深入实际，调查研究，初拟项目;二是召开会议，征求意见，筛选项目;三是技术咨询，专家指导，论证项目;四是引进人才，筹集资金，实施项目。

第三，减少人员，压缩支出。目前村干部的工资多数由乡镇财政负担，少数还需要村里自筹。对于一个村级集体经济薄弱的贫困村来说，村干部工资年年有缺口，久而久之，就会形成一个大包袱。因此，应当下定决心，下大力气，控制干部编制，减少超编人员，压缩经费支出。减少人员的办法有两个：一是将超编人员下派到村企业担任负责人，拿企业工资;二是下派到村民小组当组长，拿组长工资。一般地说，1个村干部职数配备应为3至5人，有的职位可以实行兼任制。配备村干部的要求应以保证工作正常运转为前提。只有解决村干部超编的问题，才能把村级经济负担降低下来。

第四，开发资源，兴建基地。依托本村特有的资源优势，进行投资开发，兴建产业基地。在山区，优先兴建养殖基地;在林区，优先兴建林木基地;在库区，优先兴建水果基地;在湖区，优先兴建水产品基地;在矿区，优先兴建矿产基地。基地是经济收入的载体和来源。没有稳定的基地，就没有稳定的经济收入。兴建基地应当坚持三项原则：一是形成规模。所谓规模，是指所建基地拥有一定的面积、数量或产量。就种植基地而言，一般应为100-500亩;就养殖基地而言，一般应为100-300头;就矿产基地而言，开采时间应为3-。二是保证技术。所谓技术，是指所建基地拥有专业技术做支撑，作保证。不因缺乏技术而夭折，不因缺乏技术而荒废。要建一个，成一个，个个充满生机和活力。三是确有效益。所谓效益，是指新建基地具有明显的经济效益。效益既是兴建基地的出发点，也是兴建基地的落脚点。一个优良的基地，应当具有良好的经济效益。如果没有效益，基地就无法维持;如果没有效益，村级集体经济就没有来源。

第五，精准扶贫，反哺集体。所谓精准扶贫，是指扶贫开发能够实行精确瞄准、定向打击，工作的定向性、针对性、时效性得到全面提升。实施精准扶贫，是扶贫开发方式的重大创新，是扶贫开发思路的重新定位。认真做好精准扶贫工作，让最困难的地方得到最有力的政策扶持，让最贫困的群众得到最好的资金扶持，就能早日实现贫困村的整体脱贫。农民脱贫了，富裕了，就能反过来支持村里兴办实体，增加收入，帮助村里发展生产，增强后劲。贫困群众脱贫后反哺集体，不是指他们给村里捐款、集资，而是指他们关心村里工作，支持村里发展，参与村里建设。需要占用耕地时，他们乐意让出;需要征用山林时，他们愿意拿出;需要采用矿产时，他们同意转出。通过精准扶贫，促进村级集体经济的发展，这是现阶段发展村级集体经济的一种好办法。

第六，盘活资源，扩大财路。有的贫困村虽然集体经济不富裕，但一些资产却处于闲置状态。如厂房、办公用房、校舍、林场、荒山等。对这些闲置资产，要采取积极的、主动的、有效的办法去盘活。盘活的办法有三个：一是改造。把那些过时的、落后的资产加以技术改造，推旧出新，重新利用。二是出卖。把那些有买家、有价值的资产，一次性卖出去，将死钱变活钱，然后集中资金办大事。三是租赁。把那些一时找不到买家，或者不适合出卖的资产，想办法租赁出去，收取租金，扩大财路。盘活资产应当坚持的原则是：不能损害、削弱集体经济，只能促进、推动村级集体经济发展。

第七，统一思想，常抓不懈。贫困村干部群众要解放思想，充分认识发展村级集体经济的重要性和紧迫性。1.发展村级集体经济是加强农村_建设的需要。村里参政、议政、执政都需要资金。只有村级集体经济大发展，才能为_建设提供充足的资金保证。2.发展村级集体经济是加强精神文明建设的需要。开展精神文明建设需要有一定的资金资金投入。只有村级经济大发展，才能保证精神文明建设的顺利推进。3.发展村级集体经济是加快农村小康社会建设进程的需要。贫困村全面小康社会的建设，既包括对贫困群众经济收入的要求，又包括对村级集体经济收入的要求。村集体和群众两个方面缺一不可。只有村级集体经济大发展，才能推动农村全面小康社会建设的进程。因此，应当把发展村级集体经济作为小康社会建设的一项重要内容，列入重要议事议程，常抓不懈。主要领导挂帅抓，分管的村干部协助抓。与此同时，组建工作专班具体抓。

集体经济个人工作计划13

为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进某村建设，努力实现农村经济社会转型跨越发展，结合我镇实际，在去年的基础上，现制定某年工作计划：推荐阅读：

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