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一、全年各项主要工作完成情况
(一)扎实开展各项农技推广业务工作,农技推广工作成效显著
今年我区农作物播种总面积为51.3万亩(包括冬种),早、晚造总面积为42.1万亩,其中水稻16.7万亩、甜玉米8.53万亩、花生5.3万亩、蔬菜8.91万亩、甘薯1.2万亩,其它作物1.46万亩。预计冬种面积为9.2万亩。回顾一年来的农技推广工作,主要体现在“五推进,三确保”八个方面:
1、加大良种推广力度,推进了新品种的引进与示范推广
“科技创新,良种先行”,优良品种的应用是农业增产稳产的最基本保障。20__年,我们进一步加大引进优良品种的力度,加快良种的更新换代,以建设农业科技示范基地来推进我区良种的推广。全年主要推广近30多个农作物优良新品种,全区良种播种面积达98.6%,良种覆盖率在97%以上。在横沥镇墨园村建立500亩水稻优质品种和航天品种示范区,示范推广华航31号、华航丝苗、粤禾丝苗、粤齐新占、粤丰新占、固丰占、广8优169等10个品种;并在下半年,引进试验华航32号、华航33号、华航36号、金航油占等4个航天水稻新品种,示范推广效益显著。在横沥镇土桥村百亩水稻新品种展示区示范推广华航丝苗、粤美丝苗、粤禾丝苗、桂晶丝苗、玉晶软占、广红2号、宁优1179等品种。在农科示范基地内开展花生、玉米优新品种示范推广,展示了粤油45、湛油75等5个花生优新品种,以及华美甜8号、粤甜16号等9个玉米优新品种。通过建设示范基地,为完成全年的良种良法推广工作打下了良好的基础。此外,通过举办农作物优新品种展示观摩会、与华南农大合作示范新品种、技术跟踪指导、宣传配套技术等方式加快新品种示范推广。
2、加快普及科学施肥技术,推进了新肥料、新技术的应用推广
测土配方施肥技术的示范推广是我区近年来持续实施的国家级农业项目,按照转变农业发展方式的总体要求,坚持“增产、高效、经济、环保”的施肥理念,紧紧围绕配方肥推广这个核心,在全区建立8个示范村整建制推进,建立健全农企合作推广配方肥服务体系,实现测土配方施肥技术“全覆盖”。开展新型农业经营主体科学施肥示范工程,针对规模化经营主体进行技术指导服务,示范面积2万亩。在全区水稻种植大户、示范户等新型农业经营主体开展水稻配方肥“一卡通”补贴,补贴面积400亩。全年全区实施测土配方施肥面积40万亩次,其中水稻16万亩,甜玉米9万亩,花生4万亩,梅菜4万亩,蔬菜7万亩,配方肥施用面积11.8万亩次,覆盖全区129个行政村,为4.8万户农户提供测土配方施肥技术服务,发放配方施肥建议卡5万份,入户率达到93%以上,建立1个万亩测土配方施肥示范区,10个村级示范方,在117个行政村开展测土配方施肥信息公开上墙。此外,在全区实施“沃土工程”,大力推广有机肥施用技术、秸秆回田技术等,加强土壤地力建设。通过建立示范区进行新肥料、新技术的展示与推广,在横沥镇土桥村、沙岗村各建立1个百亩水稻控释肥示范区,在农科示范基地内建立甜玉米水肥一体化灌溉施肥技术示范展示区,并组织农民进行现场观摩,推动了新肥料、新技术在我区的推广。
3、加强农作物病虫预测预报和综合防治,推进了植保新设备的引进与示范
农作物病虫测报是一项基础性工作,为了提高我区病虫测报准确率,围绕提高粮食产量,确保粮食生产安全这一主题,加强农作物病虫害的预测预报。测报人员根据农作物生长的不同季节,针对不同病虫害发生时期,到有关乡镇进行田间调查,准确掌握病虫害的发生情况,通过科学分析做出病虫害发生预报、研究制定防治措施并及时发布病虫情报,指导镇(街)和广大农民做好病虫害的防治工作。全年共印发了15期《农作物病虫情报》,病虫情报准确率达95%以上,全区全年没有发生大的农作物病虫害。向省、市植保站报送测报数据34期,为指导农户适时用药、对症防治、减轻污染和损失等方面,提供了技术支持。在全区开展了荔枝病虫的监测普查,并进行防治防控指导,提高了农户的科学防控荔枝病虫害水平,确保了荔枝生产安全。据统计,今年全年各类作物病虫草螺鼠害发生面积302万亩次,防治面积398万亩次,挽回损失56619吨。此外,还加强植保新技术的引进、示范和推广,联合珠海绿卫士航空植保技术有限公司在横沥墨园村开展植保无人机田间施药现场演示会,以此让更多农户、合作社了解并接受新技术、新设备,更好地为农户服务。
4、完善“惠城农技110”服务,推进了农业科技信息的进村入户
不断创新农科信息服务方式,丰富农科信息服务内容,完善了“惠城农技110”的各项工作制度,使服务的方式更趋科学化和更具实效性,让广大农户方便、及时、有效地获得农技信息,加快农业技术转化为生产力,促进农业增效,农民增收。全年共接受咨询220多人次,解决100多宗关于病虫防治、农用物资信息、种植技术指导咨询及求助业务。此外,继续维护管理好惠城农技信息网和农技手机快讯,并使该网与“惠城农技110”服务热线相结合,通过农技信息网络平台,实现“科技网络”到镇、科技信息到村的目的,使农民能及时得到相关农技信息。全年在惠城农技信息网发布230多条有关农技动态、实用技术、良种推介、农作物病虫情报等信息。利用惠城农技手机快讯发布47000多条有关农作物病虫害防治、灾害补救复产措施、良种推介以及如何购买种子、肥料、农药等信息。
5、积极开展农科教育培训,推进了农业科技下乡的便民惠民
坚持以农民实用为出发点,积极开展农业科技宣传,认真抓好农业技术培训。全年在马安、汝湖、横沥、芦洲等农业大镇共举办了80多场有关水稻、花生病虫害防治、甜玉米优质高产高效栽培技术、测土配方施肥技术等培训班、科技集市、田头论坛等活动。据统计,今年的农业科技下乡活动共出动了农业科技人员300多人次,培训农民达5000多人次,咨询人数1万多人次,发放各类农科资料及挂图5.5万余份,赠送种子、肥料、病虫害防治农药、害蚁防治药物各一批。各媒体对我中心开展的科技下乡、农技推广工作宣传报道了62次,其中惠州电视台播报了2次、惠州广播电台报道了3次、《惠州日报》宣传7次、市农业局网站宣传14次、市农技中心网站宣传14次、城区政府网宣传18次,在《中国农业信息》、《广东农业》、《惠州农业信息》等刊物发表文章4篇。
6、狠抓红火蚁防控工作,确保了农业农村生产生活的秩序稳定
至今年底,我区13个镇(街)142个行政村都有发生红火蚁,总发生面积达12.8万亩。为加强红火蚁的防控,我们加大了防控力度。一是加强监测普查。每月组织植检人员对全区红火蚁疫情开展普查和监测,定期统计和上报红火蚁发生面积,及时摸清了红火蚁发生点的分布情况,建立和完善红火蚁的监测网点。二是加大宣传培训力度和广度。在村(社区)、公园、小区等公共宣传栏张贴红火蚁防控技术挂图,向市民公开咨询热线电话,向群众广泛普及红火蚁的防控救护技术。全年共发放了2.5万余份红火蚁防控图册等宣传资料,举办了32场红火蚁防控技术培训班。三是加强示范区防控工作。继续加强横沥翟村、建安村、江北、九龙农业现代化示范区和农科示范基地等五个红火蚁防控示范区的防控工作,并以点带面扩大防控范围,推动红火蚁防控工作的全面开展。四是积极组织群众力量,开展群防群控。据统计,今年全区共投入人力1万人次,投放药剂6吨,投药面积达4.5万多亩。五是加强植物检疫。通过大力宣传植物检疫法规和植物检疫知识,提高植物检疫人员业务水平,提高社会对植检工作的认识程度。组织人力、物力,定人包区分赴到各镇(街)进行疫情的产地检疫,发现疫情后及时指导有关人员进行扑杀,从源头上防止了红火蚁疫情在我区进一步扩散和蔓延。通过努力,全区的红火蚁发生基本上得到了有效遏制,重点防控区内防治效果达到了95%以上,维护了人们群众生产生活的正常秩序和社会和谐稳定。
7、建立全区耕地土壤重金属污染防控机制,确保了农产品质量安全
继续在全区耕地开展土壤重金属污染防控治理工作,建立防控机制。全区全年建立了95个市级土壤重金属污染预警监测点,完成了样品采集工作,并建立了15个“省控点”与20个“区控点”,完成了布点工作。通过整合专业技术队伍,并组织技术人员参加业务培训,加强专业技术能力建设。通过面源污染物治理、科学施肥、蔬菜农药残留检测等技术的推广,加强土壤环境监管职能。建立了污染重点区域和一般农区的耕地土壤质量动态监测体系,建立相关工作机制,对农地土壤重金属污染情况及发展趋势、土壤地力质量变化情况进行及时监控。
8、配合开展农业投入品质量检测工作,确保了农业生产资料的质量安全
积极配合农业行政部门开展农资打假、市场调查等活动,认真开展种子、肥料、农药等投入品的质量检验检测,规范农资市场秩序,促进农资市场健康发展,保障农业生产用种、用药和用肥安全,切实维护农民群众的合法权益。主要与市农技推广中心共同开展水稻、玉米、蔬菜等农作物种子质量抽查4次,协助区农业局加强种子市场的监管、服务和指导,解决种子质量纠纷2宗,保障了农业生产用种安全。
20_至20_年,是我20__年6月从南沙镇政府交流到市农业局工作后的重要的两年。两年来,在上级各部门和局各位负责人的正确指导下,在局所属各单位的大力支持下,我始终坚持素质先行,不断加强本科室及条线人员的思想、作风建设和业务水平的锻炼和提高;认真组织农情信息的扎口统计,积极开展农业生产调研和形势分析,及时、全面地反映全市农业生产和农业经济发展的基本情况;科学合理地制定各类规划、计划和意见,充分履行岗位职能,努力提高计划统计和生产综合工作的组织程度及工作水平,为促进全局工作的顺利开展积极搞好服务。几年的工作得到了上级各部门和大家的好评,并连续被表彰为先进。(具体是:20__年__市统计工作先进集体、局先进科室、_c农委计划统计工作先进集体;20__年_c农委计划统计工作先进集体、先进工作者)。现将近两年学习、工作的情况简要总结汇报
一、不断加强思想、作风建设,努力提高综合素质和业务工作水平
生产综合科主要承担着局编制全市农业生产的中长期规划、年度农业重点工作计划、协助制定涉农政策(农业生产的管理意见)和农业生产情况的统计分析等项职能。虽然这些工作既枯燥又琐碎,在一般人看来也不显山露水,但自以为每一件事都不容有细微的差错,否则,不是失之千里就是贻笑大方。要求主办者要有较强的事业心和责任感,又要具有一定的农业各产业和门类的基本知识和较高的分析问题、总揽全局的理论和政策水平,并且要有很好的组织协调能力和团结协作的精神。由于机构改革等原因,本科室的组建和下属各单位人员的到位到20___年底才算真正完成。两年来我首先还是进一步端正自己的观点和提高思想认识,坚持以马克思主义的人生观、价值观、世界观指导自己的言行,自觉加强思想和作风修养,进一步提高自己的综合素质,不断增强自己适岗履职的水平。虽然自己是90年毕业的植保专业的本科生,也有在乡镇机关10多年担任多岗位负责人的工作经验,新的岗位对自己各方面提出了更高的要求,不学习、学不好就不可能更好地履行岗位职责,各项工作更谈不上得心应手。所以,这两年我着重:
一是自觉加强政治和理论学习,认真学习新时期党和政府(特别是关于“三农”工作)的各项理论、路线、方针、政策,努力提高理论政策水平。机关组织的各项集体活动如不是特殊情况从不缺席,平时注意通过电视、报刊、网络等抓好自学;
二是刻苦钻研业务知识。向专家学专业知识,不耻下问,向老同志和同事学工作经验,虚心讨教,边干边学,在实践中总结和积累工作的经验,掌握工作的关键,努力提高自己的业务工作水平和综合能力。
三是自觉服从组织的分工和安排。从不计较个人的苦累与得失,努力做好每一项工作,生怕工作有差错而影响了全局工作的顺利开展。
四是由于本科室的许多工作需要与其他单位和部门配合、协作,共同完成,可以说这也是本科室工作能否正常顺利运转的关键。所以我特别注意工作关系的协调,凡事更多的是讲风格,充分尊重和体谅共事者,把困难留给自己,给别人更多的支持与便利,但又不是无原则的迁就和包揽而影响工作。
五是克服家庭分居城乡两地的矛盾,坚持从不因家庭和个人的原因而耽误和影响本职工作,
六是日常工作中做到了雷厉风行,对于上级交办的每一项工作,分清轻重缓急,合理安排,能快则快,按时、按质,绝不误事。
七是遵章守纪,较好地遵守机关的出勤纪律、财经纪律、廉政纪律。工作中绝不吃拿卡要,贪赃枉法。
八是坚持优质服务、热情服务。
二、强化制度建设,抓好计划统计和生产综合的基础工作
为了使部门工作和事务管理有据可依、有章可循、系统规范,两年中,我参照_c市农委《农业统计工作目标管理考核办法》结合本系统的具体情况进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理,不断强化对条线工作业务的指导。在局及所属场圃、企事业单位中配齐了计划统计人员的基础上,为了进一步提高业务水平,认真组织好对条线工作人员的业务培训、考核,为做好计划统计工作打下了较好的工作基础。
两年中,我对于上级主管部门布置的统计工作任务,都能严格按要求组织实施,进行统一扎口、审查、核实、提供和公布本部门范围内的统计数字,确保数出有据,帐表相符和统计数据的严肃性。对上级部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。
三、积极开展农业生产调研和职能工作情况调查,为领导决策提供服务
按照_c市农委、__市委、市政府有关部门和局领导的要求,两年中,我能够组织经常性的农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。
全县春季造林绿化工程建设启动以来,在县委、县政府的正确领导下,我县的造林绿化工程建设稳步推进,进展有序,取得了阶段性成果。
(一)各项造林任务圆满完成
截至目前,全县完成造林绿化24761亩,任务完成率100%,其中两山造林工程13161亩,两林富民工程3600亩,两区增绿工程8000亩;完成园林村建设26个。工程特点主要为:一是以通道、河流为主线,构建“两网”绿色走廊。完成汾屯线南段、南xx县道路绿化提档30公里,沁河主干流河道滩涂绿化 20公里,重点在交口乡正中村、沁河镇丁家湾村、中峪乡龙头村建设沁河滩速生丰产林20_亩;二是以县城辐射乡村,推进城乡“两山”绿化。实施县城东西两山绿化20_亩,人工乔木林4700亩,封山育林7000亩,巩固退耕还林成果薪炭林1461亩,矿区绿化4000亩,中央补贴造林20_亩;三是以核桃、红枣干果经济林和连翘、沙棘等乡土特色经济林为重点,依托生态庄园,认真落实“一企绿一山、一企帮一村、一企办一园”的煤炭反哺林业政策措施,加快“两林”富民工程。分区域完成干果经济林和乡土特色经济林建设3600亩。仅沁新公司投资350万元,扶持贤友村经济林1000亩。四是以建设美丽乡村为亮点,对交通沿线重点村庄实施全面增绿。高起点规划、高质量建设李元镇马森村、贤友村,沁河镇四元村等生态示范村26个;五是以全民义务植树为动力,扎实推进生态文明。全县建设多种形式的义务植树基地1900亩;六是以保障苗木供应为起点,积极发展规模化、乡土化苗木产业。以沁河苑生态园、沁新绿泽苑和xx县南石农林牧综合发展有限公司为重点建设规模化苗木生产基地3个,全县完成优质苗木基地5000亩。
(二)重点工程(作)顺利通过检查验收
一是于5月中旬,国家林业局华东森林资源监测中心核查验收组重点对我县20_年度退耕地生态林进行了阶段核查验收,对我县实施退耕还林工程所取得的成效给予了充分肯定;二是于6月上旬,省林业厅林权制度改革验收小组一行四人,对我县林改工作进行了全面检查验收。在对我县三个乡镇,九个行政村进行紧张的外业复勘,资料查阅,系统验收后,验收组对我县的林改工作进行了打分、评级,我县以总分98分,等级为“优”的成绩通过了此次验收;三是于6月中旬,省林业厅设计院对我县林地资源保护工作进行了初步验收,验收组对我县提前保质保量完成村地边界落实、林地保护等级划分及方案编制工作给予了充分的肯定,并提出了修改意见。
林业局作为县政府的重要职能部门,不仅担负着植树造林的重任,而且还肩负着森林防火、森林病虫害检疫防治和监测工作以及森林资源管理等多种业务职能。今春以来,我们在狠抓造林绿化的同时,抓紧抓好森林防火、防虫、防盗工作,重拳出击,强化管理。
(一)强化防火举措,确保森林安全
去冬今春,防火形势异常严峻,林业局超前谋划,提前准备,强化宣传教育,深入排查隐患,加大资金投入,加强森林消防队伍建设和日常值班,确保了全县前半年未发生一起森林火灾。
一是高位推动,落实责任。从3月27日至4月 10日,县委、县政府组织在全县范围内开展了为期2周的森林火灾隐患排查活动,严格落实了行政首长负责制,层层签订目标责任书。隐患排查周期间,要求县直各包乡包村单位坚持吃住在一线,乡村督查组全天进行督查; “两办”和组织纪检监察部门抽调专人组成督查组,对县直各包保单位、森林防火指挥部各成员单位、各乡镇、各行政村、各自然村进行明察暗访,对包村驻点应付差事、隐患整改敷衍塞责、防火制度执行不力等行为,进行了及时通报,不留情面。
二是扩大宣传,营造氛围。采取集中与分散相结合、重点与全面相结合、多角度、全方位开展护林防火宣传教育活动。进入防火特险期,全县共印发带有防火虎威威标识的森林防火宣传材料4000份、防火彩旗3000面、防火围裙20_0个、防火扑克20_0副;在每个重点林区村刷新护林防火宣传标语1000余条;宣传车经常深入山庄窝铺宣传防火要求,签定防火公约;沁源电视台频繁播放森林防火标语,使森林防火知识真正做到了家喻户晓、妇孺皆知。同时,扎实开展森林防火大督查,四大班子领导亲自带队督查,防火指挥部成员单位分乡包片督查,县防火办成员划分森林防火督查责任区,通过三种督查形式,形成了横向到边、纵向到底的责任网络,在全县形成了人人关心森林防火、人人参与森林防火的良好社会氛围。
三是严查重罚,杜绝火源。清明、五一期间,面对严峻的防火形式,全县各森林防火检查站、了望台工作人员全员上岗,24小时值班,严查野外违法用火行为的发生;县防火办坚持发送防火短信,及时发布火险等级预报,组织全县各级各部门加强领导,高度戒备,狠抓防范,并逐乡逐村落实了干部包村联系督察制度,严防死守;落实了对重点高危人群的防范监控。对全县1500名牛羊工统一发放了统一服装;同时对野外火源管理不力的乡镇启动了事前责任追究机制,有效预防了森林火灾的发生。对特险期间因上坟烧纸引发火情的、野外用火造成险患的及时处理,先后共行政拘留14人,做到惩处一个,警示一片,稳定一方。
四是抓好队伍,加大投入。县林业局积极申请县财政投入充实森林消防专业队装备建设,并为各乡镇及时更换对讲机,为乡镇、村级半专业队伍发放铁锹等工具,为专职护林员发放巡查服,切实把专业力量与社会力量结合起来,真正实现了群防群治的森防目的。
(二)强化检疫监测,推行生物预防
森林病虫害是无烟的火灾,我们历来重视,局森防站测报中心和三个测报点坚持常年监测记录,发现虫情及时防治。为了加强森林病虫害的预测预报,我们还将森防工作同天保工作结合起来,要求托管户把观察病虫害也列入了托管户的巡山内容,做到“三防”即“防火、防盗、防虫”一旦发现虫情,及时报告,基本上形成了县、乡、村一线;站、点、人一体的群防群治格局,为有效防治森林病虫害,保护森林资源奠定了牢固的组织力量基础。同时,在重点预防区出入口、重点工程领域和大型工程建设工地,加强对木制品及各类苗木的调运检疫、复检,确保半年没有发生大的森防疫情。
(三)强化资源管理,加大保护力度
一是重视林地资源保护工作,半年来,全县林地落实村地边界、林地保护等级划分及方案编制工作已全面完成;二是目前林改档案整理全部结束,完成12个乡镇的林权证打印登记工作。同时在省林改办的技术支持下,已完成全县图斑新数据即二类数据修复,宗地数据正在进行修复;三是完成了创建“山西省林业生态县”的筹备及上报工作,目前已进入验收阶段;四是结合全县私挖滥采和排非治危工作,林业局作为主要职能单位,积极配合经信局、国土局、安监局、环保局等部门对全县9 个非煤矿山企业进行了复产前的验收,并提出了整改意见;五是积极对农民自用材采伐进行了监管、审批,涉及9各乡镇,14个行政村,共904立方米,确保了自用材真正用于农民自用,维护了林区秩序。
20xx年全县农业农村工作,在县委、县政府的正确领导下,以十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设现代农业为核心,以农民增收为目标,坚持用工业化理念谋划农业,农业综合生产能力不断提高,产业结构不断优化,农业产业化步伐不断加快,标准化生产水平不断提升,全县农业农村经济呈现出了持续、快速、健康、和谐发展的良好势头,农民的生活较大改善,收入显著增加。20xx年,实现农业增加值6亿元,农民人平纯收入增加418元,达到3901元。全年粮食产量65259吨,同比增3%,油料产量7272吨,增8%。
按照“顺应市场、因地制宜、突出效益、发挥优势、形成特色”的要求,进一步优化产业布局,形成了上下“两叶”,中间 “两果”,见空种菜、全民养畜的立体产业发展格局。按照“做大做强核桃产业、做精做优烤烟产业、改造提升果茶产业,稳步发展蔬菜和畜牧产业”的思路,使烟叶、核桃、畜牧、柑桔、茶叶、蔬菜等特色产业主导地位更加突出,20xx年农业特色产业占农业总产值的79%,特色产业收入占农村经济总收入的 85.7%,农业增加值占农业总产值的57.8%。
一是烟叶生产水平不断提高。20xx年,全年种植烤烟3.88万亩,比去年增长9.9%,收购烟叶5350吨,比上年增长18.9%;均价13.22 元/公斤,比去年增加2.11元/公斤;收购金额7246.07万元;实现税收1594.14万元,比上年1097.59万元增长45.24%,烟叶种植面积、烟农收入、烟叶税收、烟叶均价等创历史新高。
二是核桃产业发展态势很好。坚持把核桃产业作为我县第一大农业产业进行培植,严格按照“六个一”的技术标准和“四个一”的质量要求,坚持整村推进核桃产业建设,核桃产业体系不断完善,发展核桃产业的信心更加坚定。20xx年,全县定植核桃5万亩,初步形成了峡口泗湘溪、黄粮冯家槽和高桥伍家坪三个连片面积在1000亩以上的核桃走廊,建成了一批面积超过500亩的核桃重点村。全年累计完成核桃育苗530亩,建采穗圃130亩,完成核桃嫁接44万株。在职教中心举办了第一期农民技术员培训班,共培训核桃技术员65名,在8个乡镇开展了8场专题培训。全县核桃产业在全省已小有名气。
三是畜牧产业平稳发展。实施“科技兴牧”战略,抓好畜禽良种繁育体系建设,加大良种的引进、繁育、改良、推广力度,逐步实现畜牧产品的升级。全年出栏生猪31万头,增7.5%;出栏山羊8.9万只,增11%。鼓励回乡创业农民工发展特种养殖,现有山鸡、黑豚、绿壳蛋鸡等多种特色养殖场7个。全县标准化规模化万头生猪养殖场1个,千头生猪养殖小区10个,发展出栏肉猪1000头以上的5户,300头以上的19户,100头以上的93户;发展出栏山羊100只以上的20户,50只以上的150户。
四是柑桔档次不断提升。近年来,我们多方筹资,积极争取三峡库区产业基金、退耕还林、中央财政现代农业生产发展资金、低温雨雪冰冻等项目基金2950万元对全县柑桔产业进行改造升级,其中20xx年投入2170万元,柑桔品改工作受到了上级业务部门的充分肯定,湖北省农业厅组织的三峡河谷地区甜橙品种更新改良 现场会上,与会领导、专家一致认为x20_公斤以上。
四是茶叶效益实现大幅提高。通过引进推广茶园配方施肥、机剪、机采、机制等先进技术,不断提高茶叶产量和品质。在“第三届xx市十大名茶暨名优茶评选”活动中,我县参加评选的6支茶全部获奖,其中昭君白鹤获得“第三届xx市十大名茶”称号,绿缘银针等5支茶获得“三峡杯”金奖和“优质茶”称号。20xx年,全县茶叶面积2.4万亩,完成茶叶产量519吨,比上年增长83%,名优茶、春茶均价都大幅提高,全年实现茶叶收入3510万元,新建优质茶叶基地5000亩,新建茶叶清洁化生产线2条,完成无性系茶叶苗木扦插繁育1200万株,出圃无性系茶苗800万株。
五是“菜蓝子”工程取得明显成效。通过“建机构、抓基地、建市场、抓检测”四项措施,以城郊蔬菜为抓手,蔬菜产业发展加快,丰富了市民的“菜篮子”,蔬菜价格有所回落。20xx年,全县蔬菜种植9万亩,总产量12万吨,同比增长14.5%。其中建城郊蔬菜基地5000亩,大棚蔬菜面积500亩,今年新建大棚150亩;在永安二市场建蔬菜自产自销区,发放自产自销证1200个。“榛子乡”牌蔬菜通过“农超”对接,成功进入xx雅斯超市和武汉白沙洲农贸大市场,年销售量达1.5万吨以上。
始终坚持把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,全县农业效益和竞争力显著提升。
一是现代农业示范基地建设加快。按照实施一个项目、新建一个基地、培育一个企业、发展一个产业、致富一方百姓的要求,整合农业项目资金,对基地进行水电路配套,加快推进农业示范园建设,带动现代产业发展。20xx年,整合低丘岗地改造、水利民办公助、低效林改造等项目资金2200万元,在古夫麦仓打造连片万亩现代核桃基地;整合移土培肥、土地整理、普安灌区、三峡后扶等项目资金2800万元,在峡口普安打造连片万亩现代茶叶生产基地;整合低丘岗地改造、水利民办公助、低效林改造、退耕还林等项目资金2800万元,张家河打造连片万亩现代核桃基地;整合中央财政现代农业发展基金、省级农业配套发展基金1100万元,在峡口文家山打造现代柑桔基地。
二是农业企业发展较快。围绕农业产业优化升级,大力发展农产品加工业,将各项税收优惠、金融信贷支持、减免有关规费、执行农业电价、优先供应建设用地等政策不折不扣地落实到企业,集中力量支持昭君生态、大丰收等龙头企业进一步做大做强,促进产业集群发展。全县现有省级龙头企业1家,市级农业龙头企业4家。萧氏茶叶加工,大丰收脱水蔬菜、马铃薯加工,xx龙联食品有限公司有机蔬菜加工,昭君绿色食品有限公司柑桔加工,绿缘茶叶专业合作社小水果加工,天源核桃加工,航行食品、三峡牧业肉食品加工8个农产品加工企业起步良好。
三是农民组织化程度逐步提高。认真贯彻实施《农民专业合作社法》,通过开展有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农民专业合作社创建活动,大力发展农民专业合作社,进一步提高农民组织化程度。20xx年,全县新增农民专业合作社44家,农民合作组织达到96家,使用注册商标8个,申请产品质量标准认证32个,合作组织规模经营面积达到4万多亩,年销售各类农产品6.5万吨。引导农民在“依法、自愿、有偿”的前提下,合理进行土地流转,在南阳、古夫、黄粮3个乡镇成立了农村土地经营权流转管理服务中心,构建了镇村土地流转信息收集发布网络,20xx年,全县规范合同流转面积达到8200亩。
四是农业科技应用水平逐步提高。大力实施科教兴农战略,推进农业科技创新,建立健全多元化农业技术推广机制,积极引进推广优质、高效种养业新品种和设施农业新技术,强化科技对高效农业规模化的促进作用。20xx年,全县推广“两杂”优质良种新品种25万亩,推广节本增效轻型栽培技术25.5万亩,蔬菜标准化生产5万亩。全年新增农机总动力8000千瓦,机械化耕整作业面积达到21.29万亩,共投入农田作业机械2332台(套),农田作业收入达到400多万元。启动测土配方二期项目,采集土样20_个,布置田间试验32个,验收测土配方肥料对比试验17个,制备样品900个,开展作物配方施肥2万亩。通过科技手段及时准确发布病虫预测预报,动植物疫病防控工作进一步加强,猪禽防疫密度达到了100%,牛羊防疫密度分别达到98.2%和98.5%,实现了防疫面、免疫率、佩戴耳标率三个100%,将稻温病、柑桔大实蝇危害率控制在千分之三以内。
坚持把加强基础设施建设作为新农村建设工作一个突破口,多方争取,重点投入,认真落实中央各项惠农政策,不断加快新农村建设步伐。
一是农民生产生活条件得到改善。20xx年,整合涉农资金,全年共投入2.2亿元用于农村基础设施建设,农民生产生活质量得到大大提高。以“建得成,管得好,用得起,长受益”为目标,建立农村饮水安全长效机制,以集中供水为主和分散供水为辅的办法,全年投资400万元建设农村饮水安全工程点19处,建生物漫滤池13处,解决13个村1万人的饮水安全问题;筹集资金800多万元,完成了水毁水利基础设施修复工程,对39口塘堰进行了除险加固,修复水毁工程202处,维修灌溉及排涝沟渠21条41公里,完成了古夫河、南阳河等地7处2477米河道的治理工程;投资890万元完成滩坪、田家坪和拱桥湾3座水库除险加固任务;全年完成5512口户用沼气池建设任务,建成8处乡村服务网点、2处养殖小区小型沼气工程已建成投入使用,8处联户沼气工程全部完工;投资3641万元完成278公里通村水泥路建设。
二是农业基础更加夯实。抢抓国家扩大内需机遇,争取国家、省、市投入不断夯宵我且农业基础,农业抗灾救灾能力不断加强,农业产出率不断提高。20xx年,全县共争取土地整理项目资金6184万元,其中古夫、高桥、峡口和水月寺四个乡镇3万亩的低丘岗地改造项目,总投资6000万元,目前正在抓紧实施。省级投资1750万元的黄粮镇低丘岗地改造项目完成投资的60%;省级投资1829万元的黄粮镇基本农田整理已完成工程量的30%。投资1987.49万元,在4个乡镇建设完成水池17口容量15650立方米,管网272.87千米,烟路41条15.09千米、密集式烤房140栋,烟草通用和专用设备860套,烟水配套和烟路工程受益面积1.5万亩,烟机项目受益面积1.69万亩。投资1360万元新建3个烟叶收购站点。顺利完成了黄粮镇水磨溪“民办公助”项目建设任务,该项目共完成渠道整治16条15800米,塘堰整治7口,新建取水口15处、沉砂池12座和控制闸12座;新建人行桥11座、放水口109处、涵管762米;完成黄粮镇集雨灌溉工程,新建蓄水池12口,366m3,建粗滤、漫滤池各1口,取水口2处,新修堰塘1口,蓄水3000 m3,安装引水管道26000米,供水管道2030米,节水灌溉配水管网5721米。完成了“长治”七期工程中20xx年30.30平方公里的治理任务和20xx年新增的19.89平方公里水土流失治理计划,总投资达627万元。完成张家河现代果业示范基地建设项目,在黄粮镇张家河村、界牌垭村建小水果基地800亩,其中农田整治坡改梯25亩,兴修田间工作道路及排洪沟11条,蓄水池13口,1575立方,整修堰塘2座,建取水坝2座,机耕道路2条,完善基地内管网灌溉设施,已定植苗木4万株。完成乡镇畜牧兽医站基础设施改造任务,改扩建县级兽医诊断室200㎡,新建乡镇兽医站业务用房面积120㎡,添置各类仪器设备县乡共计93台套。
三是争取项目增强农业发展后劲。按照长江委规划设计院三峡工程后续工作规划细则要求,结合我县实际和产业发展规划,对20xx年至20_年全县农业发展项目进行选定,编制了三峡库区xx县生态农业发展规划,共编写了生态农业园、农产品加工、库区面源污染防治、生物多样性保护、库区渔业、外来物种入侵防治、水域生态保护、库区遗留问题处理等8大类、56个项目,总投资15.5亿元,目前56个项目均已完成可研报告,并通过长江委三峡后扶工作规划组的评审。
四是惠农政策得到全面落实。认真落实各项强农惠农政策,加强农民负担监管工作,社会化发放粮食直补、水稻良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助等惠农资金1805.8万元;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金252万元;社会救助工作成效显著,提高城镇低保补助标准,社会化发放城镇低保补助金900万元,救助城镇低保2465户5337人;社会化发放农村低保补助资金600万元,救助农村低保3961户8066人,全年新增五保供养对象102人,达到774人,集中供养标准由每人每年1500元提高到1800元,医疗救助18224人,发放救助资金235万元;完成300人扶贫搬迁和354人的生态移民搬迁任务,兑现补贴资金30多万元。
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是新农村建设的产业基础。当前,农业正逐步进入“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的新时期,这将对加快现代农业发展提出了更高的要求。为进一步了解农业农村经济发展情况,客观分析建设现代农业所面临的问题,以“现代农业发展”为调研课题,在人大常委会副主任施明生同志的带领下,组织农口部门领导和部分市人大代表,深入基层、深入群众、深入企业开展了详细调研,同时考察学习了xx市xx区现代农业示范区。现将调研情况报告如下:
xx区白鹿原现代农业区位于xx区东南部和东北部,包括xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx7个街道办,128个行政村,农业总人口24万人,耕地总面积80000亩。规划区遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念,按照“特色鲜明,重点突出,适当集中,接二连三,关联互动”的规划思路和培育新型农民、建设新型农村、发展现代农业的总体要求,深度挖掘农耕文化与白鹿原文化,集示范性、效益性、生态性与休闲性于一体的“三区、两带”新格局,其中白鹿塬核心区形成“一心、三带、六园、九点”格局。
(一)新农村建设稳步推进,各项事业全面发展
xx区认真贯彻落实科学发展观,按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求和农业部关于“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”的新农村建设思路,结合该区植被茂盛、特产丰富、自然风景秀丽、又靠近城市的特点,大力发展现代种植业,加快发展养殖业,积极发展特色产业和各项社会事业。
(二)农业结构调整步伐加快,产业布局日趋合理
20xx年全区耕地面积万亩,农业总产值亿元。其中以小麦为主的优质粮食生产基地10万亩,年产粮食万吨;以樱桃、葡萄、猕猴桃及小杂果为主的特色水果基地9万亩,年产各类水果12万吨;以日光温室为主的蔬菜基地万亩,年产蔬菜15万吨;森林覆盖率达到了%,形成万亩林地;奶牛存栏量达万头左右,年产奶类6万吨;已认定无公害农产品生产基地18个,认证无公害产品23个,“灞桥樱桃”、“灞桥葡萄”获批准为国家地理标志保护产品,荣获“20xx年消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌”荣誉称号,初步形成了产业化生产、区域化布局的“南果、北菜、沿河生态”的基本格局。
(三)农民收入稳步增长,发展现代农业意识不断增强
20xx年农民人均纯收入达到11291元,是20xx年的倍,年均增长%,增长在xx市排名第一。全区已培育国家和省径农业产业和龙头企业9个,组建农民专业合作化组织121个,创建省径“一村一品”专业示范村55个,白鹿原现代农业示范区已成为“xx市统筹发展示范区”和“xx省现代农业园区”。
(四)农业龙头企业逐步壮大,辐射带动能力进一步增强
全区重点发展了xxxx科技园、广茂农业科技有限责任公司、兆龙有限公司、xx东方乳业有限公司、白鹿塬生态农业观光园、洪塬鑫养鸡场等农业龙头企业,建设了一批初具产业园区化、生产规范化、组织合作化、环境生态化的加工龙头企业和公司龙头带动型农业产业化经营示范小区。目前,全区注册的农产品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、东李牌樱桃、新合牌蔬菜、东方牌乳品、兆龙牌牛肉、洪塬鑫牌鸡蛋等10余种,有力地促进了示范村果蔬业和养殖业的发展。
(五)农业投资力度加大,基础设施逐步完善
xx区委、区政府坚决贯彻统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活和改善民生等一系列重大战略部署,认真落实强农惠农政策。近年来,在农村道路、水利设施、给(排)水工程、电力电讯和热力工程等方面,区政府先后投入数十亿资金,对其进行了整修和修建,农业基础设施条件明显改善。
20xx年10月,我市被省农业厅列为第一批省径现代农业示范区之后,我市为实施好省径现代农业示范区项目,充分发挥自身得天独厚的区位优势等自然条件和社会条件,把我市打造成集“规模种养、精深加工、商贸流通、科研实训”于一身,融“低碳示范、客家风情、民俗文化、农事体验、休闲观光”为一体的一流的省径现代农业示范区,聘请了西南大学和中柑所的农业规划专家精心编制xx市芙蓉现代农业示范区总体规划,财政拨付规划编制费80万元。力争把我市现代农业示范区打造成现代农业示范区和国家三休闲农业旅游区。
我市立足本地实际,按照“三园五化”生态农业发展新模式(循环农业示范园、现代农业科技示范园和农民创业园,生态化种植、清洁化养殖、合作化推进、品牌化经营、标准化建设),创建了面积超过万亩的现代农业示范园区,大力发展优质、高产、高效、安全、生态、循环农业,坚持规划先行,高标准开发建设,推行“猪—沼—果”立体开发模式,做到“山顶带帽、山腰种果、山脚穿裙、山底养殖”,果园之间种植生物隔离带,水保措施同步跟进,力求通过三至五年的努力,把示范园区打造成集生态、旅游、观光、休闲为一体的现代农业示范园区。目前,根据农业资源条件及产业特色,结合现代农业发展方向,因地制宜,科学规划,打造出特色突出、布局合理、效益显著的产业新格局,形成“一带、四区”的布局结构。即一带:章江滨水景观-休闲农业带四区:(一)高科技农业示范区。(二)低碳循环农业示范区。(三)现代农业科教园区(农三所)。(四)绿色甜柚产业示范区)。
虽然我市现代农业示范区建设在各级政府和部门的重视、支持下,取得了明显成效,但在提升园区建设档次、增强科技研发水平、发挥辐射带动作用等方面,还存在一些问题,主要表现在:
1、整体效益有待提高。从我市园区来看,都是以传统农业为主,靠“广种薄收”和政策扶持来维持的,从中反映出我市园区科技创新能力整体不强,尚未真正成为农业高新技术转化为生产力的孵化器,一定程度上制约了科技园区示范、辐射、带动作用的发挥,经济、社会、生态“三合一”的综合效益还没有完全显现。
2、人才、资金、土地等要素的短缺成为园区发展的瓶颈问题。园区技术人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技术、会管理、善经营的复合型人才。园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低,受到业主资金有限,信贷额度不高,国家扶持不足等影响,资金缺口较大。部分乡镇土地流转工作推进缓慢,大面积连片土地供给不足。
1、统一认识,强化领导。要充分认识建设农业科技示范园区的深层意义,应以建设工业园区那样的热情来建设农业园区,要对农业园区工作高度重视。专门制订扶持农业科技示范园区的优惠政策,千方百计招商引资,引进业主。成立园区管理机构,配备专职人员为园区建设提供服务。
2、因地制宜,合理定位。建设现代农业示范园区,要立足当地农业资源,充分考虑农业生产要素的区域差异性,进行合理区域布局。要运用现代化的建设和管理手段,以市场为导向,以效益为中心,使园区成为农民、市场、企业三者相连的桥梁。要转变观念,创新体制和机制,要把政府主导转变为政府引导、业主主导。政府主要是增强服务职能,加强调查研究,提供信息,抓好典型推广,在制订政策、招商引资、引进业主、引导发展上多下功夫。有选择的引进新品种,让园区在新品种的引进、研发、试验、推广上起到农业科技孵化器的作用。要做到社会效益、经济效益、生态效益并重,要在致力发展农业园区的同时,实现企业与农民的双赢。
3、多方筹措,增加投入。一方面要通过各种渠道积极争取国家、省市的资金和扶持政策,同时要管好和用活财政对农业的投入资金,整合涉农部门的力量、资金、项目资源,向园区建设重点倾斜。另一方面要制订一些优惠政策,多渠道筹集各类社会资金。在搞好园区规划前提下,加大宣传力度,千方百计引进业主,广泛吸引龙头企业进区开发建设,积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业科技示范园区承包开发。同时要加大科技投入,用高新技术改造传统农业。
4、激活机制,农民参与。要充分调动农民参与园区建设的积极性,造就农民参与园区建设的氛围,使农民成为园区建设的参与者和受益者。完善耕地流转政策,在“依法、自愿、有偿”的前提下,制定有利于消除农民后顾之忧的鼓励政策,使农民变消极为积极,支持和参与农业园区建设。探索土地折价入股,通过农民以土地入股参与土地利润分配的办法,一方面使农民由旁观者变为参与者,另一方面使土地以新的形式转换成对农民生活的长期保障,既保证了农民切身利益,又促进了农业科技示范园区的发展。
5、探索建立观光农业。观光农业改变了传统农业仅专注于土地本身耕作的单一经营思想,拓展为旅游业与农业园区结合的新型产业模式。观光农业注重经营养殖、种植园,种养品种以新、奇、特吸引游客,游客通过观赏、采摘、烧烤、垂钓、消费农产品,其利润是普通种养业的5至10倍。
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