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一、深化宣传教育,营造良好的双拥工作氛围
把国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系和部队政治教育计划,多层次、全方位的开展了国防教育和双拥宣传。一是县乡(镇)两级把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》等作为干部培训的重要内容进行学习,中小学普遍开设国防教育课,有计划地对新生进行了军训,参训率达到100%以上;二是在全县范围内进一步完善和刷新双拥宣传标示牌,对各大服务窗口的“军人优先”、“军人免费”的标牌200多块进行了重置、刷新,在城乡交通要道增设了永久性双拥宣传标牌15多块;三是充分发挥国防教育基地职能。清明节期间,全县近5千多名党政机关干部员工、社会各界群众、学校师生和驻军官兵纷纷到宁明革命烈士陵园接受教育,缅怀先烈,寄托哀思;四是全县张贴内容丰富、群众喜闻乐见的双拥宣传标语80多条,悬挂横幅6幅,黑板报、墙报20多块,形式多样的宣传教育,在全县上下营造了浓厚的双拥氛围。
二、加强组织领导,推动双拥工作有序开展
县委、县政和驻军部队高度重视双拥工作的组织领导,把双拥工作纳入各级党委、政府的重要议事日程,纳入经济社会发展和部队建设的总体规划,纳入积极领导的政绩考核。坚持党委议军会议、军地联席会议、军事日活动、检查评比等制度,明确目标,完善措施,突出重点,狠抓落实。各级领导坚持亲自研究双拥工作发展规划,亲自听取双拥情况汇报。各级领导坚持参加重大活动,及时解决重大问题。按照“组织健全”的要求,及时调整充实各级双拥工作领导小组,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。并做到年初有计划、年中有分析,年底有总结。形成了全社会广泛参与,各部门齐抓共管的双拥工作机制。
三、支持部队建设,军政军民团结进一步加强
县委、县政府积极关心支持部队全面建设,始终把着眼点放在动真情、办实事,密切军政军民关系上。一是广泛开展拥军慰问活动。春节期间,在县委书记蓝锋杰的带领下,县四家班子领导组成十五个拥军慰问团组,带上三十万元的慰问金,带上全县各族人民的深情厚谊,分赴驻军各单位及各乡镇对子弟兵、优抚对象进行走访慰问。慰问团所到之处,都受到部队官兵和优抚对象的热烈欢迎。此外,我县各级党委、政府和县直有关单位,也纷纷按照县委、县政府的统一部署,广泛开展形式多样、内容丰富的拥军优属活动。二是积极支援驻军建设。上半年,县委、县政府先后为驻军部队投入资金30多万元,用于基础设施建设。特别是积极筹措资金,开工建设武警县中队新营房,支持雷达营搞好营房续建工程。三是扎实开展科技拥军活动。坚持组织科技、文化等单位送电脑、图书到军营,赠送各种图书1万册。
四、部队真情奉献,拥政爱民工作取得新成绩
驻军官兵把宁明作为第二故乡,拥政见行动,爱民办实事,为当地做出了积极贡献。一是踊跃参加植树造林活动。上半年,驻军部队先后出动兵力3千多人(次),车辆10多台(次),在县郊植树区域种树1万余株,参加城乡清洁工程环境卫生整治10余次。各驻军部队积极参加了扶贫济困“送温暖、献爱心”活动。县人武部组织官兵,在元旦、春节期间,走访慰问贫困户、帮扶优抚对象,并救助失学儿童5名,救助学费20xx多元。95339部队成立了志愿者服务队对明江敬老院8名孤寡老人开展“献爱心”活动,坚持每周为敬老院老人打扫卫生,定期为老人检查身体,并建立专门的健康档案。95482部队援助希望小学2所,还开展了1+1结对接力帮扶助学活动,部队干部结对帮扶20名少数民族贫困学生,先后救助学费2千多元。
五、突出工作重点,全面落实双拥优抚安置政策
县委、政府把落实优抚政策作为双拥工作的一项重要任务摆上议事日程。认真贯彻落实中央和区、市各项优抚安置政策。一是各项优抚政策落实到位。严格按照政策规定,提高了重点优抚对象抚恤补助标准,上半年,为1200名重点优抚对象共发放抚恤金163万元,发放现役军人优待金50多万元;二是积极推行部队随军家属货币化安置政策,为符合条件的随军家属按每人每月200元的标准发放生活补助费,共发放21.3万元,切实保障了驻军随军家属就业收入,解决了官兵后顾之忧。三是深入开展了“关爱功臣行动”活动。在春节期间,慰问优抚对象96人,发放慰问金4.8万元,着力解决了优抚对象的“三难”问题。
六、存在问题。
虽然我县双拥工作上半年取得了一定的成绩,但也存在许多不足之处,主要表现如下:一是国防教育、双拥宣传力度不够大,宣传的方法不够灵活;二是对新形势下出现的新情况、新问题研究不够深入,当前对退役城镇士兵安置工作难度较大,安置渠道狭窄,个别安置对象有意见;三是向上级双拥部门请示、汇报工作做得不够;四是双拥信息报道、撰写双拥文章有待加强。总之,存在的问题,今后我们将设法改进和提高,把我县双拥工作推上新台阶。
七、下半年双拥工作计划。
今后,我们将坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,认真贯彻落实在全国双拥工作会议上的讲话精神,着眼于促进经济社会发展和提高部队战斗力,巩固扩大双拥创建成果,以开展军地双向服务为动力,以落实优抚安置政策,加强双拥工作的对外交流和军地互办实事为突破口,以增强社会性的双拥意识为立足点,努力促进双拥工作再上新台阶。一是不断完善双拥工作思路。积极适应新形势和新任务的要求,探索新时期做好双拥工作的新方法和新路子,以工作思路的创新来提高双拥工作的实效,推动双拥工作由单一工作形式向全方位、多样化发展,由点上推进向深层次、宽领域拓展,由注重阶段性工作向落实长期性任务转变。二是不断健全双拥工作机制。进一步坚持和完善常委议军、军地联席会议、联合办公、走访慰问、工作报告等一系列行之有效的工作制度,及时沟通军地关系,协商开展双拥活动。特别是针对当前影响双拥工作深入发展的一些重点难点问题,不断加大政策法规建设力度,逐步建立和完善与市场经济相适应的双拥工作运行机制,促使双拥工作走上制度化、法制化轨道。三是不断创新双拥工作载体。深入研究新形势下双拥工作的特点和规律,积极探索有时代特色,切合宁明实际和特点的双拥工作有效途径和军民共建方式,及时总结和推广广大军民在实践中创造的新鲜经验,引导社会性的双拥活动和军民共建活动向深层次发展。四是不断丰富双拥工作内涵。坚持从促进生产力、提高战斗力的实际需要出发,充分发挥部队在全面建设小康水平、构建和谐社会中的作用,发挥地方各级在信息、技术、资金、人才等方面的优势,进一步丰富和拓展拥军优属、拥政爱民工作内涵,促进双拥工作不断适应新形势新任务的要求,取得新的更大的成效。
20_年,是深入贯彻落科学发展观的重要一年。社区双拥工作在镇党委、政府的领导下,在县、镇人武部的关心指导下,将此项工作摆上了重要议事日程,纳入社区两委年度计划,使双拥工作事事有人抓,件件有落实,全面做好“双拥”工作是全面建设小康社会和构建社会和谐社会的前提,是维护国家和人民群众的根本利
益的重要体现。为此。社区认真贯彻上级各项文件精神,本着“拥军优属,拥政爱民”的服务宗旨,发扬“军爱民、民拥军”的光荣传统,深入开展拥军优属活动,切实落实各项优抚政策,现将社区20_年度有关双拥工作开展情况总结如下:
一、加强领导,成立组织,齐心协力,坚持双拥工作常抓不懈
社区两委始终把“双拥”工作摆在维护国家安全、社会稳定、经济发展的重要位置,常抓不懈。成立以总支书记、管委会主任**为组长,总支副书记刘益军、方永水、管会委会副主任**、主任助理**为副组长,社区各套组织为成员的工作领导小组,对全社区“双拥”工作实行统一领导。每季度定期召开“双拥”工作会议,研究“双拥”工作重大事项,部署“双拥”工作任务。形成社区主要领导亲自抓,社区劳动保障站负总责,各村协调配合,社会积极参与的新格局,广泛开展军民共建活动,确保“双拥”工作协调发展。
二、注重学习,广泛宣传,弘扬爱国主义精神,营造良好氛围
我社区把“双拥”工作的宣传教育作为一项重要工作内容,通过宣传栏、标语、广播、宣传材料、“网格化管理、组团式服务”等平台多渠道进行广泛宣传,大力弘扬爱国主义精神,增强国际观念,提高广大群众拥军爱国的自觉性。在清明节时,邀请参加衢山解放的老干部为社区广大青年学生讲述当年革命英雄英勇斗争史,以此缅怀先烈;激励广大青年学生爱国、爱人民子弟兵、珍惜今天幸福生活,激发他们为祖国、为自身生活努力奋斗的热情。组织社区团员青年参观渔耕碗驻衢部队,听取部队官兵关于国防和军事的讲解,增加国防意识。每月中旬组织党员干部到罗家凹边防派出所进行学习,学习部队官兵艰苦奋斗、以岛为家的奉献精神,提高党性修养。平时加大宣传力度,充分营造“一人参军,全家光荣”的氛围,鼓励广大适龄青年积极踊跃应征入伍,全年输送兵源5名,为祖国军队建设输送新鲜血液,为国家安全、社会稳定贡献力量。
三、完善制度,规范程序,围绕双拥工作目标开展工作
制定学习,走访慰问,包扶责任制等一系列工作制度,严格规范各项工作程度,紧紧围绕工作目标开展各项工作,圆满完成各项工作任务。
1、成立服务小组。各村成立专职优抚对象帮扶联系小组,畅通信息渠道,对所在地优抚对象进行政策、法规宣传,及时进行信息传递,切实保障优扶对象的合法权益并提供有力帮助。
2、大力推进社区(村)干部优抚对象包组包户责任制,增强责任感和使命感,调动工作积极性,帮助他们解决生活中存在的实际困难并及时给予救助。尤其对老复员军人、烈属、退伍军人等在生活、住房、医疗方面给予全面关注,动员辖区企业单位、社会各界有关人士给予大力支持和帮助,切实让他们感到政府群众是他们的贴心人。
3、积极落实各项优抚优待政策。严格按照优抚标准及时足额发放各种抚恤,优待补助,保证优抚对象的正常生活,为残疾优抚对象提供各种残疾用品,切实体现党和政府的温暖。
4、春节、八一、元旦等重大节日,开展对重点优抚对象的走访慰问活动,组织社区网格团队、健身操队伍、妇联、团委去部队对现役军人进行慰问,夏季水果上市期间,为部队送上各种水果,解曙避夏。让他们感受到政府对他们的深切关怀。与现役军人家属进行屈膝谈心,给现役军人寄去贺卡,加强信息联络,让他们了解家人的生活及优待情况,了解我社区的经济发展情况,使他们在部队安心服役,同时也让军人家属感受到光荣感。邀请复员军人、现役军人家属参加春节座谈会,发放慰问金和粮、油等物品,畅谈那度社区发展变化,共献发展大计。
5、军地共建,推进新农村建设又好又快发展,组织青年团员到渔耕碗部队,为部队进行卫生大扫除,和部队开展文化娱乐活动,“八一”期间为部队送上了清凉夏季娱乐活动。罗家凹边防官兵还积极为社区渔民解决矛盾纠纷,办理相关渔业证书,方便渔民生产作业,同时上渔船开展法律讲解,提高渔民法律意思。在创建全面小康社区过程中,部队领导专门派出15名官兵参与创建,在村庄整治中发挥了突击队的作用。
20_年度,在镇党委政府的领导下,上级部门的指导下,我社区双拥工作取得了一定的成效,整体水平也有进一步提高,被镇党委评为双拥合格单位。但是还存在一定的差距和不足,我们将认真学习国防、军事思想,加强管理,强化措施,不断完善,使得我社区双拥工作更上新台阶。
七、20_年计划:
一、召开双拥建设领导组会议,探讨研究制定年度双拥共建计划,开展慰问走访优抚对象的拥军优属宣传工作。
二、在社区组织一次技能防范实地演练活动,提高消防意识防范能力。
三、组织社区团员青年、妇女干部到军营为官兵做一件好事。
四、制定对社区义务巡逻队进行一年不少于四次的培训计划。
五、配合镇创建双拥乡镇工作。
六、开展网格化团队进军营服务活动。
以科学发展观为指导,坚持双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强、优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则,紧紧围绕巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系,着眼于巩固和加强军政军民团结以促进军民融合式发展,大力弘扬和实践双拥工作优良传统,积极推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设,促进双拥工作整体水平提高,以扎实有力措施,20xx年创建成省级双拥模范县,20xx年实现全国双拥模范县创建目标。
(一)组织领导坚强有力
1、各级党委、政府和驻固部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划,把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓;把创建双拥模范县工作纳入20xx年和今后工作计划,摆上重要议事日程,并列入年度考评项目,保证双拥工作落到实处;各级各部门主要领导要亲自过问双拥工作,经常深入驻固部队,帮助解决存在的各种困难和问题。
2、各级各部门双拥工作领导小组每年召开一次全体成员会议,县委、县政府和驻固部队每年召开一次议军议政会议或军地联席会议,做到会议、活动有记载。
3、县双拥工作领导小组各成员单位要认真履行职责,制定年度双拥工作计划,落实创建双拥模范县措施,突出互办实事重点,年终进行工作总结,单位负责人每年要对双拥工作进行专题书面述职。
4、坚持各级党政领导与驻固部队建立联系点制度。各级党委、政府主要领导每半年至少到联系点一次,宣传党和国家有关双拥工作方针、政策,教育官兵安心服役、献身国防。听取部队对地方经济建设的意见和建议,指导联系点搞好双拥工作。
5、进一步加强县、乡双拥办公室建设,认真落实双拥工作机构、编制、人员、经费和办公场所,充分发挥其组织、指导、协调、检查、督促、交流经验和沟通情况等作用。
牵头单位:县委办、县政府办。责任单位:县编办、县人社局、县财政局、县民政局、县双拥办、驻固各部队及其他县双拥工作领导小组成员单位、各乡镇(办事处)。
(二)宣传教育广泛深入
1、县委宣传部要制定年度国防教育计划,督促各级各部门抓好工作落实。县委党校要开设国防教育课;县教体局要把国防教育纳入全县各类学校教育之中,积极开展国防教育活动。各高中、职专等学校要按照《高级中学军事训练大纲》要求,开展7至14天的新生军训工作,使在校生受教育面达到100%;小学和初级中学将国防教育的内容纳入教学计划,对学生进行国防教育,增强学生国防意识。
2、各新闻单位全年在市级以上新闻单位刊(播)发双拥工作稿件不得少于2篇(条);固始网要开辟双拥栏目,专题宣传双拥工作;固始电视台要及时报道双拥工作新闻,滚动播出双拥宣传标语;各成员单位在县级以上新闻单位发稿不得少于1篇(条)。
3、将每年的8月确定为双拥活动月,县委宣传部负责举办一次国防知识竞赛和双拥有奖征文活动,各成员单位、各机关团体要积极组织共产党员、共青团员、民兵和广大市民与驻固部队开展联谊、联欢活动,大力宣传双拥工作。
4、实施双拥宣传“五个一”工程。即县委宣传部、县双拥办负责印制一部双拥宣传画册;县委宣传部负责宣传一批双拥模范先进单位和个人先进事迹;县文广新局负责精心制作一部反映近年来双拥工作成果的电视专题片;团县委、县妇联、驻固部队负责组织一场高质量的军民联谊晚会;县双拥办负责编印一期双拥工作简报。
5、县双拥办负责在繁华地段、临街门面制作双拥宣传标语,高速路出口和广场设置大型永久性双拥宣传标牌,以营造浓厚的双拥氛围。住建、公用、交通、公安、城管等有关部门要积极配合,为宣传标牌设置提供方便。
6、驻固部队要经常组织官兵学习拥政爱民政策和地方法规,充分利用民兵之家、军人俱乐部、国防教育活动室、墙报、黑板报、宣传牌、标语等形式开展经常性的双拥宣传,进一步提高支持和服务“第二故乡”建设的自觉性。要在县重点中小学确定一批爱国主义、国防教育兼职辅导员和军事训练兼职教员,并成立军事活动指导机构,帮助学校搞好爱国主义、国防教育和军训活动,共建和谐校园,提高师生综合素质。
牵头单位:县委宣传部。责任单位:县教体局、县文广新局、县住建局、县公安局、县交通运输局、县民政局、团县委、县双拥办、驻固各部队及其他县双拥工作领导小组成员单位、各乡镇(办事处)。
(三)拥军工作扎实有效
1、要把支持国防和军队建设纳入地方经济社会发展规划,积极支持部队做好军事斗争准备;按规定落实军供人员、经费、设备,提高保障能力,大力支持部队后勤保障。
2、县住建局、县国土局、县发改委要大力支持重点军事工程建设,在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠,支持部队重点军事工程建设任务。
3、县司法局负责开展司法拥军活动,建立健全维护国防利益和军人军属合法权益机制,积极稳妥地处理涉军案件和有关问题。
4、县民族宗教局要充分调动少数民族拥军优属的光荣传统,大力组织开展民族拥军活动。
5、县、乡镇(办事处)要组织开展科技、教育、文化拥军活动,支持部队实施信息化建设和人才战略工程。
6、县人社局负责积极帮助随军随调家属就业,扶持退伍军人带头创业致富;县教体局负责解决军人子女入学、入托等方面存在的实际困难。
7、县双拥办在“八•一”、春节等重大节日期间,积极走访慰问驻固部队,巩固和发展军政军民之间的鱼水情谊。
8、县工商联负责组织非公经济组织和社会组织开展共建(拥军)活动。
牵头单位:县委办、县政府办。责任单位:县民政局、县财政局、县教体局、县住建局、县国土局、县文广新局、县科技局、县发改委、县民族宗教局、县工商联、县司法局、县人社局、各乡镇(办事处)。
(四)拥政爱民成果显著
1、驻固部队要制定拥政爱民工作计划,做到年中有检查,年底有总结;参加军地统一组织的为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心捐赠活动;广泛参与和谐固始建设,加强军警民联防联治,协助地方处置各类突发事件,勇于承担抢险救灾等急难险重任务。
2、积极参加和支援驻地经济社会建设,在重点参与新农村建设和基础设施建设中要有具体规划措施,确保援建成效。同时开展多种形式的扶贫帮困工作。
3、积极参与创建文明城市、文明社区(街道)、文明村镇、文明行业活动,在弘扬社会主义新风尚中起模范带头作用。
牵头单位:县人武部。责任单位:驻固各部队。
(五)政策法规落到实处
1、各乡镇(办事处)征兵办公室要严格按照《兵役法》要求向部队输送高质量兵员,以增强部队的战斗力。
2、认真贯彻落《中华人民共和国军事设施保护法》,有效保护军事设施。
3、按时按标准发放烈士遗属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残疾军人抚恤定补金。
4、认真解决老红军、老复员军人、烈属、残疾军人生活难、住房难、就医难等问题。
5、认真落实转业军官、复员干部、退役士兵、军队离退休干部、残疾退役军人、随军家属安置及退役士兵职业技能培训政策,全面保障军人及其家属的合法权益。
6、义务兵家庭优待标准不低于当地上年农民人均纯收入水平,按时足额发放。
7、县财政局要将城镇退役士兵的自谋职业安置补助费、待分配期间生活补助费列入财政预算,完成军队转业干部和城镇退役士兵的年度安置任务。
8、落实军休服务管理机构人员编制、工作经费,将补助经费纳入县财政预算。
9、继续落实优先优惠政策。对驻固部队免缴就医挂号费、免缴军车停车费、免缴军嫂再就业费、军人乘公交免费,在汽车站、超市、商场等场所实行“军人优先”。医院设立“军人优先”、“军人窗口”等标志牌。
10、驻固部队官兵要模范执行党和国家的法律法规,严格遵守群众纪律,尊重少数民族宗教信仰和风俗习惯,定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查,树立人民军队良好形象。
牵头单位:县民政局、县双拥办。责任单位:县财政局、县公安局、县卫生局、县人社局、县工商局、县交通运输局、驻固各部队、各乡镇(办事处)。
(六)双拥活动坚持经常
1、建立健全国防教育制度。县委宣传部负责把国防教育纳入全民教育体系,宣传、教育、文化、广电、新闻出版等部门将国防教育列入工作计划,县国防教育办公室要做到年度有部署,平时抓落实,年终有检查。
2、建立健全双拥会议制度。把每年8月定为议军议政会议或军地联席会议月,每年召开一次双拥工作领导小组成员会议,听取双拥工作汇报,研究部署双拥工作。
3、建立健全走访慰问制度。把每年的“八•一”、春节定为走访慰问驻军和优抚对象活动月。除县级领导走访慰问驻军部队和优抚对象外,各双拥工作领导小组成员单位、各机关团体要积极开展走访慰问驻固部队和优抚对象活动。
4、建立健全工作汇报制度。每年12月,各成员单位、县直各有关单位要将履行职责情况、开展活动情况结合年终总结进行书面工作汇报。从20xx年起,县双拥工作领导小组均应听取各成员单位的述职报告。通过述职和报告工作,交流情况,发现问题,及时整改,推动我县双拥工作整体水平提高。
5、建立健全督促检查制度。每年7月和12月,县双拥工作领导小组对各单位、各乡镇(办事处)的双拥及优抚安置政策落实情况进行检查和督办,对双拥工作成绩突出的单位,经县双拥工作领导小组审定后,报县委、县政府进行表彰,对工作滞后的单位将通报批评,限期纠正。
牵头单位:县委组织部、县民政局。责任单位:县双拥工作领导小组各成员单位、各乡镇(办事处)。
(七)军民共建富有成效
1、共建新农村。各基层单位与驻军单位结成共建对子,建立军地双方共建公约和制度。
2、经常开展形式多样的共建活动。
3、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》,军民自觉践行社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观。
4、积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动,弘扬社会文明新风。
5、组织非公经济组织和社会组织开展共建(拥军)活动。
牵头单位:县双拥办、县人武部。责任单位:县双拥工作领导小组各成员单位、各乡镇及驻固部队
(八)军政军民关系融洽
1、各级党委、政府和人民群众,要拥护军队、尊重军人、关心部队建设。驻固部队要尊重地方政府,把驻地当故乡,热爱人民,支持地方工作。
2、各级各部门、驻固各部队要认真贯彻执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法律和规定,适应新形势的发展,制定和不断完善拥军优属、拥政爱民的规范性文件、公约等地方性政策、法规。
3、军地无历史遗留问题,无军民纠纷。军地、军民之间出现矛盾,军地领导应主动出面,及时协商,妥善解决。
牵头单位:县委办、县政府办、驻固部队 。
责任单位:县双拥工作领导小组各成员单位、各乡镇(办事处)。
(一)组织准备阶段(20xx年4月至5月)。研究制定《固始县20xx年双拥工作要点》,确定任务,明确责任,落实措施。建立完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各成员单位的职责和制度。组织召开“固始县双拥工作领导小组成员扩大会议”,深入发动,下达任务,整体推进。完成各类文件起草、各项指标分解落实、备查资料收集整理以及相关部门的协调等工作。
(二)全面实施阶段(20xx年6月至9月)。按照省级双拥模范县标准,修订完善我县双拥创建方案,突出重点,突破难点,抓好亮点,确保各项工作落到实处。
(三)检查自评阶段(20xx年9月至20xx年10月)。重点对照河南省创建双拥模范县考评标准进行自查,查缺补漏,完善提高,做好迎接检查各项准备工作。
(四)迎检验收阶段(20xx年11月至12月)。重点结合自查情况,制定迎考方案,向省考评组全面汇报我县双拥工作成果,迎接省考核验收。
(五)巩固提高阶段(20xx年至20xx年)。继续巩固工作成果,全力向国家级双拥模范县创建目标冲刺并在20xx年底前实现考核验收和命名。
(一)加强组织领导,不断提高双拥工作水平。各级各部门要加强对双拥工作的领导,要建立健全制度,完善激励和约束机制,把双拥工作纳入军地双方工作规划。层层分解工作目标,落实工作任务,加强协调,形成合力,建立健全账、卡、薄、册,做到工作有标准,办事有程序,考核有依据,检查有记录。
(二)强化宣传教育,不断增强全县军民的双拥意识。在全县形成上下贯通、左右联合的双拥工作宣传网络,大力宣传驻固部队的历史功绩和光荣传统,宣传广大优抚对象为革命和建设事业做出的卓越贡献,宣传军队与人民相互依存、不可分离的“鱼水情”关系,宣传双拥工作中涌现出的先进单位和先进个人模范事迹。通过宣传教育,增强全县人民的双拥意识,大力营造良好的双拥氛围。
(三)开展双拥共建,推动双拥工作深入发展。各级各部门要广泛发动群众,积极参加经常性双拥活动。地方要健全拥军优属协调组织和群众性服务网络,驻固部队要建立群众工作领导小组。要注重坚持抓好双拥工作的经常性活动,推动双拥工作向经常化、社会化发展。
(四)加强督导检查,提供强有力的措施保障。各级各部门要健全完善目标明确、责任清楚、评估准确、奖惩分明的创建工作机制,进一步加大创建工作的督导力度,对各级各部门职责的履行,政策的落实,指标、计划、任务的完成情况等,及时进行检查督办,善始善终地抓好工作落实,确保完成每一项工作任务,确保高质量完成争创活动的各项目标要求。
20xx年是贯彻落实党的xx大和xx届x中全会精神、全面提高我区双拥工作、迎接省、市双拥工作检查、争创“双拥模范城”的关键一年。20xx年全区双拥工作的总体要求是:坚持以*理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院、关于加强军政军*团结的指示精神,与时俱进,服务大局,全*参与,整体联动,加大投入,注重实效,巩固和发展军政军*“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面,为改革、发展、稳定和军队建设创造良好的社会条件,全面提升我区双拥工作水平,为争创“双拥模范城”而奋斗。
具体工作计划任务是:
一、认真学习,贯彻党的xx届x中全会精神,广泛开展双拥工作宣传,提升双拥工作水平。
双拥工作是一项政治性很强的工作,对巩固党对军队的领导地位,密切军政军*关系,巩固国防,维护社会稳定,促进经济发展具有十分重要的好处。为此,各单位、各部门、各驻区部队要认真学习党的xx届x中全会精神和“三个代表”重要思想,大力弘扬拥军优属,拥政爱*的光荣传统,增强做好双拥工作的紧迫感和职责感,充分利用报刊、广播、电视等多种形式,大力宣传做好新时期双拥工作的重要好处,宣传双拥建立活动的经验和成果,以及先进典型人物和事件,引导广大军*进一步增强国防观点和双拥意识,结合实际,认真研究,制定双拥工作计划,进一步明确任务和目标,全面推进我区双拥工作的发展。区双拥办要加强工作指导,建立双拥工作网站,全面宣传我区双拥工作。
二、进一步强化双拥工作领导,加大双拥工作力度。
为争创“双拥模范城”,全区各部门、各单位要共同参与建立工作,建立双拥工作小组,认真履行双拥工作职责。各街道、乡、各部门要将建立工作列入议事日程,主要领导亲自过问,分管领导具体督查。要正确处理双拥工作与经济建设之间关系,在抓经济建设和中心工作的同时,决不能放松双拥工作。要用心采取有效措施,切实推进本街道、本乡、本部门、本单位双拥工作在今年有明显起色。
三、进一步巩固“爱心献功臣”行动成果,努力完成帮扶任务。
几年来我区开展的“爱心献功臣行动”活动,取得了较好的社会效果,今年各街道、乡、各单位、各部门要继续做好帮扶工作,要明确专人负责,做到优抚对象的事有人管;要建立健全帮扶制度,做到活动正常,台帐、档案记载完整,定期回访;要针对优抚对象的实际困难采取有效措施,做到帮扶到位;要鼓励*营、私营企业用心参加“爱心献功臣行动”,为优抚对象排忧解难。
四、进一步完善优抚对象医疗保障制度,全面提高优抚对象医疗保障水平。
去年我区把开展重点优抚对象保障工作,列为工作重点,初步建立起优抚对象医疗保障体制。今年全区要进一步健全和完善优抚医疗保障制度,加大优抚医疗保障基金筹资力度;扩大优抚对象团体医疗保险范围;适当提高优抚对象医疗费在新型合作医疗报销比例和报支额度;狠抓医疗机构优惠减免政策落实工作,从而切实解决优抚对象医疗难问题。实行二等乙级以上伤残人员医疗统筹,保证二等乙级以上革命伤残人员医疗需求。
五、切实做好优抚对象群众优待工作,提高优抚对象保障水平。
优抚对象群众优待是双拥工作的一项重要资料,是各级党委和政府的重要职责。近年来,我区“三老”优抚对象群众工作有了新进展,然而对照有关政策规定,与相邻区、市相比,还有必须的差距。各街道、乡要切实重视“三老”群众优待工作,把筹措资金放在重要地位,区财政加大财政转移支付力度适当增加乡镇补助额度,力争今年基本上到达区规定标准。要规范农村义务兵家属优待金管理,做到“三统一”,即:统一归口*政部门负责,统一专户管理,统一发放标准。进一步明确立功受奖的官兵奖励政策,区*政部门按照我区农村人均纯收入状况每年公布一次义务兵家属优待金和现役军人立功奖励发放标准,并会同有关部门做好落实检查工作。
六、巩固军*团结,拓展军*共建的新路子。
各街道、乡、各部门、各单位在拥军优属工作中要注重办实事,求实效,尽力帮忙驻区部队解决战备、生产、生活等方面的实际困难,为国防建设和社会稳定作贡献。
(一)坚持科技拥军,支持部队现代化建设。
现代战争是高科技战争,是人才战争。为部队培养人才,提*兵的政治业务素质,是打赢现代战争的必然要求,也是全社会共同职责。鼓励有实力的企业、单位为驻区部队添置部分图书、电脑等,为部队官兵举行两期电脑培训和法律知识、优抚安置政策的讲座以及其他专业知识的培训等。
(二)开展军*共建活动。
1、扩大军*共建范围,不断充实共建资料。各共建单位要按区下达的共建任务,要不断充实共建资料,力所能及帮忙驻区部队解决实际困难,与部队建立同呼吸、共命运、心连心,亲密的鱼水关系,把我区军*共建工作推上一个新台阶。
2、加强与部队的联系,鼓励官兵献身国防,报效祖国。①建立官兵与家乡联系的绿色通道,在调查的基础上,编印现役军官通讯录。②开展多种形式的活动,鼓励官兵安心服役报效祖国,为家乡争光。
(三)落实有关公共场所对官兵实行优惠政策。
军官凭《军官证》,士兵凭《士兵证》到新华书店、优惠购书,到图书馆免费阅览,免费进入公园等。为驻区部队官兵办理人身意外伤害保险。
(四)努力做好军转干部“两兵”安置工作。
采取政府安置与自谋职业相结合的方针,努力安置好军转干部和“两兵”,政府保证他们第一次就业安置和自谋职业补偿金的兑现,制定优惠政策,鼓励转业、退役官兵自谋职业。
(五)切实解决随军家属及军嫂就业和子女入托入学实际困难。
军嫂、军属是军人坚强后盾,做好随军家属的安置就业工作,是我们义不容辞的职责。及时发放未就业随军家属的生活困难补助;同时,在调查的基础上,帮忙随军家属安置就业,鼓励用人单位优先安排军嫂就业。优先就近安排军人子女入托入学,减免相关费用,对于困难军人家庭优先照顾。
(六)加强少年军校的建设。
各街道、乡要制定和完善各项规章制度,加强少年军校建设,各学校要开设少年军训和国防知识课程,从小培养爱国思想和国防意识,区人武部做好指导工作,驻区各部队要用心支持少年军训工作。
(七)维护军人及其家庭的合法权益
随着市场经济的建立,人们的思想观念价值取向正发生变化,一些涉军矛盾不断增多,维护军人及其家庭的合法利益,对稳定军心、巩固国防,密切军*团结具有重要好处。今年,我们要建立健全军人及其军人家庭*网络,可根据形势需要调整机构组成,针对实际状况,制定完整的*方案,对重点案件要及时处置,确保军人及其家庭的合法权益得到保护。
七、发扬拥政爱*光荣传统,促进地方政治经济的发展。
驻区部队是我区三个礼貌建设的一支重要力量,要发挥自身优势,用心开展拥政爱*活动,支持地方各项事业发展。
一是广泛宣传。让官兵牢固树立人*子弟兵的思想,关心地方发展,与___人*建立深厚的鱼水情谊,主动自觉地参加地方的经济建设和各项有益活动。
二是开展学雷锋活动,用心参加扶贫扶优助困活动。驻区部队都要以雷锋为榜样,开展为*做好事的活动,用心参加地方开展爱心献功臣行动。做好挂钩的“三老”优抚对象帮扶工作,力争帮扶优抚对象生活明显提高。用心资助贫困学生,开展扶孤助残活动,经常关心帮扶学生的学习、生活,帮忙他们解决实际困难,并视情予以资助。对驻地周围的孤寡老人和社会残疾人给予适当帮忙,充分体现军爱*的深情。
三是用心支持地方的工程改造和经济建设,组织部队开展抢险救灾活动,确保人*生命财产的安全,做到拉得出、联得上、合得成。
八、加强社区双拥工作,夯实双拥工作基础。
社区双拥工作是我区双拥工作的基础。今年要结合社区建设,做好社区双拥工作的试点,探索社区双拥工作的新路子。
20xx年,我镇在县委、县政府xx县“双拥”办的正确领导下,通过积极贯彻执行党的优抚政策,积极主动采取有效措施,保证了全镇双拥工作顺利开展。现将我镇20xx年的双拥工作情况简要汇报如下:
一、强化组织领导,密切协作配合
为使“双拥”工作形成合力,镇党委、政府始终把双拥工作作为一项重要工作来抓,通过把“双拥”工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置,调动全镇各方面的积极和主动性,形成同心协力、常抓不懈的良好格局。镇党委、政府成立了双拥工作领导小组,镇党政主要负责人亲任组长,各村也相应地成立了拥军优属领导小组,使全镇上下形成了优抚工作网络,广泛开展军民共建活动,确保了双拥工作的有序开展。镇双拥工作领导小组除定期检查、调度优抚工作外,还组织联村领导和包村干部对优抚对象进行走访,及时反馈其生产、生活中存在的困难和问题,并采取有效措施进行及时协调解决。
二、提高思想认识,完善工作制度
我镇从思想和行动上高度重视双拥工作,结合年初、年中、年终、重要节日和各阶段工作,召开各种类型会议,先后召开动员会、座谈会等5场,动员部署,分析问题,明确措施,形成共识,把广大干群的思想行动统一到关心、支持、参与双拥工作上来,形成上下一致齐抓双拥的良好共识。明确今年双拥工作的具体目标、指导思想、方法措施等内容,对全年开展好双拥工作起到了很好的指导作用。为形成良好的工作机制,我们先后制定了双拥工作职责、制度和具体的机制体制,为双拥工作扎实有效开展提供组织、制度、服务、资金、思想上的保障。
三、强化宣传教育,营造良好氛围
弘扬爱国主义精神,增强国防观念,提高广大群众拥军爱国的自觉性,必须做好广泛深入宣传和教育工作。镇“双拥”工作领导小组把加强宣传教育作为“双拥”工作的一项重要内容来抓,先后通过召开会议、下发文件、标语、9个村悬挂横幅、宣传栏和干部入户宣传等方式,全方位、深层次地开展双拥工作宣传教育。一是积极组织志愿者开展爱心献功臣活动,为老革命军人送去生活用品,打扫卫生等,同时老革命军人为他们讲述当年为祖国建设英勇战斗的事迹,使他们了解历史,受到教育。清明期间开展革命英雄祭扫活动,以此激励广大青少年珍惜今天的美好生活,更加热爱祖国,热爱我们的子弟兵。二是在征兵期间大力宣传,使广大适龄青年积极踊跃应征入伍,为部队添砖加瓦,输送新鲜血液。三是深入驻镇企事业单位、学校、行政村,通过宣讲授课等形式,开展内容丰富、浅显易懂的国防教育和法律知识宣传,提高广大干群的国防意识、爱国主义情怀和遵纪守法意识。四是组建双拥宣传队,深入各单位、各村开展双拥宣传活动,全方位多角度宣传国家双拥政策和优抚政策。充分激发广大干群爱党、爱祖国、爱军队、爱人民的情怀,为扎实开展双拥活动提供精神动力和智力支持。全年开展各种形式的宣传活动10余场次。
四、严格依照法规,落实优抚政策
我镇依据国家有关优抚政策和法规,确保全镇优抚对象的优抚金额落实到位。“八一”期间,我镇对辖区内171名退役士兵、军烈属、现役士兵等优抚对象发放慰问物资,共发放170个电水壶,折合现金5000元。对5位义务兵家属共发放优待金45895元,1位烈士遗属发放优待金1200元。优待款的按时足额发放,保证了我镇所有军属优待款全部兑现。
在落实优抚政策上,我镇做到了以下两点:一是对各种抚恤金做到按时打卡发放。二是做到抚恤补助优待账目齐全、清楚,并建有公账。
五、常抓拥军优属工作,搞好退伍军人安置工作
搞好拥军优属对于加强国防建设有着极为重大意义,为此,镇党委、政府把这项工作作为主要工作来抓,在建立健全组织的基础上,做到了上下结合,让拥军优属工作成为常态化、制度化。为解决退伍军人的后顾之忧,我镇把安置工作列入了党委、政府工作日程。对于有技术专长的对口介绍从事相应职业;对于生活困难的给予重点帮扶,并积极为其创造致富环境。
20xx年,我镇“双拥”工作取得了一定成效,“双拥”整体水平有了新的提高。但我们也要清醒地认识到,我镇“双拥”工作还存在一些不足。在今后的工作中,我们将以先进乡镇为榜样,在县“双拥”办的关心指导下和镇党委的领导下,按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求,坚持标准,强化措施,开拓创新,不断完善“双拥”工作机制,推进我镇“双拥”工作再上新的台阶。
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