【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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今天小编就给大家带来了学校廉政风险防控工作实施方案集合10篇，一起来学习一下吧!i乐德范文网每日更新工作总结范文，工作计划范文，优秀作文，合同范文和个人简历范文等等…更多范文等你来发掘!
为推进廉政风险防控工作，适应新的工作需求，根据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求，结合我校实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照学校校院两级管理体制下的学校工作职能和承担的任务，针对在履行学校职能职权过程中可能存在的廉政风险和监督过程中的薄弱环节，通过进一步厘清职权事项、优化工作业务流程、明确岗位职责、查找评估岗位和办事机构的廉政风险点、强化内部管理控制，促进制度建设、规范权力运行、落实责任和建立完善监控体系，通过形成廉政风险防控管理长效机制，从源头上杜绝腐败现象的发生，确保完成学校任期目标，推动学校事业健康快速发展。
二、组织领导
为做好新一轮廉政风险防控管理工作，学校成立廉政风险防控管理工作小组，成员如下：
组长：XX
副组长：XXX XXX
成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXX
联络员：XXX
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(20_年11月20日—20_年3月10日)
1、成立工作小组。为更好地推进廉政风险防控管理工作的顺利实施，学校成立由党支部书记任组长、校长任副组长的廉政风险防控管理工作小组，具体负责廉政风险防控管理各个阶段的工作。
2、学习动员。学校组织所有管理岗位人员认真学习中共中央、省委省政府关于全面从严治党、党风廉政建设的文件精神和有关要求，按照财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》，提高思想认识，充分把握开展此项工作的重要性、方法步骤以及有关要求，提高党员、干部自觉接受监督、主动参与监督和积极防范廉政风险意识。
3、制定工作方案。学校廉政风险防控管理工作小组召开会议，依据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求，制定学校具体实施方案。
(二)查找风险点及风险等级评估阶段(20_年3月11日—4月10日)
依据学校各级各部门工作职能、管理权限以及学校领导班子任期目标和年度目标任务，重点围绕学校党支部和领导班子成员落实民主集中制、落实“两个责任”制度、落实“三重一大”等廉政风险事项，针对工作业务流程的主要环节，确定风险科室、风险岗位、岗位责任人、风险事项负责人。填写《部门(单位)职权事项目录表》、《部门(单位)廉政风险识别防控表》和《岗位廉政风险识别防控表》，学校党政联席会议研究确定，并在学校网站公示。
(三)制定措施阶段(20_年4月11日—5月10日)
1、规范工作流程(5月1日前)。在厘清职权事项基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和完善，使同一业务不同岗位、同一流程不同环节的工作相互监督和制约。针对每项业务，绘制业务流程图，明确业务承办科室岗位、运作程序、监督制约，确保简明清晰、程序规范、易于操作、方便办事。在此基础上，编制《廉政风险业务流程目录》在学校校务公开栏上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，修订完善原有的规章制度，完善办事公开机制等防范措施，建立健全事前预警、事中监控、事后处置三道防线，形成《部门廉政风险防控管理监督表》在学校校务公开栏公示。
四、工作要求
(一)明确责任分工
学校廉政风险防控工作小组统一领导学校廉政风险防控管理工作，党支部书记为第一责任人;各科室负责人具体负责本部门的廉政风险防控工作;党员领导干部带头做好廉政风险防控管理工作，带头明晰职责边界、查找岗位职责的廉政风险点，制定防控措施，落实好“一岗双责”。
(二)严格工作进度
每位管理人员和各科室要严格按照各阶段的工作进度，按时完成阶段工作任务，把问题找准，把工作做细。注重调查研究，多听师生意见，通过学校网站、宣传张贴栏、召集会议等形式广泛发扬民主，集中教职工的智慧，收集各种信息。做到廉政风险防控管理工作与做好业务工作相结合，两手抓、两不误、两促进。要通过扎实抓好廉政风险防控工作，找出学校管理上的漏洞与薄弱环节，纠正问题，调整方法，完善措施，推动工作。
(三)信息公开和接受监督
在各阶段工作实施过程中，利用学校各种宣传渠道向全校师生宣传推行廉政风险防控管理工作的重要性以及各阶段工作进展情况。完成本轮廉政风险防控管理阶段性工作后，在学校网站公示，接受广大教职工的监督。
XXX中学党支部
为了贯彻落实学校党委党风廉政建设和反腐败工作的有关部署，积极推进学校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，提高党员干部，特别是党员领导干部廉政风险的防控意识，根据学校《开展20xx年廉政风险预警防控工作的通知》精神，档案馆制定如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻***总书记系列讲话精神，落实学校党风廉政建设和反腐败工作要求，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合档案馆发展的实际，通过主动发现、科学分析、及时预警、有效防范，积极探索和及时预防廉政风险，逐步形成科学有效的廉政风险预警防控机制，为加强党风廉政建设和促进档案馆健康发展提供有力保证。
二、目标任务
紧密围绕工作实际，以风险防控为目标，制度建设为重点，探索利用现代化信息技术，发挥廉政文化的治本功能，努力构建流程规范、风险明确、预警及时、措施有力、制度管用的廉政风险预警防控机制，规范决策行为，约束权力行使，从源头上防范廉政风险，保障资金、资源、资产安全，促进廉政风险“可查、可防、可控”，保障档案馆科学发展。
三、主要做法
1、班子重视，组织落实
档案馆领导班子认真学习，集体讨论、研究，召开全体成员会议，传达学校的相关文件精神，进行思想动员和组织落实，充分认识开展廉政风险预警防控工作的重要性，坚持统一领导，齐抓共管。馆领导班子根据各自分管的工作，负责分管部门的廉政风险预警防控工作，切实加强指导和督促，确保廉政风险预警防范机制建设工作各项要求落到实处。
档案馆馆长为廉政风险预警防控工作直接责任人，认真落实党风廉政建设责任制，根据档案馆中心工作和发展情况，确定重点项目，从梳理和完善日常工作流程入手，认真组织查找廉政风险点，研究制订预警防控措施，建立和完善规章制度，通过完善自查自纠自警机制，切实降低廉政风险。
2、成立廉政风险预警防控工作组织机构
学校召开开展廉政风险预警防控工作动员会后，馆领导班子在学习领会的基础上，召开馆内全体人员参加的专题讨论会，学习、动员、部署，制定了《档案馆20_年廉政风险预警防控工作实施方案》。
3、找准风险点，评估风险等级
通过对馆内有关岗位运行流程和环节的梳理，查找廉政风险点，依据一定规则评估界定风险等级并作预警，在此基础上采取相应的修正防范措施，做到保证落实，形成依托风险排查、评估预警、修正防控、跟踪监督的循环管理模式和排查预警防控机制。
（1）风险排查
针对日常工作运行中可能出现的各类风险采取“流程梳理、环节检查、群众评议、案例分析”等多种方式，排查工作运行中各个环节存在或潜在的风险点，查找风险点尽可能做到全面、准确，重点查找对外采购、涉及群众利益等方面的风险点。
通过梳理工作流程、编制事项目录、明确防控事项名称、内容、行使主体和规定依据等，绘制“档案利用流程图”及“物品采购流程图。
（2）评估预警
对查找出的风险点，原则上根据风险发生机率、危害损失程度以及可能造成后果的严重程度，对风险点进行评估，将风险划分为“高”、“中”、“低”三个风险等级。高风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险；中风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险；低风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险。风险点的预评估基本采取相关岗位工作的人员自定，本馆廉政风险预警防控领导小组审定的方式。
（3）修正防控
对查找的风险点，经档案馆廉政风险预警防控领导小组审核把关后，广泛听取各方面的意见，及时进行修正防控。
（4）跟踪监督
对查找的风险点预警防控的同时，加强跟踪监督，特别是对在该岗位工作的人员，不断进行提醒和督促，对廉政风险预警防控承诺、防控措施落实情况进行监督检查，并以制度加以保证；建立动态管理机制，根据廉政风险预警防控机制运行的情况，对风险预警防控机制作进一步优化，对新出现的风险点，制定新的预警防控措施，形成廉政风险预警防控工作良性循环。
4、加强制度建设，积极防范风险
根据排查的风险点，档案馆对现有的制度进行了梳理，通过废、改、立，新建和完善了一些制度，已在学院的日常工作中运行，并将在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
四、工作体会
1、党政合一，统一思想，齐抓共管。档案馆领导班子带头查找廉政风险点，制定和落实预警防控措施，做好自身并抓好职责范围内的预警防控工作。通过开展廉政风险防范工作，使大家对廉政风险的意识有了明显的提高。
2、坚持廉政风险预警防控工作与馆内中心工作相结合，实行分级管理、分级负责、责任到人。
3、注重工作实效。同党的群众路线教育实践活动相结合，紧紧围绕有关岗位权力运行的关键点开展廉政风险排查，针对权力运行薄弱环节以及教职工反映强烈的突出问题，不断建立健全廉政风险预警防控的相关制度机制，确保管理有方、监督有力、制约有效，确保工作实效。
五、问题与改进
1、廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善，措施的检查、落实、监督还将不断继续。
2、个别党员干部和党员的廉政风险意识还需进一步提高，对风险岗位的教育和宣传还需进一步加强。
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防治理力度，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强我校党风廉政建设工作实效，根据上级文件精神，现就我校开展廉政风险防控工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约、强化职业道德教育和廉政制度建设，积极营造风清气正的良好发展环境，为我校科学、和谐发展提供有力保障。
二、目标要求
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，增强风险意识，找准廉政风险，营造心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围，最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。
三、工作机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组组织领导全校廉政风险防范管理工作。领导小组下设办公室，陈越任办公室主任。办公室负责全校廉政风险防范工作实施方案的制定和日常沟通协调工作。
四、实施范围
廉政风险防控工作实施范围为全校教职员工。
五、实施步骤
根据上级要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范工作的实施奠定思想基础。
(一)组织实施阶段
根据处室、岗位职责，界定岗位职责和权力运行程序，明确岗位职权。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。
1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，理清权力边界，优化权力结构，规范用权流程。
2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全校每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。
⑴查找重点。学校中层以上行政干部重点查找重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、休转复学等方面存在或潜在的廉政风险;教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险。
⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则;二是个性与共性相结合原则;三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为重点。
⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。
3.评估界定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力使用频率等，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为“高、中、低”三个等级。
4.制定防控措施。针对廉政风险和风险等级，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。通过教职工大会、教研组会议、专题教育会议等形式，切实增强教师的风险防空意识和清白做人、廉洁从教的自觉性。
5.实施监管。通过学校网络、公开栏等多种方式，充分公开学校各项管理体系及财务报销、政府采购、基建维修、资产状况等各类学校内部事项，接受社会监督。做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉正风险。
6.构建制度体系。结合学校实际，探索构建各类制度体系，查缺补漏、逐步完善，以尽量短的时间建立健全学校管理制度。
(二)防控规范阶段
围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地知道并推进防控措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。
1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过推进校务党务公开、强化公开监督、强化学校内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，可通过述职述廉、民主测评、校园网、公开栏等方式，充分发挥群众监督作用。
2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制;建立述职述廉、制度落实情况的自查机制;建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实到位。
3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。
六、工作要求
一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对处室和个人在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入学校年终处室和个人考评内容。
二是突出工作重点。要把重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、休转复学等作为工作重点。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。
三是注重活动实效。各处室要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个环节，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的处室和个人，学校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达到要求为准，确保抓出实效。
为深入推进惩治和预防腐败体系建设工作，加大从源头上防治腐败工作力度，切实加强对权力运行的制约监督，根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的要求，结合学校实际，现就我校廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。
一、指导思想。加强廉政风险防控管理工作，全面贯彻落实十八届中央纪委第二次、省纪委六届二次全会和市纪委十二届三次全会部署的各项任务，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以制约监督为手段，着力构建权力运行前期预防、中期监督、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、加强组织领导。为了切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，成立学校廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组的人员组成是：党支部书记赖亦萍任组长，副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长，洪华山、陈红华、吴寿儒、李春梅、杜兰英、吴永伟、黄兴才、王经永为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由何瑞金担任，副主任由王经永担任。
三、重点领域与实施范围
（一）重点领域。围绕学校“人、财、物”管理监督重点，学校实施廉政风险防控管理工作的重点领域为：民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基建工程（包括修缮、改建、扩建、装饰工程）、采购工作、招生工作等。
（二）实施范围。实施廉政风险防控管理工作的范围是：校领导、校内各处室及中层领导。
四、方法步骤与时间安排
根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的总体要求，我校实施廉政风险防控管理工作分以下进行：
（一）动员部署阶段。这一阶段的主要任务是：召开全校会议进行动员部署，学习传达上级文件精神，印发学校实施方案，利用多种媒体广泛开展宣传动员，统一思想，提高认识，明确有关操作方法。并将工作部署情况于5月4日前报教育局廉政风险排查防控领导小组办公室。
（二）依法规范职权阶段。按照法定职责、权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、行使文体和法律依据等。在此基础上，针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确办理文体、条件、程序、期限和监督方式。同时，对单位内部人、财、物管理等职权和每个岗位职责进行清理、规范，绘制“权力运行内部流程图”，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。
（三）查找廉政风险阶段。
1.查找廉政风险。通过自己找、群众邦、上级点、组织审、案例分析等方式，倒映查找权力行使、制度机制、思想道德、外部环境等方面存在的廉政风险。一是以岗位为点查找廉政风险。根据“三定”方案、岗位职责、执行制度的实际，按照“对岗不对人”原则，分岗位、部门、和单位3个层面，全面查找各级领导在权力行使、思想道德和外部环境等方面存在的廉政风险及表现形式；认真查找各部门负责人在权力行使、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险及表现形式；重点查找学校领导班子在“三重一大”决策、履行工作职能、内部监督等方面存在的廉政风险及表现形式。二是以流程为线查找廉政风险。围绕“权力运行流程图”，从外部权力行使和内部管理方面，紧紧抓住招生、教务安排、人事、物资采购等腐败问题易发生的重点环节查找廉政风险，确保流程风险点查尽查全。三是以制度为面查找廉政风险。组织清理已建立的各类制度，积极开展制度廉洁性审查工作，重点查找机制制度是否存在漏洞等问题，切实降低制度风险。
2.评定风险等级。根据权力的重要性、权力行使的频率、风险发一几率的大小，可能造成的危害程度和违规、违纪、违法性质，将排查出来的廉政风险点分为高（A级）、中（B级）、低（C级）3个等级。
A级为发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险等；
B级为发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险；
C为发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。
3.公示廉政风险。编制“权力运行流程图”，填写《岗位风险排查防控情况报告表》和《权力运行廉政风险点排查防控一览表》，中层以上领导签订岗位岗位风险承诺书，明确所在岗位可能出现的风险问题、风险级别、相关纪律、防范措施，自觉遵守承诺、抵御风险。经学校集体讨论审定后，在学校内进行公示。将以上资料汇编成册，建立台帐，于5月25日前报市教育局廉政风险排查防控工作领导小组办公室。
（四）制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险及风险等级，有针对性地提出防控措施，特别突出对高等级风险的防控，着力以科学配置权利为主线，实现决策权、执行权、监督权相对分离，使决策权、执行权、监督权3中权利相互制约又互相协调，强化权利制约关系，形成以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政防控机制。
1.优化权利结构。科学分解和配置权利，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制。认真落实市委《关于进一步加强和改进对领导干部监督管理的意见》，加强对“一把手”不直接分管干部人事、财务审批、工程项目等具体事项和讨论决定“三重一大”事项“一把手”末位表态等执行情况的监督检查。
2.开展制度廉洁性评估。对制度和实施中的法规、规章、规范性文件及各项业务工作制度、内部管理制度，从强化监督制约、防止利益冲突、保证廉洁从政等方面进行审查评估，避免制度设计中的漏洞和缺陷。
3.推进权力运行公开。深入推进党务公开和政务公开，通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权运行情况、廉政风险及防控措施，特别是对行政支出预算、财务报销、政府采购、资产管理等，加大公开力度。加强网络问政，充分利用网络信息平台，对于人民群众利益密切相关的重大事项的决策，认真听取各方意见。
4.深化反腐倡廉教育。通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和职业道德教育。建立新任领导干部廉政风险集体谈话、集中观看警示教育片、集体参观警示教育基地等制度，增强党员干部特别是各级领导干部的廉政风险防范意识。
（五）实施预警处置。建立健全廉政风险分析预警机制和处置机制。一是实施一般性预警，将党纪征稽条规中的禁止性规定，通过短信、邮件等形式发送给有关党员干部，促使其提高廉政风险防范意识。二是实施专项预警，对重要岗位和关键环节的领导干部和工作人员，通过电子监察、专项检查、明察暗访、信访举报和案件分析等途径，全面收集廉政风险信息，定期分析、研判和评估，有针对性地进行廉政风险预警，并对相关人员及时采取批评教育、信访约谈、诫勉谈话、组织处理等处置措施，责令纠错，化解廉政风险。
（六）总结验收阶段。对廉政风险排查防控工作进行总结，查找存在的问题，制定并落实整改措施。于7月10日前形成自查报告报教育局廉政风险排查防控管理领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。学校中层以上领导干部要充分认识加强廉政风险防控管理的重要性，牢固树立风险防范意识，将廉政风险防控管理摆上重要议事日程，切实抓紧抓好拍出实效，学校组成立廉政风险排查防控领导小组，各处室负责人也要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带着抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。
（二）注重结合，务求实效。巩固深化风险排查是对惩防体系建设和预防腐败工作的进一步强化，是在各项业务工作中加强党风廉政建设的有效措施。各部门要立足实际，把风险防控机制建设与党风廉政建设责任制、惩防体系建设、和创先争优活动等工作有机结合，统筹兼顾，整体推进。要创新思路、创新方法，细化措施，有序推进，确保取得实实在在的效果。在推进廉政风险防控机制建设过程中，要注重宣传教育，多运用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传本部门廉政风险防控机制建设的工作动态和工作成效，努力营造良好工作氛围；要着眼长运，注重总结经验，着力制度创新，务求取得实效。
（三）强化责任，狠抓落实。各处室要严格按照《实施方案》部署要求，组织好各自廉政风险防控管理工作的实施。认真查找管理中的薄弱环节和不足，科学合理界定廉政风险，积极研究防范风险的措施。要扎实做好每个步骤、每个环节、每项胚体工作，不走过场，不留死角，务求实效。各单位每阶段工作进展情况要按规定时限上报，领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，掌握各阶段工作任务的落实情况，确保廉政风险防控管理工作顺利开展。
为认真落实省委、市委、县委推进清廉建设的部署要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，按照县委建设“清廉xx”的总体要求和工作部署，结合我县教育实际情况，在全县推进“清廉学校”建设，特制定本实施方案。
一、指导思想
落实党中央和省市县委关于“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全县教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心，以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。
二、总体目标
按照“清廉xx”建设的总体要求，对标“清廉学校”，把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入党建思政、人才培养、管理服务、教学科研、校园文化等各项工作中，营造风清气正的政治生态，锤炼清正担当的干部队伍，建构清廉高效的管理服务体系，塑造品正气清的“四有”教职工队伍，培育知廉守信的新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为高质量提升xx教育提供坚强保证。
三、主要举措
(一)塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态。
1、压紧压实主体责任。加强领导班子建设，落实班子成员“一岗双责”，压实学校党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。对照责任清单，建立履责纪实制度，形成职责明晰、履责留痕、考核问责工作机制，推进全面从严治党向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。定期召开全面从严治党专题工作会议和党风廉政建设情况专题分析会，及时总结、分析、推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。
2、加强思想政治教育。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高党内政治生活质量。落实党支部书记上清廉党课制度，坚持开展清廉课堂等形式多样的教育活动。
3、提高教育治理能力。明确权力清单，规范服务事项，优化服务流程，创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策，严格执行“三重一大”民主决策，深化党务政务公开，使教育决策在阳光下运行。
4、严格选拔任用干部。坚持党管干部原则，突出新时代好干部标准，强化清廉、实干导向。严格组织程序，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，严格执行选拔任用干部全程纪实制度。优化干部队伍结构，加强后备干部队伍建设。加强党员干部思想政治建设，加大干部培养培训力度，提升干部综合素质。规范干部日常教育管理，落实谈心谈话、批评提醒、谈话函询和诫勉等制度，抓早抓小、防微杜渐。严肃组织纪律，规范干部人事档案管理，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。
5、持续强化作风建设。从严落实中央八项规定，督促教育系统广大党员干部不断提高认识，驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治，加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动，不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。
(二)建设清净校风，打造风清气正的清廉学校。
1、加强学校党的建设。落实党支部领导下的校长负责制试点，进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序，落实党员发展纪实制，健全党员发展工作责任追究制，做到严格程序，责任到人。积极创建教育系统“五强党支部”，不断提高学校党建水平。
2、推进全面依法治校。进一步落实依法治校、民主管理、信息公开等要求，推进校园法治文化建设。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查，进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、物资设备采购、后勤基建、合作办学等方面的规章制度和程序办法。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能，实现轮审全覆盖，做好专项审计调查。
3、坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，强化体育、美育和劳动教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。
4、不断优化校园服务机制。全面梳理学校面向师生和社会的管理服务事项，进一步简化程序、减少层级，拓展“互联网+”服务，提高服务能力和水平，切实减轻师生的办事负担。系统梳理部门职责，加强资源整合，完善校园公共服务平台，加强校长信箱管理，畅通线上线下沟通反馈渠道，做到件件有着落、事事有回音。
5、加强重点领域的监管。以省委巡查整改为契机，强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，督促学校严格落实“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。
6、抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，对全县中小学(幼儿园)食堂开展抽查审计，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。
7、推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。
(三)营建清正教风，树立清明正派的教育形象。
1、严格教师从业标准。深入学习贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，引导广大教师不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做“四有”好教师。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。
2、加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度，落实教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。在全县范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习，严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的xx大精神。进一步完善培训机制，注重提升德育工作者队伍的能力和素养。
3、加强师德师风考评。加强教师的管理和考核，建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。
4、落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。
(四)营造清新学风，建设清雅阳光的美好校园。
1、加强立德树人。坚守“德育为先，能力为重，全面发展”的育人观，围绕立德树人根本任务组织开展各类教育教学活动。加强和改进学生思想政治工作，把廉洁、奉献、守纪、礼仪等融入思想政治理论课程。加强学生日常行为规范培养和教育，引导教育学生敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，培育优良学风。在社会实践教学等重要节点开展“清廉学校”专题教育，使清廉理念入耳、入脑、入心。
2、优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生参加各类社会实践活动。继续健全贫困家庭学生资助制度，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。
四、工作要求
(一)加强组织领导，抓好落实。各学校要进一步提高思想认识，切实增强“清廉学校”建设的使命感、紧迫感、责任感。各县属学校要成立“清廉学校”建设领导小组，统筹协调清廉建设各项工作，研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等措施，切实推动工作落实。要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。
(二)突出工作重点，形成特色。各学校要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉学校”建设的内涵。
(三)严格监督检查，强化整改。各中小学校要加强对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导“清廉学校”建设的压力和责任。要进一步完善巡察工作机制，进一步落实中小学校主要负责人任期(离任)经济责任审计，进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。
(四)营造舆论氛围，提升实效。各学校要把“清廉学校”建设作为推进当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传清廉建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进“清廉学校”建设提供有力保障。
为认真贯彻落实《中共xx县委印发<关于推进清廉xx建设的实施方案>的通知》(xx发【20xx】xx号)文件精神，切实把清廉学校建设工作落到实处，结合实际，特制订实施方案如下。
—、指导思想
推进清廉学校建设，必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入贯彻党的xx大和xx届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实xx届中央纪委五次全会和省委第十一届七次、八次、九次全会要求，贯彻落实市委五届八次、九次、十次全会，县委十四届八次、九次、十次全会安排部署，坚持党对教育工作的全面领导，坚持以人民为中心，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，全县各学校依法治校、廉洁从教、诚实守信意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制不断完善，为xx教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作目标
以“崇清尚廉”为主题，全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署，扎实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校。推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序，力争实现学校思政清明、行政清廉、教风清正、学风清新、校风清净的教育政治生态建设，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、方法措施
(一)加强意识形态教育管理。①思想引领、学习在先。坚持“首个议题”学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，把学习***新时代中国特色社会主义思想特别是***总书记关于教育的重要论述固定为教育系统各基层党组织学习的首个议题，开展集中学习、集体研讨，推动学习贯彻走深、走实、走心、走细，健全***总书记重要讲话和指示批示精神落实机制，确保党中央决策部署落地见效。(责任单位:党办、各学校)②改进学校思想政治工作，深入推动***新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，持续抓好“三全育人”综合改革，形成学校、家庭和社会有机结合的协同育人机制。丰富社会主义核心价值观、中华传统文化、“四史”学习和爱国主义教育形式，强化体育、美育和劳动教育，严格意识形态阵地管理，确保社会主义办学方向。(责任单位:教育股、体卫艺股、各学校)
(二)认真履行管党治党责任。①发挥教育局党办抓中小学党建工作职责，定期专题研究，协调解决突出问题。加强对教育系统各基层党组织的指导，坚持党建工作和“清廉学校”建设同谋划、同部署、同推进，每年确定若干重点难点问题，开展集中攻坚。把“清廉学校”建设作为教育督导工作的重要内容，推动责任主体贯通联动、一体落实。(责任单位:党办、督导室)②贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神，每年制定完善学校全面从严治党重点任务清单，推进学校落实好党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。(责任单位:党办、各学校)③把提高基层党组织建设质量作为固本之举，制定中小学基层党组织建设标准，强化政治建设和廉洁纪律要求。开展软弱涣散党组织集中整顿，不断提升基层党支部教育、监督、管理党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的能力。(责任单位:党办、各学校)④县教育局党组班子成员要围绕中央决策、省、市、县委部署要求，结合当前正在做的事情，每年确定若干重点调研课题，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。(责任单位:办公室、党办)
(三)健全完善学校治理体系。①各学校要建立党组织领导的校长负责制，党组织要把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施。民办学校要建立健全党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制，不断强化政治核心作用。(责任单位:党办、各学校)②各学校要健全以章程为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与学校管理的体制机制，拓展专家治学的渠道和载体，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。认真贯彻落实“三重一大”决策制度，坚持和完善民主集中制。完善重大改革事项决策流程，把师生参与、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序，提升决策的民主化水平。(责任单位:法制办、各学校)③增强监督效能。充分发挥党组全面监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用，推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接，形成监督合力。紧盯责任主体，综合运用走访、调研、督查等多种方法，从责任分工、责任落实、责任考核入手，推动监督融入日常、形成常态，督促全过程履责。(责任单位:党办、监察室)
(四)营造良好政治生态环境。①落实好“三会一课”制度，以支部为单位每月相对固定时间开展主题党日活动。组织开好民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。坚持谈心谈话制度，做好民主评议党员工作。(责任单位:党办、各基层党组织)②深入开展党规党纪和监察法规教育“十进十建”工作和党风廉政建设宣传教育月活动，加强“以案说法”警示教育，建立健全日常廉洁教育和重要节点廉洁提醒机制，通过日常调研、述职评议考核等形式抓早抓小、防微杜渐。(责任单位:监察室、各学校)③聚焦政治责任，加强对违反政治纪律和政治规矩问题的执纪监督，及时纠正偏差。严格执行问责条例，精准用好“四种形态”综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。(责任单位:监察室)④锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”问题。坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题，持续深化整治，坚决防止反弹回潮。(责任单位:监察室)
(五)规范重点领域合规管理。①各学校要结合实际，聚焦招生招聘、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，完善工作制度流程，制定《廉政风险防控手册》(含岗位、廉政风险点、防控措施)，及时预警、校正、纠错。(责任单位:监察室、各学校)②抓好党务、校务公开工作，以公开促进公平。重点公开人民群众关注的学区划分、招生入学、收费资助、人事招聘、食堂管理、教学质量和教职工关心的考核奖励、职称评审、岗位聘用等信息。(责任单位:各学校)③贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，切实提升学校育人水平。(责任单位:教育股、教研室、督导室、各学校)
(六)树立鲜明选人用人导向①全面贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，着力培养选拔政治素质好、熟悉教育规律、品行作风优良、在师生中有较高威信的干部。要以岗择人、因事择人，进一步建立健全干部储备、培养、选拔、使用机制，充分发挥考核指挥棒作用，建设忠诚干净担当的高素质专业化教育系统干部队伍。严格落实干部选任“凡提四必”要求，认真落实领导干部报告个人有关事项工作，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，大力选用清廉有为干部。(责任单位:人事股)②紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等，组织开展专业化培训，建立健全在一线培养、选拔干部的长效机制，注重把有潜力的干部放到吃劲负重岗位锻炼，有计划地安排年轻干部到基层挂职锻炼。(责任单位:人事股、教师管理股)
(七)营造xx廉尚廉浓厚氛围。①把师德师风建设作为教师队伍建设的首要标准，不断壮大“言传身教”的正能量。严格落实“课堂讲授守纪律、公开言论守规矩”的要求，加强教师职业行为规范建设，着力解决师德失范、学术不端等问题。持续开展“寻访荆楚好老师”、师德专题教育、师德师风建设主题教育等系列宣传教育活动，抓好优秀教师典型宣传和推荐表彰。(责任单位:教师管理股)②建设廉洁课堂，将清廉教育纳入学校思想政治和德育教育整体规划，结合青少年学生的身心特点、思想实际和认识规律，采取不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程。加强学生学业诚信教育和管理，严肃考风考纪，严肃处理考试作弊等行为。严把考试和毕业出口关。(责任单位:教育股、法制办、招办、各学校)③做好“八查八看”工作。查学校是否存在巧立名目乱收费问题，看收费管理是否规范;查学校是否存在财务监管不严、不合理乱开支问题，看财务管理是否规范;查学校是否存在物资采购中虚报冒领、收受回扣等问题，看后勤管理是否规范;查学校是否存在基建维修项目违规操作问题，看项目管理是否规范;查学校是否存在违规操作教师评先表模、职称评聘、人事任免，违规批准教师产病假、借调教师等问题，看人事管理是否规范;查学校是否存在重大固定资产不明原因流失问题，看资产管理是否到位;查教师是否存在收费补课、有偿家教，与校外培训机构存在利益勾连，向学生推销或变相推销教辅资料等问题，看师德师风建设是否到位;查教师是否存在接受家长吃请、收受家长礼品礼金等问题，看廉洁纪律是否执行到位。(责任单位:监察室、各学校)④发挥县教育局党组在清廉学校建设中的领导、保障、服务、示范作用，大力推进清廉教育机关建设，大力弘扬廉洁从政理念，严密防控措施，加强对权力设租、寻租问题的整治，纠治“慵懒散”等“机关病”，着力建设清廉机关、模范机关，引领带动“清廉学校”建设走深走实。(责任单位:办公室、监察室)
(八)大力打造清廉校园文化。①建好宣传阵地。利用好学校建筑外立面、宣传栏和网站、微博、微信公众号等载体，开辟清廉学校建设专栏，建好学校校园和网络两个宣传阵地，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和xx廉尚廉的校风、班风。(责任单位:各学校)②打造文化品牌。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉学校文化品牌。发挥学科、专业优势，开展清廉书画、清廉故事、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动，打造一批具有学校特色的清廉文化艺术精品。(责任单位:各学校)③严格校纪校规。分类制定完善教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则。依法健全校纪校规，做到有令必行、有禁必止，规范办事、公开透明，用制度文化涵养清廉习惯。(责任单位:各学校)
四、组织保障
(一)强化组织领导。建设清廉学校的主体是各学校。各学校要成立清廉学校建设工作领导小组，强化组织领导，各学校党组织要扛起建设清廉学校的政治责任，各学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，领导班子成员要履行“一岗双责”，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。各学校要按照本实施方案的要求，认真贯彻落实，及时将清廉学校建设方案和工作进展情况报县教育局党办备案(各乡镇清廉学校建设方案和工作进展情况由教育干事集中报送县教育局党办备案)。
(二)加强统筹协调。坚持清廉学校载体建设工作与业务工作相结合、齐步走、共推进，各责任单位要主动作为、积极谋划，提出清廉载体建设的具体意见建议，确保建设工作落到实处。
(三)强化督查问效。局监察室要把推进清廉学校建设情况纳入日常监督范围，作为学校党风廉政建设责任制考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，视情况予以追责问责，倒逼工作落实，确保取得实效。
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据县委、县政府《关于宝丰县廉政风险防控工作方案通知》要求，结合实际，特制订我校廉政风险防控工作实施方案：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，学先进，比创新，看实效，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，以加强廉政风险防控、构建惩防体系为目标，通过进一步界定权利范围，优化权利流程，排查廉政风险，完善监督措施，构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权利运行管理机制，不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平，深入推进我校惩治和预防腐败体系建设。
二、实施范围
全体教职工
三、实施步骤
廉政风险防控工作分学习动员阶段、权利梳理阶段、风险排查和评估阶段、制定防控措施阶段、迎接检查验收阶段“五个环节”。
(一)学习动员阶段(5月20日-5月31日)
该阶段主要任务是成立机构、制定方案、动员部署、加强宣传。学校成立廉政风险防控工作领导小组及其办公室，负责学校 1
廉政风险防控的组织实施、协调指导、检查考核等工作。召开动员大会，全面部署开展廉政风险防控工作。
采取办宣传栏、专题培训、重点辅导、创建QQ群等形式，广泛宣传廉政风险防控工作的主要精神和基本内容，宣传开展廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，使全体教职工思想上进一步确立“风险无处不在，防控人人有责”的风险意识。
(二)权力梳理阶段(6月1日-7月10日)
该阶段主要是按照职权法定、权责一致的要求，全面清理学校各个工作岗位对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理摸清职权底数，明确职权名称、种类、内容、行使主体和法律依据，编制《职权目录表》，对审定的每一项职权，要科学的界定职权范围，优化权力运行流程，并绘制权责明晰的“权力运行流程图”，通过公开栏、QQ群等途径进行公开。
(三)风险排查和评估阶段(7月11日至9月10日)
1.查找风险点。主要从权利行使、制度机制、思想道德 三方面查找。权利行使方面，重点查找造成权力过于集中，运行程序不规范，可能造成权利滥用的风险。主要看是否存在权力配臵不科学、流程不清晰、事项不透明、等因素带来的风险。制度机制方面，重点查找规章制度不健全制约机制不完善，可能导致权力失控的风险。主要看制度是否缺失，现有制度是否存在职责不清，监督措施不具体、不完备等制度缺陷导致的风险。思想道德方面，重点查找师风师德建设和作风建设等可能诱发行为失范的风险。班子成员重点重点结合职责分工，查找在执行制度、履行职责中存在的廉政风险;中层科室负责人根据职责定位，查找在履行岗位职责、执行制度、行使业务处臵权和内部管理权等方面存在的风险;非领导岗位和工作人员对照岗位职责，认真查找个人在执行制度和职权行使方面存在的风险。
2.评估风险等级。在查找廉政风险的基础上，依据权利的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，分三个等级评估廉政风险。发生可能性大，后果严重(可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响)的，为一类风险;发生可能性较大，后果较严重(可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响)的，为二类风险：发生可能性较低、后果较轻微的，为三类风险。
3.审定排查结果。在各科室及个人排查的基础上，廉政风险防控领导小组要对排查的风险点通过评议会、案例分析会、班子集体评审会等形式进行评议，审定，对风险点不全、不深、风险等级划分不合理、不准确的责令重新查找、评估。在审定排查结果的基础上，领导班子成员、中层科室负责人及各个工作岗位人员填写《岗位廉政风险登记表》，并公开公示接受群众监督。
(四)制定防控措施阶段(9月11日—11月10日)
结合查找廉政风险和评定风险等级情况，依据法律法规、政策规定及相关制度，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控措施。该阶段工作情况进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，避免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配臵;规范行政程序;属于制度缺失和不完善的，建立健全相关制度并抓好落实;属于工作人员不尽职、失
职、渎职的，进行问责;属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。同时，要坚持内部监督和外部监控相结合，形成防控合力。群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控。
(五)迎接检查验收阶段(11月11日—12月10日)
对工作开展情况进行认真回顾总结，提炼成功经验做法，查找存在的问题，拾遗补缺。迎接县廉政风险防控工作领导小组的检查。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。廉政风险防控工作是从源头上预防腐败的一项重要举措，要充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，主动融入，有效作为，切实抓好廉政风险防控工作。
(二)加强领导，落实责任。学校主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确工作依托的具体机构及其责任人、联系人，统筹安排工作，确保每个阶段的工作任务落到实处。
(三)突出重点，务求实效。开展廉政风险防控工作要突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员，同时要抓好延伸，做到不漏岗、不缺项，使排查防控工作做到多层次、全方位。同时，要把廉政风险防控工作与推进惩治和预防腐败体系建设相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与教学业务工作相结合，确保工作取得实效。
为推进廉政风险防控工作，适应新的工作需求，根据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求，结合我校实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照学校校院两级管理体制下的学校工作职能和承担的任务，针对在履行学校职能职权过程中可能存在的廉政风险和监督过程中的薄弱环节，通过进一步厘清职权事项、优化工作业务流程、明确岗位职责、查找评估岗位和办事机构的廉政风险点、强化内部管理控制，促进制度建设、规范权力运行、落实责任和建立完善监控体系，通过形成廉政风险防控管理长效机制，从源头上杜绝腐败现象的发生，确保完成学校任期目标，推动学校事业健康快速发展。
二、组织领导
为做好新一轮廉政风险防控管理工作，学校成立廉政风险防控管理工作小组，成员如下：
组长：XX
副组长：XXXXXX
成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXX
联络员：XXX
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（20_年11月20日—20_年3月10日）
1、成立工作小组。为更好地推进廉政风险防控管理工作的顺利实施，学校成立由党支部书记任组长、校长任副组长的廉政风险防控管理工作小组，具体负责廉政风险防控管理各个阶段的工作。
2、学习动员。学校组织所有管理岗位人员认真学习中共中央、省委省政府关于全面从严治党、党风廉政建设的文件精神和有关要求，按照财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》，提高思想认识，充分把握开展此项工作的重要性、方法步骤以及有关要求，提高党员、干部自觉接受监督、主动参与监督和积极防范廉政风险意识。
3、制定工作方案。学校廉政风险防控管理工作小组召开会议，依据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求，制定学校具体实施方案。
（二）查找风险点及风险等级评估阶段（20_年3月11日—4月10日）
依据学校各级各部门工作职能、管理权限以及学校领导班子任期目标和年度目标任务，重点围绕学校党支部和领导班子成员落实民主集中制、落实“两个责任”制度、落实“三重一大”等廉政风险事项，针对工作业务流程的主要环节，确定风险科室、风险岗位、岗位责任人、风险事项负责人。填写《部门（单位）职权事项目录表》、《部门（单位）廉政风险识别防控表》和《岗位廉政风险识别防控表》，学校党政联席会议研究确定，并在学校网站公示。
（三）制定措施阶段（20_年4月11日—5月10日）
1、规范工作流程（5月1日前）。在厘清职权事项基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和完善，使同一业务不同岗位、同一流程不同环节的工作相互监督和制约。针对每项业务，绘制业务流程图，明确业务承办科室岗位、运作程序、监督制约，确保简明清晰、程序规范、易于操作、方便办事。在此基础上，编制《廉政风险业务流程目录》在学校校务公开栏上公示。
2、制定防控措施（5月10日前）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，修订完善原有的规章制度，完善办事公开机制等防范措施，建立健全事前预警、事中监控、事后处置三道防线，形成《部门廉政风险防控管理监督表》在学校校务公开栏公示。
四、工作要求
（一）明确责任分工
学校廉政风险防控工作小组统一领导学校廉政风险防控管理工作，党支部书记为第一责任人；各科室负责人具体负责本部门的廉政风险防控工作；党员领导干部带头做好廉政风险防控管理工作，带头明晰职责边界、查找岗位职责的廉政风险点，制定防控措施，落实好“一岗双责”。
（二）严格工作进度
每位管理人员和各科室要严格按照各阶段的工作进度，按时完成阶段工作任务，把问题找准，把工作做细。注重调查研究，多听师生意见，通过学校网站、宣传张贴栏、召集会议等形式广泛发扬民主，集中教职工的智慧，收集各种信息。做到廉政风险防控管理工作与做好业务工作相结合，两手抓、两不误、两促进。要通过扎实抓好廉政风险防控工作，找出学校管理上的漏洞与薄弱环节，纠正问题，调整方法，完善措施，推动工作。
（三）信息公开和接受监督
在各阶段工作实施过程中，利用学校各种宣传渠道向全校师生宣传推行廉政风险防控管理工作的重要性以及各阶段工作进展情况。完成本轮廉政风险防控管理阶段性工作后，在学校网站公示，接受广大教职工的监督。
XXX中学党支部
二〇二〇年十一月二十日
为深入推进廉政风险防范工作，确保党风廉政风险防范管理各项要求落到实处，我校党委高度重视，结合工作实际，认真开展了党风廉政风险防控工作，把工作的着力点由事后向事前推进，做到关口前移，源头预防，有效监督，及时防控。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式，使廉政思想深入人心，学校师德师风建设健康发展，极大推进了学校各项工作。现就今年开展的廉政风险防控工作总结如下：
一、加强组织领导，建立健全机构
校党委高度重视，召开了党委专题会议，加强对党风廉政风险防范管理工作的组织领导。进一步明确了工作目的、工作内容、职能职责及责任人，逐步形成了一把手负总责，分管领导各负其责，全体教师人员积极参与的良好工作局面，为保障我校党风廉政风险防范工作的顺利开展打下了基础。
二、广泛宣传，提高认识
学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会，会上学习传达党风廉政风险防范工作的相关文件，对全校党风廉政风险预警机制建设工作作了安排部署。在推进工作过程中，再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规，学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等，采取多种形式开展廉政教育。注重廉政思想教育，通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式，增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识，切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权，营造良好的廉政氛围，要求教师严于律己，为人师表，收集腐败和违反师德案例组织教师学习，不断增强教职工反腐倡廉政的意识。提倡以“读书修德、以德律已”主导，有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
三、结合实际，认真查找风险点
全体教师人人查找廉政风险点，增强权力风险意识。要求干部和班子成员紧紧围绕各自岗位职责，对照权力清单、责任清单，从思想道德、制度机制、岗位职责、管理环节和外部环境等五个方面逐一排查存在或潜在的风险点。明确排查重点:1.教师人事安排、绩效考核。2.教工出勤考核、教师师德(乱订资料、有偿家教等)。3.学校后勤管理(大宗购物、校舍维修、食堂承包等)。4.教师晋职评优评先。广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生学生家长提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼。
四、制定防范措施，认真抓好落实
结合岗位实际，认真分析发生党风廉政风险的原因，不断加强管理，进一步增强的执行力，严把“前期预防、中期监控、后期处置、综合治理”的四道关卡，建立了严密完备、有效管用的防范措施，提高了党风廉政风险预警防范意识，确保从源头上堵塞漏洞。在今后的工作中，我们将进一步完善党风廉政风险防范工作，切实推进我校惩治和预防腐败体系建设，加强对行政权力运行的监督管理，进一步提高预防腐败工作水平。
五、下一步工作方向
今后要继续加强对学校廉政风险防控工作的领导，开展岗位廉政风险防范工作与落实党风廉政建设主体责任的目标任务有机结合起来，与贯彻落实党纪党规、预防职务犯罪有机结合起来，统筹兼顾，继续加强党风廉政宣传教育，以科学发展观为统领，确保党风廉政风险防范管理工作取得实效，切实提高我校党风廉政建设和反腐败工作。
一、对学校财务收支审批环节：
坚持遵守民主集中制原则，不独断专行，软弱放任，廉洁自律，秉公办事，依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守，不接受任何影响公正执行公务的利益。认真执行年度财政预算，在大额资金使用上，坚持集体讨论、风险评估等原则;做到科学决策，合理安排，政令畅通，规范管理。
二、对教师工作任务安排环节：
坚持走群众路线，细心地做好调查研究，认真听取群众意见，努力为困难教职工排忧解难，集思广益，发挥党组会议、校长办公会议的职能作用，合理、科学安排学校工作。在此项工作中，要努力做到管好自己的亲属和身边工作人员，不允许他们利用自己的影响而谋取私利。
公道正派用人，不任人唯亲，不营私舞弊，做到两袖清风，廉洁从政。
三、对学校重大事项决定的环节：
坚持立党为公、勤政为民，不断强化宗旨意识。坚决履行“一岗双责”，加强“十廉”活动，认真落实“两个条例”，“五个不许”、“六条承诺”、“七条禁令”、“八项要求”、“十条规定”，建立健全党内民主监督制度，坚持民主集中制原则，绝不独断专行，使重大决策力求合理化，科学化。
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