2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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2023-03-12
今年在价调科全体职工的共同努力下，在局领导和同志们的关心指导下，按照国家发改委价格监测中心、农产品成本调查局的总体工作部署，以及省、市物价工作会议对今年价格监测与成本调查工作的总体安排，今年价格监测与成本调查工作，要深入贯彻全国发展和改革工作及全国物价工作会议精神，以保持价格总水平基本稳定为主线，切实履行监测与成本调查工作职能，认真落实好价格监测和成本调查工作，为价格调控和成本调查提供信息支持。价调科今年完成了以下几方面工作：
一、成本工作
1、今年根据国家下达的指令*工作任务新的农产品调查核算指标及省、市文件精神，具体落实我区三大类6个调查品种，其中包括大棚黄瓜、露地黄瓜、露地柿子、肉鸡、生猪、散养生猪，对农户数据采取常规调查、直报调查、月报调查、专项调查，调查面覆盖我区四个乡镇，农村调查户25户，农产品调查工作，需要经常深入下去，深入到农户家中，深入到猪舍、鸡舍。
2、今年我们按照国家、省、市的要求，使用农产品调查核算指标规定。每个月上报小规模生猪饲养成本、人工成品、饲料用量等常规调查，按软件统计汇总上报省局成本调查局。
3、按照省局要求12月15日前将年终汇总数据上报市局，我们通过农户提供的数据成本及各项直接费用的核算，运用成本调查资料核算办法，我们对数据整理、数据的分析一并上报省、市局，通过省、市局的年终审核，对xx区上报数据非常满意，受到省、市局领导给予一致的好评。并取得了省先进集体荣誉称号。
二、价格监测工作
1、继续做好农产品、工业消费品、服务项目价格及能源、原材料价格的日常监测工作，密切关注对经济增速影响较大的居民收费、汽油、进出口商品等价格的变化态势，适时提出政策建议。做好节假日市场价格监测值班工作，重点做好今年传统节日和“五·一”“十·一”期间居民生活必需品和市场供求情况监测反映工作。定期对国家和省、市部署重要商品价格、生产资料价格、居民收费价格、农副产品价格进行菜价、报价和分析预测，上报价格分手机、传真、网络软件。价格监测承担局里年末考核任务。具体上报品种和日期如下：
1、日报包括：主要副食品零售价格，生猪、鸡蛋收购价格品种有64个品种，上报次数624次。
2、周报包括：粮食（玉米、大豆）、生猪、生产资料、肉鸡出厂价格监测报表共83个品种，上报次数144次。。
3、旬报包括：原粮供销、居民食品零售、农业生产资料价格报表共156个品种，上报次数108次。
4、月报表包括：农村居民服务收费报表12次、价格监测快汛13次。
5、节假日包括：元旦、春节、*雪节、五一、端午节、八月十五、十一上报居民食品零售价格。
6、今年我区按照省、市要求，临时调查任务共5项：秋粮生产情况、秋粮收购价格、暴雪应急临时报表、汛期主要商品及服务价格报表、秋菜价格报表。
7、我区价格监测品种417个品种，上报次数1049次.在今年上报过程中没有出现迟报、漏报、误报、缺报现象，上报率达100%。并取得了省、市先进集体、个人的荣誉称号。
8、按照省、市文件精神要求我区设立了三个低收入调查户，调查每户每月消费金额。其中三户分别为兰河街道、呼兰街道、建设街道，每个街道一户。从3月15日开始，以后每月15日前将上月《测算统计汇总表》上报市局商品价格管理处。
三、价格监测预*突发波动情况
1、根据经济和价格形势变化的新特点，在坚持做好副食品价格，每日监测报告工作基础上，加强重要消费品、服务项目、房地产和重要生产资料价格动态监测分析。扎实开展市场调查巡视工作，加强与价格监测点的联系，重点做好流通环节涨价前信息的搜集、整理工作，着重抓好倾向*、苗头*问题和价格突发*上涨等活情况的搜集报告工作，确保价格异常、突发波动情况不迟报、不漏报、不错报。
2、根据xx区6月份-7月份蔬菜市场监测数字显示，超市、市场监测人员提供的价格来看，叶菜价格比前几天价格涨幅比较快，所以我们抽取监测的2个蔬菜品种平均价格为每公斤元，与前一阶段价格相比蔬菜价格每公斤涨元左右，蔬菜价格上涨了110%。涨幅最大的分别为菠菜、油菜等其平均价格分别为每公斤元、元，环比分别上涨了200%、150%；通过数据价格波动非常明显，我们及时上报市局。
四、成本调查监审工作
成本监审工作是价格决策中一个后续工作程序，只有先明确了调价项目后，才能启动成本监审工作，目前我局还没有确定重要商品调价项目，所以我科还未确定成本监审的工作任务。因此，目前我科主要是做好成本监审准备工作。
明年价调科工作计划
一、进一步加强价格监测预*工作,第一时间反映价格异常、突发波动情况
加强重要商品价格动态监测，坚持做好粮油、肉、蛋、菜等食品价格每日监测报告以及生猪、鸡蛋出场价格、农资价格每周报告工作，第一时间反映价格异常、突发波动情况。密切监视成品油、液化气、化肥、煤炭、居民收费、居民生活用品等价格变化情况，及时分析价格变化对下游产品价格的影响。
继续开展好价格监测调查巡视工作，进一步加强与价格预*重点监测点的联系，重点做好流通环节涨价前信息的搜集、整理工作。继续完善应急监测预案，加强节假日监测值班，保持移动预*电话24小时畅通。要着重抓好倾向*、苗头*的搜集报告工作，确保价格异常、突发波动情况不迟报、不漏报、不错报。
二、继续做好重要商品价格日常监测和各项制度执行工作
继续做好农产品、工业消费品、服务项目价格及能源、原材料价格的日常监测工作，密切关注对经济增速影响较大的居民收费、汽油、进出口商品等价格的变化态势，适时提出政策建议。做好节假日市场价格监测值班工作，重点做好明年传统节日和“五·一”“十·一”期间居民生活必需品和市场供求情况监测反映工作。
继续执行好各项价格监测报告制度，根据市场变化和区域特点，及时修订监测项目，不断完善监测体系。做好日常监测项目与应急监测项目的协调工作，规范、完善监测调查口径。
三、进一步拓展价格监测领域，完善价格监测制度体系
在现有价格监测报告制度的基础上，进一步拓展监测领域，扩大监测范围，逐步覆盖所有商品领域，努力将各种商品价格纳入监测报告范围。新拓展的领域及新增加的监测品种要报市局价格监测中心备案。
建立并组织实施农产品批发市场价格监测报告制度，切实形成覆盖收购、批发、零售环节的农产品价格监测体系。根据市场变化情况，及时修订相关监测报告制度。
四、落实设立监督考核员和实施监测质量定期通报制度，完善监督考核机制
扎实做好监测质量监督考核办法实施工作，严格执行监测质量管理制度，继续下大力气抓好监测质量管理。认真落实设立监督考核员制度，确定的监督考核员要向市局备案。监督考核员要切实履行职责，协助单位领导做好监督考核具体工作，及时发现和解决价格监测质量管理中存在的问题。要加强沟通联系，按规定统计上报有关监督考核报表。
五、深入开展政务信息报送、公共价格信息发布和农产品价格信息服务工作
继续做好政务信息报送工作，树立责任意识和精品意识，不断提高信息报送质量，为各级党委、*服务。
加大公共价格信息发布工作力度，重点做好在*和价格主管部门网站的价格信息发布工作，并开展“货比三家”活动，在新闻媒体上定期进行信息发布，发挥好价格信息对市场预期的引导作用。
深入开展农产品价格信息服务活动，加强对农民关心、又缺乏信息来源的特*农产品等专项信息的服务，并着重抓好价格信息进村入户工作，逐步建立以农村合作组织为重点的价格信息联络员制度，使联络员成为农民信息需求上传下达的桥梁，增强信息服务的实效*。
继续做好联合信息服务工作，不断提高服务质量，满足不同社会群体对价格信息的需求。
六、以加强价格监测点指导、管理为重点，*抓各项工作制度建设，价格监测工作基础
进一步梳理和调整价格监测点，完善备案确认制度，健全价格监测点动态管理目录。加强对监测点的指导，做好监测点价格台账的建立和完善工作，规范监测点采报价行为，从源头提高监测数据质量。推广企事业单位价格信息员制度，开辟广泛的市场价格信息渠道，及时发现和报告市场新情况、新问题。继续组织开展优秀监测报告年度评选工作，并组织开展价格监测点评优工作，进一步调动各方面积极*做好价格监测工作。
保持与监测点经常*的沟通、联系，努力做好信息反馈及通过监测点搜集市场动态信息工作。
七、继续做好农产品成本调查工作
农产品调查是国家、省下达的指令*工作任务，具体落实我区的是蔬菜、肉鸡、生猪等三大类，继续做好常规调查、直报调查、月报调查、专项调查。
八、继续做好成本调查监审工作
要深入学习国家发改委《*制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）、《定价成本监审一般技术规范（试行）》等相关法律法规，不断提高自身法制观念。
20**年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是实现“三年冲刺全国百强”的起步之年，一年来，在县委、县*府的正确领导下，在县人大监督下、在市发改、物价部门的支持下，我局干部职工紧紧围绕年初制定的各项工作任务，以服务项目建设为重点，进一步解放思想，创新工作思路，求真务实，扎实工作，确保了全县国民经济和社会发展各项主要指标超额完成，现将一年来的工作简要总结如下：
一、国民经济和社会发展主要指标超计划完成
年初，我们围绕“三年冲刺全国百强”目标，结合20_年实际，制定了20**年国民经济和社会发展主要指标计划，从1-10月份完成情况来看，主要指标均完成进度，部分指标已超计划完成，具体如下：国内生产总值完成1030000万元，占计划，全年预计完成1370000万元，占计划的；工业增加值完成亿元，占计划，全年预计完成亿元，占计划的；全社会固定资产完成亿元，占计划，全年预计完成85亿元，占计划的143%；财*总收入完成亿元，占计划，全年预计完成50亿元，占计划的；
二、重点项目进展顺利，固定资产投资完成率和绝对额排名全市前列。
20**年全县上报市重点项目58个，其中：续建项目17个，新开工项目41个，全部58个项目总投资2302075万元，20**年计划投资595103万元，1-10月份实际完成投资734499万元，占年计划的，其中：工业新型化项目26个完成投资588455万元，农业现代化项目1个完成投资1530万元，市域城镇化项目27个完成投资111639万元，城乡生态化项目4个完成投资32875万元。新建项目开工率达到101%，固定资产投资完成率和绝对额排名全市第二，全年预计完成投资90万元，将超计划50个百分点以上；
三、争取上级各类投资工作成效显著。
一年来，我们紧扣国家投资脉搏，积极帮助项目单位及时完善项目前期工作，主动寻求上级发改部门支持，先后为卫生监督所业务用房建设、*局业务用房建设、振东制*100亿片剂和小容量注*剂扩能、芸生粮业技改、农村林网建设、沟坝地改造、农村安全饮水、金辉养殖场等3个生猪标准化示范、北大掌等5个村新农村建设、顺发煤矸石砖厂煤矸石综合利用等30余个项目，争取上级各类投资约9000余万元，有力地支持了县域经济建设和社会事业发展。
四、全面完成十二五规划及重点课题的修订和印制工作。
“十二五规划（纲要）”经县人代会审议通过，我局组织规划编制人员，根据审议意见和有关决议，结合县委、县*府最新有关全县经济和社会发展战略部署，作了进一步修改和完善。同时，为确保纲要和各专项规划的衔接和协调，我们把前期专家对有关重点课题的研究成果印刷成册，发至各专项规划编制单位，为他们编制专项规划提供了必要的引导支持。
五、进一步简化了项目审批程序，为项目建设创造了优质的发展环境。
今年，为充分发挥项目对转型发展带动作用，加快项目建设进度，我局把工作重点放在了服务重点项目建设上，提出了先服务后管理的工作思路，对必须到市或省立项的县重点项目，抽调业务骨干负责协调办理，先后多次为城际快速通道、民生大厦、*局业务大楼、县大医院建设等重点项目跑省、市上级发改部门，及时办理审批手续，确保了这些项目的顺利实施；对能在县里审批的重点项目，进一步解放思想、简化程序、限时审批，加快了项目落地速度。截止10月底，我局共审批各类项目92个，落地金额亿元，其中：*府投资项目38个，企业投资项目54个，无一项目因审批超时影响项目落地，确保了这些项目及早开工，发挥效益。
六、围绕服务经济、关注民生的积极开展物价工作。
今年物价工作主要做了几项：1、认真履行价管职责，对全县54个行*事业单位收费许可*进行了年审；2、严格了经济适用房和廉租房*府定价管理，测算审批了经济适用房销售价格和核定了廉租房租金标准；3、启动了商品房销售价格备案制度，对部分商品房住宅小区销售价格进行了备案；4、完成了省、市级价调金项目初审上报工作。5、严格了涉及群众切身利益的收费监督检查，检查各级各类单位156个，查处违法案件12件，经济处罚万元，维护了市场价格秩序，稳定了物价总体水平。
七、圆满完成县领导交办的上级重点工作协调任务。
20**年为了顺利完成我局承担的中南铁路过境、煤层气管道铺设、医疗体制改革等重点工作协调服务任务，我们充分发挥部门职能作用，成立了相应的工作领导组，制定了详尽的工作计划，克服了种种困难，圆满地完成阶段*工作任务。
一年来，虽然我们在本职工作中取得了一些成绩，但离县委、县*府的要求，离实现转型跨越发展的需求，还存在不小差距，主要表现在思想还不够解放，工作还不够开拓，发展大局观念还不强等，这些都需要我们在新的一年中尽快克服，解放思想，放开手脚，积极投入到转型跨越发展的热潮中。
今年以来，区发改局认真贯彻区委六届五次全会、区人代会、“拱改32点”和区政府项目化工作等重要指示精神，围绕建设富强拱墅，打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区战略目标，立足发改部门职能，强推进、重举措、抓执行，有序开展各项重点工作，为在更高起点上推进产城融合发展奠定坚实基础。
一、牵头指标完成情况
一季度，完成地区生产总值亿元，同比增长6%，其中：完成服务业增加值亿元，同比增长；完成十大产业增加值亿元，同比增长。受默沙东、炼油厂等企业关停搬迁、杭钢产值下降等因素影响，1-5月完成规上工业销售产值亿元，同比下降；规上高新销售产值亿元，同比增长；实现楼宇税收亿元，同比增长，完成年目标的；实现6+2产业税收亿元，同比增长，占区财政总收入的43%；完成固定资产投资亿元，同比增长，完成区年度目标的，由于半山电厂项目已结束，工业投资亿元，同比下降57%，完成区年度目标的。
二、上半年主要工作
（一）落实指标分解，紧抓任务推进。根据省、市下达的指标任务，以及区人代会确定的工作目标，结合综合考评工作，对发改牵头的主要经济指标进行分解，整理细化指标17项，其中十大产业、楼宇税收等产业转型指标7项；规上工业销售产值、节能降耗等工业经济指标7项；固定资产投资、重点项目进度等项目建设2项；新增金融招商1个指标。每项指标都进行详细调研，梳理支撑和增长点，按时间节点明确进度目标，并充分征求各街道意见。任务下达后高度重视跟踪和推进，每月对指标完成情况进行排摸、建库、分析，每季度针对街道工作开展上门服务、专项调研，并提出经济工作建议，重要指标全区排位并定期通报，组织一季度经济分析会、“双过半”经济分析会予以推进，为顺利完成全年任务目标夯实基础。
（二）培育重点产业，促进经济转型。博采传媒原创3D电影《昆塔.盒子总动员》荣获“最佳中国动画片”大奖；“中国大运河”项目正式列入《世界遗产名录》；申报市级以上科技项目72项，为科技信息企业配套扶持资金414万元；举办中介服务业招商引资推荐洽谈会，与多家律师、会计师事务所、咨询公司签订投资合作意向书；促成新盛集团携手宝嘉房产、远扬控股携手鼎源房产，结成房企、建企联盟。以打造“一核四区五园多点”产业集聚区为重点，泰普森积极打造国家级标准的工业设计基地，杭州网商城依托二轻轧钢厂原址改造网商城主集聚区，康桥智能电商产业园已基本完成项目可行性研究和选址论证；加快建设以楼宇经济为主阵地的产业平台，新投用绿景国际、中天西城纪、网新图灵等楼宇项目3个计万平方米，续建万达广场等楼宇项目9个计万方， 1-5月实现楼宇税收亿元，同比增长。
（三）巩固发展成果，夯实经济基础。开展“春雷行动”经济基础调查，梳理辖区内注册企业、规上企业、纳税企业三大基础数据库，理清“6+2”产业规上企业分类库，建立重点骨干企业、招商引资意向企业等特色库。开展针对可招商地块、在建、已建项目的产业平台情况调查，组织针对经济管理网络的专项调查，进一步夯实全区经济发展的基层基础；开展重点骨干企业评比，命名中美华东、液化空气等120家企业为区重点骨干企业；研究城北地区空间规划布局，收集各部门意见，完成与市规划的专题对接；按照全市统一安排，开展我区信用体系建设；完善企业监测网络，更新工业、服务业企业监测对象并扩容至250家，邀请市信息中心专家对监测系统、填报细节等内容进行讲解，完善企业监测定期培训和例会机制。
（四）加快项目建设，激发经济引擎。围绕省、市、区关于扩大有效投资的部署，编制20xx年项目投资计划，在全区梳理70个重点项目，科学安排进度节点，全面分解落实目标。深化完善“重大项目领导承包制、项目推进三色预警督查制、业主问题导向制度、全区项目竞赛制度”，复制推广“万达、绿地模式”，编制项目审批流程、组织项目前期培训，抓好开竣工、投用等关键环节，强化与发改、规划、国土等市级部门的对接协调，推进一批重点难点问题的解决。出台留用地项目《监管细则》、《三年行动计划》，形成留用地项目统筹推进的机制。出台政府投资项目《工程变更管理办法》、《概算审核管理办法》，加强政府投资项目监管。1-5月完成固定资产投资亿元，同比增长，增幅高于全市平均水平个百分点，完成年目标的，总量增幅均居主城区第一，增幅居全市各区县（市）第二。
（五）转型都市工业，引导提质发展。培育龙头骨干企业，编制区大企业培育五年行动计划，组织3家企业申报杭州市重点培育工业大企业大集团，组织23家企业高层参加培训和经济论坛活动，支持重点企业参与行业内先进标准的制订，全区参与行业标准制定的企业达到11家。引导企业加快技术改造与新产品研发投入，1-5月全区实施工业性（技改）投资项目有24项，累计完成投资亿元，完成区任务的。申报市级工业设计中心2项、市级企业技术中心12家、市第一批技术创新（新产品开发）项目3项、省级优秀工业新产品（新技术）2项。推动“机器换人”工程，推荐浙江省“机器换人”示范工程项目2个，15个项目列入市培育计划。抓好工业节能降耗，通过对街道、园区目标考核，加强杭钢、半山电厂等重点用能企业监管，关停华天沥青等2家产能落后企业，1-5月全区各能耗指标均控制在年度目标之内。
（六）强化金融服务，推动企业上市。推进金融集聚区建设，开展系列金融招商活动，1-5月，全区新增金融企业46家，认缴资本总额亿元，到位资金总量亿元，居区产业招商组第一，引进鑫桥大通等优质金融项目，以及渤海银行、宁波银行、金华银行等金融分支机构，积极争取国际石油交易中心落地。抓住我区列入全省首批民间融资创新管理试点契机，组建民间融资服务中心、民间资本管理公司并注册开业，在全市率先启动小额贷款保证保险试点，我区被评为20xx年浙江十大金融创新工程（集聚区），金诚财富成为浙江十佳金融创新企业。启动防范打击非法集资宣传月活动，组织开展PtoP涉嫌违规企业联合检查。加快多层次资本市场对接，建立包含主板、中小板、创业板、新三板和境外上市在内的上市培育梯队，天格科技成功在港交所主板上市。
（七）深化企业服务，提升发展环境。深入开展“优商携企、共促发展”、“双送双促”集中走访服务活动，先后启动银企对接、协会专题、企业培训、以企引企、市场拓展等特色服务，为企业解决一批要素制约的共性问题。筹建区外企业产业联盟，举办杭州市中小企业服务日—拱墅专场，组织全区开展走访服务活动，1-5月走访服务企业2941家次，收集问题1013个，答复和解决767个，提交省、市协调38个，兑现扶持资金1683万元。依托拱墅区企业服务平台，进一步巩固企业诉求收集、交办、跟踪、反馈、评议的专业体系，并在此基础上开发省内首个政府服务企业的手机APP“云平台”，推出企业诉求、政策大厅、通知公告、特色服务、企业评议等实用版块，使政府与企业间的有效互动成为常态，积极营造“安商、亲商、惠商、富商”的投资环境。
（八）加强价格监管，保障社会民生。开展价格系统“基层基础建设年”活动，通过备案审批等措施全面规范行业收费行为，强化市场价格监测管理和数据利用，做好价格监测预警分析。开展20xx年度行政事业性收费年审，对30家收费单位，21个收费项目进行了验审，年审率100%。创建信义坊海鲜大排档明码实价示范点，启动社会价格监督服务组织建设工作。处理价格投诉举报123件，目前办结120件，结案率在97%以上。加强节日和日常市场价格检查，开展涉农、涉企专项检查，依法办结价格违法案件5件，经济制裁总额万元。深入推广平价粮油商店建设，在世纪联华运河广场店开设“平价农副产品直销区”，新增大塘巷社区店、杨家门农贸市场店2家“平价粮油”商店；开展价格鉴定，今年来共受理鉴定案件130件，办结130件，结案率100%。鉴定标的331项，鉴定金额万元。
（九）践行群众路线，强化队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，制定关于考勤管理、纪律规定、服务基层等多方面的规章制度，开展以创建学习型机关、“聚焦‘四风’找准问题”、“正风肃纪”等三项活动为抓手的深化作风建设活动，在局内部开展责任分工明确的项目化管理机制，启用绩效管理系统，实行任务分级交办、限时考核、业绩展示、协同合作等多项流程管理，有效地促进了机关作风转变和工作效能提升。积极推进政务公开，以“权力清单”梳理为契机，开展权力阳光运行机制建设。围绕打造“廉洁拱墅”总目标，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善专项资金使用管理办法，1-5月全局“三公”经费同比下降。按时保质办理提案议案，完成人大建议4件、政协提案18件、党代表意见1件，提案议案的回复率、满意率均达到100%。
一、20xx年上半年工作总结
(一)全力推进重大项目建设进度
自治区层面统筹推进的重大项目。20xx年我区列入自治区层面统筹推进的重大项目共7个，其中新开工项目3个，竣工投产或部分竣工投产项目2个，续建项目2个，年度投资任务亿元。上半年共完成投资亿元，占全年投资任务的。实现新开工项目2个，未开工项目1个。
市级层面重大项目56个、XX区“项目建设效益年”项目178个均有序推进。乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划20xx年实施计划。我区共有16个项目纳入自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划20xx年实施计划，共获得乡村振兴发展补助资金4380万元。
(二)积极争取中央预算内投资项目。20xx年我区共获得中央预算内投资项目10个，中央预算内资金8665万元。已开工项目6个，未开工项目4个，开工率60%。
(三)全面推进企事业单位公务用车制度改革。区车改办迅速成立XX区企事业单位公务用车制度改革工作领导小组，按照我区实际制定了《XX区事业单位公务用车制度改革实施方案》、《XX区国有企业公务用车制度改革实施方案》，于20xx年5月31日前封存、停使取消的公务用车，20xx年6月1日起执行企事业单位公务用车制度改革有关规定。
(四)聚焦放管服改革，全面优化营商环境。我区于3月1日下发了《关于成立XX区优化营商环境工作领导小组的通知》及补充通知，成立了“1+9”工作小组(一办九个小组)，由各小组牵头做好我区优化营商环境工作。并于 6月1日和6月2日先后召开了XX区优化营商环境工作推进会、党委扩大会议，全面传达学习了自治区“全区深化改革优化营商环境大会”会议精神并对我区下一步优化营商环境工作作出相关部署。区营商办制定了具有XX特色的优化营商环境三年行动计划，各工作小组牵头单位根据区三年行动计划要求起草了本小组优化营商环境三年行动计划以及自治区配套14个文件。
(五)做好县域经济发展分类考核工作。根据区委、区政府的部署，我局会同区绩效办、六年办以及各有关部门，认真收集县域经济发展各项指标的佐证材料，经自治区考核我区20xx年县域经济发展分类考核得分为分，位列28个重点开发区的第9名，比20xx年的分提高了分，进步了11个名次，获得20xx年度“广西科学发展进步县”称号。
(六)全面做好我区价格认定工作。
二、下一步工作思路及工作安排
(一)围绕广西县域经济发展分类考核开展工作
抓好补短板工作。20xx年，广西县域经济发展考核中，我区暴露出了不少短板的问题：一是旅游业处在起步阶段，没有4A级以上的景区，没有3A级以上的酒店等等;二是市政基础设施落后，没有公园，污水处理率偏低，建成区绿地率偏低等等;三是没有特色小镇;四是园区基础设施不完善。今年我区针对存在的短板做了大量工作，比如申报4A级景区，通过招商引资建设4A级酒店，积极申报自治区的特色小镇，加快推进甘化园区和林业生态循环经济核心示范区的路网工作和污水处理厂的项目项目进度以及前期工作进度。继续做好补强工作。20xx年完成得较好的指标，比如GDP、财政收入、农业及示范区、工业产值等。要百尺竿头更进一步。
(二)围绕自治区和市绩效考核开展工作
一是抓好自治区层面统筹推进的重大项目进度，既要实现盛唐纳米碳酸钙项目于10月份开工，又要全面完成各项目的年度投资任务的目标。二是抓好市层面重大项目进度，既要实现新开工项目数的任务，又要完成年度投资的任务。三是抓好中央财政预算内投资项目的进度。要实现项目100%开工、投资完成率95%以上、资金支付率75%以上的目标。因此，请区水利局、糖业局、市政局、教育局、樟木镇、蒙公镇、石卡镇等要切实加快项目建设进度。
(三)积极组织项目申报20xx年中央财政预算内投资项目和自治区乡村振兴计划项目补助。协调区教育、卫生、文体、市政、建设、产业园、建投、旅投等部门及时完成各类项目可研和初步设计,为项目申报工作创造条件。
(四)积极组织项目申报自治区层面推进的重大项目。今年还有一次增补申报机会，协调区产业园、建投、旅投等抓紧时间谋划项目并完成项目前期工作。
(五)持续做好我区优化营商环境工作。出台具有XX特色的优化营商环境三年行动计划，紧紧围绕三年行动计划开展工作。一是针对政务服务效率不高、企业办事难耗时多问题，优化政务环境;二是针对企业建设经营用地、用电、用水、用气、物流等要素成本过高问题，优化企业建设经营环境;三是针对企业融资难融资贵问题，优化融资环境;四是针对企业税费负担重问题，优化税费服务环境;五是针对企业用工难、创新人才吸引力不强问题，优化人力资源环境。推动我区营商环境的不断优化发展。
(六)全面完成企事业单位公务用车制度改革工作
(七)组织编制XX区乡村振兴战略
计划委托第三方编制XX区乡村振兴战略，为我区乡村振兴做好规划，为我区组织实施乡村振兴战略提供支撑。
在认清自身差距的基础上，20xx年，发改局将振奋精神，凝神聚力，克难攻坚，查漏补缺、奋起直追，确保各各项工作做到全市前列。
（一）对上争取重监管，无偿资金求突破
针对当前形势，下一步发改局将资金争取放在重中之重的位置，全力做好三方面工作：一是强化项目储备。筛选储备20xx年资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目、产业振兴和技术改造、战略性新兴产业、20xx年中央预算内工业投资项目、20xx年国家服务业中央预算内投资备选项目等。二是密切跟踪协调。盯紧已上报项目进度，全程跟踪服务、确保资金及时落实到位。三是加强资金监管。坚持对所有中央、省无偿专项资金继续实施“专账、专户、专印鉴”监管，健全机制，规范运作，确保资金安全，实现项目申报良性循环。争取当年到位资金2亿元，重点倾向民生、三农和城市基础设施项目，减轻县财政投入压力。
（二）综合规划重协调，政策试点上水平。
一是事项和项目挤进上级规划。用规划引领项目、落实政策和资金，紧盯上级规划编制，争取更多事项列入国家、省级层面，重点紧盯“十三五”和环渤海经济圈规划。二是政策和试点争抢到临邑。更加注重对事关全县经济结构调整、社会民生发展的政策、试点的争取扶持。“一圈一带”方面，争取尽快享受济莱协作区的相关交通和通讯政策，实现同城一体化，争取300亿投资基金、10亿元地方政府债券更多地落实到位；盯紧恒源石化进口原油使用指标争取工作。三是计划和规划制定科学规范。提早开始着手编制“十三五”规划，组建专门班子，落实专项任务，明确时间节点，深入分析县内外经济社会发展形势和国家投资政策，把握临邑在全市、全省、全国的战略定位，对县内各行业、各部门、各区域经济社会发展情况进行深入调查研究，用丰富的素材和翔实的数据支撑规划。
（三）项目储备重管理，重点项目稳推进
一是加大项目开发储备力度。以打造现代产业集群为目标，一方面紧紧抓住国家战略性新兴产业、四化同步发展的良好机遇，积极筛选一批关联度较强的新兴产业和重大项目，在科学论证的基础上，及时列入重点项目储备库，另一方面全力协调有关部门及时提报新项目，完善储备库。二是促进项目管理上水平。对省市重点项目完善督办机制，抓开工率，继续坚持行之有效的目标责任制，切实落实项目建设考核问责制。完善推进机制，充分利用观摩平台，推进项目建设进度；建立重点项目“绿色通道制度”，特、重大项目及时提报县长办公研究，做到快速审批、及早开工、尽快投产见效。
（四）工作方式重创新，各项考核争实效
继续坚持行之有效的周调度、月汇总、现场调查方式，全面调动工作力量抓各项考核工作，协调相关部门，增强责任感和协同作战的主动性，明确争取目标，把各项考核分解到相关科室和具体责任人。认真开展调查研究，摸清、摸实全市考核工作的准确情况，发现问题，提出对策，做到情况明、措施实。按周上报指标进展情况，实行动态管理。
（五）全员参与重成效，招商引资提层次
一是转变招商观念。强化“人人都是招商专员”工作理念，针对我县产业现状，有针对性的开展补链招商。充分发扬招商引资“钉子精神”，组织专门招商队伍，确定北京、济南、天津、福建为主攻方向，瞄准央企（强企），探寻投资意向。二是线索落实到位。赴北京组织召开中关村上市企业董事长参加的临邑项目推介会，吸引上市企业投资；对接中关村科技企业家协会，利用其科研成果、开放实验室，举办临邑企业对接活动，争取转化科研成果2-3项；联系中国企业家思想俱乐部，由其负责举行临邑-北京企业合作洽谈会，争取达成投资意向3个以上；做好顺方管业的协调服务工作，确保正常生产运营。
20xx年是实施“十二五”规划的收官之年，我局将牢牢坚持创新驱动、转型升级、提质增效的主基调，按照市“重大项目深化年”的部署要求，抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，深入推进产业培育战役，以提高经济发展的质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要的位置，大力推进以科技创新为核心的全面创新，不断增强自主创新能力，全面加快转型升级步伐，奋力开创武进经济健康快速发展的新局面。规模以上工业增加值突破1000亿元，省标战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重达到32%，规模以上企业研发经费投入达到亿元。
20xx主要预期目标：
（1）实现规模以上工业产值4220亿元左右，增长左右；
（2）规上工业增加值950亿元左右，同比增长左右；
（3）工业投资完成600亿元左右，同比增长左右；
（4）单位gdp综合能耗下降左右，规模以上企业万元工业增加值能耗下降。
（5）信息化发展水平指数达到89；
（6）工业全员劳动生产率水平指数达到万元；
（7）标准厂房开工建设面积100万平方米左右；
（8）十大战略性新兴产业（省口径）主营业收入增长20%，电子信息产品产值增长；
（9）新增百亿企业1家，50亿元企业2家，10亿元企业3家，小微企业上规模150家。
（10）认定双软企业4家，软件和信息技术服务业129亿元。
（11）顺利完成“为民工程”，完成了9大公共区域的免费wifi全面开放。
1、着力确保稳定增长，巩固转型发展基础。
一是持续深入培育大企业。对20xx年培育企业名单进行动态调整进行汇总，重点摸排培育企业年内在项目投资、兼并重组、企业上市过程中需要政府部门解决的困难和问题，进行梳理汇总，在适当的时候建议领导小组召开相关部门联席会、协调会，帮助企业解决发展过程中存在的瓶颈问题。促使骨干龙头企业做大做强，发挥重点企业的骨干带头作用和对全区总量的支撑作用。全面推进企业梯队建设和主辅分离工作，新增工业销售超百亿元、超50亿元企业各1家。二是繁荣产业链发展。以国家级、省级开发区为载体，以创新服务平台为支撑，以招商引资及重大项目建设为突破，加快构建、完善、延伸产业链，尽快形成“布局合理、特色鲜明、链条完备、结构优化、效益明显”的十大产业链条。围绕汽车及零部件、农机和工程机械、智能电网、绿色家电等重点产业链建设，加快构建、完善、延伸产业链，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全力建设特色鲜明、优势突出的产业集群。年内四大产业链产值达到830亿元，增长10%。三是狠抓主题园区。通过推进在建项目，摸排拟建项目，配合招商引资等手段，继续推进十大企业工业园建设，确保企业工业园的厂房建设、设备购置、营收利税等设计进度按期完成。同时扩大培育名单，增加2-3家企业工业园进入培育库，争取实现企业工业园当年总投资超100亿元，总销售超20xx亿元的规模。
2、着力主攻有效投入，增强持续发展后劲。
一是狠抓投资质量。将全年的投入目标分解到每个板块，并要改变以数字为导向的推进思路，更加关注增值税抵扣增幅、项目设备投资占比等相对数，确保有效投入能带动工业增加值率、亩均产出等反应地区产业质量的`数据增长，确保企业实施技改项目能够帮助企业提升获利能力和社会贡献。二是紧抓重点项目。坚持项目为主，要全速推进重点项目建设。围绕306个总投资1993亿元的区级以上重点建设项目，进一步健全完善服务代办、联动推进和督查考核等机制，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保签约项目快开工、开工项目快建设、建设项目快竣工，上半年项目开工率、投资完成率和项目竣工率要分别达到80%、50%和30%以上，全年要分别达到100%、95%和90%。三是狠抓政策落实。认真关注和消化从上到下各级各类政策，将调结构、促转型的各类政策措施落到实处，营造良好的政策环境，支持企业技术改造，加大投入力度，带动产出增长。积极组织和指导项目申报国家、省、市各级各类技术改造专项资金，加强对增值税进项抵扣、引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件等各类优惠政策的宣传，将各类财税优惠政策用足用好。
3、着力推进效益提升，促进企业提质增效。
一是升级传统产业。传统优势产业转型升级“双百行动计划（20xx-20xx年），在涉及我区的38家传统企业中，以提高产业质量和效益作为转型升级的中心任务，以技术改造、做大做强、技术创新、品牌质量、”两化“融合、节能减排、淘汰落后、管理创新作为重要手段，加快传统产业转型升级，全力提升传统产业的核心竞争力，努力构建区域发展新优势。加强新技术新产品推广应用工作，在提高新技术新产品上省重点推广应用目录的数量和成功率，积极为企业争取相关扶持资金的基础上，争取在重大项目上有突破。二是建立综合效益评估体系。按照“转型升级、效率优先、优胜劣汰”的原则，建立工业企业效益综合评价体系，根据企业的亩均消耗和亩产效益等要素，分别给予企业a、b、c、d不同等级的评价，并实施分类管理，在用地、用能、用电、排污、金融等各种资源要素配置方面执行差别化政策，确保有效投入能带动工业增加值率、亩均产出等反映地区产业质量的数据增长，着力推动企业提质增效、转型发展。
4、强化创新驱动，提升产业发展水平。
一是提升产业结构。加快新兴产业培育壮大速度，加大传统产业提升改造力度，对落后产能坚决淘汰，严格控制高污高耗项目实施。依托现有的工业集中区，充分发挥区域产业基础和资源优势，加大对填补产业链空白的项目的支持，提升价值链，完善产品链，优化供应链，早日形成专业化协作，本地化配套的地区产业集群，提升地区产业的整体结构和竞争力。二是突出企业技术创新主体地位。以提升自主创新能力为目标，集中集成科技创新资源，支持创新型企业加快发展，全面提升企业质量，努力形成以创新型领军企业为龙头，科技型上市培育企业为骨干，高新技术企业为主体的创新型企业集群，使我区新的经济成分在企业内部茁壮成长，真正实现全区工业转型升级。着力培育以高新技术企业为骨干的创新型企业集群，新增高新技术企业超过60家。二是引导企业加大技改投入。积极引导和支持企业采用新技术、新装备、新工艺、新材料改造升级，淘汰落后产能，激发内涵式发展的投资活力，提倡机器换人。年内认定一批省级首台（套）重大装备，固定资产设备抵扣增值税额达10亿元以上，切实提高全区工业技术改造投资占工业投资比重。四是加速创新成果转化。进一步深化产学研对接和成果转化，积极引入资本投入，推进“政产学研金”联动发展，实现企业、高校、科研院所“优势叠加”，产业链、资金链、创新链“多重融合”，加快科技成果向现实生产力转化。
5、着力实施节能降耗，推行绿色制造理念。
一是完善工作机制。进一步健全节能工作推进机制，健全完善项目跟踪服务制度和进度季报制度，完善年度节能工作考核机制、区域能耗总量调控机制，严格考核。进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查操作办法，健全全区固定资产投资新、改、扩建项目节能评估和审查制度，确保年内技术改造备案项目100%实施节能评估审查制度。二是重视节能项目建设。进一步加大对节能与循环经济项目的挖掘与培育，充实完善项目库，重点做好20个重大节能技改项目的推进。鼓励节能公司申报国家备案，确保年内新增3家节能服务公司通过国家备案。严格落实好财政激励政策，激发企业自主创新，加快节能技术改造的积极性。三是推进重点工作。加大重点工作的推进力度，年内确保完成清洁生产审核20家，能源审计10家，节能监察20家，淘汰落实设备40台套，能源管理体系认证或评价4家。其中能源审计10月底前全部完成，清洁生产、节能监测、节能项目和淘汰落后用能设备11月底前全部按计划完成。按月发布全区工业企业能源消耗形势通报，预警预测节能目标完成情况，对亮红灯企业进行督查。四是营造节能绿色氛围。充分利用会议、电视、报纸、广播、发放宣传手册等形式，广泛宣传能源形势和节能降耗的极端重要性，报道先进典型，曝光浪费行为，倡导节约低碳经济和低碳生活理念。组织好节能宣传周活动，大力推广节能新技术、家庭节能新产品，组织落实好绿色照明推广活动，确保完成高效节能灯的推广任务。
6、着力推动融合发展，构筑强劲支撑体系。
一是继续推进两化深度融合。20xx年大力组织省级两化深度融合示范工程创建，推进实施一批两化融合重点项目，培育一批智慧企业和初级智慧企业，推动电子商务发展，引导促进传统制造业借力电子商务转型升级。二是大力推进农村信息化。充分发挥信息技术在“三农”发展中的积极作用，积极培育20xx年省级农村信息化示范基地。三是促进信息消费应用。鼓励信息服务企业加快各类专业服务平台建设，引导广大制造企业以多种形式开展电子商务活动。四是实施市民卡工程。按照《XX市市民卡工程三年行动计划（20xx—20xx年）》和区政府工作部署，适时启动建设我区市民卡工程。五是加快建设智慧城区。开展“七大行动”：信息基础设施提升行动、产业转型升级行动、政务服务智慧创新行动、智慧民生服务保障行动、智慧城市集约建设行动、智慧产业倍增发展行动、网络信息安全保障行动。我们将按照全省整体要求，结合我区实际，在工信部认定的“智慧城区”建设基础上，加快完善智慧城区建设，不断提升我区信息化发展水平，推动我区经济社会转型升级。
7、着力优化服务保障，营造优良发展环境。
一是强化审批服务。以推进法治化、国际化营商环境建设为目标，强化“发展产业、服务企业”意识，优化行政审批程序，缩短审批时限，提高行政效能，尽心竭力优化企业服务环境。二是强化政策扶持。深入贯彻落实国家和省、市支持企业发展的一系列法规和政策，创新区工业经济转型升级专项引导资金的使用方式，加强专项资金监管和绩效考核，提高资金使用效益。加强涉企收费清理和监管力度，确保减轻企业负担的有关政策落实到位。三是强化金融支撑。积极开展银企对接活动，加快完善融资担保服务体系建设，及时为小微企业化解融资难题。加强对融资性担保公司的监管和服务，完善信用担保的风险补偿机制，提高风险防范能力。四是提振发展信心。加大对有效投入先进企业的宣传力度，通过典型示范，形成全社会重视和支持有效投入的氛围；认真组织现场推进会、集中开、竣工仪式等活动，营造良好投资氛围，提振企业投资信心。
8、着力加强自身建设，优化机关工作作风。
一是强化学习调研。认真学习国家宏观政策、新的产业导向、市场动态、前沿科技和“两化融合”等方面的知识，不断提高驾驭经济发展的能力和水平。着眼于增强竞争力和可持续发展能力，深入基层和企业调查研究，增强经信工作的前瞻性、针对性和有效性，科学务实地解决好制约经济发展的突出问题。二是提升服务水平。改进和完善领导挂钩重点企业（项目）制度，积极帮助企业协调化解各类制约。加强分类指导，简化审批程序，助推项目实施，为企业发展提供有力保障。组织动员全体机关工作人员，进一步增强服务意识、责任意识，立足本职岗位，充分发扬勤勉敬业、求真务实、开拓进取的优良作风，确保每项工作都落到实处，取得实效。三是加强党风廉政建设。发扬党的群众路线教育实践活动成果，进一步完善落实党员学习教育制度，着力形成创先争优的长效机制。以党建带群建，认真做好工会、团委、妇女、老干部等工作，不断开创党建和精神文明建设的新局面。积极开展党性党风党纪主题教育活动，着力加强党纪条规教育、职业道德教育和警示教育，进一步提高党员干部廉洁从政意识和遵守执行各项廉洁自律规定的自觉性。
（一）加强价格宣传工作。以《_价格法》实施十七周年为契机，广泛深入地开展价格法律法规学习宣传活动，认真学习和贯彻《山东省深化价格改革实施方案》所确定的深化“六大改革”、完善“四个机制”，加快构建政府定价管理、差别化价格、价格调控、价格监管、民生价格五大政策体系的价格改革措施，努力形成遵法守法、依法治价的浓厚氛围。重大价格政策措施的出台都要通过电视、广播、报纸、网络等渠道及时向社会披露，增加透明度，增强各方面对价格工作的了解、理解和支持。
（二）审慎出台政府调价措施。积极稳妥地推进县级公立医院改革，做好医疗服务和药品价格的改革后的监管工作，对违反价格法律法规和政策规定的，要依法严肃查处。加强对定价成本的调查和监审，重点做好城乡供水一体化供水价格成本监审工作，审慎出台供水价格。
（三）加强市场价格监测预警。健全完善价格监测、预警和应急机制，充实价格监测队伍，进一步完善市场价格监测体系。密切关注粮、油、肉、化肥等重要商品的市场价格变化，加强实时监测，对可能引起市场异动的倾向性、苗头性问题及时作出预警，有效防止可能发生的价格异动。
（四）严格规范市场价格秩序。认真组织开展事关群众切身利益的重要商品和服务价格专项检查，严肃查处囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等行为，并对典型案例进行公开曝光。切实加强经营者价格诚信教育，引导经营者诚信定价，守法经营。继续整顿和规范涉农、教育、医疗服务和药品等领域的价格秩序。
（五）进一步加强物价部门自身建设，不断提升依法治价能力。组织干部职工加强价格法律法规学习，健全学习工作一体化机制，积极转变职能、改进作风，切实提高干部队伍综合素质，努力提高执法水平，为有效推进价格改革提供坚强保障。要规范价格行政行为，坚持以《价格法》为基本准则，运用法治思维和法律手段推进价格改革，把价格调控、价格管理、价格监督等行政行为纳入法制化轨道，做到严格依法行政。
（一）重点工作
1、努力争取上级项目和政策性资金。研究《西部经济隆起带发展规划》，结合县情，与相关部门密切配合，与省、市发改部门主动对接，保持及时沟通联系，多争取项目。重点是围绕城乡生活垃圾中转站、城区污水管网建设、棚户区改造和基础设施配套建设、涉水涉地农村资金整合、医院改扩建、教学楼建设等项目，提前做好承接平台，编制可研报告，办理环评、安评、能评、土地、规划等相关手续，做好上报的准备，努力使国家、省、市更多的项目和政策性资金投向XX县，争取项目资金总量力争达到全市的六分之一以上。
2、做好项目的策划储备和申报工作。立足我县资源优势，产业特点，骨干企业上下游产品延伸的需求，策划论证一批项目。重点围绕林产品加工、草柳编加工、食品加工、机电设备制造、新医药、商贸物流、电子商务、健康养老服务等行业，搞好调研，结合相关部门和企业，策划论证一批技术含量高、附加值高、税收贡献大的大项目、好项目，为我县科学发展、可持续发展和招商引资提供项目支撑。积极调整更新项目库，不断提高入库项目的质量，使项目库始终保持一批适时对路的项目。有针对性筛选上报项目，提高项目列入省、市重点项目的成功率，积极申报XX县20xx年省重点项目，确保一个项目进入20xx年省重点项目盘子。
3、加大服务业调度、督导力度。继续加大督导力度，强化工作措施，督促乡镇办事处重新排查可申报资源，重点对下乡包桌详细摸底，对达到规模的抓紧完善申报所需证件，固定经营场所，配备微机及操作人员，尽早申报限额以上服务业企业。加大载体培育力度，通过政策扶持、产业整合、引导、服务等形式，将“准限上”企业、小型、微型企业、部分个体工商户等培育成为限额以上服务业企业。力争服务业增加值达到120亿元；新增个体工商户12000户；新增限额以上服务业企业50家。
（二）本职工作
1、当好参谋助手。撰写好季度国民经济和社会发展计划执行情况分析报告，为领导决策提供准确依据。开展编制“十三五”规划的前期研究和筹备工作，力争编制一本高质量、指导性强的“十三五”规划。
2、做好项目的实施监督工作。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，按照中央、省、市的要求，切实加强项目、资金管理，推进项目建设。做好千亿斤粮食项目、XX县农村安全饮水、生猪标准化规模养殖、奶牛标准化规模养殖、安居保障房、教育、卫生等项目的实施、监管工作。
3、推行阳光政务。行政审批坚决做到“两集中、两到位”，大厅一站式办理。不因项目立项影响项目对上资金的争取和建设项目的落地工作。
4、严格机关管理。坚决贯彻落实中央“八项规定”及省委“六条意见”，进一步改进工作作风，强化务实、规范、优质、高效的服务理念，主动深入基层、深入企业，搞好调研和服务，打造一支政治坚定、工作高效，清正廉洁的发改队伍，为全县经济科学发展、加快发展做出应有的贡献。
建全招商体制
立足区域实际，实行“1+5+8”招商模式，“1”是用好国家级高新区这块牌子，吸引高新技术企业来区投资；“5”是发挥五大行业牵头部门作用（区经信委、区商委、区文广新局、区旅游局、区金融办），协助各招商平台开展专业招商；“8”是以八大板块为项目承接对象，结合板块自身特点，有针对性开展招商。
把准招商方向
结合全区产业发展导向、功能板块发展定位，瞄准大集团、大企业、大项目和高科技、高附加值、市场前景好的项目，重点出击，精准招商。特别要研究分析功能板块的资源、优势、前景，找准市场要求、企业需求结合点，提高招商工作的针对性和时效性，拟定招商名录、确定招商对象，第一时间组团对接，上门开展招商。
创新招商方式
注重实施产业招商、中介招商，突出项目招商，通过项目策划包装提升吸引力、竞争力；重视政府引导，突出企业的主体地位和产业链聚集效应，大力实施以商招商、以链招商、业态定制招商；抓好“主题活动推介、组团定向对接、新闻媒体宣传”多层次立体招商，开展“引技术、引人才、引资金、引项目”四位一体的综合招商。
做优招商服务
通过“一对一”、“点对点”达到“心贴心”，把专业化、精细化、“保姆式”的服务贯穿于项目招引、落地、建设、达产乃至持续发展的全过程，坚决避免“虎头蛇尾”，确保签约一户、落户一户、达产一户、带动一片。同时，通过内挖潜力、外拓市场，引导企业、产品、技术，积极“走出去”发展，加快建设科学发展开放型经济示范区。
打造一流团队
逐步建立一支专业、高效的招商队伍，不断提高招商人员综合素质，突出招商引资的专业性，变“被动”招商为“主动”招商，变等项目为找项目。通过外聘等方式引进一批沟通协调能力强、有一定专业素养的招商人员，不断充实招商队伍。同时，注重对招商人员的培养，定期举办招商引资专题培训，提高招商人员的专业素质和业务能力。
一、根据市政府要求，下达国民经济和社会发展计划情况，分劈并下达全区国民经济和社会发展计划。
二、继续抓好固定资产投资工作，及时调度固定资产投资进度，确保完成全年计划。
三、加强全区项目管理，跟踪及服务大项目。
四、做好区域经济各方面工作。
五、做好物价管理、物价检查及价格认证工作，及时足额收缴价调基金，经常检查涉农、民生的价格和监控价格动态。
六、积极争取国家、省、市在农业方面的资金。
七、认真抓好东北振兴、沈本一体化等相关工作。
八、完成区委、区政府交办的临时性工作。
关于加快全区经济发展的建议
一、为加强全区项目管理及调度，更好地发挥项目的牵动作用，建议成立区项目管理办公室，配齐领导及工作人员。负责全区重点项目的调度工作，统筹管理和指导项目建设，推进重大项目尽快尽早落地。
二、为抓实抓好区域经济，建议组建区县域经济办公室，配备领导及相关工作人员，负责推进全区县域经济发展工作，以发展农业和农村经济为主体，协调解决一、二、三产业发展，壮大县域经济。
今年以来，区发改局认真贯彻区委六届五次全会、区人代会、“拱改32点”和区政府项目化工作等重要指示精神，围绕建设富强拱墅，打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区战略目标，立足发改部门职能，强推进、重举措、抓执行，有序开展各项重点工作，为在更高起点上推进产城融合发展奠定坚实基础。
一、牵头指标完成情况
一季度，完成地区生产总值亿元，同比增长6%，其中：完成服务业增加值亿元，同比增长；完成十大产业增加值亿元，同比增长。受默沙东、炼油厂等企业关停搬迁、杭钢产值下降等因素影响，1-5月完成规上工业销售产值亿元，同比下降；规上高新销售产值亿元，同比增长；实现楼宇税收亿元，同比增长，完成年目标的；实现6+2产业税收亿元，同比增长，占区财政总收入的43%；完成固定资产投资亿元，同比增长，完成区年度目标的，由于半山电厂项目已结束，工业投资亿元，同比下降57%，完成区年度目标的。
二、上半年主要工作
（一）落实指标分解，紧抓任务推进。根据省、市下达的指标任务，以及区人代会确定的工作目标，结合综合考评工作，对发改牵头的主要经济指标进行分解，整理细化指标17项，其中十大产业、楼宇税收等产业转型指标7项；规上工业销售产值、节能降耗等工业经济指标7项；固定资产投资、重点项目进度等项目建设2项；新增金融招商1个指标。每项指标都进行详细调研，梳理支撑和增长点，按时间节点明确进度目标，并充分征求各街道意见。任务下达后高度重视跟踪和推进，每月对指标完成情况进行排摸、建库、分析，每季度针对街道工作开展上门服务、专项调研，并提出经济工作建议，重要指标全区排位并定期通报，组织一季度经济分析会、“双过半”经济分析会予以推进，为顺利完成全年任务目标夯实基础。
（二）培育重点产业，促进经济转型。博采传媒原创3D电影《昆塔.盒子总动员》荣获“最佳中国动画片”大奖；“中国大运河”项目正式列入《世界遗产名录》；申报市级以上科技项目72项，为科技信息企业配套扶持资金414万元；举办中介服务业招商引资推荐洽谈会，与多家律师、会计师事务所、咨询公司签订投资合作意向书；促成新盛集团携手宝嘉房产、远扬控股携手鼎源房产，结成房企、建企联盟。以打造“一核四区五园多点”产业集聚区为重点，泰普森积极打造国家级标准的工业设计基地，杭州网商城依托二轻轧钢厂原址改造网商城主集聚区，康桥智能电商产业园已基本完成项目可行性研究和选址论证；加快建设以楼宇经济为主阵地的产业平台，新投用绿景国际、中天西城纪、网新图灵等楼宇项目3个计万平方米，续建万达广场等楼宇项目9个计万方， 1-5月实现楼宇税收亿元，同比增长。
（三）巩固发展成果，夯实经济基础。开展“春雷行动”经济基础调查，梳理辖区内注册企业、规上企业、纳税企业三大基础数据库，理清“6+2”产业规上企业分类库，建立重点骨干企业、招商引资意向企业等特色库。开展针对可招商地块、在建、已建项目的产业平台情况调查，组织针对经济管理网络的专项调查，进一步夯实全区经济发展的基层基础；开展重点骨干企业评比，命名中美华东、液化空气等120家企业为区重点骨干企业；研究城北地区空间规划布局，收集各部门意见，完成与市规划的专题对接；按照全市统一安排，开展我区信用体系建设；完善企业监测网络，更新工业、服务业企业监测对象并扩容至250家，邀请市信息中心专家对监测系统、填报细节等内容进行讲解，完善企业监测定期培训和例会机制。
（四）加快项目建设，激发经济引擎。围绕省、市、区关于扩大有效投资的部署，编制20xx年项目投资计划，在全区梳理70个重点项目，科学安排进度节点，全面分解落实目标。深化完善“重大项目领导承包制、项目推进三色预警督查制、业主问题导向制度、全区项目竞赛制度”，复制推广“万达、绿地模式”，编制项目审批流程、组织项目前期培训，抓好开竣工、投用等关键环节，强化与发改、规划、国土等市级部门的对接协调，推进一批重点难点问题的`解决。出台留用地项目《监管细则》、《三年行动计划》，形成留用地项目统筹推进的机制。出台政府投资项目《工程变更管理办法》、《概算审核管理办法》，加强政府投资项目监管。1-5月完成固定资产投资亿元，同比增长，增幅高于全市平均水平个百分点，完成年目标的，总量增幅均居主城区第一，增幅居全市各区县（市）第二。
（五）转型都市工业，引导提质发展。培育龙头骨干企业，编制区大企业培育五年行动计划，组织3家企业申报杭州市重点培育工业大企业大集团，组织23家企业高层参加培训和经济论坛活动，支持重点企业参与行业内先进标准的制订，全区参与行业标准制定的企业达到11家。引导企业加快技术改造与新产品研发投入，1-5月全区实施工业性（技改）投资项目有24项，累计完成投资亿元，完成区任务的。申报市级工业设计中心2项、市级企业技术中心12家、市第一批技术创新（新产品开发）项目3项、省级优秀工业新产品（新技术）2项。推动“机器换人”工程，推荐浙江省“机器换人”示范工程项目2个，15个项目列入市培育计划。抓好工业节能降耗，通过对街道、园区目标考核，加强杭钢、半山电厂等重点用能企业监管，关停华天沥青等2家产能落后企业，1-5月全区各能耗指标均控制在年度目标之内。
（六）强化金融服务，推动企业上市。推进金融集聚区建设，开展系列金融招商活动，1-5月，全区新增金融企业46家，认缴资本总额亿元，到位资金总量亿元，居区产业招商组第一，引进鑫桥大通等优质金融项目，以及渤海银行、宁波银行、金华银行等金融分支机构，积极争取国际石油交易中心落地。抓住我区列入全省首批民间融资创新管理试点契机，组建民间融资服务中心、民间资本管理公司并注册开业，在全市率先启动小额贷款保证保险试点，我区被评为20xx年浙江十大金融创新工程（集聚区），金诚财富成为浙江十佳金融创新企业。启动防范打击非法集资宣传月活动，组织开展PtoP涉嫌违规企业联合检查。加快多层次资本市场对接，建立包含主板、中小板、创业板、新三板和境外上市在内的上市培育梯队，天格科技成功在港交所主板上市。
（七）深化企业服务，提升发展环境。深入开展“优商携企、共促发展”、“双送双促”集中走访服务活动，先后启动银企对接、协会专题、企业培训、以企引企、市场拓展等特色服务，为企业解决一批要素制约的共性问题。筹建区外企业产业联盟，举办杭州市中小企业服务日—拱墅专场，组织全区开展走访服务活动，1-5月走访服务企业2941家次，收集问题1013个，答复和解决767个，提交省、市协调38个，兑现扶持资金1683万元。依托拱墅区企业服务平台，进一步巩固企业诉求收集、交办、跟踪、反馈、评议的专业体系，并在此基础上开发省内首个政府服务企业的手机APP“云平台”，推出企业诉求、政策大厅、通知公告、特色服务、企业评议等实用版块，使政府与企业间的有效互动成为常态，积极营造“安商、亲商、惠商、富商”的投资环境。
（八）加强价格监管，保障社会民生。开展价格系统“基层基础建设年”活动，通过备案审批等措施全面规范行业收费行为，强化市场价格监测管理和数据利用，做好价格监测预警分析。开展20xx年度行政事业性收费年审，对30家收费单位，21个收费项目进行了验审，年审率100%。创建信义坊海鲜大排档明码实价示范点，启动社会价格监督服务组织建设工作。处理价格投诉举报123件，目前办结120件，结案率在97%以上。加强节日和日常市场价格检查，开展涉农、涉企专项检查，依法办结价格违法案件5件，经济制裁总额万元。深入推广平价粮油商店建设，在世纪联华运河广场店开设“平价农副产品直销区”，新增大塘巷社区店、杨家门农贸市场店2家“平价粮油”商店；开展价格鉴定，今年来共受理鉴定案件130件，办结130件，结案率100%。鉴定标的331项，鉴定金额万元。
（九）践行群众路线，强化队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，制定关于考勤管理、纪律规定、服务基层等多方面的规章制度，开展以创建学习型机关、“聚焦‘四风’找准问题”、“正风肃纪”等三项活动为抓手的深化作风建设活动，在局内部开展责任分工明确的项目化管理机制，启用绩效管理系统，实行任务分级交办、限时考核、业绩展示、协同合作等多项流程管理，有效地促进了机关作风转变和工作效能提升。积极推进政务公开，以“权力清单”梳理为契机，开展权力阳光运行机制建设。围绕打造“廉洁拱墅”总目标，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善专项资金使用管理办法，1-5月全局“三公”经费同比下降。按时保质办理提案议案，完成人大建议4件、政协提案18件、党代表意见1件，提案议案的回复率、满意率均达到100%。
我所在县物价局的正确领导和市物价检查所的具体指导下，以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻xx届三中全会精神，按照科学发展观的要求，坚持以人为本、依法行政，紧紧围绕县委县*的中心工作、*群众和社会关心的热点问题，不断改进工作方法，大力整顿和规范价格收费秩序，为维护群众利益，促进我县经济和社会发展发挥了积极作用。现就一年来的价格监督检查工作总结如下：
一、整顿价格收费秩序，应对价格波动，价格监督检查水平不断提高
xx年是不平凡的一年，在各级领导的关心支持下，全体物价检查干部克服困难、排除干扰，以极大的热情开展工作。一年来，共查处价格违法案件xx件;查处价格违法所得xx万元;实现经济制裁xx万元，其中上缴财政xx万元，退回用户xx万元。圆满地完成了各项工作任务，使查处的价格违法所得、经济制裁以及上缴财政金额同比分别增长、和。为历史最高水平，开创了价格监督检查工作的新局面。
1、医疗服务和*品价格重点检查。根据国家发改委《关于开展医疗服务和*品价格重点检查的通知》精神，我所克服时间紧、任务重、交通不便等困难，全力以赴地开展了这项工作，对县城以及各乡镇医疗机构擅自提高医疗服务价格、不执行*定价及中标*品核定价格等价格违法进行了重点检查，共查处价格违法案件xx件，实现经济制裁xx万元，取得了较好的效果。
2、教育收费专项检查。按照上级有关文件精神，我所分别于今年春秋两季，集中力量对教育乱收费行为进行了专项检查，共查处价格违法案件xx件，实现经济制裁xx万元。这次检查查处力度大，治理效果好，乱收费行为得到了有效遏制，基本实现了治理教育乱收费的阶段*目标。
3、土地和住房建设收费专项检查。根据省发改委《关于开展土地和住房建设收费检查的通知》精神和市局的统一部署，我所结合本县实际情况，开展了土地和住房建设收费专项检查，共查处价格违法案件x件，没收违法所得xx万元。
4、涉农收费专项检查。为切实减轻农民负担，进一步规范涉农收费，按照上级文件精神，我所对全县各涉农单位的收费执行情况进行了检查，共查处价格违法案件x件，没收违法所得xx万元。
5、节假日市场价格检查。在元旦、春节、“五一”和“十一”等节假日期间，我所以春运票价、旅游门票价格、明码标价和不正当价格行为为重点，开展了节假日市场价格检查，查处了汽车站春运期间擅自提高客运代理费的价格违法行为，规范了市场明码标价，整顿了市场价格秩序。
6、开展化肥、液化气价格检查，平抑价格波动。去年12月份以来，化肥价格大幅攀升，我所快速反应，对全县各化肥经营点的化肥价格进行了广泛调查和检查，确保了上级对化肥价格的干预措施的有效贯彻，并为*价格决策提供了依据。针对群众反映强烈的液化气价格问题，我所适时开展了检查，查处了两起液化气公司擅自提价的价格违法行为，为控制液化气价格过快增长，起到了一定的作用。
7、积极支持配合市所开展的各项联合检查工作。
二、注重价格社会监督，维护群众利益，价格投诉举报网络日益健全
1、健全网络，服务农民。自去年7月设立了农村价格监督网络以来，我所积极帮助和引导其充分发挥作用、开展工作，与之建立了经常*工作联系，经常组织乡镇价格监督员学习物价政策法规等业务知识，解决他们工作中遇到的困难和问题，使之成为价格部门在农村的又一敏锐触角和得力帮手，切实维护农民利益，促进农村稳定，推进农业发展。
2、依法行政，取信于民。价格举报是价格监督检查工作的重要组成部分，是价格工作的重要窗口。一年来，我们本着“群众的利益无小事”的原则，想群众之所想，急群众之所急，对群众举报属实的案件坚决依法查处，决不姑息。如今年4月有群众投诉某医疗单位多收*价，我所立即组织检查，起初，该单位对提高*品及医疗价格的行为矢口否认，并为检查设置障碍。经过连续数天的艰苦调查，检查人员将有关的价格违法情况全部摸清后，依法对其做出了责令退款162元，没收违法所得1978元，罚款3000元的行政处罚决定。据统计，一年来我县共按到群众投诉举报20件，根据举报立案查处价格违法案件9件，实施经济制裁万元，其中上缴财政万元，退回用户万元。
三、加强检查综合工作，*抓办案质量，价格检查基础建设更趋完善
1、积极宣传、扩大影响、树立物价部门新形象。为推进依法行政，加强社会各界对物价工作的了解，同时结合“全国价格举报宣传日”开展三周年以及物价检查所成立二十周年纪念活动，我县开展了多种形式的价格法宣传，通过有力的宣传，提高了群众的物价观念，树立了物价部门新形象。
2、夯实基础、健全制度、继续抓好案审工作。一年来，我所以案件审理为突破口，结合基层物价检查的执法环境和工作特点，*抓了办案质量，落实了执法责任制，从立案到结案都严格按照《价格行政处罚程序规定》办理，依法行政、严格把关，使执法水平有了明显提高。案卷材料都能案按规范化的要求及时整理归档，确保了今年无一起行政复议和行政诉讼案件。
3、提高认识、尽职尽责、认真执行工作制度。及时准确报送检查统计报表分析和总结汇报材料。对上级交办和有关部门转办的案件做到了认真查处，及时反馈。严格执行物价检查人员守则和廉洁自律的规定，保持了物价检查人员良好的社会形象。
总之，回顾xx年的工作，可以说有耕耘，也有收获;有压力，更有欣慰。这一年我们的价格监督检查工作取得了丰硕成果，但也应清醒的看到工作中还存在着一些困难和不足。如任务繁重与力量不足的矛盾突出，多收价款的清退工作尚有不足，市场价格监管力度不够，价格执法职能还有待进一步加强和完善等，这些都需要在今后的工作中不断加以改进和完善。
展望xx年，我所将继续加大查处力度，按照上级每年确定的价格监督检查工作要点，认真完成各专项、重点检查任务，切实加强价格举报工作，进一步发挥“12358”价格举报电话作用，积极创造条件开展创建规范化物价检查所活动，加强农村价格监督网络建设，不断提高检查队伍素质，培养过硬作风，提高价格监督检查队伍的战斗力。
20xx年是“十三五”开局之年，是改革的深化之年，区发改局将围绕区委、区政府中心工作，主动适应形势变化，狠抓工作责任落实，为建设“强富美高”新吴中做出更多贡献。重点抓好以下工作：
一、科学谋划区域发展定位。
进一步强化规划对经济发展、产业转型、项目策划的引导和约束作用，做好“规划定位”文章。一是编制完成“十三五”规划。认真对比周边地区、先进地区的发展定位和指标安排，加强与城市、产业、土地规划衔接，高标准编制“十三五”规划纲要；同时，积极做好与国家、省、市规划的对接，争取把我区主导产业、重大项目、重点工程列入到上级更大层面，进行整体规划布局。加强对各专项规划的指导，认真编制好服务业发展专项规划。二是完善产业布局规划。继续强化对产业布局规划的科学性、可操作性研究论证，进一步优化调整提高，确保通过规划实施，有效促进各板块间产业整体融合、错位关联、互补互促、合理竞争。
二、不断深化综合改革举措。
按照中央和省、市、区委总体部署，积极承担有关事项牵头或协同责任，扎实推进重点改革任务逐项落实。一是积极做好统筹协调。认真抓好20年各项改革的落实，及时汇总改革工作动态，收集改革意见建议，供区委、区政府决策参考。在区委、区政府的统一部署下，统筹协调各专项改革小组工作，积极借鉴其他地方的改革成功做法，争取在关键领域、关键环节的改革取得新突破。二是深化经济领域改革。全面完成“数据吴中”综合平台建设，实现全区数据信息共享，积极为领导科学决策和资源要素改革提供现实依据。积极推进投融资模式改革，制定下发政府与社会资本合作（ppp）实施办法，建立社会资本投资项目库，重点梳理、排出一批公共服务设施和城市基础设施项目，吸引社会资本参与投资、建设和运营。三是加快社会领域改革。进一步落实好省、市物价部门深化价格体制机制改革的实施意见，加强清费减负工作专项督查，确保国家及省取消、停止征收、降低标准等收费清理政策落实到位。强化经营服务性收费管理，完善收费目录，全面取消收费许可证年审，清理全区涉企行政审批前置服务收费项目。
三、积极稳妥推进经济转型。
聚焦产业链两端和价值链高端，突出创新驱动、绿色引领、产业培育、投资优化，推动产业转型升级。一是完善政策配套，修订、调整、完善服务业发展各项政策，总部经济、服务引导资金、服务业人才等政策，充分发挥好政策的引领示范作用，创新扶持方式方法。策划好服务业招商活动，加快引进一批健康、养生、休闲度假等方面服务业项目入驻。二是加快构建优质载体平台。以服务业集聚区为抓手，拓展生产性服务业和高技术服务业发展空间，建设一批区级服务业集聚区和区域性总部企业，并积极向上申报省、市现代服务业集聚区。组织开展服务业人才赴高校学习培训，夯实人才队伍；搭建沟通交流平台，引导有条件的企业赴境外投资。三是不断推进节能减排。开展温室气体清单编制工作，积极研究我区低碳发展思路，不断改进资源消费、利用方式，推进一批低碳发展扶持项目建设；扎实抓好成品油市场、油气管道安全监管。全面推进绿色照明，在全区新建路灯中全部使用led路灯，并对老旧路灯设施进行“绿色照明”改造；加强电力需求侧管理，科学组织实施迎峰度夏有序用电，加快做好电力网格化规划，按期协调完成美丽乡村建设中三线入地工作。
四、加强重点项目投资管理。
深入实施项目带动战略，充分发挥重大项目在拉动投资增长、引导产业升级、强化基础支撑等方面的重要作用。一是抓好重大项目储备。以“十三五”规划编制为契机，积极筹划和储备一批绿色制造、现代服务业、节能环保产业及绿色生态项目，重点扶持、重点推进、重点培育。二是加快推进项目建设。围绕199只重点实施项目年度投资261亿元的目标，积极指导新建项目单位提前做好项目设计、规划、审批等前期工作，促进项目及早开工。坚持开展月度分析与通报，强化对项目的跟踪指导，及时掌握项目进展情况和协调解决投资建设中存在的问题，确保项目按时序进度快速推进。三是加强政府投资管理。制定下发政府性资金项目管理办法，加强政府性资金项目计划编制、可行性论证等前期工作，从源头上规范项目管理，提高政府项目投资效益。落实项目审批机制改革，强化部门间纵横联动，加强事中事后监管。
五、切实提升服务保障能力。
充分发挥好调研分析的决策参考作用和上级扶持资金的杠杆撬动作用，服务经济持续健康发展。一是强化经济运行监测分析。深入组织实施八大主要经济指标、转型升级及八大工程指标体系监测，不断健全规上工业动态监测制度和重点现代服务业监测制度，实时做好监测分析，做到数据真实、有效，分析及时、准确，建议措施具体、得力。二是深入开展调查研究。以年度确立的课题为基础，加深政策研读力度，加大调研服务范围，丰富调研形式，选取部分关注度高、指导性强的课题，集中组织力量，深入实地学习调研，问诊把脉，撰写一批形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研精品。三是积极做好对上争取。认真研究国家宏观投资政策，积极加强对上沟通衔接，围绕太湖水环境综合整治、节能减排和生态环保、现代服务业、企业转型升级等领域，深挖项目源，精心指导项目单位做好包装策划，努力实现政策、项目、资金、平台等方面扶持力度新的突破。同时，切实加强扶持资金项目的监管，健全机制，规范运作，确保扶持资金专款专用，实现项目申报良性循环。
六、着力强化统计数据质量。
坚持把数据质量作为统计工作的生命线，严格按照《统计法》赋予的权利和义务，依法开展统计调查。一是切实组织好大型统计调查。加强领导和组织协调，强化经费投入和宣传发动，精心组织好第三次农业普查工作。扎实做好月度劳动力调查质量控制和核查验收工作。二是进一步提升基础数据质量。着力抓好统计单位名录库、联网直报单位库、统计人员名录库和基础数据库建设，夯实统计年定报基础数据；认真做好城乡一体化住户调查，以点带面，积极推行电子记账；精准实施各类抽样调查和专项调查。三是全面规范统计基础。建立基层统计规范化建设长效管理机制。认真开展统计执法检查和行政指导，积极构建完善统计监审、统计巡查、统计督查和统计立法、执法、普法两个“三位一体”的统计法制工作体系。
七、全面规范市场价费行为。
坚持以稳价惠民、优化价费环境为目标，以深化价格改革、强化价格监管为重点，不断提高依法治价水平。一是抓好价格民生服务。进一步完善平价商店的准入、退出机制，强化平价直销店的日常监管和考核；扎实推进农贸市场政府指导价，及时公布民生商品价格动态信息。不断规范房地产价格管理，督促房地产企业严格执行明码标价；进一步规范小区物业收费行为，完善道路停车收费制度，加强景区门票、教育收费价格管理，科学组织价格认证。二是加大执法力度。坚持开展日常性价格巡查和节假日市场价格检查，持续开展社会关注、群众关心的热点行业的专项检查，加强重点行业、重要商品、重点问题的监管。三是认真办理投诉举报。加强群众价格举报的受理和查处工作，提升12358品牌影响力，坚持做到事事有落实、件件有答复，进一步提高办结时效和质量，切实维护消费者和经营者的权益。
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