2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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2023-03-12
20XX年是“十二五”XX之年，市环境监察支队在局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，以促进污染减排为中心，强化环境监管、保障环境安全、解决影响群众健康的突出环境问题，打击环境违法行为，整治违法排污企业，各项工作取得了用心成效。现将支队上半年工作完成状况和下半年工作思路汇报如下：
一、上半年各项工作完成状况
(一)污染源现场监察
年初，支队制定了年度监察计划，以国控减排企业为重点，并结合实际对重点地区、流域、企业、污染源环保法规执行、建设项目“三同时”制度执行等状况开展了环境现场监察工作，并督促指导各县(市)区环境监察大队开展现场监察工作。
1-7月份，支队共出动256人次对辖区范围内31家国控企业，重点企业和项目环保设施运行、达标排放、在线监测系统安装使用、减排工程进度等状况开展了现场监察，出动12人次对3个建设项目开展了“三同时”监察。督促存在问题企业落实有关环保整改要求，督促有关企业完善减排管理、尽快完成减排工程
(二)中高考期间噪声监管工作
历年来，支队把中高考环境噪声整治工作作为给群众办实事的一项民心工程，摆到突出位置来抓好落实，早动员、早部署，专门发文各县(市、区)大队提出具体管理要求，布置加强噪声监管工作。20XX年中高考期间，支队落实好值班制度，要求全队人员电话24小时开机，随时待命。累计出动48人次，检查了工厂企业、建筑工地、文化娱乐场所等噪声污染源，重点加强对学校周围区域的现场监督。考试时间，加大对考场周围加强巡查频次，及时处理噪声污染事件，给考生营造一个安静、舒适的考试环境。
(三)排污收费工作
年初，对全市全年排污申报和核定作了全面安排部署，组织完成300余家企业完成排污申报工作，为全年排污费计征工作打好基础。每月、每季度按时收集、汇总上报了各季度排污申报核定报表和排污费征收报表，及时掌握全市排污费征收工作动态。上半年，全市解缴入库的排污费共计2166万元。及时组织各监察大队按时完成排污费征收管理系统软件升级，组织完成全市排污单位申报录入工作，按时上报全市所有申报单位的数据库文件。完成了我市列入国家重点监控的37家企业申报录入工作，建立了国家重点监控企业基础信息数据库。
(四)环境案件调处及人大政协提议案办理工作
截止20XX年6月30日，支队共受理55件环境信访件，与去年同期相比增长率为63。66%，其中国家、省、市级有关部门批转来30件，来访15件，来访54人次，12369电话举报10件。55件环境信访件中涉及水污染12件，大气污染36件，噪声污染5件，固体污染2件。现已办结41件，其余案件正在办理中。
(五)环保专项行动
制定全市环保专项行动方案，督促各地制定工作方案抓落实，开展了重金属污染企业及铅蓄电池企业整治工作。每月按时报送《环保专项行动进展状况表》、《环境违法企业基本状况说明表》、《12369环保热线投诉受理状况统计表》，认真统计报送《挂牌督办环境问题基本状况表》。
(六)其他工作
1、用心参加组织省厅组织红歌赛
2、开展向杨善洲学习活动，加强队伍思想、组织、作风、业务和制度建设。
3、召开全市环境监察工作会议。会议认真学习全省环境监察工作会议精神，总结“十X五”环境监察工作，部署“十二五”工作，安排20XX年工作任务，会议圆满成功，到达预期效果。
三、下半年工作思路
1、继续深入开展环保专项行动，有效解决突出环境问题
以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件频发势头，保障人民群众身体健康;进一步加大污染减排重点项目监管力度，巩固“十X五”污染减排成果;加强对重点流域、重点区域监管力度，加强南盘江、牛栏江沿江沿岸企业个性是化工、重金属企业的监管，防治南盘江砷污染，努力改善牛栏江上游调水水质，提升企业管理水平，有效促进全市经济建设又好又快发展。
2、以减排项目监察为重点，加强现场监察工作
(1)加强重点污染源的现场检查，确保稳定达标排放。按照上级要求部署，根据企业所属行业、生产工艺、污染物种类和设施类型等特点，突出对重点行业、重点企业、重点工艺和重点设施的监管，做到明查与暗访相结合，加大巡查和突击检查频次，同时完善污染源监管档案建设，重点是加强电子档案的建设。
(2)加强污染防治设施的现场检查，查处环境违法行为
加大环保设施检查力度，提高重点污染源稳定达标率，监督企业实现稳定达标排放。严肃查处擅自停运、拆除和不正常使用污染防治设施，超标排污、超总量排污等违法行为，确保污染防治设施正常运行，污染源稳定达标。
(3)强化污染减排项目现场监察
深入污染减排一线，对列入减排计划的企业或项目进行全过程监管，确保减排企业按要求、按规范、连续稳定实现减排。对全市31家国控企业稳定达标排放及68家省级减排项目工程进度状况，市环境监察支队每季度监察不少于1次;各县(市、区)环境监察大队每月监察不少于1次。其中，对三十万千瓦以上燃煤电厂稳定达标排放状况，每季度监察1次。围绕氨氮和氮氧化物等新增减排指标，各地要研究制定好监察实施计划，并组织落实好。为确保完成四项主要污染物削减1。5%的目标任务带给执法保障与支持。
3、加大重点地区、重点流域重金属污染监察
以“十二五”重金属污染防治规划为重点，继续开展全市涉金属企业专项整治，在20XX年专项检查的基础上，对辖区内涉及铅、汞、镉、铬、砷污染物产生和排放的企业进行全面的'排查检查。确定市、县两级监察重点，分级负责，重点是会泽者海片区、陆良西桥工业园区等。对辖区内所有涉重金属企业各地要严格按照《XX省重金属排放企业环境监察工作方案》贯彻执行。
4、规范征收，确保完成今年排污费征收任务
完善排污申报登记工作，按时完成管辖单位的排污申报登记和审核工作，做到文书齐全、规范。对重点污染行业和企业加大现场核定工作力度，确定科学、准确的污染物排放量。加强对排污费征收制度执行的日常管理，强化排污费征收数据汇申工作。扩大排污费征收面，确保完成今年下达的排污费征收任务。加强对国家新增减排项目收费政策的学习和理解，并自觉地给予贯彻和落实。用心推行国控、省控重点污染源排污费公示工作，加强相关申报数据的审核工作，对重点区域征收排污费工作开展稽查，进一步规范排污费征收工作的全面落实。
5、开展环境安全隐患排查，做好突发事件应急处置工作
在已开展沿江沿河化工石化企业排查、环境风险企业排查、尾矿库排查工作的基础上，结合日常现场监察工作，用心开展环境安全隐患排查。重点检查应急机构、预案和相关规章制度的完善状况，检查应急物资的储备状况和应急设施在事故状态下的启动、运行状况，确保环境安全隐患及时发现、及时处理、及时消除。对已发现环境风险和隐患的整改状况进行跟踪督办。针对跨行政区环境纠纷、事件，要加强对敏感区时段的环境监管力度，同时对污染源较为集中，污染较为严重的重点地区组织开展区域环境专项整治工作。对重点领域、特定区域的环境执法工作常抓不懈。应对突发环境事件及群体性事件，要始终持续高度敏感性和政治职责感，扎实做好应急管理各项基础工作，用心应对突发事件。
6。加强环境监察队伍建设和管理，提高队伍综合实力
一是根据《XX省(20XX-20XX)五年环境监察培训计划》，有计划、分层次、分重点组织监察培训。适时开展环境监察人员执法技能考评、知识竞赛、业务交流等活动，提升环境监察人员技能和队伍整体素质。使监察执法人员熟悉环保法规，提高执法效率;熟悉企业生产工艺，提高监察执法水平;熟悉区域环境状况，提高监察执法的反应速率。
二是推进环境监察队伍标准化建设。各地要尽快提出并制定本级环境监察标准化建设方案及规划并上报，争取当地政府支持，不断加大自身投入及人员编制协调工作，提高环境执法基础潜力，努力早日透过达标验收。
三是加强思想道德、职业规范和廉政勤政的教育。规范并约束监察人员执法行为，继续深入推行环境监察“五项承诺”，严肃查处违反“六项禁令”和“六不准”的违纪行为，从身边的反腐倡廉事例中得到深刻教训，做到警钟长鸣，促进干部队伍遵纪守法的自觉性，提高依法行政的潜力。用心促进服务型环境执法的转变。以“创先争优”和向杨善洲、田洪光同志先进事迹学习等活动为载体深入挖掘和大力宣传环境监察系统“讲政治、顾大局、爱学习、能吃苦”的先进群众和个人，严格恪守环境监察“六不准”，继续深入推行环境监察“五项承诺”，用心促进服务型环境执法的转变。
20xx年，县人社局在实施乡村振兴战略工作中，紧紧立足部门职能，突出乡村就业创业、乡村社会保障、乡村人才振兴、农民工权益保障等工作，抓重点、补短板、强弱项，推动实现农村人力资源和社会保障水平进一步提升，今年6月，我局“三农”工作获“县先进集体”称号。
(一)实施“乡村就业创业提升行动”惠民生。
大力推荐外出就业。先后举办“春风行动”等各类招聘会12(场)次，组织企业1836余家，提供就业岗位万个，达成意向性协议万人，城镇新增就业5623人，城镇登记失业率，不断满足了农村不同群体的就业意愿。积极推动回引就业。充分利用同城化、双城经济圈等契机，大力推进区域劳务合作，扎实开展农民工安全有序返岗“春风行动”，转移输出农村劳动力万人，帮助技能人才本地回引就业，促进农民工县内就业万人，支持大学生、返乡人员回乡创业653人，协助园区鸿星尔克、三宝、季茜等企业招聘员工4000余人，顺利复工复产。全面落实就业扶贫任务。创建就业扶贫基地3个、就业扶贫车间10个，安置贫困劳动力369名；开发就业扶贫公益性岗位1514个。今年6月，县农民工转移就业工作获省委、省政府表彰。
(二)实施“乡村社会保障提升行动”增福祉。
有效实施全民参保计划。目前，我县基本建成覆盖城乡的社会保障体系，全县城镇企业职工养老保险累计参保约万人,按时足额为万养老人员发放养老待遇，月发放金额为亿元。城乡居民社会养老保险参保缴费万人、机关事业单位养老保险参保万人、工伤保险参保万人、失业保险参保万人。积极落实阶段性降低社会保险费率政策。为665家企业减负近20xx余万元，预计全年减负2160余万元，为19500名灵活就业人员减少社保缴费1800余万元。切实发挥失业保险在稳就业中的作用。截止目前，为159户企业发放稳岗补贴，涉及职工人数9122人，补贴金额万元，为企业不裁员、少裁员发挥了积极的助推作用；为102人发放技能提升补贴，补贴金额万元；为10696人/次发放失业人员临时价格补贴，金额万元。有序开展社会保险扶贫工作。与扶贫办、民政局建立“建档立卡未脱贫人员、低保对象、特困人员”三类困难群体信息共享机制，确保所有扶贫对象全部纳入城乡居民基本养老保险。截止目前，为符合条件的困难群体26573人代缴保费万元，参保率、代缴率均达到100%。
(三)实施“乡村振兴人才支撑行动”激活力。
建强培训阵地。开展农业技能培训项目，依托全县9所公民办职业培训机构，采取集中授课与生产实习相结合的方式，确定柑橘栽培、水产养殖等多项农业产业技能培训项目，同时开展农村转移劳动能力职业技能培训，共培训农村转移劳动力5000余人。实施人才保障。为乡镇(街道)服务所、原区所在地10个中心镇以及人口较多的镇所辖社区专项配置一类全日制公益性岗位人员87名，招募3个“三支一扶”大学生，进一步提升了服务基层水平，提高了基层群众的幸福感和获得感。加强人才培育。组织参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨第五届创新创业大赛，选手获一等奖1名，二等奖3名，三等奖2名。不断壮大乡镇事业单位工作人员队伍，招聘乡村教师341名、乡镇涉农岗位30名、乡镇卫生院医(护)人员21名。
(四)实施“农民工权益保障提升行动”促稳定。
强力推进农民工根治欠薪工作。发放各类宣传材料3500余份，主动检查各类用人单位85户，督促补签劳动合同510份；下达问询通知书6份，为720名劳动者追回拖欠工资万元；建立农民工工资专户企业16家，涉及7460人次，累计发放农民工工资亿元。妥善处理劳动人事争议案件。坚持公平公正调裁，截止目前，受理各类劳动仲裁案件61件，涉及企业、事业单位41家、劳动者61人，涉及金额余万元。切实维护劳动者合法权益。组织工作专班远赴云南、福建等地，切实维护因工伤亡贫困农民工合法权益，争取抚恤金、赔偿费等282余万元。
近日，农业农村部、国家乡村振兴局公布20xx年国家乡村振兴示范县创建名单，北京市大兴区、河北省阜平县等100个单位入选。据了解，开展创建工作2至3年后，农业农村部、国家乡村振兴局将对这些入选县组织评审，达到标准的将被授予“国家乡村振兴示范县”称号。
全面推进乡村振兴是党的^v^作出的重要战略部署。各地纪检监察机关紧盯乡村振兴项目、资金等重点开展精准监督，护航国家乡村振兴示范县创建，为抓点带面推进乡村振兴全面展开提供有力纪律保障。
干净整洁的村庄，连绵起伏的茶园，沿途还有竹文化博物馆、清风亭、老虎洞农民公园等景观，一到周末，地处三省交界的江苏省宜兴市太华镇乾元村就会有许多人前来“打卡”。宜兴市挖掘村级资源，将村庄变景区，许多农旅融合项目正成为乡村振兴的特色产业。为保障项目廉洁、带动群众受益，宜兴市纪委监委派出监察员办公室、镇纪委、村务监督委员会组成“市镇村”三级联动监督小组，对项目招标流程、资金拨付使用、民主议事决策、村务财务公开等工作重点跟进监督，推动职能部门保障项目按计划落地。
“东部地区示范县在巩固提升乡村产业发展基础的同时，聚焦提高全面推进乡村振兴质量，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平。”宜兴市纪委监委有关负责人介绍，围绕“提升基层治理效能”主线，以“清廉村居”建设为抓手，把廉洁元素融入村居建设全过程，把清廉理念落实到村级工作各方面，为农旅融合产业注入“廉动力”。
蜜雪梨种植园、稻田蛙综合养殖……福建省龙岩市上杭县以打造特色品牌为引擎，不断释放增收致富潜力，持续深入推动乡村振兴政策措施落地落实。上杭县纪委监委紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，聚焦农村基础设施和公共服务，围绕乡村振兴试点示范项目、“一县一片区”建设项目、“一村一品”示范村培育等重点工作，强化对项目申报审批、资金分配使用等监督，护航乡村振兴战略全面实施。
位于海南中部生态核心区的白沙黎族自治县，是这次海南省唯一入选的创建示范县。为进一步提高监督质效，白沙县纪委监委以“能力提升建设年活动”为抓手，在开展监督前全面分析研判，并按照“就近整合、优势互补、交叉协作”原则，将11个乡镇划分成立5个交叉互查组。各互查组通过听取汇报、查看台账、实地查验、入户走访等方式，聚焦项目实施、产业发展、村集体经济等情况开展交叉互查，对乡村振兴领域的形式主义官僚主义问题精准发力。
开展创建工作的国家乡村振兴示范县，根据区位条件、资源禀赋、产业基础等特征，探索符合自身实际的乡村振兴路径模式。在我国重要的商品粮生产基地黑龙江省，哈尔滨市延寿县结合当地优势基础，积极发展产业项目，促进农民增收。延寿县纪委监委紧盯项目审批、资金拨付、投产运行等环节，督促主管部门建立负面清单，对全县稻米、玉米深加工等产业项目建设情况有力监管，助力“中国优质香米之乡”和延寿大米国家“双地标”品牌效应持续放大。
一、领导重视健全机构
加强全院后勤管理，在院长的直接领导下成立了由副院长任组长的责任小组，明确了总务工作的范畴及职责，重点要求环境绿化工作，以病人为中心，建设绿色、安全、温馨的就医环境。用精细化质量管理标准来规范和衡量医院各项指标，患者的就医条件大幅度调高。
二、修缮硬件设施，加强人文管理，改善就医环境。
为了给病人营造绿色、安全、温馨的就医环境，我院采取了多种措施把问题落到实处。
1、开展全面的环境监察，查找存在的'问题，总结归纳做出维修改善计划，开展了全面的维修工作历时四周，停车场改造，院落维修硬化等。
2、建立了环保宣传教育制度，通过听讲座、看宣传片等活动，开展了一次全面的培训工作，并配有环保相关的书籍，宣传单等。院负责人和有关人员积极参加环保和卫生管理部门的专业培训。熟悉环保法律。
3、根据医院的环境，加大了绿化和环保宣传力度，制定一系列绿化改进工作，并已逐步落实。
4、继续创建“无烟医院”在各处设立了明显的禁言表识，设立了吸烟处，成立了禁烟督察小组，每日进行巡视，并做好巡视及劝阻记录，半年内劝阻吸烟132次。
5、根据《医院废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的有关规定，在院感办的指导下，完善我院相关制度，调整了运送流程，对从业人员进行了培训，做到专人负责分类收集，集中定点存放，与医疗废物公司做好交接记录。
6、进一步完善了污水处理的行管制度，根据完善的情况，调整了工作流程，落实工作任务，有专人负责投药，加强监督管理每日记录。
7、配合创卫运动，大力开展“爱国卫生”活动，针对“灭四害”，开展一系列活动，初春时进行了全面的清洁活动，不留死角。定期补充鼠药，安放除蟑除蚁药物。开展爱国卫生教育，进行专项培训。
三、存在的问题
1、污水处理存在的一定问题，在保证正常运行的同时与上级沟通在本年底力争达标。
2、本院绿化用地有限，绿化工作受限，将通过花盆，盆栽等方式增加绿化美化。
在分局党组的正确领导和市监理处的业务指导下，20xx年上半年，XX分局环境监察队进一步强化责任、落实分工，围绕监察工作重点，以新环保法实施为契机，紧密围绕市考目标积极开展各项监察执法和环保专项行动。确保了各项工作顺利开展、各项任务高效进行。现将上半年工作情况汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）加大排污费征收力度，规范收费程序，确保任务顺利完成。
目前各项收费任务完成情况进展正常。今年以来，全面使用排污申报收费系统。截止6月底，排污申报工业企业20家，建设工地60家，餐饮企业等其他三产450家。申报比例较上年大幅提升，共收缴排污费万元。其中，工地排污费万元，企业排污费万元。
（二）加大建设工地监管力度，增加巡查频次，下大力做好扬尘污染防治工作。
宣讲治污减霾工作形势及扬尘污染防治要求。
2.强化执法监管，加大处罚力度。截止6月底，大队参与区级多部门联合执法检查共50次，负责XX区区委、区政府主要领导调研治污减霾工作20次。共出动执法人员1500余人次，执法车辆400余台次，检查各类建筑工地500余家次。共向50家次建筑工地下达限期整改通知书，对15家工地下达行政处罚事先告知书，共处罚15家，共计罚款万元。
（三）加强企业日常检查，强化重点企业监管。
加强对被列入20xx年的2家国控和7家省控重点企业监督检查，做到一企一档。对检查中发现的问题依法依规及时处理；按时开展污染源自动监控数据有效性审核现场核查工作，主动对接市局科技监测处和市环境监测站，及时掌握国控重点污染源在线企业的季度比对监测结果，发现不合格的，立即下达整改通知书并跟踪企业完成整改。半年来，共出动检查人员600余人次，检查企业300余家次。
（四）水污染专项整治行动。
一是制定工作方案。在市环保局工作任务的安排下，监察队起草了《XX市环境保护局XX分局关于印发20xx年XX区水污染专项整治工作实施方案的通知》（市环X发?20xx?XX号），并按照方案认真开展专项检查，确保工作不走过场，确保实效。
一年来，在局领导和大队的带领下，本人紧紧围绕工作重点，开展各项业务工作，圆满地完成了本职工作，现将主要工作汇报如下：
在思想上，认真学习党的十八大精神，用心参加局里组织的各种政治学习及教育宣传活动，严格要求自我，真正做到人民服务的根本宗旨。
在工作上，围绕建设项目环境管理、排污费申报和现场执法工作为中心，认真学习相关环保法律、法规，不断充实自我，提高自身理论水平和专业知识，做到依法办事，较好的完成各项工作任务。
1、切实做好建设项目环境管理工作，在我县范围内开展建设项目环保执法大检查行动，严肃查处未批先建、违反环保三同时制度等环境违法行为，督促项目单位落实环境保护设施和措施和已建成单位申请验收。
2、用心参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察。并做好排污申报工作。参加全县环境安全检查专项行动。
3、高考中考期间，根据统一安排，对各建筑施工场地、娱乐场所发放噪声管制公告，为考生营造良好的考试环境。
4、用心筹备省环境监察标准化达标验收资料准备工作。
5、参加省执法培训，取得了环境监察证。用心参加州环境监察业务知识竞赛。
在作风上，能团结同事、务真求实、乐观上进，始终持续严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，任劳任怨。在生活中始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，严格要求自我，坚持个人利益服从群众利益。
这一年工作当中，虽然取得一些成绩，但还存在一些不足的地方。在今后工作中，严格要求自我，刻苦的学习，努力提高政治理论水平和业务知识水平，提升个人修养素质，更好、更快的完成工作任务。
20xx年上半年，我科室的安全环保工作紧紧围绕炼铁厂生产建设的实际，认真贯彻公司“安全环保基础年和隐患治理年”的方案精神，结合部xx工作，夯实基础，落实责任，强化过程监控，扎实有效的开展。现将上半年的安全工作汇报如下：
一、加强对安全工作的领导，强化基础建设，增强安全责任意识。
按照公司“20xx年安全工作计划”关于细化和落实安全生产责任制，完善生产责任体系的要求：
一是对部安全委员会机构、部属各单位安全工作领导小组及部领导安全承包单位进行了调整，完善了部安全领导的组织机构；
二是根据公司安全工作的总体安排，我们结合部安全工作实际，制订了“xx20xx年安全工作安排”，对全年安全工作指标，内容进行了重新要求，并进行了认真梳理；
三是部党政一把手与部4名副职领导和三办四队的各负责人分别签订了20xx年安全环保责任状，使层层有负责，层层有落实能够切实执行；
四是按照细化和落实各级安全生产责任制，完善安全生产责任体系，全面落实“谁主管、谁负责”的原则，我们提出了提升规章制度的约束力和执行力是保证安全工作措施落实的前提，通过周例会要求、班前安全布署、季讲评、月检查的方式，在全体警员中宣贯安全工作人人有责的思想，全面推进，认真落实各项安全措施。
五是按照公司严肃安全生产问责制，严格奖惩兑现，促进全员主动参与安全管理的积极性。
六是继续实行安全风险抵押。
二、细化管理过程，把各项安全措施真正落到实处
1、制订了月安全例会制度。对上个月安全工作进行总结，对下份月安全工作进行部署，上半年共召开安全例会6次，协调解决了守卫二大队1＃哨卫岗无避雷设施，1—3#了望塔设备年检，巡防大队电器老化等问题9项，并要求各单位将安全节能工作在周业务会上做为固定一项汇报内容，使队伍增强了安全工作意识，提高了主动预防能力。
2、建立完善“三级”安全活动制度。规范建立了5个《安全会议记录本》和5个《安全活动记录本》，并按安全环保处的要求下发了20个《班组安全活动记录本》。共集中组织开展安全主题教育活动6次，其中班组安全活动每周开展1次，并每月进行1次安全检查，上半年共开展各级安全检查15次，发现问题26项，当场整改17项，协调解决9项；并严格执行中队日检、大队周检、部月检的安全检查制度，使各项安全管理制度得到扎实有效的落实。
3、推进“安全型”班组达标。结合部“五型班组“实施细则，各大队分别组织制订了安全型班组检查标准及实施细则，部五型班组活动领导小组每月到各大队给予确认指导，使安全工作得到有力促进，并以建设安全型班组来强制约束基层安全工作的.落实。
4、建立了消防器材检查记录。根据公司安全环保处的要求，我们建立了两级消防器材检查记录，对部属消防设施登记造册，对消防器材实行专人管理，确保消防设施真正受控，保证好用。
5、认真组织修订作业文件。在“公司级应急预案——保卫武装部应急预案”中，我们对事故发生后的现场警戒、区域警戒、外围警戒及与公安机关的现场对接、警力布署6个组，对协助处置突发事件都做出了明确、详细的安排，确保操作步骤可靠，贯彻执行到位。
6、持续开展管理体系滚动内审。我们对内审中发现的问题及时讲评，并监督整改，确保体系有效运行。要求强化劳动防护用品、安全设施的检查维护工作，确保各类设施的完好备用。加强安全工作各项制度的执行力度，加强监督、检查工作，确保“反三违、保安全”的实际效果。
7、积极参加应急演练活动。4月份在腈纶厂库房管理部开展的公司级应急演练中，我们由主管副部长亲自组织，各警戒组落实到位，共出动车辆2台，人员10人，对讲机6部，对现场进行有效控制，疏导交通，引导救援车辆，较好的完成了演练任务。
三、继续加强安全培训工作，提高警员的安全防护技能。
我们按照新版操作规程要求警员，必须掌握与本岗位相关的安全知识，并通过主题安全教育活动，利用事故资源，组织员工开展“案例”分析讨论，深入思考和吸取事故教训。加大安全文化氛围的营造力度，从观念、方略、行为、物态、管理、发展及格言等方面归纳总结，并进行广泛地宣传教育。
一是在全部范围内开展对“”机械伤害事故、呼和浩特石化公司“”火灾事故、大庆石化“”亡人事故和兰州石化公司石油化工厂“”机械伤害事故的反思讨论活动，对事故的成因进行分析总结，并结合实际工作查摆出先抬杆后查车，查车不息火，劳动保护不全等习惯性违章问题11项；
二是学习贯彻落实中国石油天然气集团公司反违章“六条禁令”，我们印制下发了中国石油天然气集团公司反违章禁令卡片到每名警员，并制作了学用规程，杜绝违章承诺书，要每名警员进行签字确认，各大队还分别利用板报等不同形式开展宣传活动，使禁令真正在警员中入心入脑。
三是组织对22名新入厂警员开展安全教育工作，通过岗前安全教育，笔试答题，发放安全教育卡等形式，对新警员开展安全培训，使新警员熟记岗位风险源，掌握削减措施，增强安全责任意识。四是深入开展岗位安全培训工作，我们通过考试，竞赛的形式，来加强警员对操作规程、安全制度、事故案例、风险消减措施和应急救援预案的培训，全面提高岗位风险的安全防范能力。
四、继续完善制度修订，完善体系运行。
1、修改管理手册；
2、修改程序文件；
3、修订《治安保卫责任制实施办法》；
4、修订《人员、车辆出入管理办法》；
5、下发风险源调查表，开展岗位风险调查工作；
6、修订部培训题库；
7、组织迎接20xx年度外部审核；
8、组织开展部内部审查工作；
9、完成部安全环境因素评价工作；
五、下半年安全工作计划
1、继续加强对安全工作的领导，强化安全责任意识。坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到思想落实、组织落实、工作落实和人员到位、措施到位、责任到位。
2、强化管理，把各项安全措施真正落到实处。在“防”字上下功夫，严格执行安全法规、制度。有计划、有重点，经常性地进行安全大检查，把问题消灭在萌芽状态，确保员工的生命安全。
3、加强安全工作各项制度的执行力度，加强监督、检查工作，确保“反三违、保安全”的实际效果，根据质量安全环保处的要求，对作业文件、应急反应计划进行修订，使新的作业文件更加符合工作实际和更具操作性。
4、继续加强安全教育培训工作，加强安全培训力度，提高警员的安全防护技能。组织全处管理干部进行消防现场演练。各基层单位也有计划地自行组织本单位的安全培训演练。提高警员的安全知识水平、提高警员的安全意识。
5、对公司属无路权车辆进行登记备案，邀请交警部门组织对全体专、兼职驾驶员进行安全教育培训，及时宣贯交通安全管理的相关要求，加大生产区内交通管理力度，确保交通平安。安全工作无止境，安全责任重于泰山!在以后的工作中，我将继续恪尽职守，全面履行安全工作职责，致力于建立安全监督管理长效机制，继续坚持以人为本的安全管理理念，继续发扬严、勤、细、实的工作作风,将存在的问题加紧落实整改,争取使安全工作更上一个新台阶!
我村民主监督委员会在华阳镇纪委和村党总支的领导下，按照党章和村民自治管理规定的任务和责任，总结20XX年度工作经验，经会议讨论后，将20XX年度工作计划制定如下:
一、民主理财工作计划
1、每月5日集中对本村上月全部的收支单据、财务报表进行逐笔检查、审核，对不符合规定的予以退回，对有疑问的要求解释，并提出修改意见，对符合规定的确认入账，并在村委公开栏中公开。
2、检查资产、资金的库存情况，审核年终的收益分配方案，配合上级部门对村级财务工作的审计。
3、监督村不合理开支，发现违规行为及时向村监会或两委会汇报;参与村群众对财务管理信访问题的调查，反映、解释、参与村干部任中离任的审计。
二、党风廉政建设工作计划
1、每月6日全部小组成员到村民家中走访，听取建议和意见，认真分析发现的问题，对带苗头性、倾向性的问题及早掌握情况、予以疏导。
2、每三个月召开一次例会，汇报三个月以来村党风廉政工作建设和村干部勤政廉政的监督情况，及其大事项公开情况。
3、每半年末参与村廉政勤政“双述”、“双评”活动，对村干部执行民主集中制、廉洁自律和个人大事项方面进行监督。
三、党务村务公开计划
1、每月8日对村级财务进行公布，监督检查内容的真实性，对公开中存在的问题督促改正。
2、对村里重大工程建设项目的发包、招投标、资产出售出租，进行全程监督，对工程验收、审核和资金的拨付、追加等情况进行监督，发现不规范行为及时向镇纪委反映、
3、年终时对本村本年度财务收支决算方案、财务管理提出意见和建议，监督村务财务工作的执行情况。
XX年，是“十二五”目标任务的开局之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面，我局将继续按照“重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新的进展。
一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变
二、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务
一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在XX年开工建设，确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。
三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管
完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇（街道、园区），检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。
一年来，在支队各位领导的正确带领、同事们的帮助下，我积极开展各项工作，不断提高自身业务能力水平，不断增强在实际工作中发现问题、分析问题、切实解决问题的工作能力，通过不懈努力，较好的完成了领导交办的各项工作任务，现将个人工作总结如下：
一、强化学习、提高认识
一是在政治理论学习求深。通过开会学习自治区、市领导关于环境保护工作会议精神、“石嘴山市振奋精神、兴市富民大调研大讨论”等文件精神，参加观看《闽宁镇》等纪录片，不断提高了自身的政治和思想觉悟，增强了大局意识和服务意识；二是在业务技能学习求精。在日常环境执法巡查、督查过程中，虚心请教各项环境监察业务知识，增强对企业在环境违法行为的判断能力。20xx年，配合参加了生态环境部组织20xx清废专项核查和对河南开封尉氏县的大气强化督查，通过参加20xx清废专项核查和河南的大气强化督查工作，不仅提高了自身环境监察水平，同时学习了当地环境监察工作的先进做法，做到了补不足、促进步。
二、认真履职、狠抓落实
一是强化日常监管，配合领导对县区开展巡查、督查工作，对环境违法企业进行严管重罚，20xx年向县区下达转办5份，拟发行政处罚会议纪要3分，督办会议纪要1份，配合领导对石嘴山市卉丰农林牧场存在的环境违法问题进行立案查处；二是20xx年全年共撰写上报工作信息11篇；三是拟发通知、总结、方案共23份；四是配合综合室做好中央环保督查前期准备工作和资料报送工作；五是配合市市场^v^、市安监局开展跨部门联合“双随机”工作，配合市发改委、市工信局开展对全市铸造行业排查工作；六是完成了对“消耗臭氧层”管理工作及全面达标排放工作的档案建立工作；七是配合领导对县区开展20xx年度环境监察稽查工作，并向县区下达“环境监察稽查通知单”；八是根据年初制定的《石嘴山市20xx年环境监察执法”效能提升年“活动实施方案》，参加石嘴山市20xx环境监察执法“四互”活动，知识竞赛取得全市环境监察系统第一名，执法练兵取得全市环境监察系统第二名；九是参加石嘴山市20xx年度环境保护工作目标管理考核工作，从中央环保督查、水、气、土等方面配合领导对县区开展考核工作。
三、工作中存在不足
回顾20xx年自身工作学习，虽取得了不少进步，在工作中仍有许多不足之处。一是工作急躁，遇见问题不能够清楚冷静思考，工作方法有待改进；二是不够勤奋，惰性较重，对待工作不够认真细致，导致在撰写文件中总会存在错字、漏字；三是理论性业务知识学习不够，总是疏于多看书多学习，简单认为操作能力达到标准就好，不去仔细钻研理论性业务知识。
四、下一步工作
一是抓好主业，强化对环境监察业务知识的学习，逐步提高业务能力水平；二是做好全面达标排放各项工作，做好收集上报工作；三是戒骄戒躁，在做好监察执法工作同时也要做好文件撰写工作，认真细致对待领导交办的任何一项工作。
20xx年，我局将继续深入贯彻落实党的十九大精神以及^v^生态文明思想，扎实推进环保领域改革，围绕“绿色立县，建设美丽沁源”的战略部署，大力开展“生态环境精细化管理年”，进一步压实环保责任，突出精细化管理，深化大气、水、土壤污染精准防治，加大执法力度，打击环境违法行为，持续改善、巩固提升县域生态环境质量，为广大人民群众提供更加优质的生态环境。
（一）目标定位
虽然我县环保工作取得了较大成绩，在全市处于地位，但是按照“绿色立县，建设美丽沁源”的战略要求衡量，按照“建设绿色、康养、文化、美丽、幸福沁源”目标要求衡量，按照“全域旅游大乐园、全域康养大田园、全域度假大游园、全域美丽大花园、全域友善大家园”的标准要求衡量，我县生态环境质量的差距还较大，我们的工作差距还很大，因此，我们必须对标对表，直面问题，超前谋划，突破传统习惯思维，自加压力，提高标准，以敢为天下先的勇气，采取超常规措施，加大生态环境保护力度，加大改善大气、水、土壤环境的力度，提升山水田林湖草综合治理水平，努力实现打造全国一流绿色生态名县的目标。
（二）污染防治工作
紧紧围绕大气、水、固体废物污染治理，在全面完成企业污染防治设施建设、设备配套，全面实现规范运营，全面达标排放的基础上，完善企业环保机构建设、人员配备及专业培训，环保制度建设等，推动企业重点在精细化管理上下功夫。后半年聘请省级以上专家队伍，对全县各类企业绿色发展、绿色企业创建工作进行全面评估、评级，奖优罚劣，整体推进全县企业生态环境保护工作再上新台阶。
1、大气防治要再创新业绩
（1）大气污染排放总量持续削减，环境空气质量持续好转，完成省市下达的减排和空气质量改善目标任务。
（2）积极推进县城建成区燃煤土小锅炉淘汰，进一步推动郭道镇等乡镇实施居民清洁取暖工程。继续淘汰乡镇机关、站所、企事业单位燃煤锅炉。
（3）抓好工业企业大气污染综合治理工作。
二是监督企业进一步完善厂区道路、停车场、物料堆放场的扬尘防治设施。
三是强化重点行业VOCs排放控制，加强面源VOCs治理与管控。
（4）实施柴油货车污染治理专项行动，加强非道路移动源污染治理，完成黄标车淘汰任务。
（5）全面落实秋冬季取暖季错峰生产及运输、重污染天气应急响应措施。
（6）加强施工场地、*土*地扬尘综合治理，强化禁燃禁放措施，提升城乡环境管理水平。
（7）持续推进“散乱污”企业综合整治，严禁死灰复燃。
2、水环境治理要再上新台阶
（1）完成市下达的水环境治理目标。
一是全县3个地表水监测断面水质达标：龙头国控断面、孔家坡省控断面保持Ⅱ类、龙凤河东沟断面达到Ⅲ类。
二是1个县级城市集中式饮用水水源和14个乡镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。
三是全县地下水质量考核点位水质级别保持稳定。
四是全面完成市下达的水污染减排任务。
（2）开展饮用水源保护工作。
一是开展县级以上集中式饮用水水源和已批复的10个乡镇级集中式饮用水源的环境状况调查评估工作。
二是报批王陶、王和、聪子峪、韩洪4个乡镇的集中式饮用水源保护区。
三是开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查，完善地下水“双源”（污染源、饮用水源)清单。
（3）加强企业水污染防治。
实施煤矿外排矿井水提标改造（COD、氨氮、总磷、氟化物、石油类、PH值、总悬浮物、总铁、总锰9项指标达到地表水Ⅲ类标准），完成3家煤炭企业外排矿井水自动在线监控系统建设。
（4）实施保护沁河、龙凤河行动。
一是实施沁河曹家园人工湿地公园水质净化工程、实施龙凤河简易人工湿地水质净化工程。
二是开展沁河流域水环境风险防控工作。确定风险源清单，完善突发环境事件应急预案，建立应急物资储备库和保障机制。
（5）加强农村水环境改善。
一是建设郭道镇污水处理厂。
二是按照沁源县农村生活污水治理方案和规划，结合全县乡村振兴规划，开展农村污水治理工作。
3、土壤、固废、辐射污染防治迈出新步伐
（1）全面开展医疗废物调查评估，推进医疗废物无害化处置。
（2）加强对煤矸石处置的监督管理，积极推进煤矸石井下充填开采示范工作，解决历史遗留煤矸石治理问题，杜绝二次污染。
（3）开展重点行业企业土壤污染状况调查。
（4）加大危险废物监督检查力度，规范转移，防止污染事故发生。
（5）加强放射源及射线装置使用单位的监督管理。
（三）生态建设要打造新亮点
一是完成全国第二次全国污染源普查工作；二是完成我县煤矿清洁生产审核报告的编制工作；三是落实生态环境红线划定工作。四是强化生态保护，严格落实企业生态恢复治理标准，加强煤矿、非煤矿山企业生态恢复治理。五是开展“绿色企业”“绿色学校”“绿色社区”“绿色机关”“绿色村镇”“绿色家庭”等评审，激励全民牢固树立绿色发展理念，积极参与绿色发展实践。六是力争申报成功国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（四）执法监察、监管要加强力度
1、监察内容更全面
一要对各级环保督查检查反馈问题和下达的整改任务，实行台账式、清单式管理，继续严查重处，强力度推动整改。二要加强对各乡镇“散乱污”企业的监督管理，坚决防止“散乱污”企业死灰复燃。三要重点检查各企业，特别是煤焦企业全封闭式煤棚、料棚建设等污染防治设施建设运行、煤矸石等固体废物处置和利用情况、企业精细化管理制度建设等情况。四要加强对建设项目的监管。五要加强重点排污单位自动在线监控系统日常监管。
2、监察方式更有效
一是加强日常监管，按照“双随机一公开”的原则，加强对污染源的日常监管；二要对环保违法行为，及时现场调查、取证、立案和处罚，确保环境安全。
3、畅通“12369”环保热线
对环境信访及时登记，快速调查、合理处置、确保环境信访件件有着落，事事有回音，将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。
4、做好环境应急工作
加强环境安全排查工作，做好应急预案，锤炼应急队伍，建立环境应急信息库。
（五）环境监测要实现新提升
一是做好县城空气质量检测数据的分析、研判工作，做好重污染天气的预警、预报工作。
二是做好国（省）控重点污染源的监督性监测工作，按时上报监测数据结果。
三是做好农村环境质量监测工作。
四是提升监测能力，完成新标准变更和扩项工作，确保监测工作正常开展。
（六）环境管理要提高新水平
一是监督指导企业开展建设项目环保自行验收工作,落实履行建设项目开工、竣工、验收、生产环保设施运行信息公开及备案工作。
通过智慧工地监管平台，目前对工地扬尘污染管控已实现三方面的智慧监管：一是加强线上巡查检查。通过在施工现场安装高清摄像头，实时监控施工现场裸土覆盖、湿法作业、出入口车辆冲洗等扬尘防治情况，线上巡查，线下整改，立行立改，实现全天候管理，全覆盖检查。二是加强运渣车管理。通过在施工工地出入口安装运渣车辆在线视频监控设备，与市城管委《名录》内的车辆信息进行实时比对，自动识别使用《名录》外运渣车辆行为，实现对进入工地的运渣车辆的智慧监管，并将企业违规行为纳入信用管理。三是加强夜间施工管理。通过智慧工地平台，实现工地夜间施工的智慧监管，并积极对接城市管理部门，及时将建设工地夜间施工违规情况推送至市城管委进行调查处理，形成夜间施工监管联动机制。
熊中茂
谢谢蔡建华副处长！媒体提问就到这里。还与朋友有问题想问的，下来后，请把想提问的问题交给我或者交给我们负责联络的同志，我们做好相关对接和解答工作。
今天的新闻通气会到此结束，谢谢大家！
XX年，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战，但我大队在分局党组的正确领导下，在市环保局环境监察支队的支持指导下，按照全市环境保护工作确定的目标、要求，结合北湖区政府的环保工作任务，坚持突出重点，全面推进的原则，牢固树立和落实科学发展观，认真履行环境监察职能，全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响，在时间紧、任务重、困难多的情况下，求真务实，团结一致，全方位地开展各项工作，尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定，一年来，北湖分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作：
今年各项工作完成情况
一、排污申报情况
排污申报登记工作。去年以来，省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外，其余缴费排污企业均需申报，在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下，我们采取走出去请进来的办法，边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释，通过筛选按最低要求，我区至少有21企业需要申报，目前仅13家前来领表，完成申报的只有4家，此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况
1、按照市局监察支队有关要求，及时制定了XX年主要污染物减排项目监察方案；对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查，各减排企业污染防治设施运转正常，并按要求上报了相关情况和报表，同时，配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察，还根据北湖区政府要求，配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动，整治中出动人员300余人次，车辆40台次，拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。
2、加大建设项目环境监察力度：今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排，共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察，并针对存在的问题及时提出监察意见，督促其整改。
3、进一步加强后监察工作，加大违法建设项目依法查处力度，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进（行了重点清查，按照目前“首犯不罚”的要求，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处
三、重点污染源环境监察情况
针对XX年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察；对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查，并及时向市局报送了调查处理意见；对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况
做好预案，确保及时处置突发事件，保障环境安全。积极主动，扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态，防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生，把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点，逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求，协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查，有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计，排查工作中大队共出动排查人员160人次，排查相关企业和隐患源点30家（处）。
五、环境信访工作情况。
一是上半年进一步建立健全了环境信访制度和管理办法。按照有关规定和要求，坚持及时处理及时回复，确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通，各类环境污染问题及时解决。
二是高度重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作。在相关部门、乡镇的配合下，先后8次召集相关企业业主和当地受污染的居（村）民召开环境污染纠纷协调会，较好地协调解决了因环境污染引发的群体性环境污染纠纷案件。
三是抓好督查督办，切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音，查处的'“每一个案件”都有结果。据统计到10月28日止，大队共接受各类环公开电话交办的环境投诉案件26起，市局转来的环境投诉案件17起，已办结56件，1件正在办理，结案率。
四是认真开展影响社会稳定的污染纠纷的排查化解工作，针对高速公路建设和小养殖场污染问题，对群众反响强烈的投诉，采取及时通报有关乡镇和相关部门协调处理的办法，既保护了重点工程建设的顺利进行，又维护了群众的切身利益，防止了事件的发生。
六、目前存在的困难、问题和建议
排污申报和排污费征收中存在的主要困难。
一是受金融风暴影响，辖区内大部分企业处于停产和半停产状况，收费工作面临“无米之炊”而难以开展。
二是市局今年明确城区第三产业排污收费污染因子由水改气，抽样试点检测名单上报数月但至今没有进行，对收费造成很大的不利影响。
三是标准化建设严重滞后，环境监察能力建设至今达不到国家规定的标准，受车辆不足影响，环境监察现场执法工作无法按要求开展，主要表现在对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够，建设项目“三同时”监管不及时、不到位的情况依然存在，建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。
七、明年工作思路
1、理顺内部管理机制。《湖南省排污许可证管理暂行办法》第十二条明确规定：“排污者在完成排污申报登记后应向办理申报登记的环境保护行政主管部门申请领取排污许可证，并填写《排污许可证申请表》”。为此下半年我们将督促分局政务部门尽快按照法规和市局要求改变现行排污许可证发放管理模式，严格依照法规规定，按程序发证。对上半年已经违规发放的排污许可证由发证部门实行召回制度，限期补报排污申报登记，对未在限期内完成补报的企业吊销其排污许可证，并给与相应的处罚。
2、结合排污申报，依法加大排污费征收力度，提高排污费的收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求，采取不定时的方法和措施，组织人员对各小组排污费征收行为进行监管、核查，对企业排污费征收工作情况进行稽查，对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查，并实行问责制；针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况，对工作进行相应调整，将其由小组收费改为大组监察收费，以加大其工作力度，确保年度排污费征收任务的圆满完成。
3、继续加大现场环境执法力度。对列入XX年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查，依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动，重点对饮用水源保护区上游、危险化学品等隐患点进行全面排查。
4、进一步加强业务学习，从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高支队人员的综合业务素质，确保年底各项工作任务的全面完成。
一、加大攻坚力度，确保治污减排取得新进展。
1、重点抓好城镇污水处理厂运行监管、畜禽养殖污染治理、热电、供热等重点行业脱硫、脱氮工程建设等减排工程。
2、督导市热电厂配套建设240吨锅炉脱硫工程。
3、全面开展机动车尾气减排，制定机动车减排工作方案，严格执行老旧机动车淘汰制度，加速淘汰黄标柴油车。
4、加强对已建成投运减排项目的监管，确保减排项目稳定达标运行，对重点减排项目提升自动化监管水平，安装在线监控系统，提高项目运行效率。
二、坚持依法行政，确保环境监管开创新局面。
3、加快推进鱼粉行业整合进度，对列入整合的6家企业督促加快建设进度，要求配备先进环保治理设施。鼓励整合企业兼并、收购、重组周边小鱼粉企业，增上大型环保生产线，逐步解决鱼粉行业污染问题。对原有鱼粉企业采取一企一档管理，加大日常监管和夜查力度，确保鱼粉企业废气治理设施正常运行并发挥最大效益。
4、严格落实《市鱼腥臭气异味专项整治方案》，开展专项联合执法检查，建立长效常态监管机制，确保我市大气环境质量不断改善。
5、严格落实《市扬尘污染防治管理办法》和《市扬尘污染防治实施方案》，定期开展扬尘污染专项治理行动，采取早查、午查、夜查以及休息日突击检查等方式，每月进行专项治理不少于10天。
6、进一步强化辖区内小海带、小海蜇、小牡蛎等小食品加工行业污染治理，对“三无”、污染严重以及群众反映强烈的小型加工项目坚决予以取缔。
7、加大理石行业综合整治力度，对剩余的40家企业进行规范整治。重点加大对老军屯、宋家庄及齐山河北岸等石材加工厂集中区域及信访案件突出区域的环境监管。
8、继续完善环境空气自动监测站建设，增上相应仪器设备，再增上一套（可入肺颗粒物）监测设施，对全市开展监测。
三、统筹城乡发展，确保农村环保取得新成效。
1、抓好农村污水、垃圾、河道、面源等综合整治工作。
2、加强农村环境综合整治示范县建设，加大上级农村环境综合整治资金争取力度。
太和县村务监督委员会主任业务培训资料
（20_年5月11日）
按照会议安排，下面进行业务培训。刚才，杨书记从四个方面对村务监督委员会工作进行了全面介绍和部署，下面，我主要是带领大家共同学习十项工作制度，以便各位掌握和抓好落实；另外，针对日常监督重点，简要介绍农村集体“三资”管理、村级事务流程化管理和村务党务公开等基本要求，以便各位了解监督什么、如何监督。
一、学习《村务监督委员会工作制度》
（一）村务监督委员会工作运转制度。
1、村务监督委员会委员每月上、中、下旬集中办公合计不少于3个半天，由主任委员负责召集，学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。具体时间安排由村务监督委员会与村“两委”商定。根据工作需要，主任委员也可随时召集村务监督委员会会议。
2、村务监督委员会公章管委理制度。公章仅限于在履行工作职责时使用，由主任保管。
3、村务监督委员会要结合本村实际建立健全日常工作制度和议事规则，使各项工作有章可循，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。
4、村务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录学习、监督、反映社情民意及帮助村“两委”工作等情况。
5、实行村务监督委员会工作月报告制度，每月5日前，应将上月工作情况简要记录在《太和县村务监督委员会工作月报表》（见附件四）中，一式两份，一份报乡镇纪委，一份村级留存。
6、村务监督委员会应积极宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定，宣传村“两委”工作，听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报等，协助村“两委”化解矛盾。
7、村务监督委员会每年年终或下年初要向乡镇纪委、村民会议或村民代表会议述职报告工作并接受乡镇纪委组织的满意度测评（见附件六《太和县村（居）务监督委员会满意度测评表》）。对“不满意”率达到到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免委员资格。
8、村务监督委员会主任因健康、外出等原因短期不能到会正常履行职责的，应指定其他村务监督委委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康或其他原因较长时期不能正常履行职责的，经乡镇纪委核实后，应通过召开村民会议或村民代表会议改选部分村务监督委员会成员，以保证村务监督委员会工作正常运行。村务监督委员会成员无特殊原因应按时参加会议履行职责。
9、村务监督委员会应积极支持村“两委”正常工作，在监督村“两委”工作的同时，要自觉接受村级党组织的领导、村民会议或村民代表会议的监督和群众的监督，不越权、不越位、不得滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡镇党委批准后，可暂停其职，再通过村民代表会议表决罢免其资格。
（二）村务监督委员会履职保障制度。
1、村“两委”要为村务监督委员会提供必要的办公条件，保证其做到“七有”，即有办公场所（可与村级组织活动场所合署办公）、有人员、有牌子、有印章、有档案柜（盒）、有工作制度、有履职记录。
2、村务监督委员会成员列席村民委员会会议，了解掌握村务决策、执行情况。村务监督委员会主任列席村党组织会议，涉及村级重大事项，全体村务监督委员会成员列席村党组织会议，并认真做好记录（见附件一《太和县村（居）务监督委员会参与村“两委”会议记录》）。
3、乡镇召开的涉及村务监督委员会监督工作内容的重要会议，要通知村务监督委员会主任参加；上级发至村“两委”的涉及村务监督委员会监督工作的有关文件，要同时发给村务监督委员会，以保证村务监督委员会知情监督。
4、村务监督委员会有权查阅、复制与监督事项有关的各种非涉密文件资料，调查核实村民反映的有关情况，有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明并提供材料。
5、村级资金开支、集体资产的承包、租赁、出让和集体资源开发利用、集体土地征用征收、工程项目招投标等涉及村民利益的重要事项，必须经村务监督委员会签署意见并盖章后，乡镇方可受理。村级财务支出凭据，须经村务监督委员会集体审查、签署意见并盖章后方可报销入账。
6、党务公开、村务公开内容必须经村务监督委员会审核、签署意见并盖章后方可进行公开。村务监督委员会要保证公开的及时性和真实性。
7、乡镇包村干部负责协调村“两委”每月至少向村务监督委员会通报一次工作情况，接受监督，听取意见和建议，指导村务监督委员会开展工作。
8、村务监督委员会参与乡镇对村“两委”及其成员廉勤情况的考核评鉴，评鉴结果作为乡镇对村“两委”考核的重要依据，比重不低于总分的20%。
9、村务监督委员会发现村“两委”有违反法律法规、上级政策及村民自治章程，损害村民利益的，可以提出批评并要求予以纠正；对村“两委”不按法定程序和民主议事规则作出的决定，可以建议废止，必要时可建议召开村民代表会议进行质询。
10、村“两委”上报的组织人事任免提名、计划生育指标审批、民政事务、基本建设等涉及村民利益的事项，必须经村务监督委员会签署意见和盖章后，乡镇方可受理。
11、村务监督委员会经乡镇纪委批准，可到乡镇查阅本村账据和与本村事务有关的资料。
12、村务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时，可以向乡镇纪委和县有关部门反映情况，乡镇纪委和县有关部门应及时妥善处理和答复。乡镇纪委要加强对村务监督委员会工作的指导与日常管理，每年至少举办一次业务培训班，不断提高其监督水平；要积极支持村务监督委员会的工作，及时协调解决其工作中遇到的实际困难与问题。
（三）村务监督委员会议事规则。
1、村务监督委员会要在国家政策、法律规定范围内实事求是、客观公正地开展监督活动。开展监督活动必须符合集体和大多数村民的利益，提出的意见和建议必须有利于党的路线方针政策的贯彻执行，有利于村“两委”正确决议的实施，有利于经济发展和社会稳定。
2、村务监督委员会每月上、中、下旬至少各召开一次例会，特殊情况可以随时召开。村务监督委员会主任为会议召集人。
3、村务监督委员会召开会议应通知所有成员到会，过半数成员出席方能举行。
4、村务监督委员会审议监督议题、决定问题，应充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。表决采用投票或举手表决方式进行，过半数委员同意决议有效，表决结果由主持人当场宣布。
5、村务监督委员会讨论表决重大事项，若遇票数相等或观点意见分歧较大时，可暂时搁臵议题，待进一步调研沟通后，再行议决。也可将争议事项提交乡镇纪委裁决。村务监督委员会成员对于会议表决通过的事项，个人有不同意见的，可以声明保留，但必须无条件执行。
6、村务监督委员会在履行监督职责中，如遇与村“两委”的意见不能取得一致时，提请村民会议或村民代表会议讨论决定。
7、村务监督委员会会议要记录在工作记录簿中，经主任和与会成员签字，作为村级档案保存、备查。
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（四）村务监督委员会工作记录制度。
1、村务监督委员会工作记录内容：村务监督委员会成员学习情况、履行监督职责情况、村务知情情况、反映社情民意情况以及帮助村 “两委”工作情况等。
2、村务监督委员会成员也应认真填写工作记录（见附件二《村务监督委员会工作记录》），及时、真实、具体、全面记载每项工作、每次会议情况等；
3、《村务监督委员会工作记录》将作为村务监督委员会成员履职的原始凭证，存入村级档案备查。
（五）村务监督委员会工作报告制度
1、报告的形式。村务监督委员会主任每半年向乡镇纪委报告一次工作开展情况。每季度向村党组织作一次专题汇报。每年年终，村务监督委员会要向村民会议或村民代表会议报告一年来的工作开展情况。重大事项随时报告。
2、报告的对象。村务监督委员会主任要向乡镇纪委主要负责人、村“两委”主要干部和村民会议或村民代表会议报告工作；其他委员要向村“两委”主要负责人和村务监督委员会主任报告工作。
3、报告的内容。村务监督委员会主任或委员重点就近期对村务、财务的监督情况，特别是在村集体资金资产资源管理与处臵、工程招投标、农民建房、计划生育、救灾救济、民生工程、强农惠农资金管理使用等方面开展监督检查情况和反映社情民意情况作出报告，以及报告开展民主监督中存在的突出问题及下步工作打算。村务监督委员会要自觉接受村民代表会议的询问、质询。
4、问题的处理。乡镇纪委要认真帮助村务监督委员会解决履职工作中遇到的困难和问题，支持其履行职责。村“两委”要对村务监督委员会成员发现的涉及村务（党务）方面的问题进行研究，并逐项落实整改措施。
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（六）村务监督委员会考核奖惩制度
1、工作考评。村务监督委员会考评每年年终组织一次，由乡镇纪委负责组织实施，村务监督委员会考评与年终村“两委”干部考核和党风廉政建设责任制考核一并进行。考评的重点是履职情况和目标完成情况。考评方法：年终由乡镇党委或纪委组成考核组，召开党员和村民代表大会，在村务监督委员会及其成员报告工作的基础上，由党员和村民代表对其进行民主评议。民主评议分满意、基本满意、不满意三个等次。
2、结果运用。考评结果列入村务公开内容，并与村务监督委员会成员补贴挂钩。对“不满意”票超过三分之一的村务监督委员会成员予以诫勉；“不满意”票超过半数的，应主动辞职或职务自行中止。
3、奖补标准。按照村干部报酬支付的方式，给予村务监督委员会委员误工补贴，误工补贴纳入县财政预算（考核等次为“不满意”的取消误工补贴），以后随着经济发展、财力增加，可适当调整补贴标准；乡镇也应采取以奖代补的形式给予适当补贴。村务监督工作量较大、集体经济条件较好的村，也可给予村务监督委员会委员适当补助，但不得增加村民额外负担。村务监督委员会委员离任后不再享受任何经济待遇。
4、工作纪律。村务监督委员会要自觉接受村党组织的领导和村民、村民代表会议的监督，不越权，不滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡镇纪委批准后，可先行停其职，再通过村民会议或村民代表会议表决罢免其资格。
（七）村务监督委员会跟踪督查制度。
1、跟踪督查的重点。重点对以下两种情况进行跟踪督查，确保村务监督委员会充分履职：一是出现民主监督难落实的情况；二是出现村务监督委员会不正常履职的情况。
2、跟踪督查的方式。采取实地察看、查阅资料、跟踪督办、质询询问等方式进行跟踪督查。
3、跟踪督查的落实
（1）在村务监督委员会正常履职中，村“两委”回避监督、抵制监督或拒不接受监督建议意见的，村务监督委员会应及时向乡镇纪委作出反映；乡镇纪委应及时组织人员进行调查核实，对反映属实的，以乡镇党委、政府、纪委名义向村党支部、村委会发放限期整改通知书，乡镇纪委要进行跟踪督查，确保问题整改到位。督查整改情况作为村党支部、村委会年终考核的重要依据。
（2）在村务监督委员会出现履职不当时，乡镇纪委应及时组织人员予以调查核实，对情况属实的，以党委、政府、纪委名义向村务监督委员会发放限期整改通知书，同时，乡镇纪委要进行跟踪督查，对不愿整改或整改不到位的，要实施诫勉谈话，必要时可建议村务监督委员会所在村启动罢免程序。
（八）村务监督委员会征询村民意见、建议制度
1、村务监督委员会征询村民意见和建议实行村务监督委员会成员联系户代表制度。根据村实际，每个村务监督委员会成员联系若干户代表（每人不少于10名）。
2、村务监督委员会征询村民意见和建议采取定期和不定期两种形式。对于日常村务事项，每季度征询一次村民的意见和建议，对涉及村级重大事项的，随时征询村民的意见和建议。
3、村务监督委员会征询村民意见和建议以书面形式进行。征询对象包括群众、党员、村“两委”班子成员、村民代表、村民小组长等。每次征询意见和建议时，由村务监督委员会负责向村民发放，填写征询意见表（见附件五）。征询意见表由村民自己填写，也可由村民委托他人代为填写，可以署名，也可匿名。
4、村务监督委员会每次征询意见和建议完结后，召开村务监督委员会会议，对意见和建议的内容进行归纳整理，填写书面建议书，并加盖村务监督委员会印章，经村务监督委员会主任签字后提交村委会。
5、村务监督委员会对村委会接到村务监督委员会书面建议书后的落实、整改过程进行监督，对被采纳的及时反馈给村民；对因客观原因不能采纳或推后采纳的，要向村民做好解释工作；对无正当理由30日内不予采纳的，村务监督委员会要对村委会予以督促，督促仍未见结果的，应向村党组织或乡镇纪委反映。
6、村务监督委员会征询群众意见和建议实行“一事一结”。每次发放征询意见和建议卡到村委会落实、整改完结，要整理形成档案及资料，以备查阅。
（九）村务监督委员会与村“两委”工作分歧时的预防与化解机制
1、预防机制。乡镇纪委要采取多种方式加强对村务监督委员会委员的教育培训，提高村务监督委员会委员的履职能力;督促有关方面认真落实村务监督委员会主任委员列席村“两委”重要工作会议，涉及村务监督委员会监督工作内容的有关文件同时发给村务监督委员会，村“两委”主要负责人每月向村务监督委员会通报一次工作情况，保证村务监督委员会知情监督，促进监督与被监督双方思想认识统一，从根本上减少或消除分歧发生。
2、化解机制。首先，由村级党组织主要负责人沟通协调;其次，由乡镇驻村监督委员会指导员沟通协调;再次，由乡镇纪委沟通协调解决。
（十）村务监督委员会指导员工作职责。
1、乡镇包村干部兼任村务监督委员会工作指导员，应认真学习掌握上级关于村务监督委员会建设的文件精神，并帮助村务监督委员会委员学习领会上级有关“三农”工作的重要文件精神。
2、每月至少参加一次村务监督委员会工作例会，指导督促村务监督委员会做好工作，及时协调村“两委”与村务监督委员会的关系，帮助解决村务监督委员会工作中遇到的困难与问题。
3、帮助传送上级下发给村务监督委员会的各种文件及有关宣传、学习资料;指导村务监督委员会及时据实填写《太和县村务监督委员会工作月报表》，并予以审核和代报送乡镇纪委。
4、完成乡镇党委、纪委交办的有关村务监督委员会建 设的其他工作任务。
二、村务监督委员会成员守则
（一）认真学习宣传党的路线方针政策和国家法律法规，熟悉和掌握有关监督工作的基本内容、程序和方法，不断提高自身素质和履行职责能力。
（二）按照监委会分工做好职责内的工作，客观公正地开展监督活动，不借监督之名故意刁难或谋取私利。
(三)积极支持村党组织和村民委员会正确履行职责，协助做好村民的思想工作。
（四）联系村民，广泛听取并收集、整理村民的意见建议，提交监委会向村党组织和村民委员会反映。
（五）维护团结，维护稳定，自觉接受组织和群众监督。
（六）模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。
二、需要重点监督的几项工作
（一）农村集体“三资”委托代理服务。
1、什么是农村集体“三资”委托代理服务
坚持农村集体资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权和收益权不变的原则，乡镇成立农村集体“三资”委托代理服务中心，承担各村会计机构的职能，对村经济活动进行事前、事中和事后监督。
2、对农村集体“三资”管理有哪些要求（1）资金委托代理服务实施办法（节选）第三条 村级集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资、集体统一经营收入、发包及上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。
第四条 村级集体经济组织支出主要包括：村（组）干部报酬、办公费用等管理费、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。村级不得开支招待费。
第五条 村级集体经济组织取得的各项收入应当使用财政部门印制的行政性收款收据或农经部门印制的票据，及时、足额上缴乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“三资”代理服务中心）入账核算。严禁设立小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
第六条
乡镇对村和村干部的各种资金、返还资金、上级转移支付等必须由财政所直接划转乡镇“三资”代理服务中心，严禁采取以抵扣的方式兑现。
第七条 村级集体经济组织的支出，坚持集体理财、民主管理、公开透明、群众监督的原则；实行由村委会主任“一支笔”签批。
第八条 经营性支出、公益事业支出和投资项目支出。项目在1 万元﹙含1万元﹚以下的，经村务监督委员会审核盖章、村“两委”班子联席会议研究，形成决议后，村主任签字，报乡镇“三资”代理服务中心办理；项目在1 万元以上的，经村“两委”班子联席会议研究，形成书面报告，提交村务监督委员会审核通过，并向乡镇“三资”代理服务中心提交预算申请，经中心负责人和乡镇政府分管负责人审批后，组织实施，在工程竣工后办理验收和决算并开具正式税务发票入账；5 万元以上的工程，还要由县审计局或社会中介机构审计后，乡镇“三资”代理服务中心方可办理付款手续。
第九条 管理费用等支出。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），村书记初审，村主任审批同意并签字，每月26日（遇双休日或节假日顺延）交村务监督委员会、村“两委”会集体审核，审核通过后加盖村务监督委员会印章方可入帐。大额开支，集体审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
第十条 村集体经济组织的开支原始凭证，原则上使用税务部门的正式发票。重大支出事项须附会议决议记录或书面报告。
第十一条
实行备用金领用制度。村级日常支出，可向乡镇“三资”代理服务中心核定不超过1000元的备用金，主要用于规定范围内的零星支出。根据工作需要，发生超出备用金限额的支出事项时，须经村“两委”和村务监督委员会共同研究通过后，由村委会向乡镇“三资”代理服务中心写出用款项目报告，经村委会主任签字，乡镇“三资”代理服务中心审核后，乡镇长审批。村报账员应及时具实核销，不得长期挂账，否则，乡镇“三资”代理服务中心有权停付备用金。
第十四条 每月28日至30日（遇双休日或节假日顺延），乡镇“三资”代理服务中心集中办理各村报帐手续，并于次月十日前将各村财务收支情况反馈给村委会。村委会应及时公开，接受村民监督，财务公开的内容主要包括：财务收支计划、各项收入和支出情况、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用等情况。
（2）资产委托代理服务实施办法（节选）
第二条 本办法所称农村集体资产包括村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农田水利设施、乡村道路、教育、文化、卫生、体育设施、村办企业及其收益形成的资产和其他资产。
第四条 村报帐员要及时将本村集体资产变动情况向乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“三资”代理服务中心）报告，进行变更；每年12月要按照规定填报集体资产统计表，报乡镇“三资”代理服务中心。
第六条 农村集体资产的新建开发项目和原有资产的改扩建、租赁及固定资产的报废、变卖等，应先履行民主决策程序，通过采取招标、投标等方式确定经营者。招投标项目必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并在招、投标10日前公示。农村集体资产的建设和经营流转，双方必须签订规范的合同或协议，新建项目要编制预算，报乡镇“三资”代理服务中心审核，并对合同、预算进行档案管理。禁止任何人利用职权压价发包、出租集体资产。
第七条 要通过拍卖、出售、转让、兼并、出租、股份经营等形式，促进农村集体资产所有权、使用权合理流转，实现保值增值。
第八条 集体资产统一经营和承包、租赁、出让等所取得的收入归集体经济组织所有，要全部纳入村账核算。集体资产建设所需资金应当专款专用，不得挪用。
第九条 村务监督委员会行使对村集体资产的民主监督职责，其主要职责是：
（一）对村民委员会执行农村集体资产管理法律法规和规章制度，以及村民会议或村民代表会议决定事项的执行情况进行监督；
（二）检查监督本村集体资产的管理使用情况；
（三）按照招投标的有关规定参与村集体资产的承包、租赁、出让，以及集体工程建设项目招投标活动，并监督合同的签订和履行；
（四）听取和反映群众对集体资产管理工作的意见和建议。第十条 实行村集体资产公开制度。村集体资产的建设、管理、使用、收益情况，每季度公开一次。群众关注的热点问题随时公开。
（3）资源委托代理服务实施办法（节选）
第二条 本办法所称农村集体资源包括村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的土地、滩涂、水面、荒地等属于村集体所有的自然资源；以及工业小区、商业用房、具有开发价值的重要路段两侧规划区域等资产性资源。
第四条 村报帐员要及时将本村集体资源变动情况向乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“三资”代理服务中心）报告，进行变更；每年12月要按照规定填报集体资源统计表，报乡镇“三资”代理服务中心。
第五条
农村集体自然资源的新建开发项目和承包、租赁、股份合作等，应先履行民主决策程序，通过采取招标、投标等方式确定经营者，招投标项目必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并在招、投标10日前公示。农村集体资源的建设和使用权流转，双方必须签订规范的合同或协议，报乡镇“三资”代理服务中心审核，并对合同、预算进行档案化管理。禁止任何人利
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