街道城市综合执法工作计划(精选26篇)

街道城市综合执法工作计划1

一季度以来，县综合行政执法局以“城市赋能”专项行动、省级示范文明县城创建、八个一有礼指数提升、大综合一体化改革等我县各项中心工作为核心，全面推进市容环境整治提升、敢抓敢管、严抓严管。

一、重点工作

（一）全力以赴开展城市赋能行动。一是城区“十乱”整治再攻坚。出台《常山县“十乱”整治实施方案》、《城区“车乱停、车乱行”专项整治实施方案》联合住建、交警、属地街道等相关责任单位，对城区各主次干道环境秩序进行全面、彻底的清理整治。一季度共查处违停机动车1288辆，规范商户越门经营562次，清理牛皮癣5484处，劝离流摊、占道等行为1213次，立案查处市容案件46起。二是餐饮油烟治理亮新招。针对城区餐饮油烟污染顽疾，全面强化事中监管力度，对城区餐饮油烟严管严控区域，分步推进餐饮油烟在线监测系统安装工作，实现对油烟数据的全天候采集、传输、存储、监测、报警，确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。目前，拟对城区100家餐饮企业开展在线监测设备安装工作。三是三大项目有落实。开展“互联网+城市管理”行动，积极推进犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统、机动车违停拖车项目建设，以县社会治理大联动中心为依托，全面归集各系统的数据资源，实现综合研判分析、指挥调度、预测预警、信息反馈等功能。截止目前，已上述项目已全面开启招标工作，其中犬类智能管理项目已经签订服务合同，预计在5月底前完成软件安装等工作。四是狮子口征迁有突破。实行分片分组包干法，由各班子成员分别负责一个区块，全力推进狮子口片区国有土地腾空和集体土地签约工作。3月15日，国有土地44户全部腾空完毕。目前，集体土地41户已完成评估调查评估测量及签约工作，已腾空2户，预计在4月底前全面完成集体土地房屋腾空工作。

（二）高效推进大综合一体化改革。一是推进县乡中心站点建设。全面推进集统筹指挥、执法办案、综合会商、法制审核、检测受理等多功能于一体的县社会治理大联动中心和青石、辉埠和芳村三个中心镇的综合执法分中心建设工作。截止目前，已完成县社会治理大联动中心功能布局图和青石镇的分中心的施工图纸设计工作，辉埠、芳村分中心已全面开始装修施工。二是全面梳理事项清单。针对行政职权分散、执法交叉重叠等问题，积极配合编办开展拟划转事项梳理工作。从全县25个部门的4754项行政执法事项中梳理出1367项执法事项，拟划转至我局行使，划转后综合执法事项占比增至42%（目前，综合行政执法局行使654项行政执法事项，占比不到14%，划转后县综合行政执法局将行使20xx项行政执法事项）。大幅减少执法部门多头指导、重复指挥的问题。三是探索监管“一件事”。紧盯渣土运输、餐饮油烟等涉及面广、群众关切、基层反响强烈的热点、难点问题，推进跨部门、跨领域的协同联动“监管一件事”处置工作，全面梳理明晰各责任单位工作职责，以县级大联动中心为核心，建立“巡查发现（投诉举报）——县级大联动中心受理、研判、交办——牵头部门发起联合执法——结果反馈的闭环处置流程，实现“综合查一次”。四是编制《综合行政执法一本通》

二、下一步工作计划

（一）积极推进基层“一支队伍管执法”改革。下沉执法人员，完善管理制度，开展执法培训，确保下放事项“交得稳、接得住、管得好”，力争在最短的时间内让各乡镇（街道）综合行政执法队伍快速形成战斗力。

（二）全力攻坚征迁工作。对照征收工作清单，对标提标，在6月底前，全部完成集体土地房屋腾空拆除工作。

（三）稳步推进城市赋能行动。结合“八个一”有礼指数提升工作，常态化开展“十乱”、餐饮油烟、牛皮癣、车辆违停、乱扔烟头等整治工作，确保问题不反弹、效果不回落。

街道城市综合执法工作计划2

一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。

2、严肃作风纪律。要按照十八届_关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。

3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容，不断增强城管执法工作的透明度。

二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。

4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制，从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化，确保城管执法稽查工作日常监督不间断，问题处理按时限，考核评比制度化，促使城管执法稽查工作效能不断提高。

5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道，完善处理流程，重视处理结果，增加满意度测评，主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作，不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%，回复率达到100%。

6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系，确保日常监督考核公开、公平、公正，考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《__日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态，提出工作改进措施。要加强考核结果运用，完善城管综合行政执法责任追究制度。

三、积极推进规范化建设，全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。

7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。

一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别，全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。

二是规范城管执法标志车辆。

街道城市综合执法工作计划3

为认真贯彻落实国家、省、市和区近期关于做好岁末年初安全生产工作系列会议精神和安排部署，结合《xx省安全生产委员会办公室扎实做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》和《xx市安全生产委员会办公室关于扎实做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》文件精神，区综合行政执法局结合实际情况开展全方位的安全生产大排查，现将有关工作总结如下：

一、加强组织领导、任务明确

我局领导高度重视，由分管领导具体抓、狠抓任务落实，明确了领导小组内部的工作职责和年度工作总的部署和安排，进一步加强了领导小组组织、指挥、督导作用，层层落实、从人员上进行了合理的规划与部署。同时，并将以上工作纳入重要工作议事日程、纳入年底目标考核管理，统筹安排部署安全生产“排险除患”工作，全力做好岁末年初安全生产工作。

二、周密部署，制定工作方案

认真贯彻落实相关工作精神，对安全生产“排险除患”工作进行周密部署，深入分析岁末年初安全生产的规律特点，制定工作方案，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，做到大事不发、小事可控，确保安全生产形势稳定。同时，进一步加大责任追究力度，对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处。

三、加强防范、严格检查，实现管理常态

1、抓紧抓好城区垃圾库、公厕、职工住宅楼院、机动车辆、停车库（场）、垃圾中转场和清运队、肥管站等重点防范部位的定期和不定期安全检查，对查出的事故隐患限期进行整治，整治率达到100%。

2、加强对机动车辆和驾驶员等相关人员的安全教育及培训。要求驾驶人员必须严格按照车辆修理技术要求和安全操作规程确保安全质量，机动车驾驶员必须按照新的道路交通法进行安全驾驶。禁止开霸王车、英雄车、酒后开车、无证开车，禁止超载超运，清运车辆要密闭运输，不得沿途抛洒污染环境。坚持中速行驶，坚持出车前、行驶中、收车后的“三检查”制度。禁止电路部分使用裸体线。禁止直流供油和汽化器漏油，预防高温回火引起火灾，保证车辆完好率100%，严禁各类责任事故的发生。

3、完善本行业台账系统管理。对处、队、站的运行车辆、人员、车辆使用情况进行详细全面的登记；对本系统重点防范部位要彻底清查，做到心中有数；做好本系统安全生产工作隐患排查的登记工作，并专人负责对台账的管理。

4、制定了一系列行之有效的预演方案，组织全机关干部职工参加安全、消防等工作应急演练实践活动，增强干部职工的安全、消防技能和应急对策。

街道城市综合执法工作计划4

为深入推进我市应急管理综合行政执法改革，进一步规范安全生产行政执法行为，全面提升我市安全生产行政执法水平，结合当前我局实际，特制定20XX年度安全生产行政执法监督工作要点。具体内容如下：

一、工作目标

1.扎实推进我市应急管理综合行政执法改革，有序完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、制式服装配置等各项改革重点工作任务；

2.制定年度安全生产监督检查计划，并严格执行，确保实现两个“百分百”，即：计划检查任务完成率100％、隐患整改复查率100％；

3.全面规范执法行为，严格执行行政执法“三项制度”，全面使用地址确认书，确保送达程序合法有效；

4.继续保持行政处罚高压态势，保证20XX年度全市安全生产行政处罚率持续增长；

5.进一步推进行政执法信息化，认真开展执法典型案例上报工作，规范填报安全生产行政执法统计系统，实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%，且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例；

6.强化执法监督，组织开展一次全市安全生产行政执法案卷评查活动，对各县区应急局组织开展一次行政执法综合监督工作。

二、工作部署

（一）扎实推进应急管理综合行政执法改革工作。

按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革的要求，积极会同市委编办，及时制定出台我市推进应急管理综合行政执法实施方案，并按照省安委会关于改革重点任务推进要求，进一步分解任务，细化措施，协同有关部门按时保质完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、执法车辆与制式服装配备等各项改革重点工作任务，努力提高我市应急管理系统行政执法保障水平，切实打造一支纪律严明、素质过硬、业务精湛的应急管理综合执法队伍，全面提升我市应急管理系统行政执法总体水平。

（二）建立健全安全生产分类分级执法体系。

按照《XX省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见（试行）》要求，结合我市实际，制定出台推进安全生产分类分级执法实施办法，理清市县（区）应急管理部门执法职责及事权划分，层层下放执法权限，明确20XX年市应急局执法监督重点生产经营单位，确保一家生产经营单位对应一个层级的执法主体，避免多头执法、重复执法。同时，依法委托xx高新区、亳芜园区管委会必要的安全生产行政执法权限，并做好对各县区应急局委托乡镇政府（含街道办，各类功能区等）简易执法权限的指导工作。结合人员力量、车辆实际，统筹“双随机”抽查工作要求，编制20XX年度市应急局安全生产监督检查计划，并严格实施，保证实现计划检查完成率100%，复查整改率100%。

（三）全面规范安全生产行政执法行为。

一是严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法事项事前事后公开公示，实施行政处罚、行政强制信息局网站与信用平台同步公示机制；继续依托执法终端设备，实现行政执法全过程记录；对重大行政决定事项，依法开展法制审核程序。二是进一步规范行政处罚行为，全面使用地址确认书，细化电子送达工作流程，确保送达程序合法有效；规范证据收集、锁定，严格审核书证、照片等证据材料，规范制作笔录，依法下达《抽样取证凭证》《先行登记保存证据通知书》等证据收集类执法文书；严格内审程序，严把时间节点，确保行政处罚法定程序规范合法；认真制作行政处罚告知、决定文书，准确把握违法行为及处罚依据，确保处罚决定无瑕疵、无漏洞。三是严格执行《执法手册》，建立“一企一方案”制度，做到检查1家企业制定1个现场检查方案，确保安全生产执法检查档案规范有序。

（四）持续推进安全生产行政执法信息化。

严格按照市应急局《关于进一步做好安全生产监管执法信息网报工作的通知》要求，进一步建立完善监管执法信息网报常态化机制、随查随报机制及信息动态调整机制，确保我市行政执法网报工作规范有序，数据准确，争取有关上报执法数据位列全省先进。继续执行行政执法定期通报制度，及时总结全市安全生产行政执法情况，统计行政执法有关数据，研判行政执法过程中存在的不足与问题。

（五）继续加大安全生产违法行为打击力度。

持续保持安全生产行政处罚高压态势，切实提高安全生产违法成本，力争实现20XX年度我市安全生产行政处罚率、行政处罚次数增长率均不低于全省平均水平。各县区应急局要按照新修订《安全生产法》规定，突出生产经营单位主要负责人履职不到位的行政处罚，切实增强生产经营单位主要负责人安全生产意识，全面提升生产经营单位安全管理水平。按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革要求，20XX年度，对于市局检查发现的一般违法案件，按照属地原则，交由所属县区应急局予以依法调查处理。

（六）认真开展执法典型案例上报工作。

按照应急部关于安全生产执法典型案例上报工作要求，严格审核县区应急局上报案例，进一步提高我市典型案例合格率。紧盯涉嫌危险作业罪的安全生产违法行为，按照行刑衔接要求，依法移交_门予以处理，确保实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%，且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例。

（七）深入开展安全生产行政执法监督工作。

一是继续开展20XX年度行政执法案卷集中评查暨执法培训活动，进一步规范县区局执法行为，提升执法案卷水平；二是按照省执法监督工作要求，对县区局行政执法工作开展一次综合监督工作，以监督促改进，进一步提升各县区应急局行政执法能力；三是按照《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定（试行）》要求，探索聘任社会监督员，充分发挥安全生产及法律方面的专业人士、热心应急管理事业的社会人士对安全生产行政执法的监督作用。

（八）切实做好执法培训与应急普法有关工作。

在深入开展执法监督工作的同时，市局将进一步加大系统内执法人员业务培训工作，将在应急管理制式服装统一着装后，集中三天组织开展一次我市应急管理行政执法人员业务培训班，进一步规范执法行为，提升执法水平。同时，我局将充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”等专题活动，进一步加大应急普法工作，并全面做好有关法治建设、法治宣传等有关工作。

（九）进一步健全安全生产信用体系建设。

为进一步优化营商环境，降低安全生产行政处罚对有关企业不必要的信用影响，我局将加强安全生产领域信用建设，除对安全生产领域严重失信行为持续保持联合惩戒力度外，将在本年度内对符合信用修复条件的被处罚企业，集中开展一次安全生产领域信用修复活动。

三、工作要求

（一）高度重视，加强组织。

行政执法工作作为当前应急管理领域改革的一项重要内容，各县区应急局务必高度重视，紧紧围绕应急管理综合行政执法改革各项重点改革任务，坚定对照年度行政执法工作目标，进一步加强组织领导，切实完成本辖区本系统各项改革任务与行政执法工作目标。

（二）严格执行，确保成效。

各县区应急局要按照年度行政执法工作要点部署，结合各自实际，厘清县乡两级执法权限，制定年度安全生产监督检查计划，认真填报行政执法有关系统，扎实开展检查、处罚等执法工作，积极争取我市安全生产行政执法各项工作在全省保持先进，确保执法工作不落后、执法考核不扣分。

（三）强化考核，适时通报。

市局将对各县区应急管理综合行政执法改革、分类分级执法机制建设、规范执法、执法工作成效及执法信息化等年度安全生产行政执法工作目标完成情况予以考核，考核结果纳入20XX年度安全生产与消防工作考核内容。对在执法统计、执法监督等工作中发现突出问题的县区，我局将及时将有关问题通报至本级县区政府；对工作严重落后的，将适时约谈其主要负责人，甚至县区政府分管领导。

街道城市综合执法工作计划5

一、指导思想

以党的_和十七届五中、六中全会精神为指导，以执法活动为纽带，突出主题，抓住重点，采取日常监管与集中执法相结合，大力排查治理事故隐患，促进两个主体责任的落实，保障全市煤炭(石墨)生产经营秩序和安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

1、通过排查隐患，遏制事故，促进全市煤炭(石墨)安全生产形势持续稳定好转。

2、通过执法检查，促进企业安全生产主体责任和各级政府安全监管责任的落实。

3、通过活动开展，强化自身建设，提升依法行政的水平和能力。

三、编制依据

1、全市保留合法煤矿、石墨矿、煤炭经营企业安全生产的实际情况。

2、市煤炭局行政执法工作力量、装备情况。

3、有关法律法规、政策规定(见附表一)。

四、执法工作量的确定

1、执法工作日的确定：全年共52周，其中春节煤矿停产放假3周、复工复产验收2周、国庆放假1周，可安排执法46周;每周中制订预案和学习1天，内务处理1天，上级安排其他工作1天，用于监管执法时间为2天。全年可用执法工作日为92天。

2、执法矿次的确定：按每个执法工作日监管执法1矿次计算，全年可安排执法检查92矿次。其中：一季度8周(春节放假及复工复产验收5周)，计划16矿次;二季度13周，计划26矿次;三季度13周，计划26矿次;四季度12周(国庆放假1周)，计划24矿次。

五、执法活动安排

1、重点监管执法：以上年度事故矿井、瓦斯水患等自然灾害较重矿井、安全管理基础较薄弱矿井作为重点监管矿井(共确定40处，见附表二)，以“一通三防”、防治水、瓦斯治理、安全质量标准化建设为重点内容，以联合执法检查为主要执法形式，每季度组织开展一次联合执法检查行动。

2、专项监管执法：根据煤矿的生产特点及时段特征，主要开展包括“一通三防”、安全培训、机电运输、防治水、瓦斯治理、石墨矿安全管理、煤炭经营等方面的专项执法行动，检查中以专项检查内容为重点，兼顾检查安全生产其他环节，每月组织开展一次专项执法检查活动(具体见附表三)。

3、定期监管执法：在复工复产前、汛期前及“两节两会”期间开展定期监管执法，以查企业安全生产责任制、领导入井带班、隐患排查治理、值班值宿等制度落实执行情况为主要内容，以督查、突击检查为主要执法形式，在月监管执法计划中给予安排。

六、措施要求

1、科学制订计划。年度计划要与与全局工作部署相衔接，紧扣“打非治违”、专项整治、技改扩能、安全质量标准化建设等重点工作，突出主题;根据年度计划的安排，结合煤矿安全生产实际情况，及时编制月度工作计划并上网公布。

2、严格计划执行。加强计划落实情况考核，确保执法工作计划的严肃性。因上级工作部署和其他不可预见因素，计划需进行重大调整与变更时，应及时编制调整方案。

3、加强协调配合。进一步规范联合执法、信息交流机制，保证步调一致，相互补位，形成合力;定期组织开展交流检查、考察培训活动，提升执法队伍整体素质，共同营造良好的执法环境。

4、强化后勤保障。加强执法装备建设，改善办公条件，提高现代化、信息化执法水平。

5、加强党风廉政建设。进一步加强行风建设，规范执法行为，落实执法责任，树立执法威信。

街道城市综合执法工作计划6

20XX年，戚家山中队在街道党工委办事处的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观精神，以执法为民为主线，以加快“美好家园”建设活动为契机，以推进队伍建设为重点，不断提高管理力度和水平。在加强市容市貌管理的同时，积极响应区政府的号召开展“三改一拆”工作，加大对违法建设的查处力度，在辖区内掀起了全面清理违章建筑的高潮。同时，在机构体制改革的初期，切实做到队伍凝聚力不减，队员工作性积极性不减，出色完成街道党工委办事处布置的各项任务。

一年来，戚家山中队共处理各类违章违规510起，其中立案41起，结案40起，罚款150380元。简易程序41起，罚款1720元，共计罚款152100元，人行道违停抄告654起。

一、敢于碰硬，突破难点，执法管理水平全面提升

把“三改一拆”、户外广告整治、渣土管理等作为今年中队的重点难点工作，花大力气，强势推进，在攻坚克难中彰显队伍的战斗力和凝聚力。

1.强势推进“三改一拆”工作，实现违建零增长。街道党工委高度重视“三改一拆”工作，年初专门成立了违章建筑整治工作组，重拳打击违法搭建行为，效果明显。一是注重调查摸底。中队在前期发动各部门进行拉网式调查摸底，并详细进行登记，建立了一户一档，经前期调查，辖区内共有违建户196户，违建面积平方米。二是注重和谐拆违。中队坚持“依法、和谐、人性化”的拆违工作方式，在可能争取违建户思想认同的情况下，尽量不采取强拆行为，以确保广大市民群众的根本利益，截至目前，通过工作争取到七家违建户自拆，共拆除平方米，自拆率达到了28％。三是注重高效推进。对一批性质恶劣、群众反映强烈的违章建筑，集中力量，加速处理，确保高效推进。如戚家山水库旁近120余户、平方米的破烂王违建点，孔墅垃圾场地块7800平方米的违建，渡头桥李宝春养猪场近平方米的违建，江心岛7400平方米的违建，环山路大转盘旁的12家夜排档，在这次行动中都夷为平地。20XX年，中队共发放责令停工通知书84份，限期拆除违法建筑通知书600份。共组织拆违行动35次，大规模拆违行动15次。截止目前，已完成拆违112634平方米，完成全年任务的。

2.扎实推进户外广告整治，提前完成工作任务。按照全区户外广告整治工作的统一部署，中队联系实际，着重从四个方面抓好这项工作，到6月底全部结束，提前完成了工作任务。一是抓调查摸底。对辖区“四线一圈”，即东海路全线、环山路全线、骆亚线全线、宏源路全线和“环山路-新建路-北平路-五矿路-东海路-环山路”居民生活圈内的商户户外广告进行调查摸底，边排摸边宣传，做到底数清。对其中的82户发放了整改、拆除通知书。二是抓氛围营造。通过区城管局网站、戚家山街道信息网、《北仑新区时刊》、北仑电视台等各种媒体，扩大宣传面，让广大群众了解擅自设置户外广告的各种危害性，使广大的居民积极支持并参与到整治行动中来。三是抓多方协调。中队联系物业公司、社区服务中心、各类企业等基层单位，多处走访，详细了解各类户外广告牌的设置情况，及时拆除无主广告，限期要求广告业主拆除违规户外广告牌，同时要求物业公司和社区积极配合这项工作，形成工作合力。四是抓长效管理。对新设和改设的户外广告、店招店牌、横幅以及占用城市道路等行为，进行统一登记审批。同时加大巡查力度，对未经审批擅自设置的户外广告、店招店牌、横幅以及占用城市道路等行为，将按照有关法律法规进行处罚。20XX年，中队共拆除大型户外广告61块，面积约850平方米，其他户外广告200块、悬挂式灯箱广告170余处，提前完成整治任务。

3. 有效推进渣土管理，遏制渣土违法行为。一是加大巡查力度。一年来，中队采取不定时临时召集及定点定岗相结合的措施，加大对渣土恶意倾倒和偷盗塘渣行为的巡查、监管，合理配置巡逻和值班人员，实行全天候、地毯式、无缝隙的巡查管理，全年共出动执法车辆200余车次，检查工程车辆962车次，效果比较明显。二是加大处罚力度。对于恶意倾倒、偷盗塘渣等违法行为，进行重点打击，做到发现一起、立案一起、处罚一起，绝不姑息。一年来，共暂扣车辆40辆次，立案18起，罚款14余万元，形成了对渣土违法行为的高压态势。三是加大管理力度。对于被查处的运输单位、施工单位等建立渣土管理“黑名单”，把在巡查过程中被查处的倾倒点、运输路线、运输时间等纳入到渣土管理“巡查数据库”，进行重点管理和监督，从长效上推进这项工作。

二、勇于创新，抓住热点，为民服务水平全面提升

在日常管理中，中队密切联系戚家山街道的实际，着眼于民生需求，着力于工作创新，从人民群众反映的热点问题入手，推行了“片管制网络化管理”、“开辟便民疏导点”、“社企联建”等工作模式，在为民服务中展示了中队的良好形象。

1.“片管制”网格化管理，提高路面管理效率。路面执勤做到“五定”，全面推行“片管制”网格化管理模式。将辖区划分八个责任区域，重新调整、合理分配执法力量，每片区一名执法队员，将责任具体落实到人，明确区域内日常巡查、办案查处、企业服务等工作由一人全面负责。同时，为使网格化监管工作落到实处，制定了相应的配套制度。主要有中队长周例会制度，通过中队长会议对各“片管”工作进行及时调度；实行工作实绩公示制度，将各片区每周工作情况及下周工作计划及时公开；实行工作绩效奖励制度，根据各人监管成效进行年终考核奖励。“片管制”网格化管理模式的'实施，进一步细化了管理任务，落实了执法责任，提高了工作效率，为中队管理的科学化、有效化奠定了坚实的基础。

2.开辟便民疏导点，探索疏堵结合新模式。戚家山街道地处城乡结合部，基础设施落后，环境脏乱差，外来人口较多，人员素质参差不齐。中队针对这一实际情况，在加大查处力度的同时，对被管理者以教育为主，处罚为辅。通过近一年的实践，收到了较好的效果。在开展乱设摊的专项整治工作中，以疏导流动摊贩为重点，对农民自产自销行为，积极探索监管措施，在现有桥东街烧烤、小百货及水果便民疏导点的基础上，根据群众反映，通过实地考察，又投资十余万在桥东街河边租用土地建立了农作物自产自销疏导点，免费为辖区菜农提供摊位。同时对桥东街、曙光弄等菜场周边地段开展大规模的联合整治行动18次，进一步规范了菜场周边的市容秩序。

3.实行“社企联建”，延伸为民服务触角。中队以争创“一星级文明中队”为契机，创立了“进社区、联企业”的“社企联建”工作品牌。针对青峙工业区大型企业多、在建工程密集、外来务工人员集中的情况，中队选派一名队员担任青峙社区城管共建联络员，落实和推进联络员进社区、进企业服务的制度，将城管工作的触角直接延伸到企业，使企业能够就近反映诉求、解决实际困难。共建联络员主动进企业，送法上门，积极参与社区“共建美好家园”活动、文明交通劝导、清理“小广告”、绿化母亲河等主题活动，增强了城管与社区、企业之间的沟通交流，努力构建执法服务进企业的新型管理模式，既促进了城管工作的开展，也为社区和企业解决了一些实际问题。

一年来，中队还围绕群众反映的热点难点问题，开展了辖区餐饮行业整治、外围工业区流动摊整治、高考“静音”整治、取缔小锅炉房整治、液化气安全整治、车辆违停整治、街面序化整治等等40余次，出动人员1116人次，车辆150车次，人均加班50余天，取缔大型非法液化气经营点2处，暂扣燃气瓶400余只，严厉打击了非法灌装行为。取缔、拆除“土锅炉”、“黑锅炉”22座，使戚家山率先成为城区无非法小锅炉的街道。快速、高效办理各类投诉，共处理110起，做到件件有回复，事事有着落。

三、善于管理，明确重点，队伍综合素质全面加强

自推行行政执法综合体制改革以来，街道党工委办事处对城市管理工作高度重视，从人员配备、装备投入、经费保障、业务指导等多方面全面加强，中队也以此为契机和新的起点，坚持“内强素质、外树形象”的思路，切实加强内部管理，不断提高队伍综合素质，使中队成为街道一支拉得出、打得响的坚强力量。

1.不断加大队伍建设投入，完善内部管理制度。在街道党工委办事处的高度重视和支持下，中队执法人员由原来的4名增加到8名，其中大学学历7名，平均年龄39岁，党员6名，军转3名，协管员13名，应急队员18名（其中8名为以前老协管员，10名7月新招），添置了全新的办公设施及执法装备，（中队改革后共计增添办公桌椅30套，立柜30套，电脑10台、2台照相机、1台摄像机，新购进2台电瓶车用于市容巡查）。中队从两个方面加强内部管理。一是加大对勤务机制改革力度，采取优胜劣汰、民主推举的用人办法，任命部分工作突出的队员为组长，推行“传帮带”的模式，做到工作无缝对接，确保队员尽快进入角色。二是扎实推进党建工作，组织队员谈心、召开民主生活会，及时了解队员新动态，调动队员工作积极性。

2.不断加强政治业务学习，提高队员综合素质。中队特别注重抓好队员政治理论学习，党支部开展了“了解两会、学习两会”的专题学习会议，通过展开讨论，在全队掀起了一股学习“两会”精神的热潮。通过学习，队员们围绕反腐倡廉、社会管理、民生期待等主题联系工作实际展开了热烈讨论，把学习贯彻“两会”精神和城市管理各项工作有机结合起来，在工作中广泛宣传“两会”精神，自觉加强自身建设，提高自身素质，不断更新观念，强化为民服务和依法行政的意识。同时中队加强了队员业务知识的培训和教育，结合中队工作实际，认真学习综合执法改革后所涉及的各类法律法规，通过不断的培训和教育，城管队员的实际工作能力得到较大提高。每月开展队列训练，培养队员过硬的身体素质，通过集体会操、单列培训等方式，严肃队容风纪。通过业务知识考试等方式，提升中队整体业务素养和精神风貌。

3.不断加强绩效督查考核，营造创先争优氛围。中队把严抓督查、考核和绩效管理作为提高队伍综合素质的重要抓手，在中队内部形成了创先争优的良好氛围。中队建立督查考核制度，成立了督察组，由常务副中队长带队对队员平时出勤、内务、上班秩序、在岗责任等进行考核，做到考核公示，奖罚分明，月底与奖金挂钩，路面执勤做到“五定”，定人员、定区域、定职责、定形式、定时间，人员各施其职，推行重点区域蹲点固守、一般区域流动巡查、重大行动联动联管的模式，实现区域、时段全覆盖无间隙。以务实的工作作风推动综合执法工作深入开展，每周开展两次定期和不定期检查，对队员的内务、着装、出勤、执法等方面加强监督。贯彻党风廉政建设的各项规定，帮助队员牢固树立“执法为民”、“廉洁奉公”的理念。中队还积极参与街道的民兵训练和各项活动安保工作，在区应急强化训练中，戚家山城管应急班获得最佳组织奖和队列训练优胜奖, 在这次余姚抗洪抢险救灾行动中，中队先后分4批25人次参加抢险救灾，队员们克服种种困难，夜以继日、不知疲惫地与灾区人民一起奋战在救灾一线，展现了北仑城管人的风采，得到了当地群众的好评。

四、存在问题

1．由于历史原因，曙光弄马路市场的取缔问题。辖区的曙光路两侧老百姓翻建后破墙开店，因为无房产证导致众多店无法办理营业执照，工商等相关部门无力处理，道路狭小，外来人口聚集、群众需求存在等原因，使取缔工作难度极大，百姓反映比较强烈。

2．执法力量的薄弱与车辆问题。执法人员配备未到位，编制19人，到岗到位才8人，目前副中队长空缺，531项新增执法职能的划转，工作量大大增大，执法力量显得薄弱，一些工作存在顾此失彼的现象。另外中队现有的车辆年久老化，安全隐患严重，由于配额问题，中队的执法车辆迟迟不能更新，严重影响工作开展。

3．三改一拆工作。通过一年来对城区违法建筑打击的高压态势，目前基本实现了新违建零增长，老违建负增长的目标，个人翻建房屋也走向有序。但很多由于历史遗留问题，推进阻力很大，特别牵涉到老百姓的住宅，给一路一推进工作带来很大影响！

五、明年工作思路

在街道党工委办事处的正确领导下，继续加强城管队伍的管理，打造一支政治思想硬，业务水平精的执法队伍，根据区、街道党工委办事处的部署，开展辖区城市序化整治、治理背街小巷，改变市容市貌，继续深化“三改一拆”工作，坚持“边排摸、边认定、边拆除”的工作原则，积极协调各部门关系，创新和完善“三改一拆”工作体制，以街道为主体，在辖区全面推行“改拆”一体模式，科学论证新增空间的土地综合利用，努力为群众营造和谐，优美的人居环境，以饱满的姿态投入美好家园的创建，同时积极探索，创新思路，不断提升城市管理水平，逐步推进新划转执法职能的实施，提高中队的综合办案能力。

街道城市综合执法工作计划7

关键词：军队预算 财经制度 改革

中图分类号：F230 文献标识码：A

党的_报告明确提出，要“适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求，推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。”预算管理是经费管理的“龙头”，是强化经费宏观调控、优化经费投向投量、提高经费使用效益的重要控制措施和实施手段。全面建设现代后勤，推进科学理财，首先就要从预算抓起。新世纪新阶段深化军队预算制度改革，是确保走出一条投入较少、效益较高军队建设路子的重要举措。

一、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的总体思路

深化军队预算制度改革，必须深入贯彻落实科学发展观，使先进的预算管理理念与我国国情、军情紧密结合起来，立足于军队建设大局，坚持统筹规划、协调发展，全面提高军队预算的调控管理能力。

立足长远发展。军队建设的战略目标，最终要借助预算程序，通过资源的投入、配置，转化为具体的战斗力。目前，我军预算程序还不规范、不完整，宏观调控能力弱，预算编制与军队建设整体规划相脱节，单位、部门之间条块分割，经费重复投入、闲置浪费的现象仍比较突出。深化预算制度改革，就是要立足于军队的长远发展，将国家战略目标、国防战略目标、军队建设目标、军队建设需求与预算有机地衔接起来，将短期的资源安排与中长期的规划计划结合起来，形成一个渐进的、连续的、动态的资源投入机制，使预算安排符合军事斗争准备的需要，与_、总部的建设思路保持高度一致，推动军队建设战略目标的实现。

适应国情军情。西方新制度经济学认为，任何改革都具有“路径依赖”性，没有最理性的制度，只有最合适的制度。西方发达国家军队预算制度尽管有其先进之处，也并非放之四海而皆准，如PPBS创立于上世纪60年代美国经济高度增长、国家能够充分满足军队建设发展需求的时期，而在上世纪70年代美国经济困难时期就只能加以改进或被迫放弃。我军预算制度改革，必须摒弃对某一种预算模式的片面追崇，既要充分考虑到现有制度的特点，体现军队建设发展的需要，又应适应国家财政制度的发展。应根据我国经济、社会发展的现状，以及军队使命任务的变化，逐步对预算方法、机制、体系进行改进完善，形成具有中国特色的军队预算制度体系。

坚持绩效理念。绩效，就是效果与效率的统一。重视绩效水平的提高是现代预算制度的显著特点。西方发达国家军队大多把绩效作为预算制度的核心，如美军预算充分体现“基于能力”的思想，将预算项目绩效的考评作为预算程序的重要环节，使预算项目的选择符合军事上的有效性和经济上的效率性；英军预算中有一个十分严格的“公共开支审查”程序，对远景规划要做费用估算，对短期计划要求尽可能准确地计算成本，推动效益提高。我国政府绩效预算改革已经展开，军队预算由“投入型”向“绩效型”改革，乃是大势所趋。应树立以绩效为导向的理念，从编制、审批、执行、决算的整个流程，推动预算管理的全面转型。

二、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的对策建议

新世纪新阶段深化军队预算制度改革，应按照_批准的方案要求，在“零基、分类、综合、细化”的基础上，继续抓好各项改革政策落实，完善改革配套制度，不断强化预算的分配和监督职能，提高预算的科学性和约束力。

健全预算决策机制。同志在_报告中指出，要推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。从目前我军财务管理的现状来看，“政绩工程”和“形象工程”并没有彻底根除，重复建设的现象仍有存在。因此，有必要完善预算决策机制，从根源上把握住经费投向投量。一是健全预算项目论证机制。财务部门作为价值管理部门，应切实参与到部队规划计划拟制和定点立项工作中去，从军事、技术、经济和建设条件上论证建设项目的可行性，开展投资估算，对经费可能、预期效益等进行综合评估，为项目决策提供可靠的依据。二是严格落实民主决策制度。党委“一班人”要树立全局意识，切实站在部队全面建设的高度，发挥集体智慧，共同搞好预算决策工作。落实好重大决策征求意见制度，对大项经费开支和事关官兵切身利益的经费事项安排，充分听取各级各部门和广大官兵的意见，形成由主官、财务、审计以及事业部门共同参与，民主与集中相结合、自上而下与自下而上相结合的预算决策机制。三是建立人机交互的辅助决策系统。开发预算项目决策辅助系统，存储与决策相关的数学规划、网格和表格等决策所需要的各种模型和各种预测方法、优化方法和模拟方法。通过集体决策、专家辅助决策、计算机辅助决策的互动，提高决策科学性。

完善预算编制方法。零基预算方法与基数预算方法相比，无论在科学性还是在操作性上，都有了明显进步。但零基预算方法也存在一定缺陷，例如预算决策项目是由下而上汇总的，容易导致总部在决策中只做减法、不做加法，宏观调控的力度不强；而且，将决策压力都放在上级机关，上下级之间的有效沟通就成为十分关键的问题。因此，必须对零基预算方法予以适当补充，做到“两个衔接，一个弥补”，即向上与国防和军队发展战略衔接、向下与具体项目绩效衔接、弥补信息沟通的缺陷。向上与国防和军队发展战略衔接，就是要建立长、中、短期相结合的动态预算制度，_和总部应根据国家同期发展规划与国家安全形势拟定五年规划，依据规划确定建设重点项目，确定财力投入比例和重点建设方向；各大单位应依据五年规划制定三年为周期的阶段性实施计划，确定实施纲要，并估算各年度的经费的需求数量；各单位根据三年规划，逐年分解落实长、中期保障任务，确定年度预算安排，并根据情况的变化不断修正规划和计划，实现预算的滚动式安排。向下与项目绩效衔接，就是要充分发挥工程投资评审中心等专业机构的职能作用，通过开展投资评估与项目后评价，提供项目的绩效情况，作为下一年度预算的依据与参考。弥补信息沟通的缺陷，就必须从健全预算项目库入手。应严格入库标准，根据项目预算要求，项目入库必须通过一系列的调查研究和可行性论证，在全面进行绩效分析、技术分析和资源条件分析的基础上，并确认项目符合_、总部建设的规划计划。项目库应全面收录项目可行性论证中与预算决策相关的数据，包括项目名称、立项依据、使用功能、经费需求总额及构成、项目内容及效益分析等内容，并根据国家和军队建设需要，适时更新、修正或淘汰预算项目，确保预算备选项目的时效性。

加强预算执行监控。加强预算执行监控，对提高预算执行质量，从制度上规范和约束财经行为，有着重要的促进作用。一是依据职能部门分工，实行多边监控。财务部门应在经费划拨、资金支付、经费结算等环节，对是否符合预算、开支是否真实合法等进行监督把关，考核预算执行情况，对事业成果进行跟踪问效；审计部门重点对经费支出中的真实性、合法性进行审计，防止军队资产流失，同时开展效益性审计；事业部门重点对预算项目实施过程进行控制以及对事业成果进行客观评估。各部门应协调好职责分工，系统整合监控力量，形成“矩阵式”的预算监控体系，提高预算的约束力。二是按照资金运行环节，实行全程监控。应加强预算收入监控，及时领取标准经费与项目经费，督促有偿服务收益收缴，确保预算收入的执行率；加强集中采购监控，确保采购活动阳光、透明，防止采购中的腐败行为；加强资金集中支付监控，财务部门必须在审查经费开支项目是否符合预算、手续是否齐全、内容是否合法之后，才能将资金直接支付给供应商；加强经费结算监控，按照经费审批程序和权限，分层次、分职责把好经费支出关口；加强实物资产监控，严格落实实物资产计价核算制度和统计报告制度，将资产纳入预算综合管理，做好资产处置管理，防止资产流失。三是借助多种技术手段，实行跟踪监控。应利用数据库技术和现行军队网络系统，开发军队预算执行监控系统，对单位预算执行情况进行实时监控，及时发现和纠正预算执行中的偏差；应借助地方金融网络资源，推广军队账户资金网络监控系统，在开户银行与部队财务部门之间建立连接，对资金的结算划拨进行可视化管理，动态分析资金流向流量，确保资金安全。

重视预算绩效评价。发达国家军队非常重视预算的绩效评价和绩效审计工作，以便于为以后年度的预算决策提供依据。目前我军的预算绩效评价还处于起步阶段，应在确保数据真实、口径一致、标准值选取适当、专家评议过程规范的基础上，努力提高评价结论的可靠性。当前，应着重做好以下工作：一是做好军队预算绩效评价指标体系的设计。可设计战斗力提高程度、保障力提高程度评价、综合社会贡献及民主满意程度等评议指标，依靠模糊评价对军队绩效进行评估；为保证评价的全面性，可以设置单位绩效、部门绩效和项目绩效指标，或根据事业经费支出设立绩效指标，如卫生事业费绩效、教育训练费绩效，等等。二是科学制订军队预算绩效评价标准。应以一定量的有效样本数据为基础，利用数理统计的原理进行预测和分析，从业务标准、计划标准、历史标准和经验标准四个方面，将好坏、优劣、强弱等特征用量化的方式进行量度，形成绩效评价的“标尺”。三是综合运用军队预算绩效评价的技术方法。将书面资料检查法、调查法和分析判断法等技术方法结合起来，根据评价对象的不同选择合适的技术方法组合，确保预算绩效评价的公平、真实、准确。要在绩效评价的基础上加强责任的追究和落实，做到赏罚严明。

三、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的配套措施

军队预算制度改革是我军大力推行科学理财的重要举措。_明确指出，要制定、完善配套措施，把配套改革与相关措施建设作为一项重要内容来抓，逐步形成科学、规范的预算管理新机制。

1.调整预算管理体制。结构决定功能，分工带来效率。西方发达国家军队广泛实行预算与资金收付相分离的制度，美军由国防规划与资源委员会编制预算，而预算的执行、资金的供应保障则由国防财会局来实现，不仅有利于提高决策和保障的效率，而且有利于实现预算管理的内部制衡，加强控制力度。应以师以下部队经费预算与资金收付相分离制度改革为契机，积极探索综合计划和预算决策职能机构与预算执行体系相对分离的预算体制。体制调整后，综合计划和预算决策机构的主要职责应包括：搜集掌握各方面的综合信息，为_和各级党委确立规划、计划和预算目标提供建议；在_和各级党委的指导下，拟定整个军队和本单位的中长期建设规划与计划草案；编制本级的分项预算和年度总预算或单位预算草案；审查分项经费和单位经费决算；对本级后勤财务部门、事业部门的预算执行情况实施监督。预算执行机构的职能应为：根据批准的预算安排，合理拨款和支付；进行会计账务处理；进行预算执行情况分析和编制决算；监督事业单位业务经费使用情况。同时，应赋予审计部门更高的独立性以加强外部监督效力。通过体制上的调整，解决财务部门人少事多的矛盾，提升预算管理水平的上升空间。

2.健全预算法规体系。预算制度的建立和运行都需要借助于系统完善的法律、法规体系。加强我军预算法规建设，当务之急就是要制定《军队预算管理条例》，统一军队预算的分类、分配方式和范围；明确各行为主体在军队预算体系中的职能与权限，以及军队预算执行中调整的条件、程序和审批权限；规范军队预算管理程序，明确预算管理职权；明确军队预算监督机构的职责、权限、形式和要求；规定军队预算的法律责任界定和处置。围绕《军队预算管理条例》，制定一整套相关的法规制度和技术标准，如军队决算管理规定、军队预算绩效评价办法等，建立预算文本标准、项目预算标准、预算考评技术标准、预算经费支出标准、信息系统标准等一系列技术标准，形成一个层次分明、完整配套的军队预算法规体系。应进一步加大宣传教育力度，树立“预算就是法规”的观念，使维护预算的权威性和约束性成为每个人的自觉行动，不断提高预算的约束力。

3.延长预算标准周期。预算编制阶段、预算执行与调整阶段、决算与绩效评价阶段共同称为预算的“标准周期”。一般而言，越是先进的预算制度，预算编制和绩效评价的时间就越长，预算的标准周期就越长，美军的一个标准预算周期就长达39个月之久，预算编制在执行前的17个月就开始了，其中预算的决策与编制要历时8个月，预算的论证与审批要经历9个月，在预算执行结束后，还要经过1年的预算审计与绩效评价，真正做到了预算的“全程”管理。相比而言，我军的预算周期就显得短得多。建议将预算编制的时间延长为1年，将人大对军队预算的审查时间延长为3个月，决算审计与绩效评价时间至少应为6个月，建立严格规范的军队预算标准周期管理制度，全面提高军队预算管理质量。

参考文献：

.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗――在中国_第十七次全国代表大会上的报告.

街道城市综合执法工作计划8

行政执法年度工作计划

20_行政执法年度工作计划一

一、工作思路

以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标，抓住重要季节，以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手，加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设，严把生产、流通和使用三道关，着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率;以强化农业行政执法能力为重点，以改革和创新农业执法体制为核心，加强队伍体系建设和内部管理，建立健全监督制约机制，逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局，打造一支“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”的农业行政执法队伍，切实做到依法行政，公正执法，服务“三农”。

二、工作目标

全县农业行政执法工作的目标任务是：全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制，农产品质量安全水平进一步提高，农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强，基本实现“两个确保，两不发生”(即确保农民群众购上“放心农资”;确保农产品质量安全;全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件;不发生因农资案件而引发的群访事件)，全县农业行政执法体系进一步健全，执法能力进一步提高，执法手段进一步增强，执法行为进一步规范，执法责任进一步明确。

三、工作要点

(一)加强市场监管，规范种子市场秩序

种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期，对重点地区、重点种子市场进行全面检查，重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为，加强标签标识的规范管理，规范种子生产、经营活动。

一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查，对不符合许可、登记条件的'要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药知识，即具有相应的技术职称或三年以上的农资经营资质或县以上农业技术推广、培训单位的农技知识培训考试合格证明，并经县农业行政主管部门认可;必须准备必要的资金，即经营资金和先行赔偿保证金;必须有固定专用的种子、肥料、农药门市，不得假借、搭摊;必须有相应的种子、肥料仓库;必须合法经营，在农资经营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托经营户凭县农业行政主管部门发放的“经营资质证明”办理工商营业执照;“经营资质证明”实行一年一审。

二是健全品种审(认)定管理制度。依法加强主要种子品种审定工作，严格遵循主要品种在推广使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定规范品种命名，已经国家或其他省(区、市)审定通过的品种，在我市再次审定或认定时，应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推广使用的跟踪，把生产使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停止推广使用。

三是完善种子包装标签标识管理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进行，包装的规格、材质和包装物表面标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签管理，规范标签制作、标注和使用行为，种子标签标注的内容必须规范齐全，标注的品种名称必须是国家或本市审(认)定公告的品种名称，不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描述要按照品种审定公告的内容真实介绍，不得夸大或虚假宣传。

四是加强种子价格管理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接，加强对种子价格的监测，及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时，会同物价管理部门按照《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委令第5号)的规定，及时采取价格干预措施，依法合理调控种子价格，防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的投诉举报，依法严厉打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。

五是加大农药市场监管。按照_出台的《农药管理条例》、《**市无公害蔬菜管理办法》的要求，在农药销售旺季，开展农药执法专项整治，加强农药市场和蔬菜生产基地违规使用高毒高残留农药的执法检查，重点加大农药标签监管力度，严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。

六是开展肥料执法专项整治。按照《肥料登记管理办法》(农业部令第32号)的要求，切实加强肥料市场监督管理，重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不规范和有效成分含量不达标等违法行为。

要切实加强农产品安全、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发现违法行为，将按照“五不放过”原则，一查到底。对典型案例要公开曝，震慑违法犯罪分子，教育广大群众。

(二)创新执法方式，提高服务水平

一是加强农资生产、经营者的执法服务工作。加强对经营者法律知识宣传和培训，明确经营者应履行的法律义务，增强法律意识。要建立健全经营企业(个体)管理档案，对于经营的品种采取提前介入，做好服务与管理，把问题控制在萌芽之中。开展农资信用评价，建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。

二是做好广大农民的执法服务工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动，深入田间地头，向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辩假常识，引导农民在购买农资时索证索票。发放“农业执法服务卡”，方便群众依法维护自身合法权益。建立举报奖励制度，聘请农资质量义务监督员，负责对农资质量进行监督，举报无证经营和流动商贩的违法行为，提高农资市场管理的实效性和针对性。

三是畅通便民服务的信息渠道。加强农业执法信息平台建设，及时收集、整理、发布农资和农产品质量信息，建立农资和农产品监管信息资源共享机制，实现信息查询、信息发布、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化，按规定及时上报执法信息、数据统计和重特大案件。

街道城市综合执法工作计划9

为认真履行安全生产监管职责，严格依法行政，规范安全生产执法监察行为，增强安全生产执法监察工作的计划性、针对性、时效性，不断提高执法效能，促进全盟安全生产形势持续平稳，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则(试行)》要求，结合我盟安全生产工作实际，制定阿拉善盟安全生产监督管理局行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、自治区领导同志重要批示指示精神，紧紧围绕自治区“8337”发展思路与盟委(扩大)会议、全盟工业经济国土资源安全生产环境保护暨招商引资工作会议提出的各项目标任务，坚持科学发展、安全发展理念不动摇，坚守安全红线，以深化改革为动力，强化制度建设，着力推动安全生产责任落实，加快构建科学、合理、有效的安全生产防管控体系，坚决遏制重特大事故，努力控制较大事故，减少一般性事故，继续保持全盟安全生产形势的持续平稳，为地方经济发展创造更加稳定的安全生产环境。

二、工作目标

(一)、通过认真履行安全监管监察职责，加大行政执法力度，切实推动企业安全生产主体责任的落实，有效规范企业的安全生产行为，提高企业本质安全水平。

(二)、对直接监管的非煤矿山、冶金工贸企业、危险化学品企业和烟花爆竹经营单位的执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改，跟踪督办率达到100%;对各旗(区)高危行业企业抽查率不低于20%。对全盟非重点监管单位的抽查率不低于5%，其他安全生产领域(冶金、有色建材、机械轻工、纺织、电力)的督查覆盖率达到5%，对中石油、中石化、华油天然气油(气)库和加油(气)站抽查率达到75%。

(三)、对上级交办、督办、群众举报、部门移交的案件及时办理，结案率达到100%。

三、工作重点和主要任务

(一)监督监察对象

非煤矿山，危险化学品生产(经营)，烟花爆竹经营单位，冶金、有色、建材、机械、纺织等工业企业。

(二)监督检查重点地区及企业

1、重点地区：阿左旗井工非煤矿山、大型露天采石场、巴彦浩特烟花爆竹经营单位;阿右旗井工非煤矿山，雅布赖工业园区危险化学品企业;额济纳旗井工非煤矿山、赛汉桃来工业园区、三和化工园区危险化学品企业、冶金等工业企业;阿拉善经济开发区危险化学品企业、冶金工业企业;腾格里经济技术开发区危险化学品企业、冶金工业企业;敖伦布拉格产业园区井工非煤矿山;策克口岸经济开发区工业企业;中石油、中石化、华油天然气分公司油(气)库及加油(气)站。重点监管企业名单附后。

(三)执法工作重点内容：

1、强化责任落实。认真落实“党政同责，一岗双责”和“管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化各地区党委政府安监部门安全生产监管责任落实，强化企业安全生产主体责任的落实。督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全投入，建立健全安全责任体系，严格执行企业负责人现场带班制度，加强班组安全建设和现场安全管理，完善提升安全生产条件，依法保障企业员工的安全和健康，强化事前预防性执法检查，严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定。

2、排查治理隐患。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工业行业安全生产、职业病防治、安全隐患排查治理，有效防范各类生产安全事故。

3、强化“打非治违”。 加大对安全生产违法行为的查处力度，始终保持“打非治违”高压态势，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施，促使各企业依法依规抓好安全生产。

4、加强监督管理。认真落实安全监管职责，切实加强对企业安全生产的监管和指导，夯实安全生产基层基础。对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、安全生产标准化建设、应急救援队伍建设等方面进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

5、提高执法水平。加强安监干部教育培训，大力提升安全监管人员执法能力和水平，进一步规范执法行为和自由裁量权。加强执法档案管理工作，健全完善执法台帐，规范行政处罚案卷制作，提高案卷质量。进一步改进工作作风，强化服务意识，做到公正廉洁执法，树立安监部门的良好执法形象。

(四)执法工作日测算及工作内容

全局在岗人员26人，其中行政执法人员15人。

1、总法定工作日测算(3750天)

国家法定工作日=全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数=365-104-11=250天。

总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人数=250天/人×15人=3750天。

2、总执法工作日工作内容

总执法工作日包括执法检查工作日、其他执法工作日、非行政执法工作日。依据国家、自治区、盟委行署有关规定并结合实际，确定我局执法检查工作日1620天，人均每月9天;其他执法工作日1440天，人均每月8天;非行政执法工作日690天，人均每月天。

——执法检查工作日工作内容(1620天)

(1)一季度工作安排

①针对元旦、春节、“两会”期间，对重点危化企业及烟花爆竹(批发)零售摊点就销售许可、安全距离、消防设施等方面进行检查;烟花爆竹企业进行烟花爆竹尾货退库制定计划进行专项检查;

②对各旗(区)“春节”放假停产、停工的企业进行安全专项检查;

③严把矿山企业复工验收关，对各旗(区)同意复工生产施工的企业进行抽查，其中主要针对复工前，是否按照有关规定提取使用安全生产费用、存储安全生产风险抵押金(或购买安全生产责任保险)、保证生产经营单位安全生产投入的有效实施情况;对矿山企业对职工的培训教育、矿领导带班下井、隐患排查、安全检查、安全生产动态监控及预警预报体系建设、安全生产风险分析等各类管理制度的建设落实情况进行督查;

④对全盟各生产经营企业作业规程及操作规程、安全设施管理、工艺安全管理、特种设备管理、重大危险源管理、应急救援预案管理、各项规章制度、主要负责人和领导带班成员轮流带班，隐患排查等制度落实情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗及全员培训教育等方面进行日常督查;

⑤对全盟生产经营企业是否设置职业卫生管理机构、配备专职职业卫生管理人员、职业病防治管理责任制和各项规章制度的建立健全、生产经营企业制定落实职业健康检查年度计划等情况进行专项督查。

(2)二季度工作安排

①对全盟各生产经营、新建、扩建、在建企业履行安全设施和职业卫生“三同时”落实情况进行检查;

②对非法生产、经营、建设等违法行为开展专项“打非“行动;对承包单位、承租单位、外施工程队的安全生产工作统一协调、管理的情况;

③针对全盟范围内非药品类易制毒企业开展专项检查;对各生产经营单位重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;适时开展危险化学品生产企业分类监管工作，并组织专家对全盟危险化学品生产企业开展分类评定工作;对危险化学品企业中的重点监管单位组织由专家参与的安全会诊、评估，对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的危险化学品企业一律停工、停产整顿;

④根据对安监局监察执法人员持证上岗的要求，组织参加自治区监察执法人员培训班一期;企业从业人员资格证换证培训班一期;接触职业危害岗位人员培训班1-2期;主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况;

⑤组织对企业符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品发放、使用进行监督，教育从业人员按照规定佩戴和使用情况进行监督检查;

(3)三季度工作安排

①针对非煤矿山领域安全生产标准化建设和金属非金属矿山整顿关闭落实工作进行专项检查，加大对已关闭矿井、技改矿井、新建矿井和停产整顿矿井的监控力度，加强尾矿库综合治理检查工作，建立非煤矿山监管人员对重点地区、矿山、选矿场、尾矿库联络点制度;对较大规模露天非煤矿山及尾矿库进行一次专项检查，其中主要针对露天非煤矿山安全管理机构、采场及排渣场边坡、台阶、爆破方式(含二次爆破)等方面和尾矿库初期坝、堆积坝、排渗设施、尾排水设施、观测设施等方面进行检查，全面推行中深孔爆破技术和四等以上尾矿库全部安装全过程在线安全检测系统。

②劳动作业场所职业卫生条件，职业病危害因素检测评价情况，职业病危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训及告知情况，职业病危害申报及职业健康体检情况;

③对坑探地勘工程落实国家安监总局第20号令、第35号令情况进行专项检查。

④对冶金、建材、机械轻工、纺织、电力、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业安全防护设施、人员培训教育、消防设施设备等方面进行专项检查。

⑤督促存在职业病危害因素的用人单位严格按照《职业病危害项目申报办法》和新颁布的《建设项目职业病危害风险分类管理目录(版)》中规定的项目种类开展职业病危害项目网上申报工作;对作业区域醒目位置有无公布职业病防治的规章制度、操作规程、设立警示标志和警示说明;职业病防护用品的配备和使用是否符合国家职业卫生标准;在产生高毒物品的作业岗位是否设置高毒物品告知卡等情况进行专项检查。检查用人单位贯彻《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局第47号令)、《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局第48号令)、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局第49号令)、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局第51号令)等国家法律法规、部门规章、标准规范以及国家、自治区有关职业安全健康工作安排的落实情况。结合前两个季度职业卫生工作开展情况，委托相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测，监督用人单位建立职业卫生档案、劳动者个人职业健康监护档案;并组织各生产经营企业开展职业病危害防护知识培训教育工作。

(4)四季度工作安排

①组织专家组对危险化学品企业组织一次安全检查及针对各企业前三个季度隐患整改“回头看”，落实检查中隐患整改。

②对“国庆”期间各旗(区)安全生产工作安排部署情况进行督查。

③对非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业企业组织一次安全检查及针对各企业前三季度隐患整改“回头看”，对重点监管企业进行督查，对限期内整改未完成或未进行整改的企业和单位，将按照相关法律法规予以严肃处理。

④加强隐患排查治理，建立暗访暗查机制。在计划监察执法的基础上，按一定比例对辖区内生产经营单位进行暗访暗查，对督查暗访中发现的问题，要向所属政府和相关部门进行通报。对能立即整改的隐患要按“随查随治”的工作机制督促立即整改;对不能立即整改的，要督促落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，做到“五落实”，确保整改期间安全;对拒不整改或整改不认真、不达标的，要按规定予以行政处罚;对限期仍不整改的，要立案予以查处，严重的要吊销有关证照。

⑤全盟向安监部门签订企业法人代表安全生产承诺的企业共计171家，进行验收的企业78家，其余86家企业和阿左旗腾格里工业园区申请暂缓验收的7家企业，20全部进行验收。在按照自治区安监局关于各行业领域开展企业法人承诺和盟局制定的标准以及20完成此项工作的基础上，继续督促企业依照标准完善各项制度、落实主体责任。使“承诺—验收—整改—提高”的承诺工作形成良性循环，逐步使企业承诺工作“规范化、标准化、常态化”。

⑥加大举报查处力度，及时解决群众诉求。建立健全并严格执行举报奖励制度，及时兑现奖励;创新信访举报受理举措，畅通信访举报受理渠道，做到有访必查，有查必复，“事事有落实，件件有回音”，特别是各类调查统计、数据报送、工作总结等工作，要在保质量前提下，提高效率，按期完成。做到举报查处率100%，举报回复率100%，举报人满意度100%。

⑦加大对旗(区)执法机构的协调、指导力度，继续组织开展执法互查比武、执法业务培训、执法案卷评比等活动，推动执法支队、旗(区)大队的执法工作开展，促进全盟监察执法队伍整体上新台阶。

街道城市综合执法工作计划10

为全面推进依法行政，严厉查处商品流通领域各种不法行为，规范我市生猪屠宰、酒类流通、流通领域食品安全以及再生资源、成品油等行业的市场秩序，进一步增强商务综合行政执法在广大群众心目中的意识。根据市商务局的工作布置和我队的工作计划，现将上半年工作情况总结如下：

一 加强学习，严格管理，不断提高执法水平。

执法人员自身素质的高低在商务综合行政执法工作中对案件的检查及处罚的结果有很大的影响，同时还将影响商务行政执法在群众心目中的地位。因此我们非常重视业务知识的学习和完善各项管理制度。一是商务综合行政执法大队为更好地开展商务行政执法工作制定了各项规章制度，理顺了行政执法程序，每个执法队员都严格按规章办事，按照法定程序要求办理每一个案件。二是积极组织执法人员学习商务行政执法相关的法律法规，参加XX市商务局组织的酒类产品鉴别培训，要求每个执法队员都要熟练掌握酒类产品的鉴别技能，还为每个执法队员配备了酒类检查装备。

二加大宣传力度，提升商务形象。

为了扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度，让广大群众对12312商务举报投诉的业务范围及工作职责有所了解，为此商务综合行政执法大队分别于20元月、日和4月14日分别在黔城、安江两地利用宣传车、图片展示、电视报导、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动，在活动_计发放宣传资料1000余份，接受群众现场咨询200余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识，城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了初步认识，部分酒类经销商主动上门要求执法大队提供酒类产品鉴别服务。今年我队执法人中员共为酒类经营者提供鉴别服务2次，鉴别出假冒茅台酒10瓶。

三强化市场监管，严厉打击违法违规行为。

1、加强日常监管。为确保群众吃上“放心肉”，喝上“放心酒”，商务综合行政执法大队通过日常巡查和抽查等方式，严厉打击生猪屠宰、酒类流通领域各种违规违法经营。一是加强对定点屠宰场的监督管理。商务综合行政执法大队要求定点屠宰场严格按照《生猪屠宰管理条例》的要求进行生猪屠宰加工，对定点屠宰场出现的问题，及时下达限期整改通知。针对春季生猪疫情有所加重的情况，我大队监督定点屠宰场严格执行检验检疫制度，严把生猪进出关，今年来共计无害化处理病害生猪和病害生猪产品5400公斤，及时从源头上杜绝了病害生猪产品流入市场，保证了上市肉品的安全。同时商务综合行政执法大队认真当好定点屠宰场与屠商、生猪经纪人之间的调解员，针对出现的问题和发生的矛盾，及时组织多方人员参加协调解决。二是加大市场稽查力度，严厉打击私屠滥宰和制售病死猪肉产品的上市。同时加强了对超市、餐馆、学校等场所的肉类产品的检查工作。三是继续抓好酒类批发许可审核和零售备案登记的同时，重点做好《酒类流通随附单》的检查。根据《XX市〈酒类流通随附单〉的管理办法》的要求，及时报市商务局制定了《XX市领销和使用〈酒类随附单〉的办法》，并将《XX市领销和使用〈酒类流通随附单〉的办法》分别发给各酒类批发商，同时上门回收未达到新的批发许可要求的原酒类批发商所领用的随附单，并告之不能再从事酒类批发业务。今年新办酒类批发许可证6户，零售备案登记10户。

2、在元旦、春节、等重大节日来临前，商务综合行政执法大队积极开展酒类市场和生猪定点屠宰的专项整治行动，共计出动执法人员117人次，下达整改通知书2份，查出白板肉167公斤，病害猪肉54公斤，查获假冒名酒15瓶，共计案值13200元。

四积极开展报废汽车和成品油市场的监管工作。

今年5月份，先后对安江、黔城的报废汽车代贮点进行了全面检查，6月份对全市的成品油市场进行专项整治。

五下半年的工作打算

1、继续抓好酒类市场的监管工作，重点抓好酒类商品流通随附单的检查和市场打假，为酒类经销商搞好服务工作。

2、在搞好黔城、安江两地的生猪屠宰管理的同时，积极开展乡镇的生猪屠宰的监管工作。

3、积极抓好成品油市场的监管工作，搞好成品油市场的专项整治工作。

4、认真抓好再生资源回收特别是报废汽车市场的监管工作。

街道城市综合执法工作计划11

一、文化市场综合执法改革后存在的问题剖析

（一）执法队伍整体水平偏低随着鄂尔多斯文化市场规模不断扩大、参与人数与日激增、科技含量加大、管理难度提高。文化市场综合执法已成为一项具有挑战性的工作。但执法人员理论水平较差，对文化市场综合执法工作认识略显浅薄，综合素质有待于进一步提高，执法队伍缺乏具有较高综合素质和计算机、法律专业人才。（二）经费和装备严重紧缺鄂尔多斯市总面积万平方公里，文化市场综合执法工作涉及领域宽、覆盖范围广、工作强度高，导致全市普遍存在执法经费不足的问题，“扫黄打非”专项经费、文化市场管理专项经费和文物、广电领域等执法专项经费更是空白，进而使得部分旗区执法装备较落后，各项执法工作无法科学有序开展。（三）执法机构尚未健全鄂尔多斯市现有8个旗区，除鄂尔多斯市文化市场综合执法局为副县级全额拨款参照公务员管理的事业单位以外，其他旗区均已成立文化市场综合执法大队，但有部分旗区尚未正式任命大队长，严重制约机构体制的顺利发展，对规范机构管理和队伍建设形成一定阻碍。（四）经营单位缺乏规范管理文化市场经营单位无证照经营现象时有发生，部分场所经营业主及从业人员综合素质不够高，守法经营意识不够强，高压态势下依然受利益驱使与执法人员游击作战，违规违法经营，文化市场发展不平衡。

二、加强鄂尔多斯市文化市场执法管理的对策建议

为进一步完善文化市场管理体制，规范文化市场经营秩序，按照《内蒙古自治区人民政府关于加强新形势下文化市场管理工作的意见》（内政发〔20_〕94号）文件精神，针对以上存在的问题，笔者认为应明确文化市场管理部门和执法机构职责，积极落实综合执法机构人员编制，加大文化市场管理及综合执法经费投入，足额保障各项经费，并根据当地经济社会发展水平和文化市场管理需要逐年增加。同时，按照《内蒙古自治区文化厅关于转发〈文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见〉的通知》（内文市字〔20_〕4号）文件要求，全面推进文化市场综合执法装备配备工作，严格按照文件中对执法用房、执法车辆、执法设备、技术监管平台等所需装备和相关资产的种类和数量的配备标准执行，以提高执法效能。此外，还要抓好文化市场综合执法队伍建设，积极贯彻执行《全国文化市场综合执法队伍20_-20_年培训规划》各项要求，创新培训形式，不断提高综合执法人员思想道德素质和依法行政能力，通过组建师资队伍、编撰培训教材、建设培训基地、建立对流培训机制、搭建远程教学平台等多种形式及有效措施，有计划、按进度的组织执法人员认真学习国家关于文化建设的方针政策以及文化（文物）、广播影视、新闻出版（版权）等有关法律法规和执法技能，以此深入解决文化市场综合执法工作中的新情况新问题。全面加强文化市场监管、促进文化市场健康有序发展提供人才保证和智力支持。综上所述，鄂尔多斯市文化市场综合执法机构要着力解决经费装备不足、执法力量薄弱等问题，积极充实执法队伍，改善执法条件，完善日常监管机制，严格文化市场经营单位管理，建立约束和激励机制引导行业加强自律，正确处理好严格执法与服务发展的关系，科学规范文化市场经营秩序，促进鄂尔多斯市文化市场实现繁荣发展。

街道城市综合执法工作计划12

目前全省农村综合配套改革工作正在有步骤地分批推进，为大力提高计划生育服务机构的服务水平和保障能力，逐步推进人口计生队伍职业化建设，稳定乡镇计生服务机构，各地要充分运用农村综合配套改革的机遇，不断深化人事制度改革，将乡镇计划生育服务机构人员配精、配强。农村综合配套改革的试点及全面推行中，各县（市、区）对乡镇计划生育服务机构人员选配工作，要按照公平、公正、公开原则，从符合条件的人员中择优上岗，使乡镇计划生育服务机构做到“机构稳定、人员精干、效能提升”。现就进一步做好乡镇计划生育服务机构人员选配工作，提出如下意见。

一、周密制定乡镇计划生育服务机构改革方案

各级人事和人口计生行政部门要充分调查研究，结合各自实际，周密制定对稳定机构编制、提高人员素质、落实经费来源等问题的具体方案。要积极发挥乡镇机构综合改革领导小组的作用，人口计生行政部门积极参与，各部门之间加强沟通与协商。要认真分析人口计划生育队伍人员结构不合理的现状，采取切实可行措施，适时进行队伍结构性调整，使之能够符合承担新时期人口计划生育工作任务需要，符合深化人事制度改革实行岗位管理需要，符合计划生育队伍实行职业化和专业化发展需要。各地在农村综合配套改革中，要保证乡镇计划生育服务机构的稳定与加强，促进乡镇服务机构在新农村建设中充分发挥公共服务职能；要充分做好富余人员的安置与分流工作。

二、合理配置乡镇计划生育服务机构人员

农村综合配套改革中将乡镇计划生育服务机构定位为社会事业全额拨款的公益机构，履行人口计划生育的宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的社会管理与公共服务职能，因此，各地在核定编制时既要坚持“少而精”，又要满足发挥“五位一体”功能的需求，坚持“以技术服务为主、一人多岗、交叉兼职、优化组合”的配备原则，保持计划生育/生殖健康/家庭保健技术服务岗位人员不少于60%的比例，普通乡镇服务机构至少有两名执业助理医师，中心乡镇服务机构至少有一名执业医师和有两名以上执业助理医师，以强化技术服务功能。

三、分类实施岗位能力标准

计划生育公共服务具有专业性强和政策性强的特点，乡镇计划生育服务机构改革中必须坚持按岗位能力标准选拔合适人才上岗，上岗人员都必须符合各自岗位的基本条件。计划生育/生殖健康/家庭保健服务岗位基本条件:具备执业医师或执业助理医师注册资格证书;具备执业护师、执业药师、执业技师等注册执业资格证书；具备计划生育技术服务合格证书；具有心理咨询、营养指导、家庭保健、健康管理等专业资格证书。人口和计划生育综合管理岗位基本条件：具有信息统计、政策法规、宣传教育、财务管理等相关岗位的执业资格和专业技术证书。人员调整后要结合全省人口和计划生育咨询服务专业技术人员职业资格准入制度的实施，根据省人事厅和省人口计生委联合下发《关于印发〈*省人口与计划生育咨询服务专业技术人员职业资格考试暂行规定〉和〈*省人口与计划生育咨询服务专业技术人员职业资格考试实施办法〉》的通知（苏人发［*4］41号文件）的要求，分批组织职业资格考试，全面促进队伍职业化建设。

四、理顺乡镇计划生育队伍管理体制

街道城市综合执法工作计划13

深入贯彻落实科学发展观，年市区依法行政工作的总体要求是:坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕区委、区政府的任务，继续以贯彻实施《_关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》，以下简称《纲要》和《_关于加强市县政府依法行政的决定》国发〔〕17号，以下简称《决定》为主线，依照《市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》市法治政府建设指导规范(试行)市全面推进依法行政五年规划和《市人民政府关于印发市年依法行政工作要点的通知》要求，进一步增强依法行政意识，健全依法科学决策机制，完善依法行政配套制度，规范行政行为，强化行政执法监督，狠抓行政执法队伍建设，加大行政执法责任追究力度，努力提高全区各行政机关依法行政能力和水平，为推动区经济社会又好又快发展，营造良好的法制环境。

1.组织实施领导干部学法活动。年重点学习《_侵权责任法》、《_行政处罚法》、《_城乡规划法》等。一是落实好区政府常务会议每季度一次学法制度。全年安排四次集中学习活动，每次30分钟左右，主要学习《_侵权责任法》、《_行政处罚法》、《

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