统筹居家养老服务工作计划(实用13篇)

统筹居家养老服务工作计划1

1、本实施方案自下发之日起实施，20xx年12月15日发布的《关于印发修订的深圳市社区居家养老服务实施方案的通知》（深民〔20xx〕213号）同时作废。

2、自本方案实施之日起，取消80岁以上的深圳户籍老人按人均200元/月标准给予补助（消费券）的规定，变更为发放高龄老人津贴，具体规定按《深圳市高龄老人津贴实施方案》执行。

3、为了工作的顺利衔接，保护老人的权益免受侵害。各区民政部门可根据本区高龄老人津贴的受理、发放情况，适当延期对80周岁以上高龄老人停止发放社区居家养老服务补助的具体日期，最长延期可至本方案颁布日满3个月止。

4、各区须加大工作和宣传力度，在本实施方案公布一个月内，通过小区公告栏及其它公开方式告知相关群众相关政策的改变，同时，尽快开展高龄老人津贴的受理、发放程序。

5、各区民政部门须以书面公告形式告知辖区群众高龄老人津贴开始受理、发放时间和80周岁以上高龄老人停止发放社区居家养老服务补助的具体时间。

统筹居家养老服务工作计划2

（一）服务机构的类别

1、各类社会福利机构；

2、经_门批准的医疗机构和社区健康服务中心；

3、经民政部门登记的社区民间组织；

4、经工商部门批准注册的可以提供居家养老服务项目的单位。

（二）服务机构的管理

1、各区民政部门根据《深圳市居家养老消费券定点服务机构管理暂行办法》的规定对服务机构进行申请受理、评估、签约等管理工作。

2、鼓励服务机构聘用社会工作、老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业人才为受助人提供社区居家养老服务。

（三）服务方式

为老年人提供医疗康复护理、心理咨询、临终关怀、家政等服务的工作人员，实行持证上岗制度，并具有相应的职业资格证书。受助人可在深圳市居家养老消费券定点服务机构中自行选定居家养老服务内容并签订服务协议。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。

统筹居家养老服务工作计划3

（一）调查摸底。社区对本辖区残疾、孤寡、空巢及高龄老年人调查摸底，详细掌握老年人家庭、健康和服务需求情况，分门别类，建立老年人情况数据库，完成登记工作。

（二）确定对象。对要求政府购买服务的老年人家庭，社区要组织力量逐户走访，调查摸底，核实情况，并进行公开公示。

（三）队伍建设。建立居家养老服务专业队伍，做好服务人员的招聘工作；建立居家养老服务志愿者队伍，安排志愿者与老年服务对象结对，建立社区服务中心为老服务加盟者队伍。

（四）完善制度。建立和完善服务管理制度，居家养老服务中心（站）和服务人员工作制度，使居家养老服务工作制度化、规范化。

（五）业务培训。组织居家养老服务工作管理人员（管理人员、养护人员）进行培训和考察学习。

统筹居家养老服务工作计划4

随着城市是老龄化越来越严重，经济发展越来越迅速，儿女对于家中老人的养护问题也是越来越担心。老年人居家养老服务对的产生为现代的子女解决了一个十分重要的问题。

居家养老服务计划，是为了现在更多的老年人可以安度晚年而建立的计划安排。居家养老服务首先是要建立居家养老中心，形成居家养老长效机制。

1、巩固个社区服务站的居家养老服务工作，以此为基点扩大影响，加强宣传，让居家养老服务工作辐射整个辖区。把社区服务中心为中心站点，利用其自身资源优势统筹计划安排，连接起社区服务站点，构造出覆盖整个辖区的居家养老服务网络。

2、起初改造社区服务中心院内，将其改建成一个综合性的居家养老服务中心“乐在其中”。计划在此基础上能够逐步扩大居家养老固定服务中心规模。完善整个服务工作体系，提升软实力，把居家养老服务工作做实做细根据实际情况，我们坚持以政策为标准，明确服务范围；以需求为依据，指定服务项目；以质量为保证，确定服务单位；以满意为目标，规范服务制度的原则，根据一年来工作开展情况，总结经验。

3、家养老服务计划是我国现在十分重视的新新计划，根据上级民政局关于居家养老工作扩面的要求，在辖区进行统计，对相关人员进行登记，建立个人档案，并分成完全符合条件、部分符合条件、即将符合条件等几类。

4、过深入调研，收集服务对象的生活需求，根据市场上相关的服务、收费情况，结合实际、认真研讨，制定最为完整、详细的服务项目及收费标准。并制作服务菜单，以方便老人们查阅选定。

5、收集辖区与服务相关的店铺信息，惊醒考察测评，结合服务对象分布情况，选取诚信可靠、服务质量好的，单位合作，与之签订服务协议。初步方案为每类至少两家单位，引入适当的竞争，并继续考察，实行轮岗制度，以保证服务安全及不断提升质量。

统筹居家养老服务工作计划5

（一）服务对象。具有本辖区户籍（不含托管街道）的60周岁以上老年人。

（三）服务补助标准及运作方式

1．无偿服务。对年满60周岁以上且日常生活需要半护理和全护理的散居“五保”、“三无老人”、市级以上劳模由政府购买服务，标准为每人每月300元。

2．低偿服务。

（1）年满60周岁以上生活不能自理且在本区内无子女照顾的低保老人，年满70周以上岁且在本区内无子女照顾的重度残疾老人，由政府购买服务，标准为每人每月200元；

（2）年满80周岁以上的空巢、独居老人，由政府部分购买服务，标准为每人每月100元。

3．有偿服务。对有经济能力，需要专门上门服务的老人，以自费的形式购买服务。

上述补助标准，就高不就低，不重复计算。服务补助以服务券形式发放，不发放现金，服务券只能用于向服务机构购买居家养老服务，不得用于支付药费或购买其他商品等。

统筹居家养老服务工作计划6

社区既是我国城市居民居住生活的基本单位，也是老年人日常生活的主要场所。西安市老旧社区主要有两大类：街区型社区是以地缘社会关系为基础，在城市道路划分下形成的居住单元。这类居住街区往往蕴藏着西安的历史发展痕迹。其街区规模一般较小，约3至5公顷。建设年代一般较为久远，缺乏统一规划，街区内基础设施落后，养老设施匮乏，很难满足老年人养老需求，整体环境日益恶化。街区型社区是一个纯粹的地缘组织，居民之间彼此熟悉，大多经济条件、生活需求相似，有利于共同组织活动。另一类住区的社会关系以业缘为基础，老住户们往往有统一、固定的单位组织，社区养老服务机构与企业的“退休办”共同协作。这类住区以五六十年代开始建设的各工业住区、企事业单位家属院为主。社区规模一般较大，社区有“企业办社会”的基础。社区内居住人口密度大，老龄化率高，社区内居住的老年人口多为原单位老职工，彼此较为熟悉，其经济状况、文化水平、生活习惯、居家养老模式、养老服务需求等具有较强的同质性。这类住区多也较为破败，缺乏应有的养老服务设施及良好的养老环境。据统计，西安市内现约有30%的老年人居住于老社区中：莲湖区老社区人口约占全区总人口的56%，老社区的老龄化率达到；新城区、碑林区中，老社区人口约占全区总人口的50%，而老社区的老龄化率也远高于西安市16%的平均值。老社区中大部分的老年人是原住民，经济能力有限，地缘业缘情节浓，选择在老社区中养老是最经济、现实的养老方式。因而在居家养老的大背景下，老社区是城市养老建设的重要环节。

2西安市街区型老旧社区居家养老服务设施现状

西安市街区型老旧社区特点

（1）地块相对较小。一般来说，越接近城市中心，交通需要越大且地价越高，地块划分也越密。根据该特点，街区型社区的服务设施一般为几个社区共用，道路不但起到输送交通的作用，更是联系各个住区的核心。

（2）建筑质量较低。由城市道路直接划分的街区型住区往往开发年代较为久远。因此大部分的街区型住区建筑质量较低，环境较差，设施配备不齐。

（3）与城市联系紧密。由于地处城市内部，街区型社区可以便捷地借用周边的各项公共服务设施，同时，社区的界面直接面向城市，成为城市公共空间的一部分。这种公共空间常常容纳了多样化的日常生活功能，体现了住区与城市在功能和形态上的连续性。

（4）各项功能复合性强。街区型社区的各项功能内容相较其他小区更加丰富、混杂。住区内广泛存在各种非居住形态，如办公和各种类型的服务业。

西安市典型街区型社区居家养老服务设施现状

本研究选取了安东街社区、经九路社区等六个具有典型性和代表性的街区型社区进行调研，基本能较全面地反映出西安市街区型社区的居家养老服务设施特点。街区型社区由城市道路划分，社区公共服务设施一般沿城市道路布局。居家养老服务设施多与社区中心或居委会合设，服务半径大小不等，多数在500米之内。如安东街社区被一条城市支路划分为两块，社区公共服务设施均集中在这条生活性质的城市支路上。社区老年服务中心与安东街居委会合并设置，位于居委会楼上，服务半径较大。铁路局社区被两条城市支路划分为三部分，这两条城市支路支撑住区的车行交通系统，同时，大部分的生活服务设施沿街道两侧布局。老年活动中心则为住宅楼旁加建建筑，服务半径为600米。西安市大多数街区型社区一般都比较缺乏养老服务设施，现有服务设施规模差异较大，调研中最大的700m2，最小的仅40m2。近半数社区的居家养老服务设施不满足西安市政府规定的100m2的最低面积要求。普遍人均面积不足，近八成养老服务设施人均面积不足。各社区养老服务设施在功能配置上各有不同，如安东街社区配置有老年公寓、老年活动站、室外活动场地、老年大学以及老年餐桌；经九路社区老年活动中心设置有老年教室、象棋室、舞蹈室、麻将室和阅览室；铁路局社区设置有老年公寓、老年活动中心（有乒乓球室、室和阅读室），以及一处专为老年人开放的室外活动场地。多数社区养老服务设施功能配置不齐全，除了能满足老人日常娱乐活动的室、麻将室一般是各个社区居家养老服务站的必配内容，多数养老服务设施缺乏医疗保健、日间照料功能空间，室外活动场地也较为缺乏。

3西安市业缘型老旧单位社区居家养老服务设施现状

西安市老旧单位社区特点

（1）相对独立、封闭。在计划经济背景下，建设之初多方面考虑职工的工作及居住需求，形成了生产、居住、配套娱乐、商业等设施的综合片区，并成为独立、封闭的社会活动区域，通常用道路和围墙作为边界进行界定。到今天，这些相对独立、封闭的片区中，部分厂矿企事业单位的生产空间已迁址或破败，原有的厂房停用、空置，居住空间也日益衰落。

（2）居住环境差。这类住区最早从五六十年代开始建设，在整个居住环境中存在大量的老旧建筑，建设标准较低，居住质量差，很多住房年久失修，环境与服务设施老化破旧。

（3）居住人口密度大、老龄化率高。这种老旧单位社区普遍居住人口密度大，居住其中的老职工多已步入老年，其老龄化率往往远高于城市平均水平。老居民在此社区中生活时间久，地缘情结浓厚。

（4）独有的“三老因素”与住户同质性。业缘型老旧单位社区往往有“人老、环境老、生活模式老”的特点。而这种在长久的发展中形成的稳定邻里关系，以及住户同质性有利于社区和谐氛围的产生。陈旧的住区设施充满“旧景”回忆，老环境氛围有助于老年人安静、祥和地养老，保留着的独特的旧有生活模式、闲慢的生活节奏与老住户的生活习惯契合紧密。

西安市典型老旧单位社区居家养老服务设施现状

本研究中主要选取了纺织城老工业住区为研究对象，老工业住区在业缘型老旧单位社区中具有一定的典型性。西安纺织城住区养老设施极为匮乏，居住区级养老服务设施仅有两处，且用地受限、建筑面积小；12个社区仅有四个小区级老年活动室或图书室，一个养老服务站与一个养老体检站，并且也多规模小、设施旧、质量差、没有无障碍设计、缺少管理及服务，使用率较低。社区内配套的养老服务设施人均建筑面积均远低于规范。此外，老龄设施服务水平低下。养老设施内无或少服务人员，而服务对象仅限于身体健康无需介护的老年人，对身体状况不好的老年人无相应的社区养老服务。纺织城老工业区以及其他业缘型单位社区还有一个显著特点，社区封闭性强，老龄设施不共享。计划经济下产生的社区具有很强的自我封闭性，纺织城老工业社区都有明确的边界，围墙内是本单位内部空间，围墙外则是单位外的世界，内外分明，管理也互不干涉，设施也各自服务本社区人员不对外开放。在市场经济主流的今天，这种各自为政的状态势必会造成很多资源的重复和浪费。结合现状，应积极考虑住区老龄设施的共享问题，集约各类老龄设施的建设。

4西安市老旧社区居家养老服务设施改善策略

老旧社区居家养老服务设施改善更新原则

（1）以满足老年人的实际需求为依据老年人心理生理需求与其他年龄阶层有很大区别，在养老服务设施的配置上要以老年人的身心特点为依据，加强阳光、场地、安全等因素的考虑，满足居家养老模式下老年人对社区养老服务的诸多要求。

（2）以老旧社区现状特点为基础老旧社区不同于新建小区，其复杂性、多样性、现实性等现状问题，必须在养老服务设施改善中充分考虑。例如街区型社区多功能复合性强，且与城市联系紧密，根据这一特点，其服务设施可以考虑多社区共享及与城市配套共享；再例如老单位社区多封闭、独立，且往往存在空置建筑，对旧建筑加以改造利用，成为建设养老服务设施的良好途径；此外，在老社区发展互助养老，既可节约成本，又可加强住区凝聚力，让老年人“老有所为”。

（3）以补充、完善老年服务设施为重点老旧社区中的公共服务设施往往不再满足当今的生活需求，也无法符合住区规划的相应规定。因而在进行老龄设施配建时，应首先对住区内旧服务设施进行整合，再结合实际情况，补充、完善居住区规划设计规范与老年人设施规划规范中的养老服务设施，提升社区整体老年居住环境质量。

老旧社区养老服务设施的配建内容

居家养老服务设施的功能设置主要包括生活照料、医疗保健、娱乐健身、文化教育。根据对现有地缘型和业缘型两大类老旧社区的调研及特点总结，提出老旧社区居家养老服务设施配建内容：生活照料类包括日间照料服务、餐饮服务、家政服务；医疗保健类包括医务室、康复室、医疗咨询室；娱乐健身类包括麻将室、室、球类活动、健身设施；文化教育包括书画室、阅览室、老年培训空间等。老旧社区往往用地资源紧缺、资金不足，而老年人对养老服务设施的需求又十分急迫。在这种现实状态之下，可按照需求与优先性原则，有时序地逐步完善。首先满足老年人最基本的生存需求，完善托老所、社区卫生老年人服务站、老年人服务中心等基础性的养老设施；其次满足老年人的生活需求，建设老年活动中心、老年大学、老年康复保健站等；最后，满足老年人舒适生活的需求，建老年体育活动场馆、夕阳就业服务站、老年问题咨询中心等。

老旧社区的居家养老服务设施改善途径

（1）远近期结合，充分利用旧有建筑街区型老旧社区一般位于城内，用地紧张，很难为养老服务设施提供新的建设用地。因此，充分利用废旧建筑将成为主要手段，如利用社区空闲的办公室、住宅底层空间等，通过更新改造实现养老服务设施的改善与补充。而许多老旧单位社区周边，往往存在停用、闲置的老厂房或办公空间，将这些老建筑改造成老年公寓、老年活动中心及居家养老服务站，是建设养老服务设施的良好途径。

（2）原有社区公共服务设施与养老服务设施共建利用现有社区公共服务设施，增加符合老年人需求的服务内容，增加无障碍设计等，尽量使原有公共服务设施与养老服务设施共建共用，以减少老旧社区的建设压力。同时，不同类型服务设施的共享，也有助于促进老年人与其他代际人群之间的交流，利于保持老年人活力。

（3）实现社区之间的养老服务设施共享老旧社区规模不同，养老服务设施功能现状也有较大差异，如果在改造更新中，社区无论规模大小均配置一套功能齐全的养老服务设施，既会资源浪费，也为社区带来用地、资金等各种压力。因此可以视社区规模，分级别、分体系地对各类设施进行统筹规划，根据现状整合已有设施，跨社区地配置完善各类养老服务设施。尤其是规模较小的街区型社区，可以在统筹规划下配置相应级别的设施，并将设施开放性管理，构筑共享化的设施网络体系，以达到资源使用最大化及公平化的效果。

参考文献：

[1]_，20_年西安市1%人口抽样调查主要数据公报，

[2]陕西省民政局，西安市城镇居家养老服务状况调研报告，

统筹居家养老服务工作计划7

一、指导思想

以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以满足辖区广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（70周岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人）为重点，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以居家为基础，以社区为依托，以建立社区居家养老服务站为抓手，积极构建居家养老服务工作网络体系，扎实有序推进居家养老服务工作，促进养老服务体系的不断完善，为推动和谐社会建设做出贡献。

二、目标任务

20xx年锦江社区建立了居家养老服务站，为社区老年人提供不少于5项的居家养老服务，初步形成当地政府实行购买服务、专门机构提供优惠服务、志愿者队伍提供无偿志愿服务的工作格局。

三、基本服务规范

（一）服务对象。社区居家养老服务对象为居住在辖区内的60周岁以上老年人。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。

1、无偿服务对象。主要应包括年满70周岁、生活不能自理且在市区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、“三无”老人、革命“五老人员”以及百岁老人等。

2、低偿服务对象。主要应包括以下老年人：

①生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本市区居住生活的老年人）；

②未享受民政各种救助的80周岁以上“空巢”老人；

③有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。

3、有偿服务对象。有经济能力，需要日托、送餐或上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。

4、志愿服务对象。社区内所有老年人，重点是“空巢”老人、高龄、病残老人，由志愿者上门开展服务。

（二）服务内容。以老年人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务；同时，兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、聊天、法律维权、代购代办等服务。对生活不能自理的老年人可采取专人上门包户的方式提供服务。

统筹居家养老服务工作计划8

20xx年以来，在区老龄委的领导下，在街道老龄委的指导下，积极开展老龄工作，努力为广大老人办实事、办好事。老年人是党和国家的宝贵财富，让老年人都能实现“老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，形成敬老、爱老的良好氛围。回顾过去的一年，在老龄工作方面，主要做出以下总结：

1、办理老年证276个。（60岁25个、70岁221个）

2、统计空巢户748户、孤寡617人。

3、办理80岁高龄津贴49人。

4、上报90岁高龄老人13人，其中3人死亡。

5、调查60岁以上老年人情况：

60岁—69岁1203人、70—79岁1829人、80—89岁232人、90—99岁11人。

6、春节前给居家养老户送饺子、春联等慰问品。（34户）

7、居家养老代金劵在我街作为试点。（每人60元）

8、我街居家养老30户。

9、区老龄委在万米社区成立老年学校。

10、每月走访居家养老户，逐户了解服务情况，解决生活中的难题。

11、每月25日是上报年龄在80岁以上的够高龄津贴时间，和居家养老月报表。

12、在九九重阳节来临之际，为社区低保老人送上了节日的慰问品，送上我们对他们的节日祝福。

13、积极参加街道组织的各项活动。

今年我作为全国第六次人口普查员，与万米社区和高玲一组，面对这次普查工作时间紧、任务重的情况，我们加班加点，入户走访，核对信息，直到顺利地完成人口普查任务。作为一名人口普查员，能参加十年一次的人口普查工作，是我的荣幸，更是我做好一切工作的立足点。在今年的工作中，我将秉承着10年的热情与信心，做好计划并开展工作，以下是我的工作打算：

1、继续为老年人办理老年证，居家养老，80岁高龄津贴。

2、配合各个社区把老年活动办起来，让老年人的业余生活丰富起来，更加有声有色。

3、在老年学校为老年人讲解老年健康知识讲座，让社区的老年朋友了解并掌握一定的疾病防治知识及健康保健知识。

4、继续走访居家养老户，对社区的空巢老人、残疾老人、低保老人进行走访，以确保他们的人身财产安全，并作好安抚工作。

5、各社区成立党员志愿者服务队，一对一帮抚，给居家养老户的老人解决生活中的问题，使老人感到党的温暖。

6、做好街道交给的其他工作任务。

统筹居家养老服务工作计划9

为充分发挥社区居家养老服务中心的作用，兼顾公共服务与企业经济收益，建议社区居家养老服务中心按如下人员进行配备(以单店为例)

运营部统一设置政府公共关系人员和商务资源整合人员，政府公共关系主要负责按政府相关政策要求，落实社区建设补贴、运营补贴以及对接并承接相关的政府社区居家养老服务项目，商务资源主要用于第三方服务资源的整合以及集中式的资源匹配管理。

店长：1名(兼任信息员)

店员：3名(一名爱心超市及代购代买工作人员，兼职食堂收费员，二名中医推拿人员)

食堂厨师：2名(一名主厨、一名配菜并兼任食堂服务员)

社区门店启动阶段工作任务：

1、商务资源整合第三方服务资源，确保10分钟服务圈成形，整合包括理发、送药、义诊、家政、开锁、家电维修、菜品配送、洗衣等在内的第三方服务商

2、社区工作人员对本社区进行市场调查，确认老人需求，获取老人信息

3、启动对社区服务门店的软装设计、功能室划分，设施设备采购

4、所有服务商的服务流程标准化培训，服装标准化统一

5、试运营，并将各项标准化制度、流程等全部完成，形成规章制度正式启动社区门店运营。

统筹居家养老服务工作计划10

（一）生活照料

重点是助洁服务，给予理发、刮胡须、修剪指（趾）甲等。

（二）家政服务

重点是清洗衣被、大件衣物；帮助开展一次卫生大扫除。

（三）健康保健

重点是助医服务，协助开展医疗辅助性工作，了解服务对象身体状况，提醒服务对象及时、按量、安全服药。

（四）精神慰藉

重点是掌握与服务对象的基本沟通技巧，能够观察服务对象情绪变化，加强与服务对象沟通交流，并通过心理干预手段调整服务对象心理状态，尊重并保护服务对象隐私。

统筹居家养老服务工作计划11

为加快推进社区居家养老服务工作，切实提高社区“空巢”老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，特制订20__年居家养老服务工作计划：

一、成立领导机构，制定实施方案

成立由社区党支部书记为组长， 为副组长， 为成员的温馨家园居家养老工作领导小组。结合实际，制定切实可行的工作实施方案。

二、建立信息档案

发动社区党员、志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查，对社区内60岁以上（含60岁）的老年人建立档案。

三、完善服务体系

（一）规范名称。初步确定为杉木社区居家养老服务站。

（二）落实服务场所。依托社区老年活动中心、社区服务中心或社区办公场所等服务场所，就近开展为老年人服务。

（三）配置完善服务设施、设备。

（四）建立工作队伍。工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选

派，服务队伍包括：①专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成（助老服务员应争取列入公益性岗位）；②志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等）；③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。

（五）明确工作人员职责。制定居家养老服务站管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。

（六）规范工作制度。制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。

四、规范基本服务

（一）明确服务对象。社区居家养老服务对象为居住在辖区内的60周岁以上老年人。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。

（二）规范服务内容。以老年人的生活需求为重点，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务；同时，兼

顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、聊天、心理咨询、代购代办等服务。

（三）明确服务方式。结合实际采取不同的服务方式，根据老年人的需求情况和经济条件，按照提供居家养老服务主体的不同，提供购买服务、社会组织服务、社区专项服务、志愿者服务、邻里互帮互助等不同的服务方式。

五、扎实开展服务

根据服务对象、服务要求，扎实开展居家养老各项服务工作，确保取得实效。

统筹居家养老服务工作计划12

预计经过一年时间的运营，公司的线下养老服务平台和线下实体门店，将达到如下目标

1、具有强大的政府为老服务影响力

2、企业为老服务品牌将全面放大

3、平台及单店的商业化运营收入将达数百万级规模

4、在区内由点连线、由线成面，将为走向跨区域的连锁运营打下良好的运营基础。

近年来，随着我国城市化的进程加快，农村人口的养老问题也将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试，以上四者共同构成了农村养老体系。

(一)家庭养老模式

家庭养老模式是儒家文化的“孝”的强调，是中华民族绵延了几千年的优良传统，赡养老人的义务已经变成了每一个中华儿女的内在责任和自主意识，是其人格的一部分。这在广大农村也表现得毫不例外，而且由于我国广大农村的社会经济发展水平低下，实施其他养老模式的条件不太具备，家庭在提供生活照顾和精神慰籍方面又具有无可替代性。因此，目前家庭养老仍是我国农村养老的最主要模式。

(二)土地养老模式

(三)社会保险模式

民政部于1992年出台的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称《方案》)，即为“农村社会保险”开了先河。在方案中，提出了个人、集体、国家三方共同付费，由社会统筹解决农村养老问题的新思路。该方案于1994年在一些农村经济发达和比较发达地区开始试点。其主要做法是，以县为单位，根据农民自愿原则，在政府组织引导下，从农村和农民的实际出发，建立养老保险基金。保险基金以农民个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持，实行储备积累的模式，并根据积累的资金总额和预期的平均领取年限领取养老金。

(四)社区养老模式

社区(含乡镇)养老是指集体经济实力比较雄厚的乡村或乡镇企业，仿照城镇企事业单位的做法，给农村老年人发放养老金。社区养老的实施范围比较窄，往往受制于该地区的农村经济发展水平。

农村社会养老保险制度存在的问题及原因分析

农村养老保险制度的建立健全不仅关系到社会的稳定和国家的长治久安，而且也是我国实现共同富裕目标的保证。然而，不容否认的是，以《方案》为基础建立的农村社会养老保险制度本身存在诸多“先天不足”，在运作过程中也存在大量的问题，面临着一些不容回避的难题和困境。

国人一直非常关心孩子的成长，有关家教方面的理论与实践很多，甚至一些名门望族的家训成了传家法宝，像严氏和曾氏就是比较著名的。但对老人的赡养似乎逊色得多，既缺乏必要的机制，也缺乏系统的理论。特别是今天的中国，已经进入老龄社会，老年人口过亿半，养老越来越成为社会的大问题。

为顺应老龄化社会发展形式需要，更好地为社区老年人办好事、办实事。我社区在街道党工委办事处指导下，开展了服务居家养老工作。我们的主要做法是：

一、摸清底子，健全体系

1、深入调查研究，明确服务对象。

为了了解社区养老对象的基本情况，开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，从收入状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目等方面着手展开调查，并收集信息。据统计，我社区60周岁以上老年人达到638人，其中，80周岁以上老年人达到197人，占60周岁以上老年人口的。独居老人45人。

2、建立健全各项制度和服务体系

二、立足现实，确定重点

居家养老服务是面向全体老年人。但老年人的需求又极其广泛，包括安全保障、生活照料、医疗卫生、文化娱乐、权利维护、自我价值实现等方方面面。显然，为了满足他们的需求居家养老服务是一项涉及面很广的社会系统工作。但从当前客观条件来讲，无论从物质层面、制度层面还是组织层面、社会层面以及市场层面等都很不完善，居家养老服务工作的起步阶段不可能做到面面俱到，，必须立足当前，分阶段，有重点，逐步推进。为此，现阶段我社区主要以陈秀琼（94岁），邹宗棋（91岁），2位老人为重点帮扶对象。他们或无儿无女女无人照顾，或患有多种疾病，身体老弱，生活基本不能自理或自理困难，我们志愿者对其每月进行一定时间的帮抚办理免费理发卡。对其他老人开设上门理发、生活用品代购、免费体检、上门保洁、志愿者结对等方式开展居家养老工作。

具体工作上我社区还成立了居家养老志愿者队伍，我们建立了一对一的结对居家养老机制。组织社区卫生服务站工作人员每月上门为他们作健康检查，并建立健康档案；不定期为居家养老人员打扫卫生；每月上门开展聊天等情感沟通等方式进行服务。通过一对一的结对，了解了老人的一些性格和脾气，有利于工作的开展。通过调查摸底目前我社区居家养老的老人，一日三餐还能自理，不需要服务，但随着年龄的增大，活动的不便这方面的服务必须跟上，我们正在积极探索和研究。

三、正视困难

居家养老服务工作处于起始阶段，各项工作还处于探索之中，因此，存在着一些困难。

一是居家养老服务工作尚没有成熟的理论来指导；二是居家养老的服务市场尚未形成，老年人消费心理过于保守；三是居家养老服务人员的培训尚没有系统规范的机制；四是推进居家养老服务工作资金困难。

在今后工作中我们将继续探索居家养老的好模式，来解决高龄、空巢、困难老人和残疾人员的生活。

统筹居家养老服务工作计划13

根据服务内容，政府按市场确定基价，通过招标方法，确定承接购买服务的组织和机构，并签订合同。

（一）服务组织应具备的条件：

1、应是县市场_或民政局正式登记注册企业、社会组织或民办非企业，合法运营；

2、应具有与其业务范围相适应的管理人员和服务员；

3、应具有与其业务范围相适应的固定经营场所、工作设备；

4、实施公开承诺服务，接受监督和考核。

（二）服务人员应具备的条件：

1、具备相应的劳动从业资格；

2、信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求；

3、具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力；

4、提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰；

5、主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范；

6、尊老助残，对各类困难群体富有爱心。

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