加快我国国土信息化建设的技术与途径分析

1 国土资源信息化建设的现状

国土资源局成立后，为加快信息化建设，于2001年详细规划了国土资源信息系统建设的总体框架，编写了《国土资源部电子政务总体设计》。在我国国土资源信息化建设的总体部署下，近年来我国在政务管理、信息服务、调查评价、数据库等方面的工作都很有成效，已初步建立了国土资源信息化体系。

1.1基础数据库建设及应用

目前，可覆盖全国的大型基础数据库已经建成，其业务涵盖了土地利用现状、基础地质、海洋、矿产资源储量等领域。运用现代化信息技术，使国土资源调查评价工作效率大大提高。我国的数字化测绘技术体系已基本建成，实现了测绘生产及产品信息化，形成了我国的数字化地理空间框架。

1.2金土工程

金土工程项目对我国现有的信息化标准进行整理，与数字国土工程项目相衔接。项目建设和完善了包括土地利用现状、基本农田、项目建设用地、土地供应备案、矿产资源储量等国土部数据中心的18个数据库。正在建设耕地保护、矿产资源管理、国土资源信息统计分析与决策支持、信息服务等4个应用系统。

1.3国家、省、地、县四级信息交换体系

随着国土政务管理信息系统规模化，日常业务管理自动化程度大大提高。国土资源信息社会化、公开化，可以被社会各界广泛利用。各级数据交换中心开始统一接收、管理及维护包括矿产资源储量、规划、探矿权、采矿权、国家级土地利用、全国1：50万土地利用等数据库。

1.4政务管理信息系统建设信息化

窗口式办公正在实现全国矿产资源勘查登记、采矿登记和油气勘查开采登记工作流程的信息化，在真正意义上提高了国土资源管理工作的效率，促进了管理部门的勤政廉政建设。

1.5试点作用效果明显

国土资源部在我国西部成功地进行了信息化建设试点工程，并且产生了一系列具有借鉴意义的成果，加快了我国信息化建设的步伐[1]。

2 信息化建设中仍存在的问题

虽然近些年我国国土资源信息化程度极大的提高了。可是，随着社会发展，其管理工作也不断提出新的要求，同时新的问题也逐渐显现，且与现代信息化发展新趋势相比，还存在一定差距：

（1）数字化信息积累不足，数据的采集和完善方式相对落后。尤其是来自基层的国土资源基础数据，其质量和实时更新程度低，现时性不强。存储的数据不能全面、真实而客观地反映资源管理状况。另外，部分纸质化管理方式影响了数据的有效使用和共享，很难满足社会化服务需要。

（2）信息资源开发落后，信息资源共享度低。数据库系统不能做到联网互通，难以实现国土资源的高效管理。由于管理体制的原因，国土资源信息数据不能做到联网共享，仅能够由个别单位甚至个人使用，导致管理低效。

（3）信息化基础设备设施落后，不足以支持网上政务的公开，无法做到信息的传输、存储和交换。信息化的政策法规和标准体系还没有确定，总体经费缺乏、人才匮乏的状态没有从根本上改善。

（4）国土资源电子政务平台利用率低下。过多的资源出现闲置、浪费的现象，设立的电子网站也过于形式化，虚有其表，难以真正服务于民。此外，信息化建设也容易出现地区发展不均衡现象，中西部地区较东部地区落后，且发展缓慢[2]。

3 全面实现国土资源信息化的一些技术途径

3.1加强内部领导，加大对外宣传

提高国土部门工作人员自上而下的重视，加快国土资源信息化建设速度，制定工作目标，确定工作重心，完善国土资源信息管理的政策法规和行业标准。各级单位应加强合作，积极协调配合，分享工作经验，为信息化进程中出现的问题努力找出合理的解决方案。同时，加大媒体等方面对于信息化建设的宣传力度，引起民众的关注，增加社会的参与度，使信息系统被有效的利用起来，做到国土资源信息的高速传递和共享[3]。

3.2加强硬件设施建设，促进资源共享

硬件基础设施是信息化建设的根本基础，系统的高效运行取决于设施的配置水平。第一，应积极研究国土资源信息处理、管理、整合、虚拟现实、可视化以及智能决策系统，确保系统功能齐全，适合工作需求；第二，应建立完善的，可用性强的，可实时共享资源的电子政务平台，构建成可实现社会一体化的信息服务系统；第三，应建立统一的四级国土资源数据中心，设立国土资源专用的互联网络系统，构建覆盖全国、省、市、县四级信息交换体系。3.3统一建设标准，避免系统体系不兼容，资源浪费

目前，我国国土信息化建设没有形成一个统一的标准，很多部门存在体系不兼容问题，造成了资源的浪费。所以建立一个完善统一的管理系统是该项工作顺利开展的前提，也是保证各级部门建立良好联系的基础[4]。

4 结语

随着科技的进步，国土信息化建设已经被世界各国提升到了一个新的高度，这项工作的巨大意义必然会日益凸显。我国国土信息化建设存在起步晚、起点低、发展快的特点，我们应当充分利用后发优势，积极应用先进技术，为保障我国的国土信息化建设做出自己的贡献。

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