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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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通安定宣扬工作,同时富裕借助县动静媒体舆论导向效用,聘请媒体记者随警深切客运场站、运输公司等地进行门路交通安定宣扬。现订定宣扬工作方案以下:
1、带领小组
为进一步加强对灵活车超速、超员、超载、疲屈驾驶等违法行动宣扬工作的构造带领,大队建立“122”交通安定日宣扬工作带领小组,组长由大队长担当,副组长由分担宣扬工作的大队教导员担当,大队各中队、车管所当真工钱组员,带领小组办公室下设在大队宣扬办,详细当真“122”交通安定日当天的宣扬、构造和谐等工作。
2、工作目标
经过议定交通安定宣扬,使超速行驶、客车超员、货车超载、疲屈驾驶等违法行动明显裁减,货运车辆、大型客车长时候占用超车道以及不按法则超车违法行动有所改进,重特大门路交通变乱明显裁减,进步灵活车驾驶人安定驾驶、文明行车意识。
3、宣扬重点
1、构造展开“122”交通安定日主题宣扬活动开动典礼。大队根据上级公安构造及县局联合安排安排,肯定与12月2日当天联合县委宣扬部、县文明办、县交通局、运管局、客运企业展开“122”交通安定日主题宣扬活动开动典礼,同时联合“文明交通畅动筹划”、“重点车辆驾驶人安定教诲”等专项举动轰轰烈烈的展开“三超一疲惫”灵活整治举动开动典礼,大力大举宣扬“超速、超员、超载、疲屈驾驶”等违法行动的风险,倡导文明交通畅为。
2、城区中队、七个星交警中队在218国、206、325省道焉耆辖区集结整治“三超一疲惫”违法行动的同时大力大举宣扬倡导文明交通畅为、抛却六大交通败行,坚定杜绝超速、超员、超载疲屈驾驶等违法行动产生,尽力防备重特大门路交通变乱。
3、在违法处理大厅、车管所等窗口部分经过议定摆放文明交通安定宣扬展板、发放宣扬材料、口头温馨提醒等方法为前来办理交易的客货运、旅游车辆驾驶人进行“三超一疲惫”交通安定宣扬教诲。
4、加大对辖区客运、货运场站的交通安定宣扬力度,坚定抑制“三超一疲惫”违法行动苗头,尽力防备门路交通变乱。大队构造民警当真做好门路交通安定宣扬,深切辖区客货运企业大力大举宣扬超速、超员、超载、疲屈驾驶等违法行动的风险,“三为超一疲惫”集结整治举动奠定坚固的舆论根本。
5、“122”交通安定日当天,大队将出动宣扬车一辆,不停止在县区紧张路段、时段,展开滚动宣扬,富裕利用车载dvd配置,播放交通安定法律标准及“三超一疲惫”违法行动的风险。
6、宣扬办公室自动与县动静媒体雷同协作,做好宣扬日当天的宣扬报导与材料汇集上报工作。
20_年7月,北京奥申委向世界庄严承诺,“北京警方将尽一切努力保证奥运会安全举办,并为奥运会的所有参赛者提供与安全问题相关的优质服务,以一流的社会治安秩序和严密细致的安保措施,保障北京奥运会开幕之前及举办期间的社会安全。”自北京获得第29届奥运会的主办权后,已经过去了5年,北京奥组委在这5年期间在奥运安保方面都做了哪些工作,取得了哪些进展呢?
据预测,20_年,将有数以百万计的政要官员、参赛人员、企业商人、新闻记者以及观光者,从世界各地云集北京,在全市范围内活动。因此,对于奥运安保的主要责任者北京警方来说,既要确保奥运场馆和开幕式、闭幕式等大型活动的安全,又要确保全市社会的安全稳定和良好的社会治安秩序。这无疑是一个非常艰巨的任务。
按照北京奥组委的规划,北京奥运安保被划分为四个阶段:从20_年12月到20_年底为前期准备阶段,20_年开始到20_年底为全面建设阶段,20_年1月到6月为各种方案演练调整完善阶段,20_年7月到奥运会结束为实战阶段。按照这四个阶段的划分,北京奥运安保已经于20_年3月23日全面启动。
一个机构领导两个中心,奥运安保领导指挥体系灵敏高效
20_年12月28日,由北京市委副书记强卫任组长的北京奥运安全保卫工作协调小组正式成立,奥运安保工作有了统一的领导机构。协调小组是部级奥运安保机构,由15个政府部门和职能单位组成,协调小组下设奥运安保指挥中心和奥运安保情报中心,指挥中心内设6个综合部门、12个实战指挥部门,情报中心则内设5个职能部门,整个协调小组涉及到_、总参、武警总部、外交部、_等多个重要部门,力量极为强大。奥运会期间,所有场馆及场馆区域还将全部设立安保指挥部,统一由奥运安保指挥中心、情报中心调度。奥运安保指挥中心和奥运安保情报中心已于20_年6月全部建设完成。这样,一个结构完整、层次清晰、职能明确、分工合理、信息灵敏、指令畅通的安保指挥体系已初步建立起来。
九大目标,两项规划,奥运安保计划周密
自20_年以来,北京市公安局根据奥运会筹办工作的总体目标和“平安奥运”安保战略目标,相继研究制定了《北京奥运行动规划・安全保卫专项规划》和《奥运会安全保卫总体计划》,完成了战略计划和运行纲要的编制,对奥运安保工作进行了总体谋划。据北京市委副书记强卫介绍,《专项规划》为北京奥运安保工作确定了9大目标:(1)高效畅通的指挥运行,(2)严谨有序的组织实施,(3)训练有素的安保队伍,(4)科学有效的重点区域管理,(5)严密细致的社会治安防控,(6)良好广泛的国际合作交流,(7)及时有效的后勤保障,(8)亲和周到的安保服务,(9)和谐稳定的社会治安环境。
北京市公安局局长马振川认为,北京奥运安全必须事前防控,而不是事后处置;必须整体防控,而不是部分防控。必须明确整体防控的基本定位。20_年北京奥运期间,所有的安全保卫工作将遵循《安保专项规划》。《专项规划》对20_年奥运会筹备和举办期间的安保工作目标以及实现途径、保障措施等进行了总体谋划。作为《安保专项规划》的补充,北京市公安局还制定了《奥运安保人员总体需求测算》《奥运安保干部配备及结构调整》等5项重点工作方案。《规划》和《方案》显示,北京奥运期间将投入的安保力量至少需要92500人,包括4万名警察、27500名武警、1万名保安和5000名志愿者等。安保经费的预算为3亿美元。反恐研究人员认为,我国现有的反恐装备虽然并非世界上最先进的,但是现行的反恐体制和力量足以应对可能发生的遇袭风险。而且最重要的一点是,中国本身的地缘政治因素没有欧洲那么复杂,除了东部的海防线外,西部因为拥有青藏高原这道“天然屏障”减轻了内陆遇袭的风险。3亿美元的安保经费预算是根据我国的实际国情做出来的,应该够用。
创新理念,安保配套设施与奥运场馆建设“五个同步”
北京奥运安保计划中一个显著特点,即奥运安保计划和场馆建设同步进行,提出了安保配套设施与奥运场馆“五个同步”(同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步使用)的理念。同时,还在相关领域专家严格研究论证的基础上,制定了包括国家体育场在内的全部30个京内比赛场馆和奥运村、主新闻中心、国际广播电视中心的安全保卫设施配套系统设计大纲,开创性地制定了《奥运场馆安保系统建设标书》。国际奥委会安全顾问、原悉尼奥运会安保总指挥官彼得・瑞恩先生称,这是北京的一个创举。
目前,部分建成的安保设施已经投入使用。如北京市公安局治安总队负责人表示,全市现已安装了9万多个监控探头,在全市四环以内的交通干道上已经实现了监控探头的无缝隙覆盖。在20_年8月份田径世青赛和女垒世锦赛的比赛场地朝阳体育中心和丰台体育中心,警方试用了包括“手背式静脉门禁系统”、人脸识别系统、周界报警系统等多项世界领先的安保设备。这些设备都是为20_年奥运会准备的。
四级赛事管理,确保各项比赛和大型活动万无一失
为了合理调配有限警力,保证奥运会期间各项比赛和大型活动万无一失,奥运会的比赛场馆,依据关注程度,观众数量,被分为A、B、C、D四级,实行分类分级管理,在风险因素评估基础上,逐一编制具体的安全保卫方案。据北京市公安局副局长于泓源介绍,如果某场比赛售票率没有超过60%,或者没有中国队参赛,观众关注度不高,现场观众少,安保工作就将主要由志愿者和场馆内安保人员负责维护。随着观众人数增加,民警的执勤人数会相应增加。
合纵连横,广泛开展国际交流与合作
学习和借鉴往届奥运会安保工作的成功经验和国际安保工作惯例,积极开展国际警务合作,也是奥运安保工作的一项重要内容。为此,北京奥运安保工作协调小组制定了国际交流合作的框架意见,先后5次举办和参加了国际交流活动。
20_年8月,东盟及中日韩13个国家的首都警察局的代表,共同签署了《关于加强东盟与中日韩首都警察局合作的北京宣言》。根据
《北京宣言》,13国首都警察局将建立警务联络制度,就共同关注的恐怖主义、贩卖、_、跨国有组织犯罪、计算机犯罪等非传统安全领域开展信息交流以及在大型国际体育盛会安全保卫工作、突发性事件的处置、建立高效的城市交通执法体系、首都的外国人安全管理等方面开展密切协作。
20_年11月,_与希腊公共秩序部签署了《20_年奥运会和残奥会安全保卫合作谅解备忘录》。奥运安保情报中心先后同美国、希腊、韩国、南非等国情报部门就奥运安保情报工作进行了沟通和交流,已与50多个国家的70余个情报部门建立了不同层次的联系与合作机制。北京市公安局还聘请了50多位中外奥运安保专家作为顾问,这些应聘专家将提供各类奥运安保咨询和服务,为北京奥运安保出谋划策。
从难从严从实战出发,奥运安保培训有声有色
为了提高奥运安保人员的专业知识、业务技能和应对突发事件的能力,北京市公安局已经组织了多种业务培训。奥运安保培训规划制定了46个培训项目,其中奥运安保专业项目31个,包括紧急救援、现场疏散、突发事件处置、场馆驻地安检规范等;奥运安保基础知识项目11个,包括奥运知识、国际礼仪、宗教常识等。
从20_年开始,上百名民警被分批选派赴英国、德国、澳大利亚、加拿大等国,围绕国际警务合作和大型活动安保等内容接受警务培训。在20_年上半年,这项工作已经进入密集期,在前不久的德国世界杯上,就已经出现了北京警察的身影。截至目前,奥运英语培训、奥运安全驾驶技能培训、奥运安检技能培训等一系列培训项目都已在进行中。
20_年7月,北京奥运会安保实战培训工作正式启动,至20_年7月结束。除完成规定项目外,还将开展各种形式的奥运会测试赛安保实战和综合实战演练,使公安、武警等奥运安保专业队伍的实战能力与应急处置能力得到全面提升。
北京奥运反恐精英部队浮出水面
专门负责执行反劫持、反袭击、反爆炸的特殊作战任务的专业化快速反应特别部队――雪狼突击队和北京特警总队(SWAT)已经开始了更具实战色彩的重点演练。在他们面积庞大的训练场上,北京一些重点街区全景被按比例复制下来。而在演习的模拟现场中,甚至出现了“王府井小吃街”的显著标识和标志性建筑。
雪狼突击队是20_年组建的,共300人,被分成爆破、狙击、谈判、供应等若干小组。每名队员身上各式的单兵作战装备(连枪在内)总值为30万人民币左右一一相比那些仍在伊拉克沙漠苦战的美国大兵人均万美金的装备,他们丝毫不逊色。队员入队时的平均年龄为19岁,都是从武警部队挑选来的身体素质和心理素质极佳的训练尖子。这样的年龄保证他们在接受了5年艰苦训练之后,在24岁的黄金年龄,以最少的人数给奥运狂欢中的公众最大的安全。
北京特警总队的队员是从北京警察系统内部招募的,共810人。主要担负处置暴力恐怖犯罪、严重暴力犯罪、_、骚乱事件以及大规模流氓滋扰等重大治安事件,担负重大活动的安全保卫任务和特定的巡逻执勤任务。装备了清障车、微声冲锋枪、电动阻车器、侦测排爆等各类科技含量高、功能齐全的车辆、武器和防护装备。_副部长刘金国说,北京特警总队已经成为全国装备最精良、保障最有力、人员最整齐、职能最完善、战斗力最强的特警队伍。北京警方还从特警队员中筛选出30人作为“特种狙击手”。据称,入围者中,5发子弹的射击精度最低达到了48环(满环50环)。
一、指导思想
以“关爱生命,文明出行”为主题,以提高公民文明交通素质为主线,以解决影响交通安全畅通的突出问题为重点,坚持政府领导,部门联动,综合治理,全民参与,开展道路交通安全宣传,整治道路交通违法,优化道路交通组织,完善道路交通设施等活动,努力提高道路交通管理水平和道路通行能力,为经济社会发展和人民群众出行创造安全、有序、畅通、文明、和谐的道路交通环境。
二、主要内容
以“关爱生命、文明出行”为主题,重点组织开展六项活动。
(一)倡导“六大文明交通行为”,即大力倡导机动车礼让斑马线,机动车按序排队通行,机动车有序停放,机动车文明使用灯光,行人、非机动车各行其道,行人、非机动车过街遵守交通信号。
(二)摒弃“六大交通陋习”,即自觉摒弃机动车随意变更车道、违规占用应急车道、开车使用手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施。
(三)抵制“六大危险驾驶行为”,即坚决抵制酒后驾驶,超速行驶,疲劳驾驶,闯红灯,强行超车,超员、超载行驶。
(四)完善“六类道路安全及管理设施”,即完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。
(五)严查“六类交通违法行为”,即严查机动车乱停乱靠、机动车违反禁止通信号、机动车故意遮挡污损号牌、低速载货汽车、三轮车违法载人、公路客运车辆超员、电动车不按道行驶。
(六)加强“六项保障性建设”,即加强道路交通安全宣传教育基地建设、交警执法规范化建设、交通协管员队伍建设、交通志愿者队伍建设、文明交通示范典型建设、道路交通管理长效机制建设。
三、工作目标
力争通过3年的努力,基本实现“三提高、三下降、三规范、一健全”的工作目标。
“三提高”:机动车守法率、行人、非机动车守法率、高峰时段主干道平均车速逐年提高,达到畅通工程C类城市二等管理水平(35公里/小时)。
“三下降”:交通事故万车死亡率、城市主干道路口阻塞率、城市主干道路口停车延误时间逐年下降。
“三规范”:交通民警执法行为更加规范,道路交通安全设施更加规范,道路交通日常管理更加规范。
“一健全”:城市道路交通管理规划、建设、管理一体化运作机制进一步健全,城市道路交通管理效能进一步提高。
四、工作措施
(一)开展文明交通行为大教育。以“关爱生命,文明出行”为主题,以普及道路交通安全基本法律法规为重点,采取多种手段,通过多种途径全方位地开展文明交通行驶教育活动。一是完善教育内容。围绕“六大文明交通行为”、“六大交通陋习”、“六大危险驾驶行为”、“六类交通违法行为”,编印、制作一批适应不同知识结构、年龄结构人群阅读的宣传资料、礼仪读本以及宣传作品,广泛宣传文明交通的目的、意义和基本要求。二是抓住重点群体。进机关,通过发放知识卡片及座谈讨论等方式,引导机关干部自觉带头实践文明交通,模范遵章守法;进学校,通过主题讲座、征文活动等方式,强化交通安全宣传教育,丰富学生的交通安全知识,养成遵章守法的良好习惯,力争取得“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的社会效果;进企业,通过举办专题讲座,增强职工交通安全意识,自觉摒弃交通陋习;进社区,围绕“文明过马路”,重点宣讲骑车、行路基本行为规范,增强市民安全防范和文明出行意识;进单位,以落实安全行车责任意识为重点,加强职业驾驶人的教育,主要抓好公交车、出租车驾驶人文明行车教育,使其养成礼让斑马线、到站停车、按位停放的良好习惯。三是突出重点行为。对交通事故负主要责任以上、记满12分以及初学驾驶人的违法行为,进行强化培训;对初学驾驶人进行文明交通礼仪重点培训,强化文明交通意识。
(二)营造文明交通大氛围。一是依托媒体,大造声势。通过各类媒体,大力宣传文明交通、安全交通的重要性,营造良好的舆论氛围。电视台:在黄金时段播放文明交通行为公益广告。在《警视》栏目曝光不文明交通行为,在《江汉风》栏目开通“我与文明交通”市民热线。广播电台:定时段滚动播放文明交通公益广告;强化“与您同行”交通普法讲堂,做好“三个播报”(播报路况信息,违法信息,事故信息),举办“三长”对话。报刊:开辟固定的宣传专栏,宣传文明交通常识,报道文明交通活动工作动态,开办市民文明交通论坛。二是多措并举,延伸触角。在人群密集的公共场所以及宾馆、酒店、加油站、娱乐场所摆放“文明交通行动计划”提示卡。在交警服务窗口、车站、码头侯客区播放交通警示教育片,在建筑工地、劳务市场设立“文明交通行动计划”宣传专栏。与此同时,积极争取中国移动分公司和中国联通分公司的支持,对手机用户定期群发“文明交通行动计划”温馨提示。三是广泛动员,扩大影响。把“文明交通行动计划”的宣传与“创建文明城市”宣传有机结合。紧紧依靠各级各有关部门和社会的力量,层层动员,大力宣传“文明交通行动计划”,在全社会营造践行文明交通行为、告别交通陋习的浓厚氛围。
(三)实施文明交通大行动。一是开展“交警体验日”活动。在每年春、夏、秋、冬四个季节分别选定4天,邀请“四大家”领导、人大代表、政协委员以及市民代表在道路上体验交警执勤工作,增强社会各界对交警工作的理解。二是组织“交通志愿者行动日”。每周在市城区选择3-4个路口或路段,聘请交通志愿者上路协助交警开展道路交通安全宣传活动,通过志愿者言传身教,在社会上营造“携志愿者之手,伴安全文明出行”的新风尚。三是组织开展“文明交通劝导日”活动。每月组织一次退休老司机、老干部、老工人、老姨妈上街协助交警维护交通秩序,劝导交通违法者。通过面对面的劝导,让违法者知晓交通法规,自觉维护良好交通秩序。四是开展“主题宣传日”活动。结合本地交通违法的特点,有针对性地开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的主题宣传活动。使广大交通参与者真正从中受到教育,受到启迪。五是举办“警营开放日”活动。每半年邀请中小学生、驾驶人代表、市民代表以及公务员代表走进交警智能指挥中心、车管所、考试场、交通事故处理现场等场所,通过情况介绍、现场演示、亲身体验的办法,让社会各界全面深入地了解交通管理工作,支持交通管理工作,帮助宣传道路交通管理工作。六是组织“记者探访日”活动。在“文明交通行动计划”实施期间,每年不定期邀请媒体记者进行3-5次探访活动。通过社会调查,采访活动,集中反映交通时弊,剖析交通管理的难点,开展对文明交通、安全交通对策的探讨,让全社会都来关注交通,关爱生命。
(四)推进交通秩序大整治。一是明确职责,“严管”。一方面,以“保畅通,保安全”为出发点,加强对影响交通秩序和危及交通安全重点路段、重点时段、重点交通参与者的管控力度,保障“人车分流,各行其道,行路有礼,停车有律,行车有序”。另一方面,强化社会监督,通过道路交通违法举报有奖制度,动员全社会的力量,举报交通违法行为,让不文明交通行为和交通违法现象成为众矢之的。同时,开展温馨提示、现场劝导活动。通过完善交警巡逻执勤工作机制,扩大道路管控面,增加巡逻车辆及人数、密度,并通过喊话提醒,及时发现、制止、纠正不文明交通现象和违法行为。二是突出重点,“严查”。一方面对影响交通秩序的违法停车、随意掉头、违法超车、争道抢行、驶入禁行区等违法行为,见违必纠,切实保障道路畅通。另一方面对危及交通安全的超速行驶、超载以及逆向行驶、未按规定让行等违法行为,见违必查,及时消除不安全隐患。三是攻克“顽疾”,“严处”。对影响城市形象,影响道路交通环境的城市“顽疾”,如违法占用道路,施工不设置防护设施,“麻木”、“摩的”非法营运等现象,要部门联动,重拳出击,严管重罚。对于公务车、警车、军车交通违法行为,采取抄告送达制,责成单位对责任人进行教育,并通过建立有效的考评、奖惩机制,把交通秩序整治常年化、常态化。
(五)开展交通设施大建设。一是按照“畅通、便捷”的目标要求,提高城市主干道行人过街通行设施设置率,提高城市标志标线施划率,提高出行引导设施、停车泊位的设置率。二是按照“安全、有序”的目标要求,提高路口渠化率,提高路口减速设施的设置率。三是按照“科学、高效”的目标要求,提高路段、路口电子监控设备的设置率。
(六)开展文明交通示范大创建。以文明交通示范创建活动为载体,推动“文明交通行动计划”的可续性发展。一是开展文明交通示范路、示范路口、示范岗亭创建。二是开展交通文明示范单位、示范学校、示范社区、示范企业的创建,深入动员全社会共同参与。三是开展十佳文明驾驶人、十佳文明出租车、十佳文明公交车评选,激发职业驾驶人的参与热情,引导他们自觉践行文明交通,遵章守法,文明礼让。
(七)推动道路交通管理水平大提升。一是加强道路交通流特性调查、事故特征分析、交通需求分析和交通安全趋势预测,制定符合城市特点,具有可操作性和科学性的交通安全管理规划。二是按照“有序、安全、畅通”的要求,科学合理地组织好市城区交通流,按照交通分离,疏堵结合的原则,依法采取限制性、禁止性、引导性措施,合理分配好交通流量,提高道路利用率和通行能力。三是加大科技投入,完善智能交通指挥中心功能,在具备条件的路口、路段逐渐实现由点控到线控,再到面控的提升,提升道路交通秩序管理的档次。四是加强交警队伍建设,以实施“文明交通行动计划”为契机,强化交警执法技能、公共关系建设培训,提升执法水平,树立良好的交警形象。
(八)引导道路交通管理社会大联动。一是建立由政府领导,宣传、建设、交通、国土、安监、教育等部门参与的道路交通综合协调机构,根据道路安全状况和城市发展需求,明确职责、划定权限、互相配合,综合进行城市道路交通规划、建设和管理。二是市城区内进行大型项目建设开发时,要进行交通影响评价。通过交通现状分析、交通量预测,提出交通组织措施,保证项目开工建设时周边交通服务水平不下降。三是政府与部门、部门与部门之间实现道路交通信息资源共享。
五、工作要求
(一)加强领导,认真组织。为加强对我市“文明交通行动计划”活动的组织领导,成立市文明交通行动计划领导小组(名单附后)。领导小组下设办公室,办公地点设在市公安局交警支队,负责全市“文明交通行动计划”的组织、指导和协调。各地也要成立相应机构,加强对此次活动的组织领导。
(二)明确职责,形成合力。“文明交通行动计划”是一项社会系统工程,涉及面广,持续时间长,各地各有关部门要认真进行任务分解,各司其职,强化措施,强力推动“文明交通行动计划”的实施。
xx交警大队在全力探索新战法新举措的同时,以刚刚结束的春运交通安全管理工作为基础,认真吸取春运工作中的好的经验和做法,及时为大会安全保卫所用,在辖区全力打造安全、畅通、和谐的交通环境。
一、高度重视,周密部署
xx县委、县政府对此次大会的交通保障工作十分重视,主要领导、分管领导深入到与会人员的住地、会场进行现场勘查,明确了住地、会场等交通保障任务,确定了活动的线路安排。针对大会住地及会场点多面广的特点,大队反复酝酿,切合实际地制定了交通保卫工作方案,为搞好大会交通保卫工作打下了坚实的基础。
2月17日大队长xxx主持召开工作部署会,对大会的交通保卫工作进行了动员部署,明确了领导、民警的任务分工和责任,教导员xxx要求全队民警充分认识到此次大会的重要性,广泛调动了全队干部民警的积极性,为完成好大会交通保卫工作打下了思想基础。
二、落实责任,强化管控
1、强化交通管理,确保交通安全。
一是加强源头管理,清除安全隐患。
加强客运车辆和客运场站的安全管理,深入各客运单位和客运场站,严格落实交通安全责任制,杜绝客运车辆超载、超速、疲劳驾驶等交通违法行为,大会期间不发生有一起有影响的重特大交通事故。大队落实交通事故预防工作措施,加强事故多发点段的交通管控,落实公路“五定”巡逻机制,防止了重特大交通事故的发生。
二是加强专项整治。
结合春运节后的交通流量特点,重点对xx人民路、健康路、细阳路、中原路等大会主要路线和繁忙路段、路口,实行人、车分流,确保全县的交通秩序安全有序畅通。
三是加强秩序保障。
加强辖区道路交通管理,重点加强路口路段的交通管理,有针对性地开展交通秩序专项整治,集中整治非法营运、无证驾驶、乱停乱放、超载超速等交通违法行为。大队加强大会期间晚间的交通巡逻,每天晚上派出6个巡逻组进行巡逻整治,按照白天见警车、晚上见警灯的要求,切实维护好交通治安秩序。
2、加强值班备勤,做到快速反应。大队严格执行值班备勤制度,落实24小时领导带班制度,保证通讯指挥畅通,快速反应。大队准备好相应的备勤警力,确保随叫随到。在大会期间,对于轻微交通违法行为和未影响交通秩序和安全民警纠正后能及时改正的一般交通违法行为,一律以口头警告或教育为主,并安排事故民警全路上路巡逻及时发现事故及时处置在最短时间内进行解决确保道路畅通。各执勤大队的清障车保持良好状态,随叫随到,清理路障。
三、狠抓路面管控的再巩固再提高,坚决打击路面违法行为
大会交通安全保卫任务部署后,在路面管理上借鉴发扬前一阶段成功经验,严厉打击路面违法行为。
一是交叉结合,实行动态管控。大队在时间上均做到了交通高峰期与平缓期的路巡路查交叉结合,不留时间死角。在地域上实行临近单位交叉结合,适时开展集中统一的整治行动,整合警力严厉打击各类违法行为。
二是设立临时检查站,实行静态管理。在106国道、368省道等交通重点路段设立交通安全检查服务检查站、点,重点对过往的货运和客运车辆实施检查,严查超员超载以及违禁物品,及时消除违法车辆的违法行为,降低道路事故隐患。
三是强化承包机制,坚决落实责任。在全队严格实施中队民警包路段、中队长包辖区、大队副职领导包中队的责任承包机制,切实使责任与岗位对号,杜绝因职责混淆迟滞工作的现象发生。
一、加强交警队伍教育培训和正规化建设
1、结合工作实际,开展对第二十次全国公安工作会议精神的学习、贯彻活动,全面学习、领会“二十公”会议精神,研究落实措施。
2、加强学习,落实学习制度,提高班子的政策理论水平。
3、继续巩固行风建设中取得的成果,不断进取,进一步提高我县交警队伍精神文明建设总体水平。
4、以实施《道路交通安全法》为契机,认真抓好在职民警培训工作,进一步提高民警的专业水平和业务技能。
5、认真做好机关的党建工作,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
6、加强中队班子建设,通过举办培训班、组织参观学习等形式,提高中队长的业务理论水平和想大事、谋大事能力。
7、继续做好民警的工资福利、警衔、优抚和老干部等项工作,落实从优待警政策。
8、加强工会建设,丰富民警文化活动。
二、进一步巩固、深化畅通工程建设,提高交通管理水平
1、深入实施畅通工程,高起点管理,高要求实施,促进我县交通管理整体水平提高。引入“绿色交通”理念,将畅通工程建设目标定位在“以人为本,绿色交通”,即和谐、安全、环保、舒适、有序、畅通,实现交通与城市环境和居民心理需求的和谐,交通与未来城市持续发展的和谐,交通与居民出行安全、效率的和谐。
2、从停车场的用地规划、建设、配置、布局等方面入手,加紧编制我县“停车场规划”,完善大型建筑及居民区的配建停车场,创造有序和谐的静态交通环境。
3、以规范行人和非机动车秩序为重点,在城区大力开展行人、非机动车专项整治行动,加强宣传教育,进一步提高行人、非机动车的'遵章率。
4、开展交通秩序专项整治工作,结合实施畅通工程不同时期的交通违章特点,合理部署警力,从严查处各类交通违章,有针对性地开展交通违章专项整治工作。
5、继续完善和拓展警务通的功能和应用,完善自助式交通违章处理,加快交通违章信息综合处理系统在全市的普及和推广应用。
6、加强领导,全力做好“两会”“5·18”“10·18”等重大活动的交通安全保卫工作。
三、巩固、深化创建“平安大道”成果,确保公路交通安全畅通
1、全面贯彻落实《平安大道创建标准》和《平安大道评价指标体系》,推动我县公路巡警建设规范化、标准化、科学化。
2、大力开展路面行车秩序整治行动,重点对国、省道和县城区、乡镇交通违法行为进行专项治理,加大防控力度,严厉打击车匪路霸,确保公路交通安全畅通。
3、全面贯彻落实省、市治理公路超载工作方案,不断加大治理超载工作的力度。
4、继续巩固治理公路“三乱”成果,防止公路“三乱”反弹。
5、认真抓好20xx年交通事故“黑点”的排查、治理工作。
四、进一步加强车辆管理基础工作和规范化建设,提高服务水平
1、认真落实_交管局关于开展集中整顿车辆和驾驶员管理工作精神,结合我县实际,重点解决车管工作中的突出问题,把好预防道路交通事故的第一道防线。
2、以落实iso9001警务管理体系为载体,进一步规范车辆管理的各项基础工作。
3、积极整合、清理车管数据库,采取有效措施,加大对报废车的跟踪管理,严格落实报废车管理的有关规定。
4、做好_28、29号令修改实施前的准备工作。
5、严格驾驶员考试,建设并完善无纸化考试系统,利用科技手段,规范驾驶员培训和考试,为社会输送合格驾驶员。
五、坚持公开公正原则,进一步提高交通事故处理工作水平
1、继续大力推行分体办案、阳光作业,提高工作的透明度。
2、进一步加强事故处理工作的基础性工作和规范化建设,加强事故处理民警队伍的教育培训,努力提高事故处理工作执法质量。
3、加强事故成因分析,搞好预防交通事故的对策研究。
4、加大事故逃逸侦破工作的科技投入,完成xx国道的治安卡口设备建设,构筑天网工程。
5、完善交通事故“绿色通道”快速抢救机制,总结警、医联动工作经验,全力做好建立快速抢救工作。
6、推广XX版道路交通事故信息系统,做好道路交通事故统计分析。
六、大力开展宣传实施《道路交通安全法》
加强交通安全宣传教育推进交通安全宣传社会化进程,大力开展群众性《道路交通安全法》和交通安全常识普及活动,提高全民的交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。
1、充分利用中央、省、市、县级等新闻媒体的宣传优势,以“普法、安全、文明”为主题,广泛开展群众性的宣传教育活动,营造浓厚的舆论宣传氛围。
2、强化源头管理,建立交通安全委员会,健全各级交通安全组织,明确职责和任务。大力推广实施“五项工程”,即交通安全进村、社区、学校、企业、部队,推进交通安全向纵深发展。
3、组织开展形式多样、内容丰富的交通安全知识、交通安全法规宣传教育活动。
4、加强机动车驾驶员队伍的教育管理,依法严格审验,实行机动车驾驶员安全等级化管理。
七、进一步加强科技强警建设,加快交通管理信息化步伐
1、加强车管工作中的科技应用能力,逐步使“智能警察”取代法律认可的民警工作岗位,大胆探索机动车注册登记自助式服务模式,实现“智能警察”上岗服务,提高办事效率和服务质量。
2、进一步加强事故工作的科技应用能力,逐步实现事故处理计算机测绘、绘制现场图、分析推断事故责任等功能,提高公开、公正处理水平。
3、以推广普及道路交通违章信息综合处理系统和研发交通民警警务助理系统新功能为切入点,逐步构建智能化交通管理平台,加快智能化交通管理发展步伐。
4、全面优化交通信号区域控制系统的升级和全方位监控,不断扩展交通监控系统覆盖范围和手段。
一、加强交警队伍教育培训和正规化建设
1、结合工作实际,开展对第二十次全国公安工作会议精神的学习、贯彻活动,全面学习、领会“二十公”会议精神,研究落实措施。
2、加强学习,落实学习制度,提高班子的政策理论水平。
3、继续巩固行风建设中取得的成果,不断进取,进一步提高我县交警队伍精神文明建设总体水平。
4、以实施《道路交通安全法》为契机,认真抓好在职民警培训工作,进一步提高民警的专业水平和业务技能。
5、认真做好机关的党建工作,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
6、加强中队班子建设,通过举办培训班、组织参观学习等形式,提高中队长的业务理论水平和想大事、谋大事能力。
7、继续做好民警的工资福利、警衔、优抚和老干部等项工作,落实从优待警政策。
8、加强工会建设,丰富民警文化活动。
二、进一步巩固、深化畅通工程建设,提高交通管理水平
1、深入实施畅通工程,高起点管理,高要求实施,促进我县交通管理整体水平提高。引入“绿色交通”理念,将畅通工程建设目标定位在“以人为本,绿色交通”,即和谐、安全、环保、舒适、有序、畅通,实现交通与城市环境和居民心理需求的和谐,交通与未来城市持续发展的和谐,交通与居民出行安全、效率的和谐。
2、从停车场的用地规划、建设、配置、布局等方面入手,加紧编制我县“停车场规划”,完善大型建筑及居民区的配建停车场,创造有序和谐的静态交通环境。
3、以规范行人和非机动车秩序为重点,在城区大力开展行人、非机动车专项整治行动,加强宣传教育,进一步提高行人、非机动车的遵章率。
4、开展交通秩序专项整治工作,结合实施畅通工程不同时期的交通违章特点,合理部署警力,从严查处各类交通违章,有针对性地开展交通违章专项整治工作。
5、继续完善和拓展警务通的功能和应用,完善自助式交通违章处理,加快交通违章信息综合处理系统在全市的普及和推广应用。
6、加强领导,全力做好“两会”“5·18”“10·18”等重大活动的交通安全保卫工作。
三、巩固、深化创建“平安大道”成果,确保公路交通安全畅通
1、全面贯彻落实《平安大道创建标准》和《平安大道评价指标体系》,推动我县公路巡警建设规范化、标准化、科学化。
2、大力开展路面行车秩序整治行动,重点对国、省道和县城区、乡镇交通违法行为进行专项治理,加大防控力度,严厉打击车匪路霸,确保公路交通安全畅通。
3、全面贯彻落实省、市治理公路超载工作方案,不断加大治理超载工作的力度。
4、继续巩固治理公路“三乱”成果,防止公路“三乱”反弹。
5、认真抓好20xx年交通事故“黑点”的排查、治理工作。
四、进一步加强车辆管理基础工作和规范化建设,提高服务水平
1、认真落实_交管局关于开展集中整顿车辆和驾驶员管理工作精神,结合我县实际,重点解决车管工作中的突出问题,把好预防道路交通事故的第一道防线。
2、以落实iso9001警务管理体系为载体,进一步规范车辆管理的各项基础工作。
3、积极整合、清理车管数据库,采取有效措施,加大对报废车的跟踪管理,严格落实报废车管理的有关规定。
4、做好_28、29号令修改实施前的准备工作。
5、严格驾驶员考试,建设并完善无纸化考试系统,利用科技手段,规范驾驶员培训和考试,为社会输送合格驾驶员。
五、坚持公开公正原则,进一步提高交通事故处理工作水平
1、继续大力推行分体办案、阳光作业,提高工作的透明度。
2、进一步加强事故处理工作的基础性工作和规范化建设,加强事故处理民警队伍的教育培训,努力提高事故处理工作执法质量。
3、加强事故成因分析,搞好预防交通事故的对策研究。
4、加大事故逃逸侦破工作的科技投入,完成xx国道的治安卡口设备建设,构筑天网工程。
5、完善交通事故“绿色通道”快速抢救机制,总结警、医联动工作经验,全力做好建立快速抢救工作。
6、推广XX版道路交通事故信息系统,做好道路交通事故统计分析。
六、大力开展宣传实施《道路交通安全法》
加强交通安全宣传教育推进交通安全宣传社会化进程,大力开展群众性《道路交通安全法》和交通安全常识普及活动,提高全民的交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。
1、充分利用中央、省、市、县级等新闻媒体的宣传优势,以“普法、安全、文明”为主题,广泛开展群众性的宣传教育活动,营造浓厚的舆论宣传氛围。
2、强化源头管理,建立交通安全委员会,健全各级交通安全组织,明确职责和任务。大力推广实施“五项工程”,即交通安全进村、社区、学校、企业、部队,推进交通安全向纵深发展。
3、组织开展形式多样、内容丰富的交通安全知识、交通安全法规宣传教育活动。
4、加强机动车驾驶员队伍的教育管理,依法严格审验,实行机动车驾驶员安全等级化管理。
七、进一步加强科技强警建设,加快交通管理信息化步伐
1、加强车管工作中的科技应用能力,逐步使“智能警察”取代法律认可的`民警工作岗位,大胆探索机动车注册登记自助式服务模式,实现“智能警察”上岗服务,提高办事效率和服务质量。
2、进一步加强事故工作的科技应用能力,逐步实现事故处理计算机测绘、绘制现场图、分析推断事故责任等功能,提高公开、公正处理水平。
3、以推广普及道路交通违章信息综合处理系统和研发交通民警警务助理系统新功能为切入点,逐步构建智能化交通管理平台,加快智能化交通管理发展步伐。
4、全面优化交通信号区域控制系统的升级和全方位监控,不断扩展交通监控系统覆盖范围和手段。
20xx年是“十二五”规划的开局之年,是积极回应人民群众新期待,强力推动我县经济跨越式发展的重要一年,也是交管工作迈出新步伐、谱写新辉煌的奋进之年,竭尽全力做好公安交管工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。为坚定不移的贯彻落实上级公安交管工作会议精神,结合托里乡交警中队辖区道路交通实际,特制订20xx年下半年交通管理工作计划。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,坚持以科学发展、富民强市为主题,以预防重特大道路交通事故为第一要务,以增强人民群众交通安全感和满意度为目标,以牢固树立执法为民思想为核心,以科技强警和信息化建设为支撑,以队伍正规化建设为保证,紧紧抓住社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”,不断推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”,着力提高实战打击能力、预防管控能力、排堵通畅能力、应急处突能力、优化服务能力。以新的思路、新的理念、新的举措、新的作为、新的业绩努力实现公安交管工作新跨越,以昂扬向上的资态和卓有成效的工作实绩全力营造安全畅通、和谐稳定、文明有序的道路交通环境。
二、工作目标
1. 进一步完善健全各项规章制度,严格规章制度的贯彻执行,严格绩效考核,做到以制度管人、按制度办事。认真开展对民警的政治业务学习和岗位技能培训活动,以多种形式的教育培训、苦练基本功活动,进一步提高民警事故处理水平。特别是完善规范、快速的出警机制。在接出警中,出警人员要严格执行_对“110接出警”的相关要求,做到在最短时间内赶到现场、警帽、反光背心等装备的配戴齐全;在现场,要礼貌用语、认真细致勘察现场、调查取证等,同时要做好自身安全的保护措施。
2、准确、及时做好事故统计分析工作。继续坚持每季度进行一次交通事故形势分析、每月一次交通事故处理案例讨论分析会,掌握各路段各时期交通事故规律和特点,科学研判道路交通安全形势。同时,积极做好危险路段、事故多发路段的排查治理工作,积极向领导和有关部门提供有关数据资料和各种预防交通事故的决策依据。
3、加强自身业务水平的提高。在事故处理中,采取理论与实际相结合的方式,及时掌握并熟练应用法律法规中的有关规定及与事故处理息息相关的法律条文及其它法律法规,做到强制凭证的规范填写、事故责任认定适用条款得当等;加强自身对计算机操作、痕迹鉴定、打防控等相关业务技能的运用,做到“在学中做,在做中学“,不断提高自身综合素质,进一步提高工作效率。
4、树立执法为民的思想。在工作中,要牢牢把握公开、公正原则,坚持以“公平、合理、合法、自愿”的思想理念做好事故调解工作;要摆正严格执法与热情服务的关系,以和善的语言、热情的态度对待每一位前来咨询办事的群众;尤其是要求全体事故处理民警严格遵守办案时限,严格依法按程序办案,使办结的每一起案件都经得起检验。对道路交通事故的处理要严格执行交通事故现场处置和现场勘查工作规范,按照出警快速、勘查细致、调查全面、认定准确、调解公开、严格程序、时限办结的指导思想,公开、公正、便民、高效的处理道路交通事故。
5、加强工作作风建设。严格执行“五条禁令”,按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的工作思路,杜绝出现在服务工作中态度生硬、作风粗暴;在执法工作中的滥用强制措施、压案、瞒案等问题。加强队伍管理建设,严格规范警容警风、警车使用、上下班打卡等规章制度。
6、加大宣传力度,减少及预防事故的发生。近年来,由于外来务工人员的大量涌进、车辆和驾驶员大幅度增加,以致事故隐患不断增加,交通事故仍在高位运行。为此,中队将加强与辖区内机关单位、新闻媒体之间的互动,积极响应各类宣传活动,及时向广大群众提供最新、最全面、最真实的事故情况,以实际例子在群众的脑海中敲响警钟,提高人们的自身道路交通安全意识和文明素质。
三、工作措施
1、继续预防和降压道路交通事故。充分发挥交警的职能作用,积极排堵疏导,加大整治力度,努力预防和降压交通事故,协助配合有关部门改善辖区路网状况,封堵交通事故多发路口,缓解疏导交通“瓶颈”,综合整治道路交通秩序,完善道路设施,提高交通规划、组织、管理水平,使辖区交通状况得到明显改善,促使辖区道路交通秩序明显好转。
2、继续开展交通联合整治行动。进一步加大疏导结合禁摩打非专项行动,集中整治摩托车、三轮车、营运客车、校巴及其它车辆交通违法、违章行为。
3、加强交通安全宣传工作。积极开展交通安全社区、工厂、学校的建设,深入到辖区群众密集的工厂、商场、学校等地开展丰富多彩的交通安全活动,坚持上交通安全课,让广大群众掌握基本的交通安全自我保护常识和技能,培养成良好的交通行为与习惯,提高群众的交通安全意识,预防和减少道路交通事故,为辖区创造一个良好的交通环境。
四、工作要求
(一)20xx年公安交管工作迎来新一轮机遇和挑战,全力做好公安交管工作具有特别重要的政治意义和现实意义。对此,广大民警务必保持清醒头脑,坚决贯彻和执行好县委、县政府、县局党委和上级的重大部署和决策,做到不折不扣,令行禁止;坚决树立争先恐后,勇创一流的决心和信心,严格岗位目标管理,强化交管措施,誓夺优秀警队;坚决执行各项警令禁令,视形象为生命,全力塑造公安交警新形象;坚决关注民生,以人民满意为标准,不断拓宽为民、利民、帮民的服务举措,争取人民群众的最高奖赏。
(二)结合实际制定切实的工作方案,明确任务、落实责任,突出抓好群众反映强烈的热点、难点问题,要以牢牢把握队伍建设为重点,规范执法为生命线,安全畅通为要务,提高全民交通意识为主题,建立交通管理长效机制为主攻方向,多策并举、狠抓落实,努力实现事故少、秩序好、党委政府放心、人民群众满意的目标。
(三)全队继续实行岗位目标量化考核,对涉及公安交管各个业务全部量化细化,严格考核考评。全面落实岗位目标责任制,继续开展“创先争优”活动,奖优罚劣,推动各项交管工作全面发展。
(四)全队要高度统一、步调一致、听从指挥、令行禁止,要强化履职力,提高执行力,求真务实、开拓创新,奋力夺取公安交管工作全面胜利。
托里乡交警中队
20xx年6月
在20xx年下半年的道路交通管理工作中,我们将按照分局和支队的各项工作部署,创新交警各项工作措施,努力实现“压事故、保畅通、保安全”的目标,重点突出抓好以下五项工作,继续保持全区交通秩序良好。
一、多措并举,综合施策,在事故预防工作上下重锤。
加强社会联动,继续联合安监、交通等部门经常性地开展道路安全隐患排查,确定若干事故多发点段和临水临崖高落差危险路段,及时报告党委政府,实行挂牌整治;坚持前移关口,严格落实交通安全源头监管,特别加强城郊结合部及农村道路的管控,切实有效预防和减少道路交通事故的发生;严格落实省厅五条常态严管措施,进一步开展工程运输车、电瓶三轮车、酒后驾车等专项整治工作。
二、一警多能,凸显优势,在加强路面管理上创品牌。
充分发挥务机制的优势,继续运行跨业务、跨警种跟班学习制度,使民警能熟练掌握交通秩序管理、交通事故快速处理或先期处置、交通违法行为查处、交通事故预防、交通安全宣传、交通管理设施日常巡查、接受群众的咨询求助与投诉以及交通特性分析研判。
三、突出重点,拓展阵地,在深化宣传教育上求突破。
重点对出租车、公交公司、危险化学品运输、学生接送车和旅游企业车辆的驾驶人进行再教育再培训,增强该类驾驶员交通意识、文明意识、法制意识,提高驾驶员守法率。加强电瓶车驾驶员这一群体的交通安全知识普及,通过路面纠违、宣传进社区、媒体曝光的方法达到宣传目的。同时,推动各级党委、政府,督促各部门、各单位依法落实交通安全宣传教育主体责任,建立长效宣传工作机制。
四、提高意识,加强监督,在推进队伍管理上求实效。
根据实际,立足本职,进一步制定详实的思想政治教育学习计划,重点进行宗旨教育、执法为民教育、纪律作风教育,深化大队“理想、信念、宗旨”整顿教育活动和“三访三评”大走访活动,加强队伍管理。认真听取意见和建议,自觉接受群众评议,促进服务意识的提高,不断改正工作方式。建立和落实执法办案责任倒查制度,进一步健全交通管理法制员制度,提高办案质量。
根据_《20xx年全国公安交通管理工作要点》要求,结合垦区实际情况,坚持以科学发展观为统领,围绕_降事故,保安全,保畅通_的目标,加大宣传力度,为全面建设小康社会创造更加安全,畅通的道路交通环境。
一,深化交通安全_五进_,提高垦区居民现代交通法治意识
今年,各大队,中队要在深化交通安全_五进_工作中,对重点群体的交通安全宣传工作要经常化,制度化。辖区及沿线交通安全宣传覆盖率要达到90以上,专业运输企业,中小学校交通安全宣传覆盖率要达到100,客,货汽车驾驶人,居民及中,小学生的交通安全意识和法治意识明显增强。
1,与教育部门配合,贯彻落实《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》及_公安机关维护校园周边治安秩序八条措施_。
2,不定期地在客运站,商场,市场,广场等公共场所展示交通安全宣传图片和播放重特大交通事故警示教育片,扩大交通安全宣传的教育层面。
3,与新闻媒体密切配合,在电视台,网络及报刊杂志上做好交通安全宣传,拓宽宣传领域,提高全民交通安全意识。
二,以_北大荒交警网_为平台,加速信息的传递和宣传工作的时效性
根据_要求_今年交警中队信息应用覆盖率达到80以上_,就此,我们在_北大荒交警_公安网开通的同时,又开通了_北大荒交警_因特网,这就使我们支队所辖的全部大,中队信息覆盖率提前达到100。全体民警要充分利用这一_网络平台_,及时查看信息,掌握动态,调整工作。同时将自身的先进事迹,先进人物,好的经验和做法展示出来,供大家学习,以提高支队的整体素质,加快支队的正规化建设。今年每个大队的上稿件数要保证在60篇以上,总队的采用率要在35以上。
今年,各大,中队所开展的宣传工作要做到:件件有落实,事事有记录。
公安局交警支队
二○XX年一月十八日
地铁客流预警的层次与框架
1地铁客流预警的涵义
有关地铁客流预警尚无成熟的定义,结合国内外相关资料和实际工程经验的总结,将地铁客流预警的定义为:通过一定的技术手段监测或预测客流的关键指标,通过分析指标,并与设计或历史经验数据对比,预知异于常态的信息并通过图形、声音等多媒体信息方式呈现和报警,以期达到对决策管理人员进行提示和警告的技术。通过技术手段对区域进行直接监测并进行预警的技术是直接预警;通过数学计算、计算机模拟等方式计算、预测、推演等的预警则为间接预警。地铁客流预警按照预警的对象包含网络预警、线路预警、车站预警和车站管理对象(设备设施)预警等4个层次,线路预警进一步可以分解为若干断面预警组合。所有预警均可以归结为列车预警和车站管理对象预警两种基本类型,因为它们可以通过直接监测获取对象上的客流数据,属于直接预警,其他均为间接预警。以轨道交通安全防范物联网示范工程为例,北京地铁客流预警示例如图1所示。地铁客流预警按照预警目的,可以分为交通预警和安全预警;按照预警数据来源,可以分为实时预警和预测预警;按照预警报警值的参照标准,可以分为以设计标准为依据和以历史同期值为依据的预警。采用不同类型的客流预警,其预警的目的、特点及适应条件都不同,具体如表1所示。地铁客流预警的技术流程如图2所示。为了实现客流预警,首先需要在地铁列车、车站等位置安装视频、激光等检测设备,进行客流信息的采集,通过对有效信息的采集、编码、传输、加工和抽取,综合运用信息分析技术,获取地铁客流的检测值如流量、密度、速度等;其次,根据预警目的构建客流预警指标体系,并利用客流的检测值或预测值进行计算,划分合适的预警标准,对客流状态进行评估。将评估结果输入决策支持系统,为运营部门提供客流疏导、行车组织、应急救援等方面的措施,同时利用乘客信息系统PIS向乘客诱导信息,进而影响客流分布;最后,通过客流信息采集对方案实施后的效果进行分析和评估。整个过程是一个闭环的过程。
2地铁客流预警的级别
地铁客流预警的级别划分应以不同级别导致的客伤风险(用客伤事件发生概率表示)以及报警后应当采取的措施为依据,与已有的相关技术标准相统一,并满足各级别之间易区分易记忆的要求。按照上海世博会、西安地铁等客流预警的一般经验,地铁客流预警可以采取3级(红、橙、黄)或4级(红、橙、黄、绿)标准。客流预警的定级标准因监控预警对象的不同而应有所区分。客流规模、客流拥挤的覆盖范围(一般用局部、大面积等表示)、客流滞留比例、客流流动速度等4个标准可以作为地铁客流预警级别的划分参考依据。对单个设备(如站台)的预警可以用一个或若干个指示进行定级;对整体的预警(如车站)则需要不同设备和不同指标之间的配合,例如对于地铁车站,尽管站台拥挤程度一般,但站厅和进站通道的滞留超过一定标准时,该车站仍具有较高的拥挤风险,报警级别应适当提高。对于换乘车站,还需考虑上游车站的站台客流状态,当上游车站达到了一定级别的预警,换乘车站也应根据情况产生报警。借鉴国内外客流预警相关的经验,将地铁客流预警级别划分为4级,其中第4级为一般性预警,剩余3级为操作性预警,具体级别的判定标准则根据预警对象不同划分。车站客流预警级别主要根据进站口、站厅、站台3级客流的总体状态进行划分,如表2所示。列车客流预警主要根据列车的满载率作为依据进行级别划分,考虑到实际运营情况,将列车预警划分为4个级别,如表3所示。
3地铁客流预警的监测位置
随着监测技术的日益成熟,视频、激光、红外等监测技术已经被用于地铁客流监测,既有的工程技术人员主要关注监测手段的先进性。实际上,监测地点的选择同样重要。根据以上客流预警的层次,确定监测位置。1)对站内客流监测,监测地点主要包括出入口、站厅重点区域、站台等候区、上行楼扶梯、自动售检票机以及换乘通道始末端等位置。2)对断面客流监测,监测地点可以选择列车上和车门处。由于地下空间的结构问题,并不是以上所有的地点都适合安装监测设备,此时应当注意运用科学的方法弥补盲点的客流状态。
地铁客流预警指标
地铁客流预警指标的设计应考虑以下因素。1)指标的设计应与预警的目的相结合,针对安全的预警和针对拥挤的预警指标应有所区别。2)需要考虑指标计算所涉及的原始数据能够通过设备方便采集和获取,例如:利用AFC设备采集实时客流进行实时预警的做法虽然理论上可行,但由于数据海量、传输效果不稳定等原因,在技术上尚不可行。3)需要结合既有的相关标准考虑指标阈值确定的可行性。如果既有的标准规范存在某类指标的极值建议标准,这类指标应当优先考虑。
1指标体系
物联网直接监测指标。对于客流,面向拥挤的监测指标主要是客流流量、速度、密度。单点地铁客流物联网设备可以直接检测的值主要是瞬间客流密度,通过一定的技术处理可以获得进入和离开检测区域的客流流量。两个激光监测设备同时连续布置于地铁的通道等位置,可以监测到客流的流速值。此外,通过视频设备的辅助,运用数字图像处理技术,可以获取客流中每个个体的行人轨迹,对踩踏事故视频的研究发现,在极度拥挤条件下,踩踏事故发生前,拥挤人群中每个个体的头部运动出现横向运动,这是重要的踩踏征兆,通过获取乘客轨迹,分析轨迹运动,可以作为面向安全的监测指标。
地铁客流预警指标体系。根据地铁客流预警的应用范围、适应条件及指标的特征,将地铁客流预警指标划分为承载能力指标、设备能力指标、安全性指标和波动性指标4类。具体如表4所示。1)承载能力指标属于地铁车站整体拥挤水平或安全水平的指标,它反映了地铁车站的乘客聚集量,由于站台上下车处监测困难,实际很难获得准确的车站乘客聚集量,因此该指标适用于预测性预警。2)设备能力指标反映了单个设备上的客流状态,过高的密度、过低的速度均反映了客流的异常状态,流量指标反映了单个设备的能力利用情况,对设备设施流量的监测,不仅要考虑入口断面流量,还要考虑出口断面流量,二者的差值可以反映设备的实际客流占用状况。由于瞬间高密度和持续高密度对地铁设备的影响有很大区别,因此,笔者亦将高密度持续时间作为监测指标,同时,该指标也能够支持决策人员对瞬间高密度报警是否需要处置进行进一步确认。通行效率反映潜在的乘客拥挤,其定义是乘客实际速度与期望速度的比值,其取值范围为[0,1],该值越接近1表明通行效率越高。3)安全性指标主要反映拥挤造成踩踏事故的可能性。在拥挤的人群中出现速度的突变,极易引起踩踏事故,这主要由速度变化率来描述。高密度辐射范围则从拥挤的规模上反映了人群的安全性,大规模的高密度人群比小规模的高密度人群更易引起事故的发生。为了更加准确地监测踩踏事故发生的可能性,笔者借鉴德国社会学家Helbing提出的人群压力[7]的概念,并将其引入到踩踏预警指标体系中,其基本定义如下:P(t)=ρ(t)vart(v)(1)式中,ρ(t)表示t时刻监测区域的人群密度,vart(v)表示监测时段监测区域人流速度的方差,计算公式为vart(v)=[V(r,t)-V(r)]2。既有研究发现,当该值超过0.2人/s2时,人群中出现“湍流”现象;当达到0.4人/s2时,踩踏事故随时有可能发生。4)波动性指标反映了客流规模随时间的变化情况,持续监测地铁出入口等区域的密度变化率,可以比较准确及时地判断突发大客流的产生,从而触发突发大客流预警,这对启动大客流预案,保证地铁的安全运营具有重要意义。
2地铁客流预警阈值的建议
地铁客流预警目前在国内外尚无公认的阈值定义。研究最为广泛的是客流密度值,一般认为在通道内当密度接近或大于5人/m2时极易发生踩踏事故[8],因此,该值可以作为安全预警的重要依据。对拥挤预警,当通道内密度达到2人/m2时,人立即产生拥挤的感觉[9],笔者调研发现2人/m2作为拥挤预警的阈值是合理的。然而,由于车站内的地铁客流属于行人流预警的一个分支,因此,行人流方面的一些研究成果可以作为参考,由于不同国家、同一国家不同的发展时期所制定的划分标准与指标不尽相同。如美国A级标准的行人空间同日本A级标准行人空间相差达3.7倍之多;美国1971年与1985年制定的标准也相差很大。因此,我国地铁客流预警无法直接照搬国外的相关数据,在对地铁车站不同设备上的客流进行大量基础研究后,划分了人行通道、楼扶梯、排队区、检票区、安检区、站台等设施的服务水平,确定了其实际的通过能力(小于设计通过能力[10]),可以为地铁客流预警标准的制定提供参考,具体可见文献[11]。实际上不同车站由于服务的人群不同,车站对下游车站的影响程度不同,预警的阈值不宜完全一致,需要根据实际情况调研确定。对于地铁列车的客流预警,我国目前采用的地铁车辆一般按照额定立席人数6人/m2计算,(超员)人数按8人/m2计[12],该值可以作为客流预警的参考依据。考虑到地铁线路的行车间隔,可以比较容易地将其转化为断面能力预警指标。
至今任职一年多时间,大家好!年10月份任职供销部电脑组主管。主要是分管资料组工作,对其工作进行监督、检查、审核以及计划,负责汇报工作。现就任职一年来的具体情况总结如下:
大家共同努力修改资料人,一年来。计划份、计划总数件/条、特体组计划件/条,发送资料邮件份。
年工作有几方面:
一、各地市局的资料的汇总、审核、修改、新警录入、标签、归档等工作。
汇总资料、下达计划。1各地市来函、计划:收到来函首先电话与客户确认计划人数、资料的否修改,完毕后做好相关的电话记录。
对确认已下达计划单在缝制生产的周期内因各种原因单位人员调动、警种变动、删除人员较多的情况下,2各地市资料修改:①全省近14万警员资料每年修改资料约13万多。每下计划前都及时与客户电话核对计划总数、号型、人员调动情况、退休人员资料进行修改。②发放标签与客户核对计划人数。先与客户联系是解什么原因,然后我部做好相关记录,以及时补计划。
录入警员资料,3全省新警每年约4000人。交叉复核,汇总下计划服装14个品种不包含文职之类)每一个品种都要汇总一个统计单,共19份统计单。
下达计划单缝制车间在生产周期,4标签打印工作。地市局要求变动单位、体型的情况,及时统计、补计划缺号数。装箱表。
新警及文职人员,5资料归档整理;计划来函。修改资料等则以月份/地市为单位,编号归档以完成,方便备查。
二、内部沟通、深入了解各部门。
安排生产计划的完成时间,1裁床、cad室是服装生产的第一道工序。定期与裁床双向沟通。
要随时了解、掌握每小组定额、定量、小组变动情况,2生产部是一个缝制生产流水线整个服装流程较为重要一个流。以安排生产计划的时间。做好沟通和协调,定期与生产部双向沟通,深入了解情况,能准确计划时间编排。
订做单、更换单、特殊单由灵活组缝制完成。服装品种多,3技术部特体组。特体组即是灵活组。领导服装要货很急,会出现插单的情况,这种情况出现,计划单及时发放,做好解释工作、原因说明,定期了特体组定额、深入了解计划数量情况。
4质检部是成衣检查质量与控制整个过程中质量检验。做好沟通和协调人际关系。
从质检部下货到成品仓,5仓库是整个生产过程的最后一道工序。要了解、掌握其库存数,以及时出标签、箱号表、装箱表及时发货。
定时、定期关注《厅长论坛》解基层民警情况,三、公安网系统。接收各地市局发放邮件。
警服标准的学习,量体标准的学习等。增强团队意识做到分工不分家的原则工作作风,协调配合认真完成公司领导交给任务。积极主动地把工作做到点上、落到实处,形成良好的部门工作氛围保证各方面工作展开。全面提升个人综合素质、不断地加强技能学习才能有效率为做好准备。积极参加公司组织活动与各项技能培训课程。
协调还不十分到位.二、事务性工作纷繁复杂、计划资料管理规范化需进一步加强.三、自己理论水平需提高、新的标准加强学习等等通过一年的工作,自己还存在不足地方有:一、有些工作还不够细。
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