2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-09 15:39:05 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20_年,围绕构建社会主义和谐社会的重大任务,我们坚持用科学发展观统揽检察工作全局,把落实检察工作品牌要求作为强化法律监督的重要途径。20年,我院检察工作的指导思想是:认真贯彻十六届、政法工作会议、检察长会议精神,牢固树立科学发展观和正确政绩观,紧紧围绕建设渝东生态明珠、全面建设小康社会目标,进一步突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题,深入实施“创品牌、争一流”战略,大力加强检察队伍执法能力建设,努力提高办案质量和检察工作水平,全面履行法律监督职能,促进各项检察工作取得新的发展。
一是落实品牌要求强化法律监督。
坚持固强补弱,突出查办职务犯罪大案要案,强化查案效果;以组织开展专项活动为手段,着力解决诉讼监督工作中的突出问题;加强资源整合,努力实现查处职务犯罪与诉讼监督工作的相互促进。坚持整体工作讲评、单项工作讲评、案件讲评等工作方法,促进检察机关内部各个部门之间的协调发展,坚持制度为本,建立整体工作评价机制,突出业务工作的核心地位;建立业务工作考评机制,引导各部门全面落实检察品牌工作要求;建立案件质量保障机制,规范约束办案行为,力求全面发展,进一步提高整体工作质量和水平。
二是苦练内功加大查办职务犯罪力度。
不断加大查办贪财贿赂等职务犯罪力度,积极拓宽侦查空间。一方面,突出办案重点,真正把查办职务犯罪工作的重点放到大要案上。另一方面,深入研究发案规律,努力拓宽侦查视野。狠抓侦查基础信息建设,提高职务犯罪发现能力;建立审讯工作延伸机制,提高审讯突破能力,积极推行重大职务犯罪案件的全过程录音录像工作,提高固定证据的能力。充分运用“抓系统、系统抓”的办案方法,普遍增强查办领导干部要案和群众反映强烈的行业窝串案的本领。建立与行政执法工作相衔接的工作机制,不断加强职务犯罪的预防工作,着力提高查办职务犯罪的侦查能力和水平。
三是加强刑事审判监督提高抗诉水平。
为了使抗诉更具有针对性,我院将抗诉的重点明确为“严重枉法,显失公正,群众反映强烈”的案件,特别是把确有错误的无罪判决案件作为重中之重,加大抗诉力度。为及时发现并纠正不该抗而抗或该抗未抗的`问题,继续坚持备案审查制度,建立抗诉事前请示制度,对重大、疑难、复杂案件,在抗诉前必须向上级院汇报,组织案件“会诊”,共同研究证据,严把抗诉案件质量关。
四是合理配置侦查资源加强民事行政诉讼监督。
加强法律监督能力建设,以整合侦查资源为切入点,提高发现和查办司法不公背后职务犯罪的能力,积极探索建立民事行政抗诉与查办职务犯罪相结合的法律监督机制,加强侦查部门和民事行政检察部门的协作配合,形成监督合力,推动民事行政诉讼法律监督工作深入开展,有效维护司法公正和司法权威。我们也要把树立法律监督权威与维护审判权威有机结合起来,积极主动与法院加强沟通和协调。
五是依法处理涉检信访维护社会和谐稳定。
以依法处理涉检信访为突破口,强化目标管理为手段,严格推行首办责任制,狠抓责任落实。分析信访类型,狠抓问题解决。规范执法活动,狠抓源头治理,切实解决申诉案件中该纠不纠、该赔不赔,执行刑罚不严格等突出问题。加强刑罚执行监督,开展了刑事判决裁定刑期专项核查活动。依法办案,建立规章制度,尽力解决执法行为不规范的问题。
六是创新执法理念促进工作创新。
紧密结合检察工作职能,努力推动检察工作创新发展,以构建和谐社会为出发点,积极探索运用非刑罚、非监禁手段处理有关案件,建立“轻微刑事案件和解”办案机制,积极推行民行办案工作改革,积极倡导“人性化”办案。以服务发展大局为落脚点,进一步拓展检察工作的社会化。以执法为民为着力点,积极探索保障人权的新方法。依法保护当事人、犯罪嫌疑人的合法权益,不断探索对失足青少年等特殊群体的权益维护。做到依法办案和文明办案。
积极顺应新发展格局,找准检察工作服务建设“两县两区一城”发展大局的切入点和着力点,为实现“一个总体目标”提供法治保障。紧盯富顺经济增量增效目标,优化服务民营经济司法保障措施,依法平等保护各类市场主体合法权益,营造法治化营商环境。发挥司法救助制度作用,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦服务创新驱动引领超常跨越和高质量发展,完善检察机关保护创新创业容错机制,夯实创新发展法治根基。
深入贯彻落实总体国家安全观,充分行使批捕、起诉职能,严厉打击危害国家安全犯罪。持续推进扫黑除恶常态化,大力惩治危害公共安全、网络安全、生产安全等犯罪。筑牢常态化疫情防控、金融风险防范法治防线,确保社会大局安定有序。坚持“以人民为中心”的司法理念,严惩危害人身财产、食品药品安全等涉及群众切身利益犯罪,突出惩治侵害留守儿童、妇女、孤寡老人等弱势群体犯罪。抓实以案普法、群众来信“件件有回复”等工作,精准回应人民群众新需求新期盼。
继续以重大法律监督事项案件化办理为抓手,强化法律监督主责主业,推动“四大检察”融合式发展。充分发挥刑事诉讼重要作用,做优刑事诉讼全过程监督。全面贯彻执行民法典,增强民事检察监督主动性、精准性,推动依法解决执行难、虚假诉讼等问题。强化行政检察监督,探索建立行政检察公益诉讼监督考核机制,健全行政执法和刑事司法衔接机制,助力法治政府建设。全面履行公益诉讼检察职责,同步提升办案规模和质效,当好国家利益和公共利益代表者、守护者。依法查办司法工作人员相关职务犯罪,坚决维护司法源头公正。
20_年是新一届领导班子的开局之年,也是落实县委提出的“一化四建”战略目标的重要一年,还是市院开展“作风建设年”活动的起跑之年,我院决定继续将今年作为本院的执法形象年,总体工作思路是:认真贯彻落实党的--大会议精神,以“创新、争位、保稳”为目标,以执法办案为中心,以深化三项重点工作为着力点,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以“内强素质、外塑形象”为口号,牢固树立“院荣我荣、院衰我耻”、“检察因我而感动,我为检察而骄傲”的主人翁意识,全面推进检察工作协调发展,为我县顺利实施“一化四建”发展战略提供更有力的司法保障。
20_年,我们要在研究思考20--年工作经验的基础上,认真分析如何改进工作,如何抓好特色,如何实现弯道超车,不拘一格,突出效果,有的放矢的开展各项检察工作,以成败论英雄,以业绩论功过。今年的工作目标是:创新,争位,保稳。创新,即工作要突出特色,要结合实际创出符合本部门工作的独创性;争位,即各部门要保先进、争进位,结合工作思路,明确任务和方向;求稳,即全院队伍不出乱子,人员不出问题,工作不出失误,民调不下滑。争取在20--年实现执法质量考评上水平,综合考评上台阶,部门工作创品牌,全院16个部门全部跨入全市先进行列,全院工作综合考评在保证前五名的基础上,争取进入全市前三,力求进入全省先进。
一、以执法办案为中心,严厉打击违法犯罪行为
1、准确打击刑事犯罪,着力维护社会稳定。依法履行批捕、起诉等职能,坚持“严打”方针,把打击重点对准危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉众型经济犯罪和拐卖儿童妇女、“黄赌毒”等犯罪,切实增强人民群众的安全感。认真贯彻“两个诉讼法”在实践中的运用,保证实现无错案、无超期羁押案、无违规违纪案的“三无”案件发生。要认真贯彻宽严相济刑事政策,完善刑事和解制度,继续做好轻微刑事案件双方当事人的和解工作,继续在检察环节减少社会矛盾和冲突,全年力争做好刑事和解10件以上。同时,加强行政执法活动监督,落实联席会制度。
2、进一步加强和改进查办职务犯罪工作,全力推进反腐倡廉。要继续加大查办和预防职务犯罪工作力度,突出办案重点,把以人为本、执法为民贯穿到执法办案中,确保办案规模,提高办案质量。围绕县委“一化四建”发展战略,突出查办严重损害群众经济利益、人身权益、民主权利的案件,发生在工程建设、房产开发、资源开采等领域的案件,破坏生态环境、重大责任事故、食品药品安全事件涉及的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件等。力争全年在贪污贿赂案件上立案侦查10-12件(人),做到立得起、诉得出、判得下,最大限度地减少不起诉率、撤案率,提高立案、判决的案件比例。力争全年在渎职侵权案件上立案侦查4人,起诉3人,判决3人。办案中要做到无办案安全事故,抓好办案安全防范措施审批。同时,强化录音录像工作,认真落实上级院开展的专项治理活动。
3、继续加强职务犯罪预防,努力营造风清气正的发展环境。在打击犯罪的同时,坚持惩防并举,积极开展好职务犯罪预防工作,充分发挥预防职务犯罪职能作用,服务和保障经济发展,积极参与加强和创新社会管理。紧密结合专项治理活动和廉政高效惠农建设,注重发挥法律监督在惩治和预防职务犯罪中的作用。做好重点预防,加强与纪委的协调联系,认真执行和落实好省委、省政府办公厅关于《湖南省行政执法与刑事司法工作衔接实施办法》,继续深化投资领域尤其是工程建设领域、民生和扶贫领域惠农强农等涉农领域的职务犯罪预防。大力开展预防调查、网络预防、预防建议,进一步完善惩防一体化工作机制,同时结合“三进四联”活动,深入基层开展预防宣传和警示教育。
二、以三项重点工作为着力点,积极维护社会稳定
1、认真做好控告申诉工作,化解社会矛盾,服务经济建设。一要畅通信访渠道,妥善解决群众诉求,全面深入排查,加大化解涉检信访案件力度,及时收集、了解、分析、上报社情民意;二要坚持稳定是首要责任,重大活动和节假日做好安排,化解会议期间的涉检信访;三要认真做好举报宣传周等法律宣传活动;四是完善好执法办案风险评估预警机制,对在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案、不抗诉、撤案的决定时,要做好评估,从源头上杜绝矛盾产生;五要认真落实刑事被害人救助条例;六要继续努力做好文明接待室争创工作。
2、找准社会管理创新与检察工作结合的着力点,不断加强社会管理创新。紧紧围绕县域经济社会发展大局,立足检察职能,深入推进社会管理创新,找准检察工作服务大局的结合点和切入点,延伸服务触角,创新服务方式,积极主动为“一化四建”发展战略提供法律服务和司法保障;关注民生民利,积极参与食品、药品等关系民生的行政执法检查,预防食品、药品安全事故的发生;加强安全生产事故调查、分析和责任认定,对属于检察机关管辖的渎职案件,依法严厉查处。
3、促进公正廉洁执法,维护司法公正。要树立敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的公正之风,同时强化自身监督,加大执法规范化建设力度,积极邀请人民监督员参与案件回访,加强对执法办案的监督和制约,杜绝执法不公、有法不依等现象,坚持为民执法、廉洁执法,争做司法公正的捍卫者和维护者。
三、以法律监督为抓手,维护社会公平正义
1、切实加强侦查活动监督。对刑事立案监督案件线索的受理和审查,严格立案监督的程序,确保监督准确、规范,力争全年立案监督4件。完善“羁押必要性”审查制度。
2、加强对刑事审判活动的监督。重点加大对量刑畸轻畸重问题,全年力争完成追诉10人、力争提抗2件、实行1件胜诉。
3、加强对民事行政活动监督。要加强宣传、拓宽案源,建立协调双向机制,把加强民事行政申诉等工作与发现、移送司法不公等犯罪线索有机结合起来,建立民事行政检察与职务犯罪侦查部门的案件线索双向移送、处理结果双向反馈,发挥检察机关整体监督的优势、能力和实效。以办理提请抗为中心,严把立案关,确保提抗支持率和法院改判率,对再审检察建议加强与法院的协调沟通和跟踪监督,对应该启动再审法院不采纳的,要提请上级院抗诉。同时,要做好释法说理工作,积极化解矛盾;要开展好督促起诉、司法调查以及行政执法活动监督工作。
4、加强监所检察监督。全力维护监管安全、稳定。严格按照三级规范化检察室的标准,做好准备工作,力争20--年申报评定达标。
四、以队伍建设为重点,实现内强素质、外塑形象
1、狠抓领导班子建设。加强新一届领导班子的政治理论学习和业务能力建设,提高科学统筹谋划和协调解决问题的能力,增强班子的决策力、亲和力和凝聚力。
2、加强主题思想教育。继续开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育实践活动,保证检察队伍思想不落后、政治不褪色。
3、推进执法规范化建设。扎实开展“作风建设年”和“执法形象年”建设,提高执法水平。积极完善案件机制管理,充分发挥案管中心和督查小组的作用。
4、健全自身反腐倡廉建设。要自觉主动接受社会监督,狠抓作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,深入推进检察机关自身惩防体系建设。要加强专项监督检查,加强对违纪违法行为的剖析和通报,推动自身反腐倡廉建设不断深入。
5、做好公开招录工作。坚持凡进必考的原则,在编制有余的情况下,继续面向社会公开招考,引进6名优秀人才,确保满编满员,充实我院干警队伍。
6、提高干警业务能力。继续鼓励干部职工参加司法考试,认真组织干警参加业务培训、学历教育、业务竞赛、岗位练兵、岗位轮训、尖子选拔、评比办案能手等活动,多途径、多方式地提高干警的素质。
7、加强检察文化建设。政工室、办公室要加大宣传和信息采编力度,全年要在市级以上发表宣传和信息材料超过100条。全院干警人均至少要发表宣传或调研材料1篇,每个部门务必发表调研材料1篇,要通过新闻媒体大力宣传、推荐辰溪检察工作。多渠道、多层次地开展各项文体活动,以丰富干警情操。
五、以改革创新为动力,确保检察工作与时俱进
1、认真学-大会议精神。要认真学习、全面领会党的--大精神内涵,始终坚持用科学发展观指导检察工作,努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一。
2、加大新刑诉法的学习贯彻力度。加强对刑事诉讼法的学习理解,确保在实际运用中不出差错,切实担负起打击犯罪、保障人权、维护司法公正的使命。
3、提高信息化应用能力。积极开展科技强检活动,提高科技应用能力,按照“全面、全部、全程”要求,搞好两录工作,拓宽文证审查工作,畅通鉴定移送渠道,切实为办案部门提供支持。
3、切实提高检务保障水平。积极争取上级院、县委和政府经费投入,坚持从优待警。做好新办公家具的购置和新食堂的开办工作,为干警提供良好的工作和生活环境。切实加强交通通讯、侦查指挥、现代办公器材等科技装备建设,加强科技装备在执法办案中的应用。
_年是普法的启动之年,做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。今年我院普法和依法治市工作的指导思想是:以x和__重要思想为指导,深入贯彻党的_届四中、精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委的工作大局,贯彻诚信立市、工业强市、依法治市的战略方针,深入开展法制宣传教育和依法治理工作,为推进平安延吉建设,构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
一、认真做好四五普法总结表彰和普法动员部署工作
1、总结四五普法工作经验,部署普法工作。要深入乡镇、学校、企业、进行调研,通过调研、召开座谈会等形式,征求各方意见,集思广益,认真总结四五普法经验及就如何抓好我院新一轮法制宣传教育工作进行论证,制订适应我院实际的普法工作规划。在第二季度召开四五普法表彰暨普法动员大会,表彰四五普法先进集体和个人,组织部署普法工作。
2、全面启动普法工作。要以横幅、标语、广播、电视、网络、报纸等多种形式,开展各种活动,广泛深入宣传普法工作,进一步提高广大干警对普法工作重要性和必要性的认识,为普法规划的全面启动创造良好的社会~氛围。
3、培训骨干。举办法制宣传员培训。各部门也要制订本部门的普法规划,建立相应的机构,抓好宣传发动、人员到位、培训等具体工作,为我院普法和依法治市工作全面有序启动提供有力保障。
二、围绕中心,突出重点,深化法制宣传教育工作
1、围绕党委和政府中心工作,积极开展严打、禁毒、文明城市创建、棚户区改造等法律法规的宣传活动。采取多种形式,认真开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的一学三讲主题教育活动。要将一学三讲主题教育活动与法律进农村、进社区、进企业、进学校、进单位活动结合起来,切实增强广大干部群众的民主法制意识和学法用法守法的实际效果。
2、深化干部学法用法。积极做好干部法律培训的牵头和协调工作,将各级领导干部的普法工作纳入干部培训的统一规划,进行统一部署。要把年度普法内容纳入领导干部综合考试大纲和年度干部教育培训主题班次,并将学法情况作为干部考核、任免、评先的重要依据之一;要把理论中心组年度学法任务纳入统一学习计划,确保理论中心组年度集中学法不少于两次;要将学法列入公务员教育培训学分制,确保学法工作落到实处;做好干警学法的培训工作,努力在实效性上下功夫;要认真制定学法计划,确定年度学法内容,并于年终进行统一检查。要建立年度普_训制度和领导干部年度普法考核制度,并加强对年度学法工作组织、指导、协调、检查和督促。
深化人民监督员制度改革,改进人民监督员选任管理方式,完善监督范围和程序,强化人民群众对检察机关执法办案的监督;深化审查逮捕机制改革,健全、规范听取犯罪嫌疑人申辩和律师意见制度;深化侦查办案机制改革,完善和落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定等制度;深化检务公开,健全办案公开机制,推行网上办案,规范完善当事人权利义务告知制度;制定统一的执法规范,建立健全案例指导制度和案件管理、执法监督、执法考评机制。
始终坚持党对检察工作的绝对领导,高质量完成政法队伍教育整顿,深化“四项教育”,严格执行“三个规定”,筑牢廉政司法“防火墙”。深化“六个一”学习活动,分类推进三类人员的素能培训,着力培养干警的“七种能力”,全年获集体表彰10件次,个人表彰11人次。
存在的问题
一、以加强执政能力建设为主线,全面提升党员综合素质
1、加强政治理论学习。
认真组织学习党的__大精神和省区党代会精神,深刻领会并准确把握__大报告中关于全面提高党的建设科学化水平的精神实质。贯彻落实《党章》和《条例》,教育和引导广大党员坚定理想信念,坚守_人精神追求,用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑。坚持理论联系实际,做到学以致用,解决问题,推动工作。通过上党课、中心组理论学习、专题调研、理论研讨、论文交流等活动,不断提高党员干部政治素养和理论水平。
2、推进学习型党组织建设。
建立和完善党员长期受教育的学习机制,坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓。制定教育培训方案,明确学习内容,推动责任落实,开展_每月阅读一本书,每天读书一小时_活动。积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习,增强学习的系统性、针对性和实效性,提高党员服务发展的能力。坚持制度,强化督查。坚持每周集中学习、每月撰写笔记,每季开展点评、每年检查评比等制度,营造浓厚的读书学习氛围,推动党员干部树立自觉学习的意识、主动学习的态度,坚持学习的恒心,使党员干部在学习中开阔视野,提高能力,增长才干。
3、抓好中心组理论学习。
结合区委学习中心组学习要求和重点学习内容,实施好《__区学习型党组织建设工作考评办法》,建立和完善学习考勤、档案、通报、经验交流和考核奖惩制度。
二、以加强基层组织建设为目的,全面落实党建目标责任制
4、落实党建工作责任制。
实行_一岗双责_。党组书记切实履行第一责任人职责,班子成员带头抓党建的工作责任,建立健全加强领导层层负责的工作体制和机制,党组定期听取汇报,提出意见建议,指导工作开展,坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实,真正形成责任明确,齐抓共管的党建工作格局,以卓有成效的党建成果推动机关各项工作任务的顺利完成。
5、抓好支部班子建设。
开展基层组织建设活动。按照_五个好_标准加强基层党组织班子建设,努力建立一支政治强、业务精、作风好的班子队伍,不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。
6、坚持制度规范管理。
认真落实_三会一课_制度。严格党员教育、管理和监督,坚持每年开展党员思想分析和民主评议党员工作。加强宣传。通过网站、宣传栏、简报等加大党建工作宣传。
7、深化创先争优活动。
开展争创主题活动,在各党支部中开展 _四讲一争_:(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进),在广大党员干部中开展_五比一争_(比学习、比党性、比服务、比创新、比业务、争先进)活动,全力提升党员干警的创先争优意识,为推进检察事业发展提供有力支撑。开展创建_五个表率_活动(做执行党的政治纪律的表率、做提高工作效率的表率、做提升工作质量的表率、做廉洁奉公的表率、做顾全大局讲团结、坚持原则的表率),永葆_员的先进性。
三、以加强党员队伍建设为重点,全面提升为民服务本领
8、做好党员发展工作。
按照党员发展工作的_十六字_方针,严格党员发展条件和程序,切实把政治素质好,业务能力强,作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养,拓宽党员服务群众渠道,增强党员服务大局、服务群众的意识。
9、开展党内激励、关怀、帮扶活动。
做好_党内帮扶基金捐款工作_,帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
10、加强党务干部建设。
今年是我院党支部换届年,在做好换届的同时还要做好党支部书记、支部委员的学习培训,重点抓好《党章》和《条例》的学习贯彻,增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识,提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
11、开展主题实践活动。
在建党__周年之际,围绕_学习贯彻《党章》、学雷锋见行动_等主题,组织开展学习十九大报告和党章知识竞赛、党员奉献日、传统教育等主题实践活动,教育引导广大党员增强责任感使命感,继承革命传统,不忘人民重托,立足岗位,为推动检察事业发展贡献力量。
四、以保持党的先进性纯洁性为目标,全面加强党风廉政建设
12、加强政风检风建设。
从抓好纪律作风入手,把解决突出问题作为建设的主攻方向,着力解决纪律散漫,作风漂浮,干事拖沓,执行不力等问题。进一步强化政风检风建设,规范内部管理,坚持依法行政,加强政务公开,接受监督评议,努力打造务实、高效、清廉的检察队伍。
13、落实党风廉政建设责任制。
着重抓好廉政风险点的防范工作,结合实际开展廉政文化进机关活动,通过举办专题讲座,开展廉政征文,组织知识测试和演讲比赛等形式,开展警示教育、职业道德教育和革命传统教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。认真抓好党内监督工作,通过开展述职述廉、谈话和戒勉、党内询问和质询等,强化对党员干部的监督制约。加强对重点部门、重点岗位的监督,促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实,推动党风廉政建设取得新成果。
14、加强机关文化建设。
组织开展_读好书、看好片、唱好歌、做好事_活动,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,在党员干部中培育文明,倡导和谐。加强机关文化阵地建设,因地制宜开展健康有益的文体活动,丰富职工文化生活,营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。
巩固深入学习实践科学发展观活动成果,广泛开展创建学习型检察院活动,着力加强队伍的思想政治建设和法律监督能力建设。从今年4月起,用一年时间在全国检察机关集中开展“恪守检察职业道德、
促进公正廉洁执法”主题实践活动。
以领导干部和执法办案一线检察官为重点,全面推进全员培训。在对基层检察长普遍轮训的基础上,今年着力抓好对地方三级检察机关领导班子成员和业务部门负责人的集中轮训。狠抓自身反腐倡廉建设,健全领导干部问责、廉政档案和检察人员执法档案等制度,全面落实执法办案内部监督和执法过错责任追究制度。
加大查办检察人员违纪违法工作力度,决不护短,决不手软。推进基层检察院建设,加大对中西部和贫困地区特别是西藏、新疆检察机关的支持力度,积极探索检察机关深入基层、联系群众的新形式,更好发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的职能作用。
各位代表,在新的一年里,全国检察机关要紧密团结在以xx同志为_的_周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以_理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更加自觉地接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,不断加强和改进检察工作,不断满足人民群众的新期盼,努力为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献!
20_年,我们将继续围绕在县委的坚强领导下,在人大及其常委会的监督指导下,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,主动服务发展大局,守护民生福祉,维护公平正义,为xx经济社会发展提供有力法治保障。
一是强化政治担当,以更高标准服务保障大局。
自觉强化政治机关意识,深刻把握新发展格局对检察工作的新要求,将检察工作融入xx县发展大局中谋划、思考和推进。全力服务好“六稳”“六保”、疫情常态化防控和民营企业发展等重大事项,为xx县高质量发展注入检察力量。积极参与市域社会治理,提出高质量检察建议,推动相关部门建章立制,做好标本兼治工作,努力体现检察担当。
二是聚焦民生民利,以更强自觉回应群众期待。
自觉践行以人民为中心的发展思想,始终将群众利益放在心中,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映的突出问题,严厉惩治“两抢一盗”、非法集资、侵犯公民个人信息等犯罪,在保护特殊群体方面持续发力,努力解决老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事。
三是更新司法理念,以更实举措深耕监督主业。
以司法理念变革为内生动力,自觉践行检察工作新理念。下大力气提升执法司法规范化水平。继续保持踏实工作作风,以啃硬骨头、下硬功夫的精神,补短板、强弱项、抓整改、促提升,努力推进“四大检察”齐头并进。
四是抓好教育整顿,以更严要求锻造过硬队伍。
始终坚持党对检察工作的绝对领导,持之以恒落实从严治党治检,持续做好教育整顿总结提升工作与党史学习教育深入推进工作。加强队伍专业化建设,努力在提升办案能力、培养专业化办案团队、专家型人才上求突破,努力打造一支让党放心、让人民满意的新时代检察队伍。
XX年,我院的总体工作思路是:以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委和市院的工作部署,以争创全省、全国先进检察院为目标,以“加强惩防体系建设、推进三项重点工作”为主题,树立理性、平和、文明、规范执法的新理念,以改革创新的精神,着力打造精品案件和精品工作,着力建设“学习型、专业型、和谐型”检察机关,着力加强党建工作,不断强化法律监督、强化自身监督,强化高素质检察队伍建设,为实现富民强县新跨越而不懈奋斗,努力开创检察工作的新局面。
1、深入推进社会矛盾化解,着力维护平阴和谐稳定。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,全面贯彻宽严相济刑事政策,健全工作机制,加强源头治理。深入开展打黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型犯罪;不断完善逮捕必要性证明、量刑建议、刑事和解、附条件不起诉、轻微刑事案件快速办理等办案机制,落实依法从宽政策,促进社会和谐稳定;建立健全执法办案风险评估预警机制和涉检信访预警评估机制,完善一单式工作法,针对执法环节可能引发的不稳定因素加强风险评估,科学制定处置预案,妥善采取应对措施;建立健全检调对接机制,大力推进民生检察,坚持调解优先原则,大力维护人民群众特别是弱势群体的合法民事行_益,维护社会公平正义。
2、积极推进社会管理创新,促进提高社会管理水平。配合有关部门加强特殊人群帮教管理和社区矫正各执法环节的法律监督,提高教育改造质量,做好预防未成年人犯罪工作;积极参与对重点地区的综合治理,加强社会治安动态及对策研究,推动社会治安防控体系建设;依法打击利用网络实施的犯罪,促进网络虚拟社会建设和管理;高度重视涉检网络舆情,建立健全网上舆情监测研判、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制。
维护群众生产生活安全。共批捕各类犯罪XXX件XXX人、起诉XXX件XXX人。积极参与社会治理,督促县住建局对县城多个生活小区周边道路的破损、缺失窨井盖进行及时更换和修缮,消除窨井盖安全隐患,切实维护人民群众“脚底下的安全”;对身患残疾的故意伤害案嫌疑人陆某某送法上门,走访被害人,让双方言归于好;带案下访,对信访人马某某开展五级联动家访,化解矛盾纠纷。
重视特殊群体利益保护。护航未成年人健康成长,批捕未成年人犯罪案件XX人,起诉XX人,附条件不起诉X人,附条件不起诉考验期满不诉X人,协助甘肃省榆中县人民检察对X名附条件不起诉人员进行监督考察,依法向未成年犯罪嫌疑人的监护人发送“督促监护令”X份。加强妇女、儿童、老人、残疾人的权益保障,办理强奸、_、组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪案件XX件,拐卖妇女、儿童案件X件。竭力帮助涉案困难群众走出生活困境,为X名当事人申请司法救助金XX万元。
扎实办好群众关心实事。开展好“我为群众办实事”活动,着力解决人民群众“急难愁盼”问题,活动开展至今,累计“我为群众办实事”XX余件;突出抓好法治进校园重点项目,开展法治宣讲及安全检查XX次,受教育学生达XXX余人。于20_年X月X日,在全市率先成立首家融合警务、检察、审判为一体的综合性未成年人保护中心,为未成年人的健康成长提供严密的法律保护。深化落实群众信访件件有回复,共办理群众来信来访和法律咨询XX件次,回复率100%。召开公开听证会X次,邀请代表委员、人民监督员、律师参与听证,将检察调解工作“晒在阳光下”。
3、正确处理惩治与预防的关系,服务经济平稳较快发展。正确处理打击与预防、监督与保护的关系,紧紧围绕县委、县政府工作部署,找准检察工作服务大局的切入点和结合点。认真研究服务和保障经济发展的措施,坚持惩防并重,积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的惩治和预防工作,做到主动服务,积极作为,促进资本市场健康发展。
4、保持惩治腐败高压态势,注重保障政府投资安全。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,严肃查办涉农职务犯罪、危害能源资源和生态环境渎职犯罪,加强对民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程建设和项目资金使用的法律监督,保障政府投资安全。正确处理办案力度、质量、效率和效果的关系,着力打造精品案件,确保办案工作平稳健康发展。
5、加强预防工作规范化,促进惩治和预防腐败体系建设。重点围绕县委、县政府加快经济发展方式转变的重大决策部署,紧密结合职务犯罪专项治理工作和廉政高效平阴建设,注重发挥法律监督工作在惩治和预防职务犯罪中的作用,结合执法办案,提出预防职务犯罪的对策和措施,促进从源头上预防和减少职务犯罪。大力开展预防调查、网络预防、预防建议,进一步健全完善惩防一体化工作机制;丰富“预防播报”的形式和内容,创新开展警示教育、宣传、咨询等工作;不断完善预防信息库,加强职务犯罪分析和对策研究;不断扩大行贿犯罪档案查询的范围,增加行贿犯罪成本,遏制职务犯罪;定期向预防领导小组汇报工作,在乡镇和重点单位推广检察官预防工作站,在协会单位聘请预防联络员,办好协会期刊,实现工作下沉、触角外延。
办理各项法律监督案件307件,发现线索424条,发现线索率达。做优刑事检察。批捕292人,起诉600人。依法不捕168人,不捕率,不诉69人,不诉率。积极参与禁毒综合治理,批捕32人,起诉38人,获“自贡市禁毒人民战争先进集体”表彰。认罪认罚从宽制度适用609人,适用率,量刑建议采纳率97%。刑事“案-件比”。做强民事检察。办理民事生效裁判结果监督4件,审判程序违法监督12件,执行案件监督13件,发出检察建议25件,办理支持起诉15件。办理的土地承包经营权合同纠纷系列案,为2000村民追回土地流转费220万余元。做实行政检察。办理行政审判程序违法案件2件,行政非诉执行案件10件,发出各类检察建议12件。积极开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动,办理行政争议案件2件。成功化解了一起长达七年之久的劳动报酬行政争议案,提升了群众对行政检察的获得感。做好公益诉讼。摸排公益诉讼线索55件,立案56件,提起刑事附带民事公益诉讼3件,发出检察建议、公告51件。办理的三裂叶豚草外来物种入侵案,采取“磋商会议+检察建议”的方式,实现多部门联动依法治理,取得良好的办案效果。
8、坚持以党的建设推进队伍建设。深入贯彻党的xx届四中全会精神,按照建设马克思主义学习型政党的要求,深入开展“建设学习型科室、学习型党组织”活动,以党魂铸检魂、以党风促作风;建立健全政治学习制度,强化中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、纪律作风等教育,确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”;落实检察官职业道德基本准则,开展“恪守检察职业道德、提升执法公信力”主题教育活动,大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德;积极发挥法律文化知识软实力的滋补功效,深入开展模拟司法考试,组织玫瑰法学社开展科研实践活动和实辩训练活动,提升检察官职业伦理水平,实现检察工作从传统检务向现代检务的转变;认真执行民主集中制,完善党组会、院务会、检委会等各种制度,提高议事水平。
9、深入推进执法规范化建设。大力开展精品案件工程,制定统一、明确、具体、操作性强的执法工作考评规范,进一步形成符合科学发展观和正确政绩观要求的执法导向;针对职务犯罪案件审查逮捕权上提一级新的程序规定,认真接受上级侦查监督部门的监督,切实提高侦查水平和报捕案件的质量;针对容易发生执法偏差的案件和不批捕、不起诉等重点环节,探索建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使;建立完善检察人员执法业绩档案制度,把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据;更加注重信息化在执法办案中的应用,通过全程同步录音录像制度、网上执法流程控制、网上执法质量考评,实现对执法办案全过程的动态管理和实时监督。
10、不断加强纪律作风建设。进一步落实党风廉政建设责任制,加强责任分解、责任考核和责任追究;严格落实《检察人员异常行为管理办法》,对苗头性问题及时预警、报告,并采取有效措施进行干预,预防违纪违法问题和意外事件的发生;狠抓财务、车辆和检务管理,规范运作程序,实施民主监督,严肃处理违规问题,在全院进一步形成从严治检的风气;加强对上级拨付专项资金的管理和使用,全力推动两房建设,不断夯实基层院长远发展的物质基础;大力推行“阳光检务”,深入开展检察开放日等活动,依托检察门户网站加强网上公开,不断提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力,打造“自身正、自身硬、自身净”的检察队伍。
检察机关要全面贯彻党的xx大、xx届六中全会和本次_会议精神,紧紧围绕党和国家工作大局,突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,统筹做好各项检察工作,为全面实现“xxx”时期经济社会发展目标提供有力的司法保障。
对标人民群众在民主、法治、公平、正义、安全等方面的更高水平要求,全面加强检察队伍政治建设、业务建设和职业道德建设。以提高干部“七种能力”为引领,加强“四化”建设,着力提升干部队伍综合素质,培育新时代法律监督“工匠”“大师”。加强党风廉政建设,巩固深化队伍教育整顿成果,健全完善检察权运行监督制约机制,压紧压实全面从严治党主体责任。
富顺县人民检察院
20_年12月8日
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