2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-09 19:35:24 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
关键词：旅游规划;高校旅游;旅游资源
1 引言
随着生活条件和消费水平的提高，人们对教育和科技更加重视,兼具都市旅游和风景旅游特点的“高校旅游”成为近年旅游的一大热点。我国的高校旅游由清华、北大此类名牌高校兴起带动,逐渐稳固成一特定旅游产品,在高校运作中可期夯实为附属支柱产业。现阶段我国高校旅游呈现发展不平稳的总体特点，一类名牌高校旅游开发较早,市场效应较好,且近年来旅游服务水平不断发展完善;大部分大学由于专业限制或名气稍逊、校园用地狭小等原因较少进入旅游者视线［1］。部分高校旅游旺季游客盈门的同时滋生负面影响,导致对高校旅游褒贬不一,校方和社会舆论支持与反对并存。高校旅游资源、旅游市场受学术性质限制程度不一,开发利用的差异度较大。
“十二五”时期,旅游业已定位为国家战略性支柱产业和现代服务业,我国旅游规划主要任务明确提出须提升产业地位、转变发展方式、创新体制机制、满足市场等需求。高校旅游理应正视国计民生的要求,重视旅游市场日益扩大,旅游消费需求日益多元化的发展趋势,优化经营管理思想,将“高校旅游”诠释为适应旅游需求的新产品、新业态,成为现代旅游产品体系中一员。
2 目前高校旅游存在的问题
旅游资源开发和利用不充分
高校具有城市建筑、科研机构、体育设施、风景园林景观、建筑古迹等,并具有自己独特的高校品牌、校园文化和学术氛围,这些都是高校旅游的宝贵资源［2］。在目前的高校旅游活动中,多数宝贵资源沉默于校园,仅少数部分作为旅游资源供人游赏,导致高校旅游资源的低度开发和利用不充分。各类高校千城一面不能突出特色,无法确立各自独特的旅游形象和和旅游优势。
旅游项目内容、形式单一化
高校旅游内容分为观光旅游、会议旅游、探亲访友、修学旅游、体育旅游、科技旅游和事件旅游7大类［3］。针对社会大众的旅游类型仅局限于观光游一类,其他内容偶见于特定人群（如科技旅游用于高校学术交流或高校外事展示）。游客在高校游览观光过程中仅能走马观花的观赏,而未能通过互动行为和体验活动更深入的了解大学生活、高校文化和科技研发知识等,低端的内容和形式局限了公众吸引力。
旅游系统缺失
名牌高校的“高校游”热暴露出高校旅游系统不完善。高校旅游缺失支撑保障系统,无管理组织;旅游产品缺乏规划设计,景点和项目相对散乱,在旅游功能规划、游线设计等方面不完善;旅游市场无科学预测,游客的组成、数量及游览内容存在不可控制性,旅游活动对高校师生的学习生活造成影响,对设施和场地的使用造成压力,甚至出现安全隐患。
专于教研的观念束缚高校旅游发展
高校管理层对于高校旅游持保守态度,一方面受固有观念影响,保持校园教学、科研的安全和专属性;另一方面担忧高校旅游带来诸如嘈杂、秩序混乱、安全隐患等增加校园管理负担。高校中如图书馆、展览馆等谢绝对游客参观,有潜在旅游价值的旅游资源未积极开发利用,致使高校旅游发展受限,不能充分展示其特色。
旅游形象不突出
高校旅游主题形象模糊,鲜有具独特吸引力的意象。高校旅游形象作为表象层,依托于高校的历史和人文内涵支撑,根植于高科技旅游产品和丰富旅游项目基础［5］。在高校旅游中,支撑层和基础层未有充分利用,导致各高校旅游形象模糊单薄,无法突出自身特色。
3 华中农业大学旅游规划分析
探寻潜在可利用资源,明确具有特色的旅游资源
本文尝试做有针对性系统规划,重在利用高校自身特色旅游资源,突出旅游特色上以华中农业大学（下文简称华农）为例,尝试利用规划手段,合理分配和利用旅游资源,建立旅游框架体系,着重对景观、游线、基础设施等的规划,以期建立华中农业大学高校旅游系统,突显旅游特色。
自然旅游资源
华中农业大学具有良好的区位优势,地处武汉市二环线与三环线之间,比邻珞狮南路和狮子山大道,城市内外交通联系方便。北枕狮子山麓,南瞰田园阡陌,兼收南湖之滟、野芷湖之幽,以独特的自然地理条件与园林式景观称道。华农校园内绿树成荫,绿化率达到了,被誉为湖北省园林式学校［6］。
人文旅游资源
学校悠久的历史和浓厚的农学氛围营造了独特的人文景观,孕育了学农爱农的朴素校园文化。狮山广场、南湖湖畔读书声不断,田园、实验基地劳作身影不息,这些都是华农独特的耕读文化魅力,更是校园淳朴学术氛围影响下鲜活生动的人文景观。学校有建于20世纪早年的苏式历史建筑,也有朴素无华的清水砖建筑群,它们与校园中高大虬劲的悬铃木相映成趣,与校史馆一起向人们展示着院校历史和文化底蕴。
科技旅游资源
在工业及信息产业发展受到高度重视的当代,公众同样好奇农业的发展。华农具有以农业高科技品牌,学术“六个一”科研硕果,“四个一”特色发展模式,更有“康思农蜂蜜”、“华农脐橙”、“华农茶”等一批附属产业,这些均是有潜在价值的特色旅游资源。学校农业科研试验基地也具有较高的农业观光游价值和农业科普游价值,可作为旅游资源适度开发形成生态农业试验观光区、园艺观赏区和果树采摘区等,成为农林院校旅游的固定内容。华农依托丰富的自然、人文和科技旅游资源,以良好区位条件,形成自然、人文和农业科技三类资源体系（图1）。
根据校园旅游资源综合评价结果确定校园旅游形象
华农的科教特点、农业景观和耕读文化可以作为特色旅游资源加以开发利用。以华农作旅游地,采取游客调查和访谈形式对其历史和现实形象要素进行分析,研究得出：科技农业、农事景观和园林品质3大核心要素。通过对华农校园的本底形象及感知形象的分析和研究,综合优势及特色资源,最终将华农的高校旅游主题形象定位:“科技农业、耕读田园”。
合理整合校园旅游资源,根据学校现状用地进行规划
旅游资源整合
校园旅游资源选取基本避开教职工住宅区、行政办公及教学科研核心区和学生生活区,主要环绕分布于,避免学校正常教学与校园旅游的相互干扰和冲突,实现资源的合理利用。
旅游规划目标
在保证学校正常的教研活动下,以“科技农业、农耕田园”为主题,充分发掘校园特色旅游资源,策划观光游和体验游活动相结合使游客体会“农校旅游”特色,提升华农的高校品牌形象和知名度,同时带动农业科研产品的推广。
功能分区与规划结构
规划中将旅游区与教学活动以及学生、教职工住宿区划分开,主要集中于学校南部的科技园区、试验基地,北部狮子山,东部滨湖地带。整体规划为“一轴三带”结构,“一轴”为人文景观轴,“三带”即农业科普观光带、滨湖自然休闲带、山林景观体验带。旅游功能分区为：农业科普展示区、试验基地观光科普区、滨湖景观区、山林探险体验区和狮山人文休闲游览区5大景区（图2）。
根据资源分析结果,对综合评价较高的资源予以留用,适当地加以改进部分项目,并增加旅游服务设施（表1）。
表1 华中农业大学旅游资源综合评价
旅游线路
规划设计农业科普观光游线和自然人文观光游线两条路线。农业科普观光游线以壕沟入口为起点,主要延香樟路、学府路、南荟路和沿湖东路,将宠物之家（原兽医院）、蜜蜂博物馆等农业科技景点串联起来。自然人文观光游线以新西大门为起点,主要依托于狮子山大道、学院路和南湖东路,并设计两条次级游线分别通过狮子山广场和狮子山,从而将校园自然人文景观联系起来。两条游线各有特色又紧密联系相互补充,整体形成网状分布,避免了游线的重复单调。旅游交通便捷,游线起止于4个校门,尽量与学校的教学生活区避开,组织串联了集中性旅游服务设施,如国际交流中心、梧桐路商业街和农家乐（图3）。
景点设计
详细设计的双狮望月游园景点选址于校内绿化科庭园,基址位于学院路和狮子山大道之间,近邻西校门,紧挨国际交流中心。为了疏散校园出入口人流,为国际交流中心游客提供游憩场所,展示校园文化,选择在此设计游园。调查“校园八景”之“双狮望月”缺失实际内容,因此以“筛月”为主题,重塑双狮望月景点,以游园形式弥补其内容空缺（图4）。
策划独特有吸引力的旅游活动项目
现代旅游出现由单纯的观赏性游览向体验型游览转变［7］。华农旅游资源具备体验游开发价值。基于校园旅游主题形象和游线规划,将旅游产品分为3类10项进行策划。
农业科普观光体验游
科普观光体验游包括关爱宠物周;蜜蜂文化展;生态湿地观鸟活动;农事认知体验活动;青少年科普教育活动;校园科技成果展。
自然人文观光休闲游
自然人文观光休闲游包括校园文化展;暑期校园开放日;野外拓展训练营;“花香校园”书画摄影;“幸福农家”体验活动。
科技产品成果推广游
华农科研成果丰厚,推出系列农业科技产品,深受消费者喜爱。在旅游活动中增加相应产品的宣传,突出了华农的特色,提升了校园形象。并能从中获得一定的经济利益,带动高校旅游的附属产业发展。各高校有其自身特色,须通过旅游规划突出其特色,保证旅游效益。
4 结语
综合评价高校旅游资源,明确特色资源及潜在资源。根据旅游特色资源,塑造个性鲜明、亲切感人的校园旅游形象,强化校园特色旅游的宣传和传播。系统规划校园旅游资源,深度开发特色资源,确定校园旅游规划体系。根据校园特色资源和旅游规划体系,丰富旅游项目,拓展校园旅游的内容和形式。
参考文献：
［1］ 张 伟,涂 菁.高校游发展初探［J］.特区经济,20_（2）：229～230.
［2］ 吴雁华,傅 桦.高校旅游资源类型与开发［J］.首都师范大学学报,20_,22（2）：86～92.
［3］ 朱 f,田美蓉,欧阳颖.高等院校校园旅游研究［J］.人文地理,20_（1）：45～48.
［4］ 吴修和.校园旅游开发浅析［J］.山西科技,20_（3）：52～53.
［5］ 马 勇,李 玺.旅游规划与开发［M］.北京：高等教育出版社,20_.
［6］ 佚 名.华中农大通过湖北省园林式学校评审验收［EB/OL］.［20_-11-10］./details/
［7］ 郭 璇.山东省环城游憩旅游研究［D］.济南：山东大学,20_.
Analysis of Highlighting Unique Features of College Tourism by Means of
Planning Measures
―A Case Study of Tourism Planning of Huazhong Agricultural University
Zhou Pan,Wu Jiayu,Liu Qianru
（Huazhong Agricultural University）
（一）全力打造平x文化旅游区。对照xA景区标准，全面完成x景区创xA项目建设，建立健全xA创建工作台账，主动邀xA专家到邛指导创建，申请国家xA级景区验收。
（二）加快推进x临邛文博创意产业示范区建设。完成x临邛文博创意产业示范区总体规划及详细规划设计方案；全面启动示范区项目建设；完成示范区核心区十方书馆、x、师徒制文创学校等xx个文创项目并对外开放；加快建设国际高端人才汇聚高地。
（三）加大招商引资力度。加强对投资企业资信信息的考察，对拟投资项目进行评估，确保引入精品优质项目，实现从招商引资到招商选资的转变。加强在谈项目跟踪和洽谈，力争签约落地。
（四）有序推进“全域旅游”创建。进一步提升旅游服务质量，推进旅游基础设施建设，培育旅游新业态，做强全域产业链条。加强对上沟通，学习借鉴其他创建地区的先进经验及做法，积极探索全域旅游发展新路子。
（五）加快推进重点项目建设。按照项目分类管理原则，进一步梳理xxxx年实施的精品文旅项目，全力推进x临邛文博创意产业示范区、天府红谷、平乐特色音乐小镇、醉爱千花谷等重点项目建设，确保各项经济指标顺利完成。
（六）策划开展特色节庆活动。以南丝路文化旅游为统揽，策划开展南丝路国际文化旅游节、南丝路马拉松等活动，完成x旅游宣传片、乡村旅游明信片等设计制作，扩大x旅游宣传营销渠道，提升x旅游影响力。xxxx年，力争接待境内外游客达xxxx万人次，旅游综合收入力争达到xx亿元。
（七）提高公共服务能力。加强公共文化服务数字化建设，推进基层综合性文化服务中心建设，全面推行以市文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设；配备完善文体设施，免费开放“两馆一站一室”，广泛开展群众性文化体育活动，提升公服满意度。
按照州、市法治建设相关文件要求，今年我局结合行业实际，积极开展法治建设工作，为促进卫生计生系统依法管理、依法执业、依法行医和依法治院，建设法治，推进依法治市营造了良好的法治环境。现就今年工作开展情况总结如下：
一是强化领导干部及职工的法治教育。积极推进领导干部及职工法治教育常态化、制度化，落实干部职工会前学法制度，提高依法管理事务能力，依法规范决策、管理和服务行为。
二是加强行政执法人员的法治教育。今年我局抽派4名行政执法人员参加州级行政执法培训，执法人员的执法水平得以进一步提高。
三是以“法律进医院”工作为契机，常态化开展“法律进医院”活动，加强医务人员的法治宣传教育。组织广大医务人员结合本职工作，通过法治讲座、集中学习和自学相结合等多种形式，深入学习宪法修正案、执业医师法、传染病防治法、职业病防治法、母婴保健法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例等法律法规，增强法律意识，规范服务行为，依法执业，依法行医。
四是加强计生人员法治教育培训。我局对全市14个乡镇的计生助理员进行了专项培训，重点学习了人口与计划生育法及国家计生政策法规，进一步增强了计生人员的法律意识。
五是建立法律顾问制度。为促进卫生计生系统各项工作法治化、规范化、制度化，推进我市卫生计生事业健康有序发展，市卫计局与信守律师事务所签订了法律顾问聘任合同，聘请了1名法律顾问，充分发挥律师的法律服务作用，运用法律方式帮助卫计系统解决实际难题。
一是健全应急处置机制。根据卫生行业特点，为妥善解决医疗事故争议，正确处理医患关系，预防和减少不稳定因素，为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境，我局结合实际健全了应急处置机制，加强内部管理和队伍建设，不断提升医疗服务质量，医患双方沟通进一步加强。
二是建立完善并落实医疗纠纷调解制度。各医疗卫生机构建立健全并落实医疗纠纷调解制度，引导医患双方当事人依据事实和法律调处院内医疗纠纷，并及时将调处情况报市卫计局医患纠纷预防调处领导小组办公室。今年我系统无医疗纠纷发生。
三是加强单位内部安全保卫，今年我系统无刑事治安事件发生，无重大安全事故发生。
20_年，区文体广旅局紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展大局，牢固树立文化、体育、广电、旅游“一盘棋”的观念，凝心聚力、积极进取，各项工作推进有序，为建好“五个生态”，打造“一区一城”，实施“六提工程”，奋力推动“强富美高”新武进作出更大的贡献。
划入原区商贸旅游局有关全区旅游服务管理、市场发展与建设以及再生资源管理的相关职责。
二、主要职责
(一)贯彻执行有关旅游业的法律法规和方针政策，拟订本区旅游工作规章制度，并组织实施。
(二)统筹协调全区旅游业发展，拟订全区旅游市场开发规划并组织实施;组织全区旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。
(三)组织全区旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路、旅游产品的规划开发。
(四)监测旅游经济运行，负责旅游统计和行业信息;引导休闲度假;协调和指导假日旅游和红色旅游工作。
(五)承担规范全区旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任;规范全区旅游企业和从业人员的经营和服务行为;指导全区旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;指导行业组织的业务工作。
(六)组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的服务标准;负责全区旅游安全的综合协调和监督管理，组织实施旅游应急救援工作。
(七)组织旅游单位等级评定，农家乐(生态旅游)接待单位的审核及挂牌，参与旅游项目的审批工作;负责旅游市场秩序管理，旅游行业管理，受理旅游投诉;负责雁塔区旅行社分支机构的备案、管理工作。
(八)贯彻执行国家有关市场建设发展的政策、法规;培育、建设和完善市场体系;做好市场运行的调研工作。
(九)负责全区集贸、农贸市场的改建、新建及规划前期的审核工作;监督检点市场建设的运行情况;指导协调全区市场的改造及提升工作。
(十)培育完善城乡市场体系，指导集贸市场、农贸市场、社区和农村便民市场的发展建设，组织实施农村现代流通网络工程。
(十一)建立健全市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。
(十二)指导全区市场行业体制改革和市场行业协会工作。
(十三)负责全区再生资源行业的监督管理。
(十四)承办区政府交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，区旅游局(区市场管理办公室)内设3个行政科室：
(一)党政办公室
负责全局党务政务工作，督促检查工作制度、任务的落实和完成情况;负责党建、思想政治工作;负责文秘、政务信息、机要、保密、档案、工作;负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责机构编制、干部人事、劳动工资、专业技术职务及相关职业资格的管理工作;负责精神文明建设工作;组织实施目标责任制管理的考评及奖惩工作;组织干部职工教育培训工作;负责本系统计划生育工作。
(二)旅游发展管理科
统筹协调全区旅游业发展，拟订全区旅游市场开发规划并组织实施;组织全区旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动;组织全区旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作;指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路、旅游产品的规划开发;组织旅游单位等级评定，农家乐(生态旅游)接待单位的审核及挂牌，参与旅游项目的审批工作;监测旅游经济运行，负责旅游统计和行业信息;引导休闲度假;协调和指导假日旅游和红色旅游工作;承担规范全区旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任;规范全区旅游企业和从业人员的经营和服务行为;指导全区旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的服务标准;负责全区旅游安全的综合协调和监督管理，组织实施旅游应急救援工作;负责旅游市场秩序管理，指导旅游行业管理、受理旅游投诉;指导辖区旅行社分支机构的备案、管理工作。
(三)市场规划建设科
贯彻执行国家有关市场建设发展的政策、法规;培育、建设和完善市场体系，做好市场运行的调研工作;负责全区集贸、农贸市场的改建、新建及规划前期的审核工作;监督检点市场建设的运行情况;指导协调全区集贸、农贸市场的改造及提升工作;培育完善城乡市场体系，指导集贸市场、农贸市场、社区和农村便民市场的发展建设，组织实施农村现代流通网络工程;建立健全市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导;指导全区市场行业体制改革和市场行业协会工作;负责拟订全区再生资源行业发展规划，并组织实施和监管;负责再生资源行业从业人员有关法规和业务知识培训工作;负责区商贸企业改制后遗留问题的协调处理工作。
(一)持续抓好文旅项目建设。一是根据年度目标任务，督促各重点文旅项目业主按时按量完成工程量;二是科学制定招商引资规划，改进促进服务工作，在保证质量、优化结构的前提下，不断扩大引资规模，成功引进x家文化旅游企业;三是会同区发改局、^v^进一步加大摸排力度，把好入库项目质量，力争完成年度入库x亿元;四是深入企业走访，推动中小企业转型升级，深度发掘培育对象，力争完成x家规上文化企业入库工作。
(二)持续抓好文旅品牌创建。一是进一步明确全域旅游示范区创建要求，对标达标，在旅游大数据中心、旅游集散中心、特色街区、商品展示区等考核验收必备项目建设及迎检中下功夫，进一步完善区域内标识导视系统、导游导览、线上投诉等，力争全面完成创建工作任务;二是继续对接上级行业主管部门，加强沟通协调，力争成功创建下八庙万寿村为全国乡村旅游重点村;三是督促xx民宿业主加快装修进度，力争10月底前全面完工，同时做好后续申报工作，确保完成民宿创建工作全面完成。
(三)持续抓好文旅宣传推广。一是以第八届巴人文化艺术节、巴文化创意周为契机，办好xx文旅专题推介会;二是完成xx文旅系列宣传片、折页、手绘地图等制作;三是抓好xx文旅云平台建设工作;四是积极参加省级旅游商品、小吃作品展览及行业技能评比类活动;五是继续做好自媒体建设的同时，结合xx区位和旅游产品特点，精准研判客源市场、精准定位消费市场、精准推出旅游产品。
(四)持续抓好文旅惠民工程。一是完成xx区首批非物质文化遗产名录公示;二是完成对贫困村文化室建设“回头看”工作的督查工作;三是按照《xx区筹办第八届巴人文化艺术节方案》要求，全面完成第八届巴人文化艺术节筹办及服务工作;四是完成非遗扶贫就业工坊x个及非遗传统工艺工作站x个的挂牌;五是完善6个村史馆(农耕文化博物馆)建设，并做好迎检工作;六是常态化围绕四川省20_年度“百千万”传统节日重大群众文化活动，依托“送文化下乡”“戏曲进校园”“家在xx—乡村文化大篷车”“相约古镇”等特色群文品牌，开展文艺演出、文化展览、文化讲座、文化辅导等群众性文化活动6场次以上。
(五)持续抓好广播电视服务。一是加大对广播电视播出(传输)机构和镇、村广播室安全播出的检查力度，确保广播电视安全播出，特别是国庆等重要时段的安全播出;二是继续加强农村广播“村村响”和地面数字电视直放站的运行维护工作，确保农村广播村村响、长期响、优质响;继续做好电视“户户通”故障设备的维修工作，确保群众满意;三是全面实施20_年全国广播电视公共服务标准化试点工作，根据项目规划，明确时间节点，有序推进各项试点工作。
201x年，我局将认真贯彻党的十八大精神以及省委21号文件精神，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“第一、全省先进”为目标，继续深入推进“三个工商”建设，重点围绕提升效能，在狠抓落实上下功夫，毫不放松地强化服务效能、监管效能、*效能和“三个过硬”队伍建设，全力服务转型升级综合改革试点。
1、服务发展方面
(1)持续放大红盾助转型百企示范效应。在今年开展的“红盾助转型百企示范工程”的良好基础上，我们将进一步挖掘助转型的深度，不仅限于助企品牌和规模升级，更将重点在帮助企业调整产品结构、提升产品质量上下功夫，我们通过将积极引导培训科技经纪人等方式，帮助企业加快走上产学研一体化之路，使企业掌握自主核心技术、加快转型步伐。同时根据不同时期的企业需求，制订动态的帮扶措施。
(2)行政审批改革勇于先行先试。对于国民经济分类中没有列入的新型业态、新型行业敢于探索，只要有利于发展，我们都将依法核准登记;对于法律法规没有禁止的项目，将允许各类资本平等进入;对于不涉及人身、财产安全和污染环境的前置审批事项，可以采用事后监管和间接管理方式的，我们将均一律不设前置审批。
(3)创新制度并加强履职风险防范。一是对同是工商部门的审批事项，如广告审批、食品流通许可、市场登记等，试行不同机构、同步审批、同步发证，不断提高工作效率。二是全面推行六项制度。我们将根据市委市政府的部署全面推行服务承诺制、首问负责制、办结制、一次性告知制、否定报备制、同岗代替制六项制度，以进一步提升服务效能。三是对于在行政审批环节中前置许可改后置、降低准入条件等情况，要取得当地*、党委、政府以及上级局的支持，用文件形式将创新、改革的内容具体化、制度化、规范化，以避免实际操作中可能发生的随意性。
(4)建立品牌梯队培育库。围绕省委21号文件中的“自主品牌企业增加值占gdp比重达16%”的目标，我们将加大对新设企业的创牌指导力度，对已具备创牌条件的企业落实“一对一”帮扶措施，对新设立而具有创牌潜力的企业缩短培育期，逐步建立企业“品牌发展梯队”，进一步帮助企业创知名、和驰名商标。同时，支持驰商标企业运用商标权质押融资，通过品牌连锁、品牌授权等方式，有效拓展品牌运用空间，并在社会各方面形成以企业为主导、政府助推鼓励、部门协助的良性互动局面。
(5)深化“三农服务”。一是简化农民合作社登记手续，我们将为农民专业合作社注册登记开设方便、快捷的绿色通道，精简登记注册流程，尽可能缩短办照时间。引导支持多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社，鼓励农户入社。二是继续扶持发展并壮大农村经纪人队伍，我们将多渠道开展农村经纪人培训，加大在农业技术、市场营销、职业道德等方面的培训力度，提高经纪人素质和执业水平。三是继续牵头实施好农贸市场升级改造，争取在明年一季度全面完成。
2、监管执法方面
(1)食品安全监管保持高压态势。我们将紧扣社会关注热点，加大对经营者的教育培训工作，加大食品流通领域违法案件查处力度，进一步规范实施食品流通许可，严把食品经营主体准入关，深入推进食品安全示范店创建活动，切实提高食品经营者自律水平，保障流通领域食品安全。
(3)格式条款整治做好常态化管理。我们将继续加强对格式条款的备案和监管工作，全面贯彻落实修改后的《省合同监督管理办法》，抓住与民生密切相关的垄断行业和服务行业开展专项执法行动。
(4)创新监管模式。我们将在各分局尝试推行建立社区工商工作站，解决部分经营户由于房屋性质问题无法办理营业执照的难题，帮助从事社区服务、不需要前置许可、经营用房为“住改非”的经营户以备案形式发放营业执照，在不影响对其房屋性质界定的前提下，创新地给予其合*份。
(5)全面实行“集中执法”模式。在7个分局建立执法中队，并以中队为中心开展执法工作，充分调动非办案机构积极性、整合执法资源，以适应形势发展的需要。
(6)综合整治“两虚一抽逃”。我们将以规范“中介机构”为契机，深入调研并加强与银监、公安、财政等部门的联动机制，通过查处一批“两虚一抽逃”案件，以达到遏制企业登记代理机构和企业出资的违法违规行为的效果。
(7)继续充分发挥好“打假冒保协会”的作用，在201x年全面建立企业与协会的联络员制度，严打商标侵权行为，加大对商标的行政保护力度。
3、消费*方面
(1)继续充分发挥消费*律师团作用，为需要帮助的消费者提供相关法律信息和咨询服务，并为市消费*基金救助条件的弱势消费者提供法律援助。同时，开展与消费者权益保护相关的法律及实务研究工作，对消费*领域的热点、难点问题和消费侵权纠纷典型案例进行讨论研究，对损害消费者利益的消费陷阱、行业潜规则发出相关的消费警示，在出现重大消费*事件时及时作出反应，为消费者出谋划策，更好地保护消费者的合法权益。
(2)继续充分发挥“诚信联盟”作用，引导更多的企业诚信经营，切实降低消费者*成本，努力营造放心的消费环境，提升消费信心，同时加强对消费者的消费引导，促进承诺企业又好又快的发展，又切实维护消费者合法权益。
(3)继续充分发挥行政调解中心作用，整合消费调解、合同调解、商标争议调解等诸多职能，遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原则，运用规范化的行政程序，积极追求“定纷止争、案结事了”的社会效果和法律价值，从源头上减少和预防社会矛盾激化。
4、队伍建设方面
(1)抓工作落实的责任。我们将在系统内大力弘扬“三种意识”，爱岗敬业的主人翁意识、干事创业的岗位意识、勇于担当的责任意识。同时拿出制度性的规范来，以“争先进位”为目标，并按照“统一组织、条块结合、上下联动、责任*”的要求，使得工作中的各项目标任务进一步分解到条线、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，同时进一步明确考核奖惩办法，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(2)抓工作落实的能力。我们将在全局继续、深入开展以“学业务、学政策、学管理”为内容的“三学”活动，通过学习业务强能力、通过学习政策明方向、通过学习管理提效率。同时开展“岗位大练兵”活动，要在全局上线形成一个争学业务、争当先进的良好氛围。
(3)抓工作落实的作风。我们将通过开展“三解三戒”活动，着力解决效率低下戒不作为、解决精神懈怠戒慢作为、解决权力滥用戒乱作为。围绕该项活动，我们将通过组织具体的岗位专项监督检查等方式，坚决杜绝工作时间不在岗和出工不出力的现象;通过开展廉政教育并充分用好“规范执法、廉洁办案九项规定”、“六廉”机制、“五防”权力运行监控机制“随案随照”督防制度等，坚决远离职务犯罪、避免廉政风险。
1、加强行业安全监管工作。为进一步营造专项整治良好氛围，推动文化和旅游市场专项整治深入开展，根据《武进区安全生产专项整治行动宣传方案》（武安专治办〔20_〕3号）文件精神，我局及时制定了《武进区文化和旅游市场安全生产专项整治行动宣传方案》。充分利用各类宣传载体,采取多种形式，有重点地对文化和旅游市场安全生产专项整治行动进行全方位宣传报道,加强安全生产示范引领和警示教育，形成强大宣传声势，营造良好舆论氛围。分批组织全区景区景点、星级乡村旅游点、旅行社、星级酒店共55家旅游企业召开落实企业主体责任工作会议，解读企业落实安全生产主体责任重点事项清单、布置开展火灾防控专项整治自查工作、签订20_年度安全生产责任书并观看了20_年全区安全事故警示教育片。制作《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》宣传折页1000余份发放至文化旅游企业负责人及安全工作负责人。局系统组织机关中层、各直属单位负责人及安全生产部门负责人、A级旅游景区、乡村旅游区负责人、星级酒店负责人开展文体广旅行业落实安全生产主体责任“春风行动”集中宣教活动，通过宣讲和警示教育，进一步提高了参训人员的安全生产意识，增强了抓好安全管理的责任感和使命感。
x年，按照省、市关于信访工作的总体要求，根据当前的信访形势和任务，齐市城市管理局以党的xx大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，紧紧围绕维护社会稳定、促进经济发展这个中心，进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度、提高结案率为抓手，本着“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，努力实现“超前化解、控制越级、减少重访、防止激化”的信访工作目标，努力开创城市管理信访工作新局面。x年，主要做好以下四个方面的工作：
继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。认真落实责任追究制度。进一步落实好局领导工作日接待群众来访等制度。继续巩固信访工作的良好局面。
大力加强信访工作队伍政治学习和业务学习，重点学习党的路线、方针、政策，学习^v^同志建设有中国特色社会主义理论和xx大精神，深刻领会江“三个代表”的重要内涵，深入学习实践科学发展观，进一步提高对信访工作的认识。学习信访工作的法规制度，认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习。积极参加各类信访培训，努力提高信访工作人员的业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化。充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用，不断提高信访工作人员依法依规的办事能力。
一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序上访。二是加强执法人员的素质教育，减少或避免因执法违法、管理不到位及管理不当等引起的上访。三是加强与城市管理有关部门的工作联系，转变工作观念，树立良好的服务意识，减少或避免因相关部门责任不清而造成的上访案件处理上的拖延推诿。四是加强城市管理法律、法规的宣传报道工作。通过各种宣传工具和形式，让广大市民群众知法懂法，逐步提高市民城市管理法律意识，减少或避免因群众及管理对象不懂法而引起的上访，促进群众对党和政府改善民生环境、提高城市管理水平政策的理解。
进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。紧密贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。加强局直属各单位部门及之间和其它单位部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到100%。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。让人民群众的合法权益得到充分保障的同时，尽量把群众的信访问题解决在基层。
以“三大创建三大提升”为目标，狠抓十项重点工作，主动迎接挑战，迎头赶上，奋力实现旅游加速发展，力争全县接待人数1000万人次，综合收入65亿元。
(一)开展三大创建
全域旅游示范区创建工作。我县是全市首批三个全域旅游示范区创建县，全域旅游是推动旅游从“门票经济”向“产业经济”转型的重要方式，是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。
省旅游经济强县创建工作。去年我县就启动了旅游强县创建工作，去年以来一直以创建为目标，现在基本达到了旅游经济强县的必备条件。
全国中医药健康旅游示范区创建工作。今年才启动这项工作，经过积极争取，我县与金寨、霍山等共同以大别山中医药健康旅游示范区进入入围名单。
(二)着力三大提升
景区品质提升。加大现有5个4a景区品质提升力度，完善停车场、游客接待中心服务功能，开展旅游厕所管理行动，着力提升景区管理水平。
服务质量提升。加强旅游市场监管，加大旅游培训力度，实施旅游从业人员全员培训。开展文明旅游创建活动，加强旅游企业诚信经营和员工职业道德教育。
品牌宣传提升。整合全县宣传资源，加大“三生福地、净土岳西”品牌营销宣传，完善“政府主导、企业主体、媒体跟进”的宣传营销模式。
(三)十项重点工作
1、强化旅游规划管理。编制全域旅游示范区发展规划，力争与城市规划、土地规划等规划衔接;加大景区项目建设管理力度，对不按景区规划或专家论证的项目坚决不准新建。
2、旅游重点项目建设。抓好专项基金项目实施，加快推进彩虹谷5a景区创建、司空山文化旅游综合项目建设。继续抓好旅游项目专项基金申报争取工作。
3、旅游基础设施建设。启动河图旅游集散中心、县城旅游咨询服务中心建设，黄尾旅游集散中心建设，新建一批停车场、旅游公厕，完善标示标牌工作。
4、大力发展乡村旅游。培育30个乡村旅游示范村和80乡村旅游示范点，做到每个示范村都要有游客接待中心、旅游停车场、旅游厕所、乡村旅游体验基地。培育一批“岳西人家”农家乐示范户。鼓励每个乡镇都创新举办“油菜花节”、“荷花节”等乡村节庆活动。
5、抓好旅游扶贫工作。按照“十大产业”要求，做好精准帮扶、精准管理，以“吸纳就业、劳务用工、土地山场流转收益、销售农副产品、带动发展农家乐”等五种模式带动8000贫困人口脱贫。
1、积极落实疫情纾困政策。疫情发生以来，积极征集区内各文旅企业受此次疫情影响存在的困难，以及企业对文旅部门投融资政策的意见建议，上报省、市相关处室；省、市各级纾困政策出台后，积极做好政策的宣传、落实工作，协助减免6个20_年省旅游发展产业基金在贷项目20_年1-6月利息共万元，为企业争取贷款展期及其他扶持政策，配合做好市级“文旅贷”等工作。做好小微企业减免租金政策的落实工作，做好租赁户蓝色港湾租金减免对接、协调工作。按国家体育总局、省体育局要求，上报我区体育产业复工复产情况和先进典型案例，为企业争取扶持政策。
2、筹备编制产业发展规划。筹备编制2个中长期规划，武进旅游发展总规和武进区“十四五”文旅融合发展规划。一方面拟写编制说明，积极争取编制预算；另一方面多方寻找省内较为出色的规划编制单位，为规划编制做好准备。收集“十三五”期间我区旅游业发展相关情况和资料，为完成区“十三五”旅游业发展规划的终期评估做好准备。此外，参与与文化、体育、旅游产业发展有密切关系的专项规划的研究论证，按市局要求收集、上报我区主要旅游发展专项规划、研究文献及各旅游板块相关规划等材料。
3、推进文体旅产业项目建设。积极开展文体旅项目招商，加强招商信息的沟通交流，继续丰富、更新文体旅招商项目库。及时与各乡镇、板块、旅游企业招商负责人就最新重大项目招引情况做好沟通，认真做好各类招商情况表格的月度报送工作。认真做好项目储备工作，做好市文旅休闲明星城我区建设项目计划（20_-20_）的摸排、上报和细化确认等工作，征集并上报我区十四五期间乃至2035年间文旅条线专项领域有空间设想和用地需求的项目，摸排上报我区十四五期间拟实施的重大体育产业项目。促进文体旅重点项目建设，截至5月底，8个区重点文旅项目共完成投资11120万元，完成年度投资计划的40%，基本完成序时进度；其中6个市级重点文旅项目共完成投资8515万元，完成年度投资计划的，滞后序时进度4个百分点。
4、做好各项赛事备战工作。武进籍运动员陈大祥获得了东京奥运会拳击比赛入场券。备战二十届省运会工作有序推进，由于疫情省注册运动员骨龄拍摄工作推迟，做好注册运动员赛风赛纪和反^v^工作，并组织各运动队教练员、运动员完成反^v^平台学习任务。市队校办曲棍球和赛艇队在鸣凰中学复训后，按照疫情防控工作的精神和要求，协调聘请医生住校值班事宜。协调市队区办男子手球队（湖塘桥初中和刘海粟小学）试训、入学等工作。曲棍球队根据特殊时期的实际情况，特举办“疫”对抗赛，对抗队伍为在基地冬训的吉林女曲，与吉林进行12场比赛，比赛结果为8胜2平2负。
一、指导思想
坚持以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的_和十七届三中、四中全会精神，按照.六五.普法规划的总体安排，广泛开展法制宣传教育，积极推进普法依法治理工作进程，不断提高干部职工的法律素质和依法行政水平，为维护社会稳定，全面完成年旅游工作任务创造良好的法治环境。
二、工作任务
（一）加强宣传教育，不断提高干部职工法律素质。有计划有针对性地开展《_宪法》、《_政府信息公开条例》、《公务员法》等法律法规的学习宣传，引导干部职工自觉履行法定义务，依法维护自身权益。结合旅游工作实际，针对机关干部、旅游从业人员，采取举办学习讲座、以会代训等多种学习宣传形式，大力学习宣传《旅行社条例》、《省旅游条例》《导游人员管理条例》等旅游法律法规，促进旅游法律法规的顺利实施。加强领导学法用法工作，完善和落实党委中心组集体学法，保证中心组集中学法不少于4次。按要求组织全局机关干部、职工参加全市年度学法考试，做到以考促学。
（二）规范行政作为，提高法治化管理水平。大力开展“法治旅游、依法办事示范窗口单位、依法决策领导班子”创建活动，深化政务公开，落实行政执法责任制、公示制、督察制、执法过错责任追究制，强化行业治理，促进公正执法。
（三）继续强力治理旅游市场。从严治理旅游市场，出重拳、下猛药，严厉打击黑车、黑社、价格欺诈、追客赶客等严重扰乱旅游市场秩序的行为；对零负团费接待旅游团队、降低服务质量、缩减合同约定旅游项目等问题的旅行社一律严厉查处；强化旅行社法人责任，加强旅行社门市部管理，规范管理旅行社外联人员；加强旅游佣金管理，严厉打击高额回扣、商业贿赂的扰乱旅游市场行为；加大旅游交通经营秩序的治理力度，规范旅游运输市场。
（四）以质量和效益为核心规范旅游秩序。规范旅行社法人治理结构和旅行社招徕客人的对外办事机构，建立旅行社诚信考核制度和旅行社诚信信息披露制度，加强旅行社门市部管理，坚决实行先规划后审批的制度，并落实旅行社法人对门市部的管理责任，加强对旅行社的监管，通过经济、法律和行政管理等措施，引导旅行社健康发展。加强旅游饭店销售价格的监督管理，及时降低服务质量低于成本价销售客房的饭店信息。加强旅游景区价格管理和旅游佣金管理。加强导游管理，严格导游培训上岗制度和考核制度，落实导游薪酬和社会保障措施。充分发挥旅游行业协会的自律、协调和监督作用，加大旅游企业诚信考核和服务质量考核力度。
三、工作措施及要求
（一）强化领导责任。党委要发挥总揽全局，协调各方的作用，定期听取普法依法治理工作情况汇报，协调解决工作中的重大问题，把普法依法治理工作纳入单位的年度整体工作计划中，同安排，同检查，同落实，保证各项任务落到实处。
（二）加强督办检查。将普法依法治理工作纳入年度综合目标考核内容，严格进行检查考核，将学法用法情况、学法考试情况纳入绩绞考核和年度考核内容，与评优评先、提拔晋级挂钩，确保普法依法治理工作不走过场，抓出实效。
（一）高起点规划产业发展。完成《x市旅游业发展规划修编（xxxx-xxxx年）》，完善《x市乡村旅游专项规划修编（xxxx-xxxx）》。制定《x市加快发展文化旅游产业的扶持意见（试行）修订稿》，调动社会各方力量，促进我市文旅产业持续健康发展。
（二）高品质推进品牌创建。一是全力推进国家家全域旅游示范区创建，完成《x市创建国家全域旅游示范区资料汇编》、《x市创建国家全域旅游示范区工作报告》。二是加快推进平乐古镇·天台山国家xA级旅游景区创建，完成平乐游客中心及生态停车场、景区基础设施等xx个项目建设；完成景区交通体系、接待服务设施、游赏景观品质提升。三是着力打造x临邛文博创意产业示范区。树立全球视野，聚焦国际文创人才团队、专业机构和专业院校，坚持“刚性引进”与“柔性引进”相结合，签约引进韩国圆光大学教授郑东熏驻留产业示范区，成功引进x个国家级大师团队，xx位知名大师和xx家社会机构入驻，推进园区国际化、品质化。依托园区打造农创集市和临邛市集，设立“乡村擂台”，推广特色农产品。x月xx日邛窑考古遗址公园正式对外开放。四是打造平乐特色音乐小镇、多彩x、红色高何等旅游精品，配套完善基础设施，提升旅游服务品质，成功创建x省乡村旅游强县和x省乡村旅游特色乡镇等品牌，助力乡村振兴建设。
（三）高效率推进项目促建。一是建立项目促建管控台账，统筹协调全市文化旅游产业项目（政府投资）建设，全市在统xxx个文化旅游项目计划总投资亿元，已累计投资约亿元。二是大力开展招商引资。包装推出火井镇温泉小镇、x廻澜小镇度假区项目等一批精品项目，相继邀请港中旅、正黄集团、宝能集团、荣盛集团等企业来邛考察。成功引入x城投集团、x环球世纪会展旅游集团投资xxx亿元打造x临邛文博创意产业示范区。
（四）高规格推进宣传营销。统筹推出平乐中国年、x年货节、冉义油菜花节、南宝山高x莓节等乡村旅游节庆活动。策划开展邛窑考古遗址公园开园仪式、南宝山羌族集聚区非遗产保护成果展等特色活动。与x省中国旅行社、x光大国际旅行社等签订旅游合作协议，推广精品旅游线路。xxxx年x-x月，全市共接待境内外游客万人次，同比增长；实现旅游综合收入亿元，同比增长。
（五）高质量推进公共服务体系建设。一是推进x乡x等xx个综合性文化服务中心和x村等x个综合性文化服务中心示范点建设。二是组织开展“x文化四季风·民俗闹春”、走基层”文化惠民演出、“大爱天府·万里书香”全民图书漂流、全民健身等文体活动xxx余场。免费培训市民xxxx余人次，免费接待健身市民约万人次，免费放映公益电影xxxx场。
2、稳步加强阵地建设。开展新时代文明实践相关活动的组织工作，制定印发了《武进区文体广旅系统新时代文明实践志愿服务活动实施方案》，根据武进区新时代文明实践中心试点工作要求，确定了以“文化和美你我共享”为志愿服务品牌，组建文化体育志愿服务支队，引导和动员全系统广大干部职工积极参加志愿服务，支队下设文化志愿服务大队和体育志愿服务大队，制定了各类文化实践活动的具体实施计划，并逐项推进。大力实施全民健身“六个身边”工程，对公共区域内对外开放的健身器材进行分阶段更换，计划分3年全部更新完，今年对其中150套室外健身器材进行更新，目前该项工作招标程序已结束，进入施工程序，预计将在11月底完成。
一、××××年全市旅游业基本情况
××××年，我市旅游业经受住了百年一遇的夏涝和春、秋、冬旱的严峻考验，取得了比预期要好得多的成绩。据初步统计，××××年全市接待游客万人次，比去年增长；实现旅游总收入，万元，比去年增长。游客构成情况与往年相比也有较大改进：过夜游客万人次，一日游客万人次，接待国外游客万人次。花池温泉、古海底迷宫等重点景区、景点接待游客万人次，比去年增长，为区旅游局年初下达给我市的年目标任务数万人次的。
二、一年来开展的主要工作
（一）加强政治理论学习，提高整体素质
⒈加强干部职工理论学习。全年共组织干部职工学习党的_知识、保持党的先进性理论和科学发展观理论、“四五”普法知识、知识学习共次；同时干部职工也自觉利用业余时间学习有关理论知识，参加各种技能培训班、坚持就读大专班或本科班；积极征订党报党刊，利用党报党刊先进的知识理念武装自己的头脑，丰富自己的知识，开拓自己的视野。
⒉开展机关效能建设，改良和创新局务环境。今年以来，我局响应市机关效能建设活动号召，在全局开展了机关效能建设活动，建立和实施岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等基本制度，使机关效能建设观念深入人心，机关干部的工作作风明显改进，强化了部门的职责和干部的责任感，变被动为主动，工作质量和工作效率明显提高，局务环境更加优良。
⒊精神文明建设继续加强。一年来，我局在联系点仙村镇花池村委、皇妙乡大梭村委推广莲米种植，取得了丰富的成果；依法行政水平进一步提高，廉政建设稳步推进；加强旅游行业管理、景区环境卫生、安全防范工作，为×市树立了良好的窗口形象。
（二）旅游招商引资工作成效显著
××××年是我市招商引资力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正确领导下，认真策划好旅游招商项目，积极组织专业人士策划、撰写旅游项目规划、项目建议书和可行性报告。今年月，我局认真组织宣传图片、项目建议书，随市委、市人民政府组织的招商团到广东东莞等城市进行宣传、推介，达到了增进了解、促进交流的目的。
⒈完成旅游项目招商引资工作。今年，我市引进尔海公司投资多万元开发大梭生态峡谷群旅游项目，该项目已和业主签订合同；引进广东老板投资万元开发运河古镇，已签订合同；引进南海孟家德等业主投资多万元，建设中平落沙孟氏山庄，已签订投资合同；温泉大酒店二号楼工程投资多万元，已经全面完工，元旦可以接待游客；其他景区也正在积极进行招商引资。
⒉认真做好旅游招商项目的前期规划工作。今年，我局共组织专业人士撰写了包括小谷故居、温泉高效农业观光园、大梭生态峡谷群、马平三连环农业观光旅游区、九龙湖、中平孟氏山庄等旅游招商项目的可行性研究报告或项目建议书；请专业旅游设计机构对运河古镇、皇妙大梭生态峡谷群、古海底迷宫进行规划设计，目前运河古镇控制性详细规划、中平孟氏山庄详细规划已完成，大梭生态峡谷群控制性详细规划也于月底前完成了初稿，古海底迷宫详细规划也将于月底前完成初稿，月上旬已经开工建设。
⒊继续深化旅游资源普查工作。在去年资源普查的基础上，今年我局继续对全市旅游资源进行细化、深化普查，重点对那些品位高、不可替代、开发价值大的旅游资源进行详细调查，截止××××年月，我局共开展了次大规模、有组织的普查工作，拍摄资料照片近张，刻录光盘张。×月×日日，我市还邀请区内旅游业界的精英、专家学者对我市重点旅游资源、景区进行考察、调研，并在×月×日召开旅游发展研讨会，会上有关专家、学者和领导对我市旅游资源、客源市场开拓、旅游产品开发等进行了科学分析。
（三）旅游投资建设项目情况
⒈花池山温泉疗养度假村一期基础设施建设工作（景区主干道、土建工程等）已顺利完成，二期工程截止月份已完成投资多万元。
⒉温泉大酒店号服务楼建设目前已完成投资万元，预计月底前建成并投入使用。
⒊马坪三连环农业观光项目一期景区基础设施建设工程已完成预定投资，二期景点建设工作进入实质性建设阶段。
⒋旅行社发展迅速。今年月份，市汽车总站向我局申请成立“×市交通旅行社”，月份自治区旅游局下发批文，同意成立“×交通旅行社”，这是我市成立的第七家合法的旅行社。该旅行社投资多万元，它的成立标志着我市旅游业已形成了旅游交通、旅游饭店、旅行社三大旅游支柱齐头并进的良好局面，旅游业逐渐成为一个重要的产业体系。
（四）业务工作开展情况
⒈按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门的要求，每月按时按质完成日常统计报表，并报送市旅游局和其他有关部门；认真配合全国、全区、全市开展的年度国内旅游抽样调查工作。
⒉加大行政执法力度，整顿和规范全市旅游市场秩序，争创行业管理先进单位。今年，我局按照有关部门的要求，先后多次与公安、消防、卫生工商等部门组成联合检查组，对全市旅游市场特别是温泉旅游度假区进行安全、卫生检查，重点整顿黄、赌、毒等违法行为，取缔无证经营、地下经营等违法经营行为，杜绝电线、消防设施不全等安全隐患，为游客营造安全、舒适、清洁的旅游环境，让他们来得高兴、走得舒服，心里满意。
⒊做好日常事务工作。一年来，我局坚持按时参加上级部门召开的会议；组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会；按时按质上报有关材料。
⒋加强旅游信息化建设。××××年，我局建立了“×市旅游”网站，将我市旅游招商项目、政策、景区介绍、票价、旅游动态等信息在网站上公布，这是我市第一个市级旅游局设立的旅游网站。我局配备了专用电脑，能够小时全天候高速上网，能够正常通过“×市旅游在线”接待各类游客预订票，接收、上报各种资料、文件。
⒌加强重点旅游景区的环境保护工作。加强景区景点保护工作，重要的是建章立制，明确有关各方的权利、责任。月份，我局撰写出《关于温泉旅游度假区地热水资源暨环境保护的通告》报市人民政府审批，经征求有关部门的意见后进一步修改完善，×月×日市领导签批同意发文，这为加强度假区管理、保护有限的地热水资源、促进可持续发展开启了新的篇章，《通告》必将在今后的实践中日益显示出重要性。在去年将温泉、古海底迷宫划为市级风景名胜区的基础上，我们还扩大市级风景名胜区的保护范围，拟将大梭峡谷、运河古镇、七星古榕等列入市级风景名胜区。
⒍加强旅游宣传促销。一是利用传统推销方式促销，如在省电视台等新闻媒体做温泉景区的气象广告，拍摄、照片、制作光盘、画册向目标游客发放；二是通过旅行社进行促销，通过局外联部的努力，与南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的联系渠道，通过他们的客户网络向游客推介我市旅游；三是参加各种博览会、旅游交易会，我局积极响应市旅游局的号召，组织旅游企业参加浙江旅游交易会、中国——东盟博览会等展会活动。
（五）完成市旅游公司破产改制工作
市旅游公司曾是我市旅游业的龙头企业，但是，由于启动资金匮乏、借款多、经营管理水平低、设施陈旧、服务水平差等原因影响，企业严重资不抵债、亏损严重、长期不能清偿到期债务，只有通过破产改制，才能摆脱沉重的债务负担，适应市场经济的要求，经市人民政府批准同意，对市旅游公司实施破产改制。现在，市旅游公司破产工作已进入法律程序，进入破产清算阶段，整个破产工作估计将于××××年月前结束。
三、存在的问题
⒈部份乡镇政府对发展旅游业的认识不足，积极性不高；
⒉部份景区景点的交通状况有待进一步改善；
⒊一些景点保护力度不够，存在人为破坏现象；
⒋经费紧缺，影响了市旅游总体规划的编制和旅游宣传促销的进一步开展；
⒌文化底蕴不足，游客的认知度不高，影响我市旅游业进一步加强做大，旅游业还不能真正发挥其“一业带百业”的作用。
四、××××年度工作计划
⒈××××年，我市接待游客数、旅游总收入争取在今年的基础上增长以上；重点旅游景区接待数争取在今年的基础上增长；接待境外旅游者人数争取；游客构成、旅游收入构成、旅游经济总体效益进一步优化，旅游业对国民收入的贡献争取达到以上。
⒉景区、景点建设。①加快建设大梭生态峡谷群、古海底迷宫、运河古镇等景区；②花池山温泉疗养度假村、马平三连环景区、孟氏山庄要加快建设步伐，争取早日建成向游客开放；③市旅游公司破产工作结束，明确新业主。新业主在接管公司后要尽快拿出改造、规划方案，争取将公司这一块地盘盘活、做大、做强；④其他已建、在建项目要积极筹措资金，加快施工进度，争取早日建成营业。。
⒊积极申报泥盆纪国家地质公园。以温泉为核心，整合古海底迷宫、大梭峡谷等泥盆纪形成的旅游资源，申报泥盆纪国家地质公园，打造泥盆纪地质奇观，创新泥盆纪地质文化，形成市域内的旅游精品线路。
⒋加强行业管理。一是加强景区景点的规范化管理，二是加强旅行社的制度化、规范化管理，促进全市旅游业持续、快速、健康发展。
⒌抓好宣传促销工作。要充分利用各种营销渠道，积极向游客推介×市旅游。明年，我市要继续组织企业参加中国——东盟博览会、中国国内旅游交易会（桂林）等展会活动，重视互联网促销、传媒促销、旅行社或旅游中间商促销，力争在本市或到外市、市举办旅游推介会数次，要充分利用画册、光盘等大力宣传本市旅游。
⒍做好市里安排的其他中心工作。
⒎加强政治理论学习，深化机关效能建设工作，继续加强精神文明和民主法制建设工作。
(一)着力项目建设，夯实公共服务基础。一是加快重点项目建设。古镇旅游综合建设项目已完成廊桥侧板混凝土浇筑，真石漆喷涂及浮雕完成。完成xx古镇廊桥米仓道风物创作题材，目前正在招标实施展陈设计。xx广场公共卫生间完成主体结构工程，北入口片区C地块精品院落精装修及景观提升工程加快推进，之字河河堤挡土墙毛石砼浇筑完成x%。xx古镇西片区综合建设项目已完成地勘、设计、施工、监理单位招标，围挡、工地大门搭建等，相关单位正对项目用地红线范围内实物锁定和征地拆迁统计等工作。二是储备、招引文旅项目。完成xx古镇基础设施提升建设、xx区文化中心基础设施及配套建设、清风文化基地基础设施建设等x个项目的储备工作，已上报至相关部门。成功招引xx民宿酒店建设项目，项目选址xx古镇北入口，已于x月动工建设。三是持续推进“厕所革命”。新建xx旅游区、古镇廊桥2座旅游厕所，改建罐子沟荷花谷1座旅游厕所，现3座厕所主体工程已完成，亟待验收。
(二)着力品牌创建，丰富文旅产品体系。一是创建国家全域旅游示范区。根据《xx市xx区国家全域旅游示范区创建工作任务分解表》，统筹各相关部门力量，目前已完成软件资料搜集准备工作，部分硬件设施正加快建设。二是创建全国乡村旅游重点村。积极创建万寿村全国乡村旅游重点村，精心制作申报资料，主动对接上级文旅主管部门，目前该村已成功创建为全省乡村旅游重点村，正冲刺国家级乡村旅游重点村目标。三是创建xx民宿。立足全区xx民宿品牌创建及发展实际，20_年新培育xx民宿3家，分别为xx民宿、xx民宿和xx民宿。目前，3家民宿已完成设计方案和效果图，已开工建设，正在装修中，预计x月份完工。
(三)着力宣传营销，扩大文旅知名度和吸引力。一是推进市场拓展工程。完成“智游天府”“天府科技”服务平台的建设和管护、推广，完成xx文旅微信公众号及微博的更新，及时发布xx文旅各类资讯x余条。完成区内“非遗游”精品线路设计并推广，将xx古镇纳入全省红色体验线路中。赴广元开展xx文旅专题宣传推介会，并以劳动节、“中国旅游日”等节日为契机，筹办葡萄酒风情周活动等活动。二是打造视觉文化工程。精心设计制作xx文旅手绘地图、宣传折页及创建xx文旅多媒体云平台，启动拍摄制作xx文化旅游宣传片及xx古镇、xx文创园等景区(点)导览片。按照旅游要素进行全面高质量拍摄精美旅游图片，分门别类整理归库，逐步完善xx旅游图片库。三是打造文旅创意产品体系。完成文旅IP创意，以xx为主，衍生产品正在紧张设计中。收集2件创意产品，文创产品八进项目目前已进入2家，分别为大型超市和旅游景区。
(四)着力文艺创作，推进文旅惠民工程。一是积极筹备第八届巴人文化艺术节。制定并印发《xx区筹办第八届巴人文化艺术节方案》，已完成第八届巴人文化艺术节开幕式专场文艺演出创作构思，演员招募同步启动中。目前正向区委区政府请示，确定第八届巴人文化艺术节开幕式总导演、编剧、音乐创作人等。二是开展群众文化活动。围绕四川省20_年度“百千万”传统节日重大群众文化活动，依托“送文化下乡”“戏曲进校园”“家在xx—乡村文化大篷车”“相约古镇”等特色群文品牌，开展文艺演出、文化展览、文化讲座、文化辅导等群众性文化活动x场次。三是建设文化惠民项目。计划建设x村等x个村史馆，目前已完成x个村史馆选址，完成实物征集x个。启动非遗扶贫就业工坊及传统工艺工作站建设，目前已完成非遗扶贫就业工坊“竹编”“蜀绣”和非遗传统工艺工作站“叶脉画”选址。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：