2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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2023-03-05
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一、指导思想和基本要求
以“两型”社会建设为主线,以提升市民素质和机关学校的良好环境为重点,以创建卫生县城和环保模范县城为总体目标,按照整体部署、分组负责、综合整治、逐步推进、分批达标的办法,科学定位、彰显特色、突出重点、稳步推进双创工作。
二、目标任务
(一)创建范围
各中小学、学区、幼儿园,局属各单位。
(二)年度总体目标
通过“双创”、爱卫工作的推进,使全县各中小学、学区、幼儿园、局属各单位“双创”工作达到各类要求,部分学校(单位)年度内获得县级以上表彰。
(三)主要指标
今年重点做好四个方面工作:
1、宣传发动造势。各学校(单位)要采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式,大力营造双创活动深厚舆论氛围,配合有关单位对学校周边环境进行综合治理。
2、完善内部管理。制定和完善各学校(单位)的“双创”制度、方案等。各学校(单位)每年要组织开展“双创”活动不少于5次,学校要有兼职健康教育人员,要将健康教育纳入中小学教学内容,要有课程安排、教材、教案、评价等,要使学生健康教育知晓率达到90%以上,健康行为形成率达到80%以上。加强对学校健康人员的卫生健康教育。
3、提高师生素质。认真开展“平安家庭”、“十佳文明市民”、“五星学生”、“十佳道德模范”评选活动。开展“爱我定边、美化环境、消除污染”青年志愿者活动。采取有效形式,认真开展中、小学思想、法律和道德教育,努力提高学生素质。
4、强化组织领导。各学校(单位)要高度重视双创工作,明确“一把手”、分管领导和直接责任人的责任,加大对双创工作人、财、物的投入力度,制定双创工作管理制度,完善双创工作各种档案资料。
三、工作措施
(一)加强领导,明确责任
为加强对双创工作的组织领导,确保创建目标实现,县教育局成立双创工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(二)加大宣传,营造氛围
以宣传促进创建氛围。创建工作要始终做到宣传造势、舆论引导、活动带动,营造出深厚的双创工作氛围。要发挥媒体主战场的作用,对创建工作进行全程动态跟踪宣传。要坚持正面宣传为主的原则,开设专栏,开办专题,集中时段时行宣传,对创建工作扎实的要作好典型宣传,各学校(单位)要设置固定的创建宣传栏和橱窗,形成创建卫生县城和环保模范县城的良好氛围。
(三)强化监督,严格奖惩
以监督推进创建工作落实。局双创办运用经常性检查手段如每周抽查、每月检查、每季督查、半年综合检查及年底全面总结评比等行之有效的管理办法,将每个阶段工作的督查结果予以通报,运用督查结果推进工作责任落实,局双创领导小组将各学校(单位)的双创工作纳入教育目标管理考核。
四、实施方法
各学校(单位)根据规划、责任分解表和本校工作实施方案的安排,认真组织开展双创工作,按照创建卫生县城三年规划和本年度工作任务各项指标,认真开展工作。每季度向局双创办上报一次工作情况,双创办定期、不定期对各校的创建情况进行检查。20xx年12月上旬,各校对创建工作进行自测评分,对一年来的工作进行总结,并将书面材料报局双创办公室备案。20xx年12月中旬,局双创领导小组对校创建工作进行现场检查验收,确定20xx年度达标学校。
为彻底落实“创卫”工作责任,推动我校创卫工作的顺利进行,确保国家考核组对我市的创卫的顺利验收,根据县委、县政府、县教育、县卫生局以及横山镇街道办的部署和要求,结合我校的实际工作情况, 特制定如下计划。
一、明确指导思想
认真贯彻有关创卫文件精神,结合我校的实际,改善育人环境为手段,以强化全体师生创卫意识为工作重点。全面提高学校的教育教学质量和师生的健康水平。做到科学管理、全员参与,努力完成我校各项创卫工作的目标和任务。
二、完善创卫组织机构和相关制度建设
1.进一步健全和调整领导机构,坚持一把手领导下的各部门工作负责制,明确工作任务和责任人,健全组织机构,层层抓落实。
2.加强创卫宣传。利用多种途径,宣传健康、文明的生活方式,宣传卫生健康的基本知识,形成良好的舆论氛围,促进良好文明习惯的养成。
3.保障经费。确保一定的经费作为后盾,提供经费、器材、工具等保障。
三、校园环境卫生保洁
1.继续坚持卫生、教室、宿舍、楼道卫生专人打扫,保持地面整洁、无果皮纸屑。
2.定期组织检查,及时公布评比结果。
3.开展“文明班级”流动红旗评比活动,倡导校园文明行为,引导学生养成健康、文明、向上的生活方式。
四、健康教育
1.在教学区和学生公寓门前设置固定的健康教育宣传栏,根据疾病发生和流行特点制作图文并茂的版面,内容以常见病、保健知识、大众科普知识为主,做到每年六期。
2.继续发挥校门诊部的指导效能。对师生进行健康教育咨询工作。
3.定期对全体师生进行健康知识教育培训,做到有计划、有教材、有方案,培训率达90%以上。
4.向社会群众开展健康教育活动和防病宣传活动。
5.开展多样的员工强身健体活动,筹办春季田径运动会和秋季球类运动会。
6.积极开展控烟健康教育工作,设置禁烟标志,落实禁烟措施。
7. 积极开展控烟工作。
五、学校食堂
1.认真贯彻执行《食堂卫生法》,从业人员必须持有健康合格证,衣帽整洁,操作中禁止抽烟、随地吐痰等不良陋习。
2.保持工作场所环境优雅、清洁,进一步改善防虫、防尘、防鼠、防潮设施。设置消毒设备和器械、定时打扫卫生,加强卫生管理工作,随时接受检查。
3.食堂操作间重新布置相应设施,做到布局合理,分类分架,生熟分理,原料产品质量合格,无过期变质食品。
六、病媒生物防治
1.健全防治制度,落实防治措施,确保病媒生物密度监测工作落到实处(制定方案、计划、记录、总结检测结果分析)。
2.着重做到孽生地调查与治理工作。
3.学校食堂、房间设有防蝇设施,有蝇房间不超过1%,平均没阳性房间不超过3只;熟食操作间、橱柜等加工、销售直接入口食品地不得有蝇;防蝇设施不合格房间不超过5%。
4.门窗、下水道、地沟等地防鼠措施到位。有鼠迹房间不超过2%,重点场所防鼠设施不合格处不超过5%。
5.有蟑阳性房间不超过3%,侵害率不超过2%,有活卵鞘房间不超过2%,阳性房间平均活卵鞘不超过4只。
6.做到资料收集工作(有年度计划安排、检查评比、总结及消杀用药记录,要求原始记录齐全,资料完整。
7.春秋两季开展“四害”集中消杀活动,使其得到有效控制,有三项达到全国爱卫会规定标准,另一项不超过国家标准的三倍。
七、做好创卫资料的收集和整理工作
创卫资料的收集和整理工作要坚持不懈,对创卫工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理,使创卫资料,达到科学、规范、丰富。
为全面贯彻落实安康市委、市政府《关于创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市活动的决定》和市、区教育局关于做好双创工作会议精神,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、总体要求和目标:
我校_双创_工作的总体要求是:全校师生积极行动起来,充分认识双创工作的重要性,人人参与,为实现_双创_目标,把我校建成整洁、美丽、平安、文明校园做贡献。
奋斗目标是:以_双创_活动为契机,进一步加强师德师风建设,加强学生思想道德建设,加强校园文化建设,加强校园环境建设,把学校建成文明单位的典范,让广大师生成为现代文明的使者,创建文明和谐校园,推进学校的整体工作健康有序地向前发展。
二、组织领导:
1、组织机构。为加强组织领导,确保_双创_工作顺利开展,成立西关小学_双创_工作领导小组。
组 长:高小平
副组长:李芳辉
成 员:王永贵 尹启娥 胡永忠 丁小香 张 蕾 余尚铎 马莹各班主任。领导小组下设办公室,尹启娥任办公室主任,张蕾任副主任。
2、明确工作职责。学校_双创_领导小组负责制定工作方案,研究部署各阶段工作,定期通报_双创_工作进展动态,协调解决_双创_过程中的具体问题,扎实做好各项工作。领导小组各成员分工协作,明确职责。具体分工是:丁小香负责学校食堂、垃圾池、厕所、家属楼管理和卫生监督;王永贵负责_双创_工作制度的制定和检查落实;李芳辉负责_双创_宣传和师生卫生、安全、健康教育;尹启娥负责工作总结、档案收集;高小平负责各方面工作安排、协调,做到各尽其能、各司其职,保质保量地完成各项创建任务。
三、 主要工作:
(一) 广泛开展宣传教育。
1、多种形式进行宣传。
(1) 在全校师生中广泛开展多种形式的_双创_宣传教育活动,大造声势,印发_双创_宣传教育资料,营造氛围。全体教师要将公民道德、职业道德、家庭道德知识普及的教育列入各学科教学和教育教学综合实践活动中,确保双创工作落到实处。从而提高自身素质,积极投身到_双创_中。
(2)各班办_双创_黑板报和手抄报。每学期各班以_双创_为内容,办两期黑板报,宣传_双创_,学校不仅评比黑板报的质量而且考察班级板报宣传的效果。每班每位学生每学期制作手抄报一份,班级评选精致美观内容丰富的手抄报10份,学校安排进行展览,并评出优秀手抄报。
(3)开展_双创_知识讲座。利用周一全体教师会议,向老师们广泛宣传_双创_知识,每月向学生进行一次_双创_专题讲座,做到全校师生人人皆知,_双创_活动人人参与,人人当好_双创_宣传员。
(4)宣传遵守交通规则。强调交通规则,重新认识交通标志,要求全体教师、学生从我做起,从自身做起,从身边的小事做起,维护交通秩序、遵守交通规则。
(5)宣传遵守维护公共秩序。在公共场所,我们要讲文明,讲礼貌,以身作则,不随地吐痰,不乱扔垃圾,不说脏话,不抽烟,不大声喧哗,不做损害他人和市容的事情,自觉维护公共秩序。
(6)号召学生向家人、向亲朋宣传双创,并做记录。学生利用节假日,向家人、朋友宣传什么是双创,双创有什么好处,我们作为安康人在家里应该怎样做?在社会中应该怎样做?生活中应该注意哪些细节问题等等。学生具体将自己的宣传作出记录,在班上交流,比一比谁的宣传内容丰富,谁的宣传效果好。
(7)利用寒暑假让学生为_双创_做贡献。利用寒暑假,让学生读有关_双创_知识,做自己力所能及的事情,并将具体做法写成富有真情实感的文章,新学期各班学生进行交流,评选10名优秀_双创_小标兵,学校进行表彰奖励。
(8)利用校园广播站宣传_双创_知识。
从6月23日开始,校园广播再添加一个_双创_小知识专栏。在这个栏目中第一阶段重点宣传省卫生城市评价标准。第二阶段重点宣传卫生小常识。第三阶段重点宣传健康行为常识。第四阶段重点宣传遵守交通规则。第五阶段重点宣传遵守公共秩序。第六阶段重点宣传文明公民条约。第七阶段重点宣传做一位讲文明,懂礼貌的好孩子。第八阶段重点宣传热爱劳动,讲究卫生。
2、宣传健康知识,养成健康行为。学校设健康教育专栏,每两周更换一期,向师生宣传生活中的健康常识、传染病的预防知识、职业病的预防知识和居室环境保护常识、保健知识等,让师生了解健康知识,养成健康习惯。
3、在课堂教学中向学生渗透_双创_教育。利用每周的综合课和思想品德课,老师向学生宣传_双创_的目的、意义,以及给我们安康带来的好处。我们作为小学生应该了解些什么,怎样为_双创_做贡献。利用_双创_这个契机提高我们的道德意识。
4、开展控制吸烟宣传教育,积极参与创建无吸烟单位的评选活动。向教职工开展吸烟有害健康的教育活动,办一期吸烟有害健康的黑板报,在每个办公室和会议室显眼处张贴禁烟标志。鼓励有吸烟习惯的教职工戒烟,保护身体健康,减少空气污染。
(二)确保学校门前和家属楼门前的秩序、绿化、卫生三落实。
1、学校与家属楼各户签订 _三包_责任书,要求家属楼做到:
(1)门前的环境秩序:禁止在责任区风晾晒衣物、乱搭乱建棚亭、乱堆杂物、乱放车辆,负责清除责任区内建筑物上的乱贴乱挂乱写乱画等,做到门前秩序井然有序。
(2)门前的绿化维护:负责责任区域内树木和绿化带的维护整洁。
(3)门前环境卫生:负责门前地面清扫保洁及绿化带、树木下的杂物拾捡,刷洗墙壁、清除污物、污迹、积水等,做到地面干净整洁。
2、定期对家属楼门前落实情况进行检查,发现问题,限期整治。
(三)学校及和家属楼院环境卫生的整治。
1、校园内环境做到净化、绿化、美化,定期更换盆花,做到四季有花开。
2、根据各年级学生特点,合理划分环境卫生责任区。由各班班主任为责任区责任人。
3、办公室各自负责清扫自己办公室及部室卫生,走廊、楼梯、厕所卫生责任落实到人。
4、各分管的卫生责任区坚持每天两次打扫,学校随机检查登记和评比记载。
5、卫生责任区要做到地面干净,无纸屑果皮,无垃圾脏物。无污泥脏水,及时清除蚊蝇孳生场所。垃圾要倒在指定地点。
6、教室卫生要做到_二保持_ 、_三整齐_、_四无_、_五洁净_、即:每天保持个人卫生,保持校园公共场所卫生;桌椅摆放整齐、教学设施安放整齐、卫生用具摆放整齐;校园内无纸屑、无果皮、无痰迹、无污物(无污渍脚印、无墨水迹);门窗、玻璃、窗台洁净;桌椅地面洁净;黑板墙壁洁净;灯管、电扇洁净;饮水机及其他教学设施洁净。做到湿扫湿抹,防止灰尘飞扬。教室勤开窗户,保持良好通风换气,经常保证空气清新。
7、加强粪便、垃圾管理,及时清运。厕所要每天清扫和冲洗,春、夏、秋季节要经常喷洒药物消毒。
8、维修自行车棚、垃圾池,挂醒目的标志牌。
(四)搞好除_四害_工作。
1、由丁小香负责除_四害_工作,到指定药店购买药物,制定除_四害_措施。
2、对食堂、垃圾池和一些卫生死角定期投放药物,并做好投药记录,达到国家要求标准。
(五)开展爱卫运动,争创卫生先进单位。
1、根据学校实际,制定以下爱卫措施:
(1)每天打扫两次卫生;
(2)各班除设立值日生外,还设立卫生监督员。
(3)行政值日每天早、午不定时检查各班卫生。值日生随时检查各班教室、清洁区卫生,特别是对卫生死角的检查。
(4)每天公布检查结果,随时通报。对存在问题班级随时通知学生及卫生责任人,限时清扫。
2、个人卫生要求做到六勤、“四不”:勤剪指甲、勤理发、勤洗澡、勤洗头、勤换衣服、勤洗脚,不喝生水,不吃生冷瓜果和不洁食物;不暴饮暴食;饭前便后要洗手,不随地大小便。
(六)加强监督、检查力度,定期对学校双创工作进行检查、评比,及时总结经验,并建立双创档案。
四、实施计划:
根据市、区教育局工作双创工作会议精神和老成办事处有关要求,我校的双创工作分四阶段实施。
第一阶段:宣传动员。(20xx年5月-8月)
目标任务:统一思想,提高认识。广泛宣传双创的目标、意义和
任务,营造良好氛围,提高全体师生及学生家长对_双创_工作的认识,争得更多的理解、关心和支持。
主要工作:
1、建立机构,落实责任,制定_双创_实施方案。
2、召开动员会,悬挂宣传横幅,营造氛围
3、利用集会、黑板报、班队会、校园广播等形式,宣传卫生知识、法律法规、环境保护,宣传_双创_工作新动向、新措施。
4、组织师生进行环境整治活动。初步整治校园内部和和周边环境。
5、印发致家长的一封信_投身双创活动,建设美好家园_
第二阶段:达标建设。(20xx年4月-年9月)
目标要求:明确创建目标任务,落实创建措施,积极开展宣传教育活动,讲求实效,切实改进校园卫生面貌,为_双创_做贡献。
主要工作:
1、积极开展_双创_宣传教育月活动。
2、各组织制定落实_双创_工作的计划和具体安排。
3、健全落实教学楼、办公室、部室等校园卫生制度。
4、督促检查各年级、各班创建的实施情况。
5、组织开展_文明校园_、_卫生校园_创建活动。
6、组织师生认真学习《公民道德建设纲要》并搞好宣传,印发相关学习宣传材料,普及公民道德、卫生、健康知识,宣传我市的旅游景点及风情,激发学生爱学校、爱家乡的情感。
7、结合学校教育特点,开展形式多样的创建宣传活动。
8、完成上级教育行政部门安排的相关工作。
第三阶段:自查验收。(20xx年10月-20xx年3月)
目标要求:认真自查、认真整改,确保达标。
主要任务.
1、开展 _双创_活动新成果总结展示;
2、学校开展自查自验,做好查漏补缺工作,申请市、区教育局检查组进行复查,全面整改,全面达标;
3、申请老城办事处双创验收组初验。
第四阶段:总结验收。(20xx年4月-20xx年5月)
目标要求:巩固双创成果,搞好查漏补缺,整理档案资料。
主要工作:
1、加大_双创_先进典型事迹的宣传表彰力度。
2、展示开展_双创_以来校园的新变化、新面貌、新成就。
3、搞好查漏补缺、整理档案资料等相关工作。
4、巩固双创成果。
五、措施要求:
1、加强宣传力度,积极引导。各部门结合本校特点和实情,通过标语、板报、专栏、校园广播等,进行_双创_宣传活动,对于_双创_内容要让师生知晓,并通过师生向社会、家长进行广泛宣传。
2、提高思想认识,形成合力。全体师生要认真贯彻上级_双创_工作精神,积极开展宣传动员,传达上级_双创_工作各项要求,全面动员落实我校的创建工作,以_双创_为契机,迅速行动起来,培养学生的'良好行为习惯和生活习惯,提高师生素质,辐射影响社会群众,提高学校品位,提高教育教学质量,进一步树立教育的良好形象。
3、细化分解任务,夯实责任。各组织要将学校的创建工作落实责任,制定切合实情的创建目标,明确任务,落实工作责任和措施,确保_双创_任务的按时完成。
4、加强督察指导,严格考评。从20xx年6月开始,学校将把_双创_工作纳入班级建设目标和教育目标任务进行考核。并要求各组织制定符合部门实情的_双创_工作实施措施并认真落实。
5、为全面贯彻落实_双创_工作,使学校创建工作尽早从思想上、行动上、组织上达到要求,学校将制定_文明学生_标准,把小学生文明行为细化在标准之中,教育引导学生戒除不文明陋习。凡未达到_文明学生_标准的学生在评选学校其他先进时,实行一票否决。
为进一步加大社区城-管力度,构建“自治好、服务好、管理好、治安好、环境好、风尚好,”“六好”平安和谐社区,切实为广大居民营造一个文明有序和谐舒适的生活环境。结合社区实际,特制订本计划。
一、 组织领导
根据遵义县南白镇白锦社区常青园路社区服务站办事处的统一部署,成立以遵义县南白镇白锦社区常青园路社区服务站站长:(李华)同志为组长,王英芬、李浩、万旭、同志为副组长,社区职工为成员的社区创建卫生城市工作领导小组,并全面负责本辖区20xx年爱卫、创卫工作方案的白锦社区常青园路社区服务站环境卫生。
二、 工作计划和要求
1、深入发动,广泛宣传。
白锦社区常青园路社区服务站辖区内对各单位、各居民要利用各种宣传形式,采取各种措施,通过各种渠道和途径,大力宣传创建国家级卫生城市的重要性和必要性,动员广大居民群众关心、支持、参与创建工作,共抓共管,营造人人为创建工作献策、出力的浓烈氛围。
2、统一认识,加强领导。
白锦社区常青园路社区服务站要充分认识创建工作的重要性、复杂性和艰巨性,成立和健全创建和爱卫组织与机构,明确和认真落实创建和爱卫工作的任务与经费。认真组织,克服麻痹、厌烦情绪,抓紧、抓好七辖区和单位的创卫工作,确保检查万无一失。
3、进一步抓好健康教育工作。
白锦社区常青园路社区服务站社区成立健康教育工作领导小组,组建和完善健康教育网络,要求辖区内各单位均要相应成立健康教育机构,并经常开展健康部答考试,要求白锦社区常青园路社区服务站辖区各单位要利用墙报、宣传栏、学习和会议等形式认真搞好健康教育,并将资料整理归档,此外还要加强中小学生健康知识和积极开展社区卫生服务,定期为社区老年人进行健康知识讲座和健康体检。
4、狠抓社区市容卫生管理、单位和居民卫生管理。
白锦社区常青园路社区服务站继续实行“门前包干责任制”;落实社区背街小巷和居民区的绿化硬;协助环卫部门搞好公厕、建设的征地、拆迁、施工的协调工作;每季度组织一次卫生大检查,清除城乡结合的垃圾死角,并进行评比,力创文明卫生社区。
5、继续抓好灭蟑、灭鼠、灭蚊除“四害”工作。 白锦社区常青园路社区服务站要求各大组和专兼职人员要以高度的责任感及时将药发到居民群从家中,并按规定和要求进行检查,确保“除四”工作任务的落实。
6、协调落实,力争达标。
白锦社区常青园路社区服务站创建卫生城市工作是一项科学性的社区性统治工作。全体居民群从应积极支持、理解、参与这一工作,白锦社区常青园路社区服务站辖区各单位、各大组要服从居委会的统一安排和协调,切实搞好本单位白锦社区常青园路社区服务站的环境卫生、亮化、绿化、硬化、美化工作,保证不留死角,巩固除“四害”成果,认真积极完成好上级创卫部门分配的各项工作任务,为打造卫生县城作出贡献。
20xx年的城市管理工作既面临着重大机遇,又面临着严峻考验。在新的一年里,我们白锦社区常青园路社区服务站要以更加饱满的热情、更加色的工作、更加显著的成绩,不断创新优化城-管工作方式方法,全力提高城市品味与层次,突出展现城市特色和个性,全面促进和谐社会建设,为我县率先创卫目标提供有力保障。
山区被确定为全国首批双创示范基地。为在更大范围、更高层次、更深程度上,推进南山大众创业、万众创新,根据《^v^办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》精神,结合南山区实际情况,特制订本工作方案。
一、基础条件
南山是一座因改革而生、因创新而强的城区,被誉为中国最具硅谷气质的城区。南山的创新发展,是深圳乃至全国创新发展的精彩缩影。
(一)创新发展成效显著
20XX年,南山区实现GDP3715亿元,居广东省各区(县)第一、全国第三。其中,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过60%。拥有国家级高新技术企业1641家、海内外上市公司115家,在全国各区(县)中排名第二。全社会研发投入占GDP比重达,PCT国际专利申请量达5221件,占全国21%;每万人发明专利拥有量280件,居全国各区(县)首位。新登记企业68355户,占全市新登记企业,新登记企业户数全市最多,增速全市最快。
(二)自主创新体系完善
南山区形成了市场主导的协同创新体系,即:以政府为塔尖、综合型科技服务机构为塔身、专业化科技服务企业为塔底的“金字塔式”科技服务体系,以财政资金牵引、社会资本跟进的“小马拉大车式”科技投融资体制,以新型研发机构为主的多元化科技研发机制。目前,南山90%的研发人员、研发投入、专利产生及重大科技项目均在企业,充分体现了企业的创新主体作用。20XX年南山区科技创新服务体系荣获广东省科学技术奖特等奖。
(三)自主创新能力强劲
南山创新要素集聚效应明显。20XX年,南山区拥有国家、省、市创新载体750个,占全市总量一半以上;集聚全市“4个70%”的创新人才,即:全职院士8位,国家“__”①专家169个,省、市级创新科研团队62个,深圳“孔雀计划”②专家1025个。目前,南山区在超材料、柔性显示、无人机等领域的技术水平处于世界前列,24个优势细分领域处于国际领先地位。经广东省^v^评定,南山的区域科技孵化能力排名全国第一。
(四)产业配套全链条覆盖
(五)走出去、引进来深度融合
南山区形成了内外联动的发展格局,全球创新资源为我所用。天珑移动、创维数字、迈瑞医疗等区内龙头企业,均在海外设立研发中心或并购产业链中的创新企业。南山企业在国际市场表现抢眼,大疆创新占据全球消费类无人机市场70%以上。IBM、甲骨文等世界500强企业,都在南山设立了国际(区域)研发中心。百度、阿里巴巴、华润集团、中海油等国内大企业也在南山设立了全球(区域)总部。
(六)三区一基地政策优势叠加
南山拥有经济特区、国家自主创新示范区、广东自由贸易试验区前海蛇口片区(含前海深港现代服务业合作区)以及国家双创示范基地“三区一基地”的叠加优势。深圳国家自主创新示范区在深港合作、新型研发机构、科技金融等方面发挥引领与示范作用,前海蛇口片区以国际化金融开放和创新为特色,前海深港现代服务业合作区重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务及专业服务业,国家双创示范基地则通过对政策、平台的完善,实现发展动能转换,创新成为第一动力。
(七)双创生态体系初步形成
南山区形成了“创客培养、创业起步、创新加速、创产联盟”的双创生态体系。创客空间超过80家,入驻超过7000人,企业近20XX家;双创品牌活动上百种,举办了深圳首届国际创客周,深圳湾创业广场成为全国“双创”标杆,“创业之星”大赛③累计吸引14个国家和地区20XX多个项目参赛。深圳创投机构、创投资本占全国1/3,绝大部分在南山区,形成了全链条的双创投融资服务体系。众创、众包、众筹等一批集众人之智、汇众人之财、齐众人之力的创意、创业、创造的平台应运而生,让每个有创新创业愿望的人都拥有“用其智、得其利、创其富”的空间,让每个人都拥有人生出彩的机会。
二、总体思路
(一)指导思想
深入贯彻落实系列重要讲话精神和对深圳工作的重要批示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,大力实施创新驱动发展战略,切实转变政府职能,进一步简政放权、放管结合、优化服务,狠抓双创各项政策措施落地,加快构建有利于大众创业、万众创新的政策制度、市场环境和平台支撑体系。加强双创深港合作和国际交流,坚持“有所为有所不为”的原则,积极引导双创主体聚焦战略性新兴产业、未来产业等领域开展双创活动,打造更多创新型产业集群。
(二)战略定位
紧紧围绕“一个平台、一个城区、一个中心”定位,努力把南山区打造成国际双创人才离岸创业的最佳平台、环境最佳的创新创业城区、全球著名的国际创客中心,在全国大众创业、万众创新浪潮中,傲立潮头,大力引领国家双创发展,同时,深入探索、总结双创发展的一般规律,为全国各区(县)的双创发展,提供更多可复制的发展模式和实践样本。
(三)基本原则
——坚持政策协同。强化上下级双创政策联动,确保国家、省、市各项双创政策在南山区能落地、可操作、具体化,同时,制定出台一批可复制、可推广的双创政策和措施。
——坚持市场主导。发挥南山市场经济发育早、市场化程度高的优势,尊重创新创业规律,让市场配置资源,充分释放市场与创业主体活力。
——坚持问题导向。南山区面临土地资源少、产业发展空间有限、住房等要素成本上升较快等制约双创发展的问题,要从问题入手,通过实施供给侧结构性改革,补短板,重点完善双创人才住房保障、拓展双创空间,不断降低双创成本,进一步破除制约双创发展的瓶颈。
——坚持开放创新。南山毗邻香港,要充分发挥南山作为“深港创新圈”先锋城区的优势,大力实施深港两地创新创业协同发展战略,整合区域创新资源,实现深港创新资源开放共享,增强对全球创新创业资源的吸纳能力,实现创新创业要素跨境双向流动。
(四)发展目标
到20XX年底,实现“6个一批”发展目标:出台一批具有突破性的双创政策(10条),涌现一批重点双创企业(100家),构筑一批优秀双创空间载体(10个),形成一批特色鲜明的双创服务模式(10个),打造一批大型双创技术平台(10个),形成一批投融资总规模达500亿元的项目。同时在“6个一批”基础上,实现创新链、资金链、产业链、政策链“四链融合”,形成创新成本低、创新风险小、创新效率高、创新氛围浓的双创生态体系,成为国内外高端创新人才争相涌入、具有国际竞争力的双创示范基地。
(五)空间布局
遵循“一谷引领、三区叠加、六片拓展、多园支撑”的发展思路,努力打造“1+3+6+N”的双创空间布局。以深圳大学城为起点,连接留仙洞战略性新兴产业总部基地、深圳高新区、深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部经济区、广东自贸区前海蛇口片区,打造一个创新资源聚集、创新活力迸发的“中国硅谷”;落实“一带一路”国家战略,充分发挥“经济特区+国家自主创新示范区+自贸区(含前海深港现代服务业合作区)”政策叠加优势,探索“三区叠加”的双创国际化发展道路;在前海、蛇口、深圳湾、后海、留仙洞和高新北等6个重点片区,打造6个创新创业集聚区;依托全区现有的创业苗圃、创客空间、孵化器、产业园等资源,打造N个创新创业示范园区。
三、主要任务和政策举措
(一)打造服务型政府
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