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以下是i乐德范文网为大家整理的关于加强领导班子自身建设的措施的文章12篇 , 欢迎大家参考查阅！
事业兴衰，成败在人。一个单位好不好，关键在领导，核心在领导班子。一个班子就是一个团队，就是一个整体。抓好班子自身建设，是事业之基，发展之要。实践充分证明，建设好企业领导班子，发挥好领导班子整体功能，是保证党和国家路线、方针、政策在企业贯彻执行的关键所在，也是企业兴旺发达的关键所在，同时也是贯彻落实好凌成兴局长提出的“谋划三个课题，提升五种形象”的关键所在。
一、存在问题及原因分析
(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。
(二)党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。
(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。
(二)把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。
(三)丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。
随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。
十七大报告中指出:建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。抓好领导班子的建设，是保证党和国家长治久安的战略大计，也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。在新的历史时期，我们党要带领人民完成时代赋予的庄严使命，关键在于按照三个代表的要求，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的领导队伍。我们一定要按照十七大精神的要求，努力为贫困地区小康建设培养一大批德才兼备的优秀领导人才，形成奋发有为的领导班子。
各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察，他们中的大多数在群众中有较高的威信，领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大，一部分领导干部暴露出与新形势不相适应的问题。
(一)思想政治素质问题
主要表现在:一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解;二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内;三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正;官气足，群众观念不强;私心重，自身要求不严。
(二)领导和执政水平问题
由于工作经历、社会阅历等方面的局限，一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为四个不够:一是市场经济的知识、经验和技巧不够;运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够;领导工作和组织程度不够;领导实践经验不够。
(三)廉政建设问题
腐败是危及党的生命最危险的敌人。要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延，主要表现在:讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。
(四)一把手问题
据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。究其原因，一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场;二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力，学习培训、检查监督成了少数人拉关系、拍马屁的途径;三是一把手由于权力集中而成为各方公关对象，顶不住被拉下了水;四是在宣传和工作要求上的误导，什么工作都强调一把手亲自抓、负总责，弄不好就一票否决，对一把手就地免职，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。
(五)领导者的责任机制问题
一是由于体制的原因，领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题，体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。从现实情况来看，大多数领导者只是把向人民负责，为人民服务的理论挂在口头上。而实际上，他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关，或决定他们命运的领导人负责。这种领导干部责任机制的严重扭曲，不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰，而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。二是干部选拔任用上没有真正落实群众的四权。在很多情况下，群众无权选择领导者，或者只有形式上的选择。近年来，我们虽然在不断的完善干部任用机制，但沿用的办法还是过去的那一套，只是在程序上功夫，没有在民主上下功夫。比如，我们选出的党代表、人大代表、政协委员，绝大多数是干部，即使有一定比例的群众代表，往往是干部事先指定的。
(六)班子结构问题
当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当;二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配不当;三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施
战术的干部搭配不当;四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。
领导干部队伍作风建设问题，是事关改革发展稳定全局的重大问题。近年来，我局在市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强宣传教育，按照市里布置，开展机关行政效能建设，党员干部执政为民理念得到巩固，管理就是服务观念得到加强，干部作风有所转变，机关效能有所提高，为我市创城夺杯营造了干净、整洁、美化的市容环境。但是我们也清醒地认识到，我局少数干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面离形势任务的要求和人民的希望还存在一些差距。
一、当前我局领导干部作风存在的突出问题及危害
(一)学习不求实效。一是各级干部一般都能参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式和为了上级的检查。二是个别领导在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，强化学习的措施有时跟不上。三是满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。
(二)精神状态欠佳。一是胸无大志，精神萎靡不振。有的情绪低落，态度消极，当一天和尚撞一天钟;有的悲观失望，自甘平庸，船到码头车到站的思想严重;有的牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是进取心不强。满足于当“太平官”，做“太
平事”，守摊子、保位子，不求有功但求无过，过安稳太平日子;思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神。
(三)办事效率不高。少数干部为民服务的宗旨意识不强，执政为民的思想树得不牢，对人民群众缺乏应有的感情，自以为是，高高在上，不能体察民情，了解民意，不为方便群众，只想方便自己，不能真正做到情为民所系，利为民所谋，对上门办事的群众不热情，不主动，门难进、脸难看。主要表现在:一是责任意识不强。少数干部在其职，不谋其政，不作为，不愿干，信奉干好干坏一个样，不求有功，但求无过。二是服务意识淡薄。我局作为城市管理的职能部门，接到群众有关市容环境卫生的投诉很多，有直接上门投诉、电话投诉、市容网投诉，少数科室、干部对待群众投诉重视不够，有厌烦情绪，敷衍了事，有时只承诺不兑现，只表态不办理，缺乏起码的诚信和服务意识。三是办事拖拉。有些干部今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干;有的部门对基层反映的问题、要求办理和答复的事项，相互扯皮，相互推诿，久拖不办、久拖不决，耽误了办事者的时机和商机。
(四)自律意识不强。一是对自身要求不严。上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。二是行政执法欠耐心说服。因工作性质，我局执法对象大多是弱势群众的个体户、小摊小贩，少数执法干部不能够重视以人为本，时时做到动之以情，晓之以理，耐心说服，有时过于简单，产生了负面影响。三是执法原则性不强。少数行政执法人员在执法过程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有时碰到朋友熟人就讲人情，迁就照顾，对上级领导批条子、机关干部打招呼的关系户开绿灯、钻“空子”。
(五)领导作风不实。一是存在官僚主义思想。愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。二是工作漂浮、不务实。有时对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用;喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，也不注重跟踪抓好落实。三是本位主义思想严重。有些领导干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。四是领导决策层对重大问题和事项研究决定不果断，有议而不决，决而不定的现象，导致科室和承办人员不好操作。
领导干部身上滋生的这些不正之风问题，虽然只在少数干部队伍中存在，比例很小，但社会影响极其恶劣，严重败坏了党和政府的形象。一是直接影响到党的执政意图能否坚持地贯彻下去。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会受到动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的要求。我们领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。现实情况表明，领导干部的作风问题已经严重地腐蚀了一部分领导干部的思想和灵魂，影响到了干部队伍的纯洁，影响到了党在群众中的威信，影响到了干群关系和社会的和谐。而我们党的形象是体现在每个党员，特别是党的领导干部身上，领导干部在作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更是会影响到党的凝聚力和战斗力。
二、干部队伍作风建设存在问题的主要原因
分析领导干部作风方面出现这些问题的原因，我认为主要有以下几个方面:
(一)受当前社会思潮的影响。主要是由于我们正处在由计划经济向社会主义市场经济过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，对社会风气产生了不良影响，造成了我们一些干部思想观念的混乱、道德标准的下滑。
(二)放松了世界观的改造。一些领导干部自身放松了主观世界的改造，共产党人的理想信念没有时时树立牢，高尚的精神没有时时追求;少数干部适应了四平八稳的工作节奏，满足于低水平运转的工作效率，总以为自己是机关干部，工资有保障，不努力也会有大发展，不干事也会有大收获，有的还认为机关工作就应该以享乐、消费为主，吃点喝点玩点也应当，反正各地都是这样。
(三)制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。有些部门制订规章制度不从本部门、本岗位的实际需要出发，出台的制度既不管人，也不管事;有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。
(四)领导示范不够。党言道:“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，风俗必败”等，这些都说明领导干部的道德表现、品德趣味对社会精神的带头作用。当前，少数领导干部并没有做出好的榜样，没有做给群众看、带着群众干，没有成为正气之风的表率。这也是造成一些干部工作责任心不强、不思进取的原因。
三、整改和措施
领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。当前，结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我局解决上述问题拟采取以下对策:
(一)加强学习教育。加强对各级领导干部的教育，是推进领导干部作风建设的基础性工作。要学理论、学业务、学科学知识，强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。通过教育，使各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。
(二)加强制度建设。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。在重点健全三项制度的基础上，建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种先进事迹和不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。
(三)加强监督机制。加强对各级领导干部的监督，是推进领导干部作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络;进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。
(四)加强领导班子建设。领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。在转变干部作风加强机关行政效能建设，培养胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气中能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。
根据县委、县府的安排部署，从X月起，在全县机关干部中开展干部作风整顿活动。我透过用心参加党委政府组织的作风整顿集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到就应切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，带头树立干部的好形象。
一、干部作风整顿的重要好处
加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是实现“开放立县、工业强县、产业富民”战略和建设全省丘区经济强县目标的重要保证。透过作风整顿，破除“官本位”意识，能够树立真心为民的干部形象。真心为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生但是几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，大家必须要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。透过作风整顿，破除“小集团”思想，能够树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。透过作风整顿，破除“推靠等”思想，树立务实高效率的干部形象。实干就是水平，落实就是潜力。解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。
二、对照要求，检查不足
透过学习，按照领导工作部署，对照机关干部作风整顿相关文件，找准各自工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。透过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为一名领导干部必须要透过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。
三、明确方向，努力整顿
(一)是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质，把握起精神要点，提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要用心参加镇党委政府组织的政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。
(二)强化工作的职责意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的职责感做的工作，用的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题，站在全县发展大局的高度思考工作，用心创新，使社会稳定和司法调解工作更好地为经济发展服务。
(三)是不断改善工作，使司法调解更好的为经济建设中心服务。牢固树立以经济工作为中心、以为经济工作服好务为目标的意识，①是要进一步熟悉与了解经济状况与态势，从经济工作全局出发，思考工作方向;②是要进一步探索新的工作方法，努力构成市场经济理念与思维;③是严格遵守镇党委政府的各项制度。
四是进一步更新观念，坚持“三用心”，弘扬“四种”作风，树立“五种”意识，倡导“八个方面”的良好风气。进一步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现领导干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓司法调解服务工作的新局面。
事业兴衰，成败在人。一个单位好不好，关键在领导，核心在领导班子。一个班子就是一个团队，就是一个整体。抓好班子自身建设，是事业之基，发展之要。实践充分证明，建设好企业领导班子，发挥好领导班子整体功能，是保证党和国家路线、方针、政策在企业贯彻执行的关键所在，也是企业兴旺发达的关键所在，同时也是贯彻落实好凌成兴局长提出的“谋划三个课题，提升五种形象”的关键所在。
一、存在问题及原因分析
(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。
(二)党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。
(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。
(二)把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。
(三)丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。
随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。
目前国有企业党建工作存在的主要问题
党委参与企业重大问题决策的效果还不明显。调研中，不少同志反映，参与企业重大问题的决策，历来是国有企业党的工作的重点和难点。从认识上看，少数行政领导的思想有偏差，对党委工作的地位和作用认识不清，认为生产经营问题党委没必要参与，只要抓好党的建设就行了。从体制上看，党委是企业的政治核心，对思想政治工作和精神文明建设实施领导，而企业实行的是厂长(经理)负责制，行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参与重大问题决策往往成了党委书记参与重大问题决策，在参与度上，往往看书记的资历和威信，书记强则强，书记弱则弱。从机制上看，企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实，在决策酝酿阶段，没有一个制度来保证业务部门和党委部门进行情况沟通，党委部门在其中的权利和义务不明确，由于情况不明，决策方案拿到党委会讨论，书记也只有举手同意，算是参与了决策。因为重大决策和职工的利益联系比较紧密，一旦出了问题，党委也只有充当“挡箭牌”、“消防队”的角色。
必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映，由于缺乏解决问题的手段，党的工作难以收到应有的效果。目前，随着企业改革力度的加大，稳定问题越来越突出，但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件，客观上增加了解决问题的难度。目前，不少企业党务政工干部队伍的素质与企业改革发展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和机会系统地学习经济管理等方面的专业知识，一些同志长期在党务工作岗位上工作，在专业技术岗位上缺乏竞争优势，难以交流使用。调研中发现，总体上国有企业党建思想政治工作队伍力量在削弱，青黄不接，后继乏人。许多企业对党务政工干部重使用、轻培养，重输入、轻输出，长期一地一岗使用的问题较为普遍。
按照省委《关于认真开好全省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》等文件精神和院党委要求，围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神这个主题，结合“两学一做”学习教育，我认真学习了***总书记系列讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，紧密结合个人思想和工作实际，通过征求意见、谈心交流和个人自查，深入查摆、剖析了存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下步努力方向。现将有关情况报告如下：
一、存在的问题和不足
1、理想信念方面。***总书记指出，“形象地说，理想信念就是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”我作为一名有着10多年党龄的党员干部，理想信念应该说是比较坚定的，能够注重用马克思主义加强世界观改造，能够在大是大非面前保持坚定立场，旗帜鲜明，特别是近年来通过参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续“补钙”、“加油”，对理想信念的理解更加透彻，认识更加深刻。但是通过学习，也深刻认识到自己在理想追求上的定力还不够，对理想信念的坚守还不够，还没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待，没有完全内化为一种科学的世界观、人生观和价值观，没有完全把理想信念转化为推进“四个全面”、促进经济社会发展的实际行动和内在动力，没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程，需要天天“补钙”。特别是对照***总书记提出的“四个能否”衡量标准还有差距，总认为理想信念比较抽象，共产主义比较遥远，工作生活中有一定的现实主义和功利主义思想，没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产党员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。
2、政治纪律和政治规矩方面。参加“两学一做”学习教育，加深了对***总书记系列重要讲话和党章党规党纪的学习理解，提高了自己崇规、守规、执规意识，增强了看齐意识，能够在思想上政治上行动上更加自觉地同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护***同志为核心的党中央权威，对党忠诚，坚持民主集中制，坚持“四个服从”，没有搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。但是对照相关要求特别是***总书记提出的“五个必须”，仍存在一些差距和不足。一是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章，但学习还不够系统和全面，党章意识还有待加强，对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心，外化于行”。二是对政治纪律认识不够深。有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识不重要，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。三是个人修养需进一步加强。工作中看到问题就直接讲出来，没有及时沟通，有时会伤害一些同志的感情，维护团结方面做得不够好。四是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
3、作风方面。近年来，通过各方面学习特别是参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对作风建设重要性的认识持续增强，自身作风建设有了很大提高，但“作风建设永远在路上”，对照新形势新任务新要求，仍存在一些不容忽视的问题。一是工作中深入基层调查研究不够，没有掌握第一手资料，了解面上情况多，发现深层次问题少。二是在联系群众方面，与群众见面，针对性、目的性的多，真正与群众沟通思想的少;对于群众的呼声和诉求，特别难以解决的人和事，有时思想上有嫌麻烦的倾向，向上级反映得不够，没能站在群众的利益上想问题，解决具体情况和困难的情况少。三是虽然能较好落实中央八项规定精神，但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触不够，批评不够，反击不够，特别是在公务接待方面，有时碍于情面，有被动陪餐和超标准接待现象。
4、担当作为方面。一是责任担当不够。在推进工作中，有时存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。如，对一些信访案件旧账，由于缺乏担当意识，以已经有领导协调过不愿过多参与其中，只是把功夫下在劝返、“灭火”上，主动担当意愿不足。二是工作标准还有待提高。很多情况下，任务要求时间紧、工作量大，有时感觉疲于应付，放松了对工作标准的要求，满足于不出错、过得去;有时感觉这些年的努力也取得了一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。三是拼搏进取精神减退。工作缺乏主动性和创造性，有时习惯于凭经验考虑问题，习惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少;有时习惯于“等”，等工作部署，等红头文件，等外力推动，紧迫感、压力感和忧患意识不强，超前意识不够强。
5、组织生活方面。能够主动参加党的组织生活，按规定自觉交纳党费，及时报告个人有关事项，但是在一些具体方面还需要进一步加强和改进。一是没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义，一些时候准备不够充分，标准不高，有完成上级任务的“过关”思想和“走过场”现象存在。二是批评与自我批评不到位。在民主生活会或组织生活会上，有时缺乏当面批评的勇气，顾面子、讲人情。如，面对别人的缺点和问题，总是以提醒代替批评，缺少了批评的力度，存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有待提升。三是党费缴纳还不够规范，虽然足额缴纳，但有时因工作任务较重而贻误了缴纳时间，有补缴、代缴现象，还有时嫌麻烦，一次交几个月的党费。
6.落实全面从严治党责任方面。通过近期对十八届六中全会精神的一系列学习，对全面从严治党有了更为全面的认识，但在具体工作上与全面从严治党的政治要求仍有一定偏差，一是对责任理解还不透彻。对全面从严治党是重大政治责任，主体责任是分内责任、全面责任、直接责任的认识还不够准确和深刻;存在等靠和应付思想，认为从严治党是党委和纪委的事，没有面向基层做执行和推动工作。二是落实责任方法单一。多是开会、讲课、表态、泛泛提要求;对待上级文件，上行下效、照搬照抄，存在以“文件落实责任”现象，浮在面上，缺乏有针对性和实效的落实措施。三是“一岗双责”落实不到位。虽然有“一岗双责”制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，缺乏针对性和有效性的落实举措;对分管部门个别党员干部的一些苗头性、倾向性问题及时批评指正不够，责任意识层层传递力度不够，导致分管部门落实主体责任的主动性和自觉性不强。
二、产生问题的原因剖析
认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几点：
1、理想信念还不够坚定。***总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党提出了“不忘初心”的号召，不忘初心，就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。作为一名20多年党龄的老党员，在工作中，我虽然能够做到在思想和行动上同党中央保持高度一致，坚定建设中国特色社会主义的信心，并为之努力奋斗。但是随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进，外部资产阶级思想逐渐渗透到国内，社会大众思想开始呈现多元化，出现了一些非主流的庸俗实用主义者。面对这些社会现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问，为什么会出现这种情况?主要还是理想信念不够牢固，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。
2、宗旨意识树得不牢。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，官本位思想滋生，与基层群众的密切联系有所弱化，尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，造成服务群众的能力有所下降。因此，在研究解决一些矛盾和问题时，工作作风不够深入，没有从实际出发，没有从老百姓的所想、所需、所求出发，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。由工作中的问题反思思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是群众路线坚持得不够好，为人民服务宗旨观有所淡薄。
3、党性修养有所放松。开展“两学一做”学习教育以来，重温入党誓词，认真学习党章党规和***总书记系列讲话精神，对照检查自己深感无论是在党性修养还是思想境界上，与党中央对新时期党员干部的要求有较大差距。究其原因，主要是放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，也渐渐产生了思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。说到底，还是自身党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。
4、纪律观念有所松懈。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了，没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。认真学习省纪委编发的《全省深化“两学一做”党风党纪专题学习材料》后，发现所有犯案人员都是从纪律观念淡化、小节不保上开始的，这既让我吃惊，更为我敲响了警钟。深刻反思自身，总的来说，出现这些问题，还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作，对自身建设、自身要求有所放松。
三、努力方向和整改措施
增强发现和解决自身问题的能力是本次民主生活会的出发点和落脚点。针对查摆出来的问题，在今后的学习、工作和生活中，我将结合十八届六中全会精神的学习贯彻，严格对照《准则》、《条例》和***总书记系列重要讲话精神，坚持边学边改、边查边改、立行立改、真抓实改，使各项措施落到实处，切实转变作风、推动工作、树好形象。
1、进一步加强党性锻炼，坚定理想信念。老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，解决好“总开关”问题。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致，坚决拥护中央和省、市各项决策部署，并全力以赴推动落实。努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，克服功利主义和交差应付的思想，树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，牢记党的宗旨，积极协调相关职能部门最大限度解决为群众排忧解难，真心实意地为群众办实事、办好事。牢固树立担当意识和责任意识。努力克服“干累了、歇口气”的思想，进一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成组织交给的各项任务。
2、进一步加强理论学习，努力提高党性修养。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习***总书记系列重要讲话精神，学习党的优良传统，学习党纪党规，牢固树立党章党规党纪意识。做到学习与实践、传承与创新有机统一，政治理念、业务知识、传统文化学习相互融合，通过学习坚定理想信念，加强党性修养，锤炼良好作风，提升能力素质，不断增强政治定力、思想定力和道德定力，切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以致用。同时在学好政治理论的基础上，对违纪违法典型案例进行深入剖析学习，思考推进全面从严治党的过程中存在的问题。以案例为警示、以法律为准绳，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉坚守崇高的精神追求。
3、进一步改进作风，增强宗旨意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，对照此次民主生活会查找出的问题，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上。正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作上多深入基层，加强对基层的调研指导，多倾听群众意见，多为基层办实事办好事，拜群众为师，在群众中汲取工作的智慧和力量，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。
4、进一步强化政治担当，落实全面从严治党责任。深入学习贯彻十八届六中全会对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，在形势判断上向中央看齐，认真落实《准则》和《条例》。按照”一岗双责”要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够;对检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、社会反映强烈的突出问题，要依纪依规进行整改或处置。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，不辱使命。
5、进一步强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，坚持道德高线，严守纪律底线，特别是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，事物质变的临界点。做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的表率，真正做忠诚、干净、担当的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，恳请各位领导给予批评、指正，我一定虚心接受，认真整改，今后努力把工作做好，不辜负组织和同志们的信任与期望。
谢谢大家!
领导班子是各级政府、各部门贯彻落实党中央部署、推动各项工作的“指挥部”，抓好各级领导班子建设是夯实党的执政基础的关键，也是确保各项改革工作落到实处的关键所在。近日，中共四川省委办公厅印发《关于贯彻落实〈20_－20_年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》，为贯彻落实《规划纲要》提供了更清晰的思路。
坚持抓好政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，是党政领导班子建设的灵魂，《实施意见》指出，要坚持以党的政治建设为统领，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对四川工作系列重要指示精神，着眼坚定信仰深化理论武装，努力锻造堪当重任的坚强领导集体。这就要求各级党政领导班子成员要注重学习***新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治思想意识，提高政治理论水平，坚定政治信仰和理想信念。
推进党风廉政建设。《实施意见》提出要坚持正风肃纪不松劲，密切联系群众，持续推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。各级党政领导班子要切实推进党风廉政建设，学习政治理论，强化作风纪律建设，全面提高领导班子自身的拒腐防变能力，落实全面从严治党。
提升班子自身本领。《实施意见》从领导班子配备指标、优化班子结构、提高专业素养和领导水平等方面提出了更细致的要求和意见，这就需要各级党政领导干部要更加积极地适应新时代中国特色社会主义发展的要求，主动担当，接受考验，在急难险重任务中提高专业化水平，积累工作经验，增强自身本领，让自己成为内外皆通的领导，使领导班子成为“指挥部”，能更好地带领各级部门向前发展。
切实抓好贯彻落实。要提高领导班子建设质量，各级党委要将落实《实施意见》作为履行党建主体责任的重要内容，各级党委主要负责人要认真履职，把选好干部、完善班子的配备作为一项重要的政治责任，要把选干部、配班子作为重要政治责任。各级组织（人事）部门要加强与各有关部门的沟通协作，形成工作合力，确保各项任务顺利完成。
当前xxx县党支部在加强队伍建设方面总体上是好的，但也存在着诸多不适应新形势需要的突出问题，亟待引起重视和解决。
一、存在问题
一是对党建工作认识不够。相当一部分机关党组织主要领导对党建工作认识不够到位，对于单位党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。个别领导抓业务劲头十足，搞党的建设满不在乎，认为业务工作是“硬头货”，党务工作是“软皮筋”，总想在自己任期内多搞出点“政绩”，不想在党务工作上花费过多的精力。
二是基层党组织工作开展力度不够。党的民主集中制原则、“三会一课”组织生活制度等坚持得不够经常。有些基层党组织在落实执行“三会一课”制度方面存在一些不容忽视的问题。主要表现是：有的“三会一课”制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设。少数基层党组织从没开展过形式多样的活动，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，“左耳朵进右耳朵出”，最后谁也没记清，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。
三是基层党组织班子作用发挥不够。一方面县直机关党组织负责人多由单位班子成员或股室领导兼任，平时业务工作繁忙，无暇顾及党建工作。有的工作积极性、主动性不够，不同程度的存在重业务，轻党务的倾向，影响了党组织作用的发挥。另一方面，分管党务工作的班子成员分工变动频繁。相当一部分党组织负责人和党务干部过去没做过党务工作，对党务工作不熟悉，工作一段时间后，刚刚熟悉党务工作，岗位又重新调整，影响了党务工作的有序开展，导致许多工作不到位，某种程度也影响了党组织作用的正常发挥。
四是党建工作制度执行意识不够。个别机关党组织党建工作缺乏有效的制度保障，即使是有制度，也是“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上、没有落实在行动上。”有的单位一年一度的民主生活会全开成了“评功摆好会”。执行制度原则性不强，遇到得罪人的情况有意回避，因人而异采用不同的制度标准。同时，在制度的宣传和监督上流于形式，导致一些干部对制度理解存在偏差。以致于制度执行力大打折扣，从而影响了本支部党建工作的有效开展。
五是机关党员的表率强度不够。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强，存在“门难进，话难听，脸难看，事难办”的现象;个别党员在平时的工作生活当中，由于放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，不钻研业务，不提高工作本领，业绩平庸，先锋模范作用荡然无存，被时代抛弃,更谈不上做时代先锋。这些现象，在一定程序上影响了党在人民群众心目中的形象。
二、几点建议
1、抓领导、领导抓，形成齐抓共管的党建工作格局。要强化党要管党的意识，努力构建“以工委为龙头，以基层党委、总支为重点，以党支部为基础，党委、总支书记是第一责任人，党员干部都是责任人，一级抓一级，层层抓领导，一级做给一级看，一级带动一级干”的齐抓共管的党建工作责任体系。县直机关各党委、总支和支部书记要充分发挥“一岗双职”的作用。要切实担负起党建第一责任人的职责，使党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，不搞单打一或搞“两张皮”;要与党务干部一道克服党建工作中的难题，诸如：党建经费、人员调用等具体问题;要转变观念，变党建工作“要我抓”为“我要抓”，主动给党务干部交任务、指方向、压担子;要充分发挥党委委员、支部委员的作用，充分调动他们工作的积极性，关心他们的学习、工作和生活，经常向党务干部了解情况，检查问题。
2、抓认识、筑体系，切实加强基层党组织自身建设。机关党组织建设是一项基础性工程，涉及到能否保证整个机关在思想上、政治上与党中央保持一致，坚持正确的政治方向;涉及到能否保证机关党员干部在复杂多变的国际国内环境和政治斗争中明辨是非、站稳立场、坚定信心、迎难而上，胜利完成党和政府交给的任务。因此，支部自身建设的好与坏，对机关党建起着至关重要的作用。另外，支部班子要加强学习，努力提高自身的素质，书记、副书记要带头学习的同时，抓好支委成员的政治学习，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，进一步明确支部工作的内容，真正把机关党建工作扎扎实实地抓好。
3、抓班子、带队伍，配齐配强党务干部。配备一定数量、素质较高的党务干部，是做好机关党建工作的重要条件之一。县直工委要协调有关领导，配齐、配强党务干部。对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部，要建议部门党组调整分工，予以摒弃。对做党务工作较短，工作业务不很熟练的党务干部，应加强培训，提高他们从事党务工作的能力。对政治素质好、工作能力强、成绩突出的党务干部要予以表彰，破格提拔，以此激励机关其他党务工作者抓好机关党建工作。
4、抓制度、强管理，确保机关党建工作规范化。机关党建工作要建立健全管理机制，进行规范化管理。一是坚持两位一体，实行“双目标考核”。各级党组织要把机关党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，纳入统一管理，从根本上解决“两张皮”的问题。二是抓好党务、业务两个结合，实行“双目标管理”。机关党组织要按照上级党委整体布局，制定和完善《党支部工作目标管理细则》和《党员目标管理细则》，对党支部和党员实行双目标管理。三是研究可行措施，保证目标的实现。为保证党员，特别是党员领导干部能够按时参加组织活动，要实行党组织生活“预告制”、“公示制”、“谈话提醒制”和“奖惩制”。
5、抓主体、带全局，增强基层党组织的战斗力。要积极培养机关党员队伍具有政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点。发挥好机关党员的主体作用，是加强机关党组织建设的根本。要高度重视党员作用的发挥，通过开展民主生活会，“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动，使党员的主体意识进一步增强，机关服务水平和工作质量明显提高。
领导班子建设是队伍建设的龙头，建设一支政治坚定、求真务实、团结协作、勤政廉政的领导干部队伍，关系党的自身建设和执政水平。如何加强领导班子建设，笔者认为应从以下几方面下功夫。
抓先导，用先进理论武装头脑。坚持以学习为先导，要提前制订详细的学习计划，对学习时间、内容均作出了具体安排，做到年度有目标、学习有重点、时间有保障。通过学习，不断提高领导干部思想理论素质，增强班子把握全局的能力。
抓廉政，树立班子良好形象。廉洁自律对领导干部而言时最起码的要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则。只有清正廉洁，才能凝聚民心，只有廉洁自律，才能树立权威。领导干部必须抓好职责范围内的党风廉政建设，任何只重业务工作，忽视党风廉政建设的领导干部，都不是一个合格的领导干部。
抓勤政，求真务实做好表率。领导干部是一个单位、一个部门的领头羊，领导干部是否勤政务实，真抓实干，是否起到了良好的带头示范作用，关系一个单位的工作作风，关系一个单位在群众心中的形象。具体来说，一是要真正为老百姓着想，热情接待群众，倾听群众呼声，真诚为群众排忧解难。二是要积极下基层调研，带着问题调研，结合分管工作撰写调研报告，并做好调研成果的汇总分析、转化利用工作，在整个单位形成调研学习之风。三是对每项工作都要确定工作目标，落实具体措施，并及时加以检查，“较真”的工作作风，赢得单位同志的信赖、拥护和支持。
抓机制，强化科学管理。领导干部要创新队伍管理机制，实现制度的系统化、规范化、科学化，真正做到用制度管权、管人、管事。在坚持制度方面，领导干部要以身作则，率先垂范，坚持执行制度人人平等，对违反制度的人和事，敢于坚持原则，不讲情面，形成了以制度管人，靠制度推进的管理体系。
根据国家局党组的部署和要求，结合***行业的实际，认真坚持和贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强全省***系统各级领导班子建设，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家局、省局(公司)党组重大决策的贯彻实施，为行业的改革与发展提供强有力的组织保证，经省局(公司)党组研究决定，提出关于加强领导班子建设意见如下：
一、指导思想
坚持党管干部的原则和干部队伍“四化”方针，正确执行党的干部政策，努力把各级领导班子建设成为“政治坚强、廉洁过硬、团结有力、作风扎实、结构优化、业务精通”的坚强领导集体，推动全省***行业的改革与发展。
二、主要目标
各级领导班子的建设目标，主要依照国家***局党组关于加强领导班子建设的24字方针。
(一)政治坚强。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上政治上同党中央保持高度一致，同国家局党组保持高度一致。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚定正确的政治方向和政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握观察事物的科学方法，增强分辨是非的能力，提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的水平，保证***行业健康发展。
(二)廉洁过硬。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等有关规定，勤政廉政，干净干事。
(三)团结有力。坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，提高解决自身问题的觉悟和能力。“一把手”要切实负起责任，使班子团结一致，充分发挥领导班子的整体功能。
(四)作风扎实。深入实际，调查研究，密切联系群众，全心全意为人民服务。解放思想，实事求是，一切从实际出发，开拓进取，求真务实。
(五)结构优化。在选配好“一把手”的同时，搞好领导班子的群体配备，合理调整和改善结构。在重视思想政治素质的同时，还要注重于年龄结构、知识结构和专业结构;以及每个成员的特长，使各级领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。
(六)业务精通。刻苦学习，钻研业务，不断加强知识积累和经验积累。坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面的知识，具备做好本职工作的专业知识和能力。
三、主要措施
(一)加强领导班子的自身建设
1、坚持党组理论中心组学习制度。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，加深理解党的路线、方针、政策，结合***行业生产经营、***管理的特点，每季度至少集中学习一次，并要建立学习笔记。坚持集中学习与自学相结合，坚持理论与实际相结合，不断提高政策理论水平和分析问题、解决问题的能力。
2、认真坚持和贯彻民主集中制，建立党组、领导班子工作议事规则。凡涉及本单位改革与发展的重要决策重要项目安排、干部任免、大额度资金使用等重大原则问题，必须经过集体研究决定。党组研究问题要坚持民主集中制原则，对研究的问题，应提前一至两天将议题通知每位党组成员，不能搞临时动议。党组研究决定的问题，凡属不应公开的内容，任何成员不得擅自向外泄露。
领导班子成员按照领导班子工作规则，各自行使权力，履行职责。
3、坚持民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评。民主生活会不能流于形式，要注重实际效果。领导班子成员，要提倡讲党性、讲大局、讲原则，提倡互相关心、互相支持、互相谅解。
“一把手”要带头开展谈心活动，坦诚相见，交流思想，交换意见，消除隔阂，增进团结，形成合力。
4、建立工作目标责任制度。根据工作任务，制定切实可行的工作计划和措施，把责任落实到每位班子成员。班子成员要狠抓落实，工作要有安排、有督促、有指导、有检查。同时，围绕工作重点，深入基层调查研究，及时解决基层的实际问题。要说实话、办实事、讲实效，不弄虚作假，不欺上瞒下，真抓实干，尽职尽责。
5、加强廉政建设。领导干部要清正廉洁，做到自重、自省、自警、自励。发扬艰苦奋斗精神，杜绝讲排场，摆阔气、挥霍公款、铺张浪费现象，不以权谋私，不以烟谋私。
(二)考核监督
1、建立考核制度。省局(公司)党组每年组织一次对市局(分公司)、省局直属公司(站)领导班子的考核;各市局(分公司)党组每年组织一次对所属县局(营销部)领导班子的考核，考核时间一般在下一年年初进行。考核内容主要是年度经营管理目标责任制完成情况，班子整体功能发挥情况，履行岗位职责及廉政建设情况等。考核程序主要是领导干部述职、民主测评与评议、个别谈话、情况反馈。
2、建立谈话戒勉制度。根据考核情况，对群众意见较大的班子成员，按干部管理由上级组织及时找其谈话，提出存在的主要问题，指出整改方向，限期改正。
(三)培训定期组织领导干部培训班，学习科学文化知识，行业政策法规，重要文件规定等。同时，选送一些领导干部到党校、经干院等院校参加学习培训，开阔视野，提高工作水平和工作能力。
(四)充实、交流、调整根据中组部《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》精神，加强各级领导班子的充实、交流及调整。
1、根据考核情况和班子状况，对班子进行充实调整，通过充实提高班子素质，改善班子结构，增强班子活力。
2、适时进行干部交流，原则上领导班子“一把手”在一个单位任职五至八年要进行一次交流;副职根据工作需要进行适当交流。同时，班子应根据工作需要及时对副职的分工进行调整，每五年至少要调整一次。
3、及时调整不称职的领导干部，采取离岗、待岗、降职、免职等方式进行。领导干部不称职的条件是：
(1)贯彻党的路线、方针、政策和国家局重大决策不得力，对省局(公司)工作安排布置和要求，在限期内不落实，在全省行业造成较大影响的;
(2)重大问题不经科学论证，违反民主决策程序，造成严重损失和较大影响的;
(3)年度考核民主测评中不称职率40%以上的(含40%);
(4)在班子内闹无原则纠纷，限期整改后仍不能改正的主要责任人;
(5)违反法律、法规和有关纪律规定，以权谋私，以烟谋私，情节严重的;
(6)对自身要求不严，生活作风不检点，在群众中造成较坏影响的;
(7)不服从组织调动和工作安排，在规定时间内不到任的;
(8)因组织领导能力差等自身原因不能完成年度工作任务目标的;
(9)因健康原因，一年内累计病休半年以上的。
(五)加强后备干部队伍建设
1、建立后备干部队伍。按照班子配备职数，实行“一职一备”，通过群众推荐、组织考核(试)，确定后备干部人选。
2、对后备干部加强培养和锻炼，定期组织后备干部到党校、经干院等院校学习，提高政治素质和业务素质。同时，把一些重要的、关键性工作压给他们，使其在实践中得到锻炼提高。
四、要求
加强领导班子建设，全面提高领导干部素质，对确保党的路线、方针、政策的全面贯彻;确保全省***行业新世纪发展目标的实现具有决定性的重要意义。各级党组和领导班子要高度重视领导班子建设工作，“一把手”要承担起第一责任人的责任，把加强领导班子建设这件关系全省***行业全局的大事抓紧抓好，为******在新世纪的发展提供坚强的组织保障。
乡镇党委是基层农村工作的最高指挥层，乡镇党委领导班子是统领带领、指导领导、决策决定一个地方三大文明建设的最高指挥官，其个体是否合格、群体是否合力、整体是否合拍直接影响着一个地方的经济发展、事业发达、群众发财。加强以思想修养、理论功底、发展意识、业务水平、工作能力、领导作风等各方面为主的乡镇党委领导班子自身素质建设是先于三大文明建设的“第一要务”，是重于三大文明建设的“重中之重”。结合乡镇党委换届，总结以往经验，在召开民主生活会的基础上，经过个别交流意见、交换想法、交心沟通，本人认为乡镇党委领导班子自身建设需在以下几个方面下功夫：
一、要在勤于学习、更新思维上下功夫。无数事实不断证明：做人学为本，凡事学为先。学习虽不是个新鲜话题，但却是个永恒课题。不学习思想就陈旧，少学习思维就僵化。无数事实反复证明：方法出新缘自于思维创新，工作落后制于思维滞后。只有通过不断学习，思维才能不断更新，工作才能不断推进，发展才能不断加快。因此，作为党委领导班子成员，一定要把学习作为终身任务、精神追求、思想动力、爱好习惯：首先要正确对待学习。学习，不是赶时髦，不是装“门面”，而是工作所需、生活所要，不能为了名利而学习，不可为了“作秀”而学习。要通过不断的学习，大胆“告别”旧思想，乐于接受新思维；其次要科学加强学习。学习要有针对性、实效性、科学性，一定要做到粗细有数、详略有别、重轻有度。要始终围绕如何加快追赶发展、破解追赶难题、谋求追赶实效开展学习；再次要注重持久学习。学习不可三心二意，不可一曝十寒，必须持之以恒、一以贯之。几年来，我在党委中心组的例会学习问题从不借故少学习，也不言忙丢学习，更不论虚断学习，几年如一日，学评论、学典型、学法律等等，用学实头脑、抓学增才干，借学敌难题，学会了逆向思维、超常思维、创新思维，起到了“磨刀不误砍柴功”的成效。
二、要在勇于突破、创新发展上下功夫。发展是第一要务，是不变主题。发展不但要有强烈的追赶意识，而且要有突破的创新举措。只有常思突破、大胆突破，才会有追赶式的发展成果、跨越式的发展业绩。首先要常怀忧患之心思发展。当今社会发展，标兵层出不穷，追兵穷追不舍。稍有半点懈怠、半丝马虎、半刻停歇、半片犹豫，就会一落千丈、失之千里，就会陷入“快益快、慢益慢”的被动境地。尽管近几年来我镇的交通环境明显改善，但我们深知我镇交通平台这种实况与实现今年3月镇第十三次党代会提出的“再干三五年、实现大跨越，建设更加繁荣文明秀美的新汤庄”的目标比还不配套，于是我们大胆构思提出“建设‘一轴’、‘五翼’、‘双环’大交通平台”的创新理念，得到了百余名党代表的拍手称赞，一致反应这种思路顺应发展形势、呼应发展大局，是缩小与发达地区差距的“黄金思路”，否则差距必将越拉越大、越追越难。可见，我们要看到危机、看到挑战，未雨绸缪、防患未然。其次要常立进取之心抓发展。发展不但要有危机感，而且更要有进取心。越是在艰难的情况下，越是要敢于负重“爬坡”、加压“登山”。今年我们在财政较为窘迫的情况下，投入15万元，先后拆除房屋28间，砍除杂树千余株，清除河道淤泥3.5万立方，栽植花草树木2500平方米，高标准地建起了海陵路南、长林沟东两条绿色风光带，赢得了企业和外界的高度赞同：本已外出**办厂的我镇刘春海、澳籍华人任老板倍加欣赏我们的投资环境，分别来汤庄投资5000万元、400万美元，迁址新建江苏科凌医疗公司、入园新上三氟甲苯化工项目。当讨论这一方案时，有人质疑风光带建设钱从何处来，建有多大用？对此，我们从统一思想入手，要求大家在统一思想中解放思想。实践充分印证我们这一进取之举合民心、顺民意，有作为、有业绩。可见，我们干任何事情都要有清醒头脑和积极进取的革命朝气，怕难不是好干部，敢于克难才是好干部。再次要常行创新之举促发展。想事是思维的哲学，干事是创造的哲学，艰苦而不奋斗，一味囿于条件、因循守旧，那只是愚笨；谦虚而不创新，一味谨守本分、不思突破，那只是平庸；基础虽差，但差能思进、差能思变，照样能演绎后来居上的好戏；发展虽难，只要能奋发图强、直面困难，才能化难为易。我镇工业经济是主导产业，液压机械是拳头项目，其贡献份额占据我镇7个亿工业经济总量的70%以上。为了不断扩大液压机械的影响力和知名度，我们大胆叫响打造“中国液压机械之镇”的口号，计划五月在上海举办液压机械项目推介会，函请业内人士参加，邀请权威人士点评，聘请专家学者顾问，约请新闻记者宣传，这一举措得到了全镇的强烈反响，均认为这一举措一旦实施到位，汤庄镇液压产业必将推向一个新的高潮、跃上一个新的平台。可见，只要有创新意识、行创新举措，必然拉动推动经济的追赶式发展。
三、要在严于律已、宽以待人上下功夫。作为党政干部，其身正，不令而行；其身不正，虽令而不行。团结产生力量，团结诞生希望。廉洁自律是和谐社会关系、和睦同事关系的重要基石。融洽的同事关系有时是相互共处出来的，有时也有单方不重廉洁无形败坏的。因此，作为党政干部，必须叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号：首先要清正律已。欲修其身者，必先修其心。要淡泊名利，甘为人梯，以一颗平常心看待周围的一切，把事业看得重一些，把个人得失看得轻一些，把提高自身素质看得重一些，把职务进退看得轻一些，苦乐面前多思得，常怀律已之心。职务面前多思责，常修从政之德，从严自律，修身正心。其次要谨言慎行。不该说的言语不说，不该做的事情不做，不该去的场所不去，不该交的朋友不交，不该拿的钱财不拿。再次要“五官端正”。自觉做到眼不红、嘴不馋、耳不软、手不长、心不贪，树立党政干部良好形象。
领导班子是各级政府、各部门贯彻落实党中央部署、推动各项工作的“指挥部”，抓好各级领导班子建设是夯实党的执政基础的关键，也是确保各项改革工作落到实处的关键所在。近日，中共四川省委办公厅印发《关于贯彻落实〈20_－20_年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》，为贯彻落实《规划纲要》提供了更清晰的思路。
坚持抓好政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，是党政领导班子建设的灵魂，《实施意见》指出，要坚持以党的政治建设为统领，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对四川工作系列重要指示精神，着眼坚定信仰深化理论武装，努力锻造堪当重任的坚强领导集体。这就要求各级党政领导班子成员要注重学习***新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治思想意识，提高政治理论水平，坚定政治信仰和理想信念。
推进党风廉政建设。《实施意见》提出要坚持正风肃纪不松劲，密切联系群众，持续推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。各级党政领导班子要切实推进党风廉政建设，学习政治理论，强化作风纪律建设，全面提高领导班子自身的拒腐防变能力，落实全面从严治党。
提升班子自身本领。《实施意见》从领导班子配备指标、优化班子结构、提高专业素养和领导水平等方面提出了更细致的要求和意见，这就需要各级党政领导干部要更加积极地适应新时代中国特色社会主义发展的要求，主动担当，接受考验，在急难险重任务中提高专业化水平，积累工作经验，增强自身本领，让自己成为内外皆通的领导，使领导班子成为“指挥部”，能更好地带领各级部门向前发展。
切实抓好贯彻落实。要提高领导班子建设质量，各级党委要将落实《实施意见》作为履行党建主体责任的重要内容，各级党委主要负责人要认真履职，把选好干部、完善班子的配备作为一项重要的政治责任，要把选干部、配班子作为重要政治责任。各级组织（人事）部门要加强与各有关部门的沟通协作，形成工作合力，确保各项任务顺利完成。
党委领导班子是一个地区、一个部门社会经济发展的领导核心，是全部工作战斗力、创造力的坚强堡垒。从目前工作面临的新形势、新任务以及自身建设的实践出发，要抓好领导班子建设，应重点抓好以下几方面工作：
第一、要优化结构，进一步加强干部选拔任用工作。要创新选任机制，进一步加大竞争性选拔干部力度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步探索改进领导干部选拔方式，进一步增强干部选拔的透明度。要拓宽视野，有计划地选派优秀年轻干部到担任领导职务，进一步改善领导班子的年龄、知识结构。
第二、要健全完善领导班子协调决策机制，增强执政能力。坚持贯彻民主集中制是解决领导班子“带病运行”的核心环节。健全完善领导班子分工、议事、决策规则和程序，全面推行党委班子成员无记名投票表决制和党员旁听党委会制，完善决策后执行情况通报、执行监督和责任追究制度，保证决策民主化、科学化。
第三、要完善培养机制，不断加强领导干部后备力量的积蓄。坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准，把用人导向向基层一线倾斜，大力培养和储备基层优秀干部。对一些优秀的年轻干部，坚持早发现、早培养，加强干部交流，进行多岗位锻炼和培养，努力提高其综合素质和能力。
为进一步掌握我镇基层组织建设现状，加强我镇的基层党组织建设，贯彻落实好中省、市、县提出的基层组织建设年“五个进一步提升”目标，7月4日至6日，我镇组织专人对镇党委及全镇所有基层党组织进行全面调查，现将有关情况报告如下：
一、干部队伍能力实现新提升
1、以个人建设为切入点，狠抓了党委班子建设。换届以来，党委一班人始终坚持以“四好”标准来抓实抓好班子形象，把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容。通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力，做到人人有笔记，篇篇有体会。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。
2、以素质提升为着眼点，狠抓了干部队伍建设。镇党委始终把基层党组织领导班子建设作为基层组织建设的重中之重。一是通过重点选树、典型带动、结对联系的方式积极培育村级党组织带头人，其中今年我镇共培育优秀党务工作者6名，优秀共产党员54名，先进党支部8个，另外，根据各村(社区)实际情况及时调整书记、文书等班子成员5人，全力做好基层组织领导班子建设工作。二是加强村(社区)后备干部队伍的建设。建立并更新了后备干部库，选择了17名素质较好的后备干部担任农村专职纪检委员，34名优秀共产党员配齐村(社区)纪检小组，共同参与村级事物管理，为村级党组织的蓬勃发展奠定了坚实基础。三是加强干部的教育培训。今年我镇共组织基层党组织干部培训5次，现场观摩2次，大学生村干部集中培训3次，“第一书记”专题培训1次，着力提升了基层党组织带头人的素质和履职尽责的能力。另外，我镇投入3万余元对打铁口村、牛敞沟村、千字岭村等17个远程教育站点设备进行了经常性维护，加强远程教育学用管理，确保党员干部群众经常受教育，切实增强党员干部党性意识，增强干部群众发展致富能力。
3、以机制建设为着力点，狠抓了组织创新管理。继续深入学习推广文建明工作法，进一步加强乡镇党委科学化管理。首先，我镇党委召开进一步学习推广文建明工作专题研讨会，经过积极思考，精心安排，细化完善了《关于学习推广文建明工作法的实施方案》和《XX县赛龙镇学习文建明工作法—规章制度、职责、办事流程汇编》。其次，我镇党委立足实际，完善《双向选择竞争上岗的方案》，遵循公开公平、定岗定责、竞争上岗的原则，在机关内部实行双向选择，竞聘上岗，努力实现人尽其才，才尽其用。最后，按照学习推广文建明工作法实施方案要求，加强“两办四中心”的管理，培训提高业务人员服务水平，提升了我镇行政效率，打破了乡镇工作机制千篇一律的现状，达到了促进工作、增进管理的目的。
4、以作风整肃为突破口，狠抓了纪律作风建设。按照县委提出的干部队伍作风整肃工作要求，在全镇广大干部职工中开展作风整肃活动。今年3月至6月，镇党委成立了干部队伍作风整肃工作领导小组，落实责任，并专题研究、制定工作实施方案，历经学习动员、查找问题、整肃问题、总结提高四个阶段，解决了某些干部思想懈怠、观念保守等问题，促使了广大干部迸发激情、振奋精神，锐意进取、勇于担当，始终保持强烈的责任心、事业心和进取心，实现了提高干部思想政治素质，干事创业能力，勤政务实能力等工作要求。
二、经济社会发展实现新跨越
1、农村经济稳步发展。坚持农业增效、农民增收目标，全面落实各项惠农强农政策和补贴，加大农业投入，狠抓试点示范，深入推广应用农村实用技术，提升农业机械化使用效率，狠抓特色产业，推动了农业和农村经济稳步发展。去年以来，新发展专合农合组织2个，新增农业业主18个，成功示范水稻制种200亩，新发展黑花生基地600亩和砂罐萝卜基地800亩，巩固发展了无公害蔬菜、名优水果、竹笋等基地3000多亩，新扶持发展养殖大户20户，扩大了有序劳务输出，极大地增加了农民收入。
2、美好家园提速建设。尊照县委、县府的指示，镇党委、政府将解决渠江沿岸受灾农户搬迁与农民新村建设相结合建设美好家园，按照统一规划、统一设计、统一建设的原则，已在花柳溪村四组紫沟湾规划用地18415.94平方米。通过艰苦而细致的工作，全面完成调地、附作物赔偿、场地平整、工程招标以及33户农户与业主的合同签订，目前正进入紧张、繁忙的施工热潮，确保今年9月底全面竣工。
3、民生建设深入人心。大力实施村级公益事业建设，推进了“小农水”项目的实施，已完成整治维修渠道8公里，新修和整治山坪塘13口;完成了天神堂村4公里、打铁口村1.2公里通村公路建设;完成龙头街、龙府街、龙兴街、龙凤街人行道绿化470米;解决下岗失业人员和失地农民再就业、扶持农村贫困人口改善贫困人口生产生活条件等省、市、县下达我镇的民生工程各项目标已按照上级要求有序推进。
4、特色产业发展良好。利用我镇得天独厚的自然地理条件，大力发展了赛龙沙罐萝卜、黑花生、芝麻、白沙柚、短周期工业原料林等特色产业共5000余亩。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，走“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的路子，注重抓好“三动”(即：业主带动、专业组织联动和服务驱动)。
5、安全维稳成效卓著。我们始终把安全生产和维护社会稳定作为工作的重中之重。特别是在我镇道路交通安全集中整治期间，认真贯彻落实“一岗双责”和“属地管理”原则，组织道安办、派出所等单位联合执法，严厉打击了在道路交通、建筑施工等各个领域的违法违章行为，对在安全监管中制止不力的镇村干部进行了纪律处理。在综治维稳工作方面，排查不稳定因素32起，调处15起，及时处理各级领导批示件和网民留言信函5件，接待群众来访300余人次。全镇无重大安全事故和进京、进省非法上访事件发生，安全、治安形势空前好转。
三、基层党建工作实现新突破
1、开展基层组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动。一是今年3月初，按照县委基层组织建设年的相关要求，同时结合赛龙实际，我镇召开了3次专题研讨会，制定了《赛龙镇关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和《赛龙镇关于在全镇开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》，对基层组织建设作了统筹安排、周密部署。同时，成立4个调查组集中于3月13至16日深入村(社区)，对全镇16个村党支部、1个社区党支部开展了基层党组织现状调查，其中召开座谈会34次，发放调查问卷850份，入户走访78次，个别访谈119次，切实掌握了我镇基层党组织在党的建设、作用发挥和社会评价等各个方面的现状。
二是结合“干部进千村，党员联万家”活动，做好党组织分类定级工作。根据调查结果，我镇采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、党委评定等程序，评定分类级次。将顺梁寨、打铁口、十字路3个党支部定为先进党组织，花柳溪、牛敞沟、千字岭3个党支部定为后进党组织，其余11个党支部定为一般党组织。三是4月中旬至11月做好基层党组织晋位升级工作。根据划分的级次XX县委组织部的安排，镇党委严格按照“三联五帮”活动要求做好衔接、配合等工作。同时，镇党委先后共召开了4次晋位升级工作专题会议，制定《赛龙镇基层组织建设年“集中整改、晋位升级”实施方案》，提出帮助梳理问题、建立整改落实台账、签订目标责任书、加强督促考核等“六大措施”促进全镇基层党组织晋位升级。此外，我镇结合“三联五帮”活动，对3个后进村级党组织，我镇选派了3名作风实、能力强的机关干部分别担任“第一书记”，帮助后进村尽快实现升级转化。
2、开展群众工作薄弱环节大排查，为民解难事、办实事。一是开展群众工作满意度测评。“创群众满意的党组织，当群众满意的干部，做群众满意的党员”是我镇今年基层组织建设的主题，也是我们工作的出发点和落脚点。在开展基层组织现状大调查的同时，我镇同步开展了群众工作满意度测评，对17个村(社区)的五职干部进行了满意度测评。根据统计结果显示，全镇五职干部满意度高达93.5%。二是开展群众工作薄弱环节大排查。坚持从党员群众最关心的热点想起，从党员群众最需要的事做起，这就要求我们下基层、访贫苦、到一线，解民忧，调查了解群众的所需、所想、所求。今年共收集热点、难点问题19个，目前已解决13个。三是突出抓好重点工作。围绕发展抓党建，抓好党建促发展。我镇把基层组织建设与经济社会发展结合起来，突出做好美好家园建设工程、场镇改造工程、污水处理站建设工程等重点项目，促进赛龙各项事业协调发展。
3、落实推行“1234”工作法业务，加强基层社会管理。一是加强组织领导，落实责任。为确保“1234”工作法落实到实处，我镇成立以镇党委书记易兵同志为组长的工作领导小组，进一步明确了工作职责。二是加大宣传力度，营造氛围。我镇于4月24日召开了村三职干部会议，学习传达了相关文件精神，并制定印发了《赛龙镇关于在村(社区)推行“1234”工作法进一步加强基层社会管理的实施方案》，统一要求全镇党员干部要充分认识开展1234”工作法的重要性,增强责任心和使命感，要以追求一流服务，追求一流佳绩，追求一流发展为目标，增强创先争优意识，立足本职岗位，在实践中真抓实干，创先争优。
同时强调各基层党组织要认真组织学习，并在工作中严格执行“1234”工作法所囊括的“一走访二接待三结对四建制”，做到家喻户晓，人人皆知，推动赛龙经济又好又快发展。三是加强督查考核，突显效果。我镇采取定期与不定期对村(社区)落实“1234”工作法情况进行督导和检查，对工作开展较差的，进行诫勉谈话，并限期整改。我镇村(社区)“1234”工作法正有序开展，各村干部严格执行了村(社区)干部轮流值班制度，做到了群众办事有人接待、有人办理。截止目前，我镇村(社区)共接待群众24余人次，办理20余起。此项工作得到了群众的高度认可。
4、大幅提高村(社区)干部待遇，增强干事创业积极性。在落实好现有政策的基础上，我镇专门设立农业农村工作综合奖、社会管理创新工作奖、计划生育工作奖和城乡环境综合治理等多种奖项增强村(社区)干部工作积极性。同时严格落实村(社区)干部离职补贴和村(社区)干部养老保险和医疗保险制度，实现“收入有保障、干好有希望、退后有所养”;把基层组织建设、产业发展、安全生产、信访维稳等内容纳入村(社区)干部日常考核和年终考核，促进村(社区)干部形成爬坡上坎、真抓实干的工作作风;关爱社区基层干部工作，严格落实办公经费，加强活动场所建设，真正做到“有人管事、有钱办事、有场所议事”，推进渠江社区“三有一化”建设落到实处。
5、做好党员教育培养和发展管理，加强党员队伍建设。针对当前农村党员队伍文化程度偏低、老龄化问题显现的现状，我镇认真制定今年党员发展工作计划，尤其是对发展党员的数量、结构、比例提出明确要求，突出做到“四个优先”提升党员发展质量，即优先发展致富带头人、优先培养发展村组干部、优先发展35岁以下青年，优先发展高中(中专)以上文化程度入党积极分子，目前已发展党员15名;今年来我镇集中开展党课5次，入党积极分子培训1次，党员先进性教育学习21次，认真组织广大党员学习了《中国共产党党章》、《关于党内政治生活的若干准则》XX县委组织部编写的《入党培训教材》，以及远程教育有关的理论知识和实用技术;做好党员日常管理和流动党员服务管理，定期走访老党员和困难党员，落实党内关怀和帮扶。同时深入开展“讲重作”、“三学三强”、“支部创五好，党员争五星”等活动，扎实推进远程教育“三千工程”和基层党组织晋位升级工作，发挥党员的先锋作用和模范带头作用。
四、基层组织运行展现新面貌
20_年以来，全镇16个村、1个社区全面推行村级重大事务“四议两公开一监督”工作，进一步加强了村级重大事务决策的民主化、规范化、制度化，让全镇呈现出了一片干群和谐、社会安定的局面。在“四议两公开一监督”民主议事制度的约束下，全镇低保户的推荐、资金发放、受灾援助款项发放、镇党代表、人大代表选举、村“一事一议”工程的建设等工作都取得了较大发展。在上级部门的指导下，赛龙镇党委在基层党组织中深入开展创先争优活动。在各村推行1234工作法，镇党委制定实施方案，按照“一接待二走访三结对四帮扶”的工作要求，热情接待来访群众，积极解决群众实际困难。七一前夕，镇党委给先进基层党组织、优秀村支部书记、优秀共产党员、优秀“三员”、党员致富能手、贫困党员、老党员送去慰问品和慰问金，树立典型、激励先进、扶贫救困，夯实党的执政基础，加强基层党组织的战斗力和凝聚力，永葆党的先进性，成为贯彻落实和实践科学发展观的根本保证。
五、远程教育学用效果更明显
我镇始终把加强村级组织活动场所建设和党员干部远程教育作为基层党建的一项重要任务来抓，近年来，通过自建、新建等途径，实现村村有活动室，村村有远程教育设备，为党员群众日常活动提供了场所。针对农村远程教育难发挥作用的情况，我镇远教工作实行“二员”管理机制，“二级”培训、“两薄一册”登记制，有效地解决存在的问题，拓宽了党员群众的致富门路。一是实行“二员”管理，即每村配备一名大学生村官作为村远程教育专职操作员，负责各村的远教开展工作，工作业绩纳入大学生村官管理目标考核;从站点所在村推选1名政治素质高、责任心强、熟悉日常电脑操作的党员干部，配合操作员开展日常教育和设备维护工作。二是实行“二级”培训，即镇、村级培训，首先在镇上举办远教操作员培训班，再以村为单位，由操作员到各村站点实地培训村党员干部，强化远教队伍建设。三是实行“两薄一册”登记制，由专职操作员负责《设备运行管理》、《节目下载》、《学习讨论》、《信息反馈》四个登记薄和《培训考勤记录册》的登记工作，及时收集群众对近期远教播放内容的需求意见，确保远教信息播放有的放矢，实现“人人学远教、人人用远教”的局面。全镇目前有17个站点能正常运转，满足了组织党员开展各类学习的需要。
近年来，在上级部门的关心支持下，我镇的基层党建工作取得了一定成绩，但依然存在一些需要加强的方面：一是基层党组织的战斗堡垒作用有待进一步提升，少数支部村委会尚未选优配强;二是部分村社干部工作积极性不够，影响农村工作的有效开展;三是管理不到位，有令必行、令行禁止仍未达到，执行力不强;四是化解矛盾纠纷能力有待加强，群众的思想状态复杂，维稳压力大。镇党委将按照上级部门的安排部署，着力做好“基层组织建设年”的各项工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，夯实党的执政基础。
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