2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-11 18:42:55 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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按照县政府通知要求,农业园区认真学习文件精神,重点了解威县模式,对威县争跑项目情况进行了学习。20_年农业园区将紧紧围绕县委、县政府创建工贸园林中心城市开展工作,全面推进瓜果蔬菜种植和奶牛养殖两个产业的发展,建成省级农业科技园区。重点做好以下工作:
一、创新机制,进一步提高园区效益
农业园区将围绕“如何加快园区发展,怎样尽快发挥效益”的课题,创新机制,主动作为。充分借鉴农业科技园区的做法,探索“品牌经济”模式,进一步理顺园区管理机制,增强园区发展内生动力,进一步提高园区效益。
二、以质量求生存,做好示范带动,增强园区辐射力
监管企业和农户提高产品质量,以质量求生存。在奶牛养殖上,推行六统一管理模式,确保生鲜奶的质量安全;在设施蔬菜上,做好产前、产中、产后服务,严格按照无公害蔬菜生产标准进行管理,生产放心菜。同时做好科技培训,让农民了解高效农业,掌握种养技术。通过农业园区的带动示范,引领县高效农业的发展。
三、以项目促建设,争跑项目入驻园区,促进园区升级
1、协助科农果蔬有限公司完成“精品蔬菜优质高效生产技术引进与示范”项目的验收工作。
2、监督绿丰合作社完成“设施番茄优质安全减耗增效生产技术”项目的建设任务,严格按照项目合同书逐条完成。
3、以县“省级农业科技园区(试点)”为契机,争取更多的惠农资金。密切与农口兄弟部门关系,时刻注意上级文件精神,按照资金支持环节,为企业和农民争取更多的惠农资金,以项目推动产业发展升级,以效益引导优化产业结构,促进农业增产、增效、增收。
四、以“四个统筹”为契机,加强科技技能培训
按照县委关于推进“四个统筹”创建基层服务型党组织活动为契机,农业园区将大力推进管理职能向服务转化,在农业园区内创建党建服务中心。充分利用农业园区特色,加强设施农业和高产奶牛养殖方面的科技技能培训,让更多的农民了解高效农业,掌握农业实用技能,从而发展高效农业致富。
一、主要目的
**来我县的农民工通过自身的努力,在外得到了广大用人单位的一致好评,广大农民工的自身合法利益也得到了一定的保障,但是由于**来我县对农民工的培训力度还不够大,农民工自身的技能单一、自我法律意识不够到位等因素,导致一部分
农民工的合法权益得不到保障,劳务收入没有得到大的改善。同时,也还存在一批具有刻苦耐劳,急于学得一技之长的农民们想通过*的集中培训和输出,使他们获得就业机会,增加家庭收入,改善他们的生产生活条件。因此,如何探索一条服务农民的劳务输出机制势在必行。
为充分利用“推荐会”*台效应,展示XX农民工的风采,增加农民工的自身就业本领,打造XX职业技能教育和劳务输出就业链条,促进XX农民工合理有序流动,争取更多的XX农民工到外发展,加大我县对外劳务输出和农民工*力度,增加广大农民的务工收入,为建设XX新农村,加快**XX建设步伐寻到一条积极的路子,特拟定我县农民工集中输出推荐会活动方案。
活动由县委人才办牵头揽总,县劳动局具体承办,县扶贫办、县农业局、县职业中专、、县司法局、县委*建办、县招商局配合。成立XX县农民工集中输出推荐会活动工作**小组。
组长:
副组长:
成员:
**小组下设宣传组、会务组、联络组负责活动日常工作。
三、目标任务
1、**开展集中活动宣传,力争做到家喻户晓;
2、**100名以上农民工参加用工签约;
3、负责落实推荐会地5家以上的****单位在进行跟踪报到;
4、负责邀请50家以上有一定知名度的企业**参加集中推荐会。
5、力争达成100名以上的用工协议。
四、活动内容
(一)集**传
(二)农民工的**
(三)用工企业的**
(四)当地*政**拜访
(五)举办集中输出推荐会活动
1、时间:待定
2、地点:待定
3、参会人员(约人)
(1)出席**:(约人);
(2)签约双方**约人;
(3)******约人;
(4)XX县**团其他人员约人。
4、会议议程:
主持人:
(1)致辞;
(2)发布**(介绍XX的经济社会发展概况、农民工现状及优势等);
各省、**区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:
为认真贯彻《*关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔20××〕5号)文件精神,切实落实各项**措施,积极稳妥地解决农民工疾病预防**、医疗保障、职业安全卫生和食品卫生保障、健康教育等问题,维护农民工的切身利益,现就有关问题通知如下:
一、加强农民工疾病预防**和适龄儿童免疫工作
农民工输入地卫生行政部门和疾病预防**机构要加强农民工疾病预防**工作,强化对农民工健康教育和聚居地的疾病监测,落实国家关于艾滋病、结核病、血吸虫病等特定传染病的免费治疗**;把农民工子女预防接种工作纳入当地免疫规划,采取有效措施提高国家免疫规划疫苗的接种率。
二、**保障农民工职业健康权益
各级卫生行政部门要加强农民工职业健康监护工作,结合本地区情况,选择职业病多发行业,**开展重点行业农民工职业健康监护情况调研工作;有针对性地开展职业危害防护知识培训,提高农民工自我保护意识;积极会同安全生产、劳动社会保障部门**加强农民工职业卫生**管理,切实保障农民工职业健康权益。
三、积极稳妥地解决农民工医疗保障问题
各级地方卫生行政部门和各级各类医疗机构要****解决农民工医疗保障问题,强化为农民工服务意识,完善相关管理;对农民工要公*对待,一视同仁,切实保护农民工的合法权益。
(一)各级各类医疗机构要按照当地*惠民**的要求,积极落实对农民工的惠民**。在为农民工提供医疗服务过程中,实行接诊医师首诊负责制,简化手续,优化流程,并按规定完善医疗费用结算办法,以方便农民工就医。同时,在保证医疗质量和医疗安全的前提下,通过合理检查、合理用药等多种有效措施,最大限度地节省农民工医疗开支。鼓励医疗机构对农民工医疗费用实行自愿减免**,为农民工提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务。
(二)地、市级以上地方卫生行政部门要积极配合同级劳动和社会保障部门组建劳动能力鉴定委员会,并推荐医德高尚、技术精湛、符合要求的医疗卫生专业技术人员参加劳动能力鉴定委员会,在农民工因公受伤需要劳动能力鉴定时,按照标准对农民工劳动能力进行公正、公*、科学的鉴定。
(三)各级地方卫生行政部门要积极配合****建立和完善农民工劳动能力鉴定工作**,**指导医疗机构贯彻落实对农民工劳动能力鉴定和按治疗规范、常规、指南开展医疗救治工作,在农民工劳动能力鉴定和医疗救治工作中,体现以人为本的精神。
(四)在开展新型农村合作医疗试点工作的地区,各级卫生行政部门要认真总结农民工参加合作医疗的一些好的经验和做法,积极探索和完善参合农民工在城市就医后的合作医疗结算方法,主动引导农民工自愿参加原籍的新型农村合作医疗。积极配合劳动社会保障部门研究完善农民工参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗的衔接办法和**,确保农民工享受相应的医疗保障待遇。
四、采取有效措施,保障农民工食品卫生安全
各地卫生行政部门要认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定,规范建筑工地食堂卫生许可证发放**和发证后**工作,加强农民工食堂和农民工聚集地餐饮单位的日常食品卫生监管,在食物中毒高发季节,要对农民工食堂卫生状况开展专项督察。要强化农民工食堂开办单位责任意识,增强食堂从业人员食品安全意识,提高建筑工人食品卫生知识和自我安全防范意识。要针对建筑工地食堂卫生的薄弱环节和预防集体食物中毒的重点环节,广泛开展多种形式的食品卫生知识宣传工作,倡导健康的饮食和卫生习惯。要加强与建设等主管部门的沟通,建立良好的联系机制,共同做好农民工食品卫生安全管理工作。
五、开展健康教育,提高农民工自我保健意识和能力
以农民工的主要居住地和流向为基础,开展以场所为基础的重点人群健康教育与健康促进,针对农民工中存在的重大健康与疾病问题,以满足农民工基本健康需求为重点,普及基本卫生知识,提高农民工自我保健意识和能力。
(一)以全国亿万农民健康促进行动为*台,开展农民工流出地的健康教育。要将流动人口健康教育列入省市“亿万农民健康促进行动”工作规划与计划;运用“行动”多部门合作的优势,**开展流出地农民工转移健康教育培训。
(二)开展乡镇企业健康教育与健康促进。宣传普及《职业病防治法》,倡导有益健康的生产、生活方式,减少和**职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生,为农民工提供安全卫生的劳动环境。开展农民工安全生产和自我救护技能培训;针对女工生理特点,开展妇女“四期”劳动保护,加强有关生殖健康的健康教育。要强化乡镇企业经营者实施职业卫生与健康教育培训的工作职责与督导。要以点带面,开展以“安全-健康-环境”为中心的乡镇企业健康促进工程的试点工作。
(三)以城市建筑工地、大中型生产企业为重点场所,通过广播、电视、网络、发放传播材料、**学习班会、大型文体活动等多种形式,开展流入地农民工的健康教育,加强农民工岗前和岗位安全教育和健**活方式教育,提高他们的自我保健意识和能力。
(四)结合社区卫生与妇幼保健服务,开展城市社区健康教育。以散居在城市社区的进城务工人员为对象,有**、有计划地开展“相约健康社区行”等有针对性和多种形式的健康教育活动;开展《母婴保健法》的宣传教育,将进城务工人员纳入社区卫生服务机构和妇幼保健机构的服务对象,在建立社区流动人口健康档案的基础上,提供社区健康教育服务。
(五)开展城市(镇)集贸市场健康教育。针对从事饮食、服务、商品营销行业的农村流动人口,加大对《传染病防治法》、《食品卫生法》等**法规和重大传染病的宣传教育力度,预防人禽流感、结核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的发生和流行。
(六)加强铁路交通等流动过程中健康教育。春节返乡及麦收季节等农民工集中流动过程中,在全国铁路、交通港(站)大力开展多种形式的卫生防病健康教育,加*生法规宣传,防止重大传染病的暴发与流行。现将我部“20××年农民工工作计划”印发给你们,请各地结合实际抓紧制定和完善配套措施及具体办法,积极研究解决工作中遇到的新问题,确保各项**措施落到实处。
为积极预防和有效处置拖欠农民工工资问题,建立健全长效机制,落实上级要求,从根本上解决我市建筑领域拖欠农民工工资问题,20xx年3月15日,我市出台了《关于全面治理建筑领域拖欠农民工工资问题的实施方案》(以下简称《方案》)。
一、出台背景情况
解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。_、_高度重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都明确提出,要保护劳动所得,健全工资支付保障机制。为此,_办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,省政府办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》。近年来,经过各有关部门共同努力,拖欠农民工工资问题总体得到有效控制,但目前仍未得到根治,特别是建筑领域受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响,在一些领域还有所反弹,拒不支付劳动报酬违法犯罪行为还时有发生。由此可见,保障农民工工资支付形势依然严峻,任务十分艰巨。对此我市结合实际,出台《关于全面治理建筑领域拖欠农民工工资问题的实施方案》是全面深入贯彻落实上级部署要求的重要举措,目的是从根本上解决我市建筑领域拖欠农民工工资问题。
二、拖欠农民工工资问题的成因
从近年来的情况来看,当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域,导致拖欠农民工工资问题的原因主要有:一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在,无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍,导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”,工资支付的责任主体难以落实。二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费,工程竣工后或春节前结清工资等做法,将农民工工资与工程款捆绑在一起,一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时,农民工劳动合同签订率低、流动性大,使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。
三、主要任务和目标
以建筑、市政、农牧、交通、水利、电力等工程建设领域等易发生拖欠工资问题的行业为重点,健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。形成“全面覆盖、制度完备、责任落实、监管有力”的治理格局,努力实现我市农民工工资基本无拖欠。
四、在治理工程建筑领域拖欠农民工工资的有效措施
《方案》坚持以问题为导向,以治理工程建筑领域拖欠农民工工资问题为重点,从用工管理、工资发放、资金拨付、保障制度、项目管理等环节予以规范,提出了有针对性的政策措施。一是针对用工管理、工资支付、保障制度等问题,通过落实“五项制度”管理,规范企业劳动用工及工资支付行为,用制度保护农民工的权益;二是通过加强工程款支付的管理,在源头上保证农工工资的来源;三是加大拖欠工资案件的查处,建立欠薪突发事件的应急处置机制,做好事中的处置预案。
五、加强组织实施,确保政策措施落实到位
按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁建设、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则,明确政府领导责任和部门监管责任。将保障农民工工资支付工作纳入政府目标责任考核体系。对责任落实不到位的单位和个人,将依法依规予以追究问责。同时加强政策宣传,营造依法按时足额支付工人工资的环境氛围,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。
一、进一步加强走访力度,确保公众满意度提高。
(一)开展“走千家进万户”活动。
1、在7月组织开展固定电话自测自评活动,对全乡电话用户社会治安满意状况进行调查摸底,做到心中有数。对回答比较满意的进行实物小奖励。
2、在6月组织包村干部、村干部、党员等配合综治办对村民尤其是固定电话户开展“五个一”走访活动,即上门上户做一次沟通问候工作、发一封公开信、发放一份“问安于民”问卷调查表、发放一张警民联系卡、征集一次对社会治安状况的意见和建议。
3、政法各部门要结合各自开展的主题教育活动会同各自包干、村干部开展好“大走访”活动,要成立专门的走访工作小组,实行干警包片责任制,深入基层、深入群众家中,全面搜集社情民意,及时了解群众对社会治安状况和对各部门的意见和建议。
(二)、开展矛盾纠纷排查调处回访活动。
各村、各部门要全面排查不稳定因素,集中时间、集中精力重点化解一批矛盾纠纷,解答群众的质疑,将矛盾纠纷遏制在萌芽状态,切实解决好我镇经济社会发展中存在的一些重大矛盾纠纷和不稳定因素。
(三)、开展重点对象重点回访活动。
根据全镇固定电话用户全面测评,掌握的第一手资料,对测评反应的问题,对一些重点用户,要通过这次走访,有所偏重,针对他们反应的问题,要进行耐心细致的解答,化解他们心中的.怨气。走访过程中,要与群众面对面沟通交流,心与心促膝谈心,听民意、访民情、解民忧,用真情敲开群众家门、敲开百姓的“心门”。
二、进一步加强巡防巡查力度,加强严打整治力度,确保见警率提高。
群众的满意度是衡量公安工作成效的重要标准之一,也是构建和谐警民关系的根本所在。如何树立正确的执法理念,以强有力的便民举措和切实可行的服务渠道最大限度争取群众的满意,逐渐成为实现公安发展和群众满意双赢的瓶颈性、症结性问题。公安工作要取得群众满意,必须做到以下方面:
1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名,辅警巡逻力量5名。白天重点为各村主要街道及集贸市场,夜间巡逻重点为易发案部位,治安状况复杂区域。
2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案,保障在打击犯罪,处理突发案件时有章可循,提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时,根据不同地域,必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内,按照责任划分到岗到位,并迅速投入查控处置工作。
3、加强全镇公共娱乐场所的治安管理。派出所要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查,及时发现和解决治安管理工作中存在的问题,从严整治无照经营,违规经营场所,坚决查禁“黄、赌、毒”、等社会丑恶现象。
三、加强宣传力度,确保公众安全感增强。
1、宣传平台建立。各村、各单位要在交通要道和人口密集区张贴标语,动员社会各界和人民群众积极参与平安建设。在主要街道及重要地段悬挂横幅标语,各个村书写固定标语2幅,测评期间每个村书写临时性标语10—20条,在全镇形成建设和谐遥观的浓厚氛围。
2、学校宣传。要在全镇所有中小学校组织开展好“四个一”活动,即开一次动员会,发一封公开信,每周开一次主题班会,出一期黑板报。通过学校这个阵地,加大对学生的宣传,以此为辐射,带动学生家庭的安全防范意识的增强。
3、普法宣传。以“六五”普法为契机,结合法制讲座进村、进学校活动,大力提高广大人民群众的法制观念和法律意识,用法律武器维护自身的合法权益。
4、集市宣传。我镇综治干部和司法所成员,在农贸市场,采取发放宣传单、设立咨询点等形式向群众广泛开展政法综治宣传活动,解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解,引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求,促进社会和谐。
为进一步加强依法用工,规范工资发放,严厉打击恶意欠薪行为,保障劳动者合法权益,确保我镇社会和谐稳定,根据《_劳动法》、《省工资支付条例》等相关法律规定,依照《市委办公室市政府办公室关于开展企业欠薪专项治理工作的通知》、《镇企业工资支付预警与处置实施方案》等相关办法,结合本镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
企业欠薪专项治理工作紧紧围绕我镇科学发展的主题,从维护改革发展稳定大局出发,认真贯彻执行劳动保障法律法规,坚持积极预防、认真应对、及时处置的原则,严防欠薪逃匿引发群体性突发事件的发生,切实维护劳动者的合法权益,维护社会安定稳定。
二、工作原则
企业欠薪专项治理工作在镇党委、政府的领导下,遵循“坚持预防与整治、引导与打击相结合”的工作原则,采取“谁主管,谁负责”和属地管理的工作方法,各相关部门协调配合、齐抓共管、标本兼治、综合治理的方式,建立起解决企业欠薪的长效治理机制。
三、实施方案
一是成立专项工作小组,加强组织领导。
成立由镇政府主要领导任组长、口领导为常务副组长、分管领导为副组长、劳动所及劳动监察中队、经发办、总工会、信访办、司法办、综治办、建管所、宣传办、工商所、法庭、各派出所等部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇劳动保障所。领导小组负责指导和协调全镇企业欠薪专项治理工作。
二是召开专项工作会议,明确职责分工。
近期召开企业欠薪专项治理工作专题会议,统一思想,提高认识。明确各成员单位和所在各行政村(社区)等单位的工作职责,落实工作任务,建立镇工资支付预警与处置领导小组半月例会制,分析问题,落实措施,制订一套行之有效的工作方法。并每月形成书面分析材料,及时上报市人社局。
三是及时制订工作计划,分阶段部署实施。
一是摸底排查、自查预警阶段,时间步骤至11月1日。
各行政村(社区)、新材料产业园、棉花原种场等单位对辖区所有各类企业(含无证无照)开展拉网式、地毯式全面排查,全面了解和掌握辖区内所有企业的生产经营状况、工资支付情况、风险隐患情况等。
1、自专题会议召开之后起至xxxx年11月1日止,报送全部企业情况汇总表。
为认真落实省、市、县政府全面治理拖欠农民工工资问题的决策部署,切实维护农民工劳动报酬权益,《关于进一步做好根治拖欠农民工工资工作的通知》(晋政办发〔20xx〕44号)及晋城市人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组《关于开展保障农民工工资支付情况集中排查的通知》(晋市农民工治欠组办函〔20xx〕10号)要求加强组织领导,完善健全根治欠薪长效机制,从源头上制止和预防农民工欠薪行为发生,现结合我镇实际,制定建立保障农民工工资支付工作协调机制实施方案:
一、成立工作领导小组
建立保障农民工工资支付工作协调机制,成立大箕镇保障农民工工资支付工作领导小组,负责开展保障农民工工资支付工作,指导开展根治欠薪工作。组长由镇长任艺华同志担任,副组长由副镇长张晋杰同志担任。办公室主任由镇劳动保障所所长闫鹏兵同志兼任。
二、建立工作会议制度
由镇政府牵头,定期召开根治欠薪工作会议,研究落实根治欠薪进展情况并按要求及时上报上级部门。按照属地管理、归口管理和“谁主管,谁负责”的原则,各村(社区)、镇各有关部门要在领导小组统筹安排下,明确分工,强化责任,具体分工如下:
1.各村(社区):各村(社区)主要负责人是根治欠薪工作的第一责任人。建立健全应急工作机制,完善应急预案,及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的事件,维护社会稳定;要加强舆论宣传,做好疏导工作,引导农民工用合理合法手段维护自身权益。
2.劳保所:负责牵头组织协调农民工工资清欠工作,联合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查,全面掌握清欠工作动态;建立健全应急工作机制。负责对已建成和在建的工程进行摸底排查。一旦发现有拖欠农民工工资,第一时间协调项目负责人妥善处理,做到预见早、处置快、影响小,努力从源头上预防和化解拖欠工资纠纷。
3.信访办:负责组织协调各站所依法处置因拖欠农民工工资引起的涉访、涉稳事件,防止群体突发性事件的发生;负责农民工来信来访的接待、分流、转送、交办、督办工作;督促各村(社区)、有关部门严格落实属地管理、行业管理、条块管理责任,妥善处置群体上访事件。
4.财政所:督促项目业主做好解决政府投资工程拖欠工程款工作;负责制定政府投资工程拖欠工程款的还款计划;负责对已解决拖欠工程款的政府投资工程的农民工工资支付情况进行监督;负责规范政府性投资工程项目,防止新欠工程款。
5.派出所:负责调查处理拒不支付劳动报酬、涉嫌违反《_刑法修正案(八)》规定的行为;对移送涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件,应依法及时审查;对认为有犯罪事实,需要追究刑事责任的,依法立案,并及时查明犯罪事实,依法处置;协助处理拖欠农民工工资引发的事件,维护社会稳定。
6.司法所:负责建立农民工讨薪法律援助机制。成立农民工法律援助中心,为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助,依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
三、完善工资支付监控预警机制
充分发挥网格化管理机制,加强对辖区内用人单位工资支付情况实行日常监管,每年开展2次以上用人单位工资支 付情况摸底排查,及时发现和处置欠薪隐患。对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业,实行重点监控,积极完善欠薪预警系统。一旦发生劳资纠纷突发性事件,镇、村(社区)责任人应第一时间赶赴现场,组织协调处理,并及时向上级部门报告,共同介入处理。
四、建立健全工作问责制度
镇政府对在处理拖欠农民工工资工作中组织不到位、监管责任不落实、欠薪处理不力的引发极端事件或重大事件的,要对相关领导和责任人进行问责;对工作不作为、乱作为行为,工作中失职、渎职行为进行立案查处,确保农民工工资支付各项措施和工作落到实处,确保农民工按时足额拿到工资,维护我镇社会和谐稳定。
一、总体要求
(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实__、省委省政府、市委市政府对根治拖欠农民工工作的决策部署,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以较真碰硬的严实举措,认真抓好本次根治欠薪冬季专项行动,切实维护广大劳动者合法权益。
(二)行动重点。此次行动以贯彻落实《条例》为抓手,以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点,对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查。
(三)行动内容。一是用人单位依法按时足额支付农民工工资情况;二是政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款(人工费)按期足额拨付情况;三是工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储和退还、维权信息公示等保障工资支付制度情况;四是依法处置拖欠农民工工资违法行为,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况;六是对根治欠薪工作失职失责行为依法依规追究责任情况。
(四)行动目标。对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”目标,即:xxxx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在xxxx年底前全部清零,其他欠薪案件在xxxx年春节前动态清零。
二、时间安排
(一)集中宣传和自查阶段(xxxx年xx月)。各县区要严格落实“谁执法、谁普法”责任制,通过以案释法等多种形式,深入企业、工地、社区,结合实际开展普法活动,大力宣传《条例》和相关劳动用工法律法规,发挥典型案例的警示教育作用,切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性,增强农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的`良好舆论环境。同时,在前期开展拖欠农民工工资群体性案件隐患排查及预警化解专项行动基础上,指导用人单位特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠,并结合企业实际,采取多种方式协助化解欠薪隐患,把问题解决在萌芽阶段。
(二)执法检查阶段(xxxx年xx月x日至xxxx年春节前)。各县区根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调,抽调执法人员,组成联合执法检查组,开展联合执法,对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查,督促在建工程项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度,依法查处拖欠农民工工资案件,对重大典型欠薪案件挂牌督办,建立健全工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决做到欠薪问题不解决不销账。市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量,对工作进展缓慢、欠薪问题突出的县区进行明察暗访和抽查审计。
三、工作措施
(一)健全督导排查机制。各县区要紧盯突出矛盾,健全督导工作机制,加强工作调度和跟踪问效,层层传导压力,推动乡镇目标任务的落实。要对本辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面摸排,逐一进行检查,建立健全工作台账,对工程项目实名制管理、项目结算、拨款进度、欠薪隐患、工资发放等情况逐项登记,做到底数清、情况明,不留死角。对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位,要进行督导检查,发现违规行为立即督促整改,对账销号。
(二)全力保障工资及时兑付。各县区要按照《条例》规定,把按时足额支付工资作为检查和整治重点,对农民工工资发放情况进行实时监测,及时发现问题、及时化解矛盾,切实从源头上解决欠薪问题。各县区根治拖欠农民工工资工作领导小组要对发现的欠薪隐患进行专题研究,对不同欠薪风险,实行红、橙、黄三级预警,对欠薪风险大、涉及人数多和存在重大隐患的企业,纳入重点监控范围,制定解决方案,明确责任主体和办理时限,全程跟踪,确保在规定的时限内消除隐患。
(三)严厉打击违法行为。各县区要用好用足《条例》规定的各项监管和惩戒措施,对查实的相关违法问题,依法予以严惩,做到有案必查,违法必究,坚决达到“两清零”目标。要严格按照国家和省上有关要求,严肃督办案件办理工作纪律,进一步规范各类案件的办理,建立督办案件工作台账、督办日志和督办案卷,全面搜集保存督办案件证据材料,回溯案件反映的工作短板和监管漏洞,进一步提升案件办理质量和效率,对重大案件、典型案例要及时曝光,形成有力震慑。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作,做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的移送和侦办,保持对欠薪行为的高压态势。要严格按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等规定,对重大欠薪违法行为做到应列尽列,落实欠薪失信联合惩戒机制,使欠薪违法者一处违法、处处受限。
(四)规范工程建设领域市场秩序。各级行业主管部门要开展工程建设领域根治拖欠农民工工资问题专项整治,加强工程建设项目监督管理,规范招投标行为,严肃查处虚假招标、围标串标、恶意低价中标、挂靠借用资质等违法违规行为;全面推行施工过程结算,督促建设单位按合同约定的计量周期或工程进度及时结算并支付工程款;依法对挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等行为进行监督检查,并负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
(五)强化政府投资工程项目资金监管。各县区要对辖区内政府投资工程项目资金拨付及使用情况全程跟踪管理,全面掌握辖区内政府投资工程项目拨款进度和资金使用情况。各级发展改革、财政部门要会同相关部门建立健全建设资金使用全过程的监督机制,对政府投资工程项目建设资金进行动态监管,按照规定时限及时拨付建设资金,优先保障农民工工资支付,严禁截留、挤占和挪用。
(六)严格靠实包保责任。市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要严格按照包保县区工作责任制的要求,既抓本系统行业部门监督责任落实,又督促包保县区落实属地责任,加大工作力度,突出重点,采取实地调研、随机核查及不定期分析研判等方式,对专项行动全程督导,及时发现和督促问题整改。专项行动期间,各包保单位要集中组织开展一次包保督查工作,重点对各包保县区排查欠薪隐患苗头、查处历史欠薪存量案件和总包代发工资、农民工实名制管理、工资保证金、农民工工资专用账户管理、劳动合同签订等核心制度落实等工作开展情况跟进掌握,并督促各县区按照专项行动方案要求完成各项工作任务。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县区要坚决贯彻关于根治农民工欠薪问题的重要指示精神,认真落实__、省委省政府和市委市政府的有关决策部署,把根治欠薪工作作为一项重要政治任务摆上重要议事日程,进一步提高做好根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,严格落实属地管理责任,结合实际制定具体行动方案,结合本地实际制定有针对性的专项行动工作方案,明确任务,突出重点,划分节点,层层传导压力,确保专项行动取得实效。
(二)强化部门联动。各县区要按照《条例》要求进一步完善保障农民工工资支付工作协调机制,抽调成员单位的执法人员组建专项行动工作专班,对欠薪多发的重点地区、重点行业、重点企业,进一步加大监督检查力度,同时针对行业特点、欠薪因素等,分类应对,系统治理,形成部门工作合力。人社部门要建立线下“一窗受理”和线上“一网通办”的举报投诉机制,全面推广应用全国拖欠农民工工资线索反映平台小程序,进一步畅通举报投诉渠道,及时查处拖欠农民工工资案件,为农民工提供便捷高效的维权服务。其他有关部门单位要根据《条例》要求,认真履行职责,发挥各自职能优势,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)防控欠薪风险。各县区要牢固树立底线思维,做好舆情监测和舆论引导,健全欠薪应急处置机制,完善工作预案,明确处置措施和责任分工。要充分发挥“陇明公”管理平台作用,加强对本辖区在建工程项目农民工工资支付情况监管力度,对拖欠农民工工资苗头性问题,要早发现、早处置,切实将欠薪问题化解在萌芽状态。一旦出现因欠薪引发的群体性的事件或极端事件,要迅速启动应急预案,及时查明情况,快速稳妥处置,适时回应社会关切,掌握舆论主动,防止事态蔓延扩大,严防发生冲击底线的欠薪案件。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,要按照规定及时动用工资保证金、应急周转金或通过其他渠道筹措资金,清偿欠薪或垫付部分工资(基本生活费),帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难,确保社会稳定。
(四)严格督导检查。对工作进展缓慢、欠薪问题突出的部门,各县区根治拖欠农民工工资工作领导小组要及时开展实地督导,对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性的事件或极端事件,以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件,依法依规严肃处置,做到约谈一批、通报一批、问责一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
今年以来,围绕省市农业农村发展重点工作,我县着力推动乡村振兴战略全面实施,着力培育新动能、壮大新产业、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,进一步振兴农村经济,促进农民增收,为实现“两强一增”打下良好基础。
一、工作开展情况
(一)谋划推动产业振兴。
打造现代农业产业提升工程,全力推动产业振兴。落实好《XX现代农业产业提升工程实施意见》、《XX现代农业产业提升工程奖补政策》,两年共安排现代农业产业提升工程专项奖补资金XX亿元,重点支持绿色蔬菜瓜果、名优特色茶、专用品牌粮食等XX个XX万亩生产基地建设。目前,全县精品蔬菜瓜果基地XX万亩,农业综合种养XX万余亩;新增特色经果林基地XX亩;专用品牌粮食基地XX万亩,其中优质专用品牌订单生产XX万亩。先后举办了XX文化旅游节、草莓节、荷花节、菊花节等。
(二)深入推进农业改革创新。
省级农村土地承包经营权信息应用平台持续发挥有效作用,进一步实现承包土地信息联通共享。目前,全县土地流转平台交易XX万亩、交易额XX亿元,目前已交易XX宗,面积XX亩、交易额XX万元。持续做好永久基本农田保护面积、粮食和重要农产品种植用地面积等重点工作,各乡镇园区已全部完成。全县XX面积XX万亩,其中水稻面积XX万亩,小麦面积XX万亩;重要农产品生产保护区油菜面积XX万亩。
(三)扎实认真做好特色种养业。
出台《XX年特色种养业扶贫奖补办法》,安排XX万元奖补资金支持贫困地区发展特色种养产业。设立“产业兴旺”发展资金,支持群众参与产业发展,对自种自养达标户等给予重点奖扶。大力培育带动主体,深入推进“四带一自”模式,通过订单联结、劳务联结、服务联结、租赁联结、股份联结等多种形式,让经营主体与农户“手牵手”,倡导农户“抱团发展”,着力构建“园中园”、“园+园”产业发展模式。全县特色种养业产业达标户XX户,参与带动的园区XX个、龙头企业XX个、合作社XX个、大户(家庭农场)XX个。
(四)扎实推进农业高质量发展。
今年以来,全县培育新增各类新型农业经营主体XX个,其中家庭农场XX个、农民合作社XX个。推荐申报省示范家庭农场XX家、示范社XX家,培育筛选XX家企业申报省市级农业产业化龙头企业。切实落实网格化管理机制,严格实行“三全”禁烧,目前尚无国家生态环境部卫星监测和省市巡查火点通报。全县无一例重大农产品安全事故发生,也未发生一起重大动物疫情。
(五)扎实推进“两强一增”行动。
大力开发农业多种功能,通过实施农业科技成果转化行动、农业全产业链建设行动、农业绿色循环发展行动等开展实现科技强农,围绕优势产业集群壮大行动、农机研制补短板行动、全程机械化推进行动、农机社会化服务提升行动围绕乡村战略实施实现机械强农,通过工资性收入倍增行动、财产性收入扩量行动、经营性收入壮大行动、转移性收入提升行动实现农民增收。目前,正在扎实推进XX个市级现代农业示范区建设,已申报“三品一标”认证产品XX个、省著名商标XX家、知名商标XX家。建成农业物联网示范点XX家、电商平台XX家。
二、下一步重点工作计划
一是扎实实施乡村振兴战略。
认真贯彻落实省委一号和市委一号文件精神,高标准编制我县具体实施方案,加快建设XX田园综合体省级首批重点项目,谋划储备一批具有代表和深远意义的市级、县级重点项目。加快现代农业XX工程实施,确保完成年度目标任务。
二是加快推进特色种养业发展。
按照省市乡村振兴对于特色产业的要求,进一步创新举措,压实责任,加强服务,全面推进乡村振兴各项任务落实,为我县目标任务的圆满完成提供有力保障。
三是抓好秸秆禁烧和综合利用。
按照禁烧常态化管理要求,将禁烧工作贯穿全年。将秸秆还田作为秸秆综合利用主要利用方向,积极开展秸秆收储体系建设,探索饲料化、基质化等利用渠道,禁疏结合,标本兼治。
四是抓好农产品质量安全监管。
着力提高农产品质量,抓重点、破难点、创亮点,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保全县农业生产和农产品质量安全。
五是持续做好“两强一增”行动。
进一步推行农业科技“订单式”需求对接和“菜单式”服务供给精准匹配,实现科技_由“单打独斗”向“组团联动”转变,让更多农业“四新”科技成果“进村下田”。聚集产业振兴,立足特色资源,紧盯市场需求,大力发展优势产业,持续加大农业龙头企业的引进培育力度,不断促进农业产业延链、补链、强链,合力推动农业提质增效、农民增收致富。
为全面落实县委、县*对农民培训转移就业的总体要求,推动我县新型农民培训工作深入开展,加速农村经济发展,全面推进我县新农村建设,现结合本街道实际,制订白龙山街道20xx年农民培训转移就业工作实施计划。
一、指导思想和目标
以“云和师傅”品牌建设为引领,着力实施“品牌导向、提高素质、优化结构、完善体制”的举措,加强对街道、村两级文化技术学校的建设和管理,积极推进本街道农业科技发展步伐.稳步推进创业就业技能培训,着力提升农民科技文化综合素质,以增加农民收入为目标,结合实际,统筹规划,健全网络,增加投入,培养一支技术娴熟、敢闯市场、善于经营的农村实用技术人才队伍。
二、工作实施计划
(一)农民培训总计划为982人。
1、留守农民技能培训640人;
2、农村实用人才培训287人;
3、转移农民技能培训55人;
4、新型职业农民培育认定12人。
(二)完成20xx年度农村富余劳动力转移4300人,转移率66%。
(三)实现劳务净收入12500万元,增幅为。
(四)街道要大力加强异地综合开发创业工作的**,建立完善各项工作**,认真规范管理,健全异地开发创业工作**机构,确保经常运转,确保在异地开发创业人员的合法权益,凡发现纠纷案件,立即**力量妥善解决,确保创业者的人身和财产安全。
(五)规范管理体系建设,着力抓好8大项目40个类别,按工作目标管理责任考核办法**实施。
三、农民培训转移就业措施
为了全面完成本年度农民培训转移就业工作计划,着力抓好以下十项工作措施:
1.健全**,加强**。根据街道分管**的调整,要及时调整转移培训工作**小组,落实分管**和具体工作人员,由街道主要负责人担任**小组组长,加强对农民转移培训工作的**。
2.落实计划,责任到人。街道农村工作指导中心要制定管理**,让转移培训工作**化,努力做到年初有安排、有落实、有检查、年终有总结、有表彰。下发20xx年工作计划,确立工作的指导思想,明确工作重点,对全年各项工作做了**安排部署。
3.健全机制,优化服务。进一步完善本街道公共就业服务体系,整合公共就业服务资源。安排相关人员,建立便民就业服务窗口,免费提供**咨询、免费提供职业指导、免费提供职业介绍等,为农民就业咨询提供一个良好的、免费的、便民的交流*台。
4.完善**,规范管理。对实用人才实行动态管理和双培养**。以2-3年为一个管理制周期,落实各行政村与街道*工委、街道办事处签订双项目标责任书,街道*工委、办事处将对各行政村进行年终考核。对不能按期完成任务的村,或不能再发挥科技带头作用的村要取消其待遇和优惠**,并且每年增选一部分新显露出来的乡土人才、科技示范户纳入街道管理,使农村实用人才队伍不断壮大。把实用人才培养成农村经济发展领头人,把成绩显著、作风踏实、工作积极、遵纪守法的实用人才培养成农村“两委”**。
5.制定**,推进发展。制定《加强农村实用人才创业致富创新发展的若干意见》,设立实用人才奖励基金,对做出突出贡献的各类实用人才进行表彰。从实用人才的选拔、培养到使用、考核,都有作出明确规定,规范实用人才队伍的成长和发展。在**和待遇上要给予农村实用人才充分的倾斜,做到**上关心、使用上放心、生活上贴心。使农村乡土人才成为带动农民致富的领头雁。
6.广泛宣传,引导**。要充分利用电视、广播、报刊等**大力宣传农民转移就业培训工作的意义和成果,同时,利用新***台如微信、微博进行深入宣传,不断扩大影响,使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高,能带动实用技术成果的广泛推广,能带动更多的农民走向富裕,从而提高人们对农村实用人才的思想认识。
7.强化质量,提升素质。要按县农训办的要求,认真完成下达的培训任务,确保到课率、考证率、转移率,切实把农训工作抓紧抓好,抓出成效。整合资源,筹集资金。要多渠道筹集增加培训、转移工作的经费投入。
8.表彰先进,选用人才。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用,在推广典型经验上狠下功夫。善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的'典型事例,专门召开实用人才开发工作典型经验交流会,由典型人物现身说法,介绍自己的典型事例及其取得的经济效益,通过这些工作,激发农民参与培训的积极性。
9.深化**,开拓创新。积极引导有知识的农民,经过电商技能培训后,从事淘宝电子商务行业,自主创新创业,达到农民剩余劳动力转移就业,农民收入增加的目标。同时,利用“云和师傅”品牌的带头作用,积极挖掘更多在民间的师傅,将优秀的技能通过开展培训班的方式传达下来,让每一位农民都能学到一技之长。
10.特色产业,大放异彩。搭载高胥“*淘宝村”的资源优势和现有*台,力主打响“*云和师傅淘宝第一村”自主品牌,构建“淘宝一条街”来标新出彩,辐射整个白龙山街道乃至全县。真正使“万众创新,大众创业”走入千家万户,通过“个富”带动“大家富”,做出实效。
今年以来,我县多次发生因拖欠农民工工资而引发的群体性上访事件,主要涉及建筑、煤炭、交通、林业、水利等领域,严重影响了我县经济发展和社会稳定的大局。为此,县委、县政府决定在全县范围内开展治理拖欠农民工工资专项行动,特制定如下实施方案:
一、指导思想
各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门要提高思想认识,把治理拖欠农民工工资作为信访稳定工作的一件大事来抓,要以科学发展观为统领,紧密围绕构建和谐社会的目标,坚持“标本兼治、综合治理、行业主管、部门联动”的方针,强化措施、密切配合,确保治理拖欠农民工工资专项行动取得实效,同时要注重日常监管和长效机制的建立和落实,明确职责,常抓不懈。
二、组织领导
为切实加强对全县治理拖欠农民工工资专项行动工作的组织领导,特成立灵石县治理拖欠农民工工资专项行动领导组(见附录)。
专项行动领导组办公室设在县人社局,负责牵头解决拖欠农民工工资工作,办公室主任由兼任。
三、部门职责
人社部门负责牵头解决拖欠农民工工资工作,对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置,依法作出行政处理或处罚。并对发生的欠薪逃匿、转移资产和拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为,要在24小时内移送_门立案查处同时,要开辟劳动争议处理“绿色通道”,因拖欠工资问题引发的劳动争议,要当即立案,快速审理,对部分事实清楚的,可就该部分先裁决,也可根据劳动者的申请,裁决先予执行该部分,移送人民法院执行。
住建部门负责对建筑行业的工资保证金制度的落实,并配合人社部门依法查处建设领域的拖欠农民工工资案件,同时,对不按照合同约定支付工程款的建设单位和恶意拖欠农民工工资的施工单位,要责令其停产整顿,收回施工许可证。对已竣工工程不子验收,不得投入使用。对于发生拖欠工资行为当前隐藏内容免费查看拒不改正的建筑企业和劳务承包企业要依法实施失信惩戒制度,对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制,并予以相应处罚。
信访部门负责专项行动的协调处理工作,及时收集相关信息,向领导组提出完善政策和改进工作的建议。
煤管部门负责煤炭领域劳动用工管理和协助人社部门依法查处煤炭领域的拖欠农民工工资案件。
_门负责对全县公路建设项目进行重点监管,配合人社部门查处交通建设领域拖欠农民工工资的案件。
工商部门负责按照人社部门《有关涉及拖欠农民工工资企业名单》的通报,以不良信用记入企业信用管理体系。同时,依照《无照经营查处取缔办法》和省人民政府《关于完善查处取缔无照经营行为长效工作机制的意见》(晋政发。202x。21号)的相关规定依法取缔检查发现的无照经营行为。
经贸部门负责对所管辖用人单位进行监管,协助人社部门查处所辖领域拖欠农民工工资的案件。
规划部门负责城市规划实施的监督检查,查处并及时制止违法建设工程。
司法部门负责指导基层大调解机构协调处理居民自建房拖欠劳务费问题,疏通非企业雇主拖欠劳务费的解决渠道,进一步加强涉及农民工工资的法律援助。
水利部门负责对所主管水利建设项目用人单位进行监管,协助人社部门查处所主管水利建设项目用人单位拖欠农民工工资的案件。
林业部门负责对所主管林业项目用人单位进行监管,协助人社部门查处所主管林业项目用人单位拖欠农民工工资的案件。
_门负责调查处理涉嫌《_刑法修正案
(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪,并对因恶意欠薪逃匿造成拖欠问题难以解决的,按照欠薪罪的处理程序依法严厉打击,同时协助处理拖欠农民工工资引发的群体性的事件,打击扰乱行政机关办公秩序、信访秩序的违法行为,维护社会秩序。
检察机关负责对公安机关侦查的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件,进行审查。
人民法院负责工资支付令的裁定、工资等相关案件的处理及行政处理、处罚决定、仲裁裁决书的执行工作。
纪检_门负责监督工作,对不认真执行政府投资项目规定和监管不利、监管责任不落实、工作不到位、不积极履行职责,导致农民工工资拖欠问题发生、扩大及造成恶性的事件发生的相关部门责任人员和有关领导,严格按照干部管理权限追究其相关责任。
各乡镇人民政府、城区管委会负责对辖区内居民自建房劳务费发放情况进行监管。
工会组织负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动,积极推动建立治理企业欠薪工作机制,加强对欠薪企业的督促检查,指导农民工与企业签订劳动合同,对用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门处理。
广电部门负责宣传报道全县治理拖欠农民工工资专项行动工作,曝光拖欠农民工工资的用人单位,供电、供水部门负责根据专项行动领导组的要求对建设工程项目水电供应及停用工作。
四、专项行动的内容、方法、步骤
(一)检查内容
1、用人单位与招用的农民工订立书面劳动合同和进行劳动用工备案情况;
2、用人单位以货币形式按月足额支付农民工工资情况;
3、用人单位执行最低工资标准情况
4、建筑施工企业是否将工资直接发放到农民工手上,有无代领代发行为,工资发放是否造有工资表。
(二)检查方法与步骤
1、自查自纠阶段(202x年x月x日到x月x日)此阶段由各乡镇人民政府、城区管委会负责对本辖区内用人单位和居民自建房施工队,开展农民工工资支付情况自查,对发现的问题要求立即整改并督促用人单位整改落实到位,年x月x日前将自查、整改情况的书面总结及《民工工资支付专项检查情况表》报送县治理拖欠农民工工资专项行动领导组办公室。
2、检查治理阶段(x月x日到x月x日)
此阶段由县治理拖欠农民工工资专项行动领导组抽调
相关部门工作人员组成专项检查组,对全县各类用人单位的农民工工资支付情况进行集中检查,发现问题及时处理,对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位要逐户进行检查。及时上报重大拖欠工资案件的查处情况、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引发的群体性突发事件的查处和进展情况。对因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,要督促建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。对因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,致使拖欠农民工工资的,要由工程总承包企业承担清偿被拖欠农民工工资责任。对因工作量、工资额等基本事实无法查清的案件,应及时移交劳动争议仲裁进行调查处理;对拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资,由业主先行垫付部分工资或给予被拖欠工资农民工必要的生活补助。
3、总结汇报阶段(x月x日到x月x日)
专项行动检查组对检查情况的书面总结、可行性建议和专项行动检查统计表等应及时上报专项行动领导组办公室。
五、长效措施
治理拖欠农民工工资是一项长期而艰巨的任务,各单位要清醒认识当前民工工资问题的严峻形势,高度重视专项治理工作,切实加强组织领导,细化工作措施,分解落实工作任务,坚持“注重预防、严厉打击”原则,坚持“谁主管、谁负责,谁拖欠、谁清欠”原则,在工作中探索、建立本单位治理拖欠农民工工资工作的长效机制,同时为从根源上和萌芽上治理好拖欠农民工工资屡禁不止的问题,积极推行好如下十条措施:
(一)建立解决拖欠农民工工资工作联席会议制度,联席会议由县政府办、县纪检监察局、县人社局、县规建局、县公安局、县工商局、县法院、县司法局、县交通局、县水务局、县总工会、等单位组成。会议由县政府办根据县人社局提请适时召开,及时研究解决涉及农民工工资的有关问题
(二)由县人社局和县住建局负责在全县建筑领域和曾经发生过拖欠工资的用人单位全面推行工资保证金制度。工资保证金实行财政专户专用,任何组织和个人不得以任何理由予以减免。
(三)落实部门职责。各有关部门要结合自身工作职责,对所管辖各类企业和主管的工程项目的农民工工资支付情况加强监管、检查,成立专门机构、落实专人负责,每月向领导组办公室通报所管辖领域工资支付情况,发现问题及时纠正。同时制定处置群体性及重大拖欠农民工工资事件应急预案,建立和完善所管辖领域工资支付情况监控制度,把所辖行业企业工资支付情况监控纳入单位日常工作之中并就工作情况予以问责和考核;特别是各乡镇人民政府、城区管委会要加强对辖区内居民自建房劳务费发放情况的监管。
(四)对因恶意欠薪逃匿造成拖欠问题难以解决的,公安机关应及时追找逃匿人员,并按照欠薪罪的处理程序依法严厉打击:对因拖欠工资引发的重大群体性的事件公安机关依法采取严密措施,切实维护现场治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施,控制现场事态的发展;保护党政机关等重点部位及现场工作人员的人身安全搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据;适时采取紧急处置措施,控制局势,平息事态,恢复正常社会秩序采取强制措施前,应向现场人员明示告知;对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子,依法打击处理。
(五)建立预防和处置企业工资拖欠问题群体性的事件应急预案,强化我县企业拖欠工资问题引发群体性的事件(下称群体性的事件)处理的综合指挥和快速反应能力,确保因劳资关系恶化引发的重大突发公共事件的有效处置。
事前,各部门要加强对社会不稳定因素的掌握和研判,逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生的因企业工资拖欠问题引发的群体性的事件的信息,特别是对苗头性信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
事发后,各职能部门要快速反应,及时就位,认真履行职责,并做到主动协调、积极配合、果断处置。同时,应急指挥部要组织领导事件现场的处置工作,调用有关部门的人员、交通工具、通讯工具和其他物资等资源,拟定处置措施。指令有关职能部门到现场开展相关工作。指挥部主要负责人迅速赶赴现场,了解引发事件的起因和有关情况,提出工作方案,直接指挥现场处置工作,并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作,及时疏导化解矛盾和冲突,尽快平息事态。对群众提出的要求,符合法律法规和政策规定的,当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的,责成有关职能部门限期研究解决;对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的,据实向群众讲明情况,公开承认失误;对群众提出的不合理要求,讲清道理;有针对性地开展法制宣传,引导和教育群众知法守法。
善后处理时,对处置事件过程中发生的人员伤亡,不论是闹事者还是自己的工作人员都要及时组织抢救、治疗和慰问对现场受损坏的建筑物和公共设施,要及时组织抢修保障事发现场尽快恢复正常的生产生活秩序。同时及时组织有关部门根据不同性质的问题,做好对触犯刑律人员的调查取证工作,严格依法追究违法犯罪人员的法律责任。对事件处置过程中作出的有关决定,要组织专门人员尽快落实、兑现,防止出现群众与政府之间的新纠纷。
(六)规范工资支付方式,实行工资与工程款分离。由人社局及住建局、交通局等项目主管部门负责逐步推行建设领域实施各用人单位直接发放或银行代发工资制度,严格按照《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等相关规定,由用人单位统一制发工资表,按月把工资发给农民工本人,做到月月清、季度清、年度清。工作时间不足1个月的,按实际工作时间一次性足额支付,并提供工资支付清单,严禁通过包工头进行分配。每月支付工资和参加社会保险情况在用工场所公示不少于5日;并要求各建设单位和施工企业在合同中明确将工资与工程款分离,分离后工资支付不足的,由用人单位补足,项目主管部门负责监督。
(七)、建立违法用工处理机制
对不签订劳动合同、不备案、拖欠工资、不参加社会保险的违法用工单位,相关主管部门严格限制市场准入,取消招投标资格,停发施工或开工许可证,降低相应资质和信贷等级,不予办理年检、注销等手续,不予评先晋级。各有关部门对农民工工资兑现情况每月进行一次督查通报。对于严重违法的用工单位,要狠抓一批典型、报道一批典型,通过新闻媒体、政府的网站等予以曝光,以震慑不法、警醒他人。
(八)强化劳动保障监察执法
加强劳动监察机构建设,配齐配强劳动监察执法装备,各级劳动保障监察执法人员。做好日常巡查、专项检查、案件查办工作,加大执法力度,严厉查处不签订劳动合同、不备案、拖欠工资、不参加社会保险等违法用工行为。
(九)县级专查、部门自查和劳动保障监察机构日常巡查相结合,限制拖欠农民工工资事件
县政府每半年组织开展一次专项检查和召开一次专题会议,检查处理拖欠农民工工资,分析研究解决拖欠农民工工资执法检查和案件处理方面的问题,对失职人员进行问责,切实保障农民工工资按时足额支付。
(十)、严格履职问责
各有关部门要进一步加强领导,落实责任,完善机制,健全制度,强化监督,切实履职到位,确保农民工工资不拖欠。对工作不到位、制度不执行、监管责任不落实、措施手段不到位,导致农民工工资拖欠问题发生、扩大及造成恶性的事件发生的相关部门责任人员和有关领导,纪检部门要一律严格问责,按照干部管理权限追究其相关责任。
各有关部门要结合本地本部门职责和实际情况制订实施办法,于年x月x日前报送县专项行动领导组办公室备案
为做好迎接国家对我省20_年度保障农民工工资支付工作考核实地核查的相关准备工作,切实保障广大农民工的合法权益,维护社会稳定和谐,市根治拖欠农民工工资领导小组决定对我市在建工程项目开展专项检查。现结合我市实际情况,制定本次专项检查行动实施方案。
一、指导思想
各成员单位要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实关于根治欠薪工作批示精神,提高思想认识,加强组织领导,健全根治拖欠农民工工资工作协调机制,明确职责分工,强化部门间协调配合,形成根治欠薪工作合力。
二、工作目标
要坚持问题导向、考核导向,以解决根治欠薪工作存在的各类问题为根本工作目标。深入研究考核办法,吃透国家考核工作任务清单,做实做细各项工作。各单位要结合国家考核工作任务清单,及时对照查找工作中存在的问题,完善考核材料,确保经得起看、经得起查、经得起检。全力迎接国家根治欠薪工作考核。
三、具体内容
本次专项行动由人社部门牵头,抽调住建、交通、水利等行管部门精干力量开展联合检查。盯紧工程建设领域,集中发力整顿,贯彻落实国家、省市工程建设领域根治欠薪工作各项文件制度。采取各种法律手段督促落实国检任务目标清单。
四、时间安排
本次专项行动从8月14-9月30,为期45天,分为两个阶段。
(一)集中检查阶段(8月14日-8月31日)
主要对建设项目开工审批手续、农民工工资保证金缴纳、工伤保险缴纳、劳动合同签订、按月支付工资、实名制平台落实、工资(劳务费)专用账户开设、农民工维权信息牌设立等国检任务清单检查内容落实情况进行检查。特别是要对是否存在拖欠工资问题进行重点检查。对存在问题的建设项目由行管部门和人社部门当场责令限期整改,同时建立检查台账,发现一处整改一处,整改一处销号一处。做到底数清,情况明,不留死角,杜绝欠薪情况发生。
(二)整改复查阶段(9月1日-9月30日)
针对第一轮检查中存在问题的工程建设项目进行整改复查,对于逾期不改正的项目单位按照《保障农民工工资支付条例》要求进行处罚。
五、工作要求
各部门要进一步明确责任,加强部门间工作协调配合,形成工作合力。人社部门要负责做好本次行动的牵头抓总工作;住建、交通、水利统计所属领域内在建工程项目名单;发改部门统计政府投资项目在建工程项目名单并于8月14日前提交根治欠薪领导小组办公室备案(纸板盖章,电子版发送到根治欠薪工作群)。
一、加强农民工疾病预防**和适龄儿童免疫工作
(一)疾病监测。
1、拟于第2-3季度,在**、天津、上海、广东、浙江、江苏、福建等省(直辖市),开展农民工传染病防控工作调研。
主要内容包括:了解大城市外来务工人员尤其是农民工传染病发病、**基本情况及其相关影响因素;通过问卷、走访、座谈会等形式**当地农民工传染病疫**告及现场**处理中存在的困难和问题,分析问题产生的原因;了解各地在加强外来人口尤其是农民工传染病预防**工作中的做法和成功经验。
2、第3-4季度,针对调研中发现的问题,进一步完善目前传染病疫情监测与防治工作规范;对于需要*其他部门协同解决的问题,提出具体的措施建议,报*农民工工作联席会议办公室。
(二)防治艾滋病。
在实际工作中,由于农民工流动性比较强,医疗卫生机构对他们的健康教育、疾病监测、治疗随访等工作存在一定难度,各地也因为经费原因,未将农民工的宣教、检测,尤其是免费治疗工作纳入日常工作。鉴于上述问题的复杂性,我们计划在深入调研的基础上,商*、_、*和农业部等****,制订在农民工中落实艾滋病免费治疗具体措施,计划初步安排如下:
1、3-5月份,赴**、天津、上海、东南沿海大城市及内地部分人口密集省会城市开展调研,**各地农民工艾滋病防治工作开展情况,了解当前各地存在的实际问题。
2、6月份**专家在调研的基础上制订出相关措施,以文件形式下发,要求各地加强**、落实责任、制定措施、加强宣传、保障经费,将农民工艾滋病防治工作纳入本地的日常工作,真正落实属地化管理原则。
3、结合农民工艾滋病宣传教育工程工作,在全国范围内,在农民工集中的建筑、采掘、服务等行业、企业及火车站、汽车站等公共场所举办宣传活动,促进广大农民工掌握艾滋病防治知识,了解国家免费治疗**,提高农民工主动接受宣传、检测及治疗的积极性。到20××年底,使农民工集中地区(场所)农民工艾滋病防治知识知晓率达60%以上,私营企业和个体工商户中农民工艾滋病防治知识知晓率达65%以上。
(三)防治结核病。
1、5-7月,**专家到京、津、沪等沿海省份调研。
2、8月制定全国农民工结核病**框架和技术指南。
3、10-12月,建立省际间的协作机制,实现农民工结核病人基本情况、治疗管理情况等相关资料的共享。
(四)防治血吸虫病。
1、第二季度商*及各省****,下发农民工血吸虫病人免费治疗文件,要求各地加强**、落实经费,将农民工血吸虫病防治工作纳入本地日常工作,落实属地化管理原则。
2、下半年,**相关部门开展督导,检查各地农民工血吸虫病人免费治疗情况。
(五)农民工子女适龄儿童免疫。
1、4月25日儿童预防接种日前后,开展以“同样的**,同样的健康-关注流动儿童预防接种”,通过宣传活动,设立临时接种点,为流动儿童提供预防接种服务,落实流动儿童享有与常住儿童同等的预防接种服务**,免费为流动儿童接种国家免疫规划疫苗。
2、6-9月,在**、杭州等大城市开展农民工子女适龄儿童预防接种管理的调研。
3、全国省会城市及各城市常年在流动人口集中地方设立接种点,为农民工子女适龄儿童建立预防接种卡和证,开展接种工作。
4、9-12月,*门和教育部门联合在托幼机构和学校实施儿童入托、入学查验预防接种证工作,为农民工子女适龄儿童开展补证、补种工作。
5、6-12月,全国各地和流动人口较多的城市开展农民工子女适龄儿童乙肝疫苗查漏补种活动。
6、12月,在全国城市地区开展农民工子女适龄儿童脊髓灰质炎疫苗的强化免疫工作;3-6月,当有麻疹、流脑等疾病暴发流行时,在农民工聚集地开展晨检工作和疫苗应急接种活动。
二、**保障农民工职业安全卫生权益
(一)农民工职业健康监护重点**检查。
根据20××年我部职业卫生重点**检查计划,**开展农民工职业健康监护重点**检查工作。检查范围:对煤炭、化工、冶金、制药、建材、电子、轻工(家具制造、制鞋、皮革加工)等职业病多发行业的农民工职业健康监护情况进行检查,特别是以上行业的中小企业农民工人群健康监护情况。
工作安排:
1、各省级卫生行政部门根据职业病危害情况确定3-4个行业,制定具体实施方案,**培训,及时汇总、分析本地区**检查情况,进行必要的督导和抽查;
2、对用人单位农民工职业健康监护工作情况的检查,由市(地)、县级卫生行政部门**实施,**检查通过现场检查、查阅档案、填写**表、询问劳动者等方式完成;
3、各省级卫生行政部门于20××年10月30日前,将本辖区**检查工作的书面总结、汇总表及典型案例材料上报*。
(二)**调研,制定农民工健康监护方案。
*正在**制定农民工职业健康监护状况调研方案,结合“职业病防治万家企业行活动”,以农民工职业健康监护为切入点,**开展调研工作。分地区、分行业、抓重点,掌握用人单位实施保护农民工职业健康的情况,进一步摸清我国农民工职业卫生现状、存在的问题。根据调研的情况,认真研究、制定农民工职业健康监护工作方案,计划20××发农民工健康监护工作方案,指导用人单位**保障农民工的健康权益。
(三)基本职业卫生服务试点工作。
结合我国与世界卫生**、国际劳工**联合开展的基本职业卫生服务试点项目,以保障农民工健康权益为重点,开展以提高农民工职业卫生服务水*为目的的基本职业卫生服务试点工作。20××年4月启动试点工作,逐步建立健全各级职业病防治机构、职业病防治监测网,保障农民工得到有效的、最低限度并能够负担得起的职业卫生服务。
(四)深入开展针对农民工和用人单位的宣传培训。
在农民工集中的用人单位及公共场所举办宣传活动,重点针对农民工人群进行宣传、咨询活动,增强农民工自我保护意识,增加农民工对职业危害的了解及防护知识。针对中小规模企业职业病危害严重的现状,*已制定计划,从第二季度开始,分四期开展相关培训。各级卫生行政部门将**对中小企业用人单位负责人及职业卫生管理人员有针对性地开展职业病危害**技术培训和指导;加大对用人单位和职业卫生技术服务机构的职业卫生标准宣传工作,指导用人单位正确理解和执行职业卫生标准。
(五)加强农民工职业卫生**管理。
1、明确各级卫生**机构的职责,强化属地管理,**开展卫生**人员全员培训,充实和加强基层执法力量。
2、各级*门会同安全生产、劳动社会保障部门**加强农民工职业病**管理,加强用人单位职业健康监护**落实情况的'**,督促用人单位,特别是中小乡镇企业切实履行职业病防治责任。
3、充分利用****、社会举报等**方式,及时发现和处理严重危害农民工健康的案件,严厉惩处严重违反职业病防治法的违法行为。
三、积极稳妥地解决农民工医疗保障问题
(一)积极做好农民工的工伤鉴定和医疗救治工作。
1、积极配合劳动和社会保障部制定劳动能力鉴定标准。
2、要求地、市级以上地方卫生行政部门积极部门组建劳动能力鉴定委员会,并推荐符合要求的医疗卫生专业技术人员参加劳动能力鉴定委员会,为农民工在因公受伤时,按标准进行劳动能力鉴定。
3、要求医疗机构按照当地*惠民**的要求,积极落实惠民**,切实保障农民工的切身利益。
4、要求医疗机构按规定完善医疗费用结算办法,简化手续,优化流程,方便农民工就医,为农民工提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务。
(二)积极配合劳动与社会保障部做好进城农民工的大病医疗保障工作。
四、采取有效措施,保障农民工食品卫生安全
(一)按照《食品卫生许可证管理办法》要求,规范建筑工地食堂卫生许可证发放的审核和发证后**工作。与****建立良好的沟通机制,共同做好建筑工地食堂食品卫生工作。
(二)按照《食品卫生许可证管理办法》要求,加强农民工聚集地餐饮单位食品卫生监管,严格食品卫生许可发证发放,并强化事后**。同时结合餐饮业专项整治工作,以餐饮具消毒情况为重点,按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定,重点检查农民工聚集地餐饮单位的餐饮具消毒情况。
(三)20××年8月我部将**开展食品卫生专项整治督察,建筑工地食堂和农民工聚集地的餐饮单位将作为食品卫生督察工作重点之一,通过督察,加强各地建筑工地食堂监管,同时清理、整顿农民工聚集地不合格餐饮单位。
五、开展健康教育,提高农民工的卫生意识和健康水*
(一)开展输出地农民工健康教育。结合输出地劳动力转移阳光培训工程,以全国“亿万农民健康促进行动”工作网络,开展输出地省区市的农民工健康教育。运用“行动”多部门合作优势,普及基本卫生知识与法规,了解意外伤害知识,掌握急救基本技能等,提高农村居民健康意识和自我保健能力。拟于第三季度完成适宜教材开发与课件。在劳动力转移重点省区开展试点与评估。
(二)开展交通工具及公共场所农民工健康教育。在春节返乡及麦收季节等农民工流动比较集中的时期,在铁路、公路等港站及交通工具上开展健康教育工作。重点以预防艾滋、结核、乙肝等重点传染病及吸烟有害健康等基本卫生知识和相关法律法规为内容。
(三)开发农民工健康教育传播材料。编写农民工健康教育系列传播材料(小册子),内容涉及厂矿企业以及理发、餐饮、家政等服务行业特点的基本卫生知识与法规,发放到城市社区卫生服务中心(站)。并由城市社区卫生服务中心(站)**开展辖区内农民工健康教育活动,做到健康教育传播材料发送到工地、厂矿企业及农民工手中,倡导健康的生产生活方式。拟于6月份完成传播材料框架编写工作,并分册实施,年底前编印下发,并为各省区提供模版。
(四)“关心务工女”专题活动。关注进城务工女工人群,以“学习科学、拥有健康、享受生活”为主题,开展相约健康社区行“关心务工女”专题活动,引导务工女性增强自我保护、保健意识。拟于第三季度在广东等省务工女性集中的县市举行专题活动。**一批女医生深入社区,进行以育龄妇女孕产期保健、生殖健康为主要内容的健康教育活动,提高农民工孕产期保健覆盖率和常见妇科病的诊治率。
一、加强农民工疾病预防**和适龄儿童免疫工作
(一)疾病监测
1、拟于第2-3季度,在**、天津、上海、广东、浙江、江苏、福建等省(直辖市),开展农民工传染病防控工作调研。主要内容包括:了解大城市外来务工人员尤其是农民工传染病发病、**基本情况及其相关影响因素;通过问卷、走访、座谈会等形式**当地农民工传染病疫**告及现场**处理中存在的困难和问题,分析问题产生的原因;了解各地在加强外来人口尤其是农民工传染病预防**工作中的做法和成功经验。
2、第3-4季度,针对调研中发现的问题,进一步完善目前传染病疫情监测与防治工作规范;对于需要*其他部门协同解决的问题,提出具体的措施建议,报*农民工工作联席会议办公室。
(二)防治艾滋病。在实际工作中,由于农民工流动性比较强,医疗卫生机构对他们的健康教育、疾病监测、治疗随访等工作存在一定难度,各地也因为经费原因,未将农民工的宣教、检测,尤其是免费治疗工作纳入日常工作。鉴于上述问题的复杂性,我们计划在深入调研的基础上,商*、_、*和农业部等****,制订在农民工中落实艾滋病免费治疗具体措施,计划初步安排如下:
1、3-5月份,赴**、天津、上海、东南沿海大城市及内地部分人口密集省会城市开展调研,**各地农民工艾滋病防治工作开展情况,了解当前各地存在的实际问题。
2、6月份**专家在调研的基础上制订出相关措施,以文件形式下发,要求各地加强**、落实责任、制定措施、加强宣传、保障经费,将农民工艾滋病防治工作纳入本地的日常工作,真正落实属地化管理原则。
3、结合农民工艾滋病宣传教育工程工作,在全国范围内,在农民工集中的建筑、采掘、服务等行业、企业及火车站、汽车站等公共场所举办宣传活动,促进广大农民工掌握艾滋病防治知识,了解国家免费治疗**,提高农民工主动接受宣传、检测及治疗的积极性。到20xx年底,使农民工集中地区(场所)农民工艾滋病防治知识知晓率达60%以上,私营企业和个体工商户中农民工艾滋病防治知识知晓率达65%以上。
(三)防治结核病
1、5-7月,**专家到京、津、沪等沿海省份调研。
2、8月制定全国农民工结核病**框架和技术指南。
3、10-12月,建立省际间的协作机制,实现农民工结核病人基本情况、治疗管理情况等相关资料的共享。
(四)防治血吸虫病
1、第二季度商*及各省****,下发农民工血吸虫病人免费治疗文件,要求各地加强**、落实经费,将农民工血吸虫病防治工作纳入本地日常工作,落实属地化管理原则。
2、下半年,**相关部门开展督导,检查各地农民工血吸虫病人免费治疗情况。
(五)农民工子女适龄儿童免疫
1、4月25日儿童预防接种日前后,开展以“同样的**,同样的健康-关注流动儿童预防接种”,通过宣传活动,设立临时接种点,为流动儿童提供预防接种服务,落实流动儿童享有与常住儿童同等的预防接种服务**,免费为流动儿童接种国家免疫规划疫苗。
2、6-9月,在**、杭州等大城市开展农民工子女适龄儿童预防接种管理的调研。
3、全国省会城市及各城市常年在流动人口集中地方设立接种点,为农民工子女适龄儿童建立预防接种卡和证,开展接种工作。
4、9-12月,*门和教育部门联合在托幼机构和学校实施儿童入托、入学查验预防接种证工作,为农民工子女适龄儿童开展补证、补种工作。
5、6-12月,全国各地和流动人口较多的城市开展农民工子女适龄儿童乙肝疫苗查漏补种活动。
6、12月,在全国城市地区开展农民工子女适龄儿童脊髓灰质炎疫苗的强化免疫工作;3-6月,当有麻疹、流脑等疾病暴发流行时,在农民工聚集地开展晨检工作和疫苗应急接种活动。
二、**保障农民工职业安全卫生权益
(一)农民工职业健康监护重点**检查。根据20xx年我部职业卫生重点**检查计划,**开展农民工职业健康监护重点**检查工作。检查范围:对煤炭、化工、冶金、制药、建材、电子、轻工(家具制造、制鞋、皮革加工)等职业病多发行业的农民工职业健康监护情况进行检查,特别是以上行业的中小企业农民工人群健康监护情况。工作安排:
1、各省级卫生行政部门根据职业病危害情况确定3-4个行业,制定具体实施方案,**培训,及时汇总、分析本地区**检查情况,进行必要的督导和抽查;
2、对用人单位农民工职业健康监护工作情况的检查,由市(地)、县级卫生行政部门**实施,**检查通过现场检查、查阅档案、填写**表、询问劳动者等方式完成;
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