2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-12 12:43:09 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
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2023-03-06
2023-03-12
一、全年安全生产方针和目标安全生产方针：
安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。安全生产目标：
1.生产安全死亡和1—4级工伤事故为零事故。
2.生产设备在运行、使用过程中非正常损坏、损失事故为零事故。
3.环保责任零事故。
4.隐患整改率为100%。
二、提升安全管理水平，完善安全管理基础
根据XX办【201x】04号、06号文件精神和公司201x年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以系统(部门)和班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一生命至上”的安全思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上;只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司一年来的安全生产现状，确定出201x年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查，部门、班组每月进行一次安全检查，班组坚持班中的安全检查，并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查，。
2.加强对危险场所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好专项整治工作。
3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。
4.对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施。
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作
提高全员安全综合素质通过宣传、教育、创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。
1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2.督促部门、班组开好安全会;适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生;对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。
5.认真组织学习和贯彻执行主管部门和集团下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。
6.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导分厂、部门和班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任;将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。
六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作
强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准，强化安全激励机制，加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度，将安全工作重心下移，关口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。
1.签订安全生产责任书。根据^v^23号文件精神和公司201x年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间(部门)、车间(部门)与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任书，做到在安全工作中各尽其职，各负其责。
2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立;各部门和车间考核班组，班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。为此，要求各单位在201x年元月5日前全部完成“部门(车间)和班组”两级绩效考核方案，并报公司安全部审查备案。
3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求，并结合本单位安全生产工作实际;围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理为核心，建立健全符合本单位安全生产要求的“部门(车间)和班组”两级安全生产管理制度及操作规程。
公司安全部201x年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护公司发展的大局出发，保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。
安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1、安全教育培训内容： 建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2、 安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3、 安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4、培训地点：公司会议室
5、安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
二、项目经理
1、安全教育培训计划内容： 建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2、 安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3、 安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4、培训地点：公司会议室
5、安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
三、 安全员
1、安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2、 安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3、 安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4、培训地点：公司会议室
5、安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1、安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2、 安全教育培训方法：内部强化培训。
3、 安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。
4、培训地点：工程所在地会议室
5、安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施：
各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
全省建筑业管理与施工安全工作总的要求是：以^v^理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻^v^广东省委十届四次全会和全国、全省建设工作会议精神，积极推进我省建筑业产业结构的优化和升级，促进建筑业做大做强；坚持以铁的手腕抓施工安全生产和工程质量，防止重特大事故发生，促进工程质量水平稳定提高；完善建筑市场监管，加强信用体系建设，规范建筑市场秩序。改善服务，加强管理，开拓创新，狠抓落实，开创我省建筑业管理和安全生产工作的新局面。
按照今年省建设厅的工作目标，要重点抓好以下六项工作
（一）咬住安全生产总体目标，努力实现安全生产持续稳定
全省建筑施工安全生产工作必须紧紧咬住省政府下达给全省建设系统的全年安全管理控制指标数，不发生较大以上生产安全事故。要抓住以下重点
一是以防范重特大事故为中心，继续深化以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的隐患治理工作。将建筑工程的深基坑坍塌、高支模失稳、大型起重机械伤害和高处坠落等四类多发事故确定为专项整治的重点，确定工程投资规模大、在建项目多或安全生产监管薄弱的地区和企业为我厅重点监控对象，制定重点监控方案和措施，切实加强对重点地区、重点企业和重点施工部位的隐患排查。
二是继续完善和改进安全生产监管方式，规范安全生产各方主体行为。要不断强化安全生产监管手段，严格执行和不断完善《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》，依法查处安全生产主体和相关责任人的违法违规行为。要不断强化对建筑施工一线作业人员的安全教育培训工作，在全省全面推行建筑工人安全教育培训平安卡管理制度。要不断强化建筑施工起重机械安全使用管理。
三是夯实施工安全生产基础，逐步建立安全生产长效机制。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。健全省、市、县（市、区）三级施工安全生产应急管理机构，充实安全生产专家库，进一步完善各级应急预案，做好应急资源储备，加强应急教育和演练，提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。加强全省施工安全监管队伍的建设，加强安全监督人员的业务培训，配备必要的专业人才，提高安全监督工作水平。
（二）健全管理制度，进一步提高工程质量
以修订《广东省建设工程质量管理条例》为主线，加强工程质量管理制度建设。年，我省率先颁布了《广东省建设工程质量管理条例》。十多年来，《条例》对于促进我省工程质量管理工作，提高工程质量水平起到了重要作用。但由于市场情况已发生了巨大变化，《条例》的一些内容已经明显滞后于当前形势，我省近年来出台的一些行之有效的管理办法也急需上升为法律规定，因此，今年省建设厅将提请省人大修订《广东省建设工程质量管理条例》，为工程质量管理提供更充分的法律保障。
以健全工程质量检测监管体系为手段，加强工程质量检测机构的管理。当前我省工程质量检测队伍数量多，素质良莠不齐，相当部分检测单位的不规范行为给工程质量、安全造成隐患。我省今年将开展工程质量检测机构资质审查，加强检测监管制度建设，加大对检测机构检查的力度，严肃查处检测业务挂靠、转包和出具虚假报告的违法行为，建立检测机构不良行为档案，逐步建立我省检测市场准入和清出的良性机制。1234下一页
建筑施工企业安全教育培训计划的需求，我公司施工生产情况，为我公司安全管理，职工的安全意识和安全素质，公司“安全、预防为主”的方针，安全管理体系的高效运转，特制定我公司年度安全教育培训计划，内容如下：
安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的.危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
根据分公司通知要求，结合我项目部今年在施工中的实际情况，现将^v^春检^v^计划安排如下：
一、我项目部现在建工程情况：
李庄物流基地、蓝焰煤层气出库、潘庄风井场地大型设备、三水沟加压泵房混凝土机械，临电线路。
二、检修内容：
1.各施工现场机械设备保护接地电阻测试、临时用电线路、配电设施，并有相关自检及整改记录。
2.完善各类设备台账，设备包机牌、操作规程、运行维修日志、规章制度、运行规程、事故预案。
3.按照分公司要求，填写各类报表，并于x年2月22日前上报项目部。
三、自查整改时间：
x年3月20日—x年4月5日
四、检修人员：
项目部电工班组及各施工队专业电工。
五、组织结构：
组长：xxx(电话：xxxxxxx)
副组长xxx：郭新年(电话：xxxxxxx)
成员：xxx、xxx、电工组全员、各施工现场负责人。
关键词：公路工程；施工管理；问题；原因；措施
1引言
公路工程不仅代表着城乡形象，更关乎国家未来的交通经济发展，而且由于其施工具有危险性，一旦管理工作出现疏忽，不但会使企业面临经济损失，更会使施工人员的生命安全受到威胁，因此，只有加强重视，提升施工管理工作质量，才能确保公路工程的施工顺利开展，从而提高施工效率和工程质量。
2公路工程施工管理中存在的问题及原因分析
施工质量存在的问题
为了保证公路工程的施工质量，工程管理部虽然制定了科学的质量保证体系，但是在实际的质量管理工作中，由于该体系过于烦琐，个别施工队没有按照质量保证体系的流程进行质量检测，特别是其中的质量认证体系。如果工程按照规定的流程进行质量检测，就会增加质量检测时间，从而影响施工进度。为了避免这一问题，施工过程中采用简易的质量检测程序，使质量保障体系形同虚设，质检人员在进行分项工程施工质量验收时，由于施工队伍自检验收合格后，缺少必要的质量保护措施，工程在等待验收的过程中遭到破坏，导致公路施工质量不合格。
施工进度控制存在的问题
施工进度控制存在以下问题：（1）施工进度控制意识薄弱[1]。工程管理部门制定了科学的工程进度计划，各参建部门和施工队也制定了相应的分项施工计划，但公路工程部各处的分项计划虽然基本能按计划完成，但是各施工队的计划却没有完成。导致工期延迟的主要原因是施工队没有严格按照施工计划进行施工，甚至是凭着“感觉”在施工，因此，使施工计划完全变成“纸上谈兵”，流于形式。（2）公路施工质量不合格引起的返工。在检查中发现，部分施工队伍为了加快工程进度，临时增加了施工人员，并要求工人三班轮作24h施工，部分工人因为没有受过培训，对一些施工要求不熟悉，导致部分完工的公路工程施工质量不合格，需要返工，因此，不仅没有达到追赶施工进度的目的，反而增加了施工量和施工成本。
施工成本存控制在的问题
施工成本存控制存在以下问题：（1）公路施工成本预算滞后。由于预算员做预算时，大多会以前两期的公路结算成本作为参考，没有精确的评估，因此，会导致预算中的材料和人工费用等存在一定的滞后性，甚至与市场价格脱节，影响预算的准确度。（2）公路施工组织设计不合理，人工费用超支，会从一个侧面反映出公路工程施工组织设计中存在的一些问题。其中，施工组织设计与不合理人员设备24h运转，也是导致部分施工区段人员窝工、设备闲置问题的原因。
施工安全管理存在的问题
施工安全管理存在以下问题：（1）公路施工人员安全意识薄弱，主要体现在以下几点：不按规定穿戴安全保护装备，如安全帽、防护服等；在施工过程中抽烟行为普遍，给施工带来了火灾安全隐患；不按照施工技术方案施工，导致施工事故频发；超时加班，为了追赶工期，很多施工队都进行夜间加班，由于他们在长时间的劳动下体力透支严重，容易造成人员安全事故。（2）公路安全管理规章制度执行不力，安全标识损毁严重，一些工地虽然设置了安全提示标识，但标识磨损、破坏严重，导致标识不够清晰，起不到警示作用。安全保障设施不到位，很多工地都没有足够数量的灭火器，公路施工场所也没有配备专业的救援设备。
3加强公路工程施工管理的措施
加强工程施工质量管理
加强工程施工质量管理可采取以下措施：（1）简化公路施工质量验收程序。如果根据公路工程质量管理保证体系的程序，对公路施工进行质量验收，会造成人力、物力、时间的浪费，不利于公路工程的建设。因此，工程管理部应邀请施工队、技术科、试验科、测量科、质检科的同志，围绕公路施工质量验收程序进行研讨，成立公路施工现场检验科负责施工检验，并将公路施工的质量验收程序进行简化[2]。（2）强化公路施工监理的质量监督。作为公路施工监理，在进行公路工程施工质量监督管理的工作中，要强化自身质量监督管理责任，如果在监督过程中发现施工存在质量问题，需要及时指出并要求施工人员立即整改，对于不按要求整改的施工人员应停止施工。
加强施工进度管理
加强施工进度管理可采取以下措施：（1）强化公路施工工期意识。要求公路工程必须有施工月计划，每个施工队必须有周计划，每个施工班组必须有施工日计划，并在执行工程进度计划时，用日计划确保周计划，用完周计划确保月计划，用完月计划确保年计划的方式，保证公路工程施工进度的顺利完成。（2）科学组织公路施工。首先要提前做好施工计划，施工计划的内容应包括：施工顺序；机械设备的种类、数量以及运输方式和入场顺序；物资的种类、数量以及运输方式和储存方式；施工人员的数量、工种以及食宿解决办法，以及预计施工时间。其次，根据公路施工计划，组织人员进行施工，并做好物资消耗和施工量的统计工作。最后认真总结，并制定公路工程下一阶段的施工计划。
加强工程成本管理
做公路施工成本预算时，不仅要以前期公路施工的决算为参考，还要充分做好市场行情的调研，必要时要对主要成本支出项做出价格趋势预判，以此提高公路成本预算的准确性。同时加强公路工程财务处与各部门之间的沟通，财务处需要经常与各部门联系，实时掌握各类物资的需求、消耗、库存、价格等情况的变化，提前做好相关准备工作，并对工程投入资金进行预估，以为工程成本管理工作的开展奠定基础。另外，提高公路施工成本预算人员的业务能力，加大各施工队预算员的培训工作，让他们尽快熟悉公路施工工程财务管理工作，做好日消耗统计表、公路施工量统计表等报表的填报工作，以提高公路施工成本预算精确度。
加强工程安全管理
要加强公路工程施工安全管理，就要对工程管理部制定的安全管理制度落实情况进行检查，并重点检查安全目标责任是否落实，要求每个参与施工建设的人员必须清楚自己该负责什么，同时要清楚与自己安全相关的事件负责人是谁。同时，定期对公路施工安全设施进行检查，重点检查施工现场安全防护措施与应急装备是否齐全，并对施工人员进行安全知识抽查，抽查内容以公路施工安全管理操作手册和其岗位安全操作规范为主，且要求每个施工人员必须知道自己岗位的风险点和应急处置方式。
4结语
总之，在具体的公路工程施工管理过程中仍存在诸多问题，如果管理工作的完善得不到重视，必然会导致公路工程施工过程意外的发生。因此，只有真正地重视施工管理工作，培养公路管理人员与施工人员的管理意识，建设更加合理的施工管理体系，以及保证管理工作的全面落实，才能确保施工质量，促使公路工程发展进程的稳定推进。
【参考文献】
【1】马昔贵.浅谈公路施工管理存在的问题及对策[J]．黑龙江交通科技,20_(5):147+149.
为全面落实华能繁峙风电工程项目关于开展春季安全生产大检查的通知要求，进一步夯实安全文明施工基础，全面提高本工程项目安全文明施工水平，保证年度安全文明施工目标的实现，春季安全大检查工作计划安排如下：
一、成立春查领导小组;
组长：____
副组长：____
成员：______
二、春查的重点检查内容：
1、认真开展查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患的“五查”工作，检查时要结合当前的形势和20__年暴露出来的突出问题，从员工安全责任意识，规章制度贯彻执行等方面入手，全面查找安全隐患和安全管理的薄弱环节，重点查找各级安全生产责任制制度和落实情况;
2、检查风险预控管理工作。检查危险点分析及作业中控制措施落实情况，检查反违章工作开展情况，检查员工安全教育和培训情况;
3、检查交通安全及防火管理工作。交通方面重点检查监督环节存在的问题，要从人员、车况、路况和管理等方面查找隐患，特别是在厂区快速行驶问题的管理。防火方面重点查易燃易爆物品的存放场所公共场所及电缆系统防火的管理情况;
4、检查防汛管理工作。检查各施工单位在20__年05月15日前防汛工作组织机构及制度措施和防汛物资准备情况;
5、检查应急管理工作。重点检查各施工单位贯彻落实上级应急管理规定的情况;
6、检查各施工单位“四项责任”的贯彻落实情况;
7、检查各施工单位安全生产责任制的落实情况。检查安全监督体系和保证体系的健立情况，检查安全管理制度的制定和执行情况;
8、检查各施工单位危险源辩识和控制情况。重点检查吊装技术方案制定和审查，吊装操作规程和施工方案执行，高空作业安全措施完善情况;同时检查起重机械设备管理和施工用电安全管理情况;
9、检查各施工单位人员安全教育培训和特种作业人员持证上岗等情况。
三、检查方法：
1、在准备阶段，督促检查各施工单位的准备情况，即成立组织机构、工作计划、上级文件传达学习等;
【关键词】电力工程；计划；多级管控
在我国经济迅猛发展的前提下，人们对于生活以及工作环境、质量的要求也逐渐提高，在这一趋势下，我国的用电负荷量日益攀升，公众对于供电质量以及供电服务的需求层次也逐渐上升。电力工程的建设量以及力度也随之加大。在电力工程中施工作业安全问题一直是关注的焦点。通过大量的电力工程建设经验，可以得知通过有效的施工现场的管控能够在很大程度上确保施工作业安全。
1电力工程现场安全管理主要内容及特点
电力工程现场管理的主要内容
电力工程现场管理工作主要是围绕着一定工期内的工作计划管理这条主线，将施工、监理、承建、运行等各工程相关单位或者部门的资源有效整合起来，对现场的安全、进度、质量、技术等现场管理工作，其中安全管理工作尤为重要。
电力工程现场安全管理的特点
电力工程现场安全管理主要存在以下特点：①电力工程施工现场点多，涉及的面广，故而存在较多的不可控因素。②电力工程一般建设项目众多，涉及的工序也较为杂乱，在施工现场中每一道工序、环节或者行为出现问题都有引发安全事故的可能性。③电力工程本身性质属于危险工种，存在较多触电、高空坠落、物体打击等危险因素，容易引发较大人身伤亡事故，导致非常严重的后果。④一般电力工程项目规模都较大，与国计民生息息相关，安全管理不到位引发安全事故就可能导致工程投产滞后，影响电力设施建设，影响经济发展及国计民生。
2电力工程现场多级管控确保施工安全的措施
电力工程施工现场管理现状
对大多数的电力工程施工现场的安全管理工作进行调研，发现施工现场安全管理主要以施工项目部为主，监理项目部进行监督和抽查，电力建设管理部门对每天有多少个施工队、多少项目有现场工作不了解，较少能下现场管控，使得施工现场安全管理工作出现无序、杂乱的状况，在这种状况下极易出现安全事故。
完善电力工程施工中的各项制度
针对施工过程中各个单位缺乏连接性，互动性差的问题，需要从制度出发对各个单位部门的职责进行明确。建立健全的项目管理制度，使能有效地对安全管理工作的实施以及施工人员以及机器、设备的安全都有着基础性的保障作用。另外，其在协调各个单位部门间的工作，使之建立其有效的联系也起着关键性的作用。根据“安全第一，预防为主，综合管控”原则，需要不断地对相关安全管理办法、细则进行修编完善，其中最为主要的任务即是完善以及落实安全责任制度。首先，电力工程施工单位除了要严格遵守各项法规外，还要结合自身的施工特点，制定具体化、针对性强的单位制度细则。其次，在结合自身实际制定出与本施工工程相符的安全生产责任制度的基础上，要逐级签订《安全生产责任书》，使各个部门、小组以及个人充分了解并落实自身的安全责任，对各自的权限加以规范和明确，实施管理责任到位，实践工作到位，保障施工以及人员的安全。
推行多级现场安全管控，确保施工现场安全
根据电力工程施工的主要内容以及特点，电力工程施工现场需要采取多级管控措施来保障安全作业工作。这多级管控措施的实行主要围绕以下四个步骤开展。依次为：第一步骤，周计划的制定。在上级的相关事项要求、电力项目施工的进度以及质量计划、电力工程已经通过的总体执行方案、拟定的工程施工年度以及月度计划安排、外协以及临时性的计划需求熟悉并掌握的基础上，制定详细的周计划，要确保其细节化和具体化。第二步骤，制定多级管控计划。在对周计划设置的工作进行梳理以及制订的基础上，制定施工现场的多级管控方案。第三步骤，实施多级管控方案。参照多级管控方案的具体实施内容，要确保各个单位以及部门将各自的负责范围以及工作落实到位。第四步骤，对方案实施情况进行监督和核查，一旦发现周方案、管控方案以及具体的落实情况与多级管控措施相违，要及时地给与通报，同时将重点的督查计划进行公示，便于各个单位以及部门间相互监督和核查。多级管控措施的具体实施内容有：
（1）周计划的制定。电力建设单位为了保障安全作业，在计划管理方面，需要遵循的原则为：一切以计划为主，无计划不安排。此原则需要贯穿在施工的每个环节。项目管理部门的年度以及月度计划，主要是把重点工作排入年、月计划中，由电力建设单位计划部门管控和考核。周计划在年、月计划基础上分解细化，各部门将电力施工与本部门项目的工作纳入本部门的周计划中进行落实、管控，计划部门最后对完成情况进行通报、考核。
（2）多级管控计划梳理。根据周计划安排的工作梳理制订现场多级管控计划，制订梳理过程：第一，施工项目部按项目周计划进行梳理，确定现场工作内容及其管控措施，上报至监理。第二，监理参加梳理形成监理管控计划，汇总审核施工项目部上报的管控计划，根据现场工作内容，制定监理管控计划及其措施，按时上报至项目管理部门。第三，项目管理部门审核并梳理监理单位上报的管控计划，把涉及建设单位运行部门的计划报给相关部门，同时梳理本周现场工作数量，哪些属于重点管控工作，以落实相关人员进行管控。第四，涉及的运行部门把电力施工计划列入本部门的现场监督计划并确定责任人。第五，对相关计划的实施情况进行考核。计划管理部门对现场管控计划的执行尤其是重点管控工作的执行，进行每周的总结、通报、考核。如图所示：
20xx年度，在市委、市政府的正确领导下，在市安委会及上级行业管理部门的精心指导下，我局始终把建筑施工安全生产作为建筑业管理工作中的头等大事来抓，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产监管体制，全面开展安全生产年活动，加大安全生产检查力度，狠抓安全生产措施落实，全市建筑施工安全生产保持平稳态势，施工安全工作计划。为确保20xx年建筑行业安全生产，在全面总结20xx年安全生产工作的基础上，对20xx年建筑施工安全生产工作，计划如下：
一、全面落实施工企业安全生产责任，深化企业安全生产分类评估管理。
帮助企业苦练内功，尽快使企业建立自我约束，自我完善的管理机制。面对当前我国建筑业安全生产的严峻形势，面对金融危机后出现的新问题和新情况，企业必须苦练内功、完善机制，从而求得自我发展。当前对施工企业安全管理要“盯住三个人”即企业一把手，企业主管安全工作的具体责任人和施工现场项目经理。督促企业建立健全“三个机制”即建立法人代表、主管领导、项目经理三级责任落实机制；建立企业主管领导、安全科(处)、现场安全员的安全规章制度逐级检查监督责任机制；建立企业安全科(处)、项目经理、现场安全员及班组长的隐患整改跟踪问效的安全责任机制。对“三个人”和“三个机制”在明确有关要求、规定和具体实施办法基础之上帮助企业抓好落实，同时要制定检查督促的.行政手段和激励措施，逐步引导和督促企业完善安全管理抓制。
同时，深化企业安全生产分类管理。一是加强对评估企业的动态管理，制定具体措施，做好企业类别升级和降级工作，继续加强市场与现场联动机制，落实企业安全生产分类管理；二是扩大建筑施工企业评估范围，在房建和市政总承包企业评估的基础上，总结经验，对装饰、劳务等专业分包企业进行安全生产分类管理评估；三是加强对查评人员的技术业务培训，提高业务水平，使其能够在安全性评价中准确地查找问题；四是进一步优化评定标准，做到科学合理，评估项目区分和内容设置上，尽量全面、细致。优化评估分值比例，侧重现场安全分值。
二、切实转变安全生产监督管理模式。
现在安全生产的监督与管理过细过繁。根据近3年平均220项在建工程，市质安监站每年对在建工程均检查2000余次，还不包括我局组织的各类检查，这种高频率的检查已远远超出企业安全机构自检的频率，相当一部分企业几乎完全依赖于安全监督站的统一检查去推进企业管理状况的改善。如果长此下去势必事倍功半。为此必须实现监督管理方式的根本性变化。一是要改变目前替代式、保姆型，充分发挥企业的积极性，建立起企业自我约束、自我管理、自我完善的安全生产管理机构：二是把监督现场和监督企业安全机制运行有效地结合起来，而且重点放在后者；三是安全隐患整改、安全生产事故的责任追究，由过去单一追究施工单位.变成同时要追究投资主体、资产经营单位以及设计、监理等单位的责任。
三、坚定实施建筑市场综合整治。
通过综合整治规范建设单位、规划设计单位、监理单位、施工单位的市场行为和现场行为，应实行建设工程施工现场进行环境安全评估行制度，建设工程开工前应对建筑施工现场的周边环境进行评估，没有进行安全评估的不予办理安全监督手续和施工许可。按照《建设工程安全生产监督管理条例》的规定，要求建设单位必须为施工生产人员提供安全的生产环境和必须的安全防护费用.不得在施工现场不具备安全生产的情况下，强令施工单位违章作业、冒险蛮干。勘察设计单位所提供的勘察报告和设计文件，必须符合安全标准要求，做到真实准确，工程要充人分考虑到施工安全操作和防护的需要，同时不得危及毗邻建筑物的安全；工程监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理.并承担安全监理责任；提供施工机具、安全防护设施产品的生产厂家和销售商，要对其产品的安全性能负责，不得向施工现场提供不合格产品和伪劣假冒产品。
四、切实保障安全设施投入。
严格执行建设工程安全生产文明施工措施专项费用单列，管理部门要对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况加强监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
五、加强安全教育培训。
企业要继续加强安全培训和安全宣传教育工作，使全体职工和操作人员掌握安全操作知识、安全防护措施和安全自救互救技能，经考试合格后持证上岗。各企业培训覆盖面必须达到100%，特殊工种持证上岗率必须达到100%。要充分发挥企业安全生产督查组织的作用，加大日常巡查的频次，严格执行检查的“三定”原则，及时对施工现场违法违规行为进行纠正，并向上级领导和相关部门通报信息。
六、有效加强政府监管。
一是继续深化建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度，督促企业全面落实安全责任。二是加强安全关键节点控制，进一步强化安全生产专项方案编制、论证、实施，保证悬排式外架、大型基坑支护开挖、超高超宽支模等施工安全，遏制重大恶性事故的发生。三是开展一年两次的建设工程质量安全大检查和不定期专项检查，采取重罚、公开通报、市场限制等手段遏制事故苗头。四是强化施工、监理班子到位管理，重点强化安全员管理，同时大力开展特种工上岗培训和建筑工人岗前安全教育。五是进一步开展建筑市场与施工现场联动，对施工、监理企业现场管理好差直接与招投标挂钩。
七、全面推进建筑施工现场安全生产在线监测。
建立建设工程施工现场在线监测系统是我市加强建设工程文明施工管理，提高建设管理水平的有效举措，是创新管理模式、健全长效管理机制的一个重要手段。是落实建设工程保证安全施工措施，打造平安工程，进一步加大建筑工程质量安全监督管理力度，及时掌握施工现场动态，防范安全事故的发生有效监管措施。目前，在线监测的方案已经市政府批准，下一步将全面组织实施。
一、组织管理
（一）成立学校建筑安全事故应急领导小组
组长：
副组长：
组员：各班班主任
（二）领导小组职责
1、结合本校实际，制定应急处理工作预案，检查、督导各部门工作的开展和实施，发现安全隐患及时修改应急预案，防患于未然。
2、领导、指挥应急处理工作，提供保障服务。
3、协调有关部门之间的合作配合，讨论决定应急处理工作中的重大问题，向上级汇报工作情况必要时向有关单位发出救援请求。
4、制定系列建筑安全规章制度：校舍安全责任制度、校舍设施管理使用制度、锅炉房安全制度、校内教工宿舍安全管理制度、建筑工地安全管理制度、校园校舍定期安全检查制度等等。
二、预防为主，加强建筑安全教育
“预防为主”是校建筑安全工作的基本方针，也是安全管理的基本方针。各学校要大力加强建筑安全教育工作。
1、通过各种宣传手段和方法普及校舍安全关知识，增强师生的建筑安全意识，组织全校师生加强突发建筑事故的逃生和自救行为演练。
2、学校保健教师定期对教职员工进行急救培训，以做好事故发生后的救援工作。
3、宣传常用电话号码：公安局110指挥中心，消防大队119，医疗急救中心120.
三、建立校舍安全预警
学校要坚持不懈地执行中小学校定期排查鉴定制度，做到经常检查，及时发现，及时处理。如果发现存在建筑安全隐患，要立即采取处置措施，并及时向有关部门报告及时解决处理。学校安排专人常年维修维护，局部存在的安全隐患一时排除不掉的校舍，应及时封闭并停止使用，同时严禁师生靠近。
四、应急反应
校（园）突发建筑安全事故后，立即启动应急程序
（一）各有关人员接到事故处理后，做好抢救工作的准备，第一时间赶赴现场，并向主管领导报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、性质、危害程度及救援请求等。
（二）学校应急指挥中心应视事故的严重程度决定是否向公安、消防、医疗急救中心、交通等相关部门请求援助。
（三）应急小组成员要严格听从现场指挥，树立全局观念，提高救援工作效率，同时抢救人员要保证自身安全，以免扩大伤亡。
（四）应急启动要点
应根据事故的性质和原因而定
（1）迅速控制局面，维持秩序，救治伤员
如遇到校舍楼梯挤踏和坠落事故，应急指挥中心立即通过广播（或手提喇叭）：
1、命令事故现场人员立于原地不动，如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应尽可能朝里站。
2、楼面上的人员有秩序的向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
3、楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
4、救护人员全力抢救伤员，并打120救援。
5、在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥护和混乱。
3、每个月的工作部署
三月份，重点对辖区内的五小场所中涉及销售烧纸以及香烛的商户进行一次排查，结合清明重大节日排查的工作部署，提前做好隐患排查工作。
四月份，重点对辖区内在商户做饭、住宿的商户进行排查，并认真填写排查记录。需要填写排查记录的有四项：是否做饭、夜间是否有人值班、人走电关、易燃物品分放处置情况
五月份，重点对辖区内的餐饮业进行一次全面排查工作，主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离，管路及接头的安全使用情况。
六月份，重点对辖区内个体小作坊，加工类个体工商以及企业进行排查。主要排查再次加工中，存在的安全隐患以及用火、用电安全。
七月份，重点对各生产经营单位进行自查检查工作，对照整治内容和行业标准，有针对性地开展自查自改工作，对自查中发现的隐患，落实整改措施、责任人及整改时限，并形成自查报告。
八月份，重点对辖区内制造业的企业及个体工商户进行排查，主要排查在制造过程中的安全生产制度制定，警示标识，消防通道的排查，发现隐患及时整改。
九月份，再次对辖区内餐饮和住宿业进行一次全面排查工作，主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离，管路及接头的安全使用情况。
十月份，重点对辖区内仓储，货运的企业及个体工商户进行一次全面排查，主要排查仓储和货运囤放的物品安全，消防设施的配备情况。
十一月份，重点对辖区内对涉汽车修配的企业及个体工商户进行细致排查。主要排查的是用电线路、用火安全，并认真填写排查记录。
十二月份，结合全年的安全生产工作，对辖区内的安全生产排查工作存在的死角进行全面排查，重点是五小商户的排查工作，查漏补缺，把隐患消灭在萌芽当中。
一、指导思想
以全面实施《建设工程安全生产管理条例》安全质量年为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强基础工作，强化监督管理，着眼于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平，努力控制和消除事故安全隐患，坚决杜绝四级以上伤亡事故的发生，实现施工生产安全，努力保障建筑安全生产形势的基本稳定。
二、工作目标
全面完成局里和其它上级管理部门下达的度建筑行业安全生产工作目标，减少和降低一般安全事故的发生；全面推行钢管脚手架；所有在建工程均达到安全文明施工的要求，争取50%以上的县级文明样板工地，20%以上市文明样板工地，省级文明达标工地2—3个。
三、工作重点
（一）进一步提高认识
深入学习贯彻常和关于安全生产工作的一系列重要指示精神，以对人民生命健康和国家财产安全负责的精神，增强做好安全工作的使命感和责任感。要进一步提高安全生产意识和安全法制观念，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，切实将安全生产工作做好。
（二）建立和推行施工现场安全生产保证体系
^v^已制订施工现场安全生产管理的国家标准，并对施工企业实行《安全生产许可证》制度。施工现场安全保证体系是引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径，是实现企业安全生产的治本措施，要把各公司建立和推行施工现场安全生产保证体系当作安全生产工作的基础和中心来抓，体系要求以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则，强调全过程控制，有序有效进行安全生产管理。
（三）强化安全生产责任落实，严格考核
1、继续开展安全生产目标责任管理，健全和完善安全生产岗位责任制，同时要把工作重点放在目标责任的考核上。
2、进一步规范安全生产资格审批后的现场督查、安全生产检查和行政处罚等行政行为，落实安全生产责任。
3、督促企业安全生产责任制的落实，做好安全生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的安全责任制度，对于发生重大安全责任事故的，要吊销其个人执业资格和岗位证书，5年内不得重新申请，情节特别恶劣的，终身不得申请；落实应当具备的安全生产条件所必需的资金投入；落实安全生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的.专职安全管理人员。
4、加强自身力量的建设，建立一支廉洁高效的安全监督员队伍。在新的一年，我们一是要求所有站里工作人员加强自学，迅速提高业务水平；二是积极参加各种业务培训班，及时吸纳新知识；三是加强横向联系，认真学习周边市、县的先进经验。
（四）进一步加强安全生产监督管理
1、认真组织开展建筑安全生产大检查，检查要有针对性。要通过检查来提高企业的安全生产管理水平和施工现场的安全防护水平，促进企业创建安全文明工地。
2、加大企业伤亡事故的经济责任，加大安全生产的经济处罚力度，促进安全生产工作。
3、根据《安全生产法》的要求，组织开展建筑企业法人、项目经理、安全员任职资格考核，以使建筑业企业主要安全责任人具备相应的安全生产知识和管理决策能力。
4、继续大力开展安全生产专项治理，要重点抓好文明施工、模板工程、高处坠、起重机械拆装等专项治理，要根据我区实际制定具体方案和措施，突出重点，分类监管。要督促企业制定专项治理措施，措施要落实工程项目。
（五）认真做好安全生产培训教育工作
各企业要重点突出对施工现场一线操作人员安全知识的培训和对企业负责人、项目经理和安全管理人员的培训工作，三类人员要做到100%经考试合格执证上岗。认真、扎实做好“安全生产月”活动期间的安全宣传教育工作，抓好法定节日和“xx”期间的安全检查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”各施工企业必须对在建工程进行自查并将自查结果报告局安全监管站。努力营造全社会关注安全，关爱生命的良好氛围。
（六）进一步规范事故管理
1、要高度重视事故管理工作每起事故都要按照规定及时上报、调查、处理和结案，依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要认真做好建设行业安全事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度，坚持“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
2、要建立建筑行业诚信制度，对发生事故的责任单位和个人在结案处理后，要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录，并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。
（一）单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。
（二）加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。
（三）各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。
二、严格管理，加大施工监管力度
（一）结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。
（二）针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。
（三）严格执法程序，进一步规范建筑工地管理。劳动保障监察组将加大执法力度，加强对建筑工地的监督和管理；加大对工程中违法和违规行为的查处力度；查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理，确保一方平安。
一、指导思想
以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化员工的技术培训与安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡、重伤和特大、重大事故、控制一般安全事故发生，减少轻伤安全事故、一般事故造成的直接经济损失≤40元/百万元产值;
三、工作方针
认真贯彻落实上级别领导部门安全生产工作意见，提高全员安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，纠正习惯性违章行为，确保安全生产投入，查找并整改事故隐患，确保公司正常的安全生产秩序。
四、主要工作：
1、加强对安全工作认识、落实责任，不断提高安全管理水平：
(1)认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
(2)认真贯彻落实《安全生产法》。认真贯彻落实安全生产的目标责任制管理，坚决贯彻落实层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责;谁使用，谁负责;谁的岗位，谁负责;谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
(3)继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度。加大检查监督力度，增强员工安全意识，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度，建设企业安全文化：强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和公司整体安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。
(1)坚持对新进公司员工三级安全教育，特殊工种人员保证100%有效持证上岗。认真做好特殊工种的复审*工作
(2)加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防。
(3)认真组织好“全国安全生产月”活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓郁的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的公司安全文化理念。
(4)各部门负责人和安全员每月必须主动参加安全会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合公司的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。
(5)各部门每年至少要组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试一次(新入职的员工坚持二次考核上岗制度，即每季度组织三个月内新入职员工安全测评，不合格人员重新进培训，合格后方可上岗)。
(6)紧密配合安保科积极开展职工职业健康查体、岗位职业检测、防雷等检测活动，提高预防水平，杜绝或减少各类安全事故和职业危害的发生。
(7)抓好环保脱硫脱硝等建设项目安全“三同时”工作，探索新工艺、新技术的应用，确保项目建设、运行安全。
(8)对企业内特种设备定期进行安全检验，并做资料保存和做好台帐，对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修，并有计划地更换相应的设备或管线。
(9)继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施，在重大危险源及关键要害部位，增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。
(10)加强应急预案的演练，要求全员参与公司级安全事故应急预案的演练，各部门开展部门级的分项演练，真正做到员工熟知应急知识。
3、管理创新以人为本。
(1)通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，会使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到非常关键的作用。
(2)营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造企业安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。
4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改。
(1)认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查，及时发现并解决安全隐患，并每月按期将公司安全隐患自查表上报公司。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患、继续开展好“三查三反一抓”活动(三反：反松懈、反麻痹、反违章;三查：查思想、查落实、查隐患;一抓好：抓好隐患治理整改)，尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。
(2)安全管理人员要注重人性化、亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。
(3)各部门的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。
(4)突出专业安全检查作用，重点对公司的锅炉、电气、机械及压力容器、外来施工等组织专业人员进行检查。各责任部门对所查隐患、要及时整改，不能整改的要制订可靠的安全运行措施，直至隐患消除。
(5)加强对三废的排放和利用。“三废”排放、“三废”处理、“三废”综合利用及“三废”治理设施的进行严格管理并做好台帐
(6)加强对现场应急救箱、氧气(空气)呼吸器等应急设备(施)维护保养，各单位要落实专人负责，确保随时有效好用。
(7)加强消防“四个能力”(检查除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织逃生疏散能力、消防宣传教育能力建设;成立专门工作小组，逐步完善制度、检查等各项工作。安全工作只有起点没有终点。
5、做好职业病防治、劳动保护工作，保障职工安全健康。
1、认真贯彻《职业病防治法》，加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时，要不断改善作业场所条件。
2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测，并向职工公告。各单位要采取有效措施，杜绝跑、冒、滴、漏，确保尘毒监测达标率100%。
3、加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关，并指导、督促职工按要求穿戴、使用。
201x年单位安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障公司的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保公司安全方针目标全面完成。
Abstract： The construction of railway operating line transformation is the engineering which is related to traffic safety and construction safety， contradiction of construction and transportation is highlighting. In this paper， combined with the reconstruction experience of previous business line， some opinions and suggestions were proposed on pre-construction preparation， construction organization design and preparation and reporting of the construction plans， contingency planning， security control， comprehensive utilization of sunroof points， and construction process control. Under the premise of ensuring safety， to achieve the win-win situation of transportation and construction， provideing reference for the existing railway railway operating line construction.
关键词： 既有铁路；营业线；工程施工；管控；方法
Key words： existing railway；business line；construction；management and control；method
0 引言
铁路营业线的技术设备改造是为了扩充运输能力，提高行车速度和改善运输环境。
在营业线进行改造施工的过程中，给铁路正常运输带来一定的负面影响，甚至威胁到铁路运输的安全生产。解决好施工与运输、施工与安全、施工与效益矛盾，做到运输和施工兼顾、运输和施工双赢，对参建施工单位和铁路公司而言是一个经常遇到并需要妥善解决的课题。因此，如何确保运输安全、施工安全，如何减小施工对运输的影响，如何确保工期，如何降低施工成本，是营运与施工双方关注的重点问题。
1 严格执行现行规章制度，确保行车安全
加强队伍安全教育，提高全员安全意识 意识决定行为，安全意识的建立是确保既有铁路营业线安全和施工安全的前提。铁道建筑施工企业新线施工比例占90%以上，而且有半数以上的人员从未接触过既有线施工，虽然都掌握了新建铁路干线的技术并积累了较丰富的经验，但在既有线施工方面与路局工务部门的干部职工相比，既有线施工安全意识淡薄，必须在正式施工之前进行补课。
安全教育包括安全意识的培养、规章制度的学习、工前安全技术交底等。通过开展自编发放教材、制作幻灯集中授课、既有线安全事故案例分析讲解、请工务部门有经验的老职工传授经验、及时检查指导纠正现场存在的问题等多种形式的安全教育形式，提高全员安全意识，杜绝因安全意识淡薄导致的安全隐患。
工前安全技术交底和检查确认 施工前，对每个营业线施工项目的不同特点编制详细的安全技术交底书，自项目部到作业面负责人层层做好交底工作，确保安全保证措施的落实分工明确，责任明确，责任到人。施工负责人要有针对性的对全体施工人员（含劳务工）进行安全教育和技术交底。
按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，关键岗位和配合人员是否就位，封锁或慢行命令无差错，防护是否设好，各项安全措施是否落实到位，经检查核对无误后才允许开始作业。
2 施工组织设计编制
做好现场调查 施工组织设计是保证行车安全和按期完工的基础。施工组织设计应科学、严谨、周密、安全、可行、经济，在编制施组前应做好一下几项工作：
根据施工作业内容认真做好现场调查。根据设计要求对现场进行认真核实和调查，内容包括作业范围内相关设备管理单位的设备分布与使用状态、行车规律、地埋线路和架空线路分布、既有排水系统、可借助的施工场地、运输通道、电源等；
根据施工量和施工期，拟定所需各类管理及施工人员、材料种类和数量、机具种类和数量；
根据施工量和施工期，编制施工材料、机具的使用计划、劳动用工计划、施工进度计划、施工安全防护用品计划等。
精心编制施组 在现场核对和现场调查的基础上，按照^v^《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔20_〕190号）的规定，施工组织设计必须包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。
编制原则
①营业线施工：坚持施工为运输服务的原则，最大限度地减少对运输的干扰，坚持先易后难、尽量组织平行作业，缩短施工要点时间。②站场改造施工：坚持“先主体后专业、先重点后兼顾、先行车后一般、先扩建后改造、先迁场后封锁、先后核心、先咽喉后股道、先预铺后要点、先局部后全面、先延长后缩短、先接通后拆除”的原则。需要延长股道由外向内接通，需要缩短的股道由内向外接通的施工方法，以保证施工期间有较多的备选线路投入使用。同时安排各工程的衔接和站后配套工作，做到迅速形成运输生产能力尽快交付使用。
编制施组的注意事项
为了加强和改进学校安全工作，保障全校师生员工健康、平安地学习、工作、生活，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。
一、成立安全应急领导小组：
组长：全面负责校园安全工作(校园安全第一责任人)
副组长：具体负责校园安全工作(校园安全直接责任人)
副组长：负责法制宣传教育以及协助校长负责校园(派出所所长)安全工作;
成员：教务、德育、总务主任，各班班主任
二、主要职责
1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校交通安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发交通安全事故，完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
三、现场指挥系统
日常安全工作由校长负总责，各主管领导各负其责，协调各部门统一行动。突发事件的临时指挥实行值班制度，即值班行政领导负责，再逐层报告。
四、突发事件逐层报告制度
值班人员——>安全员——>校长——>中心校——>教育局——>
安全工作联络电话：
中心校：教育局：火警：119
派出所：急救中心：120防疫站：
五、应急措施
1、每天保证学校门口有校领导和教师值班。星期五放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故，由带值班领导负责处理，班主任把学生送往医院，同时通知其家长，并及时报警。
2、学生上下楼梯，在各个楼梯口由区域指定教师看护。若学生发生拥挤踩伤事件，看护教师立即制止全体学生原地不动，通知值周员、班主任救护踩伤学生。值班领导派人把受伤学生送往医院，教导主任、班主任教师负责疏散楼梯内学生。
3、各班选出一名交通安全监督员，每日在教室、班级门口楼道内检查，制止不安全行为。
4、学生有病有事须请假，无故不到者必须在1小时内上报学校。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，校长该报案的立即向公安机关报案。
5、学生碰伤、撞伤后，任课教师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长，上报学校值班领导，按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
6、学生上操及集会安全由体育老师负责，下操及散会时学生回班由班主任负责依规定顺序排队回班。
7、室内用电及电器安全由总务主任每周检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，总务主任立即切断电源，拨打119报警。领导小组分楼层、班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
8、实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。[ ]
六、宣传教育，确保安全
1、认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护措能力。
2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。
3、定期举行全校性的安全教育报告会。
4、领导小组、少先队要经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。
5、安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。
总之，安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。
为进一步加强食品安全监管，保障食品安全，维护公众利益，根据《食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》和《市食安办关于下达xx市20xx年食品药品化妆品安全抽检计划的通知》（xx食安办[20xx]24号）的要求，结合我县实际情况，制定本计划。
食品安全监督抽检要坚持问题导向、统筹协调、分级实施的原则，实现“四个全覆盖”，即企业全覆盖、安全性项目指标全覆盖、区域全覆盖、业态全覆盖。
我县食品安全监督抽检主要针对食品（粮油）生产环节，食品（粮油）流通消费环节，餐饮消费环节，食用农产品、水产品、畜禽产品、生活饮用水、餐饮具。其中食用农产品每月抽送承检机构检验的样品不少于20个批次。
（一）县食安办负责综合食品安全监管相关部门抽检计划，下发我县20xx年食品安全监督抽检实施方案，并督促各相关单位落实抽检工作。
（二）县食品药品监督管理局负责食品生产环节、流通消费环节、餐饮消费环节抽检计划的制定及上报（报县食安办）；负责协助检验检测中心开展样品采集工作，监管人员在现场做好检查笔录，调取与抽检样品相关资料（产地证明、检验资料），弄清被抽检单位主体资质、被抽检样品来源，包括：样品生产经营单位、负责人和联系方式、样品的产地（最小的行政区划，建议到行政村）、样品抽样基数、进销价格、主要的销售去向等基本情况并记录在案，与检验结果一并进入被抽样单位监督检查档案；负责食品生产环节、流通消费环节、餐饮消费环节检验不合格食品的后处理工作。
（三）县农业局负责食用农产品、水产品、畜禽产品抽检计划的制定及上报（报县食安办）；负责协助检验检测中心开展样品采集工作，监管人员在现场做好检查笔录，调取与抽检样品相关资料（产地证明、检验资料），弄清被抽检单位主体资质、被抽检样品来源，包括：样品生产经营单位、负责人和联系方式、样品的产地（最小的行政区划，建议到行政村）、样品抽样基数、进销价格、主要的销售去向等基本情况并记录在案，与检验结果一并进入被抽样单位监督检查档案；负责食用农产品、水产品、畜禽产品检验不合格食品的后处理工作。
（四）县卫计局负责生活饮用水、餐饮具抽检计划的制定及上报（报县食安办）；负责协助检验检测中心开展样品采集工作，监管人员在现场做好检查笔录，调取与抽检样品相关资料（产地证明、检验资料），弄清被抽检单位主体资质、被抽检样品来源，包括：样品生产经营单位、负责人和联系方式、样品的产地（最小的行政区划，建议到行政村）、样品抽样基数、进销价格、主要的销售去向等基本情况并记录在案，与检验结果一并进入被抽样单位监督检查档案；负责生活饮用水、餐饮具检验不合格的后处理工作。
（五）县食品药品检验检测中心负责提出本计划的调整方案；负责及时将抽检计划完成情况录入中国食品药品检定研究院“食品安全抽检监测信息管理系统”；负责完成接收委托的抽检任务录入“xx省食品安全抽检信息管理系统”；负责每月20日前向县食安办报送《月监督抽检结果汇总表》和《月不合格报告移交单汇总表》；负责按要求报告节令性食品抽检结果汇总表；负责于12月25日前将年度抽检结果汇总表和总结报告报于县食安办；负责定期向县食安办提出分析报告。
我县抽检费用由xx县财政负责解决，根据抽检工作开展情况实报实销。
（一）各相关成员单位要高度重视食品安全抽检工作。食品安全抽检要坚持问题导向，要突出高风险食品，加大对群众举报多的食品抽检频次，充分发挥抽检在食品安全监管中的支撑作用，保质保量完成好20xx年食品安全抽检任务。
（二）各单位要把抽检工作与日常监督相结合，严格按照《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《食品安全监督抽检和风险监测承检机构管理规定》的要求建立抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，确保监督抽样依法、科学、客观和公正。承检机构要将检验结果及时上报给组织监督抽检的食品药品监管部门。
（三）信息报送。承检机构要将检验结果及时上报给组织监督抽检的部门，不合格报告在签发后一式二份连同抽样凭证及时送达各组织监督抽检的部门，发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高健康风险的，应当在确认检验结果后24小时内报告县食安办。县食品药品检验检测中心在检测报告签发10日内将检测结果统计表报送至县食安办，并在4月5日、7月5日、10月5日、次年1月5日前，向县食安办报上一季度《质量定期监督检查结果汇总表》和《食品质量状况分析报告》。
本学期我园的安全教育工作牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”，“责任重于泰山”的认识，以幼儿园安全工作为前提，以确保幼儿园保教工作的顺利进行为出发点，以提高师生和父母的安全认识及广泛开展安全教育活动为途径，主动推进“平安校园”的创建，做到防患于未然。现结合本园实际，制定本学期安全工作计划。
一、建立健全制度，加强管理机制
2、每位教职员工都应该清醒地认识到安全工作是幼儿园教育工作中的重中之重，是确保幼儿园保教活动正常进行的基础和保障，认真履行自己的职责。
领导小组成员必须加强安全工作的监督与检查，做好幼儿园安全教育活动的组织实施，经常性对园内场地、设施等方面进行检查维修，对幼儿、教师的饮食卫生进行监督，及时发现不安全隐患，防患于未然。
3、继续做好与各部门和每位教职员工的安全工作责任书的逐级签订工作。进一步落实专人具体负责儿童的安全工作，使安全工作责任层层分解、责任到人，形成齐抓共管的优良局面，为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的成长环境。
4、安全教育工作领导小组成员要定期布置自查安全工作，实行安全工作自查制度，各部门、各人员要认真仔细地检查并做好台账记录，发现问题要及时报告、整改，排除不安全隐患，防止事故发生，确保幼儿园师生人身安全和公共财产不受侵害。
加强相关业务的学习，提高各岗位工作人员的安全认识和应对能力，进一步明确各自的职责。同时把安全工作列入到全园教工的日常工作考核范围内，将安全工作作为教师师德考核的标准之一。
5、班主任教师要细心、耐心呵护每一个孩子，避免孩子受到各种伤害。每天要关注本班幼儿的出勤情况，及时了解情况，关注幼儿的身体健康情况，对于带病入园的幼儿需特别注意其饮食和用药，发现幼儿身体有异，及时联系父母带回孩子到医院就诊。
6、加强日常值班和节假日值班制度，做到定人、定岗、定责，并保持24小时值班制度和通讯工具畅通。值班老师要做到眼亮、耳聪、脚勤、手快，若发现人身安全和健康事故，应及时做好处理，并及时上报，并及时与幼儿父母取得联系。
值班老师在完成自己的工作职责时要认真做好交接班工作，坚决杜绝无人值班的情况。其余老师也要时刻关注身边的每一位幼儿，关注身边的每一件事，不分你我，共同为园内的安全工作负责。
7、“看好自己的门，管好自己的人”。每天值班老师在幼儿入园、离园开门时要坚守岗位，把好门关，严禁幼儿独自出门回家，绝不漏放一个孩子。
二、加强安全宣传教育，开展安全教育活动，提高全体师生安全认识
1、加强安全教育，牢固树立安全意识。重视幼儿安全工作，在教师、幼儿中牢固树立安全认识，及时消除多种安全隐患，防止意外事故的发生。要求各班制定全面、详细的安全教育计划。
各班开展“安全在心中”主题教育活动，强化教师的安全认识，学习防毒、防水、防火、防传染病等安全常识及自救方法。定期在幼儿中开展交通安全知识宣传教育活动。
2、创设有关安全教育的活动环境，结合一日活动各环节，对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动，使幼儿掌握一些自我保护的技能，提高幼儿的保护能力。
3、在幼儿一日活动中渗透有关的安全知识，让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途，遇到紧急情况，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。
4、积累有关安全教育的资料，提高安全教育的科学性。
三、创设平安校园，促进健康成长
1、定期维护园舍设施，为幼儿园实施安全管理提供保障。分管领导认真做好安全台账记录。
2、严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的炊事员、教师、保育员。
3、严格执行卫生安全消毒制度，每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒，每周为幼儿晒被褥等。保健员督查保育员认真做好卫生安全消毒累计时间与记录。
4、严禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各类环境创设的安全性。
5、加强食堂饮食卫生安全的管理，严防食物中毒事故的发生。伙管员做到日有检查，周有小结，月按时汇报。
6、加强卫生保健安全管理，要求幼儿每天晨检率达100%。保健员认真做好每日缺勤幼儿的筛查与报告。
7、加强幼儿在园服用药品的管理，根据父母的服用要求，确保服药及时、准确，严禁错服、漏服现象的发生。认真做好幼儿用药父母签字记录。
8、加强校车安全管理，严格执行交通法规及园内制订的有关规定，确保师生的生命安全。
9、建立教室安全责任制，切实做好教室日常活动、饮食、卫生安全工作。
具体工作安排
九月份：
1、对幼儿进行日常生活安全教育。
2、开展“我会使用灭火设备”安全教育活动。
3、园舍安全检查，及时消除隐患。
十月份：
1、抓好国庆节的安全管理和安全教育工作。
2、做好秋季防火工作。
十一月份：
1、幼儿保健知识宣传教育
2、做好冬季消防安全教育
十二月：
1、对幼儿园重点区域进行全面细致的检查。
2、做好春节寒假期间的安全教育工作和安全管理工作，对幼儿进行假期前安全防护教育。
为认真贯彻落实省水利厅《关于要求对全省水利施工企业一线生产实际操作人员开展全员安全教育培训和组建民工学校的通知》精神和市水务局安全生产全员培训工作实施方案，提高市水利施工企业一线生产实际操作人员（简称“民工”）的安全意识和安全技术素质，确保水利建设工程施工安全，制定市水利施工企业民工安全教育实施计划。具体内容如下：
一、安全教育培训对象及目标
凡在我市水利建设工程从事施工现场作业的各类民工。从今年起，至底，在我市各水利建设工程工地施工的民工安全教育培训考核合格率达100%。
二、培训内容
1、民工安全生产的权利和义务。
2、建设工程安全生产法律和法规知识、水利建设安全生产知识和技能等基本知识。
三、培训形式
（一）教育骨干培训班。全市持有二级承包以上水利资质的施工企业各指派3名技术人员，其余水利施工企业各指派2名技术人员，参加省水利厅在举办的民工安全教育骨干培训班。
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