2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
推动节能技术进步，开展节能监察工作是强化节能管理。促进全社会依法用能、合理用能的重要手段。根据《^v^节约能源法》市节约能源条例》有关规定，按照《^v^关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》国发〔〕12号）要求，现就加强全市节能监察工作提出如下意见：
一、统一认识。
为实现“十一五”节能目标，年是完成“十一五”万元GDP能耗下降20%目标的最后一年。必须进一步加强节能监察工作，确保^v^和市政府节能减排政策措施落到实处。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和单位要进一步统一思想，充分认识节能监察工作的重要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，加强节能法律法规政策宣传，面向社会，突出重点，从能源生产、储运、消费各个环节加大监督力度，使节能法律、法规、规章和节能标准落到实处，促进全市能源利用效率的提高，确保全市节能目标的实现。
程序合法、事实清楚、证据确凿，节能监察工作要遵循公开、公平、公正以及教育与处罚相结合的原则。确保依法查处、违法必究。市经济信息委要会同有关部门抓紧制定《市节能监察办法》完善节能监察法规体系。
二、突出重点。
以及大型电机、风机、水泵、锅炉窑炉等重点耗能设备。通过用户定期自查和节能监察机构不定期现场抽查等方式，节能监察工作的重点是工业、建筑、交通、商贸、市政、机关等重点领域；电力、冶金、化工、建材、煤炭等重点行业；年综合能耗5千吨标准煤（含）以上的重点用能单位。纠正违法或不合理用能行为，促进依法用能、合理用能。近期，全市各级节能监察机构重点开展以下工作：
（一）监察重点用能单位建立节能目标责任制。
（二）监察重点用能单位制定节能规划、开展能源审计的情况以及重点用能设备、设施和主要工艺的能效利用情况。
（三）监察重点用能单位能源计量管理、能源消费统计、能源利用状况分析等规章制度的建立情况。
（四）监察重点用能单位能源管理岗位设置。
（五）监察固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况以及在设计和建设过程中节能措施的落实情况。
（六）监察是否生产、销售国家明令淘汰或不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的情况。
（七）监察能源利用能耗限额标准、定额标准、节能技术标准执行情况。
（八）监察新建建筑施工阶段节能强制性标准的执行情况。
三、落实责任。提升节能监察能力
牵头组织、统筹协调和推进本领域、本行业的节能监察工作。市经济信息委作为全市节能主管部门，市政府有关部门要根据各自职责。负责组织、指导和推进节能监察工作，会同有关部门和单位制订年度节能监察计划和方案并组织实施。重点抓好年综合能耗1万吨标准煤（含）以上重点用能单位的节能监察工作。市能源利用监测中心要按照《市节能监察执法委托规定》市人民政府令第228号）要求，受市经济信息委委托，全面开展节能监察执法工作。市质监局要会同有关部门制定或修订主要用能产品和设备能效标准、高耗能产品能耗限额标准以及建筑、交通、公共建筑等领域的相关能源消耗标准。
一、高度重视,提高认识,切实增强做好节能减排和环境保护工作的责任感紧迫感
去年以来,各地、各部门认真贯彻省委、省政府要求部署,加强组织领导,落实责任目标,完善政策措施,开展监督检查,扎实推进节能减排和环境保护工作,取得明显成效,为全省经济又好又快发展做出了重要贡献。去年全省GDP增长,增速居全国第2位,经济总量由第22位前移到第21位。经济增长速度快,经济效益好,而且单位GDP能耗和主要污染物排放量实现“双下降”。全省单位GDP能耗在*年下降的基础上,去年又下降,其中规模以上工业增加值能耗下降,均超过全国平均下降水平。松花江等重点流域污染防控工作进一步加强,COD(化学需氧量)和SO2
(二氧化硫)首次实现排放“双下降”。生态环境保护和生态省建设进一步加强,全省环境质量总体稳定。
但同时,我们也要清醒地看到,实现节能减排和环境保护目标,面临的形势仍然非常严峻,任务相当艰巨。我省重化工业比重大,高耗能产品多,一些企业技术水平低,工艺设备落后,能源消耗高,污染排放大。虽然去年能源消耗和污染排放下降,但单位能耗水平仍然高于全国平均水平,也大大高于发达地区。一些高耗能、重污染的项目还没有得到有效治理,部分企业超标排放现象仍然比较突出。节能减排设施建设相对滞后,基础工作需要进一步加强。特别是一些地方和企业负责人对节能减排认识不高、责任心不强,有些调整结构、淘汰关闭措施还没有完全落实。随着经济加快发展和实施投资拉动,节能减排和环境压力将进一步加大。这些问题,需要我们高度重视,采取有力措施加以解决。
党的^v^提出:要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,建设生态文明。^v^、^v^对节能减排和环境保护高度重视,做出一系列重要部署。国家“十一五”规划把节能减排作为重要约束性指标,要求确保完成。总理在出席全国“两会”我省代表团讨论时,语重心长地嘱咐我们,*省是生态省,要在节能减排、环境保护方面走在东北乃至全国的前列。松花江、长白山、向海都是*的象征,一定要保护好。我们要认真贯彻落实总理的指示,切实增强大局意识,全力做好节能减排和环境保护工作。
省九次党代会和全省“两会”,对全面振兴*老工业基地做出部署。今后5年,我省地区生产总值要再翻一番,达到1万亿元以上,经济总量在全国位次前移,人均水平进入全国前列。新的任务目标催人奋进。适应新的发展需要,实现又好又快发展,我们必须坚持走新型工业化道路,坚决摒弃以牺牲资源和污染环境为代价的粗放型增长方式,决不能走先污染再治理的老路,把老工业基地振兴与生态文明建设结合起来,把转变发展方式和节约能源资源保护生态环境结合起来,把实施投资拉动招商引资硬任务与落实节能减排硬约束结合起来,加快形成政府主导、企业主体、社会共同推进的节能减排工作格局,实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展,让人民群众喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活。
二、突出重点,抓住关键,全力推动节能减排和环境保护工作取得新进展
今年是完成“十一五”节能减排规划目标的关键一年。我们要再接再厉,群策群力,采取更加坚决有效的措施,奋力攻坚破难,全面推进节能减排和环境保护取得新进展。总的就是要全面贯彻党的^v^精神,坚持以科学发展观为统领,牢固树立环保优先、节约优先的理念,始终坚持发展与保护并重、开发与节约并举的方针,突出抓好重点耗能大户、松花江水污染防治和群众饮水安全,推进技术进步,严格准入门槛,淘汰落后生产能力,切实加强监管,加快建设资源节约型、环境友好型社会,坚决完成今年节能减排和环境保护任务,促进全省经济社会又好又快发展。
按照“十一五”规划要求,结合近两年计划完成情况,今年我省单位GDP能耗至少要比去年下降,其中规模以上工业能耗下降7%以上;COD(化学需氧量)和SO2(二氧化硫)要分别比去年削减和。
为完成上述目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)集中力量抓好一批耗能大户,进一步提高企业节能管理水平。企业是节能主体,关键是重点大户。我省工业能耗占全省的70%以上,其中年耗能在5000吨标煤以上的工业企业有300多户,主要集中在电力、冶金、建材、石油、化工、机械、造纸等行业。要把节能重点放在工业上,放在耗能大户上。重点组织实施“四个一”节能行动计划,抓好100户年综合能耗1万吨标准煤以上企业的节能工作,单位产值综合能耗下降15%,完成节能量100万吨标准煤。要大力推进节能技术改造和技术推广。突出抓好通钢、一汽、吉化、*油田等企业的100个重点节能项目,降低产品能源消耗,提高用能设备和工艺技术水平。在冶金、电力、化工和建材等高耗能行业中,要对重点耗能企业进行强制能源审计,推动企业由耗能大户向节能大户转变。积极运用价格杠杆调控节能。落实国家差别电价政策,鼓励低能耗,限制高能耗。加强管理是投入最少、见效最快的节能方式和途径。据有关资料,管理节能对全部节能的贡献率达到15%。要把节能作为企业管理的重要内容,促进企业加强能源管理,建立健全能源计量和统计台账,落实节能工作责任制。
(二)进一步加大松花江流域水污染防治力度,全面落实污染减排责任目标。松花江是我们的母亲河,松花江流域覆盖了全省70%以上的面积、人口和经济总量。搞好松花江流域水污染防治,关系我省经济社会发展大局,关系下游邻省的利益,涉及国际关系和国家形象。^v^防治无小事,国家高度重视,社会密切关注,我省责无旁贷。要认真贯彻实施《松花江流域水污染防治规划(*-*)》,继续加大松花江、辽河等重点流域的污染防治力度。年内要坚决实现松花江流域饮用水源水质100%达标、松花江出境水质达到功能区要求、干流消灭劣Ⅴ类水质、水环境质量保持稳定。一要加快实施《松花江流域水污染防治规划》确定的项目。我省列入《规划》的86个项目,已竣工18项,在建39项,其余29项今年要全部开工建设。有关市(州)、县(市)要积极落实配套资金,加快前期工作和在建项目施工进度。二要加强现有城市污水处理和工业污染防治设施运行监管。环保和有关职能部门要充分行使职能,全面加强监管措施。确保已经建成的污染治理设施全部启动,稳定运行,达标排放。还要抓好农业面源污染治理,加强测土配方施肥、农药使用以及牧业小区管理。三要加大重点部位执法监管力度。对沿岸排放有毒、有害物质和超总量、超标准排污企业和单位要严格管理,对不达标的坚决予以关停。对饮用水源保护区内的排污口要全面清查,坚决取缔,绝对保障饮用水源安全,在这方面要不惜成本,维护群众利益。四要搞好断面监测和监督检查。完善断面监测体系,增加监测频次,动态掌握流域水质变化情况。要把断面监测数据作为考核的基本依据。制定出台《*省松花江流域水污染防治条例》,形成依法治理的长效机制。
(三)实施一批重点工程建设,增强节能减排能力。项目建设是节能减排的有效措施。围绕实施投资拉动和调整优化结构,积极推进燃煤锅炉改造、热电联产、绿色照明、政府机构节能等十大节能工程建设,抓好节能、节水、节地、环保和综合利用等100个重点项目建设。积极推进工业企业污染治理、城市污水处理、重点区域污染防治、电厂脱硫四大减排工程,年内竣工98个重点减排项目,削减万吨,削减万吨。
为充分调动地方和企业节能减排项目建设的积极性,国家给予一系列政策扶持。对节能重点建设项目,每节约1万吨标准煤,给予奖励250万元;对松花江流域治理项目,按项目总投资20%给予补助;对能源资源综合利用和节水、节地、节材等项目,给予总投资8%的补助。省里继续设立专项资金,加大节能减排和环境保护重点项目的支持引导力度。今年,全省预算安排节能减排和环境保护各项资金亿元,比去年增长。同时,积极支持和鼓励社会资金参与节能减排环境保护项目建设,逐步形成政府引导、企业为主和社会参与的投入机制,推进全省节能减排项目建设,增强节能减排能力。
(四)加快节能减排技术进步,调整优化产业结构。节能减排归根到底要靠技术进步。要坚持企业为主体,产学研相结合,以高耗能、高排放产业和耗能排放大户为重点,加快推进技术创新与科技成果转化,加快推进节能减排技术产业化示范和推广,加快建立节能技术服务体系。重点抓好工业窑炉改造、节能替代、能量系统优化等一批技术创新、技术改造项目,加大节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广应用,提高科技进步对节能减排的贡献率。要高度重视,大力发展循环经济,扎实推进循环经济重点项目、示范园区和试点县(市)建设,提高废弃物利用能力,减少污染排放,做到物尽其用、变废为宝。加快开发小水电、风电、生物质能发电等清洁能源和可再生能源。
调整优化产业结构是节能减排的重要途径。要坚持走新型工业化道路,加快建设新型产业基地,大力发展高新技术产业。*年我省高新技术产业增加值占工业增加值比重只有,全国为11%,发达地区为20%左右,差距十分明显。据测算,如果我省高技术产业增加值比重提高1个百分点,全省能源消耗总量大约可以下降个百分点。所以我们提出,要大幅度提高科技进步贡献率、科技成果转化率和高新技术产业占GDP的比重,加快推进科技成果转化和高新技术产业化。今年,全省高新技术产业增加值要增长35%以上。同时,大力发展服务业,今年服务业增加值增长速度要力争高于GDP增长。
(五)严格环保准入门槛,加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家节能减排和环境保护政策措施,严格执行项目节能评估和环境影响评价制度,严格项目核准程序,对不符合环保条件的项目一律不予放行,坚决控制高耗能、高污染项目建设。要把总量削减指标作为项目建设的必须前置条件,采取“区域限批”措施,对超过总量控制指标的市(州)、县(市),暂停审批新增污染物排放总量的项目。今年继续停批新建糠醛项目,集中治理现有糠醛企业,尽快实现达标。
按照国家要求,我们去年积极克服困难,下力量关闭了110万千瓦小火电机组,关闭小造纸企业124户,淘汰落后酒精生产能力20万吨。今年要继续加大工作力度,按国家规定依法淘汰高耗能、高污染行业的落后生产能力、工艺装置和技术设备,再关停小火电机组万千瓦,淘汰落后炼钢产能40万吨、水泥产能276万吨、电解铝产能万吨,3万吨以下落后酒精产能要全部淘汰。有关地区和部门要认真落实,明确责任主体和责任人,落实具体时间表和关停措施,确保完成淘汰落后产能任务。
下属各单位由工会组织在安全文化长廊、办公楼、联建楼、职工餐厅等地点，开展安全挂图图片展览，重点宣传以“安全责任、重在落实”为重点，宣传安全工作会确定的安全工作目标、思路、任务和措施；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产的先进典型等，深入区队、车间、走进班组、贴近员工，采取多种形式开展宣传咨询服务。孙家岔龙华公司女工委组织职工家属在井口对下井工人进行“我为安全做贡献、女工井口送温暖”活动，面包、牛奶、饮料及杯杯热茶让工人感到温暖，一句句问候和叮嘱，让工人安全牢记心中。产业发展公司提前征订了20xx年安全生产月“人命关天”系列主题宣传片，并组织公司搬家、掘进、维修中心员工近700人余次进行巡回播放观看；张贴活动主题宣传挂图400张，横幅45条。
红柠铁路公司6月27日特邀省五进消防知识科教站，对全体员工进行消防知识培训，受教育员工达150余人，通过这样的形式，普及了干部职工在消防、火灾应急管理方面的知识，也大大增强了消防安全意识和防奋力；6月30日红柠铁路公司进行了路外安全知识宣传活动，共走访7个村镇，1所小学、发放宣传单20xx余张、宣传品100余份、沿线受教育群众达到1000余人。通过多种形式的路外宣传教育，避免了沿线村民、家禽上道的现象，提高了广大人民群众爱路意识。
20xx年是采油厂提高质量效益年，在上半年的安全生产管理工作中，我大队始终将安全管理工作放在首位，认真落实安全生产责任制，努力学习安全知识，通过“检查、整改、巩固、提高”过程管理和消防安全重点防范，收到了很好的效果。半年里虽然积累了安全管理的经验，但是同时感到安全管理工作的不足，安全管理工作如何做到横向到边、纵向到底，如何做到无死角、无隐患、杜绝工伤事故的发生是摆在我们所有人面前的一个课题。下面将具体工作做一总结：
一、全面提高安全责任意识。
今年，井下作业大队把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，树立“一切为安全让路”的思想理念。坚持每月组织培训活动，并通过讲规程、看事故图片、谈体会、张贴标语、宣传栏张贴全家福照片等办法，从思想上提高职工安全防范意识，做到了从“要我安全到我要安全”的思想大转变。
二、强化组织领导。
三、加大开展隐患排查治理。
每天安全环保员深入作业现场进行隐患排查，每月组织一次隐患大排查活动，及时开展了生产安全和道路交通安全专项整治、“安全生产月”和“打非治违”活动，逐步完善了各类应急救援预案，做到了安全工作有计划、有措施、有落实、有总结。上半年共安全环保检查120余次，隐患排查治理90余处，未发生任何安全事故和污染事件，安全环保工作平稳运行。
四、加强车辆日常行驶管理。
大队安全员每日对行驶车辆进行严格检查，明确要求车辆行驶时必须系安全带，驾驶员穿工作服，严禁超员、超速、超载，经检查发现有部分作业车司机在行驶时还存在一定的安全隐患，大队实行第一次发现对其进行口头警告，并在大队安全环保股备档，再次发现实行罚款处理，经过为期半年的整顿，驾驶员的精神面貌、日常规范行驶等得到了有效改观。
五、抓好防汛工作。
防汛工作是一项重要的工作，大队成立了井下作业大队防汛领导小组，出台了《20xx年井下作业大队防汛实施方案》，要求大队安全员对大队队部、六个作业中队进行全方位的安全隐患检查，主要对队部排水沟、电缆线、电闸等进行严格排查，做到及时发现安全隐患及时处理。
六、今后工作计划
今后要本着一切为安全环保让路思想，要在完任务、保生产的条件下，适当减少作业量，不能一昧着强抓生产、进度、挣高额的量化工资而忽略安全环保。必须坚持每日一检查、每月一大查、每月一培训，执行安全与量化工资挂钩的考核办法，提高安全环保工作管理水平。
1、加强职工安全环保培训力度，拓宽安全培训面，每位职工高度树立安全环保意识。
2、加强安全环保检查力度，对作业车辆作业进行严密排查，对行驶车辆实行不定期检查，杜绝超员、超速、超载现象发生并加大处罚力度。
3、逐步建立健全切实可行符合实际的安全环保规章制度。
总之，上半年，井下作业大队安全环保工作取得了一些成绩，但还存在诸多问题和不足。为此，下半年工作中将认真贯彻落实采油厂会议精神，紧紧抓住安全环保这一中心工作，发扬成绩，改进不足，迎头赶上。
xx年二季度，我作业部5个试油队（10个机组）分别作业在深县、饶阳河间周边、以及白洋淀周边等几个区块，共完成工作量30口/41层/1酸化/1压裂，在安全环保方面主要做了以下几项工作：
一、开展hse管理体系推进工作
xx年6月，我作业部把6月25日公司召开的《hse管理体系推进工作部署会》的精神传达到基层，并组织全体员工学习了秦总《致全体员工的一封信》和《秦永和总经理在渤海钻探公司hse管理体系推进会上的讲话》以及张宝增副总经理《转变观念持续改进大力推进hse管理体系深入有效运行》的报告。同时，作业部通过各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传先进的理念和经验做法，营造良好的体系推进氛围，通过有效的宣传和学习，使广大干部职工对hse管理体系有了更深刻的认识，从思想上理解和接受了管理体系，从安全管理理念角度提升了安全环保意识。
二、积极开展安全月活动
按上级要求，xx年6年我作业部以公司的安全指导思想为主线，以“杜绝三违，防范事故”为重点，深入开展了“安全生产月”活动。活动分为四个阶段进行：
1、宣传。通过张贴宣传画、宣传条幅、板报、安全知识答题、专题培训、报纸、杂志等多种媒体和渠道，深入广范的宣传贯彻了国家和地方法律法规、集团公司“六大禁令”和渤海钻探公司“十项规定”，进一步提高干部职工对“三违”危害的认识，形成全员全方位反违章活动的氛围，使各类违章尤其是习惯性违章行为得到了有效控制。
2、自检。6月7日到6月15日，作业部党政领导亲自带队，依据《试油队hse建设标准》、《综合队hse建设标准》和作业文件《基层车队交通安全管理办法》，分别对五个试油队（十个机组）、综合服务队和车队进行了细致检查。检查重点为各单位安全管理措施的制定、实施情况、员工安全教育、“两书一表”的实施、现场管理、重点施工作业的监督管理、安全生产检查整改工作等。检查采取查看作业现场、记录台帐、提问考试、交流讲评等形式。共查出问题88项，下达整改通知单20份。
3、公司检查。6月24日公司检查团对我作业部的泽10-xx和路43-xx井两个井场进行了安全环保检查，共查出问题16项，下达整改通知单位2份，所查出的问题当日全部整改完毕。
4、总结。7月2日作业部召开hse工作例会，会议以安全生产月活动的开展情况为主题，对安全生产月活动中查出的各项问题进行了原因分析，举一反三，针对原因制定了预防措施，彻底杜绝事故隐患。
三、认真落实雨季八防措施
1、及时制定了防洪应急预案，配备了足够的防洪防汛物资，并组织进行了洪涝灾害的应急演练；
2、强化了易燃易爆场所、办公场所等地的监管，强化了消防设备设施的维护保养，重点防火场所责任落实到人，及时消除了各类火灾隐患；
3、组织各基层队认真学习了《临时用电安全管理办法》，加强各类电气设备用电设施和电气线路的检查，特别是井架、油罐、储液罐、野营房等设备的用电线路、接地线和漏电保护器装置的检查，有效的避免了触电雷击事故的发生；
4、制定和落实了防暑降温措施，为野外施工队伍配齐备足防暑降温用品、药品，防止高温中暑事故发生；
5、严格执行了《禁止非职业司机驾驶公车管理办法》、《基层车队交通安全管理办法》以及车辆每日“三交一封”，杜绝交通事故的发生；
6、对我作业部两套（十组）正压式呼吸器进行了检查和维护保养，，对即将到有效期的三个便携式可燃气体监测仪、两个便携式硫化氢监测仪和两套固定式硫化氢监测仪进了检验，确保应用时能及时到位并灵活有效；
7、制定了雨季防污染措施，针对白洋淀周边的施工环境，采取了加固泥浆池、污水池围堰，24小时有人值守，防止污水溢出而造成污染环境。
四、交通安全管理
认真组织实施车辆“三交一封”、长途车辆行驶令，加强车辆gps管理，对车辆实行24小时不间断监控，随时掌握车辆动态和行驶速度，及时提示驾驶员控制好车速合理驾驶，二季度共发现超速行驶2人次并给予了相应的处罚。
五、安全措施的改进和无法治理的隐患
1、安全措施的改进：按照渤钻要求，吊索具放置于专门的存放房内，为试油队配备专门存放吊索具的营房既不现实也不符合低成本发展战略的要求。为此，我作业部为每个机组加工了一个吊索具存放柜，封闭保存吊索具，有效的延长了吊索具的使用寿命。
2、无法治理的隐患：针对上级部门多次检查的结果统计，我作业部存在以下两个问题：
(1)按《试油队hse建设标准》要求，放喷管线转弯处要使用高压锻造弯头，目前我作业部无法治理本项隐患。
(2)施工场地面积小，放喷管线不足以接出30m以外。
台区现状如下：
Ⅱ、改造方案：
1、新建冲前台区分割旧台区负荷，供72户，新增SH15-200KVA，改造后台区供电半径，户均配电容量，并对低压线路进行改造。旧台区移位至负荷中心，并对低压线路进行改造。改造后台区供电半径，供98户，户均配电容量。
2、新建红卫台区分割新台区负荷，供52户，新增SH15-100KVA，改造后台区供电半径，户均配电容量，并对低压线路进行改造。新台区改造后台区供电半径，供56户，户均配电容量。
3、新建三门台区分割前进台区负荷，供90户，新增SH15-200KVA，改造后台区供电半径，户均配电容量，并对低压线路进行改造。
Ⅲ、改造工程量：
A、10kV线路：新购导线新建线路LGJ-50*3/，新立∮190-12-G电杆23基，利旧YB-150-10M电杆2基；
B、配电台区：新建台区新装SH13-M-200/10/变压器2台，新建台区新装SH13-M-100/10/变压器1台，新装DP2-400KVA-1/2-G综合配电箱2面，新装DP2-200KVA-1/2-G综合配电箱1面，新装HY5WS-17/50氧化避雷器3组，新装HRW12-10/100A高压熔断器3组，新装接地装置3套，集中器DJGZ-XJ801型3个；改造台区利旧S9-200/10/变压器1台，DP2-400KVA-1/2-G综合配电箱1面，新装HY5WS-17/50氧化避雷器1组，新装HRW12-10/100A高压熔断器1组，新装接地装置1套；
C、低压线路：
改造400V线路：
新购导线改造LGJ-120/20*4导线千米，LGJ-70/10*4导线千米，LGJ-50/8*4导线千米；
改造220V线路：
新购导线改造JKLYJ-1-35*2导线千米；
电杆：新立YB-150-8型电杆16根，YB-190-10型电杆48根，利旧YB-150-8型电104根，YB-190-12型电杆5根。
20XX年是全县实现工业经济转型跨越的重要一年，也是能源需求刚性增长的一年，为加快淘汰落后产能，进一步挖掘工业节能潜力，大幅度提高能源利用效率，拓宽工业发展的能源资源空间，增强工业发展的可持续性，根据《20XX年酒泉市工业和信息化节能监察工作计划》(酒工信[20XX]180号)的通知精神，结合我县实际，特制订本计划，请认真贯彻执行。
一、指导思想
坚持节约资源的基本国策，以科学发展为主体，以《^v^节约能源法》、《^v^关于加强节能工作的决定》、《甘肃省工业和信息化产业固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》、《甘肃省节约能源监察规定》等法律法规为依据，以转变经济发展方式为主线，以“淘汰高耗能落后机电设备”和“单位产品能耗限额标准”专项监察作为重点，全面落实国家和省、市节能工作部署，把节能监察作为节能降耗的重要手段，扩大节能监察的覆盖面，促进节能各项政策措施落到实处，确保完成市上下达我县的万元工业增加值能耗下降率、节能量和用水量的约束性指标。
二、基本原则
(一)重点突出、全面推进。以年耗能20XX吨标准煤以上的企业为重点，把节能监察覆盖面扩大到资源综合利用、关闭小企业和淘汰落后产能项目的实施。
(二)部门联动，加强指导。充分发挥各节能领导小组成员单位的作用，坚持部门联动，加强沟通协作，及时总结推广节能监察经验，形成工作合力。
(三)依法监察、规范行动。严格按照《节约能源法》和《甘肃省节约能源监察规定》的相关规定开展节能监督检查，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的公正性和合法性。
三、监察目标和范围
对20XX年耗能20XX吨标准煤以上的7户重点用能企业和年耗能100020XX吨标准煤的8户一般用能企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后用能设备情况、节能和节水目标责任制落实情况、能源利用状况报告制度执行情况等进行监督检查。对主要产品属于国家27项能耗限额标准目录的重点用能单位执行能耗限额标准情况、淘汰高耗能落后机电设备情况进行专项监察。
四、工作重点及内容
(一)单位产品能耗限额标准执行情况监察
为督促企业加快结构升级和技术进步，按照国家已颁布的27项能耗限额标准，在全县范围内开展重点用能企业产品能耗限额标准执行情况专项监察工作。具体由瓜州县工业和信息化局(瓜州县节能监察中心)组织实施，按照上级通知精神在规定时间内对本辖区内的重点用能企业执行能耗限额标准情况实施专项监察，对超过单位产品能耗限额标准用能的企业予以依法进行处罚。
(二)淘汰高耗能落后机电设备情况监察
按照工信部公布的《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)
各县（市、区）环保局、各直属分局：
省环境保护厅目前印发了“千家”重点监控企业名单（冀环总〔〕229号），其中涉及我市的重点监控工业企业43家、农业源企业8家、城镇污水处理厂30家。请按照有关以下要求切实加强监督管理工作。
一、各县（市、区）要高度重视
对辖区内环保重点监控企业实施全程监管，严格执行行业排放标准和清洁生产标准。承担减排任务的单位要确保减排项目按期高质量完成，保障污染减排任务的顺利完成。
二、进一步提高燃煤电厂、污水处理厂运行管理水平
三、强化畜禽养殖业污染治理
加强农村环境综合整治，做好各种实用型沼气工程，积极推进其他方式的畜禽类便资源化利用。畜禽标准化规模养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，并按规定建立进（产生量）、出量（处理利用量）原始记录档案。鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推行农村污水处理设施建设。
四、加强对重点监控企业的监察力度
五、加强对重点监控企业的监督监测力度
保定市环保监测站按照有关规范规定的时限和频次实施对重点监控企业的监督监测的同时，各县（市、区）环保局也要对辖区内的重点监控企业进行监督监测。监测项目、频次、数据上报方式按照《年保定市县级环境监测工作计划》中污水处理厂、国控、省控重点污染源部分执行。
六、按要求开展清洁生产审核工作
按照国家环境保护部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发［］54号）的要求，重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、涉及重金属的化学原料及化学制品制造业五个重金属污染防治重点防控行业，每2年完成一轮清洁生产审核；钢铁、水泥、煤化工、多晶硅等产能过剩行业，每3年完成一轮清洁生产审核；其它行业，每5年完成一轮清洁生产审核。
一、下学期工作时间安排：
第三周 完成上学期系级标兵宿舍评选
第五周 优秀宿舍长评选展开
第十四周或第十五周 系自送老晚会
时间待定 广播操比赛
暑假 各年级学年终违纪通批统计工作
下学期始 完成本学期系级标兵宿舍评选
二、各部门本学期工作计划（包含各部改进措施）：
办公室：
月评表：时间为每月最后一星期的周末。（以卫生早操部出本月最后一周成绩的时间为准）执行方案为由四名大二同学和四名大一同学，在周末完成月评表的制作，统一发到副部邮箱。然后由指定同学打印盖章（通知4份，成绩5份）。再将其中一份成绩交给张辉老师后，于各宿舍楼下张贴公示。
优秀宿舍长评选：第五周之后，由副部将评选方案交给张辉老师。经过老师审批通过后，在各宿舍楼下张贴优秀宿舍长评选通知。公示两周，并由副部向各班班长发送通知，鼓励大家积极申请。然后在办公室值班期间，值班人员收取申报材料，并交由纪检部按照标准进行打分汇总。最终结果于十八周交给张辉老师审查盖章后，在各宿舍楼下公示，并于下学期宿舍文明表彰大会时进行颁奖。
短信通知通知时间：
① 在自律会举行的各项活动前及有重要结果发布时都对班长进行通知。
② 节假日前以及工作发生变更的时候对班长进行通知。（取消每周发一次通知制度）
大例会：由大一同学分别负责点名、汇报、记录、会议记录的工作，并着情况进行人员调换。
办公室物品清单：开学后清点办公室的物品，并向张辉老师汇报。
通表及财务汇报 :学期末，将本学期的财务汇总情况同发票一起交给张辉老师。通表按照上学期的样式制作并交给主任，盖章后及时张贴公示。
各部门配合：配合宣传部做好微信公共平台，并将各部门反馈的工作情况及时记录汇总。送老晚会上，协调好各部门的工作，并及时为各部门报销财务。
各年级学年终违纪通批统计工作：每周备份资料，于暑假完成，以备评优使用。
卫生早操部：
卫生：每周每天需检查部分宿舍卫生，保证一周之内电力系宿舍均被查到一次。具体检查时间安排根据个人的课表情况灵活变动。每天查完卫生后向老师汇报检查情况。每三周出一次卫生情况的通报表扬或批评。若检查方法有所改动再重新分配。
早操：等待本学期学生处及校自具体通知后再具体分工培训。
系级标兵宿舍：上学期系级标兵宿舍已上交给张辉老师，等校自星级宿舍的结果出来，就可完成公示等工作，预计前三周可以完成。平时做好卫生成绩的记录与收藏，方便本学期评选时减轻工作负担。本学期系级标兵宿舍第五周开始宣传收表，11-17周抽查普查，到下学期结合星级宿舍公布结果。
纪检部：
自习娱乐抽查：每周不定期抽查自习娱乐，时间周一至周四、周日不定夜不归宿检查：每两周抽查一次以及节假日放收假检查。
违章电器检查：伴随前两项工作同步进行。
检查结果：第二天交给老师及时跟进处理结果的公布。
协助优秀宿舍长评选工作。
宣传部：
微信公共平台：录入日常卫生成绩，经党委审批的文件，宣传每个部职能。
送老晚会：第十四周或第十五周，飞信邀请以前的在职人员及部员，至少提前两周开始筹划。
日常工作：各个宿舍楼下的展板记录从1到20周的成绩，张贴通知，做好宣传工作。
协助早操工作。
市红十字会工作计划企业家协会工作计划书计划生育协会工作计划
一、健全制度、严格把关，强化源头环节的节能监管和政策导向
（一）建立特种设备设计制造源头把关制度。各级质量技监部门及相关机构在锅炉等特种设备设计、制造、安装监管过程中应当把能效指标作为监管内容之一，对已列入国家和省淘汰目录的特种设备应责成相关企业停止制造和安装。特种设备设计（含系统设计）、制造单位应积极开发研制高效节能的特种设备，特种设备使用单位应当选用高效节能的特种设备，并充分利用装置或系统的余热余压，提高能源利用效率。锅炉设计文件鉴定机构在审核锅炉安全技术指标时，应当同时审核锅炉的结构型式、能耗指标、额定出力等与节能有关的性能指标；对不符合节能指标和安全技术指标的，不予通过设计文件鉴定，相关企业不得制造、安装和使用。锅炉和换热容器制造企业生产的新产品应当按照国家有关规定送国家或省质量技监部门认可的能效测试机构测试，符合相关技术规范或标准要求方可批量制造。型式试验机构在对电梯和起重机械新产品进行型式试验时，应当对其能效进行测试，符合相关技术规范或标准要求方可出具合格报告准予制造。省外企业生产及国外进口的特种设备，无法提供有效能效测试或型式试验报告的，应当在设备投入使用的三个月内予以补做；测试结果不符合我国相关强制性规范、标准的，应当予以整改，未整改或者整改后仍不符合要求的，当地政府或相关部门应当依法责令其停止使用。
（二）建立健全特种设备节能减排标准体系。各级政府及有关部门要积极宣传贯彻有关特种设备节能减排的国家标准，对不符合国家强制性标准的特种设备，要责令相关企业限期整改到位。省质量技监部门要会同经贸部门，结合本省实际，组织制定有关锅炉、电梯节能减排方面的地方标准，各地质量技监部门要督促特种设备设计、制造、安装、使用单位严格执行国家标准、地方标准。要按照治旧限新、逐步淘汰的原则，尽快出台简易升降机地方标准，并用3—5年时间使我省建筑物井道内新装运货特种设备基本采用相对节能、安全的电梯。
（三）建立新增高耗能特种设备节能审查制度。全省新建、扩建、改建工程项目中有新增锅炉等高耗能特种设备的，由经贸部门会同质量技监部门对特种设备先行进行节能审查。除特殊工艺要求外，在集中供热范围内不得新增锅炉项目，质量技监、环保等部门不得办理相关许可手续。
（四）建立节能型特种设备导向目录制度。省质量技监部门要会同经贸部门适时节能型特种设备导向目录，积极引导使用单位选用节能型特种设备。有关行业主管部门要鼓励省内特种设备生产企业申报“节能产品”的国家认证，省级财政部门要积极向财政部推荐已通过省级认证的产品，并争取列入国家《政府采购清单》。各地在政府采购特种设备时，应当优先采购列入《政府采购清单》的特种设备。
二、加强规划、加大步伐，强力推进集中供热和在用设备节能改造
（一）积极推进区域性集中供热。各级政府要加强区域性综合规划，对于产业集聚、用户集中、符合联片供热条件的，要积极创造条件实施集中供热。有关部门在政策引导和行政审批工作中应加强配合，大力推进集中供热工程建设。在对新建、扩建开发区（工业园区）、工业功能区的规划审批中，有关部门要根据产业用热情况，确定是否把集中供热设施作为一项公共配套基础设施列入建设内容。对现有开发区（工业园区）、工业功能区内用锅炉相对较多、具备集中供热条件的，园区管理部门应制订锅炉集中供热的具体规划和推进工作方案，并在20_年前完成集中供热改造。对于新建锅炉房等集中供热设施的，在充分利用存量土地和地下空间的前提下，各县（市、区）国土资源管理部门应尽量满足其对用地的合理需求，投资主管部门应予以支持。要完善城市供热价格形成机制，集中供热的价格原则上实施政府定价或政府指导价，有条件的地区热价可由供求双方协商确定。供热企业应当保证稳定供热，不得随意或故意停减产而影响用热单位的生产生活；如确因客观原因需要停产的，须报经原批准机关批准。
（二）加大在用设备的节能改造和依法取缔力度。各级政府应当制订在用锅炉等特种设备节能改造计划，安排必要的工作经费，确保在20_年前基本完成本地区高耗能工业锅炉节能改造任务并全面推进其他特种设备的节能改造工作。要着力推进节能潜力较大的有机热载体锅炉和排烟温度高于280℃锅炉的改造工作，积极鼓励钢铁、石化、印染、水泥、玻璃等高耗能行业采用余热锅炉等余热回收利用装置，大力推广循环流化床燃烧、水煤浆燃烧、分层燃烧、热管传热、变频启动、冷凝水低温回收和能量反馈与变频等技术在节能改造工程中的应用，提高燃烧效率，增强传热效果，减少污染排放。要重点开展额定蒸发量1—35吨/时、采用层状燃烧方式且从未经过能效测试的锅炉和2000年前投入使用的换热容器、电梯、起重机械等特种设备的能效测试工作，能效测试工作由经贸部门会同质量技监部门组织实施，由国家或省质量技监部门认可的能效测试机构承担测试；能效指标测试结果不符合有关标准规定的，使用单位应积极采取措施予以整改。当地政府及相关职能部门要建立投诉、举报及奖励制度，依法查处和取缔制造、安装、使用能效测试结果不符合有关标准规定且逾期不整改或整改后仍不到位和列入国家明令淘汰目录的特种设备的行为。
三、落实责任、加强监管，充分发挥使用单位节能减排的主体作用
（一）推动使用单位建立健全节能减排的管理制度。使用单位是特种设备节能减排的责任主体，在建立健全各项安全生产规章制度的同时，应当建立健全特种设备经济运行管理制度、锅炉水质管理制度、能源计量管理制度等各项日常管理制度，做好在用锅炉等高耗能特种设备的日常运行能效监控记录、节能技术改造记录，并确保测量调控装置及有关附属仪器仪表配备率和完好率达到100%。各级经贸、质量技监、环保等部门要督促企业加强日常管理，严格执行有关节能减排管理规定，完善设备操作规程，促进锅炉等高耗能特种设备安全经济运行。
（二）重视和加强锅炉介质处理和回收利用工作。锅炉使用单位应当采取有效的介质处理方法，科学排污，防止或减缓锅炉结垢，并强化日常管理和维护保养工作，及时清除水垢、泥渣；额定蒸发量4吨/时以上的蒸汽锅炉一般应装设蒸汽冷凝水回收利用装置，以达到节能、节水、减排的目的。特种设备检验机构要加强对锅炉介质抽样监测和水处理效果的检验工作，督促锅炉介质不符合国家标准和锅炉结水垢厚度平均超过的企业采取整改措施，及时清除水垢。各级质量技监部门要进一步加强在用锅炉的介质监管力度，强化介质监测和化学清洗监管工作，提高锅炉水处理有效性和锅炉运行的经济性。
（三）强化对管理和作业人员的节能技能培训和考核。锅炉等高耗能特种设备使用单位应当对管理和作业人员进行节能知识与技能培训，提高管理和作业人员经济运行的管理与操作水平。各级质量技监部门和有关培训机构在锅炉、换热压力容器、电梯、起重机械作业人员的培训内容和考核中应增加节能降耗内容，提高节能知识和技术的普及率。
（四）重视和加强特种设备使用单位的能源计量工作。特种设备使用单位要重视和加强能源计量工作，并按照国家和省有关规定开展能源计量管理工作，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，做好能源计量数据的采集、分析工作，确保能源统计数据能追溯至有效的计量检测记录，保证能源统计数据的真实、可靠、完整。计量技术机构要加大在线计量检测新技术、新方法的研发力度，帮助企业解决能源计量检测方面的实际问题。各级质量技监部门要依法开展能源计量执法监督检查，促进企业节能减排工作。
（五）积极帮助特种设备使用单位提高节能水平。各级质量技监、经贸等部门要支持锅炉等特种设备的设计、制造、检验、使用等单位和科研院校开展特种设备节能设计、改造、改进等新技术的咨询服务，帮助相关使用单位掌握设备用能状况、提出节能措施与改造方案、建立节能减排的工作制度与机制，提高节能技术和管理水平。
四、落实政策、积极扶持，大力发展特种设备节能减排项目和技术
（一）实施对特种设备节能环保项目的税收优惠。企业从事符合规定条件的环境保护、节能节水项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
（二）加大对集中供热企业的财政扶持力度。对锅炉集中供热企业的新建扩建、技术改造、技术创新等项目，财政相关专项资金应当给予适当补助；环保部门应当将环境污染治理资金适当补助现役锅炉集中供热项目的污染治理。
（三）实施对拆除自备锅炉单位的财政补贴。经改造实行集中供热后，凡在有效供热范围内的单位，除有特殊工艺要求外，应当拆除自备锅炉。对于在限期内拆除自备锅炉的单位，当地政府应当根据财力可能，给予拆除单位适当的财政补贴。
（四）加大对节能减排技术改造项目的扶持力度。财政相关专项资金应当对特种设备节能减排技术改造项目给予适当补助。积极支持和引导金融机构对节能减排技术改造项目实行信贷支持，优先提供低息贷款。
（五）支持和鼓励节能减排技术的研发和推广。对于特种设备节能的新技术、新工艺、新产品、新材料开发等项目，财政相关专项资金应当给予适当补助，支持和鼓励企业、高校、科研单位等开发特种设备节能减排新技术。经市级以上鉴定具有良好节能效果并符合相关安全要求的特种设备，有关部门应积极予以推广应用，加快产业化进程。
五、加强领导、广泛宣传，形成特种设备节能减排工作的整体合力
一、指导思想、工作思路和工作任务
（一）指导思想
牢固树立安全发展理念，以科学发展观、党的十精神以及关于安全生产工作的讲话为指导，围绕全县安全生产中心工作，加大行政处罚力度，严厉打击各类安全生产违法行为，坚决遏制重特大事故发生。有效控制一般事故，提高从业人员安全意识，大力宣传贯彻安全生产法侓法规，全面有效开展监察执法工作，推动全县安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作思路和工作任务
工作思路:深入贯彻新安全生产法，突出重点领域、重点企业、重点环节。严厉打击生产经营单位违法行为，加大安全生产事故查处，做到每案必办。
工作任务：为人民群众生产生活提供安全保障；宣传贯彻安全生产法侓法规；对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹实施监察和查处违法违规行为，对投诉、举报案件进行查处，对安全生产执法进行统计分析；调查处理相关股室移交企业违法行为。
二、20_年监察计划
（一）日常执法工作计划
有计划，有重点地对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重点职业病危害企业、古叙高速、叙大铁路开展日常监察检查。
全县启动煤矿平均全年覆盖一次监察检查；古叙高速、叙大铁路重点工程，平均每月覆盖一次监察检查；非煤矿山（含井工开采的非煤矿山和露天开采非煤矿山）正常生产矿山平均全年覆盖一次监察检查；对全县100件以上烟花爆竹连锁店平均每季度监察检查（抽查）二户；对县泰安^v^有限责任公司每季度进行一次监察检查；对全县加油站每年覆盖一次监察检查；对全县酒类企业全年监察检查（抽查）两户；道路运输企业、水上交通全年监察检查（抽查）六户（处），其它企业监察检查（抽查）六户。以上所有监察检查共105户。
（二）专项监察检查
结合重点时段、行业特点开展各类专项监察检查。督促相关企业落实安全生产主体责任，查处相关企业违法行为，督促相关职能股室认真开展执法工作，检查、指导乡镇委托执法工作。
1、烟花爆竹专项监察检查。1--2月是烟花爆竹销售经营旺季，重点是配合危化股对批发企业产品流向登记、仓库管理、培训教育等方面进行监察检查。对违规储存、经销非法产品进行立案查处。
2、煤矿专项监察检查。3--5月重点是配合煤监股对煤矿通风瓦斯、顶板管理、机电运输管理、井下密闭管理、矿级领导带班管理等情况进行专项监察检查。对违法煤矿进行立案查处。
3、非煤矿山专项监察检查。6--7月重点是配合非煤山股对露天矿山安全和井工开采矿山的井下机械通风情况及领导带班等进行专项监察检查。对违法非煤矿山进行立案查处。
4、危险化学品专项监察检查。8--9月重点是配合危化股开展对危险化学品经营单位现场安全管理、安全培训教育等方面进行专项监察检查。对违法危险化学品经营单位进行立案查处。
5、其他专项监察检查。10--12月根据实际情况，结合人员装备等情况实时开展对古叙高速、叙大铁路等重点项目建设进行不定期（抽查）监察检查。
三、计划执行措施和要求
（一）科学制定月度监察检查计划。根据批准的年度计划，结合实际，合理分解下达月度具体察检查计划，加强监察检查计划进度。注重执法检查分析，找准监察检查薄弱环节。
（二）进一步规范监察检查行为。根据安全监察执法工作需要，按月计划编制监察检查方案，避免盲目执法。
（三）加强安全生产监察执法案卷管理。实现监察执法过程“四化”管理。做好监察执法总结，积累监察经验，及时纠正工作上的偏差，推行监察工作创新，提升监察执法水品层次。
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效能监察是企业管理中的一种监督活动，是^v^门和监察人员对监察对象工作效率、工作效能的监督检查、纠正和追究。它不是一般的工作，也不是一般的管理工作。怎样认识效能监察工作，人们的认识应该规范和统一，否则就不能协调一致地开展好效能监察工作。在此仅谈一点粗浅认识。
一、效能监察的理论依据和定位
效能监察的理论依据之一就是企业管理学中的管理控制理论。企业效能监察属于企业管理的范畴。管理有四项职能：计划、实施、领导、控制。管理，就是通过计划、实施、领导和控制，使管理者能够达到自己的目标。为了保证工作按预定的计划进行，管理必须监控实施的绩效，必须将实施的表现与预先设定的目标进行比较。若出现了任何显著的偏差，管理的任务就是使实施回到正确的轨道上来，因此就必须进行监控。管理必须有控制，监督是不可避免的。企业的一切工作都要有有制度、有计划，有实施，还要有检查。检查就是内部控制机制。如果检查不到位，就是控制不到位，这本身就是一个问题。由此可见，企业效能监察既是企业管理活动中的一个监督环节，又是促进企业管理的有效手段。效能监察的目的就是“纠偏”，即按照企业的标准、计划，衡量各部门和人员的工作完成情况，针对出现的偏差，采取纠正措施，以确保各项计划目标的实现。从广义上讲，效能监察不仅要“纠偏”，还要在必要的时候，修改原先制定的计划和目标，或者修订相关的规章制度，以使企业的管理更加符合实际、更加适应形势的变化。
效能监察是行政监察的一个重要组成部分。行政监察理论是开展效能监察的主要依据。企业效能监察要按照行政监察“保证政令畅通，维护行政纪律，改善行政管理，提高行政性能”的基本任务和工作要求，结合企业经营管理的实际，开展监督检查。效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径。是企业^v^门在企业负责人领导下，依据国家法律法规和企业内部规章制度，对企业内部管理人员履行职责的行为和管理效能（效率、效果、质量、效益）情况的监督监察活动。它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动，通过对管理中存在的问题进行纠正，对相关管理人员履行职责的情况进行监督和评价，对违规违纪人员进行查处，对问题责任人进行追究等，达到规范制约管理人员行为、提高管理人员履行职责效能的目的，同时为决策层选人用人提供可靠的依据。
效能监察定位于企业监督约束机制的重要组成部分，是加强内部管理的手段，是管理的组成部分，是企业内部特定的负责“控制”功能的部门，是企业有效实施监督的重要措施。效能监察不是管理的再管理，不是参与（管理）和切入（管理）的关系。日常的管理工作（计划、实施等）不能让效能监察去管，如果管了，那就是管理环节错位，监督和计划、实施不分。效能监察要坚持有所为有所不为，要融入管理之中，做到监督到位不越位，促进日常管理而不代替日常管理。
二、关于效能监察的主体和监察对象。
企业^v^门是专门的执纪监督部门，在企业负责人的授权下，具有检查权、调查权、建议权、处分权，其监督的刚性和力度，是其他监督形式所没有的。效能监察是监察的一部分，效能监察的职能决定了它是一种专门的、强制的、自上而下的监督，既对同级又对下级，既对管理人员（包括领导）又对管理部门和下级单位。
效能监察的主体是企业内部的^v^门和监察人员（含兼职），其中也包括^v^门授权的部门和从其他业务职能部门抽调到效能监察项目组中承担效能监察任务的临时工作人员。效能监察的对象是本单位各级职能部门、所属单位及其领导和工作人员。是同级的、下级的管理人员。简单地说，效能监察就是^v^门对各职能部门和工作人员及下属单位的工作进行的监督检查。
企业效能监察的主要职责，是监督检查企业内部监察对象履行职责、依法办事的情况，依照法律法规和企业规章制度对监察对象管理效能，包括效率、效益的监督检查。是检查管理行为，纠正偏差，追究责任，保证企业政令畅通，保证经营活动科学有序进行和效益的提高。监察机构要通过效能监察，促进企业生产经营管理水平的整体提升，维护国有资产的安全，实现企业计划和国有资产的保值增值。
三、 效能监察的选题立项
企业效能监察要以经济效益为中心，融入企业管理，在融入中监督，在监督中服务，紧紧围绕企业改革工作和经营管理工作两个重点，针对企业生产经营管理中存在的效益、质量、安全等方面的重大问题，以及直接影响企业改革和稳定的重大问题，进行效能监察立项。
立项要做到“五个结合”：
与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合（如监督某项规定或决策的执行中有无有令不行，有禁不止的问题等）；
与企业管理的重要环节结合（如承揽环节、销售环节、采购环节、资金管理环节等）；
与生产经营的突出问题结合（如生产不达标、质量不够好、长期欠款多、采购质次价高等问题）；
与企业发展的重大项目结合（要在重大的新产品项目、科技攻关等项目中找出制约项目运行的关键点，针对关键问题来立项，比如工程进度问题、质量问题、采购价格问题、招标问题等）；
与企业改革的工作部署结合（如企业改制、住房货币化改革等）。
总之，选题立项要针对企业经营和管理中的重要问题和大的难点来进行，不能把日常工作做为所立项目，也不能把日常开展的活动做为立项的项目〔如某项工作立项前后都是一样干法，则不能算做效能监察，其工作成果也不能算是效能监察的成果。如采购部门在采购中实行货比三家，节约了费用，只能说是工作中正常做的，应该做的，老百姓买东西，也要走几家看一看再买，这种工作不能叫做效能监察；再如日常的厉行节约活动、管理活动（如压缩机关费用）等也不能算是效能监察〕。
在确定效能监察项目时，做到公司统一立项和基层各单位自主立项相结合，突出抓好公司立项。公司立项要结合影响公司效益的主要问题和环节，各单位的自主立项要结合影响本单位管理和效益的瓶颈问题和重点环节，经过调查研究和广泛征求意见，报请公司或本单位效能监察领导小组批准。
四、关于效能监察的“检查”
是不是效能监察，像不像效能监察，除了效能监察的外在形式，如立项、结项等内容之外，最主要的方式、最关键的内容、最实质性的工作，就是进行效能监察中的“检查”。这是效能监察三个阶段中，最具实质性内涵的实施阶段的“核心”。是否开展检查，是效能监察能否取得成效的关键。
衡量是否是效能监察，是否真正认真地开展了效能监察，也就是看是否开展了检查，是否发现了问题，是否进行了整改。是否到立项的单位进行了检查，是否发现了管理中的问题；是否提出了监察建议或决定；是否监督整改了发现的问题；是否对于应该被追究责任的监察对象追究了责任；是否促进了建章建制和科学管理；是否保证了效益提高和合理用人。如果没有这其中的主要内容，那就不能算是效能监察。因此，我们在开展效能监察工作中，必须抓住“检查”这个核心。这样，才能将效能监察工作落实。
五、效能监察的程序
效能监察的主要程序是：
1、 调研分析，写出立项调研报告；
2、 填报“效能监察立项审批表”；
3、 成立效能监察专项工作小组；
4、 制定监察项目的实施方案；
5、 下发《监察通知书》或《专项效能监察方案》；
6、 实施监察项目的检查；
7、 对检查出的问题进行调查分析；
8、 提出监察意见或决定；
9、 检查和落实整改工作；
10、 进行责任追究（有必要的情况）；
11、 帮助和督促相关单位建章建制；
12、 进行效能监察成果认证；
13、 对被监察对象进行效能评价；
14、 进行专项总结并提出总结报告；
15、 填报“效能监察结项审定表”；
16、 按规定进行奖惩；
17、 将效能监察资料立卷归档。
六、效能监察项目的实施方法
效能监察实施阶段的方法主要有以下几种：
一是按监察内容，可分为综合监察与专项监察；全面监察和重点监察。
二是按监察项目的时间过程，可分为定期监察和不定期监察；全过程监察和阶段监察；阶段监察又可分为事前防范性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察。
三是按检查人员的组织上，可分为检查部门人员直接监察法；在基层单位或部门自查的基础上，^v^门抽查法；^v^门组织有关部门共同检查法。
四是在检查的具体做法上，经常采用以下方法：融入管理直接调查或深入现场勘察验证；查阅资料账册进行统计分析；进行账卡物核对；采用市场调查等方法进行验证或认证；个别谈话了解问题；借助审计部门的职能和审计方法等等。
七、^v^门的组织协调作用
目前我们面临的是效能监察力量与繁重的效能监察任务严重失衡的矛盾。因此，充分发挥企业监督力量合力的作用，借助管理部门和管理人员的力量参与效能监察，就成为各单位开展效能监察工作的一种有效方式。在这种运行方式中，^v^门的组织协调作用显得很重要，直接影响着效能监察工作的成效。需要强调的是在抓效能监察工作的组织协调时，^v^门不能放弃自己的主体监督地位和直接进行监督检查的职责，不应随意把监察职能分解到其他职能部门或发动职工去实施，或以其他部门组织的监督检查形式来代替效能监察。
一、强化新型墙材专项基金的征收工作。严格按照省《条例》的规定，及时摸清和掌握各房地产开发商房屋建设情况，做到心中有数，建立健全专项基金征收台帐，做到应收尽收，提高征收率，年内每项工程确保催收次数不低于4次，力争20_年征收专项基金达到100万元。
二、继续鼓励和扶持实心粘土砖厂通过技改转产新型墙材，重点支持“蒸压加气砼砌块建设项目”，使之尽快投产，填补我县生产此产品的空白。同时加强对已转产新型墙材企业的监督检查，督促企业严格按照认证证书批准的产品进行生产，对未按规定生产的将按照有关规定予以处罚。
三、抓实抓好节能监察工作。
一是加强对重点耗能企业，具体抓好以下几方面的监察工作：
1、对企业固定资产投资项目节能评估审查实施情况进行监察。
2、对企业产品能耗限额标准情况以及节奖超罚制度落实情况进行监察。
3、对企业制定和落实节能计划、节能目标责任制和节能技术措施的情况进行节能监察。
4、对企业落实能源计量、能源消费统计制度以及能源消费报表定期报送的情况进行节能监察。
5、对省百家重点监察企业之一的源兴钢铁公司和市定的八家重点用能单位能源利用状况报告制度的执行情况进行监察。
6、对企业开展能源审计、编制节能规划、计划、完成节能目标和落实节能监察整改措施的情况进行节能监察。
7、对能源生产经营单位（如电业公司、煤矿等）禁止向本单位职工无偿提供能源，或对能源消费实行包费制执行情况进行节能监察。
二是建立以企业为主体的节能体系，制定和落实节能计划、节能目标责任制和节能技术措施，引导企业加快节能新技术的应用工作；
三是按照《^v^节约能源法》的有关规定，对不符合国家产业政策、而且能耗超标的设备予以整改，对国家禁止使用的高耗能设备予以没收和处罚，具体工作措施：
1、对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，责令其停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备，对情节严重的，责令其停业整顿或者关闭。
2、对超过单位产品能耗限额标准的，责令其限期整改；对情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，责令其停业整顿或者关闭。
3、对重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的责令其限期改正，逾期不改正的，处于一万元以上五万元以下的罚款。
4、对重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人的责令其改正，拒不改正的，处于一万元以上三万元以下罚款。
5、对节能管理制度不键全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，责令其限期整改，无正当理由拒不落实整改要求的，处于十万元以上三十万元以下罚款。
6、对违犯节能法律、法规规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，责令其限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款。
7、对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计认证等服务的机构提供虚假信息的，责令其改正，没收其违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。
四、加强钢铁、水泥建材、新型墙材企业的安全监管工作。3月底之前完成与监管企业签订安全生产责任状，了解和掌握易发生安全生产事故的关键节点，督促企业完善安全管理制度，建立健全安全生产责任制，督促企业安全员坚持日巡查制度和登记制度，搞好员工的月、季安全教育培训工作，提高员工的安全意识，同时，坚持重大节日和重要时期深入企业进行安全督查制度，及时发现问题，及时解决问题，对所监管的企业今年力争实现“无死亡事故；无重伤事故；无火灾事故”的目标，力争评为年度安全生产先进单位。
五、主动出击，密切配合做好争资争项和招商引资工作。平日留意收集招商引资和争资争项的信息，只要有一线希望，就要用十分的努力，加强跟踪和联络，设法尽力引进，努力做好服务。
六、认真做好行业监管及行政执法工作。
围绕公司战略规划及年度经营目标，结合公司重大决策 部署的贯彻落实，发挥效能监察在公司监督管理中的作用,突 出对重大事项和风险点的监督。建立健全纪检监察机构，配 备专兼职纪检监察干部，加强对各单位效能监察工作的组织 领导，规范操作程序和工作方法，确保监察效果，促进公司 提升管理水平、提高生产力。可以采取下列监察方式： （一）围绕公司重要工作部署和各单位生产经营目标开 展单项或者综合事项的效能监察 针对决策管理开展效能监察，针对“三重一大”涉及到 的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资 金运作等方面事项的决策情况开展立项，促进“三重一大” 制度的贯彻落实，保证企业科学民主决策，确保公司政令畅 通。 （二）围绕企业管理提升开展事前、事中、事后或全过 程的效能监察 针对大宗物资采购、资金管理、应收账款等开展效能监 察，促进企业降本增效，不断提升精细化管理水平。针对招 投标管理开展效能监察，促进企业强化过程监督，加强管控 机制建设，防止违法违纪行为发生。针对企业基础管理开展 效能监察，促进企业全面梳理工作流程，建立系统科学实用 的标准和制度体系，加快信息化建设，实现管理制度化、制 度流程化、流程信息化，推行精益管理。 （三）围绕转变作风开展专项效能监察 围绕中央“八项规定”精神涉及到的业务招待费、领导 人员职务消费等方面事项的管理情况持续开展效能监察，发 现和纠正违规违纪行为，进一步规范管理，推动建立转变作 风的长效机制。 （四）充分利用专业方法开展效能监察 建立效能监察信息系统，合理利用企业管理资源，有针 对性的开展效能监察工作。 运用资料分析法，监察工程设计、投资控制管理等情 况。监察内容例如项目投资是否与工程进度匹配，工程进度 是否按计划完成，是否按计划竣工交付。 运用效能审计法，监察成本管理、资金使用、工程结算 审计、回购款支付等情况。监察内容例如报送审计资料是否 完整、及时，政府审计结论是否与施工结算相符，回购款支 付是否按计划提交并收回等。 运用目标考核法，监察工程进度控制、质量安全控制的 有效性、营销进度、住宅交付进度等事项。监察内容例如工 程建设质量安全监督工作是否规范有效，甲方项目部对项目 进度管理的主导作用是否得到充分发挥，监理单位的质量安 全控制能力是否满足要求，施工单位的质量安全保证主体职 责是否得到全面履行，交房率是否达到指定目标等。
二、结合工作重心确定监察事项
采取公司统一立项和所属企业自选立项相结合的方式， 紧紧抓住房地产项目开发投资、产品定位、规划设计、施工 与营销、交房与物业等环节的核心工作，脚踏实地开展效能 监察工作，促进企业质效提升。房地产企业可参考以下内容 选题立项： （一）完成拓展土地指标效能监察 按照公司战略发展方向和年度目标，以市场拓展为核 心工作，努力开拓市场，确保实现与上级单位签订的责任目 标。 参与部门：投资发展部，纪检监察室。 （二）预算管理效能监察 对公司全面预算的编制、调整及执行情况进行效能监 察。通过月度、季度等收支报表统计分析全面预算的合理性 与执行落实情况，全面监督预算执行到位。 参与部门：财务资金部，纪检监察室。 （三）财务成本控制效能监察 充分利用低成本融资手段，优化债务结构，降低财务成 本，同时合理安排资金，提高存量资金使用效率，从而达到 降本增效的目的。 参与部门：财务资金部，纪检监察室。 （四）工程成本控制效能监察 从项目设计源头、项目招投标过程管控、项目施工过程 管理、工程进度支付等开发工程全过程几个方面入手，制定 切实可行的措施、严格落实责任。严格把关招投标、内部比 选、集中采购、变更洽商、产值核算等关键环节，做好项目 动态成本管控，使成本管理制度落实到位，确保项目全流程 的规范化和成本的可控化，提高资金使用效率和项目经济效 益，切实实现项目整体资金降本增效。 参与部门：成本合约部、工程技术部、设计研发部、财 务资金部、纪检监察室。 （五）大额资金运作管理效能监察 对于一二级联动模式进行的整体投资建设，其中基础 设施项目投资额会在几十亿元以上，项目涉及工程内容多， 资金需求量大，过程中大额资金支付及运作频繁。为保障项 目资金安全和大额资金使用合法合规，提高项目资金运作效 率，促进项目公司决策管理的完善，对项目大额资金运作管 理实施效能监察。重点监察项目大额资金支付、运作管理办 法的体系建设情况、执行情况以及大额资金运作管理情况。 参与部门：财务资金部、法律合规部、成本合约部、审 计部、投资发展部、运营管理部、纪检监察室。 （六）项目地块设计还原效能监察 从设计优化和施工配合等方面开展设计还原工作，做好 项目的品质营造工作，将优质项目完好地呈现出来，推动公 司品牌建设。 参与部门：设计研发部、工程技术部、纪检监察室。 （七）项目招投标效能监察 依据法律、法规建立健全符合项目实际的招标管理制 度，针对分析招标管理方面的薄弱环节和容易出现的漏洞， 重点做好项目总承包招标及分包的监督工作。健全完善比选 程序，严格审查公开招标程序及相关文件，确保公开招标的 合法合规和成本可控，形成规范招标管理长效机制和监督预 控机制。 参与部门：工程技术部、成本合约部、纪检监察室。 （八）工程进度效能监察 监察项目内部进度管理体系建设是否完备，是否制定了 保证项目进度目标的规章制度和具体措施，已制定的进度管 理体系和规章制度、具体措施是否得到切实履行。严格按照 施工计划节点安排，在保证施工质量、安全生产任务的情况 下，监督落实施工计划节点具体执行，通过定期召开施工进 度会议、合理调整施工计划节奏、严格落实施工单位责任执 行等方面，保证工期按计划完成。 参与部门：工程技术部、成本合约部、财务资金部，纪 检监察室。 （九）工程节点工期开展效能监察 跟踪督促责任部门和责任人按照计划落实《工程节点工 期计划》，抓好落实“三通一平”、“正负零”、结构主体 施工、主体结构封顶、综合楼单体竣工等关键时间节点，对 计划落实情况提前预警提出效能监察建议。 参与部门：工程技术部、成本合约部、财务资金部、纪 检监察室。 （十）住宅交付进度效能监察 加强房屋交付规范管理，严格按照交房索引流程管控， 确保交房进度受控。制订交房时间、交房批次、交付房屋套 数，力争交房率达到指定目标，交房满意度达到100%。 参与部门：营销策划部、设计研发部、工程技术部、财 务资金部、成本合约部、销售公司、物业公司、纪检监 察室。 （十一）竣工结算效能监察 针对项目竣工结算工作涉及政府审计等相关部门、项 目经理部及各分包方不同的利益诉求，沟通协调任务重、难 度大等特点，建立内外部沟通协调机制，加强交流协商。确 保对结算单位的过程把控，争取将结算金额控制在目标成本 内，降本增效，同时保证结算过程的合法合规性。 参与部门：工程技术部、成本合约部、法律合规部、财 务资金部、设计研发部、纪检监察室。 （十二）住宅项目营销推广效能监察 结合未来区域市场趋势及产品自身的差异化突破方向， 通过加强销售公司、广告策略公司的管理及部门自身建 设的强化，完善营销体系的协同作用，进一步提高效能，紧 扣营销推广的节点及渠道铺陈，在更好地积累客户的同时及 时修正营销推广中的问题与不足，促进年度销售任务指标的 完成和超越。 参与部门：营销策划部，纪检监察室。 （十三）销售回款效能监察 为确保项目公司全年生产经营计划，需大力加强销售 回款管理，准确及时了解市场情况，拟定营销策略。合理安 排、把控销售时间节点及节奏，及时督促销售团队高效执行 营销方案，重点监控回款工作，保障回款及时到位，充分调 动各部门的积极性，实现高效团队协作，确保年度销售回款 任务指标完成。 参与部门：营销策划部、财务资金部、工程技术部、纪 检监察室。 （十四）商业招商运营全过程效能监察 在商业招商运营的策划、思路、定位、推广方案及运 营成本过程中实施全程把控及监督，提升项目招商运营流程 化、精细化水平，提高产品竞争力。重点从项目招商目标选 择、招商途径、招商运营手段等方面入手，制定切实可行的 措施，严格落实责任，确保企业招商运营合法、合规及提高 效益。 参与部门：营销策划部、纪检监察室。 （十五）资产经营效能监察 加强写字楼等物业资产的出租管理，通过及时监督相关 部门尽早招租公告、监督现有资产出租合同履约情况， 盘活企业资产，确保所有租金应收尽收，为公司增加收入。 参与部门：资产经营部、物业公司、纪检监察室。 （十六）房地产开发全流程建设效能监察 按公司规范管理和流程再造的要求，结合项目公司业务 特点和经营实际，对项目公司全业务流程进行梳理和完善， 形成处理问题合规化，复杂问题精细化，精细问题流程化， 流程问题不断优化的良性循环工作闭合机制。 全流程建设包括项目投资流程与细则、房地产开发全业 务流程与细则、联动开发业务流程与细则、项目成本控制全 流程与细则、工程管理评比流程与细则等重要关键流程。 参与部门：运营管理部、财务资金部、投资发展部、工 程技术部、营销策划部、纪检监察室。 （十七）前期物业服务规范化效能监察 为了做好公司交工项目的前期物业服务工作，维护和 提升公司项目的品牌价值，打造公司物业服务品牌，依据公 司《物业项目作业指导书》，对前期物业服务项目的服务内 容、人员培训、服务标准的落地实施效果及项目作业指导书 的贯彻落实情况进行跟踪监察，提高物业服务品质。 参与部门：资产经营部、物业公司、纪检监察室。
三、制定工作方案，稳步推进实施
按照公司纪委年度工作计划及上级单位效能监察工作的 要求，下达关于开展效能监察工作的通知，制定公司效能监 察工作实施方案，努力做到思想认识到位、组织领导到位、 过程管控到位，推动效能监察工作有序开展。 （一）加强领导，落实责任 成立以领导班子为主的效能监察工作领导小组，根据立 项内容，制定详细的工作实施方案，并召开专题会议,开展 内控风险调查,确定效能监察关键控制点。针对效能监察涉及 面广、专业性强的特点，仅依靠效能监察主责部室“单兵作 战”、“临时突击”远远不够。因此，公司要求各项目强调 主要领导作用，调动各业务部门积极参与，把常规性的监察 与业务部门的考核测评结合起来，做到责权利明确，优势互 补，形成整体合力，为效能监察工作务实开展提供坚强的保障。 （二）明确阶段，分步推进 公司将效能监察工作分为四个阶段。一是前期准备阶段 （2—3月），主要是布置工作，确定效能监察项目，上报备 案。制定全年效能监察的工作计划和工作方案，提出工作要 求。二是组织实施阶段（4—11月），主要是按照公司效能监 察实施细则和各单位实施方案，对效能监察项目组织实施效 能监察；同时，借助财务监督、成本管理检查、项目审计、 干部考核等监督检查力量，充分发挥专业优势，及时发现内 控体系中存在的管理风险点或关键绩效指标风险，实现效能 监察工作的动态管理。三是跟踪督导阶段（6—11月），公司 于6-7月开展效能监察年中检查，各联系点适时开展阶段性自 查，检验成效，总结好的做法，发现存在不足，促进工作。 四是总结提高阶段（12月-1月），对一年的效能监察工作进 行总结，对年中检查和阶段性自查所发现问题的整改落实情 况进行检验。 （三）跟踪督导，整改落实 年中，公司纪检^v^门对各项目效能监察工作实施情 况进行检查，通过听取汇报，查阅资料，查勘现场，进行座 谈等方式，了解效能监察等工作开展情况，对被检查项目的 工作进行点评和指导，指出工作特色和不足，并提出整改建 议。下半年公司效能监察领导小组有针对性地对部分效能监 察联系点进行现场督导2-3项次，提出监察建议；视情况召开 效能监察推进会，各项目公司分享、交流效能监察进展情况 及经验，研究推进下一步工作。 （四）及时跟进，总结提高 年底，公司纪检^v^门通过现场检查，了解对跟踪督 导过程中所提监察建议的整改落实情况。各项目公司对立项 内容的实施情况进行总结，评估通过效能监察发现和解决的 问题，建立提高企业效能的长效机制。
四、成果累累,助力提升企业质效
笔者所在公司20_年3月成立，同年7月成立纪检监察 室，20_年起公司开展效能监察工作。经过几年的实践摸 索，从效能监察实施过程和效果分析，各联系点普遍能够结 合自身实际，加强效能监察的针对性和过程监督，及时发现 问题并提出监察建议及优化改进意见，监察项目基本都实现 了“立项-监督-发现-建议-整改”的工作闭环，普遍取得了 实质性的成果。 （一）形成监察体系，构筑长效机制 公司所属各房地产项目公司围绕企业管理的基础工作及 年度重点工作如成本管理、招投标管理、进度管理、营销管 理、资本运作等生产经营工作的重点、难点确定立项内容， 20_年立项9项，20_年立项23项，20_年立项30项，20_年 立项30项，20_年立项28项。对所属各单位的效能监察项目 实行统一备案管理并跟踪督导，全面落实规范管理的要求， 改善管理效能，提高资源使用效率和企业经济效益。 经过一线的实施摸索，公司依据“统一要求、分级负 责”的原则，逐步建立起了一套较为完整的效能监察工作机 制，形成了在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监 察机构组织协调和实施、主要业务部门密切配合、相关部门 及职工群众积极参与的效能监察工作体系。 同时依照上级单位下发的《效能监察操作指导手册》和 我公司《效能监察工作指南》，规范各单位效能监察工作流 程及过程管理，为有序推进效能监察工作提供了有力抓手。 （二）效能监察工作促进了企业管理水平的提升 公司通过加强对效能监察工作的领导,围绕生产经营中的 难点、重点、热点等中心工作实施效能监察,不断完善各项制 度,有力地促进了企业管理,促进了各项管理目标的顺利实现， 对加强项目管控，减少管理浪费和效益流失，提高管理效能 等各方面起到了积极作用。 南宁项目公司实施工程质量安全管理效能监察，由效能 监察领导小组组长牵头按计划组织进行现场安全质量检查， 对现场安全文明施工、内部控制性管理、安全应急预案落实 情况等施工过程进行全过程效能监察跟踪检查，有效促进了 安全生产。天津分公司招投标效能监察通过效能监察工作组 人员直接参与招标工作等管理活动，在参与中实施监督，及 时掌握竞价管理的实际情况，及时发现问题，纠正偏差，确 保企业重大招投标活动在公开、公平、公正的环境中进行， 招标工作合法合规。西安项目公司通过项目管理效能监察， 推进项目公司完善五大类数十项内控管理制度，规范了公司 管理，提高了防范经营风险的能力。西南公司通过“管理全 流程建设”效能监察，依据公司管理制度及流程，总结巴中 基础设施联动房地产开发项目、成都项目投资开发管理的经 验，制作了“西南公司房地产开发全流程管理图”，以加强 公司房地产开发全流程管理为主线，按房地产开发五个重要 阶段，以及贯穿全流程的五项关键权证办理和七大重要节 点，分段详细研讨房地产开发投资与立项、产品定位、规划 设计、施工与营销、交房与物业每个阶段的重点和难点，为 西南公司规范化、专业化、精细化管理奠定了基础。 （三）效能监察工作促进了企业经营中心任务的有效完 成 公司秉承“围绕中心服务生产”的原则，把握房地产开 发重要切入点，坚持把效能监察与生产经营统一安排部署。 紧紧围绕土地获取、定位决策、产品设计、项目报建、施工 建设、推广销售、入伙交付等重要节点，开展效能监察工 作，堵塞了管理漏洞,防范了企业经营风险,促进了各单位经营 中心任务的有效完成。 宜兴项目公司确定了设计优化方案效能监察，以设计部 主要工作内容为效能监察切入主线，整体设计
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