孵化基地建设工作计划表(必备3篇)

孵化基地建设工作计划表1

（一）落实补贴机制，增强干事作为。为进一步推进金凤区就业创业工作再上新台阶，对照年初确定的目标任务，金凤区政府拿出50万元补贴资金，对在20_年度全民创业、统筹城乡就业、家庭服务业促进就业创业工作中表现突出的14个先进集体和30家企业及个人给予就业创业补贴。

（二）完善城乡就业保障体系，大力推进城乡居民就业。为了确保金凤区城乡居民收入提升行动落到实处，起草了《金凤区城乡就业保障体系实施意见》政策文件，制定了16条具体措施。有5条措施降低申报补贴门槛，鼓励劳务中介组织、劳务经纪人及经自治区就业与创业服务局或银川市就业与创业服务中心遴选审定的就业帮扶示范基地、就业帮扶优秀劳务经纪人或劳务中介组织法人做好农村劳动力有组织转移就业工作；有2条措施鼓励鼓励辖区商业综合体、建筑业吸纳就业，给予一次性就业补贴；有1条措施支持辖区内创办小规模经济实体，促进创业带动就业工作，给予补贴。

（三）创新宣传方式，发挥贷款护航作用。以“你贷款我担保，政府贴息成就创业梦”政策宣传周为契机，在新华联、佳兴购物广场、悦海新天地、大阅城、金凤万达广场、良田镇、丰登镇进行为期一周的政策宣传活动，共发放宣传彩页4000份，广泛深入宣传创业担保贷款政策措施，提高政策普及率和知晓率，在良田镇、丰登镇开展“一站式”服务，进行现场办理，扩大创业担保贷款促进就业的倍增效应，进一步发挥疫情影响下创业担保贷款的扶持作用。

（四）“培训班+招聘会”，实现稳定就业。创新工作模式，将职业技能培训加用工招聘作为实现就业的重要途径，让学员通过培训提高技能，通过招聘找到岗位，实现稳定就业。20xx年在良田镇开展重点群体职业技能培训班7期350人，在培训班结业当天组织企业举办现场招聘会，与学员面对面的进行沟通交流。

（五）培育创新创业载体，鼓励创业。采取“政府引导、企业主体、市场运作”的方式，依托宁夏家政龙头企业---宁夏东耀服务有限公司，通过市场化运作于20xx年7月在丰登镇丰登嘉苑建成总面积3500多平方米的金凤区首个“产、学、研”一体化家庭服务业孵化产业园。产业园定位六大核心功能，即家政创业孵化基地、家政技能培训标准化基地、家政服务技能等级认定中心、家政培训讲师培训基地、家政职业经理人培训基地、家政服务标准化示范基地。设置家政创业孵化区、各类家政实训室、家政服务业务大厅、线上培训直播中心等为一体的家庭服务综合产业园。目前，完成培训家政讲师25人，家政职业经理人200人，家政服务技能人员1975人，入园在孵企业4家，带动就业2000余人次。

（六）实施创新创业引领行动，推进大众创业。一是为树立青年创业典型，展示青年创新创业成果。成功举办金凤区第二届“引凤创梦”青年创新创业博览会，活动现场为10名创新创业专家智库导师颁发聘书，率先建立了金凤区数字化青年创新创业共享服务平台和创新创业专家智库。二是针对金凤区中小微企业开展创业沙龙10场次，营造浓厚创新创业氛围。

（七）搭建创业融资平台，助力就业创业工作。金凤区创业创新奖励扶持贷款项目实施以来，发挥了财政资金的杠杆效应和引领作用，更为重要的是有效解决了创业者融资难、担保难的问题。为推动金凤区创业创新发展，助力就业创业工作，继续与邮储银行银川分行金凤支行签订了创业创新奖励扶持贷款担保合作协议。金凤区财政投入200万元作为创业担保贷款担保基金。该项目切实为辖区劳动者就业创业致富增添了发展后劲，推动了我区经济的健康稳步发展。

大学生创业孵化基地认定申报流程

一、补贴标准

对在本市有固定的孵化场所，有依法建立的管理服务团队，创业孵化基地建筑面积不少于200平方米，吸纳大学生创业企业10户（每户至少招用2人），给予30万元的资金扶持。在此基础上，每新增1户大学生创业企业，再补贴2万元；对新增企业招用2 人以上的，每新增1 人按照每人5000元的标准再给予补贴。每个大学生创业孵化基地补助在自然年度内最高不超过500万元。

二、申报条件

1、关于天津市大学生创业孵化基地申报条件

（1）园区内有为初始创业大学生入园提供培训、研究、生产、经营建筑面积不少于200平米的创业孵化场地；

（2）孵化基地吸纳大学生创业企业10户以上（每户至少招用2人）；

（3）孵化基地管理服务团队至少在3人以上。

2、关于孵化基地内大学生创业企业申报条件

（1）大学生创业企业须在孵化基地进行工商注册或备案；（2）大学生创业企业法人为毕业前2年的在校生或毕业后5年的高校毕业生；

（3）大学生创业企业每户至少招用2人，招用人员须进行

―1― 就业登记。

三、审核程序

1、申报。普通高等院校、市属社会团体所办孵化基地，向市创业服务指导中心（以下简称“市创服中心”）申报；其他单位所办孵化基地，向所在区县人力社保部门申报。

2、初审。市创服中心或区县人力社保部门收到申报材料后，于5个工作日内对申报单位的相关情况进行现场核实，初审合格后，在5个工作日内上报市人力社保行政部门。

孵化基地工作总结

20_年，陕西省人力资源和社会保障厅将我市确定为省级创建创业型城市。这是我市统筹城乡一体化发展，实现充分就业，保障经济又好又快发展的重要契机。

在20_年11月25日，咸阳市政府召开了创建省级创业型城市工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实全省创业型城市创建工作现场会议精神，部署安排我市创建工作各项任务，要求我市创建省级创业型城市必须按照实施“67311工程”的思路开展工作，即从建立六个体系入手，努力创建七类工作载体，整合三类培训资源，建立一个创业项目库，成立专家志愿团，全方位推动创建工作向纵深发展。

我们首先从建立六个体系入手，根据国家创建工作的相关政策制定相应的创建省级创业型城市的文件。

其次我们创建创业孵化基地，搭建创业平台。为了做好创建工作，我们根据咸阳市政府召开的创建省级创业型城市工作电视电话会议精神要求，制定了《咸阳市创业孵化基地建设工作指导意见》，根据文件精神及要求，咸阳市创业指导中心用了半年时间对咸阳市进行了认真的考察论证，多方求证，同时根据咸阳市地域特色和经济实际情况，目前初步认定了四个类型的创业孵化基地、十个创业示范企业、十户创业示范户。同时制定了《关于确定市本级创业孵化基地创业示范企业创业示范户和给予其场地租金补贴的意见》、《咸阳市确认创业孵化基地协议》、《咸阳市确认创业示范企业协议》因以上文件正在审批中，所以四个类型的创业孵化基地、十个创业示范企业、十户创业示范户待批中。一是建立了高校毕业生创业孵化基地。高校毕业生是创业的主体和生力军，他们思想前卫，知识层次高，创业意识浓。但由于受场地和资金的限制，使其创业受到一定的限制，遇到了很多困惑。为了解决这一问题，咸阳市建立一定规模的高校毕业生创业孵化基地，免费为高校毕业生提供办公场所，并给予资金支持，帮助和引导高校毕业生成功创业。创建高校毕业生创业孵化基地，又因为咸阳高校比较多，例如有;陕西科技大学、陕西中医学院、西藏民族学院、咸阳师范学院、邮电技术学院、服装学院等十几个高校，每年高校毕业生有近万人。高校毕业生就业工作经受着严峻考验、为保障就业局势的基本稳定。促进创业，成为一项社会系统工程。

因此市教育局、人力资源和社会保障局、等有关部门密切协作，发挥各自职能优势，迅速出台配套政策，全力推动高校毕业生自主创业工作。咸阳市创业指导中心积极动员社会各方资源，帮助他们自主创业，目前，我市已经建立了“咸阳市高校毕业生创业项目孵化基地”，已于20_年9月26日举行了揭牌和入驻仪式。该基地租用空间相对较小，仅可容纳10多个公司经营，发展和孵化的空间受到一定的限制。为适应日益增长的高校毕业生的需求，咸阳市创业指导中心拟在此基础上，对该基地再适当扩大和完善，充分发挥市本级公共服务机构创办的高校毕业生孵化基地的主渠道作用和示范引导作用。

二是建立了工业型创业孵化基地。工业生产型创业孵化基地是我市创建工作载体的重要部分。我市依托一些工业生产的龙头企业，利用基地产业优势，采取给予场地租金或设备购置适当补贴的办法，纳入市本级的创业孵化基地。建立工业型创业孵化基地。咸阳市委、市政府在“十一五”提出“四轮驱动，建设强市”的发展思路，其核心内容是将咸阳建设成为“工业强市”，然后以工业反哺农业，完成建设西部强市的战略任务。为建立工业生产型创业孵化基地，市创业指导中心对咸阳市各工业企业，进行大量走访和实地考察，根据我市工业的实际分布情况，我市其他地区工业分布比较零散不好管理，只有东郊金旭大道两侧工业分布比较集中，刚好又和“嘉泰建材市场”在一起，为了便于管理，因此拟依托咸阳市渭城区金旭大道两侧的工业密集区，以咸阳荣信机电制造有限公司为工业型孵化基地。该公司目前主要从事机加工类生产，吸纳120多人就业，有较大的闲置厂房和办公场所，还有没有附着物的可利用土地，具有发展和扩充的强大空间，因此拟作为工业型的创业孵化基地。

三是建立了咸阳市创业大市场。为了帮助更多的劳动者实现创业就业，根据我市商贸市场的分布情况，因市区许多商贸市场受地理位置、场地、交通和资金等条件的限制，已不可能再扩大和入住更多的商户。因此我市拟依托咸阳市渭城区金旭大道东段的“嘉泰建材市场”作为我市商贸型创业孵化基地，又称“咸阳市创业大市场”。该市场占地10万多平方米，现入驻商户180多家，带动和吸纳就业1200多人，还可容纳50-60个商铺入驻，是我市最大的建筑装饰材料的集散地。该市场占地面积大，经营品种多，地理位置优，交通便利，因次拟作为培育商贸型创业者的孵化基地。

四是建立了服务型创业孵化基地。要不断拓展社区服务和家庭服务的范围，培育一大批专业服务型综合人才，壮大家庭服务业从业人员队伍，努力提高家庭服务业质量，创建服务型创业孵化基地，发挥其培训、实训、就业三位一体的孵化作用，辐射带动更多的劳动者自主创业，实现就业。因为咸阳足疗是我市对外的一张名片，咸阳足疗保健培训学校是经市劳动和社会保障局批准成立的一所专业化的足疗按摩技师培训学校，成立于20_年1月20日。建校以来，在咸阳市人民政府的政策支持及咸阳市足疗保健协会的领导下，依靠雄厚的师资力量及优秀的管理模式为各企业、公司定向培训专业技师两万余人次。其中绝大多数培训人员为下岗职工再就业人员和农村剩余劳动力。足疗业的发展带动了一大批劳动者实现了创业就业。因此拟依托崇英足疗，建立咸阳市服务型创业孵化基地。“崇英足疗”营业面积6000多平方米，吸纳就业400多人，是目前我市商务接待的一流场所，该企业已拥有13个加盟店，培养创业带头人20多名，带动和吸纳就业1200多人。该企业拟作为市本级集培训、实训、吸纳就业为一体的服务型孵化基地。

在建各类孵化基地的同时，市创业指导中心还同市28个市创建单位联系和协调，为自主创业者提供各类服务，同时亲自上门收集与创业相关的资料。又同咸阳市13个市、县区联系协调共同做好创建工作。同时做好资料收集工作。

孵化基地建筑质检工作计划

一、工程概况

本工程建筑场地位于公主岭农业科技园区，迎新而街北侧，迎新二路西侧。本工程建筑占地面积

万平方米，工程总建筑面积平方米，结构形式为：框架结构，结构按全等级为二级，抗震设防烈度为VI度，结构安全等级为四级。地基基础设计等级为丙级。

二、质检员的工作目标与职责

1、工程的质量目标为：分部程质量合格率为100%，质量目标为合格工程。质检期自工程开工（实施）之日起至工程竣工之日止。

2、质检人员的质量职责：质检人员作为项目对工程质量进行全面检查的主要人员应有相当的施工经验和吃苦耐劳的精神，并对发现的质量问题有处理的能力，在质量检查过程中有预见性，对出现的质量隐患及时发出通知，并监督整改以达到相应的质量要求。坚持原则，严把质量关，保证孵化基地工程质量，积极维护公司的声誉和利益。

三、质量控制

（一）原材料

1、检查用于本工程的砂、石、水泥等材料是否符合设计要求，督促试验员及时送检。

a、对进场的钢筋原材料首先进行外观检查，存在锈蚀严重、直径不均匀等外观缺陷的要坚决督促材料部门退货。

b、认真检查材料商提供的钢材材质证明，核对钢材的炉批号与钢筋上的标牌是否对应；检查材料商的供货资格证明。

c、提醒试验人员及时送检，进行力学性能实验。

d、在班组加工过程中随时进行检查，发现冷弯、张拉等过程出现冷加工性能不稳定时，应要求停止使用，并对该批钢筋加倍取样，试验合格方能用于工程中。

2、混凝土浇筑前，根据设计要求的混凝土标号、塌落度等参数，施工过程中随时抽查。

（二）测量放线

事先熟悉相关图纸和现场测量放线的各种控制点、线，监督放线的全过程；对主要的轴线、控制线等要在测量组放线过程中进行跟踪监控，并随时向测量组了解数据，当场复核，及时要求监理验线，避免因事后验线而延误下一步工序。

（三）施工过程的质量检查

1、基础施工

a、承台、电梯基坑和集水井的检查主要通过放线过程的监控，找平层完成以后量几何尺寸、用水准仪测底、面标高完成。

b、混凝土浇筑时质检员要全过程监控，确保浇筑质量。

2、防水施工

a、进行防水施工时，找平层应保持干燥、清洁、不开裂，局部水迹可用喷灯烤干。

b要检查防水材料的各种相关证明和试验报告，核实该材料性能是否满足设计要求；进行施工前应清理基层，施工时要严格按照规定的施工工艺作业。

3、底板施工

a、熟悉地下室柱、剪力墙布置图及平面图、底板配筋图、暗梁配筋图，了解底板施工时所有暗梁位置，墙、柱、楼梯插筋的位置、规格、数量和坑井的位置、数量、几何尺寸。

b、在放线过程中检查暗梁位置、数量及墙、柱、楼梯插筋位置。

c、开始施工前要检查参与底板钢筋焊接的焊工操作证，并在底板焊接时进行现场抽样。

d、在暗梁钢筋绑扎过程中钢筋质要逐条核对暗梁的主筋规格、数量、摆放位置、锚固位置、焊接质量是否符合设计要求及施工验收规范，接头位置是否错开；箍筋规格、间距、加密区位置和长度、弯钩角度、绑扎质量是否满足设计要求，发现问题马上通知相关管理员整改，并及时要求监理发出整改通知。

e、电梯基坑、集水井钢筋绑扎时，除钢筋数量、规格、绑扎焊接质量、接头位置、锚固长度等要求外，还应检查钢筋笼的相对位置、净空尺寸，避免基坑整体位移和净空尺寸不够等情况。坑井钢筋出现上述问题，返工会耽误大量时间。

各位企业家：下午好！

很高兴今天有机会借这次座谈会和大家共同交流一下。

滨江科创孵化器成立也有两年的时间了，随着企业的不断进驻，孵化器的人员也越来越多，每个公司都逐步开始走上正轨，有序运营。其实一直想找个机会去拜访一下各位，了解一下你们入驻以后的发展情况，但是工作比较忙，还要不断的去洽谈新的项目，很少有时间去探望大家，在这里请各位见谅！

今天，我们来共来同讨论一个话题，一个创业者在怎么样一个环境下面，才会把这种创业激情，创新力量给爆发出来，在中国目前情况下面，一个成功的创业者，需要具备哪些能力？

我们通常知道，创业平台往往只能帮助你能够把当地的投资环境、政策扶持、配套设施尽最大可能的提供给企业，但最终怎么去做，做什么，怎么样才能成功，还是企业起了决定性作用。

当然，我不否认在整个企业发展过程当中，钱，市场，战略非常重要，但是我们现在处在什么样的环境，什么样的阶段，以我个人看来在全球创业环境相比的话，整个中国都处在比较初级阶段。

早期很多时候是由政府来推动，但是在政府推动下，很多创业团队积极性没有办法很好发挥出来。所以，我们一直讲，怎么样建立这样的创业品牌，更多还是把各种社会机构力量能够动员起来，而且让大家能够真真正正去帮助哪些创业者，尤其是早期的创业者，和创业项目。

而对于创业者来说，在资本积累阶段时期，企业在初创期这个阶段，创业者们应该怎么做呢？我个人建议是做好四点：思考与决策、创新与积累、执行力、沟通协调力，为企业的其他人做表率，同时为企业扩展后的管理提升做好准备。

思考与决策

决策是企业生存的一个关键因素，创业类型的企业是靠速度来提升资本积累的，它们的最大优势就是速度，所以这类企业没有时间去推委，对于“风险分析”后的结果要果断出击，企业的最高管理者应该在企业决策上负有全责。比如：公司同时开发几个新产品，这个时候不同部门的人就会有不同的决策，最终结果很混乱，对于创业者来说，对市场的冷静分析、同类产品调研、产品的企划方案、营销策略制定、财务预测等等都是很重要的工作，综合考虑，大的战略决策还是需要创业者本人来决定，大家都在与时间赛跑，谁的产品先投放市场，占有率高，谁就是赢家。企业到底下一步该干什么？为什么要这么做？怎么做风险才会最小？等等都是企业最高管理应该考虑的问题。我们知道，企业发展初期，基本上靠的是速度在与其他企业进行拼杀，也许你的一个正确决策就会为你的企业后期带来爆发式的业绩增长，但是一个错误决策可能直接导致失败甚至破产，因为我们都是小微型，输不起。企业最高管理者肩负企业的前途与命运，使命重大。企业发展初期，创业者应该对自己严格要求，不能自满，时刻留意自己的不足，并逐步去改善。

创新与积累

案例：有一个老板，他最早打工时做的是三层胶合板生意，创业前期集中了好多这方面的经验与教训，感觉到自己创业发展应该不成问题了，于是就辞工自己开始去做。但是没有想到，事情并不象他想象的那样简单。由于他做的是他们都在做的胶合板，比资金、比顾客、比经验，他都没有办法去对比，所以生意做的非常糟糕。经过一段时间的思考，他感觉9层胶合板肯定会有市场，于是，整个的市场只有他一人引进了这种材料，在经过一段时间的低糜后，市场终于垂青了他，整个市场都充满了9层胶合板，而早期的三层胶合板就渐渐淘汰了。随着生意的拓展，他进一步分析与思考，他发现当竞争对手知道这种现象后的反映特别激烈，所以他又开始了新的创造-加工。加工又成为了他的一个核心竞争力。同样的过程，他又开始的做厂家，最后他成功的完成了原始资本记得积累。

从上面这个案例来看，创新对于一个企业来说非常重要，我们在发展的同时要根据市场需要不断开发新的产品，世界上很少有百年企业，每个产品都有它自身发展的周期，因为科技在不断进步，人们对物质的要求也越来越高。我们都知道国外很多大型的世界500强做的很好，如果有时间我们应该好好研究一下他们的成长历史，其实他们也在不断创新，据有关专家统计，这类企业基本上把每年净利润的40%全部用于研发和开发新一代的产品。所以我们在创业初期时要考虑到自己产品和同类产品的竞争优势、亮点，因为我们无法与一些大企业在同等条件下进行正面交锋，只好尽量避其锋芒，从创新的角度去争取市场。边发展、边创新进行初期的原始资本积累。掌握一些技术核心在手上，至于附加值不是很高的部件，可以让其他企业进行代工，等到企业发展到一定规模以后，资金充裕时再自行生产。

执行力

企业发展的目的明确，但是执行的过程一不定完好，我们知道，企业发展初期，所有的计划都是变化的，所以其过程就显得十分的不稳定，企业的最高管理者应该时刻清楚：决不能够做错一个顾客，努力的去创造顾客。很多的过程应该亲历亲为，把握执行过程中的细节，有利于及时的做出判断。企业最高管理者决策力和思考力缘于对企业的充分理解和细节的把握。事实胜于雄辩，企业最高管理者在善于倾听的同时不应该放弃太多的机遇，否则企业的决策将会出现失误，而导致企业走入低谷。

沟通协调力

由于企业发展初期，大家作为一个团队在具体的进行项目运做，所以大家的目标高度一致。但是在具体的运做中，毕竟大家有一定的分工，这种分工也许不是有意识的，但毕竟是客观存在的，在项目的运做过程中，就不免出现人与人之间的合作与协调问题。其实，在企业发展初期，这种现象应该不难加以解决，但是这个方面随着企业的日益发展壮大，这个现象就变的特别突出，也为以后的部门、人员矛盾打下一个伏笔。

我在从事招商工作这么多年以来，在众多的企业内，我都听到过类似的话题，很多企业的老板都会抱怨这个问题，大家想一想，在你现在所从事的企业里面是不是也具有这种现象呢？部门矛盾重重、副总经理之间矛盾重重、对事不对人已经不存在了，好象一切都在突然间发生了。很多人都在问：这到底是怎么了？其实这种现象在企业发展的初期就已经发生了，只不过当时大家目标完全一致，很多不同的观点都在日常中（会议、吃饭间、走路间等）得到解决。这就是我为什么说早期的企业沟通与协调并不是主要矛盾的原因，但是它却是以后发生这种现象的源头。

以上这些是我立足于本职工作，站在创业者角度上的一点思考，仅代表个人观点，也许有些地方说的不对，但是欢迎大家会后有时间共同讨论，今后的招商工作仍然需要各位全力支持，我代表科技招商部向大家表示衷心的感谢，日后无论碰到任何困难欢迎随时来访，我们也会尽最大努力帮助各位创业家早日将企业做大做强！

谢谢！

科技招商部

孵化基地建设工作计划表2

为加快培育以现代青年农场主为代表的新型农业经营主体带头人，全面提升新型职业农民（现代青年农场主）创业能力，助推重庆市现代特色效益农业持续健康发展，制定如下方案：

一、指导思想

以五大发展理念和五大功能区战略为统揽，以建设创业兴业孵化基地为引领，加快农业科技成果转化，着力培育新型职业农民，打造定位明确、功能完善、运作规范、效果良好的现代青年农场主创业孵化平台，促进一二三产业深度融合，促进农民增收、农业增效、农村繁荣。

二、工作目标

坚持“政府主导、部门参与、统筹规划、业主自愿”和“创业主导和专家指导相结合”的原则，通过一年试点、三年完成，采取资金支持和专家辅导配套到位，“点对点”培育一家、“点带面”带活一批的滚动孵化机制，开展新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地试点工作，重点扶持100个专业优势明显、功能完善、具有一定示范带动作用的创业孵化基地，认定30个市级创业孵化示范基地，实现全市产业、区域全覆盖。通过发挥这些基地创业孵化为主、多种功能综合集成的效应，使其成为新型职业农民和农村实用人才培训的课堂、现代青年农场主和新型农业经营主体带头人成长的摇篮、农业科技成果转化的基地、农民科学素质培养的场所、青年农场主高效培育的孵化器。

20XX年，在全市开展32个新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地试点，每个创业孵化基地每年扶持20人以上创业，带动100人以上就业。

三、申报条件

（一）申报人是进入20XX年全市现代青年农场主计划，经培训合格持证的青年农场主；

（二）具有独立法人资格，有固定的办公场所，有健全的内部管理制度，实行独立会计核算；

（三）应有承接培育、实施孵化的机构（或岗位）；具备相关设施资源，能为孵化对象提供技术支持、创业培训、创业实训、经营管理指导、政策指引、信息咨询和后续跟踪指导等专业化服务及相应后勤保障服务；

（四）应有管理农产品质量安全事务的机构（或岗位），按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》规定，制定生产技术操作规程，建立有完整的生产记录制度，已取得（或正申报）无公害农产品（产地）或以上认证，产品有注册商标或取得品牌认证；

（五）积极探索农产品销售电子商务模式，增收效果明显，示范带动作用强；

（六）提供的产品或服务符合今年中央一号文件和全市农业农村工作会议精神，并与我市五大功能区和现代特色效益农业发展规划相符合或相协调；或提供的产品（服务）具有维系乡愁、文化传承等独有价值；具有创新、开拓、新兴等特有价值；

（七）已有自主创新的产品或服务品牌或创建需求及规划；

（八）有以下情形之一的，不能确定为创业孵化基地：

1、有违法行为和不诚信行为的；

2、不接受新型职业农民培育管理服务的；

3、不按要求参加培训学习的；

4、示范带动作用不强，经济效益不明显的。

四、项目管理

（一）公开申报

孵化基地建设工作计划表3

为优化我市农业创业创新环境，加快构建农业众创空间，推动农业科技成果转化，根据《嘉兴市人民政府办公室关于加快农村产业融合发展的若干意见》（嘉政办发〔20XX〕26号）、《嘉兴市人民政府关于加快高能级产业平台建设推进乡村产业高质量发展的指导意见》（嘉政发〔20XX〕7号）等精神，结合实际制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持创新驱动塑造农业发展新优势，以农业供给侧结构性改革为主线，按照“政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路，加快建设一批基础设施完备、配套服务健全、管理制度完善、政策措施有力、创新活力强劲、区域特色明显的农业创业创新孵化园（以下简称农创园），为返乡下乡人员创业创新提供全方位支持、全过程服务，为我市农业农村高质量发展提供新动能、新支撑。

（二）主要目标

把农创园建设成为我市“四新”农业的主载体、孵化器、引领区，到20XX年，全市建成标准高、服务优、示范好、带动强的农创园15个，累计孵化示范项目150个。

（三）基本原则

1.政府引导，市场主导。强化政策引导，统筹配置资源，充分调动各类主体入园开展创业创新的积极性和能动性，不干预入园主体的经营自主权。

2.合理布局，配置完善。以属地农业产业规划为导向，在不违反“非农化”、“非粮化”规定前提下合理布局农创园空间。完善农业设施设备配置，强化农创园标准化、智能化建设。

3.问题导向，功能多元。以解决入园主体创业创新关键环节的突出问题为导向，拓展农创园在创业孵化、科技创新、培训教育、集成示范、推广应用等方面的多重功能。

4.突出科技，体系健全。以孵化科技型创业主体为导向，强化创业创新大平台、大环境、大项目、大团队建设，构建完善的农业创业创新体系。

二、建设标准

——基础设施完备。创业场地相对集中。园区总面积不少于300亩，交通便利，道路、沟渠、通讯等基础设施完好，并配套一定比例的标准化大棚和冷藏仓储设施。

——配套服务健全。配有用于生产生活的服务用房，其中“互助共享型”办公用房面积200平方米以上，培训教室面积80平方米以上，用于办公、培训、检测等日常生产服务。鼓励配套住宿、食堂等生活服务设施。

——管理制度完善。有完善的创业创新管理和服务体系。制定农创园准入标准，明确优惠政策，组建创业服务团队，提供“店小二、一站式”服务，建立培训和导师帮扶机制。

——孵化成果明显。培育农业科技型企业５家以上，推广新品种、新技术、新模式等2项以上，引进孵化项目10个以上，培育农创客、农业高层次人才20人以上，建成先进成果转化基地50亩以上。园区亩均效益高于面上同类产业20%以上。

三、建设内容

1.打造标准化创业环境。加强服务场地管理和维护，保障服务用房配套，满足农创客日常创业创新需求。支持配套“人才公寓式”居住服务，营造“拎包入住式”创业创新环境，吸引更多有激情、有抱负、有技术的农创客入驻。

2.构建一站式服务体系。完善园区管理制度和跟踪帮扶机制，充分发挥创业服务团队优势，为入园主体提供融资、用地、人才、技术、事务代办等方面的指导服务。鼓励孵化成功的主体加入创业服务团队，发挥梯度帮带作用。

3.推广创新型技术应用。支持入园主体在创意农业、产业融合、智慧农业、数字农业等领域开展探索与实践，加大先进适用技术的推广和应用，加速创新成果转化。

4. 形成系统性孵化成果。实行创业创新项目孵化动态管理，缩短孵化周期，促进良性发展。拓宽与大专院校、科研院所的合作渠道，打通与研发、市场的相互转化通道，推动入园主体形成更多孵化成果。

四、创建和认定程序

按照自愿申报、集中创建、分批认定、绩效管理的方式，有序推进农创园建设。

（一）自愿申报。由农创园所在镇（街道）或实施主体向县级农业农村主管部门提出申请（附件1），县级农业农村主管部门择优向市农业农村局推荐并报送相关材料（包括创建申报表、建设规划、主体情况、建设投资计划以及相关辅证材料）。

（二）确定对象。市农业农村局组织有关专家集中审核，听取创建对象现场陈述，对规划建设方案提出优化建议，并择优确定创建对象。已列入省级以上创业创新园区（基地）名单的，视作列为创建对象。

（三）建设管理。镇（街道）或实施主体负责农创园项目建设和日常管理，严格按照资金项目有关管理制度、建设内容、建设程序和计划进行建设，及时报送有关数据和资料，加强项目绩效管理。建设期不超过两年。

（四）考核认定。由农创园所在镇（街道）或实施主体向县级农业农村主管部门提出认定申请，并提交以下资料（一式三份）：

1.《嘉兴市农民创业创新孵化园认定申请表》（附件2）;

2.运营主体的《营业执照》、《法人登记证》、法定代表人身份证;

3.土地、用房产权证或租赁合同;

4.农创园平面图及各区块功能说明;

5.项目申报表、项目验收报告、财务决算报告、资金审计报告等;

6.农创园管理制度;

7.有关科技成果证明、获奖证书或荣誉证书等复印件；

8.农创园入驻项目及入驻人员信息表（附件3、4）；

9.农创园孵化成果证明。

市农业农村局组织有关专家根据评分标准（附件5）进行量化评分和考核认定。总分为100分，得分80分以上为合格，通过认定。申报省级以上创业创新园区（基地）的，原则上须先通过市级认定。通过认定的，经公示无异议后，正式发文公布。

五、保障措施

（一）明确职责分工。市农业农村局负责农创园的考核认定，县级农业农村主管部门负责农创园布局的统筹规划和建设的指导协调，镇（街道）或实施主体负责农创园的建设、管理和运营。

（二）加强政策保障。制定出台相关扶持政策，对农创园建设运营予以支持。市本级的，按照《市区支持农业农村发展若干财政政策意见》（嘉政发〔20XX〕15号）执行，政策调整有新规定的，从其规定。用好农业用地有关政策，有效保障农创园内设施用地和建设用地需求。

（三）强化动态管理。各创建单位要定期向市农业农村局报送工作进展情况、资金使用情况，确保财政扶持资金规范有效使用。建立淘汰退出机制，实行有出有进，对两年后孵化成果不明显的主体，及时予以腾退。

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